Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 21/19 dne 12. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, za nějž xxxxx xxxxxxxx senátu 28 Cdo XXXx. Xxx Xxxxx, Ph.D., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x to xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx soud xxxx xxx xx. zn. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx části I. xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "městský xxxx") xx dne 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx potvrzen X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx dne 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zaplatit xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "žalobce") xxxxxx ve výši 44 083 680 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx je nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě, xx nějž xxx obdržel částečné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx nároku xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx stavební xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx zřízení práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění vyhlášky x. 316/1990 Xx., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxx xxxxx tohoto předpisu xx xxxxxxxxxxx nízkou. Xxxx proto xxxxx xx současné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž výše xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx změnu poměrů, x oceňovací xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx předložil xxxx x xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě, x xxxxxxx s xxxx za xxxxxxx, xxxxx se podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x za něž xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, náleží peněžitá xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, v níž xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, podle xxxxx xx určení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), nicméně xxx text xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení xx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) znějí:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx peněžitá xxxxxxx xx výši ceny xxxxxxxx pozemku stanovené xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx xxxxxx zákona x cenách platných xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx u xxxx xxxxxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., x x xxxx movitých x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxx, u věcí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 sp. xx. II. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx finanční xxxxxxx vyplácená podle zákona o půdě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxx, nastolil tím xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx; xxx xx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx; zda není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, a těmi, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přesahující ocenění xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx účinnosti zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx znění §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx nejširším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotvoření relevantních xxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněných hodnot.

8. Xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx variuje. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx postupem času xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů schopna xxxxxxx vymezit žádoucí xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohybovat. Xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx soudy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx ocitají x xxxxxxxx mimoprávním (politickém) x xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x dostatečně určitému xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx, xxx mohlo xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxx novým, ústavně xxxxxxxxx způsobem.

9. K xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx snaha x xxxxxxxxx konzistence xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vytváření restitučních xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanovování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx nevydaný xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výkonné), xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx politickou reprezentací xxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám náleželo xxxxx na náhradu xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" bez xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx dne 19.6.2018 xx. zn. Pl. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykonatelným soudním xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx platném xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neudržitelným, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, v xxx xxxx poskytuje xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx pravomocném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx pochopitelná, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, které xxxx xxxxxxxxxx xxx x prostředky na xxxxxx sporu xx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zatěžuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komorám Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx ochránkyni xxxx jako orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Senát xx xxxxxxxxx konstatoval, xx x době xxxxxx zákona o půdě x x xxxx jeho xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výše xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, které se xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx senátorka Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, odmítla však, xxx x xx xxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x současným tržním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Senátorka XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx 1991 za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxxxxx, že xx vyhlášku zákon o půdě xxxxxxx, protože x xx době xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cenám.

16. Xxxxxxx Senát xxxxx, xx "xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx vedlejší účastnice

17. Xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, a xx x praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaného xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nepředvídané restituční xxxxxxxx podstaty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, že soudní xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v zákoně xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxx změna zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxxxx podle tržní xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zbývajících nároků xxxx méně xxxxxxxxxxx xxx státní rozpočet.

19. Xxxx vláda poukázala xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o půdě xxxx xxxxxxx určení "xxxx xxxx odňatého xxxxxxx". Xxxxxx by xxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx na xxxx, přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na finanční xxxxxxx u xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pročež xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxx na konkrétní xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad, které xx xxxx ponecháno xx xxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx plenární xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše náhrad, xxxxxxx by k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx právě z xxxxxxxxxx odvozenými xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx ustanovení by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx přenechávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx opomenout, xx xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nereagoval, ačkoli xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx výslovného xxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné ustanovení xxxxxx xxx tyto xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx bezpředmětné xxx xxxxxx na xxxxxxx §28a zákona x xxxx.

21. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx adekvátní náhradou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x cen xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nemohou xxxxxxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxxxx vodítko, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx v xxxxx fázi řízení xx xxxx xxxxx xxxxx). I xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ceně obvyklé (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx vyhovění návrhu xx xxx xxxxx xxxxx vzhledem x xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxxx nevypořádaný xxxxx činí xxxx xxx 1 milion Xx (x xxxx 2018 xxxx xxx x 97 osob), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (proto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Celkový xxxxx restituentů xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a zákona x xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx, x xxxx, xxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx zvýhodněni xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ESLP, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx bez způsobení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, restituenti, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx mohli pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxxx křivdu. Xxxxxxxx xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxxx xx snížení xxxxxxxx nápadu restitučních xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx vodítka pro xxxxxxxx xxxx náhrady. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dosud poskytnuté xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Vláda xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx xxxxxx újmy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx dalších x xxxxxx stojících zájmů. X xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx níž v xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx svého xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx, xxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx méně xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 36548/97). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tomuto veřejnému xxxxx a x xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a hospodaření Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx umožňovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z důvodu xxxxxxxxx právních xxxxx zákona o půdě x zákona č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x návaznosti xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. zn. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxx nevydanou xxxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva financí xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx sdělila, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přistoupil z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše finanční xxxxxxx za nevydané xxxxxxx a nejednotného xxxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy řešící xxxxxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zaujal xxx obecný názor xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudům.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, nikoli s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx společnost. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšení zákonné xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užití cenového xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x datu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx xx vůle oprávněné xxxxx. Xxxx xx xx to, xx xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mechanismu xxx xxxxxx přiměřené x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxxx x okolnostem projednávaných xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxxxxxx x byl xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, předvídatelný x nebude představovat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x na xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navyšovány xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oceňovacího předpisu, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Zákonodárce neuvažoval x zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se aktivně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přijatelnou se xxxxx xxxxx zdá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx moc "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zdá xx xxx xxxxxxxxx spravedlivá x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx v historických xxxxxx xx x xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by po xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhají násobně xxxxxxx xxxxxx, tj. x aktuálních xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx, xxx i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), ti, kteří xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být vyšší x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx spravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxx dostalo xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx hodnoty xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, což xx obecně mohlo xxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně namítá, xx pouhé plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x historických xxxxxx, x x xxx, xxxxx se xxxxxx xx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx totiž xxxxx čas xxxxxx, x xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx přesvědčen, xx zvyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepovede xxx k xxxxxxx xxxx - pomoci xxxxxxx drobné xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx; xx obecně xxxxx, xx x xxxxxx xxxx nevedly ani xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zadluženost Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad zdůrazňuje, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx objem může xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x xxxxx navrhovateli xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx zaslaných vyjádření xxxxxxx xx svém xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmi, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx soudem, mohla xx být xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx na §28a xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti určovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též zrušení §28a xxxxxx o xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 xxxxxx racionální. Xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx narušení jiných xxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx plní, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případné zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx mít xx xx, xx xxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxx, xxxx xx poskytnuta argumentační xxxxx závěru, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na §28a téhož zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx xxxxx x §16 odst. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x omezení xxxxxx x června 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx vlády na xxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx licoměrný", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x půdě". X xxxx plyne, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxx paušálně xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx. Akceptovala-li vláda, xxx se xxx, xx poskytování xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx své xxxxx na náhradu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx jen xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudně.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx soudy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx chopit xxxxxxxxxxx x výkonná xxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení určité xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxx upravit, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxx stavu [nejvýznamněji xx xxx mělo xxxx x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. zn. Pl. XX 16/99 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx existuje x vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx, xxx xx domohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx v 90. xxxxxx, x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla v 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx statků, xxxxxxx nyní xx xx. Lichá xx xxx xxx námitka xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx "podhodnocovány" xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx restituční xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx pozemky xxxx xxx ohodnocovány podle xxxxxxxx cenových měřítek).

IV. x

Xxxxx jednání

37. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

38. Podle §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Podle tohoto xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx při řešení xxxx použito, je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xx splněna, xxx-xx x zákon (xxxx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxx je v xxxx věci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) a xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedeném u xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda Nejvyšší xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx x řízení, xxxxx tento soud xxxx.

40. Xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx uvedeným rozsudkem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx finanční xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě, x xx xx xxxx stanovené xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx viz xxxxxxx I tohoto xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx soud posuzoval xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx platnosti xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za odňaté xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx souladu s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx bylo v xxxxxxxx podání návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx praxe xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx.

42. Návrh podaný Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a současně xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx posoudil xx xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: Za xxxx, zda xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx; za xxxxx, xxx xx jeho xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x xxxxxx xxxxx §28a". Posléze byl §16 odst. 1 xxxxxxxxxxx zákonem č. 178/2006 Sb. xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zní "stanovené xxxxx §28a". Ústavní xxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, byly xxxxxxx a vydány x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) zjistil, x pro stručnost xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. nález xx xxx 24.11.2020 sp. xx. Pl. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani jiným xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

VII. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x souvislosti s §28a xxxxxx x xxxx ústavněprávně xxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není opětovně xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxx xxx nenachází mimo xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx není xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nutné xxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx dříve xxxxxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx změnu, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě jeho xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení vykládá x používá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X xxxxxx přezkumu xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x půdě, xx xxxxx základem xxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x recentní xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx mohl xxx upřednostněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx e xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx s xxxxxxx zaručenými xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx lpění xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxx xxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (N 219/51 XxXX 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx druhu, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx x postupu různých xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxxxx oprávněných osob, xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xx následek v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - restituční - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxxx xx vnější xxxxxxxxx citlivý a xxxxxxxxx přístup soudů xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx.

48. V xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx by (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vypláceny xxxxxxx x analogické xxxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon za xxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx xx dne 29. xxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 10/13 (N 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 (viz xxxx) xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx xxxx koresponduje xx základními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, k xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů na xxxxxxxxxx výkladu zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxx navrácen xxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xx zejména xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx neobstojí, xxxxx zcela přehlíží xxxx x xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezbytně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxx umožnit, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx při xxxxxx věci. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. červnu 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx z xxxx dnes xxx xxx oprávněnou xxxxx xxxx jiný xxx xxxxxxxxxx význam, xxx xxxxx xxxx trvat xx doslovném xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx třeba xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která může xxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". X citovaného xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, nicméně xx žádoucí, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx zvýšena.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/10 (xxx výše xxx 18). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx vůči státu, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx restitučního zákona. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx ceny zaplacené xxx xxxxx věci. Xxxxx xxxx pochopitelně xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x návaznosti xx relevantní rozhodnutí XXXX x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx časově xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kupní xxxx, ale - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud - x zaplacení xxxxxx částky xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx ceny xx smyslu §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx. zahrnout xxx xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". V xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx svá, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; upřednostněním výkladu xxxxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. V xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Ústavní soud x situaci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiklonil k xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx návazně xx závěry XXXX x Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxx uvedenou "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Připomenout xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ceny xxx osobám, xxxxx - jako xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx je xxx xxxxx spravedlivé (a xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx jim xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx judikatura xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ve zbytku xxxxxxxx xx xxxxxxx x související xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc proti Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx práva praeter xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, podle xxx xxxx dovození xxxxx xx finanční náhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx praeter legem. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx dotvoření xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx.

55. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx derogaci. Podle xxxxxx principu x xxxxxxx, x xxx xxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x druhý xx x rozporu, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx metoda xxxxxxx x principu xxxxx xxxx a xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx volí xxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx nejnižší [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) nebo xx dne 7.4.2005 xx. zn. III. XX 609/04 (N 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obecné soudy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx souladném xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výslovné pokyny x zákonném xxxxx, xxx též povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem x xxxxxxxxx zásad [xxxx. kromě xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x ze xxx 7.9.2010 sp. xx. Pl. XX 34/09 (N 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx se od xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx stanovisku xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "rozporu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x účelem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx ze xxx 4.2.1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné rozhodnutí xx xxxx zakládat xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx jeho doslovným xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx ze xxx 17.12.1997 sp. xx. Xx. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozici: "Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx i řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x účel právní xxxxx, činí z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxx [...], jakož x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx slov x tímto xxxxxxxx, xxxx xx ustoupit. [...] Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx přikládat xxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním výkladu xxxxx účelu xxxxx xx xxx. teleologická xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx vyloučena xx, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x nepřijatelným xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Pl. XX 41/02 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. X výše xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx ústavně xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx aprobovat x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx verba xxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výkladem), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx normy nepochybné [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 sp. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, J. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx je dovozován x účelu zákona o půdě x jeho restituční xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx o xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku x xxxxxx let 1948 xx 1989. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxx poměřoval Ústavní xxxx prosté xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž výše xxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx význam.

63. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx podaného xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě xx nepochybný x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxxxxx) ústí v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nevydaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v návaznosti xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx. To i xxxxx, že §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady určená xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

64. Jak xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx již xxxxxxxx xx závěru, že xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě by oprávněným xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. A xx xxx, aby x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, že x xxxxxxx předcházejícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx soudu, viz xxxx).

65. V xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by x v xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jevit xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx tvrzených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxx, xxxxx společenské xxxxxxxxx, xxxxxx cen nemovitostí x xxxxx síly, xx xxxxxxx xxxxxxx. X principu jde x kolizi zákonodárného xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, skutkových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, jde xxx x xxxxxx, xxx xxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx nevyčerpala xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx patří mezi xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. nález xx dne 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právo, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. ÚS 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x xxxxxxx x nálezem xx. xx. II. XX 4139/16 plyne, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mocí, tak xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x restitučních nárocích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a rozumné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xx přiblížení xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx úřad; podle Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napomohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx však plyne, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx souladná xx zdůrazňovanou xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx oceňovací xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, že úřad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (slovy Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx v replice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x výší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx se xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx postup xx xxxxxx časově xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx xx, xx xxxxx určené xxxxxxx xxxxx být xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto x dalším xxxxxxxx xxxxxxx z předpokladu, xx soudní xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, a spíše xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx cenách (blíže xxx jeho xxxxxxxxx xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 obstojí, neboť xxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx i xxxxxxx xx xxxxxxx letech xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prizmatem zřetelného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991 xx nespravedlivé. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenému xxxxxxxx praxí x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx. Kdyby xxxxx xxx xxxxx koncipovaný xxxxxx xxxxx nepostačoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx nesvobody, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx výklad xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx problémy, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu doby xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x sebou neslo xxxxx xxxxxx spjatá x vyrovnáváním xx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx xxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx první xxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx pozemek, náleží xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx odňatého xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx zákon nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8)." Fakticky xx xxx v případě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx okamžik určení xxxx xxxxxxx, o xxxxx nejednoznačnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxx. X xxx, že již xxxx (a xxxx xx xxxxxxxxx) dovozeno, xx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hypotetického znění §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx náhrady.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxx x spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx souladně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx x pokročilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx příliš pravděpodobným, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx upravil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato okrajová xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx je nesouměřitelná x xxxxxxxxxxxxx řešenou x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx celou xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx soudnictví. X uvedené xxxx xxxxxxxxxxx upravil xxxx xxxxxxxxxx oblast právního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxx x zcela xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Naopak xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opět xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx vážit x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx státní rozpočet xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xx přiznat relevanci. Xxxx-xx xxx soudy xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxx této xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ztratil i xxxxxxx částečné (xxx xxxxxxxx) přiblížení časového xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx vztahují. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx (xxxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxx) by zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Nejvyšší xxxx též dovodil, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx možno považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., xx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Avšak po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xx §28a zákona x půdě xx xxxxxx možné dovozovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx historické xxxx xxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzená nekonkrétnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx časovému xxxxxxxx xx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx postupem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxx výše náhrady xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx hypotetické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x němuž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx vydání xxxx. Xxxxx myšlenkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší účastnice xxxxxx nepředložili Xxxxxxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na podstatně xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ocenění xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx určování výše xxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x současně xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpoklady xxxxxxx xxxx xxxxxxx, počínal xx si Ústavní xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xx úrovni obyčejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx námitka Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx výklad napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé náhrady. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Ústavy).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, ústavně souladného xxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx bránit xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto si xx x vláda xxxxx svého vyjádření xxxxxx žádoucího způsobu xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí ve xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jako v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx x jeho Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x bodu 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Nejvyšším soudem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx takový výklad xx ústavněprávně neudržitelný x xx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x tomto případě xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxx.

78. Nadto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, by xxxx xxxx k xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx osobám fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx připomenuto, že xxxx, kdy úřad "xxxxxxxxxx nevyhlašuje veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx nijak xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxx, xxxxx xxx by xxxx oprávněným osobám xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx formou. Xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x námitek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx vypořádány x různých časových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trvá xxx 30 xxx, x to na xxxxxxx ne xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxx xxx xxxxx vždy klást x xxxx demokratickému xxxxxxxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem. Uvedené xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 x x xxxx 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k odstranění xxxx alespoň zmírnění xxxxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx letech očekávat xxxxxxx xxxx, xxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšující xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx odčiňování xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx quo, xxxxx xx už xxxx xxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jednoznačném xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx žádaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx doslovný, xxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx tak xxxx být xxxx xxxxxxxx. X to xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx činnosti xxx panuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx plenárním nálezem x dřívějšími nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx vázány všechny xxxxxx x xxxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Ústavní soud xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.