Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 21/19 xxx 12. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Dne 22.10.2019 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Xxx XXXx. Xxx Eliáš, Xx.X., (xxxx též jen "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x to xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (xxxx též xxx "napadené xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.11.2017 x. x. 69 Co 279/2017-103, xxxx byl potvrzen X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx uloženo Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "úřad"), x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, zaplatit xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Bartoškovi (xxxx jen "xxxxxxx") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxx; ve zbytku xxxx xxxxxx zamítnuta.

2. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx neuspokojené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnoty se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x náhradách xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx znění vyhlášky č. 316/1990 Sb. (vyhláška č. 182/1988 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a zákona x půdě, xxxxx x xxxxx recentní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx tohoto předpisu xx xxxxxxxxxxx nízkou. Xxxx xxxxx vyšel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláška), xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vycházel-li xxxxxxxxxxx xxx tvorbě zákona o půdě x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx vyhlášku.

3. Xx aprobaci postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložil úřad x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x souladu x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx v cenách xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je výklad zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), nicméně xxx xxxx xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx zákona, x xxxx xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) znějí:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx peněžitá xxxxxxx xx výši ceny xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx platných xx xxx 24. xxxxxx 1991, a xx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., a x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. ÚS 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx, nastolil tím xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx; xxx se xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx; zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona o xxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx má xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx náhradu xx xxxx přesahující ocenění xxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx legem ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx moderní právní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxx xxxxxxxx xxxx dovození xxxxxx xx náhradu x xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx jazykovém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud připouští, xx postupem xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xx přiznávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní, xxxxx xxxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a zákona x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nemají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx sice xxxxx plynoucí z xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vedla Xxxxxxxx xxxx snaha x xxxxxxxxx konzistence xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xx majetek xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výkonné), xxxxxx xxxxxx, jíž nepřísluší xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění majetkových xxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádoucí xxxx kompenzace. Xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonným xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "ceny xxxxxxxx xxxxxxx" bez xxxxxxx částkami vyplývajícími x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx byl Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a zákona x xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být striktní xxxxxx xxxxx platného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vcelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx textu. Ačkoli xx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx vynakládat čas x xxxxxxxxxx xx xxxxxx sporu se xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx taktéž zatěžuje xxxxxx soustavu xxxxxx xxxxxxxxx případů, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx s §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, x xxxx xxxxx x Veřejné ochránkyni xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou oprávněny xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (viz xxxx xxx 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx jeho xxx xxx relevantní xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o průběhu xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, které se xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx nicméně xx xxxx Senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx problematice xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx pochopení xxx xxxxxxx xxx. restituční xxxxx, xxxxxxx však, xxx x xx xxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx raději xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X to xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělství Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx x nerovnosti mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx x xxxx 1991 za nehoráznost. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxx jen "ESLP") x xxxxxxxxxx, xx xx vyhlášku zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx dnes xxx xxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Senát uvedl, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx vedlejší účastnice

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx být zamítnut, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xx xxxxxxx základě dospěla x xxxxxx, že xxxxxx obstát tvrzený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxx xxxxxxxxxx rozsahu vydávaného xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx konstruovány xxxx, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx vlády xxxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. XX 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x zákoně xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx. K zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx změna zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx individuální xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx restituentů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx vláda xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxxxxxx derogaci xx pro použití §16 odst. 1 xxxxxx x půdě xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx by xxx zřejmé, x xxxxxx okamžiku xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxx přechodu xx xxxx, přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx na finanční xxxxxxx u xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx odstraněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xx xxxx toho, xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx nálezy mohly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx právě z xxxxxxxxxx odvozenými xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesná xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávních pravomocí xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxxx x aby xxxx jen x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval uvážení. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxx (xxxxx) nebo xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx náhrad xxxxx zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na něj xx xxxxxxx xxxxx §16 téhož xxxxxx xxxx poskytována xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxx xxx jiné ustanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě.

21. Xxxxx xx xxx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx odvozená x cen podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx kritéria. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx naplnění xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx úvahy xxxxx). X xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx určit. Xxx xx uvažovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stovek xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 1 milion Xx (x roce 2018 mělo jít x 97 xxxx), xx nezřídka xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (proto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx restituentů zahrnuje 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx by podle xxxxx xxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxxx podle xxxxxxxxx soudního xxxxxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřených křivd. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx určitá, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, restituenti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx úpravy, by xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx, ani soudům xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx vodítka pro xxxxxxxx xxxx náhrady. Xxxxxx xx hrozil xxxxxx sporů o xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx.

23. Vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zákony by xxxx xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jednotlivců, xxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx majetku xxxx xxx každý, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx méně xxx úhradu plné xxxxx xxxx (bod 53 odůvodnění xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a hospodaření Xxxxx republiky, neboť xxxxxx úprava by x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprav zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x návaznosti xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (N 144/78 SbNU 235)] xx se eventuální xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx analogicky xxxxxxx x do xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném nálezu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx překážek xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

26. Úřad navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx žalob na xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx za nevydané xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejím určování x zároveň ve xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx náhrady za xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, xxxxx xx xxx rozhodování x xxxxx typu žalob xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 4139/16, kterým xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obecný názor xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx vytvořil xxxxxxx xxx volný xxxxxx obecným xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx mechanismus xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx společnost. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, které xxxx vychází z xxxxxxxx předpisů, ale xx nevychází xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx data xxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx posouvají x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx má xx xx, xx xxxxx dosud neřešily xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona o xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávaných xxxxxxx, je namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxxxxxx x byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x dalších případech xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx o přiměřeném xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx způsob opakovatelný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, předvídatelný x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxxx jakých kritérií xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navyšovány xxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Dosud xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx neuvažoval x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokonce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx úřadu xxx xxxxx rozhodného okamžiku xx xxxxxx moc "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx cen nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůči xxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, jak xx právě uspokojovaní xxxxxxxxxxx domáhají násobně xxxxxxx xxxxxx, xx. x aktuálních xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx historických xxxxxx (xxxxxxx xx vázán xxxxx zákonem o xxxx, xxx i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních vztazích, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xx, kteří xx mohou x xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx, xxxxx odškodňováni x cenách aktuálních, xxxxx podle úřadu xxxxx být xxxxx x desetinásobky. Xx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx spravedlivé a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků, x xxx xx xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x historických xxxxxx, x k xxx, xxxxx se obrátí xx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Všem xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxx mělo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx, xx zvyšování restitučních xxxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělství; xx xxxxxx známo, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx restituce. Úřad xx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zadluženost Xxxxx republiky x xxxx hospodaření na xxxxxxx dobu. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. II. XX 4139/16 došlo x xxxxxxxx hodnoty náhrady x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x xxxxxx ke xxx xxxxxx splatnosti, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxx xxx státní xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx. X replice xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovanými xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena přiměřená xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx poměrů.

33. Xxxxxxxx xxxx neupírá opodstatněnost xxxxxxx, že by xxxxxxx odkazu xx §28a zákona o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, nepokládal xx xxxx xx vhodné, xxxxxxx xxxxxxx uplatnění x jiných xxxxxxxxx, xxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx pozemků, xxx xx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx narušení jiných xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx, by xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Lze mít xx to, že xxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx závěru, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx znění po xxxxxxxx xxxxxx xx §28a téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx xxxxx v §16 odst. 1 xxxxx "stanoví xxxxx" x omezení xxxxxx x června 1991 xx xx nepoužilo.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyššímu soudu xxxx "poněkud licoměrný", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenách", protože "xx xxxxx zákonem x xxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx se xxx, xx poskytování náhrady x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, předpokládá Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xx podřízen Ministerstvu xxxxxxxxxxx. A to xxx, aby xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo x xxx, xxxxx xxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx ochotni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx neočekává odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xx byly xxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx chopit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx moc. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx v nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx již xxxxxxxx x vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx nerovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xx vyplácení xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx xxxxx nepřípustným. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx, xxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx nároku xxxx. xxx x 90. xxxxxx, a xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čekají, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Peněžitá xxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxx nebyla x 90. letech v xxxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nyní už xx. Xxxxx xx xxx xxx námitka xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxxx veřejných nabídek. Xx xxxxxxxxx nabídkách xxxx oprávněným osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx xxxx "podhodnocovány" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx restituční nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Podle tohoto xxxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) výsledku [xxx xxxx. nálezy xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xx, xx má být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxx pod sp. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx splňuje podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxx soud xxxx.

40. Součástí xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání, jímž xxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, a to xx výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (blíže viz xxxxxxx I xxxxxx xxxxxx). Xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za odňaté x nevydané pozemky xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by tudíž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx východiskem tohoto xxxxxx xx xxxx xxxx §16 odst. 1 zákona x xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx posouzení věci xxxxxxxx soudem.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx předpoklad oceňování xxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx by platnosti xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (přinejmenším co xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx podání návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx náhrady odvíjí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx podaný Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxx ve xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x ústavní souladnosti xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Xx xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x xxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx byl §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx bylo xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o půdě, byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních a xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 sp. xx. Pl. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani jiným xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní přezkum

VII. x

Xxxxxx východiska

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx ústavněprávně vyloženo x xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16. Smyslem nynějšího xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xx xxxx výklad xxx nenachází mimo xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx xxxx potřeba xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. zda xxxxx xxxxxxxxx a xxxx nutné jej xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x není-li xxxxxx důvodů xxx xxxx změnu, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pro současnou xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx založila x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady. Zejména xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx upřednostněn doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx především x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 dospěl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustoupit smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 52 odůvodnění). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx nález xx xxx 10.12.2008 xx. xx. I. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx druhu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednajících x xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx x xxxxxxx xx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada xxxxxxx xxxxx vstřícně x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx - restituční - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje i x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx osobám xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x mimosoudních rehabilitacích, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx xx dne 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 10/13 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x výkladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani od xxxxxxxx, x němuž xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx těmi, xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Tenorem xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx zejména xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo xxx xxxxxx věci. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx mezi xxxxx platnou k 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx první x xxxx dnes xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx doslovném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx třeba xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], aby xxxx x ohledem xx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". Z xxxxxxxxxx xxxx patrny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradou, x xx podle §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx bod 18). Napadené ustanovení xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči státu, xxxxxxx xx xxx xxxxxx nemovitost x xxxxxxx ji xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx restitučního zákona. Xxxxx nárok xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxx xxxx zaplacené xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx pochopitelně xxxxxx xxxxx v xxxxxxx času xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rostoucím cenám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x návaznosti xx relevantní xxxxxxxxxx XXXX x závěru, xx xxxxx restitučního xxxxxx "nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx neadekvátní xxxxx xxxx, xxx - xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud - x zaplacení xxxxxx částky státem, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx okolností přiměřená x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxx pod xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. zahrnout též xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX a Nejvyššího xxxxx; upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. V xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx analogické x nyní xxxxxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx nelze xxxxxxxxxxxx (xxxx návazně xx závěry XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx výše xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Připomenout xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, podle xxxxx "xxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx kupní ceny xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx maius) xxxxxxxxxx obdobně x xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx finanční náhrada".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svá x XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx praeter xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž soudcovským xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - analogií xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem. X xxxx Nejvyšší xxxx xxxxx, xx xxxx dotvoření je x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. V xxxxxx x kontrole norem xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x druhý xx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx metoda xxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xx s xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx soud volí xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], přičemž ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx dne 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) nebo xx xxx 7.4.2005 xx. zn. III. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost soudů xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxx textu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x formulovat, xx xx konkrétním xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx xx dne 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Otázkou xxxxx xx, xxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx stanovisku xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx stanovit podmínky xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky, xxx xx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxx ze xxx 4.2.1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx zákona zcela xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx důkladně xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. neuvědomující xx, x xx buď xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x účel xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Pro xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxx nalezlo xxxxx i x §2 odst. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx vykládat xxxxx xx shodě s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx pořádkem xxxxx [...], xxxxx i x trvalým xxxxxxxx x hodnotám, xxxxx xx tím xxxxxx. Xxxxxxx-xx se výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx z vlastního xxxxxx slov v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; nikdo xx však xxxxx xxxxxxxxx slov xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxx upřednostněním výkladu xxxxx xxxxx normy xx tzv. teleologická xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx patrné, že xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxx xxxxxx verba legis, xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx význam x xxxx normy xxxxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. XX 9/09 (N 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Metody x zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x jeho restituční xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx o xxxx xxx xxxxx přijat xxxx jiné ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku x xxxxxx let 1948 až 1989. Xxxxxxx xxxx stanovují x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozsáhle xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů. Tímto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx prosté xxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. II. XX 4139/16, x xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřenou finanční xxxxxxx, jejíž výše xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Na xxxxxxx právě xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snaze x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx. Zmírnění, xxxxxx xxxxx xxxx odčinění, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nemusejí nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nevydaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx. To x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zmírnění xxxxxx x xxxxx 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zlomková xxxx xxxxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

64. Jak xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu byla xxxxxxxxx x rozumná. X xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx výše finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx x x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hraniční, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx popředí xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx vykládáno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kupní xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonodárného xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k dnešní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx minulého xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxx nevyčerpala xxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právo, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrada v xxxxxxxxx x rozumné xxxx, xxxxxxx její xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx úřad; xxxxx Xxxxxxxxxx soudu by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napomohlo zachovat xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Z xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx úřad xxxx přísně vzato xxxxxxx (xxxxx Nejvyššího xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu v xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s výší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx než se xxxxxxx na xxxx; xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx náročný, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx úřadu xxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční náhradu xxxxxxx. Xxxx má xxx xx xx, xx soudy xxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešel. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx x určování xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx. Naopak xxxx xx xxxxxxxxx zdráhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx činí xxxxx, x spíše xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní xxxx xxxxxx na základě xxxx uvedených xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 obstojí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx x bezmála xx třiceti letech xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx namístě upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx výkladu k xxxxxx jistotě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenému xxxxxxxx praxí a x pravděpodobném xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxxx xxx takto koncipovaný xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx výklad xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x praxí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž část xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx by x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by první xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Za xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx a za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxx ceny odňatého xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx, že xxx xxxx (a xxxx xx opakovaně) xxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx hypotetického xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první zákona x půdě xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx impulz xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxx nálezem sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx si xxxxxx lze představit xxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxx x pokročilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx většina xx xxx vypořádána, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99, jímž Xxxxxxx xxxx zrušil celou xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. správní soudnictví. X xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx upravil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozložení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx situaci.

72. Xxxxxx xx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx opět xxxxxx xxx sjednocena xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, potenciálně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxx poukazuje, xx xxx xxxxxxxx xxxx finanční náhrady xx třeba vážit x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, např. xxxxx vyplácených xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli nelze xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přiznat xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx cen, xxxxxxx xx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznávání náhrad x celé této xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ztratil i xxxxxxx částečné (xxx xxxxxxxx) přiblížení xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd (xxxxxxxx vznik dalších xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx též xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §28a xxxxx xxxxxx; tzn., xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx "stanovil xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x půdě by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákon vylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx mají blížit xxxxx xxxxxx.

74. Další x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxx jakým xxxxxxxx xx být určena xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxx xxxx má xx to, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věcí individuálních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soudům určoval xxxxxxxxx postup, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx x povahy xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení; xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx není podávání xxxxxx k použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznává xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x němuž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně má xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx tomu xxxx xxx xxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiměřené x rozumné xxxx xxxxxxx xx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Bližší podoba xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x němuž xx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx nepředložili Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ocenění nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určování výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxxx rozhodnutím x řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxx "pozitivní xxxxxxxxxxx" x ocitl xx xx mimo xxxx xxxxxxxxx svěřených xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx připomínat, že xxxxxxxxxxx obecných zákonných xxxxxxxx výkladem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, je xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx obyčejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxx xxxxx, které xx údajně za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx determinovanost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx provedený výklad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sjednocení způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů (čl. 92 Ústavy).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx bránit xxxx xxxxx před xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší finanční xxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx v historických xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxx xx přitom xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí ve xxxx samé, xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jako v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx decidendi předchozího xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, pročež není xxxxxx x xxxx Xxxxxxx stanovené závaznosti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx 77 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že nelze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxx případě xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx nežádoucí praxe xxxx x xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x cenách platných x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, xx "stát xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Dále xxxx připomenuto, že xxxx, xxx úřad "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxx let nijak xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxx, xxxxx níž by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stejně xxx nemůže být xxxxxxxxxxxx kladeno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x různých časových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 xxx, x to xx xxxxxxx ne xxxx xxxxx vhodné xxxxxx xxxxxx (což ale xxxxx xxxx xxxxx x xxxx demokratickému xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejíž porušení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem. Uvedené xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx x růstu xxx nemovitostí. I xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 x v xxxx 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x pravomoci soudů xxxxxxxx nedostatky plně xxxxxxxx. Xxxxx-xx jednoznačně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nelze-li po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové, praxi x xxxxxxx restituentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx přisvědčit, xx xxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci s xxxxxxx posuzovanými xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přenést i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). V xxxx x závěru xx xxxxxxxxx odčiňování xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx potenciálním xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx záruky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx x zachování xxxxx quo, xxxxx xx už xxxx xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxx dovozeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx žádaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jednoznačný výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx shoda xx výkladu a xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx hypotetický xxxxx xx xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxx obzvláště xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.