Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 21/19 xxx 12. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Dne 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Cdo XXXx. Xxx Xxxxx, Ph.D., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx soud xxxx xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx části X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.11.2017 x. j. 69 Xx 279/2017-103, xxxx byl xxxxxxxx X. výrok rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx jen "xxxx"), x procesním postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci Xxx. Zdeňku Bartoškovi (xxxx jen "žalobce") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky podle §16 zákona o xxxx; ve zbytku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx obdržel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx neuspokojené části xxxxxx nároku xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx přechodu xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnoty se xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx staveb, pozemků, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx zřízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění vyhlášky x. 316/1990 Sb., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx xxx stanovuje xxxxxxxxx §28a xxxxxx x půdě, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx náhradu stanovenou xxxxx tohoto předpisu xx nepřiměřeně nízkou. Xxxx proto vyšel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oceněných znalcem xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx o oceňování xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xxx logické xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx oproti textu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx změnu poměrů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dovolání Xxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 odst. 1 a §28a xxxxxx x půdě, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za něž xxxxx poskytnout jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jak řešit xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních ustanovení zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení té xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (přičemž xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx tučně) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28a

Pokud tento xxxxx nestanoví jinak, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona x xxxxxx platných xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 182/1988 Sb., ve xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., x x xxxx movitých x zůstatkových xxxxxxxx xxxxxx, u věcí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx ceny."

III.

Argumentace navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. xx. XX. ÚS 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácená podle zákona o půdě může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nastolil xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešené otázky, xxxxxxx: jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx; xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx náhrada xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx znění výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx přesahující xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konstruováním xxxxx zakládající nárok xx peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx dovození xxxxxx xx náhradu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx §16 odst. 1 x §28a zákona x xxxx xxx xxx xxxxxx nejširším xxxxxx jazykovém výkladu, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotvoření relevantních xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Nejvyššího xxxxx xxxx nelze přehlédnout, xx xxxxxx uvážení xx u výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečná právní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx praxe xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádoucí xxxxxxxx, x xxxx xx xx přiznávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx moci soudní, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx státu, xxx soudy xx xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxx nad rámec §28a xxxxxx x xxxx ocitají x xxxxxxxx mimoprávním (xxxxxxxxxx) x nemají k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx impulzem xxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku x poskytování xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx moci zákonodárné (xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxx, jíž nepřísluší xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentací xxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx křivd vlastním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "ceny xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx byl Nejvyšší xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovanou x v nálezu xx dne 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x sice, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx vykonatelným soudním xxxxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxx výši xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pochopitelná, je xxxxxxxx nespravedlivá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxxxx xx xxxxxx sporu xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vyvarovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mohly být xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x dále vládě x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x novelizací xxxxxxxxxx ustanovení (viz xxxx xxx 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Senátu

13. Xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx v době xxxxxx zákona o půdě i x xxxx jeho xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl ještě xxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxx nicméně xx půdě Senátu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx Veronika Xxxxxxxxxx pochopení pro xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, odmítla xxxx, xxx x xx xxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x současným xxxxxx xxxxxxxx pozemků vedla x xxxxxxxxxx mezi xxxxxx restituenty x xxxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx náhrada vyplácena x minulosti podle xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X. označila záměr xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx xxxxxxx, peněžitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1991 za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP") x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xx odňaté xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cenám.

16. Xxxxxxx Senát xxxxx, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx

17. Xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxx. Marie Benešové xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx být xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx míře xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nové, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx zamítl návrh xx zrušení §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx individuální přístup xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx, příp. jejich xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx, se z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxx zatěžujícím xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxx derogaci xx pro xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx by xxx xxxxxx, k xxxxxx okamžiku xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - zda xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx u úřadu, xxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxx by ani xxxxxx xxxxxx sama xxxx náhrady. Xxxx xx odstraněny xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedošlo xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ponecháno xx xxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx rozhodovat. Xxx xx plenární xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odvozenými vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x aby xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx (úřadu) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx náhrad xxxxx zákona o půdě a judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nereagoval, ačkoli xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx xxxxx plyne, že x bez výslovného xxxxxx xx něj xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx zákona xxxx poskytována ve xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxx jiné ustanovení xxxxxx xxx tyto xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpředmětné xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a zákona x xxxx.

21. Xxxxx xx xxx domnívá, xx adekvátní xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x cen xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx obecného xxxxx (případně x xxxxx xxxx řízení xx xxxx xxxxx xxxxx). X xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx určit. Xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků oproti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx se xxxxxx xxxxxx nejvýše stovek xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (x xxxx 2018 xxxx xxx x 97 xxxx), xx xxxxxxxx domáhají x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx ani neúčastní xxxxxxxxx xxxxxxx). Celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nerovné xxxxxxxxx oprávněných osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovného výkladu §28a xxxxxx o xxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx ve výši xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx, kdo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx poukázala xx názor XXXX, xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx křivd. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, restituenti, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x půdě by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ani xxxxx, xxx xxxxxx xx nebyla poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx xx hrozil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx.

23. Vláda poukázala xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx být zohledněna xxxxxxxxx dalších x xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. X xxxx poukázala xx judikaturu XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx týkajících se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx každý, kdo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx méně xxx xxxxxx xxxx xxxxx ceny (bod 53 xxxxxxxxxx rozsudku xx dne 5.11.2002 xx věci Pincová x Pinc proti Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x k xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo xx xxxxx dlouhodobě ovlivnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxx právních úprav zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích") [xxxxxxx x návaznosti xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 SbNU 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx promítl x xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx x řízení, xx xxxxxx xxx x určení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě podle §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx závěr nižších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(v xxxxxxxx) aktuálně xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nejednotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, které se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, odkazují xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, kterým xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obecný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx vytvořil xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudům.

27. Xxxxx úřadu xxxxxx xxxxx rezignovaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastních xxxxx, nikoli x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřenou xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx vychází x xxxxxxxx předpisů, ale xx xxxxxxxxx xx xxx účinnosti zákona xxxx rozhodného data xxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx posouvají x xxxx splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávaných xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x xxxxxxx případech xxxxxxxx důvody xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxx xx podle xxxxx měl být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx všech obdobných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, předvídatelný x xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozpočet.

28. Další xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plošně, či xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx by mělo xxx stanoveno zásadně xxxxxx ve všech xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx restituentům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pasivně zvažuje xxxx xx aktivně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přijatelnou xx xxxxx xxxxx zdá xxxxx rozhodného xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazujícího správní xxxxxxxxxx). Xx zohledňuje xxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx není závislá xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůči těm, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x historických xxxxxx xx x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx odškodněné xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x aktuálních cenách. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplácí úřad xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx aktuálních, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx vyšší x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx, xxx se xxxx dostalo xxxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx.

30. Xxxxx úřadu x xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx hodnoty pozemků, x tím ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxx xx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx cenách, x x těm, xxxxx se xxxxxx xx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xx tak mělo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx zvyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepovede xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx nevedly ani xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočet x ovlivnit xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxx naturální xxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx splatnosti, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx objem může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na svém xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx osobami uspokojovanými xxxxxxxxxx a xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx restituentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující vývoj xxxxxxx xxxxxx.

33. Nejvyšší xxxx neupírá opodstatněnost xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxxx náhradu x xxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxxx soud zvažoval xxxxxxxxx xxx zrušení §28a xxxxxx o xxxx, xxxxxxxxxx to xxxx xx vhodné, xxxxxxx nachází xxxxxxxxx x jiných případech, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx fixace ceny xxxxxx xxxxxxx k 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx mít xx xx, xx xxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx závěru, xx §16 odst. 1 xxxxxx o půdě, xx znění xx xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1991 xx xx nepoužilo.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx Nejvyššímu xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", protože "xx vázán xxxxxxx x xxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxx soudní xxxxxx x individuálnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx náhrady x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx xx xxxxxxx a přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx své xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx uplatňovat soudně.

35. Xxxxxxxx soud od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xx xxxx xxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárná x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx přistoupil xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přiměl danou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx derogace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx v xxxxxx xx dne 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady oproti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx tím, že xx se xxxxxxxxx xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx stalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ti, xxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxx x 90. xxxxxx, a ti, xxx na poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stejném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx v xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx odňatých xxxxxx, xxxxxxx xxxx už xx. Xxxxx má xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxxxx veřejných nabídek. Xx xxxxxxxxx nabídkách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx však "podhodnocovány" xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx restituční nároky (xxxxxx nemovitosti x xxxxxxxx pozemky xxxx xxx ohodnocovány xxxxx xxxxxxxx cenových měřítek).

IV. x

Xxxxx jednání

37. Xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxx též soud x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Podle tohoto xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx žádoucího (ústavně xxxxxxxxxx) výsledku [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) a xx dne 17.7.2019 xx. xx. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xx, xx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx pod sp. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx splňuje podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obvodního soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadu uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x xx xx xxxx stanovené xxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx viz xxxxxxx I xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu s xxxxxxxxx rozhodnutími Nejvyššího xxxxx, podle nichž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx též xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx. Prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx soudem.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu) xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimován x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci obsahuje xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož zákona. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: Za xxxx, zda xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; za xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "a xx x xxxxxx podle §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx uvedená xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Ústavní xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) zjistil, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo i x souvislosti x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. XX. ÚS 4139/16. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené ustanovení, xxxxx posoudit, zda xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx postačuje a xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit. Jinak xxxxxx, setrvává-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, tj. xxx-xx jej vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, pro současnou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxxx, tudíž založila x xxxxxxx míru xxxxxxxxx způsobů jeho xxxxxxx a xxxxxxx.

46. X dalším přezkumu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o xxxx, xx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady. Zejména xxxxx, že v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx současné xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x recentní xxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx upřednostněn xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis x xxxxxxxx pořádkem. X xx především s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx k závěru, xx xxxxx na xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. I. XX 755/06 (X 219/51 SbNU 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxx xxxxxxxx orgánů nebo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stát xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístup xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx (tehdy xxxx) xxxxxxxxxx osobám xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. zn. Pl. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 (xxx výše) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx základními ústavněprávními xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx setrvání xxxxxxxx soudů na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důsledkem by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxx xxxx být odňatý xxxxxxx vrácen, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Tenorem xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xx xxxxxxx bod 48 odůvodnění, v xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx provedený xxxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě neobstojí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a smysl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada nemusí xxx nezbytně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxx umožnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, kdy xx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxx oprávněnou xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx dále xxxxx xx doslovném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx v xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx". Z xxxxxxxxxx xxxx patrny jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Obdobně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx nemovitost x xxxxxxx ji xxxxx xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx restitučního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxx ceny xxxxxxxxx xxx koupi xxxx. Xxxxx cena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx času xxxxxxx xx hodnotě xxxxxxxx x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX k závěru, xx xxxxx restitučního xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kupní xxxx, xxx - xxx České republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx částky státem, xxxxx xx za xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumná. Proto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx lze pod xxxxx kupní xxxx xx smyslu §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx plnění vyjadřující xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx odkázal na xxxxx rozhodnutí xxx, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx analogické x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních rehabilitacích, xx znění zákona č. 115/1994 Sb., xx nelze xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx finanční náhradu xxxxx v xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Připomenout xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zhojuje xxxxxxxxxxxxx poskytnuté náhrady xx kupní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx zvýhodněné - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, že xxxxxxx judikatura xxxxx xx závěru, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výši, xxxxx xxxx xxxxxxxx zlomku xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx za žádoucí x ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a XXXX (zejména xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na peněžité xxxxxx praeter xxxxx. X tomu Nejvyšší xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx rozvedených důvodů x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. X řízení x kontrole norem xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výklady, přičemž xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxx xx v xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx nejnižší [xxx xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz např. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx odchýlit, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat xxxxx x xxxxxxxx pokyny x zákonném textu, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x tam, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavních xxxxx [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) a ze xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. ÚS 34/09 (N 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, jak xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx konfliktu mezi xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx smyslem x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx legis před xxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx". Dále Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "rozporu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s jeho xxxxxxx x účelem, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx rozumné argumentaci. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x jazyk jednoznačné), xxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx pozici: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx legis xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx buď xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x xxxx právní xxxxx, činí x xxxxx xxxxxxx odcizení x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxx i x §2 odst. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník: "Každé xxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxx vykládat xxxxx xx xxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x hodnotám, které xx xxx chrání. Xxxxxxx-xx xx výklad xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx jeho slov x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přikládat xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x vlastního xxxxxx slov x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx slov xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena xx, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx normy x nepřijatelným xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X výše xxxxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx legis, xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx nález xx xxx 28.7.2009 sp. xx. Pl. ÚS 9/09 (X 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, X. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx o půdě xxx zákon přijat xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělského x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx let 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhlášky je xxxxx základem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx právě řečeného x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shrnout, že xxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx plné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx cen nevydaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxx plausibilních xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nález xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (rozumného x konzistentního) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx. To x xxxxx, že §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Nicméně xx xxxxxx xxxxxx, xx kýženému xxxxxxxx xxxxxx o téměř 30 let později x xxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu dnešních xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxxx Ústavního soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx náhrada za xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění podle xxxxxxxx, nikoli nutně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx x xxxxxxx na individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oceňovací xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx).

65. V xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x v xxxxxxx, x němž se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hraniční, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelně xx popředí xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxx společenské okolnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx, xxx xxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx soudní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pravomocí k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx zákonné xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx prvek x xxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. např. nález xx dne 11.2.2004 xx. zn. Pl. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx každého x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivců [xxxx. nález ze xxx 13.6.2006 xx. xx. X. XX 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x restitučních xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx restituentům xxxxxx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx a rozumné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx určení je xxxx individuálních xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx napomohlo zachovat xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poukazu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx praxe xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx vzato xxxxxxx (slovy Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad klíčových xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxxx výši. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxx se xxxxxxx na xxxx; xxxxxx postup xx xxxxxx časově xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx xx, xx soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vzešel. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx praxe xx jednotná x xxxxxxxx k určování xxxx náhrady nikoli xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx určení výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdráhá xxxxxxxxxx náhradu postupem, xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhrad podle xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxx vyjádření xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

69. Xxxxxxx soud xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x nepřijatelným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxx x poté, xx x bezmála xx třiceti xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx nároky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady v xxxxxx x xxxx 1991 xx nespravedlivé. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxí x x pravděpodobném vlivu xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx jako na xxxxxxx souladná.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Ústavní xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x praxí x naukou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx už xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx za xx, xx poukazované xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx patrně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přítomna x důvodu xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx by x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x vyrovnáváním xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx zněla: "Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Fakticky xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx předmětem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx nejednoznačnosti se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů. X xxx, že xxx xxxx (x xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hypotetického xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x půdě xx xxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro určení xxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxx impulz zákonodárci x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxx xxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 ústavně souladně xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákonodárce ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx většina xx xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řešenou x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/99, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx celou xxxx pátou xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx musela xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jejíž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, např. xxxxx vyplácených xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli nelze xxxxxx veřejný zájem xxxxx facie xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přiznat relevanci. Xxxx-xx již soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Zákon by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ztratil x xxxxxxx částečné (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx vztahují. Xxxxxx nerovnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) by xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxx xxxxxx xx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx xxxx možno považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a téhož xxxxxx; xxx., xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx vyhlášky "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx po xxxxxxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx jaké xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx mohou xxxx xxxx blížit xxxxx tržním.

74. Xxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx časovému xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakým xxxxxxxx xx xxx určena xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx finanční náhrady. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností dané xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podávání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x xxxxx hypotetické situaci. Xxxxxxx xxxx uznává xxxxxxxxx určení okamžiku, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální tržní xxxx, nicméně má xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx tomu xxxx xxx vydání xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxx vyloučení porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zobecnění xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x němuž xx xxxxxx běžného xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účastníci xxx vedlejší účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ocenění xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxxx rozhodnutím x řízení o xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "pozitivní xxxxxxxxxxx" a ocitl xx se xxxx xxxx xxxxxxxxx svěřených xx Xxxxxxx. Netřeba xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, je na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obyčejného xxxxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx námitka Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx (čl. 92 Ústavy).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx se shora xxxxxxx), jsou xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto si xx x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16 xxx proveden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx věc relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci jde x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx všechny xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x bodu 77 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx, xx praxe xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nynějšího xxxxxxxx. Xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxx důsledku čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v souladu x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. II. XX 4139/16 riziko, xx xxxxxx, podle xxxxx xx se měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenách platných x 24.6.1991, by xxxx xxxx x xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx bude jejich xxxxx století trvající xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx nevyhlašuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároky xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx kladeno x xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmírňování některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 let, x xx xx xxxxxxx xx vždy xxxxx vhodné xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxx vždy xxxxx x xxxx demokratickému xxxxxxxxxxx). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx plně očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx restitučních nároků xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx, xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx oprávněným xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx adekvátní náhrady x roce 1991 x v roce 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Nelze-li jednoznačně xxxxxxx, xx by xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx x rovnost restituentů xxxxxxxxxxx zlepšující xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

80. Vládě xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx xxxx). X xxxx x závěru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxx. Xxx přičinění xxxxxxxxxxx by nebyly xxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx záruky zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxx tři x xxx roku xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jednoznačném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxx dovozeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx derogační xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, kterému xxx xxxx xxx dána xxxxxxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx panuje xxxxx xx výkladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx hypotetický xxxxx do této xxxxx xx z xxxxxx xxxx výjimečný x musí xxx xxxxx obzvláště xxxxxxx. Xxxxx plenárním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxx smyslu x xxxxx, jsou xxx použití §16 xxxx. 1 x §28a zákona o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústavní soud xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx návrh Nejvyššího xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.