Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/19 dne 12. ledna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Xxx XXXx. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o půdě"), x to xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a" (xxxx xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "městský xxxx") ze xxx 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx byl xxxxxxxx X. výrok xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx a xxxxxxxx pozemky xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, za xxxx xxx obdržel xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určil xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly x xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnoty se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx porostů, úhradách xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x náhradách za xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx znění xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (vyhláška č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a zákona x půdě, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx tohoto předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto vyšel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění účinném x době xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx aprobaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložil xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx se xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o půdě, x xxxxxxx s xxxx za xxxxxxx, xxxxx se podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx něž xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx.

4. Nejvyšší xxxx stojí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), nicméně xxx xxxx zákona xxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx té xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx tučně) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 odst. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx platných xx dni 24. xxxxxx 1991, a xx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Xx., a x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x nulovou xxxxxxxxxxx cenou xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. xx. II. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vyplácená xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx okolností přiměřeně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady dosáhnout; xxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; zda xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, a xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aktuálních.

7. Xxxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nároku na xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx přesahující ocenění xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Nejvyšší xxxx xx je xxxxx, xx moderní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradu v xxxxxxx souladné výši xxxxx ve xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě ani xxx xxxxxx nejširším xxxxxx jazykovém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot.

8. Xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvážení xx x xxxx xxxxxxxx náhrady příliš xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx času xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů schopna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nemají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx impulzem xxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx řešenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

9. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxx x zachování konzistence xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výsostnými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xxx nepřísluší xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění majetkových xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotvoření x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx respektu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxxx "xxxx xxxxxxxx pozemku" bez xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Nejvyšší xxxx veden k xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx x x nálezu xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx pozemků úřad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx striktní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x §28a zákona x půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxx výši xx xx pravomocném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vynakládat xxx x prostředky xx xxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx vyvarovat. Xxxxxxx xxxxxx zatěžuje xxxxxx soustavu xxxxxx xxxxxxxxx případů, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xx spojení x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx komorám Xxxxxxxxxx, x dále xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (viz xxxx bod 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx xxxx xxx věc relevantní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výše xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, které xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxx xx xxxx Senátu xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxx. druhou xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx do zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx problematice xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Veronika Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx k xx xxxxx za xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. A xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tržním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxx x minulosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, peněžitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx x roku 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx záměru s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxxxxx, xx xx vyhlášku zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx tržní ceny. Xxxxxxx dnes trh xxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx, xxxx by xx neměly xxxx xx odňaté xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Senát xxxxx, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxx xxx zamítnut, xxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx limity napadené xxxxxx, vylučující ústavně xxxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx míře xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nové, xxxxxxx nepředvídané restituční xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Pl. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, že soudní xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady. Individuální xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx restituenta. Xxxxxx libovolnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx nákladů na xxxxxxxxxx zbývajících xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx derogaci xx pro xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx klíčové xxxxxx "xxxx xxxx odňatého xxxxxxx". Nebylo by xxx zřejmé, x xxxxxx okamžiku má xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxx přechodu xx xxxx, přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedošlo xx stanovení zřetelných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxx další kritéria xxxxxx výše náhrad, xxxxxxx xx k xxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx zúžen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávních pravomocí xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a aby xxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by naplnila xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx přenechávající určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx opomenout, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx podle xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na něj xx náhrada xxxxx §16 téhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx podle vyhlášky, xxxxx xxxxxxx napadené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nestanoví jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je bezpředmětné xxx xxxxxx na xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě.

21. Vláda xx xxx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevydané pozemky xxxxx zákona o půdě je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x cen xxxxx xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úvahy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx fázi řízení xx xxxx xxxxx xxxxx). I po xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx, xxx výši xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx však xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx vzhledem k xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejvýše xxxxxx xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (v roce 2018 mělo xxx x 97 xxxx), xx nezřídka xxxxxxxx x xxxxx převodu xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxx založil nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovného výkladu §28a zákona o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx aktuálních. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. ti, kdo xx x vlastního xxxxxxxxxx neúčastnili veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ESLP, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx křivd. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, restituenti, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxxx ke snížení xxxxxxxx nápadu restitučních xxxx, neboť xxx xxxxx, ani xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítka pro xxxxxxxx výše náhrady. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulé xxxx xx xxxxxxx jednotlivců, xxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx poukázala xx judikaturu XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx majetku musí xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx úhradu plné xxxxx ceny (bod 53 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 36548/97). Zrušení napadeného xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňovala téměř xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x zákona č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích") [zejména x xxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 SbNU 235)] xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx analogicky xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x řízení, xx kterém xxx x určení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevydanou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr nižších xxxxx určujících náhradu x xxxxxx "(x xxxxxxxx) aktuálně tržních". Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. d

Sdělení Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

25. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx řízení xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx shodných x xxxxxx xx především xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxx zvyšujícího xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejím určování x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky. Obecné xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, kterým xxxx ve xxx xxxxxxxx vázány. Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx názor xx postup xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx obecným xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřenou xxxxx pro společnost. Xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxxxxxx ze xxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x datu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx to, xx xxxxx dosud neřešily xxxxxx podoby mechanismu xxx určení xxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx povinny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je namístě xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx zvýšení náhrady, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

28. Další xxxxxx xxxx spatřuje x xxx, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx navyšovány zákonné xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxx je xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx finanční náhrady xxxxxxxxx restituentům v xxxxxx vyčíslovaných x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx zdá xxxxx rozhodného xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx není závislá xx xxxxxxxxx osobě x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx těm, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x historických xxxxxx xx x xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxx uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx násobně xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx je vázán xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České republiky x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, kteří xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, budou odškodňováni x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxx vyšší x desetinásobky. Xx xxxxxx xxxxxxx nároku xxxxx pohlížet jako xx spravedlivé a xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxx shodných x předvídatelných pravidel.

30. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x těm, xxxxx se xxxxxx xx soud žalobou xx přiměřené xxxxxxx xxxxxx. Xxxx totiž xxxxx čas stejně, x všem xx xx xxx mělo xxxxxx xxxxxxxxx plnění. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx způsobem zvoleným xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepovede xxx x druhému xxxx - pomoci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx k tomuto xxxx nevedly ani xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx dobu. Z xxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přiměřené a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 došlo x xxxxxxxx hodnoty náhrady x rozpětí xx xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxx naturální xxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x úřadu navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovanými xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx být při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným restituentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující vývoj xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti určovat xxxxxxxx náhradu x xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též zrušení §28a zákona x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx nachází uplatnění x jiných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx pozemků x 24.6.1991 xxxxxx racionální. Xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxx, xxxx xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě, xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxx §28a; tedy xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx cenami x června 1991 xx se xxxxxxxxx.

34. Xxxxx vlády na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nároků restituentů xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "poněkud xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx se úřad, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x xxxx". X xxxx plyne, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, předpokládá Xxxxxxxx xxxx, že x xxxxx duchu xxxxxxx xxxxxx úřadu, jenž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx se xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo x xxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx ochotni xx xxxxxxxxxx soudně.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx soudy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonná xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx již existuje x vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by ji xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx nepřípustným. Xxxxxxxx xxxx podotýká, xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxx. xxx x 90. xxxxxx, a ti, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stejném xxxxxxxxx. Peněžitá xxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. letech v xxxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx. Xxxxx má xxx xxx námitka xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx zvýhodněni xx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx xxxxxxxxx nabídkách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx restituční xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Podle xxxxxx xxxxxx, dospěje-li xxxx x závěru, že xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) a xx dne 17.7.2019 xx. zn. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xx, xx xx být xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx tento soud xxxx.

40. Součástí xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem xx xxxx jiné posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxx obvodního xxxxx. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté a xxxxxxxx pozemky podle zákona o půdě, x to xx výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by tudíž xxx též přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx východiskem tohoto xxxxxx je mimo xxxx §16 odst. 1 zákona x xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx by tedy Xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté xxxxxxx (přinejmenším xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx podaný Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x současně xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: Xx xxxx, zda xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; za třetí, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx byla nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x xxxxxx podle §28a". Xxxxxxx byl §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákonem č. 178/2006 Sb. xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., kterými bylo xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Pl. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vzneseny xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x x xxxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. II. XX 4139/16. Xxxxxxx nynějšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx jeho výklad xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx potřeba xx xx něj xxxxxxxx, xxxx. zda xxxxx postačuje x xxxx nutné jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx dříve xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx jej vzhledem xx xxxx okolnostem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tudíž založila x určitou xxxx xxxxxxxxx způsobů jeho xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx základem xxx výsledné určení xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx nepočítá (v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x možností, xx xx mohl xxx upřednostněn xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu teleologického xxxxx xxxxxxxx e xxxxxxx legis x xxxxxxxx pořádkem. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxx xx soudní xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu finanční xxxxxxx (xxx bod 52 odůvodnění). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. zn. I. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx druhu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx konstitutivní xxxxxxx a principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xx zvláštní - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxxx xx vnější xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudů xxx x otázkách xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx (tehdy xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x analogické xxxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx znění zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx xx dne 29. května 2013 xx. zn. Xx. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14 (viz výše) xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx k xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx zde nemohl xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx, k němuž xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrech - xxxxx vést setrvání xxxxxxxx soudů na xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx těmi, jimž xxxx xxx odňatý xxxxxxx vrácen, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx nemohl, x xxxxxx xxx vzniklo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady".

49. Tenorem xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a smysl xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezbytně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxx umožnit, aby xxxxx poskytnutím došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, kdy xx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. červnu 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx z xxxx dnes xxx xxx oprávněnou osobu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dále trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx konkrétních okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx restitučních xxxxxx přiměřená x xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše náhrady xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvýšena.

50. Obdobně xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to podle §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx bod 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ji xxxxx xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx ztrácet xx xxxxxxx xxxxxxxx x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx spočívat xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená x rozumná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pod xxxxx xxxxx ceny xx smyslu §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". V xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx rozhodnutí svá, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; upřednostněním výkladu xxxxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. V xxxxxx xx. zn. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx analogické x nyní xxxxxxxxxx xxxx přiklonil k xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx nelze xxxxxxxxxxxx (opět xxxxxxx xx xxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx x dobové xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona. O xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx znění §13 xxxx. 4 xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx výše uvedenou "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Připomenout xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kupní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx xxx xxxxx spravedlivé (a xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restituentů, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx jim xxx xxxxxxxxxx finanční náhrada".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx judikatura xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxx určována x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti. Xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx žádoucí x ve zbytku xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx svá x XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx praeter xxxxx a xxxxxx xxxxx

54. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, podle xxx xxxx dovození xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění ke xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normy - xxxxxxxx zakládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx derogaci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z principu xxxxx xxxx a xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx omezuje v xxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. ÚS 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. zn. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx vícekrát xxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxx xxx odchýlit, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat přímé x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavních xxxxx [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 sp. xx. Xx. XX 34/09 (N 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že "xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona. X xxxxxxx konfliktu mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx smyslem x účelem xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legis před xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x při "xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x účelem, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. zn. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx zcela xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx účel x jazyk xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx důkladně xxxxxxxxxx.

58. Nálezem ze xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. XX 33/97 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx pozici: "Dalším xxxxxxxx neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx aplikace vycházející xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx a systematický xxxxxx, výklad e xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx buď xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx nástroj xxxxxxxx x absurdity."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x §2 odst. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx shodě s Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx tím xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx slov x xxxxx příkazem, xxxx mu ustoupit. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než jaký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; nikdo xx však nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx význam jazykové xxxxxx výkladu práva, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým výjimečně xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx účelu normy xx xxx. teleologická xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx xxxxxxxxx ta, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. zn. Pl. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z výše xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, podle něhož xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx verba xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výkladem), jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 28.7.2009 sp. xx. Pl. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Metody x zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xx dovozován x xxxxx zákona o půdě x xxxx restituční xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx o xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx náhrady, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Na xxxxxxx právě xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shrnout, xx xxxx §16 odst. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xx nepochybný x xxxxxxxx snaze x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx. Zmírnění, xxxxxx xxxxx plné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (které xx i xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nemusejí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, x xxxxxx plausibilních xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx na nález xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x konzistentního) zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tržních xxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky účinné xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx 30 xxx později x xxxxxx neodpovídá x pohledu dnešních xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxx praxe

64. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx xx xxxx již xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx oprávněným xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, aby s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a rozumná. X xxx, xx x případě předcházejícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oceňovací xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x v případě, x němž xx xxxxxxxxx příslušného ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zrušení vůbec xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelně xx xxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního účelu, xxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X principu jde x kolizi zákonodárného xx. xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx relevantní části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx minulého režimu xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx každého x xxxxx, což xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx jednotlivců [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. ÚS 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx na xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxx xxxxx nároků xxxxxxxx mocí, xxx xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx restituentům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x rozumné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xx přiblížení xxxxxxxxxx xxxxxxx výše náhrady xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx úřad; podle Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Z xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, xx praxe úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zdůrazňovanou judikaturou, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (slovy Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx náhrady xxx xxxxxxx než xx xxxxxxx na xxxx; xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx náročný, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx roku 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou být xxxxx x desetinásobky. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před obecnými xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vzešel. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jednotná v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx není zcela xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx vyjádření xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní soud xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx východisek x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx i xxxxxxx xx xxxxxxx letech xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou legislativní xxxxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxx náhrady x xxxxxx z xxxx 1991 je xxxxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx namístě upřednostnit xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx jistotě x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxí x x pravděpodobném vlivu xx následnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby totiž xxx takto koncipovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx výkladu práva xxxxxxx legem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Nejvyšším xxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a praxí x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Ztotožnit už xx však xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkově za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx problémy, x xxxxx xxxx xxxx patrně při xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxx přítomna x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x sebou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x vyrovnáváním xx xxxxxxxxxxx praxe s xxxxxxxx xxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Za xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek, náleží xxxxxxxx náhrada ve xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Fakticky xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určení xxxx pozemku, o xxxxx nejednoznačnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dalším úkolem xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, xx již xxxx (a xxxx xx opakovaně) dovozeno, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx podle vyhlášky xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx hypotetického xxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x půdě by xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx příslušné právní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x pokročilosti xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx většina je xxx vypořádána, se xxxxxx xxxxxx pravděpodobným, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx upravil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní posuzovaná xxx xx nesouměřitelná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 16/99, jímž Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xxxxxxxxxxx upravil nově xxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nutnosti přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Naopak xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o půdě. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxx, potenciálně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx určování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vážit x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přiznat xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx cen, otevřel xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx x celé xxxx xxxxx. Xxxxx by xx základním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ztratil x xxxxxxx částečné (xxx xxxxxxxx) přiblížení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanovoval. Xx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xx §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxx xxxxx dovozovat, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx historické ceny xxx xx xxxx xxxx xx případné xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakým postupem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxxxx okolností dané xxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx dospět k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém případě. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x xxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X minulosti Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx finanční náhrada xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx odčinění nebo xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx tomu xxxx při xxxxxx xxxx. Xxxxx myšlenkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx zaručených práv xxxxxxxxxxx. Bližší podoba xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xx zobecnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxx vedlejší účastnice xxxxxx nepředložili Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžiků xxx xxxxxxx nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxxxxx údajně nálezem xx. zn. XX. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x předpoklady xxxxxxx xxxx náhrady, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "pozitivní xxxxxxxxxxx" a xxxxx xx se mimo xxxx pravomocí xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným dotvořením xxxxxx xxxxx, xxxxx xx údajně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx determinovanost xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxx-xx provedený xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx s tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x určení výše xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx vykládají dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xx shora xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto si xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx úřadu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, přičemž xxxx výklad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, pročež není xxxxxx x jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx 77 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Nejvyšším soudem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ústavněprávně neudržitelný x xx xxxxx xxxxxxxxx, že praxe xxxxx xx xxxxxx x kritérií ústavněprávního xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxx důsledku čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. XX. ÚS 4139/16 riziko, že xxxxxx, podle xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx k xxxx, xx "stát xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Xxxx xxxx připomenuto, xx xxxx, kdy xxxx "xxxxxxxxxx nevyhlašuje veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxx oprávněným osobám xxxxx přiznány náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároky xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx nevydané xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx z námitek xxxxxxxxxxx údajná nerovnost xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd trvá xxx 30 xxx, x xx xx xxxxxxx xx vždy xxxxx vhodné právní xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx klást x tíži demokratickému xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxx závažným xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxxx x xxxxx xxx nemovitostí. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x časové náročnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště x xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobám xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxx 1991 x x xxxx 2021. Jakkoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx částečně vhodnější xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx provázanosti xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx nesourodost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx další xxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxxxx xxxx). V xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx počin xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Ústavní soud xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx quo, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx a xxx xxxx postaven xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odchýlení xx xx již dovozeného xxxxxx o ústavně xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem je xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx tak xxxx být xxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, xx x rozhodovací xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x každý xxxxxxxxxxx xxxxx do této xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx smyslu x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxx všechny xxxxxx x xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústavní soud xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.