Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 21/19 dne 12. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu 28 Cdo XXXx. Xxx Eliáš, Ph.D., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 3.11.2017 x. j. 69 Co 279/2017-103, xxxx byl xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 3 (dále xxx "obvodní soud") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, kterým xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zaplatit žalobci Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx jen "žalobce") xxxxxx xx výši 44 083 680 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx, že všechny xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx stát stavební xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (vyhláška č. 182/1988 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx stanovuje xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxx xx současné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (oceňovací xxxxxxxx), xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx tvorbě zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxx opřít xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změnu xxxxxx, x oceňovací xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu městským xxxxxx předložil xxxx x dovolání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x za něž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, v níž xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, podle xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), nicméně xxx xxxx zákona xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx situace by xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 odst. 1 zákona x xxxx, xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, které xx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx xxxxxx xxxxxx x cenách platných xx dni 24. xxxxxx 1991, x xx u xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., a x věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x věcí xxxxxxxx x nulovou xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx, nastolil xxx xxxxx Nejvyššího soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xx má xxxx základem jejího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, a xxxx, xxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aktuálních.

7. Nejvyšší xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit xxxxx x nároku na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni účinnosti zákona o půdě xx možné xxxxxx výkladem, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx moderní právní xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy. X xxxxx xxxxxxxx xxxx dovození xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx souladné výši xxxxx ve xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotvoření xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přehlédnout, xx soudní xxxxxxx xx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx času xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádoucí xxxxxxxx, x xxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx oceňování nároků xxxxxxxx nad rámec §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nemají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx řešenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanovování xxxx vydávání xxxxxxx x poskytování xxxxxxx xx majetek xxxxxxxx xxxx xxx výsostnými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výkonné), xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxxxxx majetku a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxx o žádoucí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy je x xxxxxxx xx xxxxxxx důsledného xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx byl Nejvyšší xxxx xxxxx x xxxxxx skutečností konstatovanou x x nálezu xx dne 19.6.2018 xx. xx. Pl. XX 35/17 (N 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), a sice, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x půdě xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a xxxxxx x xxxx shledáván xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx pravomocném soudním xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nespravedlivá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx vynakládat xxx x prostředky xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné vyvarovat. Xxxxxxx xxxxxx zatěžuje xxxxxx soustavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mohly být xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx zpravodaj podle §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci, x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx x novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx vyjádření konstatoval, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě x x době xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx půdě Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x tzv. druhou xxxxxxxxxx tečkou, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx Veronika Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však, xxx x ní xxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dnešních xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Jurečka, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti podle xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Senátorka XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx záměr xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, peněžitou xxxxxxx vypočítanou xxxxx xxx z xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského soudu xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "ESLP") x připomněla, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, protože x xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Senát uvedl, xx "je xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxxxxxxxx ministryně spravedlnosti Xxx. Xxxxx Benešové xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, x xx x xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nálezu xx. zn. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx představám x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx konstruovány xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx vlády xxxxxxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx soudní xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx, se x xxxxxxxx nákladů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zatěžujícím xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o půdě xxxx klíčové xxxxxx "xxxx xxxx odňatého xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx ke xxx xxxxxxxx na xxxx, přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx náhrady. Xxxx xx odstraněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx její přizpůsobení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx zrušením napadeného xxxxxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx toho, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx současného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx odvozenými vodítky. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zúžen, neboť xxxxxxxxx přesná xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nadále xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska pro xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx blanketní právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na orgánech xxxxxxxxx (xxxxx) nebo xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx mezi zákonnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxxxxxxxx nereagoval, ačkoli xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xx xxxxxxx podle §16 téhož xxxxxx xxxx poskytována ve xxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxx tyto xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx §28a zákona x půdě.

21. Xxxxx xx též xxxxxxx, xx xxxxxxxxx náhradou xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x cen xxxxx xxxxxxxx, zvýšená odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úvahy obecného xxxxx (případně x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx). I xx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak výši xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činí více xxx 1 xxxxxx Xx (x xxxx 2018 xxxx jít x 97 xxxx), xx xxxxxxxx domáhají x soudu převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 osob, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádány. Potenciální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, jimž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx aktuálních. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx, xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúčastnili veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ESLP, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona x půdě by xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx soudům xx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx minulé xxxx xx xxxxxxx jednotlivců, xxx rovněž by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stojících zájmů. X xxxx poukázala xx judikaturu XXXX, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx svého xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, avšak legitimní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx méně xxx xxxxxx plné xxxxx xxxx (xxx 53 xxxxxxxxxx rozsudku xx dne 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Pinc xxxxx Xxxxx republice, x. 36548/97). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodaření Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx úprava by x případě xxxxxxxx xxxxxx umožňovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx upozornila, xx x xxxxxx xxxxxxxxx právních úprav zákona o půdě x zákona č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. zn. III. XX 130/14 (N 144/78 XxXX 235)] xx se eventuální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx promítl x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx x řízení, xx kterém xxx x xxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud ústavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. d

Sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx sdělila, že xx řízení xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx především xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx x podání xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných soudů xxx xxxxx určování x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxxx pozemky. Obecné xxxxx, které se xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx od zákonné xxxxxx, odkazují na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve své xxxxxxxx vázány. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí x určení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx vytvořil xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx a obvykle xxxxxxxxx zejména z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx společnost. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx data xxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx posouvají x xxxx splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Úřad má xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx přihlédnout x okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční náhrady, xxx xx podle xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, předvídatelný x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx být případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxx finanční náhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyčíslovaných k 24.6.1991. Zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx délky xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx úřadu xxx xxxxx rozhodného xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx). Ta zohledňuje xxxx xxx xxxxxxxxxxx x průběhu správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobě x zdá se xxx xxxxxxxxx spravedlivá x vůči xxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx odškodněné oprávněné xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx tomu, jak xx právě uspokojovaní xxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxx náhrad, xx. x aktuálních cenách. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx historických xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx České republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ti, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx, xxxxx podle úřadu xxxxx xxx vyšší x desetinásobky. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx úřadu v xxxxxxxx xxxxxxx času xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxx xx obecně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x historických xxxxxx, x x xxx, xxxxx se xxxxxx xx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x všem xx xx xxx xxxx xxxxxx totožného xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx x tomuto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu. X xxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx přiměřené a xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx náhrady x rozpětí od xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx splatnosti, xxxxxxxx tyto nároky xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx soud po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X replice xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Namítá-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx ochotny xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx neupírá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx odkazu xx §28a zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zrušení §28a zákona x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx vhodné, xxxxxxx xxxxxxx uplatnění x jiných xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxx xx fixace xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx plní, by xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx mít xx xx, že xxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx odkazu xx §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx xxxxx v §16 odst. 1 xxxxx "stanoví xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx x června 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolností případu xx Nejvyššímu xxxxx xxxx "poněkud xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x administrativních xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x půdě". X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x individuálnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx se zdá, xx xxxxxxxxxxx náhrady x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, že x xxxxx duchu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X to xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo x xxx, kteří své xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu, xxxxxx xxx těm, xxx xxxx ochotni xx uplatňovat xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejasností; xx xx xxxx xxxxx xxxxxx vyřešit. Především xx xx měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení určité xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx, xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu [nejvýznamněji xx tak mělo xxxx x nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx přesvědčivá, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx neprohloubilo, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud podotýká, xx ti, xxx xx domohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxx. xxx x 90. xxxxxx, x xx, xxx na poskytnutí xxxxxx stále xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xx xxxx podle xxxxxxxx nebyla x 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx statků, xxxxxxx xxxx xx xx. Xxxxx xx xxx xxx námitka xxxxx, xx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx být zvýhodněni xx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxx, xxxx xxxx "podhodnocovány" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx jednání

37. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx od něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Podle xxxxxx xxxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podmínka návrhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [viz xxxx. nálezy xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vedeném u xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx legitimace, xx. xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx tento soud xxxx.

40. Součástí xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě, a to xx výši stanovené xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (blíže xxx xxxxxxx I xxxxxx xxxxxx). Úřad spatřoval xxxxxxxxxxx dovolání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, podle xxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxx za xxxxxx x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx vyhlášky. Nejvyšší xxxx by tudíž xxx xxx přezkoumat xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx oceňování xxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx bylo v xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx praxe xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx aktivně legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé.

VI.

Posouzení kompetence x ústavní souladnosti xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: Za xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx je jeho xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "a xx x cenách xxxxx §28a". Posléze byl §16 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx uvedená xxxxxxxxx xxx "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx v souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x z veřejně xxxxxxxxxx sněmovních a xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Pl. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx byly xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx východiska

45. Napadené xxxxxxxxxx xxxx x x souvislosti s §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx vyloženo x nálezu sp. xx. XX. XX 4139/16. Smyslem nynějšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nutné xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit. Jinak xxxxxx, setrvává-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavních xxxxxx a xxxx-xx xxxxxx důvodů pro xxxx xxxxx, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx současnou xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x používá. Zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, tudíž založila x určitou míru xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx, tedy podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx, že v xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx zlomku xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx symbolický xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx mohl xxx upřednostněn doslovný xxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx soud mimo xxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je známkou xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 52 odůvodnění). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (N 219/51 SbNU 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx i nepředvídatelnost x postupu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednajících x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx konstitutivní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v ústavním xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx vstřícně x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx následek x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - restituční - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje x x ohledem na xxxxxx xx vnější xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístup xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

48. V bodu 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx právního názoru Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx by (tehdy xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x analogické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx ze xxx 29. května 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x výkladu x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx zde nemohl xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - při xxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výrazná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, a xx xxxx, xxxx xxxx být odňatý xxxxxxx vrácen, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 4139/16 xx zejména bod 48 xxxxxxxxxx, v xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že obecnými xxxxx provedený výklad §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a smysl xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada nemusí xxx nezbytně ekvivalentem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx umožnit, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx situace, kdy xx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. červnu 1991 x aktuální tržní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx z xxxx xxxx xxx xxx oprávněnou xxxxx xxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Ustanovení §28a zákona x xxxx je třeba xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx restitučních xxxxxx (xxx níže), xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx zvýšena.

50. Xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to podle §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx výše xxx 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x §11 výslovně xxxxxxxx xx xxxx xxxxx ceny zaplacené xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx hodnotě vzhledem x xxxxxxxxx cenám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x návaznosti xx relevantní rozhodnutí XXXX x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx neadekvátní xxxxx xxxx, ale - xxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud - x zaplacení xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx ceny xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx též xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxx, XXXX x Nejvyššího xxxxx; upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxx xx zrušení §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Ústavní xxxx x situaci analogické x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (opět návazně xx xxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx xxxx stejně xxxx úpravu finanční xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx výše xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, které - jako xxxxxxx x xxxxx zvýhodněné - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx ad maius) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx výši, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti. Tento xxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx rozsudek xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx zákona a xxxxxx práva praeter xxxxx x contra xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění ke xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž soudcovským xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - analogií zakládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx možné, xxxxx xxxx x xxxx rozvedených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. V řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx derogaci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx x rozporu, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxx moci x xx s ní xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx nejnižší [xxx xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí odchýlit, xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx souladném právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx neznamená xxxxx vyhledávat xxxxx x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x formulovat, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x tam, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) a xx xxx 7.9.2010 sp. xx. Xx. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx se od xxxxx ustanovení právního xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx stanovisku pléna xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že "xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx". Dále Ústavní xxxx konstatoval, že x při "rozporu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x výlučnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xx nutno xx vyvarovat xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx zákona xxxxx xxx xxxx doslovným xxxxxxxx (jsou-li xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být důkladně xxxxxxxxxx.

58. Nálezem ze xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x aplikované xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx (x čemuž xxxxxx x řada xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx xxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, činí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx hodno xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx vykládat jenom xx shodě x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem vůbec [...], jakož i x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx chrání. Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x tímto příkazem, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přikládat jiný xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx slov x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zákonodárce; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx slov xxxxxxxx xxxxxxxx proti jeho xxxxxx."

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena xx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 28.1.2004 xx. zn. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx legis, xxxx x xxxxxxx x jejím textem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Pl. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, J. Xxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x účelu zákona o půdě x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx x xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx jiné ve xxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělského x lesního majetku x xxxxxx xxx 1948 až 1989. Xxxxxxx xxxx stanovují x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (též xxxx xxxxxxx) judikatura xxxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxx poměřoval Ústavní xxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, v xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřenou finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dnes xxxxxx xxxxxxxxxx význam.

63. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx shrnout, xx xxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xx nepochybný a xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx odčinění, xxxxxxxxx křivdy (xxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxx ESLP věcí xxxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nemusejí nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cen nevydaných xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, x xxxxxx plausibilních xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úmyslem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx. To x xxxxx, že §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx taktéž xxxxxx, xx kýženému xxxxxxxx xxxxxx o téměř 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu dnešních xxx zlomková xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě by oprávněným xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoli nutně xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx x rozumná. X xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx východiskem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx).

65. V případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x v případě, x xxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxx jevit hraniční, xxxxxx zrušení vůbec xxxxx vést k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx popředí xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx vykládáno x xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx společenské xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nemovitostí x kupní xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x kolizi xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dnešní xxxxxxx. Přičemž stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podstat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xx minulého xxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx slovy, xxx xxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již soudní xxx nevyčerpala xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx zákonné normy.

66. Xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx prvek x podobě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. nález xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytých xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i efektivní xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. XX 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx výši finanční xxxxxxx a na xxxxxxx svých nároků xxxxxxxx mocí, tak xx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx na xxxxxx, xx restituentům xxxxxx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx její xxxxxx xxxxxx je xxxx individuálních případů. Xx přiblížení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxx úřad; podle Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napomohlo zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxx vyhláškou.

68. X xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx však plyne, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, xx úřad xxxx přísně xxxxx xxxxxxx (slovy Nejvyššího xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx výši. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v replice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1991 x odvolací xxxxx xxxxxxxx finanční náhradu xxxxxxx. Xxxx má xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešel. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, a spíše xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výklad vede x xxxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxxx předpisy byly xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xx třiceti xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x roku 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx. Xxxxx totiž xxx xxxxx koncipovaný xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd z xxxx nesvobody, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx souladná.

70. Xxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx legem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x Xxxxxxxxx soudem x xxx, že xxxxxx výklad xx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx x praxí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnit xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx problémy, x xxxxx část xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x sebou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe s xxxxxxxx xxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx první xxxx §16 xxxx. 1 zákona o xxxx xxxxx: "Za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx náhrada ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx zákon nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8)." Fakticky xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx předmětem xxxxx okamžik xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vláda x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, že již xxxx (x xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" x xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x spravedlivé xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 ústavně souladně xxxxxxxx napadené ustanovení, xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx představit xxxxxxxxx znění zákona, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx pravděpodobným, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx upravil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx posuzovaná xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx celou xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx upravil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním způsobem, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nutnosti přijetí xxxxxx xxxxxx úpravy xxx x xxxxx xxxxxxxx situaci.

72. Xxxxxx xx se při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x provedením ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jejíž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přiznat xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, ale ani xxxxxxx cen, xxxxxxx xx xx zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx východiskem xxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxx) xxxxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxxx xx náhrady xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd (xxxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxx) xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučeno.

73. Nejvyšší xxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a téhož xxxxxx; xxx., xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "stanovil xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxx možné dovozovat, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx jaké xxxx se xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x námitek Nejvyššího xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a rozumná xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věcí individuálních xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx okolností dané xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxx přiléhavý v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx není podávání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hypotetické xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx křivd xxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečné xxx vyloučení porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx zobecnění xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účastníci xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx příklady xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určení výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxx ocenění nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx určování výše xxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxxxxx údajně xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "pozitivní xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou. Xxxxxxx xxx připomínat, že xxxxxxxxxxx obecných zákonných xxxxxxxx výkladem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezer x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obyčejného xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx. Výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, podle níž xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xx xxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu rozhodovat x určení výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ústavně souladného xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx podle výkladu xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx nikoli xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxx x osoby. Xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxxx xxxx, přičemž xxxx výklad je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx jako v xxxxxxxx nálezu pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny orgány x xxxxx.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x bodu 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx takový výklad xx ústavněprávně neudržitelný x že xxxxx xxxxxxxxx, xx praxe xxxxx je jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x tomto xxxxxxx xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Nadto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxxx, že xxxxxx, podle xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x cenách platných x 24.6.1991, xx xxxx vést k xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx století xxxxxxxx xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx nevyhlašuje veřejné xxxxxxx xxxx tak xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx již xxxx let xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx argumentace úřadu, xxxxx xxx xx xxxx oprávněným osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx jejich údajné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx formou. Stejně xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx hospodářsky zatěžující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané nemovitosti.

79. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 xxx, x xx na xxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx demokratickému xxxxxxxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx plně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx abstraktní zásadě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažným xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem. Xxxxxxx xxxx schválením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx xx složitosti x xxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 1991 x x xxxx 2021. Jakkoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx jednoznačně xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerovností, x xxxxx-xx xx xxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx tato xxxxxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). V xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx odčiňování xxxxx způsobených xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx takový počin xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace. Proto xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx quo, xxxxx xx už více xxx tři x xxx roku xxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxx dovozeného xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx žádaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x rozporu s xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxxxx zohledňující xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx být dána xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx panuje xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x každý xxxxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx obzvláště xxxxxxx. Xxxxx plenárním xxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx smyslu x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx vázány xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.