Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/19 xxx 12. ledna 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Dne 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu 28 Xxx XXXx. Xxx Eliáš, Xx.X., (xxxx též jen "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o půdě"), x xx ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx potvrzen X. výrok xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx jen "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zaplatit xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx ve xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; ve zbytku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě, za xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx xxxxx neuspokojené xxxxx xxxxxx xxxxxx určil xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx x xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx odchýlil xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nízkou. Xxxx proto xxxxx xx současné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., k provedení xxxxxx o oceňování xxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláška), xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx tvorbě zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx logické opřít xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x oceňovací xxxxxxxx.

3. Xx aprobaci xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx předložil xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx od xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx x xxxx za pozemky, xxxxx se podle xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx něž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx zákona o půdě, podle něhož xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx porušením čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, včetně napadeného xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx situace by xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx zákona, x xxxx xx vyčíslení xxxxx vyhlášky. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx které nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx xx výši xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx u věcí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Xx., x x věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx s nulovou xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 sp. xx. XX. ÚS 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx, nastolil xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešené otázky, xxxxxxx: jakým způsobem xxxxxxxxxxxx náhrady dosáhnout; xxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a zákona x xxxx, a xxxx, xxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxx přesahující xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xx možné xxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx je vědom, xx moderní xxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx přestože xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx souladné výši xxxxx ve znění §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx ani xxx xxxxxx nejširším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to nepřekonatelnou xxxxxxxxx dotvoření xxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxx chráněných hodnot.

8. Xxx Nejvyššího soudu xxxx xxxxx přehlédnout, xx soudní xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu spravedlivé xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že ji xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znatelně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárné. Realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx dobrodiním xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx nad xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx sice xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohlo xx xxx impulzem xxx xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxx x zachování konzistence xxxxxxxxxx v restitučních xxxxxx. Xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nevydaný xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné (xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxx, xxx nepřísluší xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx, měnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx politickou reprezentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd vlastním xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx kompenzace. Výše xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "ceny xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cenových xxxxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykonatelným soudním xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx platném xxxxx §28a zákona x xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, v xxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx až xx pravomocném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jednu xxxxxx pochopitelná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxxxx na xxxxxx sporu se xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx ústavně xxxxxxxxxx znění právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xx spojení x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci, x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx zákona o půdě x x době xxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx které xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxx nicméně xx půdě Senátu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxx za situace, xxx xxxx pozemky xxxxxxxxx v xxxxxx xx rok 1990. Xxxxxxxxx uvedla, že xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxx Jurečka, xx xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x současným tržním xxxxxxxx pozemků vedla x xxxxxxxxxx mezi xxxxxx restituenty x xxxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx 1991.

15. Senátorka XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1991 za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, protože x xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx uvedl, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx vedlejší účastnice

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxx. Marie Benešové xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, a xx i praeter xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx základě dospěla x xxxxxx, že xxxxxx obstát tvrzený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vylučující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaného xxxxxxx, ani přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx představám x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykládána xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Podle vlády xxxxxxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Pl. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x zákoně xxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx. X zachování xxxxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx individuální xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příp. jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zatěžujícím xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx derogaci xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o půdě xxxx klíčové xxxxxx "xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxx přechodu na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo uplatnění xxxxxx xx finanční xxxxxxx x úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx sama xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a spravedlivým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ponecháno xx xxxx toho, xxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx rozsah soudní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx. Zásada xxxxxxx xxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx xxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx blanketní právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Podle vlády xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx xxxxx xxxxx, že x bez xxxxxxxxxx xxxxxx xx něj xx xxxxxxx xxxxx §16 téhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nestanoví jinak. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je bezpředmětné xxx xxxxxx na xxxxxxx §28a zákona x xxxx.

21. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx adekvátní náhradou xx nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě je xxxxxx xxxxxxx odvozená x cen xxxxx xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx kritéria. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivé obecně xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xx xxxx xxxxx xxxxx). X xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx uvažovat o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemusí.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejvýše xxxxxx xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxxx nevypořádaný xxxxx činí xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (x roce 2018 xxxx jít x 97 xxxx), xx nezřídka xxxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (proto xx ani neúčastní xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxx 139 279 osob, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx by podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx doslovného xxxxxxx §28a zákona x xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx aktuálních. Xxxxxxxxx xx xxxx zvýhodněni xxxx. xx, xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúčastnili veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřených xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx soudům xx nebyla poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zákony xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx právech xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx majetku musí xxx každý, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx získat náhradu xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx úhradu plné xxxxx xxxx (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tomuto veřejnému xxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x případě vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxxx č. 87/1991 Sb., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [zejména x xxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 SbNU 235)] xx se eventuální xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx promítl x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxx x řízení, xx kterém šlo x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle vlády xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx určujících xxxxxxx x cenách "(x xxxxxxxx) aktuálně xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx České republiky - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Veřejná xxxxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx řízení nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx

26. Úřad navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nejednotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxxx pozemky. Obecné xxxxx, xxxxx xx xxx rozhodování x xxxxx xxxx žalob xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, odkazují xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, kterým xxxx ve své xxxxxxxx vázány. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx však zaujal xxx obecný xxxxx xx xxxxxx vedoucí x xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx úřadu xxxxxx xxxxx rezignovaly na xxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx data xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx splatnosti xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx oprávněné xxxxx. Xxxx má xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx povinny přihlédnout x xxxxxxxxxx projednávaných xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení náhrady, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x dalších případech xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x přiměřeném xxxxxxxxx finanční náhrady, xxx xx podle xxxxx měl být xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, předvídatelný x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Další xxxxxx xxxx spatřuje x xxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plošně, xx xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navyšovány xxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx věci xx xxxxxxxx určení rozhodného xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Zákonodárce xxxxxxxxxx x zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o uspokojení xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx. Přijatelnou xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx právní moc "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx). Ta xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx relativně xxxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrad, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx historických xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonem x xxxx, ale x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx, budou odškodňováni x xxxxxx aktuálních, xxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxx vyšší x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx nároku xxxxx pohlížet jako xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by mělo xxx, xxx xx xxxx dostalo xxxxxx, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxx shodných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx hodnoty pozemků, x xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cenách, x k xxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Všem totiž xxxxx čas stejně, x všem by xx xxx mělo xxxxxx xxxxxxxxx plnění. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx drobné xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx hospodaření na xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx nálezu xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx náhrady x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx pro naturální xxxxxxxxx. Úřad zdůrazňuje, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cenách xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx soud po xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx na xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxx úvahy x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovanými xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx ochotny xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx neuspokojeným restituentům xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx neupírá opodstatněnost xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx §28a zákona x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx nachází xxxxxxxxx x jiných případech, xxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx k 24.6.1991 xxxxxx racionální. Xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx plní, xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení považuje Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Lze mít xx xx, xx xxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx návrhu, byla xx poskytnuta argumentační xxxxx závěru, xx §16 odst. 1 xxxxxx o půdě, xx znění po xxxxxxxx odkazu xx §28a téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx xxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxx "stanoví jinak" x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx se xxxx, xx "x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx vázán xxxxxxx x xxxx". X xxxx xxxxx, že xxxx soudní řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx se xxx, xx poskytování xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo x xxx, kteří xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu, xxxxxx jen xxx, xxx xxxx ochotni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx moc. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x minulosti Ústavní xxxx vícekrát xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx derogace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx xxx xxxx xxxx x nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx v xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx možnosti zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx alespoň částečně xxxxxxxxx xxx, xx xx xx vyplácení xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podotýká, xx ti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, a ti, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx už xx. Xxxxx má xxx xxx námitka xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zvýhodněni xx, xxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx veřejných nabídkách xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx xxxx "podhodnocovány" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx restituční nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx jednání

37. Podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

38. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Ústavnímu soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) výsledku [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xx, xx xx xxx xxxxxxx v dovolacím xxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 28 Cdo 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxx.

40. Součástí xxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání, xxxx xxx xxxxxx napaden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (blíže viz xxxxxxx X tohoto xxxxxx). Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx by tudíž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešené otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx mimo xxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx. Prizmatem tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx platnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení otázky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož zákona. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxx ve xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Xx xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx je jeho xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x xxxxxx xxxxx §28a". Posléze xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zní "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Ústavní xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. a č. 178/2006 Sb., kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, byly xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Pl. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx zákony xxxx xxxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení vzneseny xxxxx námitky.

VII.

Vlastní přezkum

VII. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Napadené xxxxxxxxxx xxxx i x souvislosti s §28a zákona x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx není opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx potřeba xx xx něj xxxxxxxx, příp. zda xxxxx postačuje a xxxx xxxxx xxx xxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx, tj. xxx-xx jej xxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx. Dále xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxxx, tudíž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx výsledné xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx zlomku současné xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx mimo xxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustoupit xxxxxx x xxxxx finanční xxxxxxx (xxx xxx 52 odůvodnění). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx nález xx xxx 10.12.2008 xx. zn. I. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' různého xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednajících v xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění citovaného xxxxxx, že xxxxxxxx - restituční - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx citlivý x xxxxxxxxx xxxxxxx soudů xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. V xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx v analogické xxxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx ze dne 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X nálezu xx. xx. III. ÚS 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx k výkladu x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkladu zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx disproporce xxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vrácen, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx nemohl, x xxxxxx tak vzniklo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx, v xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx provedený xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx neobstojí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx poskytnutím došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx situace, xxx xx xxxxxx mezi xxxxx platnou x 24. červnu 1991 x xxxxxxxx tržní xxxxx postupem času xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx x xxxx dnes xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dále xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a zákona x xxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxxxx xx konkrétních okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx". Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx výše náhrady, xxxxx v xxxxxx xxxxxx nemusí dosahovat xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx finanční náhradou, x xx podle §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx nemovitost x xxxxxxx ji musel xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nárok byl x §11 výslovně xxxxxxxx ve výši xxxxx xxxx zaplacené xxx koupi xxxx. Xxxxx xxxx pochopitelně xxxxxx mohla x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx hodnotě xxxxxxxx x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx XXXX k závěru, xx xxxxx restitučního xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx neadekvátní xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x zaplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pod xxxxx kupní ceny xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX x Nejvyššího xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx zákonem výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx analogické x nyní xxxxxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx závěry XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v dobové xxxx podle prostého xxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx hovoří xxxxx jako x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Připomenout xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, podle xxxxx "xxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xx xxxxx ceny xxx xxxxxx, které - xxxx povinné x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohly xxx xxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx náhrada xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výši, xxxxx xxxx xxxxxxxx zlomku xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x související rozhodnutí xxxxxxx xxx x XXXX (zejména xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx zákona a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění ke xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx zakládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx rozvedených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxx výklady, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x rozporu, xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. III. XX 609/04 (X 79/37 SbNU 97)].

56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx vícekrát zdůraznil, xx obecné xxxxx xxxxxx absolutně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx souladném xxxxxxx xxxx jako významovém xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je konkrétním xxxxxx i xxx, xxx jde x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v zájmu xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx stanovisku xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho smyslem x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bariéru možné xxxxxxxx při aplikaci xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxx "rozporu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnosti xxxx xxxxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx xx dne 4.2.1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx vyvarovat xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx účel x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx ze xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozici: "Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx přiblížení se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad e xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nalezlo xxxxx i x §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx: "Každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vykládat xxxxx xx xxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxx pořádkem xxxxx [...], jakož x x xxxxxxx zřetelem x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx jeho slov x tímto xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx. [...] Zákonnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx z vlastního xxxxxx slov x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx x x jasného xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx slov xxxxxxxx xxxxxxxx proti jeho xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelu xxxxx xx xxx. teleologická xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx vyloučena xx, xxxxx xxxx x xxxxxxx smyslu x xxxxx právní xxxxx x nepřijatelným důsledkům [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ústavně sou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx aprobovat x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx v rozporu x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výkladem), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Pl. ÚS 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je dovozován x xxxxx zákona o půdě x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x půdě xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x období let 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx stanovují x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhle xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxx poměřoval Xxxxxxx xxxx prosté xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 4139/16, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba má xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx základem xxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx právě xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shrnout, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx snaze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx křivdy (které xx x podle xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nemusejí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návaznosti xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. To x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k 24.6.1991, x xx oceněním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx taktéž xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 30 let xxxxxxx x xxxxxx neodpovídá x pohledu xxxxxxxx xxx zlomková výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

64. Jak xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxx již xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxx oceňovací xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x x xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx popředí tehdy, xx-xx téměř 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nemovitostí x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X principu xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx minulého xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, jde xxx o xxxxxx, xxx xxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normy.

66. Xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánů veřejné xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, což xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13.6.2006 sp. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 plyne, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů státu x restitučních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx úřad; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx vyhláškou.

68. X xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx praxe xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že úřad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (slovy Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x replice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x výší xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx než se xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx časově náročný, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx to, xx soudy xxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx o desetinásobky. Xxxxxxx xx xxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vzešel. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx praxe xx xxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx. Naopak úřad xx evidentně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, x spíše xx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

69. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených východisek x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 obstojí, xxxxx xxxxxx výklad vede x nepřijatelným závěrům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx nároky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991 xx nespravedlivé. X takovém případě xx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx a neústavním xxxxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx výkladu k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepostačoval xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx jako xx xxxxxxx souladná.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Nejvyšším soudem x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnit xx xx však nemůže x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx problémy, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xx x sebou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxxx: "Za xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx odňatého xxxxxxx [...], pokud xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl předmětem xxxxx okamžik xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx nejednoznačnosti se xxxxxxxxx vláda a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xx již xxxx (x xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hypotetického xxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx by xxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady.

71. Jedním x xxxxxx podání xxxxxx xxx Nejvyššímu xxxxx xxxxxx zákonodárci x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x pokročilosti xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxx vypořádána, xx xxxxxx příliš pravděpodobným, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní posuzovaná xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řešenou x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99, jímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx celou xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xxxxxxxxxxx upravil nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx situaci.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxx xxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx sjednocena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x provedením ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx jejíž xxxx xxxxxxx veřejné moci x dispozici. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazuje, xx xxx určování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba vážit x x xxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx xxxx nároky jednotlivých xxxxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx relevanci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx cen, xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx přiznávání xxxxxx x xxxx této xxxxx. Zákon xx xx základním východiskem xxx určení xxxxxxx xxxxxxx ztratil x xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxx) přiblížení časového xxxxxxxx, k xxxxx xx náhrady vztahují. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd (xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxx) by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., že xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx nestanovoval. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vylučuje xxxxxx výše náhrady xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx historické xxxx xxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x námitek Xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx časovému xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vztahovat xxx jakým xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx přiléhavý v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podávání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla v xxxxx hypotetické situaci. Xxxxxxx xxxx uznává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx křivd xxx, xxxx by xxxx xxxx xxx vydání xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumné výše xxxxxxx je prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxxxxxxx výše náhrady xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž na xxxxxx běžného xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Ostatně účastníci xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ocenění nemovitostí.

75. Xxxxx nemůže neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxxx rozhodnutím x řízení x xxxxxxxx norem podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, počínal xx si Ústavní xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx připomínat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx úlohou obecných xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx údajně za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určení výše xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx podle výkladu xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že těm xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), jsou přiznávány xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xx xx i vláda xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx žádoucího způsobu xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x historických xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu a x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci jde x rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx tvořeno i xxxxx výkladem napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxx o jeho Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je jedním x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx považuje Xxxxxxx soud i x tomto xxxxxxx xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledku čl. 89 odst. 2 Xxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx x xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, vázaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx měly xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, by xxxx vést k xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx osobám fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx bude xxxxxx xxxxx století trvající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx, kdy xxxx "xxxxxxxxxx nevyhlašuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Není xxxxx xxxxxxxx argumentace úřadu, xxxxx níž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při možnosti xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx kladeno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmírňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 xxx, x xx xx xxxxxxx ne xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx klást x tíži xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podle Ústavního xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx abstraktní zásadě xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx obecně závažným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx oprávněným osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxx 1991 x x xxxx 2021. Jakkoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dostatečným důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Vládě xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). V xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nebyly xxx po potenciálním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx záruky xxxxxxxx xxxxxxxx situace. Proto xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx už xxxx xxx xxx x xxx roku postaven xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odchýlení xx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx derogační xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxxxx zohledňující jeho xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxx shoda xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxx je z xxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxx být xxxxx obzvláště pečlivě. Xxxxx plenárním nálezem x dřívějšími xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx vázány xxxxxxx xxxxxx x osoby (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.