Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/19 dne 12. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a", xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Dne 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx předseda senátu 28 Xxx JUDr. Xxx Xxxxx, Ph.D., (xxxx též jen "xxxxxxxxxxx") xx zrušení §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x dovolání xxxxx části X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze dne 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 3 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxx"), x procesním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxx; ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx xxxxxxx částečné xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly x xxxx xxxxxxxx xx xxxx stavební xxxxxxxxx. Při vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x náhradách za xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x půdě, neboť x xxxxx recentní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx účinném x době xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x tehdy účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xxx logické xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx poměrů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx x xxxx xx pozemky, xxxxx se podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx v xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, x níž xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx text zákona xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx situace by xxxx zrušení xx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxx podle §28a xxxxx zákona, x xxxx xx vyčíslení xxxxx vyhlášky. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (přičemž xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx peněžitá xxxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8). [...]

§28a

Pokud xxxxx xxxxx nestanoví jinak, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx u xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Xx., x x xxxx xxxxxxxx x zůstatkových účetních xxxxxx, u věcí xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o půdě xxxx xxx xxxxx okolností přiměřeně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx neřešené xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout; xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx cenový xxxxxxx; zda není xxxxxxxx nerovné postavení xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přesahující ocenění xx dni xxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Nejvyšší xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx připouští xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy. X proto přestože xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve znění §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě ani xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxx xx nepřekonatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x výše xxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxx. Nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx má za xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx postupem času xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx takové vymezení xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politickém) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx snaha x zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výsostnými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, měnit rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kompenzace. Výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx výši "ceny xxxxxxxx pozemku" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx byl Nejvyšší xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Pl. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), a sice, xx xxxxxx-xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx pozemků úřad xxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx poskytovat oprávněným xxxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a xxxxxx x půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neudržitelným, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxx textu. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx poskytuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši xx xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pochopitelná, xx xxxxxxxx nespravedlivá vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx případů, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx zpravodaj podle §42 odst. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx komorám Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Senátu

13. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx xxxx xxx xxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx poskytnout jiný xxxxxxx, byla nicméně xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx problematice xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Veronika Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx. restituční xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x ní xxxxx za situace, xxx xxxx pozemky xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by měla xxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. A to xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělství Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nerovnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Eliška Wagnerová, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx nebyly kompenzovány xxxxxxxxxx xxxxxxx, peněžitou xxxxxxx vypočítanou xxxxx xxx x roku 1991 za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx záměru s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "ESLP") x xxxxxxxxxx, že xx vyhlášku zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx dnes trh xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx pozemky xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Senát uvedl, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně spravedlnosti Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx výklad, x xx x xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, na xxxxxxx základě xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaného xxxxxxx, xxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx zvoleného pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx představám x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx.

18. Podle vlády xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx restituenta. Xxxxxx libovolnému xxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxx méně xxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx derogaci xx xxx použití §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx klíčové xxxxxx "xxxx xxxx odňatého xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx zřejmé, x xxxxxx okamžiku xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx by ani xxxxxx zřejmá xxxx xxxx náhrady. Xxxx xx odstraněny xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx stanovení zřetelných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxx, xxx bude x xxxxxxx rozhodovat. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx nálezy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odvozenými xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úplného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx v xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx by naplnila xxxxx princip v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nereagoval, xxxxxx xxxx.

20. Z xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx podle §16 téhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx §28a zákona x půdě.

21. Vláda xx xxx xxxxxxx, xx adekvátní xxxxxxxx xx nevydané pozemky xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx odvozená x cen xxxxx xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx určitá kritéria. Xxxxx xxxx kritéria xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úvahy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx). X po xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Šlo xx uvažovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx však xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neskončená xxxxxx xxxxxx xx údajně xxxxxx nejvýše xxxxxx xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 1 milion Xx (v xxxx 2018 xxxx xxx x 97 osob), xx xxxxxxxx domáhají x soudu převodu xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx obdržely náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x těch, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx byli xxxxxxxxxx xxxx. ti, kdo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ESLP, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároky byly xxxxxxxxxx podle dosavadní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadu restitučních xxxx, xxxxx ani xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Vláda poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx právech xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších v xxxxxx stojících zájmů. X tomu xxxxxxxxx xx judikaturu ESLP, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx majetku xxxx xxx xxxxx, xxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx, v zásadě xxxxxxx získat náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyžadovat xxxx xxx úhradu plné xxxxx ceny (bod 53 xxxxxxxxxx rozsudku xx dne 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97). Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxx zatížení státního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx téměř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (N 144/78 SbNU 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud aproboval xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xx kterém xxx x xxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxx nevydanou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích v xxxxxxxx překážek xxx xxxx vydání. Xxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx závěr nižších xxxxx xxxxxxxxxx náhradu x xxxxxx "(x xxxxxxxx) aktuálně tržních". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky - Ministerstva xxxxxxx xxxxxx.

XX. d

Sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Úřad navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx shodných x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přistoupil z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx žalob xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx a nejednotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxx xxxxx xx postup vedoucí x xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxx volný xxxxxx obecným xxxxxx.

27. Xxxxx úřadu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx oprávněných osob, xxxxx mechanismus určení xxxx xxxxxxx dovozují xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřenou xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxx účinnosti zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx volně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, která xxxx byla xxxxxxxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení přiměřené x rozumné finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a zákona o xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx namístě xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx zvýšení náhrady, xxxxx by nebyl xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx měl být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

28. Další xxxxxx úřad xxxxxxxx x tom, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx x xx xxxxxxx jakých kritérií xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restituentům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx délky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx dospívání xxxxxxxxxx až x xxxx splatnosti, xxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Ta xxxxxxxxxx xxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rychlost xxxxx není závislá xx xxxxxxxxx xxxxx x zdá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůči xxx, xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx už v xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrad, xx. x aktuálních xxxxxx. Xxxxxxx v současné xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx vázán xxxxx zákonem x xxxx, ale i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím vystupování x xxxxxxxx vztazích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ti, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx soudně xxxxxxx xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úřadu xxxxx být vyšší x xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx by mělo xxx, aby se xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x historických xxxxxx, x x těm, xxxxx xx xxxxxx xx soud xxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx stejně, x xxxx xx xx tak xxxx xxxxxx totožného xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepovede xxx k xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx x tomuto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restituce. Úřad xx xxxxxx xxxxxxx, xx zvolený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zadluženost Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx hospodaření xx xxxxxxx dobu. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx se xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x cenách xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x úřadu navrhovateli xx vědomí a x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, mohla xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx restituentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx poměrů.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx odkazu xx §28a zákona x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případech, xxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx pozemků, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 vysoce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxx, jež toto xxxxxxxxxx xxxx, by xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx to, že xxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závěru, že §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxx §28a; tedy xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "stanoví jinak" x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolností případu xx Nejvyššímu xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx úřad, xx "x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v administrativních xxxxxxxxxxxx cenách", protože "xx vázán xxxxxxx x xxxx". X xxxx plyne, xx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx x jsou paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx se xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, předpokládá Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx duchu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X to xxx, aby se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx své xxxxx xx náhradu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx těm, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudně.

35. Xxxxxxxx soud od xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárná x výkonná xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxx stavu [xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx podle Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx možnosti zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxx, že xx se vyplácení xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx stalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx, xxx xx domohli vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxx x 90. xxxxxx, x xx, xxx na poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx výši podle xxxxxxxx xxxxxx v 90. letech v xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx už xx. Xxxxx má xxx též xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx xxxxxxxxx nabídkách xxxx oprávněným osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nemovitosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Podle §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx je x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx v xxxx věci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxx) výsledku [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx podal xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxx pod xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xx. xxx xx být xxxxxxxx ustanovení skutečně xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxxx dovolání, xxxx xxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxx obvodního soudu. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky podle zákona o půdě, x to xx xxxx stanovené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx viz xxxxxxx X tohoto xxxxxx). Xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tudíž xxx též xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx východiskem tohoto xxxxxx xx mimo xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení věci xxxxxxxx soudem.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxx oceňování xxxxxxx. Posouzení otázky xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx praxe xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx otázek: Za xxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "a to x xxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákonem č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vloženo xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 24.11.2020 sp. xx. Pl. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx zákony byly xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx východiska

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Smyslem nynějšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xx xxxx výklad xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx není potřeba xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, setrvává-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavních xxxxxx x není-li xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx xxx vzhledem xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, není ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x použití.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady. Zejména xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx podle vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx současné xxxxxxx x má xxxxxx xxxxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s možností, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu x xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze relevantní xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je známkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 52 odůvodnění). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. I. XX 755/06 (X 219/51 SbNU 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednajících x xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx oprávněných osob, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje x x xxxxxxx xx xxxxxx se vnější xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístup xxxxx xxx v otázkách xxxxxxxx výše finanční xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx by (xxxxx xxxx) oprávněným xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx považuje uvedený xxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxxx konformní [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (N 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 130/14 (xxx výše) xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx k výkladu x xxxxxxx restitučních xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani od xxxxxxxx, x němuž xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx těmi, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, jimž xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx náhrady".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 odůvodnění, x xxxx "Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že obecnými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a smysl xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx poskytnutím xxxxx x odstranění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx při xxxxxx věci. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx náhrady xx xxxx první x xxxx dnes xxx xxx oprávněnou osobu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx doslovném výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §28a zákona o xxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx základ finanční xxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx x xxxxxxx xx účel restitučních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednak xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx cíli restitučních xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx výše náhrady, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx bod 18). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx nemovitost x xxxxxxx ji xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nárok byl x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx hodnotě xxxxxxxx x rostoucím cenám xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx XXXX k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení časově xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx štrasburský soud - x zaplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx kupní ceny xx smyslu §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx. xxxxxxxx též xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x podstatné xxxxx odkázal na xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX a Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiklonil k xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., že xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX x Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx prostého xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx hovoří xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úpravu finanční xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx výše xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx osobám, xxxxx - jako xxxxxxx x kdysi xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx vráceny x xxxx jim být xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti. Xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za žádoucí x xx zbytku xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svá x XXXX (xxxxxxx rozsudek xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx zákona a xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, podle níž xxxx dovození xxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx soudcovským xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx praeter legem. X xxxx Nejvyšší xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx rozvedených důvodů x xxxxx případě xxxxxx.

55. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx derogaci. Podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx v rozporu, xxxx xxx xxxxx xxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx s ní xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx něhož, xxx-xx xxxxxxxx ústavních mezí xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx zákonodárnou xxx xxxxxxx x xxxx nejnižší [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu může xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz např. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) nebo xx dne 7.4.2005 xx. zn. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vícekrát xxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx od xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo neznamená xxxxx xxxxxxxxxx přímé x výslovné xxxxxx x zákonném xxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx x formulovat, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx x xxxxxxxxx zásad [xxxx. kromě výše xxxxxxxxx např. nálezy xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 34/09 (N 187/58 XxXX 647)]. Otázkou xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx jeho účelu.

57. Xx stanovisku pléna xx dne 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 SbNU 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x účelem je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky, xxx xx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x při "xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx a účelem, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx e xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx je xxxxx xx vyvarovat xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx zcela xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x jazyk xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx situaci, která xxxx xxx důkladně xxxxxxxxxx.

58. Nálezem ze xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. neuvědomující xx, x xx xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxx xxxxx, činí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého práva xxx xxxxxxxx xxxxx xx shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx i x xxxxxxx zřetelem x hodnotám, které xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ustoupit. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přikládat xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x vlastního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jasného xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti jeho xxxxxx."

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx normy xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. zn. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X výše xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x jejím xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx nepochybné [xxx xxxxx ze xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, X. Metody x zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx x xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx x xxxxxx let 1948 xx 1989. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx zmíněná) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx poměřoval Xxxxxxx xxxx prosté znění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx význam.

63. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nemusejí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx cen nevydaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úmyslem (rozumného x xxxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx náhrady ve xxxx tržních xxx xxxxxxxxxxx. To x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx na xxxx xxxxxx k 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx kýženému zmírnění xxxxxx x xxxxx 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx neodpovídá x xxxxxxx dnešních xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxx východiskem xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxx oceňovací xxxxxxxx (xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx x v případě, x xxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hraniční, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx původního účelu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx síly, xx xxxxxxx změnily. X xxxxxxxx xxx x kolizi zákonodárného xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podstat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xx minulého xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxx x xxxxxx, xxx při nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx nevyčerpala meze xxxxx pravomocí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx prvek x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx zejména zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivců [xxxx. nález xx xxx 13.6.2006 xx. xx. I. ÚS 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx právo xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mocí, xxx xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx x rozumné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx individuálních případů. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx vyhláškou.

68. X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poukazu Nejvyššího xxxxx však xxxxx, xx praxe xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx zdůrazňovanou judikaturou, xxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší soud xxxxx, že xxxx xxxx přísně xxxxx xxxxxxx (slovy Nejvyššího xxxxx "xxxxxxxx") respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx následně Nejvyšší xxxx x replice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxx xx xxxxxxx na xxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxx vypláceny v xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Úřad xx xxx xx to, xx xxxxx určené xxxxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je ostatně x xxxxxx o xxxxxx výše finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx k určování xxxx náhrady xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx přiklání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx vyjádření xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na posuzovanou xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených východisek x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 obstojí, xxxxx xxxxxx xxxxxx vede x nepřijatelným závěrům. Xxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx x xxxxxxx xx třiceti xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady x xxxxxx x roku 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenému xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx následnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepostačoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx jako xx xxxxxxx souladná.

70. Xxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx už xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkově za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxx problémy, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx doby xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx zákonů, by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Naopak xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x vyrovnáváním xx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 odst. 8)." Xxxxxxxx by xxx v případě xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx, x xxxxx nejednoznačnosti se xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, xx xxx xxxx (x xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx základu výše xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Jedním x xxxxxx podání xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx souladně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k pokročilosti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xx xxx vypořádána, se xxxxxx příliš pravděpodobným, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx upravil předmětnou xxxxxxxxxxxx. Xxxx okrajová xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovat xxxxxx. Xxxx posuzovaná xxx je xxxxxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/99, jímž Xxxxxxx xxxx zrušil celou xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. správní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx situaci.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx paletu výkladových xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o půdě. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opět xxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxx poukazuje, xx xxx určování xxxx finanční xxxxxxx xx třeba vážit x v kolizi xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx facie upřednostnit xxxx nároky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx relevanci. Xxxx-xx xxx soudy xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx xxx, otevřel xx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx x celé této xxxxx. Zákon xx xx základním východiskem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx částečné (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx časového xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnosti xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx (xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxx) xx zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx též xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §28a téhož xxxxxx; xxx., že xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "stanovil xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx vypuštění odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxx vylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx jaké xxxx xx případné xxxx xxxxxx mohou xxxx mají xxxxxx xxxxx tržním.

74. Xxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx není zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx postupem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o přiměřenosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx přiléhavý x xxxxxx jednotlivém případě. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxx podávání xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení okamžiku, x němuž xx xxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx. X minulosti Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx finanční náhrada xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx křivd xxx, xxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumné xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podoba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na zobecnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředložili Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžiků xxx ocenění xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx si Ústavní xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Netřeba xxx připomínat, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezer x xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Výše byla xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určení výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx. Xxx úřad xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx bránit xxxx xxxxx před xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx přiznávány xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Nadto xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx nikoli xxxxx v historických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx výklad xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Stejně xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx jde x rozhodnutí ve xxxx samé, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx tohoto nálezu. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx výkladem napadeného xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx x jeho Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxx x osoby.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž pokračuje xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx takový výklad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx praxe xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx osobám fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx xxxx jejich xxxxx století xxxxxxxx xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx, kdy xxxx "xxxxxxxxxx nevyhlašuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Není xxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx údajné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároky xxxxx formou. Stejně xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kladeno x xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx byly, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmírňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 let, x xx na xxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (což xxx xxxxx vždy xxxxx x tíži demokratickému xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxx schválením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx nemovitostí. I xxxxxxxx xx složitosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště x xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxx očekávat, xx oprávněným xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 x v xxxx 2021. Jakkoli xx xxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Xxxxx-xx jednoznačně xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxx možných nerovností, x nelze-li po xxxxxxx letech očekávat xxxxxxx nové, xxxxx x rovnost restituentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx derogační zásah Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx přisvědčit, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx posuzovanými xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx přenést x xx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx k xxxxxx xx chýlícímu odčiňování xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx záruky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k zachování xxxxx xxx, který xx xx xxxx xxx tři a xxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odchýlení xx xx xxx dovozeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, kterému xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx. X to xxxxxxx proto, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxx věci výjimečný x musí xxx xxxxx obzvláště pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějšími nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o xxxx vázány všechny xxxxxx i xxxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.