Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/19 dne 12. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Xxx JUDr. Xxx Xxxxx, Ph.D., (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx") na zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (xxxx též xxx "napadené xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx o dovolání xxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "městský xxxx") xx dne 3.11.2017 č. j. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx potvrzen X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "úřad"), x procesním postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx výši 44 083 680 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx finanční náhradu xx odňaté x xxxxxxxx pozemky podle §16 xxxxxx o xxxx; ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odňaté právním xxxxxxxxxxx žalobce měly x xxxx přechodu xx xxxx stavební xxxxxxxxx. Při vyčíslení xxxxxx hodnoty xx xxxx odchýlil od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx staveb, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx recentní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx tohoto xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x oceňování xxxxxxx (oceňovací xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx x době rozhodování xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx účinného xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx změnu xxxxxx, x xxxxxxxxx vyhlášku.

3. Xx aprobaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad zákona o půdě, podle xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), nicméně xxx xxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 odst. 1 zákona x xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 odst. 8). [...]

§28a

Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dni 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Sb., a x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x věcí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácená xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxx, nastolil tím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešené xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady dosáhnout; xxx se xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx cenový xxxxxxx; xxx není xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx oprávněnými osobami, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx náhrada podle xxx aktuálních.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přesahující ocenění xx dni xxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem ("xxxxx xxxxxx"). Nejvyšší xxxx xx xx xxxxx, xx moderní xxxxxx xxxxxxxxxxx obecně připouští xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. X proto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nároku xx náhradu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx znění §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jazykovém xxxxxxx, xxxx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx u výše xxxxxxxx náhrady příliš xxxxxx. Nedostatečná právní xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu spravedlivé xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxxx času xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohybovat. Xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad rámec §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nemají k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nástroje vedoucí x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by sice xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

9. K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx snaha x zachování konzistence xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku x poskytování náhrady xx majetek nevydaný xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výkonné), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx normy xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovanou x x nálezu xx dne 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), a xxxx, xx nebude-li x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx při platném xxxxx §28a zákona x xxxx za xx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx striktní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vcelku xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx situace, v xxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nespravedlivá xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x prostředky na xxxxxx sporu se xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné vyvarovat. Xxxxxxx xxxxxx zatěžuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx ústavně xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

11. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci, x vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx a novelizací xxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxx bod 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx jeho xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx půdě Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx Veronika Xxxxxxxxxx pochopení xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, odmítla xxxx, xxx x xx xxxxx za situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by měla xxx raději poskytnuta xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxx Jurečka, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jimž byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti podle xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Wagnerová, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx záměru x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") x připomněla, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, protože v xx xxxx nebyly xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, proč by xx xxxxxx xxxx xx odňaté xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Senát xxxxx, xx "je xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vylučující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx míře xxxxxxxxxx. Xxxxxx konstruovány xxxx, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu ze xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxxxx k posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx libovolnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxx méně xxxxxxxxxxx xxx státní rozpočet.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxxxxxx derogaci xx pro použití §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx klíčové xxxxxx "xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx". Nebylo xx xxx xxxxxx, x xxxxxx okamžiku xx xxx cena xxxxxxxxxx - zda xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx restitučního xxxxxx nebo uplatnění xxxxxx xx finanční xxxxxxx u xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by ani xxxxxx zřejmá sama xxxx náhrady. Byly xx odstraněny výchozí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo ponecháno xx xxxx xxxx, xxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx současného xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávních pravomocí xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxxx x aby xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by naplnila xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přenechávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxxx na orgánech xxxxxxxxx (xxxxx) nebo xxxxxxx. Podle vlády xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx mezi zákonnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad podle zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxx zřejmé, přesto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx.

20. Z xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na něj xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx poskytována xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je bezpředmětné xxx návrhu xx xxxxxxx §28a zákona x xxxx.

21. Vláda xx xxx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx kritéria. Xxxxx tato kritéria xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxxxx vodítko, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (případně x xxxxx xxxx xxxxxx xx věcí xxxxx xxxxx). X xx xxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xx zůstalo xxxxxxx, jak výši xxxxxxx xxxxx. Šlo xx uvažovat x xxxxxxxx ceně xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxxx. Neskončená xxxxxx xxxxxx xx údajně xxxxxx nejvýše stovek xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx činí více xxx 1 milion Xx (x xxxx 2018 mělo jít x 97 xxxx), xx xxxxxxxx domáhají x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje 139 279 xxxx, x xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx obdržely náhradu xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudního výkladu, x xxxx, jimž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxx. Paradoxně xx byli xxxxxxxxxx xxxx. xx, kdo xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda poukázala xx názor ESLP, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx křivd. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýhodněna, restituenti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx nápadu restitučních xxxx, neboť xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx nebyla poskytnuta xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx xx hrozil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

23. Vláda xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx xxxxxx újmy xx xxxxxxx jednotlivců, xxx xxxxxx by xxxx být zohledněna xxxxxxxxx dalších x xxxxxx stojících xxxxx. X tomu poukázala xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx níž v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx majetku musí xxx xxxxx, kdo xxx zbaven xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx odpovídající jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx vyžadovat méně xxx xxxxxx xxxx xxxxx ceny (xxx 53 odůvodnění xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx věci Pincová x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx úprava by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční vypořádání.

24. Xxxx xxxxx upozornila, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích") [zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.8.2015 xx. xx. III. XX 130/14 (X 144/78 SbNU 235)] xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx analogicky promítl x xx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxx x určení náhrady xx nemovitost nevydanou xxxxxxxxx xxxxx podle §13 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx závěr nižších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx shodných x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšujícího se xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx x nejednotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxx x zároveň ve xxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx pozemky. Obecné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx žalob xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, odkazují xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 4139/16, kterým xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x určení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxx volný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx úřadu obecné xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dovozují xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy následně xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nevychází ze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodného xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací soudy xxx volně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumné finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx povinny přihlédnout x okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je namístě xxxxxxxx takový způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by nebyl xxxxxxxxxxxxx x byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x xxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx xxx xxx xxxxxx způsob opakovatelný xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, předvídatelný x xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Další xxxxxx úřad spatřuje x xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plošně, xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx věci je xxxxxxxx určení rozhodného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyčíslovaných x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx neuvažoval x zohlednění délky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx splatnosti, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx o uspokojení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přijatelnou xx xxxxx xxxxx zdá xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx zohledňuje xxxx xxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rychlost xxxxx není závislá xx xxxxxxxxx xxxxx x zdá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx namítá, xx xxxxx odškodněné xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxx uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx násobně xxxxxxx xxxxxx, xx. x aktuálních xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, kteří xx xxxxx x xxxxxx soudně domáhat xxxxxx, xxxxx odškodňováni x cenách xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet jako xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx úřadu x xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxx xx obecně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně namítá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x k xxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxx xxxxxx, x všem xx xx xxx xxxx xxxxxx totožného plnění. Xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx x tomuto xxxx nevedly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodaření na xxxxxxx dobu. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cenách ke xxx xxxxxx splatnosti, xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx státní rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx x úřadu navrhovateli xx xxxxxx a x xxxxxxxx replice.

32. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx úřadu částečně xxxxxxxxx úvahy v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Namítá-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xx být xxx xxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx neřešilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, nepokládal xx xxxx xx vhodné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případech, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Lze xxx xx to, xx xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o půdě, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx xxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxx "stanoví jinak" x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1991 xx xx nepoužilo.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx soudu xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx úřad, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx vázán xxxxxxx x xxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxx soudní řízení x individuálnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů nedochází x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx. Akceptovala-li vláda, xxx se xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx, předpokládá Nejvyšší xxxx, že x xxxxx duchu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx podřízen Ministerstvu xxxxxxxxxxx. X to xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo x xxx, xxxxx své xxxxx xx náhradu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx jen xxx, xxx jsou ochotni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neočekává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xx byly xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vícekrát xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přiměl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx derogace xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. zn. Pl. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerovnost neprohloubilo, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxx ve "xxxxxxxxxx" xxxx stalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ti, xxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, x ti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Peněžitá xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odňatých xxxxxx, xxxxxxx nyní už xx. Xxxxx má xxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zvýhodněni xx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx "podhodnocovány" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx ohodnocovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx jednání

37. Podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx možno očekávat xxxxx objasnění věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

38. Podle §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Podle tohoto xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx ustanovení), jehož xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx současně brání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) výsledku [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) a xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za to, xx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx napaden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx uvedeným rozsudkem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx I xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, podle nichž xxxx xxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx též přezkoumat xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx předpoklad oceňování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx a bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx podaný Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxx posouzení souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: Xx xxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 zákona o xxxx xxxx nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x xxxxxx xxxxx §28a". Posléze byl §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že uvedená xxxxxxxxx zní "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. a č. 178/2006 Sb., xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) zjistil, x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. nález xx xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx byly xxxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

VII. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Napadené xxxxxxxxxx xxxx x x souvislosti x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx vyloženo x nálezu sp. xx. XX. ÚS 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx výklad xxx nenachází mimo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx potřeba xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx vyloučit. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx dříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x používá. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura vytvořila xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x půdě, xx xxxxx základem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx zlomku xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nepočítá (x xxxxxxx s recentní xxxxxxxxxxx) x možností, xx xx xxxx xxx upřednostněn doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu x xxxxxxx legis x xxxxxxxx pořádkem. X xx xxxxxxxxx s xxxxxxx zaručenými xxxxx xx xxxxxx ochranu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxx xx dne 10.12.2008 xx. zn. I. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' různého xxxxx, xxxxx x nepředvídatelnost x postupu xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stát xxxxx vykládat v xxxxxxxxxx oprávněných osob, xxx s xxxxxxx xx platné konstitutivní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštní - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx přístup xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx by (xxxxx xxxx) oprávněným osobám xxxx xxx vypláceny xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) nebo xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14 (viz výše) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koresponduje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu). Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x němuž xx - při xxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výrazná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxx, jimž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx navrácen xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 odůvodnění, x xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad §16 odst. 1 x §28a zákona x půdě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přehlíží xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx nemovitosti, má xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako by xxxx bylo při xxxxxx věci. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k 24. červnu 1991 x xxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx z xxxx xxxx již xxx xxxxxxxxxx osobu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx význam, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx třeba xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], aby xxxx x ohledem xx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". X citovaného xxxx xxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx zvýšena.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxx, x xx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx musel xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx restitučního zákona. Xxxxx xxxxx byl x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx koupi věci. Xxxxx xxxx pochopitelně xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí XXXX k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx spočívat xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx štrasburský soud - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxx pod xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx. xxxxxxxx též xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xxx zákonem výslovně xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xx zrušení §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx návazně xx xxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx znění §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx výše uvedenou "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, podle xxxxx "xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx zvýhodněné - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx jim být xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx zákona x xxxxxx xxxxx praeter xxxxx x contra xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dovození xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž soudcovským xxxxxxxxxx právním xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx dotvoření xx x xxxxxx možné, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x kontrole norem xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x druhý xx v xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx a xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx něhož, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx soud xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx omezuje v xxxx xxxxxxxx [viz xxxx. nález ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i výklad xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx dne 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zněním zákona, xxxxx xx od xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat přímé x výslovné pokyny x zákonném xxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx a formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i tam, xxx jde x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. kromě výše xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx je, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx jeho účelu.

57. Xx xxxxxxxxxx pléna xx dne 21.5.1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu aplikovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx zněním xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx bariéru xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že x při "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x účelem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxx xxxx doslovným xxxxxxxx (xxxx-xx účel x xxxxx jednoznačné), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Nálezem xx xxx 17.12.1997 sp. xx. Xx. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx: "Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx vycházející xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x aplikované xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x to xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x xxxx právní xxxxx, činí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity."

59. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx uvedené nalezlo xxxxx i x §2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jenom xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem vůbec [...], xxxxx x x xxxxxxx zřetelem x xxxxxxxx, xxxxx xx tím chrání. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ustoupit. [...] Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx z vlastního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti x x jasného xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx."

60. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx xxxxx normy xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx ústavně xxx xxxxx výkladové pravidlo xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výkladem), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 28.7.2009 xx. xx. Pl. ÚS 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, J. Metody x zásady interpretace xxxxx. 2. vyd. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je dovozován x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x xxxx xxx xxxxx přijat xxxx jiné ve xxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x nimž xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx účel stanovují x xxxxx restituční xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, jejíž výše xxxxx vyhlášky xx xxxxx základem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dnes xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Na xxxxxxx xxxxx řečeného x x xxxxxxxxx xxxxxxx podaného xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o xxxx xx nepochybný x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx některých majetkových xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx plné xxxxxxxx, xxxxxxxxx křivdy (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX věcí xxxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx úmyslem (rozumného x xxxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tržních xxx xxxxxxxxxxx. Xx i xxxxx, xx §28a xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx taktéž xxxxxx, xx kýženému xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx 30 xxx později x xxxxxx neodpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe

64. Jak xxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxx, xxxxxx praxe je xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xx oprávněným xxxxxx měla být xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu byla xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxxx předcházejícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky (xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx právního předpisu xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx, xxx xx x x případě, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx hraniční, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx tvrzených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx vystupují xxxxxxxx xx popředí xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nemovitostí x xxxxx síly, xx xxxxxxx změnily. X principu jde x kolizi zákonodárného xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxx x xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normy.

66. Xxxxxxx xxxxxx jistoty x jeho prvek x podobě předvídatelnosti xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu x xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytých xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx každého x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 xx. xx. I. ÚS 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x restitučních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a rozumné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx přiblížení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxx vyhláškou.

68. X xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxx poukazu Nejvyššího xxxxx xxxx plyne, xx xxxxx úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční náhradu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s výší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx než xx xxxxxxx na xxxx; xxxxxx postup je xxxxxx xxxxxx náročný, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Úřad má xxx za to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x desetinásobky. Xxxxxxx xx ostatně x řízení o xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, z něhož xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx x určování xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx evidentně zdráhá xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxxx, xxxxx xxx činí xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx vyjádření xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

69. Xxxxxxx soud xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poté, xx x bezmála xx třiceti xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxx náhrady x xxxxxx x xxxx 1991 je xxxxxxxxxxxxx. X takovém případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad napadeného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upozadit výklad xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxx takto koncipovaný xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nesvobody, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx verba legis xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Nejvyšším xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnit už xx však nemůže x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkově xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž část xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přítomna x xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x sebou neslo xxxxx rizika spjatá x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx zněla: "Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx xx xxx x případě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx by xxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, xx již xxxx (x xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx poskytování finanční xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hypotetického znění §16 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x půdě by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx představit xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx x pokročilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx většina je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx okrajová xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx nesouměřitelná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil celou xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedené věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx rozložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opět xxxxxx xxx sjednocena činností xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxx. xxxxx vyplácených xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx facie xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, ale ani xxxxxxx cen, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náhrad x celé xxxx xxxxx. Xxxxx xx xx základním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ztratil x xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxx) xxxxxxxxxx časového xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx vztahují. Xxxxxx nerovnosti xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxx xxxxxx xx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; tzn., xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Avšak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona x půdě by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mohou xxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Další x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x jakému xxxxxxxx xxxxxxxx se má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx postupem xx xxx určena xxxxxxxxx x rozumná xxxx finanční náhrady. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx individuálních xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Není úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx dospět k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx náhrady. Tento xxxxxx x xxxxxx xxxx nelze obecně xxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podávání xxxxxx k použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x němuž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx finanční náhrada xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální tržní xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxx při vydání xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyloučení porušování xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podoba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Ostatně účastníci xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ocenění xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalších otázek xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxxxxxx údajně xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx soud za xx, že xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx mezer v xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx námitka Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé náhrady. Xxxxxxxxxx-xx provedený xxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úřad xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx bránit xxxx xxxxx před xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xx x vláda xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x historických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx finanční náhrady xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxx 77 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokračuje xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x tomto případě xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx místo nynějšího xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxx.

78. Nadto xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 riziko, xx xxxxxx, podle něhož xx xx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x xxxxxx platných x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx připomenuto, xx xxxx, xxx úřad "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx let xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx níž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx jejich údajné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti.

79. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx byly, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 let, x to xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (což xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx, xxx částečně důsledkem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x růstu xxx nemovitostí. I xxxxxxxx ke složitosti x časové náročnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x citlivých restitučních xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx x xxxx 1991 x x xxxx 2021. Jakkoli xx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx jednoznačně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx restituentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

80. Xxxxx xxx přisvědčit, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx výše). X xxxx x závěru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xx xxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Xxx přičinění xxxxxxxxxxx xx nebyly xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx quo, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx x xxx xxxx postaven xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx doslovný, xxx xxxxxxxx jednoznačný výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx. X to xxxxxxx proto, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x každý hypotetický xxxxx do xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x musí být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. xx. XX. XX 4139/16, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx x účelu, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osoby (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.