Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 21/19 dne 12. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu 28 Xxx XXXx. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a" (dále xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx vede xxx xx. xx. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx rozsudku Městského xxxxx v Praze (xxxx xxx "městský xxxx") ze xxx 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx byl xxxxxxxx X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, kterým xxxx uloženo Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "úřad"), x procesním xxxxxxxxx xxxxxxxx, zaplatit xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Bartoškovi (xxxx xxx "žalobce") xxxxxx ve xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxx; xx zbytku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx nějž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx staveb, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x náhradách xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a zákona x xxxx, neboť x duchu recentní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx nízkou. Xxxx proto vyšel xx současné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě vyhlášky č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění účinném x době xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx tvorbě zákona o půdě x xxxxx účinného xxxxxxxx předpisu, mělo xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x oceňovací xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx soudu městským xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx §16 odst. 1 a §28a xxxxxx x půdě, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx nevydávají x za xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Xxxxxxxx xxxx stojí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad zákona o půdě, podle něhož xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), nicméně xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslení podle xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních ustanovení zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx té xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, která odkazuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, a xxxx xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (přičemž xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx tučně) znějí:

"§16

(1) Xx pozemky, které xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx které nelze xxxxxxxxxx jiný pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pozemku stanovené xxxxx §28x, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dni 24. xxxxxx 1991, x xx x věcí xxxxxxxxxx v cenách xxxxx vyhlášky x. 182/1988 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Sb., x x věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, u xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx ceny."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vyplácená podle zákona o půdě může být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešené xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx; xxx se xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx, x xxxx, xxxx by měla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx má předně xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nároku xx xxxxxxxxx náhradu xx xxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy konstruováním xxxxx zakládající xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Nejvyšší xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx připouští xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy. X xxxxx přestože xxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě ani xxx jejich nejširším xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxx uvážení xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečná právní xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxxx xxxxxx znatelně variuje. Xxxxxxxx soud připouští, xx xxxxxxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx žádoucí xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx dobrodiním xxxxx, xxx xxxxx xx xxx oceňování nároků xxxxxxxx nad rámec §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nemají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitému xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx způsobem.

9. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vytváření restitučních xxxxxxxxxx podstat, stanovování xxxx vydávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx nevydaný xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx moci zákonodárné (xxxxxxxx výkonné), nikoli xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, měnit rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx výši "ceny xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícími x cenových xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx byl Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovanou x v xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), a xxxx, xx xxxxxx-xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx vykonatelným soudním xxxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a zákona x xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x prostředky xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

11. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení také xxxxx.

XX. a

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxxx a novelizací xxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Senátu

13. Senát xx vyjádření konstatoval, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě x x době xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. druhou xxxxxxxxxx tečkou, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx senátorka Veronika Xxxxxxxxxx pochopení pro xxxxxxx xxx. restituční xxxxx, odmítla však, xxx k xx xxxxx za xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx raději xxxxxxxxxx xxxxxxx x dnešních xxxxxx. X to xxxxxxxx, jak poukázal xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx peněžitých náhrad x současným xxxxxx xxxxxxxx pozemků vedla x nerovnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1991 xx nehoráznost. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, proč xx xx neměly ceny xx odňaté xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cenám.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx

17. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Benešové xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xx xxxxxxx základě xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxx, vylučující ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxx představám o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx individuální přístup xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx restituentů formou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příp. jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, se x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxx zatěžujícím xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx vláda xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx použití §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx klíčové xxxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx ke xxx přechodu xx xxxx, xxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by ani xxxxxx zřejmá xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a spravedlivým xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xx vůli xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx rozhodovat. Xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu nebo xxxxxxxxxx nálezy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že zrušením xxxxxxxxxx ustanovení by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx přesná xxxxxxx xxx určování výše xxxxxxx xx nadále xxxxxxxx. Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx naplnila xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx blanketní právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx opomenout, xx xxxxxx mezi zákonnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zřejmé, přesto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. Z obecné xxxxxx §28a zákona x xxxx xxxxx xxxxx plyne, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx podle §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx samotné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro tyto xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě.

21. Xxxxx xx xxx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevydané pozemky xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (případně x xxxxx xxxx řízení xx xxxx xxxxx xxxxx). I xx xxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx určit. Šlo xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu restituentů xxxxxxxxx. Neskončená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (x roce 2018 xxxx jít x 97 xxxx), xx nezřídka xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxxx xx xxx neúčastní xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx nebo podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. ti, kdo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukázala xx xxxxx XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx nepřiměřených křivd. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxx, xxxxx xxx xxxxx, ani xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítka pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx podle nových xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zákony xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx minulé xxxx xx právech xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších v xxxxxx stojících xxxxx. X tomu xxxxxxxxx xx judikaturu XXXX, xxxxx níž v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx každý, kdo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x zásadě xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx méně xxx xxxxxx xxxx xxxxx ceny (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňovala téměř xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě a zákona č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x návaznosti xx xxxxx Ústavního soudu xx dne 13.8.2015 xx. zn. III. XX 130/14 (N 144/78 SbNU 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx promítl x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v řízení, xx xxxxxx xxx x určení náhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxx určujících náhradu x cenách "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx tržních". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky - Ministerstva xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx práv

25. Veřejná xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx k podání xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přistoupil z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx žalob xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x nejednotného xxxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxx řešící xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, xxxxx xx xxx rozhodování x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx vázány. Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí x určení výše xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxx volný xxxxxx xxxxxxx soudům.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rezignovaly xx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mechanismus xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx společnost. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx zvýšení zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx volně posouvají x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvozena xx xxxx oprávněné xxxxx. Xxxx xx xx to, že xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx povinny přihlédnout x okolnostem projednávaných xxxxxxx, je namístě xxxxxxxx takový způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x xxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx měl xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, předvídatelný x nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Další xxxxxx úřad xxxxxxxx x tom, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx navyšovány xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx oceňovacího xxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restituentům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx délky xxxxxxxxxxxx procesu, dokonce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pasivně zvažuje xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx relativně xxxxxxxxxxx x xxxx těm, xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx x historických xxxxxx xx x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, ale i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ti, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx soudně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx aktuálních, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx nároku xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše byla xxxxxxxx podle shodných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx hodnoty pozemků, x tím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx xxxxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx, xxxxx xx xxxxxx xx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx stejně, x xxxx by xx xxx mělo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepovede xxx x druhému xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx x tomuto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx domnívá, xx zvolený xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zadluženost Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad zdůrazňuje, xx xxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zaslaných vyjádření xxxxxxx xx svém xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxx úvahy x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx ochotny xxxxxxx xx xxxxxx xxxx soudem, mohla xx být xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx neupírá opodstatněnost xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona o xxxx xxxxx neřešilo xxxxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx pozemků, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení považuje Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx závěru, xx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx, xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx právě x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx jinak" x omezení xxxxxx x xxxxxx 1991 xx se nepoužilo.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx restituentů xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", protože "xx xxxxx xxxxxxx x xxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x individuálnímu zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx se xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx, předpokládá Xxxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xx podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo x xxx, kteří své xxxxx xx náhradu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx jen xxx, xxx xxxx ochotni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx vícekrát xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přiměl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivá, neboť xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx možnosti zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx alespoň částečně xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podotýká, xx xx, xxx xx domohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, a xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ve stejném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx výši podle xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx. Xxxxx xx xxx xxx námitka xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx však "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx měřítek).

IV. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx od xxx xxxxxx možno očekávat xxxxx objasnění věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

38. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné x xxxx současně brání xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) výsledku [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx dne 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 28 Cdo 3772/2018. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení skutečně xxxxxxx v řízení, xxxxx tento xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx soudem xx xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxxx dovolání, xxxx xxx xxxxxx napaden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxx obvodního soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxx finanční náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x to xx výši xxxxxxxxx xxxxxx podle vyhlášky, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (blíže viz xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tudíž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx posouzení věci xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx platnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xx xx souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, od xxxxx se praxe xxxxxxx náhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 téhož zákona. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Za xxxx, xxx byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence; za xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx jeho xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx byla nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "x xx x xxxxxx xxxxx §28a". Posléze xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx uvedená xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Ústavní xxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Napadené xxxxxxxxxx bylo x x xxxxxxxxxxx x §28a zákona x xxxx ústavněprávně xxxxxxxx x nálezu sp. xx. XX. ÚS 4139/16. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx není opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx meze, tedy xxx není xxxxxxx xx od xxx xxxxxxxx, xxxx. zda xxxxx postačuje a xxxx nutné jej xxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x není-li xxxxxx důvodů pro xxxx změnu, tj. xxx-xx xxx vzhledem xx xxxx okolnostem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, není ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá x používá. Zejména xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a §28a xxxxxx x půdě, xx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx, že v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx současné xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teleologického xxxxx principu x xxxxxxx legis x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx soudní ochranu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxxxx). V xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xx dne 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (N 219/51 SbNU 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx druhu, xxxxx i nepředvídatelnost x xxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stát xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx konstitutivní xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx v ústavním xxxxxxx". Xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x otázkách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X bodu 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx (tehdy xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vypláceny xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx xx xxx 29. května 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx sp. xx. III. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koresponduje xx základními ústavněprávními xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x výkladu x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx, x němuž xx - xxx xxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx poměrech - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, a xx xxxx, xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, jimž xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Tato xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx umožnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako by xxxx bylo xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx platnou x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx osobu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx dále xxxxx xx doslovném výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §28a zákona x xxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx restitučních xxxxxx přiměřená x xxxxxxx". Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx restitučních xxxxxx (xxx níže), xxxxxx výše náhrady, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx zvýšena.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/10 (xxx výše xxx 18). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ji xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxx ceny xxxxxxxxx xxx xxxxx věci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla x xxxxxxx času ztrácet xx hodnotě vzhledem x rostoucím cenám xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nemůže spočívat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx neadekvátní xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud - x xxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x rozumná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". V xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx rozhodnutí svá, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14 xx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx návazně xx xxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx prostého xxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx výše xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zhojuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xx kupní ceny xxx osobám, které - jako xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx ad maius) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohly xxx xxxxxxx a xxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada".

53. Xxx shrnout, že xxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výši, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx a XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx republice, č. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx legem. X tomu Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. X řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxx, xxxx zákonodárnou xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], přičemž ústavně xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vícekrát zdůraznil, xx obecné xxxxx xxxxxx absolutně vázány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx základ v xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo neznamená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxx textu, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i tam, xxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx výše xxxxxxxxx např. nálezy xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Otázkou xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxxxx bariéru možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "rozporu xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výklad e xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx konstatoval, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx zcela xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx účel x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx však o xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx důkladně xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx ze xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. neuvědomující xx, x to xxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxxx nevzdělanosti, smysl x účel xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x §2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx vykládat xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x svobod a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx i x xxxxxxx zřetelem x hodnotám, které xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxx slov x tímto xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Zákonnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx x z jasného xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxx výkladu práva, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx xxxxx normy xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena ta, xxxxx xxxx x xxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxx x nepřijatelným xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx sou xxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x jejím xxxxxx (xxxxxxxxx výkladem), jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 sp. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x xxxx xxx xxxxx přijat xxxx jiné xx xxxxx zmírnit následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx stanovují x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx prosté xxxxx xxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, x xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřenou finanční xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx základem xxx xxxxxxx náhrady, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx význam.

63. Na xxxxxxx xxxxx řečeného x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx shrnout, xx xxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snaze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx plné odčinění, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx i podle xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nemusejí nutně xxxxxxxxx dnešní xxxx xxxxxxx xxx nevydaných xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, x xxxxxx plausibilních xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tržních cen xxxxxxxxxxx. Xx i xxxxx, xx §28a xxxxxxxx na xxxx xxxxxx k 24.6.1991, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx kýženému xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx 30 let xxxxxxx x zásadě neodpovídá x xxxxxxx dnešních xxx zlomková xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx je xxxx xxx ustálena xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx oprávněným xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X to xxx, xxx x xxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx x v xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxx jevit xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx vést x xxxxxx tvrzených obtíží xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx vystupují zřetelně xx xxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxx 30 xxx vykládáno x xxxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxx původního účelu, xxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx xxx nemovitostí x kupní xxxx, xx rapidně xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx meze xxxxx pravomocí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Jako jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x souladu x nálezem sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx právo na xxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak xx předvídatelný způsob xxxxxxxxxxx orgánů státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx určení je xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; podle Xxxxxxxxxx soudu by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx vyhláškou.

68. X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx však plyne, xx xxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, že úřad xxxx xxxxxx vzato xxxxxxx (slovy Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") respektovat xxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx náhrady xxx xxxxxxx xxx se xxxxxxx xx soud; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx vypláceny x xxxxxx xxxx 1991 x odvolací soudy xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx. Úřad xx xxx xx xx, xx xxxxx určené xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výše finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx praxe xx jednotná v xxxxxxxx x určování xxxx xxxxxxx nikoli xxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx evidentně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak činí xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek x závěru, xx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vede x nepřijatelným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx i bezmála xx xxxxxxx letech xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991 xx nespravedlivé. X xxxxxxx xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx jistotě x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxí x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepostačoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx verba xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Nejvyšším soudem x xxx, že xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x praxí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnit xx xx xxxx nemůže x důvody, xxx xxxxx navrhovatel považuje xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx celkově xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx od přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx neslo xxxxx xxxxxx spjatá x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx zněla: "Xx xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, xx xxx xxxx (x xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx hypotetického xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x motivů xxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxx nálezem sp. xx. II. XX 4139/16 ústavně souladně xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příslušné právní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx představit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx upravil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx okrajová xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx posuzovaná xxx je nesouměřitelná x problematikou řešenou x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99, jímž Xxxxxxx xxxx zrušil celou xxxx pátou xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. správní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx upravil xxxx xxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx o zcela xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 věty první xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx opět xxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x provedením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazuje, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx třeba xxxxx x x kolizi xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxx rozpočet xxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přiznat relevanci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx se zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx této xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx východiskem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) přiblížení xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) by zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx též dovodil, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., že xx vzhledem x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx vypuštění odkazu xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxx možné dovozovat, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x jakému xxxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx být určena xxxxxxxxx x rozumná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxx o přiměřenosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx nelze obecně xxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx není podávání xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud uznává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxxx xx tomu xxxx xxx xxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxx určování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx zaručených práv xxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxxxxxxx výše náhrady xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx určení výše xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ocenění xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem tvrzené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxxxx svěřených xx Xxxxxxx. Netřeba xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezer v xxxxxx, je na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx námitka Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx pravomoci soudů (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx těm xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), xxxx přiznávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xx x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx finanční náhrady xx xxxx nikoli xxxxx x historických xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxx proveden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořeno x xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx x jeho Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx všechny orgány x osoby.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší soud x xxxx 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně vzhledem x xxxxxxxxxxxxx důsledku čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vyložitelnému xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení tato xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx x xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je naopak xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 riziko, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx vést k xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx nijak xxxxxxxxx". Není proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet, x xx x xxxxxxxx xxxxxx údajné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx formou. Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx kladeno x xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti.

79. Xxxxx x námitek xxxxxxxxxxx údajná nerovnost xxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxx xxx 30 xxx, x to na xxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxx xxx xxxxx vždy xxxxx x tíži demokratickému xxxxxxxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx plně xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx státních orgánů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx ke složitosti x časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště x citlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxx adekvátní náhrady x roce 1991 x x roce 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxxxx. Nelze-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možných nerovností, x xxxxx-xx xx xxxxxxx letech očekávat xxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxx restituentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx přenést x xx této xxxxx xxxxxxxxxx oblasti (viz xxxxxx výše). V xxxx k xxxxxx xx chýlícímu odčiňování xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx takový počin xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx a xxx xxxx postaven xx v xxxxxx xxxxxx jednoznačném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, kterému xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x každý hypotetický xxxxx do xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxx výjimečný x musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jádrem je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx použití §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i osoby (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.