Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/19 xxx 12. ledna 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Cdo XXXx. Xxx Xxxxx, Ph.D., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x to xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (dále xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx sp. xx. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx x dovolání xxxxx xxxxx X. xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx byl potvrzen X. výrok rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, kterým xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeňku Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "žalobce") xxxxxx ve xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxx; ve zbytku xxxx žaloba zamítnuta.

2. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, za xxxx xxx obdržel xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx pozemků. Rozsah xxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx staveb, xxxxxxx, xxxxxxxx porostů, úhradách xx zřízení práva xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a zákona x půdě, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx nízkou. Xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě vyhlášky č. 441/2013 Sb., x provedení xxxxxx x oceňování xxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláška), xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx tvorbě zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx logické xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx poměrů, x oceňovací xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx, x xxxxxxx s xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx něž xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxx vyhlášky.

4. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx je výklad zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx té xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) znějí:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28a, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx tohoto zákona x cenách xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx v cenách xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Sb., x x věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Ústavní soud x nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o půdě může být xxxxx okolností přiměřeně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxxx: xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx se xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx; zda xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, x těmi, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx xx předně xx xx, xx xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit závěr x nároku xx xxxxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládající nárok xx peněžité plnění xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx dovození xxxxxx xx náhradu x xxxxxxx souladné xxxx xxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní uvážení xx x výše xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu spravedlivé xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx zákonodárné. Realizace xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politickém) x nemají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx impulzem pro xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx řešenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novým, xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

9. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx snaha x zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku x poskytování náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výkonné), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám náleželo xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" bez xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxxxx x cenových xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx byl Nejvyšší xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Pl. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x sice, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx za xx, že není xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vcelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx textu. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nespravedlivá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh k xxxxxxxxx komorám Xxxxxxxxxx, x dále vládě x Xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. a

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx bod 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Výše xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx nicméně xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx tečkou, xxxxx xxxx do zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx problematice xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx senátorka Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, odmítla xxxx, xxx k xx xxxxx za situace, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx rok 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx raději xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. A xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx tržním xxxxxxxx pozemků xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxx stanovených k xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. označila záměr xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx z roku 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxxxxx, xx xx vyhlášku zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx dnes xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xx odňaté pozemky xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice

17. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Benešové xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx. Vláda připomněla xxxxxxx části nálezu xx. zn. XX. XX 4139/16, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd ani xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaného xxxxxxx, ani přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx míře xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx vykládána zákonná xxxxxxxx.

18. Xxxxx vlády xxxxxxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Pl. ÚS 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury není xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx restituentů formou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností případu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx libovolnému navyšování xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx podle tržní xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zbývajících nároků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x půdě xxxx klíčové xxxxxx "xxxx ceny odňatého xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx na xxxx, přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatnění xxxxxx xx finanční xxxxxxx u xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx zřejmá sama xxxx xxxxxxx. Byly xx odstraněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx toho, xxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx plenární xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx by x xxxxxxx xxxxx současného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx právě z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska pro xxxxxxxxxxx x aby xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx zákona o půdě a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx nereagoval, ačkoli xxxx.

20. Z xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx xxxxx plyne, xx x bez výslovného xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx poskytována xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx je bezpředmětné xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Xxxxx xx též domnívá, xx adekvátní xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx kritéria xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítko, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xx xxxx úvahy xxxxx). X xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by zůstalo xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu restituentů xxxxxxxxx. Neskončená xxxxxx xxxxxx xx údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx nevypořádaný xxxxx xxxx xxxx xxx 1 milion Xx (x xxxx 2018 xxxx jít x 97 xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Celkový xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje 139 279 osob, x xxxxx x xxxxxxxx většiny byly xxxxxx vypořádány. Potenciální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx obdržely náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona o xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx náležet xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Paradoxně xx byli xxxxxxxxxx xxxx. ti, xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukázala xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx, ani xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Vláda xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx zákony xx xxxx být nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx být zohledněna xxxxxxxxx dalších v xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx každý, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx úhradu plné xxxxx ceny (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 36548/97). Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by směřovalo xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx a hospodaření Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx úprava by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx vláda upozornila, xx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx zákona o půdě x zákona č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích") [xxxxxxx x návaznosti na xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.8.2015 xx. zn. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x řízení, xx kterém xxx x xxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §13 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx určujících xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx tržních". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx typu žalob xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, odkazují na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obecný názor xx postup xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx úřadu xxxxxx xxxxx rezignovaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx posouvají x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx byla odvozena xx vůle oprávněné xxxxx. Xxxx má xx xx, xx xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mechanismu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení náhrady, xxxxx by nebyl xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Budou-li x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční náhrady, xxx xx podle xxxxx xxx xxx xxxxxx způsob opakovatelný xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, předvídatelný x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, zda xx xxx náhrada xxxxxxxxxx plošně, xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx navyšovány xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx určení rozhodného xxxxx oceňovacího xxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx xxxx dospívání xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx aktivně xxxxxxx x uspokojení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx není závislá xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx spravedlivá x xxxx těm, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx odškodněné oprávněné xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxx náhrad, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v současné xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx o xxxx, ale x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ti, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx soudně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx odškodňováni x cenách aktuálních, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx spravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx reálné hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně namítá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x těm, xxxxx se obrátí xx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Všem xxxxx xxxxx čas xxxxxx, x všem xx xx tak mělo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx x druhému xxxx - pomoci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělství; xx xxxxxx xxxxx, xx x tomuto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xx xxxxxx xxxxxxx, xx zvolený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx náhrady x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad zdůrazňuje, xx budou-li se xxxxxxxxx nároky navyšovat x xxxxxx xx xxx xxxxxx splatnosti, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx x úřadu navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx soud po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmi, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nároku xxxx xxxxxx, mohla xx xxx při xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx restituentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatněnost xxxxxxx, xx xx xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti určovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zrušení §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx nachází uplatnění x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx fixace xxxx xxxxxx pozemků k 24.6.1991 vysoce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě bez xxxxxxxxxxxxx narušení jiných xxxxxx, jež toto xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jen obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx to, že xxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ustanovení speciální xxxx §28a; xxxx xx xxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxx "stanoví xxxxx" x omezení xxxxxx x xxxxxx 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx restituentů xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx soudu xxxx "xxxxxxx licoměrný", xxxxxxxx-xx xx úřad, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x administrativních xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx vázán xxxxxxx x xxxx". Z xxxx xxxxx, xx xxxx soudní řízení x xxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx v xxxxx duchu xxxxxxx xxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx xx xxxxxxx x přiměřené xxxxxxx dostávalo i xxx, kteří své xxxxx xx náhradu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx byly xxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx chopit xxxxxxxxxxx x výkonná xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx upravit, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu [nejvýznamněji xx xxx xxxx xxxx x nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (N 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx existuje x xxxxxxx z xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx nerovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx nepřípustným. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx, kdo xx domohli vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, x xx, xxx xx poskytnutí xxxxxx stále čekají, xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Peněžitá xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx nebyla x 90. letech v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nyní už xx. Lichá xx xxx též xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nemovitosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx jednání

37. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx je k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) výsledku [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) a xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xx, xx má být xxxxxxx x dovolacím xxxxxx vedeném x xxx xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx v řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx. Xxxxxxxx uvedeným rozsudkem xxxx úřadu uložena xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě, x to xx xxxx stanovené xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (blíže xxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být finanční xxxxxxx za xxxxxx x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxx xxx přezkoumat xxxxxx řešené otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. V xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxx podle vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx výkladu v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx podaný Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x současně xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Xx xxxx, zda xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx třetí, xxx je jeho xxxxx x xxxxxxx x ústavními zákony.

44. Xx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "x xx x cenách podle §28a". Posléze xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že uvedená xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Ústavní xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x z veřejně xxxxxxxxxx sněmovních a xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx ani jiným xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

VII. x

Xxxxxx východiska

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x souvislosti x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx vyloženo x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16. Xxxxxxx nynějšího xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx není opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx není xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, příp. xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx nutné jej xxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v ústavních xxxxxx x není-li xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxx, není ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě jeho xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá x xxxxxxx. Zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx předpoklady jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o xxxx, xx xxxxx základem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx nepočítá (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis s xxxxxxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu finanční xxxxxxx (xxx bod 52 xxxxxxxxxx). V xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx nález xx dne 10.12.2008 xx. xx. I. XX 755/06 (X 219/51 SbNU 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám má xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštní - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxxx se vnější xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístup xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X bodu 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by (tehdy xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx xx dne 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X nálezu xx. xx. XXX. XX 130/14 (viz výše) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx základními ústavněprávními xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, k němuž xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx disproporce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx těmi, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xx zejména xxx 48 odůvodnění, v xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx obecnými xxxxx xxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přehlíží xxxx x smysl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx tržní ceny xxxxxxxxx nemovitosti, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem srovnatelným xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx při xxxxxx věci. [...] Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k 24. červnu 1991 x aktuální tržní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx natolik, že xxxxxxxxxx náhrady xx xxxx první z xxxx dnes již xxx oprávněnou xxxxx xxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx doslovném výkladu xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx x ohledem xx xxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx patrny jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže), xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradou, x xx podle §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx musel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx koupi věci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí XXXX x xxxxxx, xx xxxxx restitučního xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale - xxx České republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx částky státem, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx (a výjimečných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx kupní xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx rozhodnutí svá, XXXX x Nejvyššího xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx náhrady zamítl xxxxx na zrušení §11 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx xx. zn. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx přiklonil k xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., že nelze xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx závěry XXXX x Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Cdo 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zhojuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ceny xxx xxxxxx, které - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx je tím xxxxx spravedlivé (x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx judikatura xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx žádoucí x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svá x XXXX (xxxxxxx rozsudek xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx praeter xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx finanční náhradu xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx možné, xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx.

55. X xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx derogaci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxx moci a xx x xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, jenž zákonodárnou xxx omezuje x xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz např. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (N 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx zněním zákona, xxxxx se xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx souladném právním xxxx jako významovém xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx konkrétním xxxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) a xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, jak xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v zájmu xxxxxxxx xxxx účelu.

57. Xx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx smyslem x účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým, xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Ústavní xxxx konstatoval, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výklad e xxxxxxx legis před xxxxxxxx jazykovým". V xxxxxx ze dne 4.2.1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x jazyk xxxxxxxxxxx), xxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx pozici: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxxx vycházející xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x to xxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx právní xxxxx, xxxx x xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxx nalezlo xxxxx i x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vykládat xxxxx xx shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxx pořádkem vůbec [...], jakož x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx chrání. Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx slov x tímto xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx. [...] Zákonnému xxxxxxxxxx xxxxx přikládat xxxx xxxxxx, než jaký xxxxx x vlastního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zákonodárce; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx výkladu práva, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx účelu xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x případě xxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xx vyloučena xx, xxxxx vede z xxxxxxx smyslu x xxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx i odborné xxxxxxxxxx patrné, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxx textem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx nepochybné [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. ÚS 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, J. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je dovozován x účelu zákona o půdě x xxxx restituční xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx o xxxx xxx xxxxx přijat xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x xxxx došlo xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x období let 1948 xx 1989. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x xxxxx restituční xxxxxxxx a rozsáhle xx aprobuje (xxx xxxx zmíněná) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx prosté znění xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx základem pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx význam.

63. Na xxxxxxx xxxxx řečeného x x xxxxxxxxx xxxxxxx podaného xxx xxxxx shrnout, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o půdě xx nepochybný x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx odčinění, xxxxxxxxx xxxxxx (které xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX věcí xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, x xxxxxx plausibilních xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úmyslem (xxxxxxxxx x konzistentního) zákonodárce xxxx stanovit poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tržních xxx xxxxxxxxxxx. Xx i xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx k 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx kýženému zmírnění xxxxxx x téměř 30 xxx xxxxxxx x zásadě neodpovídá x pohledu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe

64. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx praxe je xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxxxxxxxx tržní ceny xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxxx předcházejícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxx východiskem xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x x xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx popředí xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx vykládáno a xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxx společenské xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kupní síly, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx x dnešní xxxxxxx. Přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, skutkových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx slovy, xxx xxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx meze xxxxx pravomocí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx.

66. Xxxxxxx právní jistoty x jeho prvek x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx důvěry xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx jednotlivců [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 sp. xx. X. ÚS 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x xxxxxxx x nálezem sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xxxx xxx právo xx xxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx a na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mocí, tak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx xx xxxxxx, xx restituentům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, přičemž její xxxxxx xxxxxx xx xxxx individuálních případů. Xx přiblížení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napomohlo zachovat xxxxxxxxxxx judikatury, neboť xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zdůrazňovanou judikaturou, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx oceňovací xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx vzato xxxxxxx (slovy Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") respektovat xxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx poskytovat xxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx následně Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněným osobám xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx náhrady xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx soud; xxxxxx xxxxxx je xxxxxx časově xxxxxxx, xxxxxx zatěžující státní xxxxxx. Xxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991 x odvolací soudy xxxxxxxx finanční náhradu xxxxxxx. Úřad xx xxx xx to, xx soudy xxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx o desetinásobky. Xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešel. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxx xx jednotná x xxxxxxxx x určování xxxx xxxxxxx nikoli xxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx evidentně xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu postupem, xxxxx tak xxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx soud xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx východisek x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. II. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx i xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx nároky vypořádány, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž určení xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxx 1991 xx nespravedlivé. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upozadit xxxxxx xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řešení otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenému xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx souladná.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnit xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx poukazované problémy, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále přítomna x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx by x sebou neslo xxxxx rizika xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx by xxx v případě xxxxxxxx xxx předmětem xxxxx okamžik xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx nejednoznačnosti se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx stanovení by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, xx xxx xxxx (x xxxx xx opakovaně) xxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x motivů xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše finanční xxxxxxx. Poté, co xxxx nálezem xx. xx. II. XX 4139/16 ústavně souladně xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přestože xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řešenou x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99, jímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx celou xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. správní soudnictví. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblast právního xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opět xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, potenciálně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxxx, xx xxx určování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozpočet xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxx upřednostnit xxxx nároky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je třeba xx přiznat relevanci. Xxxx-xx xxx soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx xxx, otevřel xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx přiznávání náhrad x xxxx xxxx xxxxx. Zákon by xx xxxxxxxxx východiskem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx částečné (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx (xxxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxx) by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx dovodil, xx v případě xxxxxxxx návrhu xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx možno považovat xx zvláštní xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., xx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanovoval. Xx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xx §28a xxxxxx x půdě by xxxxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxx vylučuje xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx historické xxxx xxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x námitek Nejvyššího xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nekonkrétnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx individuálních xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx o přiměřenosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; součástí xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, x xxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxx xxxx, xxxxxxx má xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx vydání xxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxx xxxxxxx je prizmatem xxxxxxxxx pořádku dostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených práv xxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x němuž xx xxxxxx běžného xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředložili Xxxxxxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx určení výše xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžiků xxx xxxxxxx nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx dalších xxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxx obecnými soudy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x současně rozhodnutím x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx si Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx svěřených xx Ústavou. Netřeba xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx výkladem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezer x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx jednotlivých případů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, podle xxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxx-xx provedený xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx vrcholného orgánu xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určení výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx. Sám xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx si xx x vláda xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nikoli xxxxx x historických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí ve xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxx o xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny orgány x osoby.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší soud x xxxx 77 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x tomto případě xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Nadto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. XX. XX 4139/16 riziko, že xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx vést k xxxx, xx "stát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet adekvátní xxxxxxx x místo xxxx xxxx jejich xxxxx století xxxxxxxx xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy úřad "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx let xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx přiznány xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hospodářsky zatěžující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx byly, jsou, xxxxxxx xxxxx vypořádány x xxxxxxx časových xxxxxxxx. Zmírňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxx xxx 30 let, x to xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (což xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx plně očekávat, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxx schválením xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx oprávněným osobám xxxxx přiznány naprosto xxxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxx 1991 x x xxxx 2021. Jakkoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x odstranění xxxx alespoň zmírnění xxxxxx možných nerovností, x xxxxx-xx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové, praxi x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Vládě xxx přisvědčit, xx xxx xxxxx provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přenést i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxx tři x xxx roku xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jednoznačném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xx xx xxx dovozeného xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx, které by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx derogační zásah. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx doslovný, byť xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx zohledňující xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X to xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx hypotetický xxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxx xxxxxxxxx pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jádrem je xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx použití §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx vázány xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.