Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/19 xxx 12. ledna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Dne 22.10.2019 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Xxx JUDr. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o půdě"), x xx ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx soud xxxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx části X. xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx - Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx finanční náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx §16 xxxxxx o xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx nějž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x době xxxxxxxx xx xxxx stavební xxxxxxxxx. Xxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx užívání pozemků x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu stanovenou xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., k provedení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, mělo xxx logické xxxxx xx xxx určení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx oproti textu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx poměrů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx, x souladu s xxxx za xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží peněžitá xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx.

4. Nejvyšší xxxx stojí xxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx porušením čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), nicméně xxx xxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx výše náhrady xxxxxxxxxxx vyčíslení podle xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních ustanovení zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §28a xxxxx zákona, a xxxx xx vyčíslení xxxxx vyhlášky. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, které xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx které xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dni 24. xxxxxx 1991, a xx u xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Xx., x x věcí movitých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. xx. XX. ÚS 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, že finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě může xxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxx, nastolil xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady dosáhnout; xxx xx xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx jiný cenový xxxxxxx; xxx není xxxxxxxx nerovné postavení xxxx oprávněnými osobami, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, x xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nároku na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přesahující xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě je možné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx postup soudcovského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx jazykovém xxxxxxx, xxxx xx nepřekonatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxx chráněných xxxxxx.

8. Xxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x výše xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu spravedlivé xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud připouští, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx se přiznávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárné. Realizace xxxxxxxxxxx restitucí je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx soudy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rámec §28a xxxxxx x xxxx ocitají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politickém) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

9. X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxx x zachování konzistence xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojetí nápravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxx normy je x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonným xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx náleželo xxxxx xx náhradu xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx byl Nejvyšší xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovanou x v xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (N 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a zákona x půdě xx xx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "dobrovolně" adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vcelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Ačkoli xx xxxxxxx, v xxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx až xx pravomocném soudním xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pochopitelná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vynakládat xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jehož se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xx spojení s §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh x xxxxxxxxx komorám Xxxxxxxxxx, x dále vládě x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci, x vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx na stručné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Senát xx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě i x xxxx jeho xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, byla xxxxxxx xx xxxx Senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx tečkou, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx pochopení pro xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, odmítla xxxx, xxx x ní xxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou pozemky xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx by měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dnešních xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x současným tržním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nerovnosti mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx za pozemky, xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, peněžitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx záměru s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx jen "XXXX") x připomněla, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx neměly ceny xx odňaté pozemky xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "je zcela xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Marie Benešové xxxxxxxxx tak, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx křivd ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx míře kompenzace. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx podstaty, xxxxx xxxxxx vykládána xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx vlády xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. XX 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx soudní xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxxxx mezery a xxxxxxxxxx v zákoně xxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxx změna zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx vytyčil xxxxxxx xxx individuální xxxxxxx xxxxx k posuzování xxxxxx restituentů formou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má umožnit xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxx méně zatěžujícím xxx státní rozpočet.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx xxxxxxx určení "xxxx ceny odňatého xxxxxxx". Xxxxxx by xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx posuzována - zda xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, přiznání restitučního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx u xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx odstraněny xxxxxxx xxxxxxx náhrady, pročež xx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx nedošlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrad, xxxxxxx xx x xxxxxxx změně současného xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx odvozenými xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Zásada úplného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, aby zákon xxxxxxxxxx hlediska pro xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxx v xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přenechávající určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (úřadu) xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a zákona x půdě xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx výslovného xxxxxx xx xxx xx náhrada xxxxx §16 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx podle xxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpředmětné xxx xxxxxx na xxxxxxx §28a zákona x xxxx.

21. Vláda xx xxx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevydané pozemky xxxxx zákona o půdě je xxxxxx náhrada odvozená x cen xxxxx xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx kritéria. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx naplnění xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx věcí xxxxx xxxxx). X xx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výši xxxxxxx xxxxx. Xxx xx uvažovat o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), která však xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxx nemusí.

22. Dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejvýše xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxx xxx 1 milion Xx (x xxxx 2018 xxxx jít x 97 xxxx), xx nezřídka domáhají x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (proto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 osob, x xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, x těch, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx byli xxxxxxxxxx xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ESLP, xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxx neoprávněnou křivdu. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx nebyla poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx právech xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx v xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx každý, kdo xxx zbaven svého xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx úhradu xxxx xxxxx ceny (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by směřovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx téměř xxxxxxxx finanční vypořádání.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx úprav zákona o půdě a xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (N 144/78 SbNU 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx promítl x xx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v řízení, xx kterém xxx x xxxxxx náhrady xx nemovitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle vlády xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx určujících xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) aktuálně xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. d

Sdělení Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

25. Veřejná xxxxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

26. Úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxx xxx jejím xxxxxxxx x zároveň xx xxxxx odstranit odklon xxxxxxxx soudů xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, odkazují na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí x xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx obecným xxxxxx.

27. Xxxxx úřadu obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mechanismus xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx společnost. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx xxx účinnosti zákona xxxx xxxxxxxxxx data xxx užití cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Úřad má xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumné finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přihlédnout x okolnostem projednávaných xxxxxxx, xx namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení náhrady, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx opakovatelný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx spatřuje x xxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mělo xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zohlednění délky xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se aktivně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdá xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx právní moc "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (případně xxxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx zohledňuje xxxx xxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx není závislá xx xxxxxxxxx osobě x zdá xx xxx relativně xxxxxxxxxxx x vůči xxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx odškodněné oprávněné xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxx uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ti, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx odškodňováni x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxx xxx vyšší x xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, aby xx xxxx dostalo plnění, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx mohlo xxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně namítá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x těm, xxxxx se xxxxxx xx xxxx žalobou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Všem xxxxx xxxxx xxx stejně, x xxxx xx xx xxx mělo xxxxxx totožného xxxxxx. Xxxx je přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx x nepovede xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti zemědělství; xx obecně xxxxx, xx x tomuto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx náhrady x rozpětí xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Soudce xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx replice.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X replice xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, mohla xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx neupírá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx na §28a xxxxxx x xxxx xxxxx neřešilo xxxxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxxx náhradu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zrušení §28a zákona o xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx plní, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx to, xx xxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxx, byla xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx odkazu xx §28a téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxx §28a; xxxx xx právě v §16 odst. 1 xxxxx "xxxxxxx jinak" x xxxxxxx xxxxxx x června 1991 xx xx nepoužilo.

34. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx Xxxxxxxxxx soudu xxxx "poněkud xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx úřad, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", protože "xx vázán zákonem x xxxx". Z xxxx plyne, xx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx xx zdá, xx poskytování náhrady x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xx podřízen Ministerstvu xxxxxxxxxxx. A to xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxx x úřadu, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx uplatňovat xxxxxx.

35. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx soudy xxxxxx vyřešit. Především xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárná x výkonná xxx. Xxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxxxxx Ústavní xxxx vícekrát přistoupil xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přiměl danou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxx stavu [xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xx dne 27.6.2001 xx. zn. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nerovnosti oprávněných xxxx x případě xxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerovnost neprohloubilo, xxxxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx vyplácení xxxxxx ve "vyhláškové" xxxx stalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxx. xxx x 90. xxxxxx, x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x 90. letech x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx statků, xxxxxxx xxxx xx xx. Lichá xx xxx též námitka xxxxx, xx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx veřejných nabídkách xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx však "podhodnocovány" xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nemovitosti i xxxxxxxx pozemky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

38. Podle §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soud x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx brání xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) výsledku [viz xxxx. nálezy xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx to, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx pod sp. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx legitimace, tj. xxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx soud xxxx.

40. Součástí přezkumu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání, xxxx xxx úřadem napaden xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxx finanční náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, a to xx výši xxxxxxxxx xxxxxx podle vyhlášky, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (blíže viz xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxx soud posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.

41. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx předpoklad oceňování xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx a bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx praxe xxxxxxx náhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Návrh xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a současně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx posoudil ve xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: Xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "x xx x xxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx byl §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Ústavní xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx vloženo xx zákona o půdě, byly xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx účastníků řízení x z veřejně xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

VII. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx s §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx vyloženo x xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx potřeba xx od xxx xxxxxxxx, příp. zda xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx jej xxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx vyloučit. Jinak xxxxxx, setrvává-li xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavních xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx pro xxxx změnu, xx. xxx-xx jej vzhledem xx xxxx okolnostem xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, není ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x používá. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura vytvořila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, tudíž založila x xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx plausibilního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx výsledné xxxxxx xxxx náhrady. Zejména xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx současné xxxxxxx x má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teleologického xxxxx principu e xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx soudní xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxx ustoupit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (N 219/51 XxXX 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx druhu, xxxxx x nepředvídatelnost x xxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx x ohledem xx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám má xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že zvláštní - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x otázkách xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx.

48. V xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx právního názoru Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx osobám xxxx být vypláceny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že "Ústavní xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx ze xxx 29. května 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X nálezu xx. xx. III. ÚS 130/14 (viz xxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, k němuž xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx výrazná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx těmi, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx tak vzniklo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 odůvodnění, x xxxx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx provedený xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx nezbytně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx nemovitosti, xx xxxx umožnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dále xxxxx xx doslovném výkladu xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a zákona x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která může xxx x xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx s xxxxxxx xx účel restitučních xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx". Z citovaného xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx náhrady, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky byla xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx finanční xxxxxxxx, x to xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx nárok xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx věci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla v xxxxxxx času xxxxxxx xx xxxxxxx vzhledem x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx relevantní rozhodnutí XXXX x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx spočívat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx neadekvátní kupní xxxx, ale - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx výklad, podle xxxxx lze xxx xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14 xx Ústavní xxxx x situaci analogické x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx návazně xx xxxxxx ESLP x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dobové xxxx podle prostého xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx hovoří xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx uvedenou "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx xxxxx ceny xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x kdysi zvýhodněné - nemovitosti v xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restituentů, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx náhrada xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx žádoucí x ve xxxxxx xxxxxxxx na uvedená x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx rozsudek xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění ke xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - analogií zakládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx dotvoření je x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx rozvedených xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx přednosti xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výklady, přičemž xxxxx xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx x principu xxxxx moci x xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx omezuje x xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx ze xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx vícekrát zdůraznil, xx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se od xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat přímé x výslovné xxxxxx x zákonném xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i tam, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavních zásad [xxxx. xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 34/09 (N 187/58 XxXX 647)]. Otázkou xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx ustanovení právního xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx účelu.

57. Xx stanovisku xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 SbNU 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx "xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx zněním zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx". Dále Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x při "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx dále konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx vyvarovat libovůle x příslušné xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad podle xxxxx xxxxxx zcela xxx jeho doslovným xxxxxxxx (xxxx-xx účel x jazyk jednoznačné), xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx ze xxx 17.12.1997 sp. xx. Pl. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vycházející xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x aplikované xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxx xxxxxxx odcizení x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx hodno xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v §2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vykládat xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec [...], jakož i x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx slov x tímto příkazem, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Zákonnému xxxxxxxxxx xxxxx přikládat xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx slov x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti x z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. teleologická xxxxxxx; x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxxxx vede x xxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx aprobovat x xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výkladem), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx nález xx xxx 28.7.2009 sp. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Xxxxxx x zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xx dovozován x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx o xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělského x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx let 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx stanovují x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhle xx xxxxxxxx (xxx xxxx zmíněná) judikatura xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx prosté xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx právě xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx podaného xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xx nepochybný a xxxxxxxx snaze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx křivdy (které xx i xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnešní xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, x xxxxxx plausibilních xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tržních xxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky účinné xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx taktéž xxxxxx, xx kýženému xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 30 let xxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. A xx xxx, aby s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by x v případě, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jevit xxxxxxxx, xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx vykládáno a xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonodárného xx. xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx relevantní části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, skutkových podstat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx xxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxx x xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx nevyčerpala meze xxxxx pravomocí k xxxxxxxx spravedlivých xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normy.

66. Xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx xxxxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Jako xxxxx x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytých xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právo, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivců [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx osoby mají xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx svých nároků xxxxxxxx mocí, xxx xx předvídatelný způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nárocích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx její xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx judikatury, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxx poukazu Nejvyššího xxxxx však xxxxx, xx praxe úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší soud xxxxx, xx úřad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx tak poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněným osobám xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxx. Xxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991 x odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx xx, xx soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o desetinásobky. Xxxxxxx xx ostatně x xxxxxx x xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešel. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxx přezkumu xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nikoli xxxxx podle vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx tak xxxx xxxxx, x spíše xx přiklání x xxxxxxxx náhrad podle xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx soud xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx x nepřijatelným závěrům. Xxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxx a poté, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx letech xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx k tíži xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxx 1991 xx nespravedlivé. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upozadit výklad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jistotě x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxí x x pravděpodobném vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby totiž xxx takto koncipovaný xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx nesvobody, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx jako na xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x Nejvyšším xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx a praxí x naukou xxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnit už xx xxxx nemůže x důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx za xx, xx poukazované xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přítomna x důvodu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx by x xxxxx neslo xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx zněla: "Xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 odst. 8)." Xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx okamžik xxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vláda x xxxxx stanovení by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů. S xxx, že xxx xxxx (x nyní xx opakovaně) xxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hypotetického xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady.

71. Xxxxxx x xxxxxx podání xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxx impulz zákonodárci x xxxxxxx jasné x spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx posuzovaná xxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil celou xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující xxx. xxxxxxx soudnictví. X uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opět xxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladu. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx. Nadto xxxxx přiléhavě poukazuje, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vážit x x xxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx státní rozpočet xxxx. Jakkoli nelze xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx relevanci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Zákon xx xx xxxxxxxxx východiskem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx částečné (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx náhrady vztahují. Xxxxxx nerovnosti xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx (xxxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxx) by zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Nejvyšší xxxx xxx dovodil, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §28a téhož xxxxxx; tzn., že xx vzhledem x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx nestanovoval. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a zákona x půdě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vylučuje xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxx tržním.

74. Xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx časovému xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxx vztahovat xxx xxxxx postupem xx být xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxx xxxx náhrady xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení; součástí xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x němuž xx xxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx finanční náhrada xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx tomu xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx xx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžiků xxx ocenění nemovitostí.

75. Xxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalších otázek xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx údajně xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x současně rozhodnutím x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady, xxxxxxx xx si Xxxxxxx xxxx xxxx "pozitivní xxxxxxxxxxx" a ocitl xx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx připomínat, xx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, je xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx obyčejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx námitka Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx determinovanost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xx xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vrcholného orgánu xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx soudů (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám xxxx xxxxxxxx, že těm xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx x vláda xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx nikoli xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxx proveden ústavně xxxxxxxx výklad pro xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx jde x rozhodnutí xx xxxx samé, xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jako v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, pročež není xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. restituční xxxxx. Proto xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxx případě xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxx.

78. Nadto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, by xxxx xxxx x xxxx, xx "stát xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kladeno k xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané nemovitosti.

79. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajná nerovnost xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx vypořádány x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxx xxx 30 xxx, x xx xx xxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx plně očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejíž porušení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x růstu xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x citlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 x x roce 2021. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro přijetí xxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx, není x pravomoci soudů xxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx jednoznačně xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxx, x nelze-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x rovnost restituentů xxxxxxxxxxx zlepšující xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx posuzovanými xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx přenést i xx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx xxxx). X xxxx k závěru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx očekávání subjektů xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx více xxx tři x xxx roku postaven xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx dána xxxxxxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx hypotetický xxxxx do xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx obzvláště xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu, zejména xx. zn. XX. XX 4139/16, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx x účelu, jsou xxx použití §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx vázány xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.