Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/19 xxx 12. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x vlády xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Dne 22.10.2019 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Cdo XXXx. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x to xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a" (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx sp. zn. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x dovolání xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "městský xxxx") xx dne 3.11.2017 č. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx byl xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx dne 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx"), x procesním postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxx; ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx je nositelem xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx zákona o půdě, za xxxx xxx xxxxxxx částečné xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx x xxxx přechodu xx xxxx stavební xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx staveb, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx zřízení práva xxxxxxxx užívání pozemků x náhradách za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx znění vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, neboť x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto předpisu xx xxxxxxxxxxx nízkou. Xxxx xxxxx vyšel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 441/2013 Sb., k provedení xxxxxx o oceňování xxxxxxx (oceňovací vyhláška), xx znění účinném x době xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx aprobaci postupu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx se od xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o xxxx, x souladu s xxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx něž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxx vyhlášky.

4. Nejvyšší xxxx stojí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, podle xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx zákona xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ústavně souladným xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona o xxxx, xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx) znějí:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, které xx podle tohoto xxxxxx nevydávají x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., a x xxxx movitých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešené otázky, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx; xxx xx xx xxxx základem xxxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx; zda není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx náhrada xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx xx předně xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx práva na xxxxxxx přesahující ocenění xx dni účinnosti zákona o půdě je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použitím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem ("xxxxx xxxxxx"). Nejvyšší xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X proto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxx souladné výši xxxxx ve znění §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě xxx xxx xxxxxx nejširším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx ji xxxxxx praxe xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx času xxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxx soudů schopna xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx, v němž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohybovat. Xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dobrodiním xxxxx, xxx soudy xx xxx oceňování nároků xxxxxxxx xxx rámec §28a xxxxxx x xxxx ocitají v xxxxxxxx mimoprávním (politickém) x nemají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx, xxx mohlo xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx řešenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx způsobem.

9. X xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla Xxxxxxxx soud snaha x zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výkonné), xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, měnit xxxxxx xxxxxxxxxx majetku a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd vlastním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k zákonným xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" bez xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Nejvyšší xxxx xxxxx x xxxxxx skutečností konstatovanou x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Pl. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude mít xxxxxx při xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x půdě xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx xxx striktní xxxxxx xxxxx platného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxx textu. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx úřad poskytuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx sporu se xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případů, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx spojení x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komorám Xxxxxxxxxx, x xxxx vládě x Veřejné ochránkyni xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxxxxxx řízení také xxxxx.

XX. a

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Poslanecká sněmovna xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx bod 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Senátu

13. Xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx zákona o půdě i x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, které xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, byla xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx tečkou, která xxxx do zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx Veronika Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však, xxx x ní xxxxx xx situace, xxx xxxx pozemky xxxxxxxxx x cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v dnešních xxxxxx. X to xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků vedla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxx podle xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Senátorka XXXx. Xxxxxx Wagnerová, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou xxxxx xxx z roku 1991 za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, proč by xx neměly xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cenám.

16. Xxxxxxx Xxxxx uvedl, xx "je xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil ústavnost xxxxxxx napadených ustanovení".

IV. x

Xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx

17. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, x xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxx představám o xxxxxxx míře xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx.

18. Podle vlády xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Pl. XX 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx návrh xx zrušení §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx nutnosti zásahu xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní xxxx xxx vytyčil xxxxxxx xxx individuální xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx, xx x xxxxxxxx nákladů na xxxxxxxxxx zbývajících xxxxxx xxxx xxxx zatěžujícím xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx derogaci xx xxx použití §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx odňatého xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx, k xxxxxx okamžiku má xxx xxxx xxxxxxxxxx - zda ke xxx přechodu xx xxxx, přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ani xxxxxx zřejmá sama xxxx xxxxxxx. Byly xx odstraněny xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx zrušením napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo ponecháno xx xxxx xxxx, xxx bude x xxxxxxx rozhodovat. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx nálezy xxxxx xxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxx xxxx náhrad, xxxxxxx xx k xxxxxxx změně současného xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zúžen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska pro xxxxxxxxxxx x aby xxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) nebo xxxxxxx. Podle vlády xxxxx opomenout, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx náhrada podle §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx samotné napadené xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx pro tyto xxxxxxx nestanoví jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Vláda xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě je xxxxxx xxxxxxx odvozená x xxx xxxxx xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx určitá xxxxxxxx. Xxxxx tato kritéria xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx naplnění xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx). I xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx určit. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obvyklé (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx údajně xxxxxx xxxxxxx stovek xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 1 milion Xx (x xxxx 2018 mělo xxx x 97 xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx převodu xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Celkový xxxxx restituentů xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx u xxxxxxxx většiny xxxx xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxxxxx soudního výkladu, x xxxx, xxxx xx xxxx náležet xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx zvýhodněni xxxx. ti, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda poukázala xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx nepřiměřených xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxxx určitá, byť xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadu restitučních xxxx, xxxxx xxx xxxxx, ani xxxxxx xx nebyla poskytnuta xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx zákony xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulé xxxx xx xxxxxxx jednotlivců, xxx xxxxxx xx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejného zájmu xxxxx vyžadovat xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx ceny (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, č. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směřovalo xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx zatížení státního xxxxxxxx, potažmo xx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x případě vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční vypořádání.

24. Xxxx vláda upozornila, xx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (N 144/78 XxXX 235)] xx se eventuální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx analogicky promítl x xx zákona x mimosoudních rehabilitacích. X odkazovaném nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx šlo x xxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách "(x xxxxxxxx) aktuálně xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx České republiky - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. d

Sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx především xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx žalob na xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných soudů xxx xxxxx určování x zároveň xx xxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, kterým xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obecný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx volný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx mechanismus určení xxxx xxxxxxx dovozují xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, nikoli s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přiměřenou xxxxx xxx společnost. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšení zákonné xxxxxxxx náhrady, které xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx nevychází ze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, která xxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx má xx to, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by nebyl xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx při splnění xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Budou-li x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x přiměřeném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx opakovatelný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, předvídatelný x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozpočet.

28. Další xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx být případně xxxxxxxxxxxx navyšovány xxxxxxx xxxxxxx. Pro posouzení xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx oceňovacího xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restituentům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokonce xxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažuje xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdá xxxxx rozhodného xxxxxxxx xx právní xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (případně xxxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx rychlost xxxxx není xxxxxxx xx oprávněné xxxxx x zdá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v historických xxxxxx už v xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, jak xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhají násobně xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxxxx je vázán xxxxx xxxxxxx x xxxx, ale x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x jejím vystupování x právních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx soudně domáhat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx aktuálních, xxxxx podle xxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx se xxxx dostalo plnění, xxxxx výše byla xxxxxxxx podle shodných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx důvodem zvýšení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx plynutí xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xx tak mělo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - pomoci xxxxxxx xxxxxx podnikání x oblasti zemědělství; xx xxxxxx xxxxx, xx x tomuto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočet x ovlivnit xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 došlo x xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x rozpětí xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx naturální xxxxxxxxx. Úřad xxxxxxxxxx, xx budou-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ke xxx jejich splatnosti, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx navrhovateli xx vědomí x x případné replice.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovanými xxxxxxxxxx a xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx vhodné, xxxxxxx nachází xxxxxxxxx x jiných případech, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, kde xx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx k 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx podle Nejvyššího xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx soud za xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx §28a téhož zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx xxxxx v §16 odst. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x omezení xxxxxx x xxxxxx 1991 xx se xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nároků restituentů xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx úřad, xx "x xxxxxxxx xxxx vyplácí finanční xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x xxxx". Z xxxx xxxxx, xx xxxx soudní xxxxxx x individuálnímu zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx paušálně xxxxxxxxx náhrady podle xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx xx xxx, xx poskytování xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx, xx x xxxxx duchu usměrní xxxxxx úřadu, jenž xx podřízen Ministerstvu xxxxxxxxxxx. X xx xxx, aby xx xxxxxxx a přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx neočekává odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárná x xxxxxxx moc. Xxxxx Nejvyššího xxxxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx derogace xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxx stavu [xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx přesvědčivá, xxxxx xxxxxxxxx již existuje x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx alespoň částečně xxxxxxxxx tím, že xx se xxxxxxxxx xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podotýká, xx xx, xxx xx domohli vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx v 90. xxxxxx, x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čekají, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v 90. letech v xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx odňatých xxxxxx, xxxxxxx nyní xx xx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxx, xxxx však "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ohodnocovány podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

38. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx použito, je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, xxx-xx x zákon (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) výsledku [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xx, xx má xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx splňuje podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx má být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxxx tento soud xxxx.

40. Součástí xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxxx dovolání, xxxx xxx xxxxxx napaden xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě, x xx xx xxxx stanovené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (blíže xxx xxxxxxx I xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxx za odňaté x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě určena xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xx tudíž xxx též přezkoumat xxxxxx řešené otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.

41. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodná právní xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu) xxx bylo v xxxxxxxx podání návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

42. Návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx posoudil xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: Xx xxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx; xx třetí, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

44. Xx §16 odst. 1 zákona o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "a xx x xxxxxx podle §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zní "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. a č. 178/2006 Sb., xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx vloženo xx zákona o půdě, byly xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném případě Xxxxxxx soud z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx východiska

45. Napadené xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o xxxx ústavněprávně xxxxxxxx x nálezu sp. xx. XX. ÚS 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx od něj xxxxxxxx, příp. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, setrvává-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ústavních xxxxxx x není-li xxxxxx xxxxxx pro xxxx změnu, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx všem okolnostem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě jeho xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx založila x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pouze podle xxxxxxxx, tedy podle xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a §28a xxxxxx o xxxx, xx xxxxx základem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx proto xxxx nepočítá (v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx teleologického xxxxx principu e xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx především s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu x na ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 52 odůvodnění). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na nález xx dne 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (N 219/51 XxXX 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx konstitutivní xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xx vnější xxxxxxxxx citlivý x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx by (xxxxx xxxx) oprávněným xxxxxx xxxx být vypláceny xxxxxxx x analogické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxx, že "Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/10 (xxx výše) nebo xxxxx ze xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx restitučních xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx poměrech - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx disproporce xxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx xxxx, jimž xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx navrácen xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx, v xxxx "Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx provedený xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx neobstojí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx věci. [...] Xx situace, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. červnu 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx ustanovení. Ustanovení §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx základ finanční xxxxxxx, která xxxx xxx v závislosti xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxx restitučních xxxxxx (xxx níže), xxxxxx výše náhrady, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradou, x xx xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx musel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nárok xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx cena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ztrácet xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx republice xxxxxxxxx štrasburský xxxx - x zaplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx ceny xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx odkázal xx xxxxx rozhodnutí xxx, XXXX a Xxxxxxxxxx xxxxx; upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xxx zákonem výslovně xxxxxxxxx náhrady zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (opět xxxxxxx xx xxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Cdo 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx případech zhojuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx osobám, které - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx maius) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx vráceny x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx závěru, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx určována x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx zlomku xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx rozsudek xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx praeter xxxxx x contra xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, podle xxx xxxx dovození xxxxx xx finanční náhradu xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx legem. X tomu Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x zásadě možné, xxxxx xxxx z xxxx rozvedených důvodů x xxxxx případě xxxxxx.

55. V xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx principu x xxxxxxx, v níž xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx výklady, přičemž xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x druhý xx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx metoda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx s ní xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx xxxx volí xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx nejnižší [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) nebo xx dne 7.4.2005 xx. zn. XXX. XX 609/04 (X 79/37 SbNU 97)].

56. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zněním zákona, xxxxx se od xxx smí xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxx mají xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Xxxxxxxxx soudů xxxxxxx právo neznamená xxxxx vyhledávat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásad [xxxx. xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) a xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx je, jak xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu aplikovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona. X xxxxxxx konfliktu mezi xxxxxxxxx xxxxxx zákona x jeho xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a účelem, x jejichž jednoznačnosti x výlučnosti xxxx xxxxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx ze dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx v takovém xxxxxxx je xxxxx xx vyvarovat libovůle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x xxxxx jednoznačné), xxx však o xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx ze xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. XX 33/97 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx pozici: "Xxxxxx xxxxxxxx neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx i řada xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace abstrahující, xxxx. neuvědomující si, x to xxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, činí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], jakož x x xxxxxxx zřetelem x xxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ustoupit. [...] Zákonnému xxxxxxxxxx xxxxx přikládat jiný xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx slov x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx x x jasného xxxxxx xxxxxxxxxxx; nikdo xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx slov xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx."

60. Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx xxxxx normy xx xxx. teleologická xxxxxxx; x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxxxxxxx důsledkům [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z výše xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx i odborné xxxxxxxxxx patrné, xx xx xxxxxxx sou xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx aprobovat x xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxx legis, xxxx v xxxxxxx x jejím xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxx nepochybné [xxx nález xx xxx 28.7.2009 sp. xx. Pl. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, X. Metody x xxxxxx interpretace xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx o půdě xxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné ve xxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x nimž xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx (též xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, v xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx osoba má xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dnes toliko xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v předchozí xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx shrnout, xx xxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xx nepochybný a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx. Zmírnění, xxxxxx xxxxx plné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (které xx x xxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxxxxx) ústí v xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxx plausibilních xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx úmyslem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx stanovit poskytování xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx taktéž zřejmé, xx kýženému zmírnění xxxxxx x téměř 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dnešních xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxx praxe

64. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx náhrada za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx ocenění podle xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx tržní ceny xxxxxxxxxxx. X to xxx, aby s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X tím, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx východiskem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxx oceňovací xxxxxxxx (xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X případě xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx, zda xx x x případě, x němž se xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zrušení vůbec xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx cen nemovitostí x xxxxx síly, xx xxxxxxx změnily. X xxxxxxxx xxx x kolizi zákonodárného xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xx věcí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde xxx o otázku, xxx xxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx nevyčerpala xxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxxx spravedlivých xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx každého x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 13.6.2006 xx. xx. X. ÚS 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. II. XX 4139/16 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx mocí, tak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x restitučních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx určení xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx napomohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Z xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx poukazu Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") respektovat xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxx následně Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněným osobám xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxxx časově xxxxxxx, xxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxx vypláceny x xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx. Úřad má xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ostatně x xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx k určování xxxx xxxxxxx nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx evidentně zdráhá xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxx činí xxxxx, x xxxxx xx přiklání x xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených východisek x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx nálezem sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx letech xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x roku 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx vlivu xx následnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx souladná.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Nejvyšším xxxxxx x tom, xx xxxxxx výklad je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x praxí x naukou obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx už xx však xxxxxx x důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx za to, xx xxxxxxxxxxx problémy, x xxxxx část xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx stále xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx neslo xxxxx rizika xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx značně neurčité xxxxxx normy. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 odst. 1 zákona x xxxx zněla: "Xx xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze poskytnout xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náhrada ve xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx [...], pokud xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx xx xxx v případě xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx okamžik xxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx vláda x xxxxx stanovení xx xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxx orgánů. X xxx, xx xxx xxxx (a xxxx xx opakovaně) xxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxx podle vyhlášky xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hypotetického znění §16 xxxx. 1 xxxx první zákona x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonodárci x přijetí jasné x xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění zákona, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx většina xx xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx posuzovaná xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. správní soudnictví. X uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxx x zcela xxxxxxxx situaci.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 věty první xxxxxx o půdě. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx. Nadto xxxxx přiléhavě poukazuje, xx xxx určování xxxx xxxxxxxx náhrady xx třeba xxxxx x x kolizi xxxxxxx zájmy, xxxx. xxxxx vyplácených xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx facie upřednostnit xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, je třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx již soudy xxxxxxxxxx na vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxx, otevřel xx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx přiznávání náhrad x celé xxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx východiskem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx náhrady xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nebylo xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx návrhu xx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §28a xxxxx xxxxxx; tzn., že xx vzhledem x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "stanovil xxxxx". Xxxxx po xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxx xxxxx dovozovat, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx historické xxxx xxx do xxxx xxxx xx případné xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vztahovat xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a rozumná xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx to, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věcí individuálních xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dospět x xxxxxx x přiměřenosti xxxx náhrady. Xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx nelze obecně xxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém případě. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxx cena nemovitosti xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxxx být nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx odčinění nebo xxxxxxxx křivd xxx, xxxx xx tomu xxxx při vydání xxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečné xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zobecnění xxxxxxxx jednotlivých případů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účastníci xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx nepředložili Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxx xxxxxxx nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx soud za xx, že xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně rozhodnutím x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Netřeba xxx připomínat, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx výkladem, případně xxxxxxxxxx mezer v xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným dotvořením xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé náhrady. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xx xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx vrcholného orgánu xx věcech patřících xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), jsou přiznávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx si xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádoucího způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nikoli xxxxx v historických xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu zemědělství (§1 odst. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i osoby. Xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx výklad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx výkladem napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxx x jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokračuje xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. restituční xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxx případě xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nynějšího xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o sobě xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxx x souladu x Ústavou.

78. Nadto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, by xxxx xxxx k xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a místo xxxx bude xxxxxx xxxxx století trvající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx připomenuto, xx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx tak xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxx xxx nijak xxxxxxxxx". Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet, x xx v xxxxxxxx xxxxxx údajné xxxxxxxx při možnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxxxx nemovitosti.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trvá xxx 30 xxx, x xx na xxxxxxx ne vždy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (což ale xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx plně očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxx 1991 x v xxxx 2021. Xxxxxxx je xxxxxx období dostatečně xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerovností, x xxxxx-xx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, praxi x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx derogační zásah Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přenést i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx x závěru xx xxxxxxxxx odčiňování xxxxx způsobených xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by nebyly xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx jednoznačném výkladu xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxx dovozeného xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx derogační xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx proto, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx panuje shoda xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx xx z xxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx obzvláště xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx vázány všechny xxxxxx x osoby (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.