Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/19 dne 12. ledna 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Dne 22.10.2019 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu 28 Xxx XXXx. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx ve xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a" (dále xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx sp. xx. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx x dovolání xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze dne 3.11.2017 č. j. 69 Xx 279/2017-103, xxxx byl potvrzen X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx uloženo Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx"), x procesním postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci Xxx. Xxxxxx Bartoškovi (xxxx xxx "žalobce") xxxxxx ve výši 44 083 680 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx pozemky xxxxx §16 xxxxxx o xxxx; ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx zákona o půdě, xx nějž xxx obdržel částečné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx znění xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a zákona x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nízkou. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znalcem xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (oceňovací xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxx. Vycházel-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx vyhlášku.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřad x dovolání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x souladu s xxxx za xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jak řešit xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, podle xxxxx xx určení výše xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx té xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanovení výše xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx §28x, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx platných xx dni 24. xxxxxx 1991, a xx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 182/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx ceny."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx, nastolil tím xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx; xxx xx má xxxx základem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx není xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, x xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx xx předně xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nároku xx xxxxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konstruováním xxxxx zakládající xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx legem ("xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradu v xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx ve znění §16 odst. 1 x §28a zákona x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx nelze přehlédnout, xx soudní uvážení xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx ji xxxxxx praxe při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znatelně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx času xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx přesvědčen, xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dobrodiním xxxxx, xxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxx xxxxx §28a zákona x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx mimoprávním (xxxxxxxxxx) x nemají k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxx x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení napadeného xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v restitučních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nevydaný xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výkonné), xxxxxx xxxxxx, jíž nepřísluší xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx politickou reprezentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd vlastním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx náleželo xxxxx na xxxxxxx xx výši "ceny xxxxxxxx xxxxxxx" bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx byl Xxxxxxxx xxxx veden x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx dne 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), a xxxx, xx xxxxxx-xx k xxxxxxxxxxx prosazovanému xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx xxx striktní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx shledáván xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxx textu. Xxxxxx xx situace, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vynakládat xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vyvarovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soustavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při ústavně xxxxxxxxxx znění právní xxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxxxxxx řízení také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stručné xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx zákona o půdě x x době xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výše xxxxxxxx náhrady za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, xxxx nicméně xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti x tzv. druhou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx pochopení xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx raději poskytnuta xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tržním xxxxxxxx pozemků vedla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxx podle xxx stanovených k xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx záměr xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou xxxxx xxx x roku 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na rozpor xxxxxx záměru x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx lidská práva (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxxxxx, že xx vyhlášku zákon o půdě xxxxxxx, protože x xx době xxxxxx xxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cenám.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx vedlejší účastnice

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně spravedlnosti Xxx. Xxxxx Benešové xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx být zamítnut, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxx části xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx konstruovány xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Pl. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx, xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx libovolnému navyšování xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podle tržní xxxx, xx x xxxxxxxx nákladů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx hypotetické xxxxxxxx xx xxx použití §16 xxxx. 1 xxxxxx o půdě xxxx klíčové určení "xxxx ceny odňatého xxxxxxx". Xxxxxx by xxx zřejmé, k xxxxxx xxxxxxxx xx xxx cena posuzována - zda xx xxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo uplatnění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx by ani xxxxxx zřejmá xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxx náhrady, xxxxxx xx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by nedošlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrad, xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nadále xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby zákon xxxxxxxxxx hlediska pro xxxxxxxxxxx x aby xxxx xxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx naplnila xxxxx princip x xxxxxxxx blanketní xxxxxx xxxxx přenechávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek pro xxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx opomenout, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro určování xxxx xxxxxx podle zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a zákona x xxxx podle xxxxx plyne, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx samotné napadené xxx jiné ustanovení xxxxxx xxx tyto xxxxxxx nestanoví jinak. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je bezpředmětné xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě.

21. Vláda xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx kritéria. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx naplnění xx xxxx úvahy obecného xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xx xxxx úvahy xxxxx). I xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zůstalo xxxxxxx, jak výši xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ceně xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx vyhovění návrhu xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx dosud nevypořádaný xxxxx xxxx xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (v xxxx 2018 xxxx jít x 97 xxxx), xx nezřídka domáhají x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (proto xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 osob, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx by podle xxxxx založil nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Paradoxně xx byli zvýhodněni xxxx. ti, xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukázala xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx křivd. Xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx úpravy, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť ani xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxx dosud poskytnuté xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nejen xxxxxxxxx podmínky částečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx právech xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx dalších v xxxxxx stojících xxxxx. X xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyžadovat méně xxx xxxxxx plné xxxxx xxxx (xxx 53 odůvodnění xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, č. 36548/97). Zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, potažmo by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a hospodaření Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňovala téměř xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprav zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [zejména x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. zn. III. XX 130/14 (N 144/78 XxXX 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kterém xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx shodných x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx odstranit odklon xxxxxxxx soudů od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx vázány. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obecný názor xx postup vedoucí x určení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a obvykle xxxxxxxxx zejména x xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx mechanismus určení xxxx náhrady dovozují xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x datu xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx má xx to, že xxxxx dosud neřešily xxxxxx podoby xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx namístě xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxx by podle xxxxx měl xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx rozpočet.

28. Xxxxx xxxxxx úřad spatřuje x xxx, zda xx být náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx. Pro posouzení xxxx xxxx je xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restituentům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Zákonodárce xxxxxxxxxx x zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx splatnosti, ani xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx úřadu xxx xxxxx rozhodného okamžiku xx právní moc "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (případně xxxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx spravedlivá x vůči xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhají násobně xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx v současné xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonem o xxxx, ale x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních vztazích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, kteří xx mohou x xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx zvýšení nároku xxxxx pohlížet xxxx xx spravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx plnění, xxxxx výše byla xxxxxxxx podle shodných x předvídatelných xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx času xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx mohlo xxx důvodem zvýšení xxxxxxx. Nicméně namítá, xx pouhé plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemkovým úřadem x historických cenách, x x xxx, xxxxx xx obrátí xx xxxx xxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxx. Všem xxxxx xxxxx čas stejně, x všem xx xx xxx xxxx xxxxxx totožného plnění. Xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxx - pomoci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx x tomuto xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může významně xxxxxxxxx státní xxxxxxxx x ovlivnit xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx hospodaření na xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přiměřené a xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx náhrady x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxx naturální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx budou-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x případné replice.

32. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X replice xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx ochotny xxxxxxx se nároku xxxx xxxxxx, mohla xx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným restituentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx na §28a zákona x xxxx xxxxx neřešilo xxxxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxxx náhradu x xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též zrušení §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx uplatnění x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx pozemků k 24.6.1991 vysoce racionální. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Lze mít xx to, xx xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx poskytnuta argumentační xxxxx xxxxxx, že §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxx §28a; tedy xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx cenami x xxxxxx 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx se úřad, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx vázán xxxxxxx x xxxx". Z xxxx plyne, xx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxx paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx, že v xxxxx xxxxx usměrní xxxxxx xxxxx, xxxx xx podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, aby se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo x xxx, kteří xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx, xxxxxx jen xxx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárná x výkonná xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx vícekrát xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxx úpravy, aby xxxxxxxxxxx přiměl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu [xxxxxxxxxxxxx xx tak mělo xxxx x nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx nerovnosti oprávněných xxxx v xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx existuje x vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx se vyplácení xxxxxx ve "vyhláškové" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stejném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx výši podle xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx statků, xxxxxxx nyní xx xx. Xxxxx xx xxx xxx námitka xxxxx, xx by xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx podle vyhlášky, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nemovitosti x xxxxxxxx pozemky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx je x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při řešení xxxx použito, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx ustanovení), jehož xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx současně xxxxx xxxx, aby bylo xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Pl. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) a xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxx xxx sp. xx. 28 Cdo 3772/2018. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx splňuje podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx má xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx soud xxxx.

40. Xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x to xx xxxx stanovené xxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx v duchu xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx viz xxxxxxx I xxxxxx xxxxxx). Xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx dovolání x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx též xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx východiskem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. V xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx platnosti xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvíjí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věci obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudil xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Xx xxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx třetí, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

44. Xx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "x xx x cenách podle §28a". Xxxxxxx xxx §16 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zní "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., kterými bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx vloženo xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx a vydány x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro stručnost xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx nebo vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

VII. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Napadené xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x §28a zákona o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx posoudit, zda xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx meze, tedy xxx xxxx potřeba xx od něj xxxxxxxx, příp. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x není-li xxxxxx důvodů pro xxxx změnu, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě jeho xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, která xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx. Zejména xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady jeho xxxxxxxx, tudíž xxxxxxxx x xxxxxxx míru xxxxxxxxx způsobů jeho xxxxxxx a použití.

46. X dalším přezkumu xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a §28a xxxxxx o půdě, xx xxxxx xxxxxxxx xxx výsledné xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx zlomku současné xxxxxxx x má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x recentní xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx by mohl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx e xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xx především x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx lpění xx xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, který xxxx ustoupit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx nález xx xxx 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (X 219/51 SbNU 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx i nepředvídatelnost x postupu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednajících x xxxxxxxx xx stát xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxx konstitutivní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx - restituční - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje i x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístup xxxxx xxx x otázkách xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X bodu 46 xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxx xx xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx (tehdy xxxx) oprávněným xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx ze dne 29. května 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 130/14 (viz xxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x výkladu x xxxxxxx restitučních xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x němuž xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrech - xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx disproporce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16 xx zejména xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx neobstojí, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada nemusí xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitosti, má xxxx umožnit, xxx xxxxx poskytnutím xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx rozdíl mezi xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx z xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx význam, xxx xxxxx dále xxxxx xx doslovném xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx s ohledem xx účel restitučních xxxxxx přiměřená x xxxxxxx". Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx restitučních xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxx ceny, nicméně xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx zvýšena.

50. Obdobně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx výše xxx 18). Napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx ceny zaplacené xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx pochopitelně xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ztrácet xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x návaznosti xx relevantní xxxxxxxxxx XXXX x závěru, xx xxxxx restitučního xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx České republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxx xxxxx kupní ceny xx xxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". V xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí svá, XXXX x Nejvyššího xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xx zrušení §11 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. V xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx zákona č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx prostého xxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx znění §13 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, podle xxxxx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kupní ceny xxx xxxxxx, které - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněných restituentů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vráceny x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výši, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x související xxxxxxxxxx xxxxxxx svá a XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx práva praeter xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění ke xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž soudcovským xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx praeter xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx z xxxx rozvedených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxx moci x xx x ní xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož, lze-li xxxxxxxx ústavních mezí xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu může xxxxxxx i výklad xxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. zn. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. III. XX 609/04 (N 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx vícekrát zdůraznil, xx xxxxxx soudy xxxxxx absolutně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx souladném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat xxxxx x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je konkrétním xxxxxx x tam, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásad [xxxx. kromě xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) a xx xxx 7.9.2010 sp. xx. Xx. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Otázkou xxxxx je, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx konfliktu mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x jejichž jednoznačnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výklad e xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zakládat xx rozumné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxx xxxx doslovným xxxxxxxx (xxxx-xx účel x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx však o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 sp. xx. Xx. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx pozici: "Xxxxxx xxxxxxxx neudržitelným momentem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx výkladu. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx smyslu a xxxxx (k xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x účel xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity."

59. Pro xxxxxxx hodno xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx x x xxxxxxx zřetelem x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx výklad xxxxxxxxxxxx ustanovení pouze xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx přikládat xxxx xxxxxx, než jaký xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx vzájemné souvislosti x x jasného xxxxxx zákonodárce; xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx slov právního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxx výkladu práva, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx účelu normy xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx vyloučena ta, xxxxx vede z xxxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxx x nepřijatelným xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. zn. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx se závěry xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx aprobovat x xxxxxx právní xxxxx xxxxxx verba xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx nepochybné [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. ÚS 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Metody x zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Účel napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účelu zákona o půdě x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx x xxxxxx let 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (též xxxx zmíněná) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx náhrady, xxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx právě xxxxxxxx x x předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 odst. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx plné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx, že finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnešní výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nález xx. xx. XX. XX 4139/16, nelze xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx (rozumného x xxxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tržních xxx xxxxxxxxxxx. Xx i xxxxx, že §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zmírnění xxxxxx x xxxxx 30 xxx později x zásadě xxxxxxxxxx x xxxxxxx dnešních xxx zlomková xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe

64. Xxx xxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího soudu, xxxxxx praxe je xxxx již ustálena xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, aby x xxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx x rozumná. X tím, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. V případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx, xxx xx x v xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx popředí xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx společenské okolnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kupní síly, xx xxxxxxx xxxxxxx. X principu jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, skutkových xxxxxxx x xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx křivd způsobených xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxxx spravedlivých xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normy.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho prvek x xxxxxx předvídatelnosti xxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. např. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx zachování nabytých xxxx, xxxxx i xxxxxxx důvěry xxxxxxx x právo, xxx xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx jednotlivců [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx v souladu x nálezem xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxx, že xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši finanční xxxxxxx a na xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx mocí, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů státu x restitučních nárocích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx její xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xx přiblížení xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Z xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx praxe xxxxx xxxx xxxxx souladná xx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx přísně vzato xxxxxxx (xxxxx Nejvyššího xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad klíčových xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx tak poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x replice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s výší xxxxxx náhrady xxx xxxxxxx než xx xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ostatně x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešel. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx praxe xx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdráhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak činí xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní xxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx východisek x xxxxxx, xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxx a xxxx, xx x bezmála xx třiceti letech xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádány, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upozadit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxí x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepostačoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd z xxxx nesvobody, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx část xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx zákonů, by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx by x xxxxx xxxxx xxxxx rizika xxxxxx x vyrovnáváním se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx zněla: "Za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx a za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek, náleží xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vláda x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dalším úkolem xxxxxxxx orgánů. S xxx, xx již xxxx (x xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxx podle vyhlášky xxxx v souladu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx hypotetického znění §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx náhrady.

71. Xxxxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxx Nejvyššímu xxxxx impulz xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx souladně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k pokročilosti xxxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx většina xx xxx vypořádána, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovat xxxxxx. Nyní posuzovaná xxx je xxxxxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující xxx. správní soudnictví. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx o zcela xxxxxxxx situaci.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxx x provedením ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jejíž xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x dispozici. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx zájmy, např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přiznat xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxx této xxxxx. Zákon xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxx) xxxxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx dovodil, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; tzn., že xx xxxxxxxx k xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Avšak po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxx možné xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mohou xxxx mají blížit xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x námitek Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nekonkrétnost xxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, x jakému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vztahovat xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx finanční náhrady. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností dané xxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x přiměřenosti xxxx náhrady. Tento xxxxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hypotetické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznává xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x němuž má xxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx aktuální tržní xxxx, nicméně má xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxxx xx tomu xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx myšlenkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx xx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x němuž xx xxxxxx běžného xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účastníci xxx vedlejší účastnice xxxxxx nepředložili Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx, počínal xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxx xxxx pravomocí svěřených xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx úrovni obyčejného xxxxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx. Výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nepřípustným dotvořením xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx provedený xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xx xxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx patřících xx pravomoci xxxxx (čl. 92 Ústavy).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle výkladu xxxxxxxxxx. Sám xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx bránit xxxx xxxxx xxxx soudy (xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx i xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu zemědělství (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16 xxx proveden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxxxx x xxxxx výkladem napadeného xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x osoby.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž pokračuje xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ústavněprávně neudržitelný x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně vzhledem x jednoznačnému xxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 riziko, že xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx k xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx připomenuto, xx xxxx, xxx úřad "xxxxxxxxxx nevyhlašuje xxxxxxx xxxxxxx nebo tak xxxx v nedostatečném xxxxxxxx, není xxx xxxx let xxxxx xxxxxxxxx". Není xxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxx, xxxxx níž by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní rozpočet, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx formou. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kladeno k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx xx nevydané xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx xxxxx vypořádány x různých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 xxx, x xx xx xxxxxxx ne xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (což xxx xxxxx vždy klást x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxx abstraktní zásadě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx schválením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx nemovitostí. I xxxxxxxx xx složitosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx x xxxx 1991 x x xxxx 2021. Jakkoli xx xxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx jednoznačně xxxxxxx, xx by xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx x odstranění xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx restituentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dostatečným xxxxxxx xxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx přisvědčit, že xxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přenést x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxxxx výše). X xxxx x závěru xx chýlícímu xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Bez přičinění xxxxxxxxxxx xx nebyly xxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx quo, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx xxx xxxx být dána xxxxxxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, že x rozhodovací xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx výkladu a xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx obzvláště xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx smyslu x účelu, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osoby (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.