Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/19 dne 12. ledna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "stanovené podle §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Dne 22.10.2019 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Cdo XXXx. Xxx Eliáš, Xx.X., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") na zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a" (dále xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxx xxxx vede xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx části X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.11.2017 č. x. 69 Co 279/2017-103, xxxx byl xxxxxxxx X. výrok xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 3 (dále xxx "obvodní soud") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, kterým xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxx"), x procesním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeňku Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx ve xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx staveb, xxxxxxx, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx zřízení xxxxx xxxxxxxx užívání pozemků x xxxxxxxxx za xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a zákona x půdě, neboť x xxxxx recentní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oceněných znalcem xx základě xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x tehdy účinného xxxxxxxx předpisu, mělo xxx logické xxxxx xx xxx určení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx oproti textu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx poměrů, x xxxxxxxxx vyhlášku.

3. Xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx městským xxxxxx předložil xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x souladu s xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží peněžitá xxxxxxx v cenách xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je výklad zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx zákona xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx výše náhrady xxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx té xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx zákona, x xxxx xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28a, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x cenách xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 182/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., x x xxxx movitých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácená podle zákona o půdě xxxx xxx xxxxx okolností přiměřeně xxxxxxx, nastolil tím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxxx: xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout; xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx, a xxxx, xxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit závěr x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx dni účinnosti zákona o půdě je xxxxx xxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx legem ("xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx soud xx xx vědom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx přestože xxxx dovození xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a zákona x půdě ani xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to nepřekonatelnou xxxxxxxxx dotvoření relevantních xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx má za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx variuje. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx postupem xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx dobrodiním xxxxx, xxx xxxxx xx xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx k xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx prostoru neodstranilo, xxx mohlo by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novým, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud snaha x xxxxxxxxx konzistence xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanovování xxxx vydávání xxxxxxx x poskytování xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx moci zákonodárné (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx politickou reprezentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádoucí xxxx kompenzace. Xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx výši "ceny xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovanou x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), a xxxx, xx xxxxxx-xx k xxxxxxxxxxx prosazovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxx platném xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neudržitelným, vcelku xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxx textu. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx poskytuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši xx xx pravomocném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxxxx xx xxxxxx sporu se xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx vyvarovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx případů, xxx xx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

11. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xx spojení s §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x dále vládě x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastníci, x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Senátu

13. Xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě x x době xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, pročež nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, které se xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx které xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, byla xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx do zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx senátorka Veronika Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx xx xxxx xxx raději poskytnuta xxxxxxx x dnešních xxxxxx. X to xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxx Jurečka, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx nebyly kompenzovány xxxxxxxxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x roku 1991 xx nehoráznost. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx době nebyly xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, není jediný xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cenám.

16. Xxxxxxx Xxxxx uvedl, xx "je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx být zamítnut, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho ústavně xxxxxxxx xxxxxx, a xx i xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, na xxxxxxx základě xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx podstaty, nýbrž xxxxxx vykládána zákonná xxxxxxxx.

18. Xxxxx vlády xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx změna zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx prostor xxx individuální přístup xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx restituentů formou xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx postupu restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxx, se x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx méně xxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o půdě xxxx xxxxxxx určení "xxxx xxxx odňatého xxxxxxx". Nebylo xx xxx zřejmé, x xxxxxx okamžiku má xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx ke xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x úřadu, xxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxx by xxx xxxxxx zřejmá xxxx xxxx xxxxxxx. Byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady, pročež xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxxxx rozhodovat. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrad, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx současného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx přesná xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by nadále xxxxxxxx. Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxxx x aby xxxx xxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) nebo xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx opomenout, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx plyne, že x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx podle §16 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx nestanoví jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx návrhu xx xxxxxxx §28a zákona x xxxx.

21. Xxxxx xx též xxxxxxx, xx xxxxxxxxx náhradou xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x cen xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tato kritéria xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítko, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úvahy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxx xx xxxx úvahy xxxxx). X xx xxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx xx zůstalo xxxxxxx, xxx výši xxxxxxx xxxxx. Šlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ceně xxxxxxx (xxxxx), která xxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx vyhovění návrhu xx byl podle xxxxx vzhledem x xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (x xxxx 2018 xxxx xxx x 97 osob), xx nezřídka xxxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx u xxxxxxxx většiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx soudního výkladu, x xxxx, jimž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx aktuálních. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx bez způsobení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx by hrozil xxxxxx sporů x xxxxxxxx dosud poskytnuté xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulé xxxx xx právech xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx dalších v xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. X xxxx xxxxxxxxx xx judikaturu XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx majetku musí xxx xxxxx, kdo xxx zbaven xxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx úhradu plné xxxxx ceny (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx věci Pincová x Pinc xxxxx Xxxxx republice, č. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x k xxxxxxxxxx zatížení státního xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx téměř xxxxxxxx finanční vypořádání.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprav zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. zn. III. XX 130/14 (N 144/78 XxXX 235)] xx se eventuální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx promítl x do xxxxxx x mimosoudních rehabilitacích. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x řízení, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx nemovitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšujícího xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx a nejednotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx určování x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 4139/16, kterým xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx vytvořil xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obvykle xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx dovozují xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxx na ekonomickou xxxxxxxx a přiměřenou xxxxx pro společnost. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx data xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx splatnosti xxxxxxxx náhrady, která xxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přiměřené x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx povinny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o přiměřeném xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx opakovatelný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plošně, xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx délky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx doby dospívání xxxxxxxxxx až x xxxx splatnosti, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pasivně xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přijatelnou se xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx se xxx relativně xxxxxxxxxxx x vůči xxx, xxxxx finanční náhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx už x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx odškodněné oprávněné xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx násobně xxxxxxx náhrad, xx. x aktuálních cenách. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, ale i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xx, xxxxx xx mohou x xxxxxx soudně domáhat xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x desetinásobky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx spravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx, xxx se xxxx dostalo xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx hodnoty xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx plnění, což xx xxxxxx mohlo xxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně namítá, xx pouhé xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plnění. Xxxx xx přesvědčen, xx zvyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx drobné xxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělství; xx xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může významně xxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxx pravomocných rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx x xxxxxxxx hodnoty náhrady x xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx pro naturální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx splatnosti, xxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx objem může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x úřadu navrhovateli xx xxxxxx x x případné replice.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx na xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Namítá-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovanými xxxxxxxxxx a xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx restituentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx poměrů.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx o xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti určovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxxxxx xxx zrušení §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx za vhodné, xxxxxxx xxxxxxx uplatnění x jiných případech, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, kde xx fixace xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a zákona x půdě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx, by xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Lze mít xx to, že xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx, xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx na §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx xxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxx "stanoví xxxxx" x omezení xxxxxx x xxxxxx 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx Xxxxxxxxxx soudu xxxx "poněkud licoměrný", xxxxxxxx-xx se úřad, xx "v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v administrativních xxxxxxxxxxxx cenách", xxxxxxx "xx xxxxx zákonem x xxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxx soudní xxxxxx x individuálnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů nedochází x xxxx paušálně xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx xx zdá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, předpokládá Nejvyšší xxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, aby se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, kteří své xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx u úřadu, xxxxxx jen xxx, xxx xxxx ochotni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neočekává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx chopit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx moc. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vícekrát xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přiměl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx v xxxxxx xx dne 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x případě xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxxxx neprohloubilo, xxxxx xx ji xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx, xxx xx domohli vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx v 90. xxxxxx, a xx, xxx xx poskytnutí xxxxxx stále xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx v 90. xxxxxx v xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx odňatých xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx. Xxxxx má xxx též xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, kdo se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx však "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx níž xx xxxxxxx restituční nároky (xxxxxx nemovitosti x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Podle §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x zákon (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné x xxxx současně xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx za xx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 28 Cdo 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xx. xxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení skutečně xxxxxxx x řízení, xxxxx tento xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx úřadem napaden xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (blíže viz xxxxxxx I tohoto xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě určena xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx též xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše finanční xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx východiskem xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx podle vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx oceňování xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xx xx souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx se xxxxx xxxxxxx náhrady odvíjí. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx podaný Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudil xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: Za xxxx, xxx byl xxxxxx a vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxx, xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx byla nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x xxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Ústavní xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X posuzovaném případě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků řízení x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx nebo vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

VII. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo i x souvislosti x §28a xxxxxx o xxxx ústavněprávně vyloženo x nálezu sp. xx. II. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xx jeho výklad xxx nenachází xxxx xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx xxxx potřeba xx xx něj xxxxxxxx, příp. xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx nutné xxx xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, setrvává-li dříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x není-li xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx, tj. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Dále je xxxxx xxxx x xxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x používá. Zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x použití.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x již plausibilního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pouze podle xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx symbolický xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxx nepočítá (x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx, xx xx mohl xxx upřednostněn doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. A xx především x xxxxxxx zaručenými xxxxx xx xxxxxx ochranu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx známkou xxxxxxxxxx formalismu, který xxxx ustoupit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx nález xx xxx 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' různého xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx s ohledem xx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštní - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx citlivý x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vypláceny xxxxxxx x analogické xxxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx konformní [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx) nebo xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X nálezu xx. xx. XXX. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx zde nemohl xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx poměrech - xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx těmi, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Tenorem xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 odůvodnění, v xxxx "Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x smysl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezbytně ekvivalentem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx poskytnutím xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx již xxx oprávněnou osobu xxxx jiný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx je třeba xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], aby xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxx xxxx restitučních xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx výše náhrady, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvýšena.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx finanční náhradou, x to podle §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok vlastníka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx restitučního zákona. Xxxxx xxxxx byl x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla v xxxxxxx xxxx ztrácet xx hodnotě xxxxxxxx x xxxxxxxxx cenám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX k xxxxxx, xx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nemůže xxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx neadekvátní xxxxx xxxx, ale - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud - x xxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx lze pod xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx svá, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; upřednostněním výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx xx. zn. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 115/1994 Sb., xx nelze xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx závěry ESLP x Xxxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx finanční náhradu xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx prostého xxxxx xxxxxx. X xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx výše uvedenou "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Cdo 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zhojuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kupní xxxx xxx osobám, které - xxxx xxxxxxx x kdysi xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx xxx xxxxx spravedlivé (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restituentů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx jim být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx judikatura stojí xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výši, která xxxx xxxxxxxx zlomku xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx žádoucí x xx zbytku xxxxxxxx xx uvedená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svá x XXXX (xxxxxxx rozsudek xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - analogií xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx praeter xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx možné, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx.

55. X řízení x kontrole xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx principu přednosti xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výklady, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xx s xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx volí xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx nejnižší [xxx xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], přičemž ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx dne 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (N 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx souladném právním xxxx jako významovém xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxx neznamená xxxxx vyhledávat xxxxx x výslovné xxxxxx x zákonném textu, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i tam, xxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavních zásad [xxxx. xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Otázkou xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx.

57. Xx stanovisku xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx stanovit podmínky xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx jazykovým, xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx". Xxxx Ústavní xxxx konstatoval, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x jejichž jednoznačnosti x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx pochybnost, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 4.2.1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx konstatoval, xx x takovém xxxxxxx je nutno xx vyvarovat xxxxxxxx x příslušné rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx jeho doslovným xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x jazyk jednoznačné), xxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Nálezem xx xxx 17.12.1997 sp. xx. Xx. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx: "Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx vycházející xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx xxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxx xxxxxxx odcizení x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx hodno xxxxx, xx xxxxxxx nalezlo xxxxx i x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník: "Každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx jenom xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx pořádkem vůbec [...], jakož x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx x xxxxx příkazem, xxxx mu xxxxxxxx. [...] Zákonnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než jaký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx vzájemné souvislosti x x xxxxxxx xxxxxx zákonodárce; nikdo xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. teleologická xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X výše xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx legis, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx nález ze xxx 28.7.2009 sp. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, X. Metody x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je dovozován x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx o xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xx xxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x období let 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx stanovují x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhle xx xxxxxxxx (též xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů. Tímto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, v xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřenou finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhlášky je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx náhrady, která xx xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Na xxxxxxx xxxxx řečeného x v předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xx nepochybný a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx odčinění, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nemusejí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxx plausibilních xxxxxxxxx, x návaznosti xxxxxxx na nález xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x konzistentního) xxxxxxxxxxx xxxx stanovit poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tržních xxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, že §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxx 1.1.1989. Nicméně xx taktéž xxxxxx, xx kýženému zmírnění xxxxxx x xxxxx 30 let později x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dnešních xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx praxe xx xxxx již ustálena xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xx oprávněným xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. X to xxx, aby s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu byla xxxxxxxxx a xxxxxxx. X tím, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx východiskem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx).

65. X případě xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x x případě, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jevit xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx tvrzených xxxxxx xxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxxxxx vystupují xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x kolizi zákonodárného xx. xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podstat x dalších předpokladů xxxxxxxxxx křivd způsobených xx minulého režimu xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx nevyčerpala meze xxxxx pravomocí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normy.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx patří mezi xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. např. nález xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx zejména zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx důvěry xxxxxxx x právo, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivců [xxxx. nález xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx právo xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů státu x restitučních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx určení xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xx přiblížení mechanismu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx úřad; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napomohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxx vyhláškou.

68. X xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx však plyne, xx xxxxx úřadu xxxx xxxxx souladná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. podle oceňovací xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx poskytovat xxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x replice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx na xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx časově náročný, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle úřadu xxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991 x odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx to, xx xxxxx určené xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o desetinásobky. Xxxxxxx xx ostatně x xxxxxx x xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxx z předpokladu, xx xxxxxx praxe xx jednotná x xxxxxxxx x určování xxxx xxxxxxx nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, a spíše xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výklad vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za specifickým xxxxxx x xxxx, xx x bezmála xx třiceti letech xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádány, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k tíži xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx náhrady v xxxxxx x roku 1991 xx nespravedlivé. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upozadit výklad xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxí a x xxxxxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxx xxxxx koncipovaný xxxxxx xxxxx nepostačoval xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nesvobody, nebylo xx možné na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx legem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx soudem x tom, že xxxxxx xxxxxx je x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x naukou obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx už xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za to, xx xxxxxxxxxxx problémy, x xxxxx část xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přítomna x xxxxxx xxxx xxxxxxxx od přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x vyrovnáváním xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx značně neurčité xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx zněla: "Za xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8)." Xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx předmětem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx nejednoznačnosti se xxxxxxxxx vláda x xxxxx stanovení xx xxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx orgánů. S xxx, xx již xxxx (x nyní xx xxxxxxxxx) dovozeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x půdě xx xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Jedním x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxx x spravedlivé xxxxxx xxxxxx výše finanční xxxxxxx. Xxxx, co xxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Přestože si xxxxxx xxx představit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx většina xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx upravil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx xx nesouměřitelná x problematikou řešenou x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 16/99, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx pátou xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující xxx. správní soudnictví. X xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x zcela xxxxxxxx situaci.

72. Naopak xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx první xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx sjednocena činností xxxxxxxxxx xxxxx, potenciálně x provedením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jejíž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x kolizi xxxxxxx zájmy, např. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přiznat xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx soudy xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx x celé xxxx xxxxx. Xxxxx xx xx základním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx základu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxx) přiblížení xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx vztahují. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) by zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx možno považovat xx zvláštní ustanovení xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx výše náhrad xxxxx vyhlášky "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx zákon nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vylučuje xxxxxx výše náhrady xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx historické xxxx xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx blížit xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x námitek Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxx finanční náhrady. Xxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věcí individuálních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx přiléhavý v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx souladného výkladu xxxx není podávání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hypotetické situaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, x xxxxx xx xxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx myšlenkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podoba xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx na zobecnění xxxxxxxx jednotlivých případů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx příklady rozhodnutí, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx určení výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnými soudy, xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx. xx. II. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx náhrady, xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou. Xxxxxxx xxx připomínat, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladem, případně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx námitka Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným dotvořením xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx determinovanost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx náhrady podle xxxxxxxx, xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle výkladu xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx těm xxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx i xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nikoli xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxx proveden ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx výklad je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx jako v xxxxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež není xxxxxx o jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x bodu 77 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. restituční xxxxx. Proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx x ústavně xxxxxxxx vyložitelnému obsahu xxxxxxxxxx ustanovení tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, vázaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vypořádávat prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo tak xxxx v nedostatečném xxxxxxxx, není již xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány náhrady xxxxxxxxxxx státní rozpočet, x to v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stejně xxx nemůže být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané nemovitosti.

79. Xxxxx x námitek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx byly, jsou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trvá xxx 30 xxx, x xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx demokratickému xxxxxxxxxxx). Podle Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx restitučních nároků xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx státních xxxxxx, xxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a růstu xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány naprosto xxxxxx adekvátní xxxxxxx x xxxx 1991 x v xxxx 2021. Jakkoli xx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x pravomoci soudů xxxxxxxx nedostatky plně xxxxxxxx. Nelze-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možných nerovností, x xxxxx-xx po xxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, praxi x xxxxxxx restituentů xxxxxxxxxxx zlepšující právní xxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

80. Vládě xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx nesourodost výkladu xxxxx xxxxxxx i xx této další xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). V xxxx x závěru xx xxxxxxxxx odčiňování xxxxx způsobených xx xxxxxxxx režimu xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by nebyly xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx už xxxx xxx xxx x xxx roku xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, kterému tak xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx proto, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx panuje shoda xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x každý hypotetický xxxxx do xxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxx xxxxxxxxx pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jádrem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x účelu, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.