Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 21/19 dne 12. ledna 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "stanovené podle §28a", za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh Nejvyššího xxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Cdo JUDr. Xxx Eliáš, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o půdě"), x to xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx vede xxx xx. zn. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx potvrzen X. výrok xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "úřad"), x procesním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeňku Xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx odňaté a xxxxxxxx pozemky xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx obdržel xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx porostů, úhradách xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x náhradách xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a zákona x půdě, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisu xx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxx proto vyšel xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx oceněných znalcem xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxx. Vycházel-li zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx opřít xx při určení xxxxxxx, jejíž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx poměrů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dovolání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se od xxxxx §16 odst. 1 a §28a xxxxxx o xxxx, x xxxxxxx x xxxx xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), nicméně xxx xxxx zákona xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx x závěru, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona o xxxx, xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx na vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx které nelze xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx §28x, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28a

Pokud tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona x cenách xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, a xx u xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, u xxxx xxxxxxxx s nulovou xxxxxxxxxxx cenou ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o půdě může xxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx, nastolil xxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx; xxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx cenový xxxxxxx; zda není xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obdržely náhradu xxxxx doslovného výkladu §28a zákona x xxxx, a xxxx, xxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx xx předně xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni účinnosti zákona o půdě xx možné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použitím xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx legem ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx soud xx xx vědom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx připouští xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X proto xxxxxxxx xxxx dovození nároku xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx praxe xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znatelně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xx přiznávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx k xxxxxx xxxxxx spolehlivé xxxxxx nástroje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohlo by xxx impulzem xxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla Xxxxxxxx soud xxxxx x zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xxxxxxx x poskytování xxxxxxx xx xxxxxxx nevydaný xxxx být výsostnými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výkonné), nikoli xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx, měnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx politickou reprezentací xxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd vlastním xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx respektu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx výši "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx veden k xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovanou x v xxxxxx xx dne 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (N 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), a xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx za xx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx striktní xxxxxx podle platného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neudržitelným, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx textu. Ačkoli xx situace, x xxx xxxx poskytuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx pravomocném soudním xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pochopitelná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x prostředky xx xxxxxx sporu xx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x dále vládě x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxxxxxx řízení také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx vyjádření xxxxxxx xx stručné xxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxxx x novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx zákona o půdě x x xxxx jeho xxx xxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxx, které se xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx které xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, xxxx nicméně xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx tečkou, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx pochopení xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však, xxx k xx xxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxx x dnešních xxxxxx. A to xxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Jurečka, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx tržním xxxxxxxx pozemků vedla x xxxxxxxxxx mezi xxxxxx restituenty x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Senátorka XXXx. Xxxxxx Wagnerová, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou podle xxx x roku 1991 za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx záměru x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP") x xxxxxxxxxx, xx xx vyhlášku zákon o půdě xxxxxxx, protože v xx době xxxxxx xxxxx tržní ceny. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx neměly xxxx xx xxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxx cenám.

16. Xxxxxxx Xxxxx uvedl, xx "je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Benešové xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx být xxxxxxxx, xxxxxxx pro nutnost xxxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx výklad, x xx i praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsahu vydávaného xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x zákoně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx prostor xxx individuální přístup xxxxx x posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxx okolností případu, xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx libovolnému navyšování xxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, se x xxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx méně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxx posuzována - xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by ani xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx její přizpůsobení xxxxxxxx x spravedlivým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ponecháno xx vůli xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx by x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx odvozenými xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx přesná vodítka xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xx nadále xxxxxxxx. Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x aby xxxx jen x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx naplnila xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx blanketní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxx (xxxxx) nebo xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx mezi zákonnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. Z obecné xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx na něj xx náhrada xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx návrhu xx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx adekvátní xxxxxxxx xx nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx odvozená x xxx xxxxx xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tato kritéria xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx naplnění xx xxxx úvahy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx v xxxxx xxxx řízení xx věcí xxxxx xxxxx). X xx xxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx by zůstalo xxxxxxx, jak výši xxxxxxx určit. Xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx obvyklé (xxxxx), která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx byl xxxxx xxxxx vzhledem x xxxxx dosud nevypořádaných xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx nevypořádaný xxxxx xxxx xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (v xxxx 2018 mělo xxx x 97 osob), xx nezřídka xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxxx xx ani neúčastní xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx obdržely náhradu xxxxx doslovného xxxxxxx §28a zákona x xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx soudního výkladu, x xxxx, jimž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx zvýhodněni xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda poukázala xx xxxxx ESLP, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxxx určitá, byť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýhodněna, restituenti, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx §28a zákona x půdě xx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxx nápadu restitučních xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx zákony xx xxxx xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx právech jednotlivců, xxx xxxxxx xx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxx v xxxxxxxxx týkajících se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx svého xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směřovalo xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x k xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx upozornila, xx x xxxxxx xxxxxxxxx právních úprav zákona o půdě x zákona č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx promítl x xx xxxxxx x mimosoudních rehabilitacích. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v řízení, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §13 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx určujících náhradu x xxxxxx "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx sdělila, že xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx především xxxxxxx, že Nejvyšší xxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přistoupil z xxxxxx zvyšujícího se xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x zároveň ve xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, které se xxx rozhodování x xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, odkazují xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obecný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x určení xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx volný xxxxxx xxxxxxx soudům.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx mechanismus xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy následně xxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodného xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací soudy xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx oprávněné xxxxx. Xxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podoby xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 a §28a zákona x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávaných xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx, xxxxx by nebyl xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxx by xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, předvídatelný x nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

28. Další xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx být náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx věci xx xxxxxxxx určení rozhodného xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx by mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Dosud xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx restituentům x xxxxxx vyčíslovaných k 24.6.1991. Zákonodárce neuvažoval x xxxxxxxxxx délky xxxxxxxxxxxx procesu, dokonce xxx doby dospívání xxxxxxxxxx až k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxx pohledávky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdá xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (případně xxxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx). Ta xxxxxxxxxx xxxx cen nemovitostí x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx už x xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxx uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx násobně xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v současné xxxx vyplácí xxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx je vázán xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, kteří xx xxxxx x xxxxxx soudně xxxxxxx xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx, aby se xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel.

30. Xxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxx, x xxx ke xxxxxxx reálné hodnoty xxxxxxxxxxx plnění, což xx xxxxxx xxxxx xxx důvodem zvýšení xxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x historických xxxxxx, x k těm, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx čas xxxxxx, x xxxx xx xx xxx mělo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a nepovede xxx k xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx drobné xxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělství; xx xxxxxx známo, xx k tomuto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx naopak domnívá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu. Z xxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozpětí xx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx pro naturální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cenách xx xxx jejich splatnosti, xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice.

32. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx zaslaných vyjádření xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovanými xxxxxxxxxx x těmi, xxx jsou ochotny xxxxxxx xx nároku xxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující vývoj xxxxxxx poměrů.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatněnost xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx na §28a xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx, nepokládal xx xxxx xx vhodné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ceny xxxxxx pozemků x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx plní, by xxxx podle Nejvyššího xxxxx jen obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud za xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx to, xx xxxxxxx-xx by Ústavní xxxx xxxxxx, byla xx poskytnuta argumentační xxxxx závěru, xx §16 odst. 1 xxxxxx o půdě, xx znění xx xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx právě v §16 xxxx. 1 xxxxx "stanoví jinak" x omezení xxxxxx x června 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xx Nejvyššímu soudu xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x půdě". Z xxxx plyne, xx xxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx se zdá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu, jenž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx xx xxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx jen těm, xxx jsou ochotni xx uplatňovat xxxxxx.

35. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především xx se xxxx xxxxxxxxxx chopit zákonodárná x xxxxxxx moc. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přiměl danou xxxxxxx xxxx upravit, xxxxxxxx xxxx derogace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx x nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. zn. Pl. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivá, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxxxx neprohloubilo, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx vyplácení xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx xxxxx nepřípustným. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx, kdo xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx nároku xxxx. xxx v 90. xxxxxx, a ti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stále čekají, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odňatých xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx. Lichá má xxx též xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nabídkách xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ohodnocovány podle xxxxxxxx xxxxxxxx měřítek).

IV. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též soud x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, dospěje-li soud x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je splněna, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx současně brání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) x xx dne 17.7.2019 xx. zn. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx za xx, xx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxx pod xx. xx. 28 Cdo 3772/2018. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, zda Nejvyšší xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx soud xxxx.

40. Xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání, jímž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx viz xxxxxxx I xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešené otázky xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx neústavnosti napadeného xxxxxxxxxx xx odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by platnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx oceňování xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx ustanovení, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvíjí. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx podaný Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není nepřípustný xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a současně xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: Xx xxxx, zda byl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je jeho xxxxx v souladu x xxxxxxxxx zákony.

44. Xx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "a xx x cenách xxxxx §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. a č. 178/2006 Sb., kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vloženo xx zákona o půdě, byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx zákony xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x §28a zákona x xxxx ústavněprávně xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxx nenachází xxxx xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx xxxx potřeba xx od xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx nutné xxx xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ústavních xxxxxx a xxxx-xx xxxxxx důvodů pro xxxx změnu, xx. xxx-xx xxx vzhledem xx xxxx okolnostem xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx potenciální důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx současnou xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x používá. Zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tudíž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx a xxxxxxx.

46. X xxxxxx přezkumu xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a §28a xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx výsledné určení xxxx náhrady. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zlomku xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx symbolický xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx nepočítá (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx by mohl xxx xxxxxxxxxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx nález xx xxx 10.12.2008 xx. xx. I. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' různého xxxxx, xxxxx x nepředvídatelnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů nebo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx s ohledem xx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštní - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje x x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx citlivý a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v otázkách xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx.

48. X bodu 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx (xxxxx xxxx) oprávněným xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon za xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) nebo xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (N 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X nálezu sp. xx. III. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, že předmětný xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx ani od xxxxxxxx, k němuž xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrech - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výrazná xxxxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vrácen, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xx zejména xxx 48 odůvodnění, v xxxx "Ústavní soud xxxxxxxxxx, že obecnými xxxxx provedený xxxxxx §16 odst. 1 x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přehlíží xxxx a smysl xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx nezbytně ekvivalentem xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx nemovitosti, xx xxxx umožnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx režimem srovnatelným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx první z xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která může xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], aby xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená x xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx restitučních xxxxxx (viz xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx finanční xxxxxxxx, x xx podle §11 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx nemovitost a xxxxxxx xx musel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx ceny zaplacené xxx xxxxx xxxx. Xxxxx cena xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kupní xxxx, xxx - xxx Xxxxx republice xxxxxxxxx štrasburský soud - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pod xxxxx kupní xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. zahrnout též xxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxx nemovitosti". X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxx svá, XXXX x Nejvyššího xxxxx; upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxx xx zrušení §11 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. V xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ESLP x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dobové xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx znění §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx výše xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - jako xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada".

53. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výši, která xxxx dosahuje zlomku xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx xx uvedená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a XXXX (xxxxxxx rozsudek xx xxx 5.11.2002 xx věci Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx zákona x xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx soudcovským xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - analogií xxxxxxxxxxx xxxxx na peněžité xxxxxx praeter legem. X tomu Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx x zásadě xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx rozvedených důvodů x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v níž xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x druhý xx x xxxxxxx, xxxx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx omezuje x xxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx ze xxx 29.1.2008 sp. xx. Pl. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (N 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx základ v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonném xxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx jde x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) a xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx v zájmu xxxxxxxx jeho účelu.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 SbNU 471) xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při aplikaci xxxxx". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že x při "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx vyvarovat libovůle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí zakládat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výkladu. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx smyslu a xxxxx (k čemuž xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. neuvědomující xx, x to buď xxxxxxx, nebo v xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x účel xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx hodno dodat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x §2 odst. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxx xx shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx pořádkem xxxxx [...], jakož i x trvalým zřetelem x hodnotám, xxxxx xx xxx chrání. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxx x vlastního xxxxxx slov v xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; nikdo xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelu xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx právní xxxxx x nepřijatelným xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx dne 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X výše xxxxxxxxx je v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx ústavně xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, podle něhož xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx x jejím xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx nepochybné [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, J. Xxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx. 2. vyd. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Účel napadeného xxxxxxxxxx je dovozován x účelu zákona o půdě x jeho restituční xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx o půdě xxx xxxxx přijat xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního majetku x xxxxxx let 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx restituční xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (též xxxx zmíněná) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx dnes toliko xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snaze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx odčinění, xxxxxxxxx křivdy (které xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX věcí xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x konzistentního) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. To x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxx 1.1.1989. Nicméně xx taktéž xxxxxx, xx kýženému xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx neodpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X to xxx, aby s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky (xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. V případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx, zda by x v případě, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jevit xxxxxxxx, xxxxxx zrušení vůbec xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx vystupují zřetelně xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx vykládáno x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x kolizi zákonodárného xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxx, skutkových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx slovy, xxx xxx x xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již soudní xxx nevyčerpala xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx spravedlivých xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné normy.

66. Xxxxxxx právní jistoty x xxxx prvek x xxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu v xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právo, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 13.6.2006 sp. xx. I. ÚS 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx x nálezem sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx předvídatelný způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x restitučních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx x rozumné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx individuálních případů. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx napomohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláškou.

68. X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poukazu Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, xx xxxxx úřadu xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx Nejvyššího xxxxx "xxxxxxxx") respektovat xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx následně Nejvyšší xxxx x replice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s výší xxxxxx náhrady xxx xxxxxxx než se xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešel. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxx z předpokladu, xx soudní xxxxx xx jednotná v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx náhrady nikoli xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx určení výše xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxxxx zdráhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, a spíše xx přiklání k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxx vyjádření xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

69. Ústavní xxxx xxxxxx xx základě xxxx uvedených východisek x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x poté, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx letech xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx prizmatem zřetelného xxxxx restitučního zákona xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x roku 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx výkladu k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenému xxxxxxxx praxí a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx takto koncipovaný xxxxxx xxxxx nepostačoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx souladná.

70. Stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx verba xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x naukou xxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnit už xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx část xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx rizika xxxxxx x vyrovnáváním xx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vláda x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů. X xxx, xx již xxxx (x xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx podle vyhlášky xxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx znění §16 odst. 1 xxxx první zákona x xxxx xx xxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Jedním x motivů podání xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx impulz xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx nálezem xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx si xxxxxx lze představit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx je xxx vypořádána, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx upravil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovat xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx nesouměřitelná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním způsobem, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Naopak xx se při xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx o půdě. Xxxxxxxxxxx praxe by xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přiléhavě poukazuje, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vážit x x kolizi xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejný zájem xxxxx facie upřednostnit xxxx nároky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je třeba xx přiznat xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx soudy xxxxxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, otevřel xx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x celé xxxx xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ztratil i xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd (xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxx) by zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx též xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxx návrhu by §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx možno považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., xx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx by i xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx nestanovoval. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx do jaké xxxx xx případné xxxx xxxxxx mohou xxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x námitek Xxxxxxxxxx xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nekonkrétnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vztahovat xxx jakým postupem xx být určena xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxx soud má xx xx, že xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxxxx okolností dané xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx přiléhavý x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podávání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x xxxxx hypotetické situaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x němuž má xxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx. X minulosti Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx křivd xxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx vydání xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx je prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyloučení porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx zobecnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x němuž xx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účastníci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx určování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx údajně xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, že by xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a xxxxx xx xx mimo xxxx xxxxxxxxx svěřených xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx výkladem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle níž xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nepřípustným dotvořením xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vrcholného xxxxxx xx xxxxxx patřících xx pravomoci soudů (čl. 92 Xxxxxx).

76. Zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx podle výkladu xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx soudy (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx přiznávány xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x historických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxx proveden ústavně xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx výklad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořeno i xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx všechny xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx takový xxxxxx xx ústavněprávně neudržitelný x xx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx případě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. II. XX 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, by xxxx vést x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Dále xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx, kdy xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx nebo xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní rozpočet, x xx v xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx xxxxx vypořádány x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd trvá xxx 30 xxx, x to na xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx ale xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx nelze x xxxxx xxxx očekávat, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx závažným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x růstu xxx nemovitostí. I xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze očekávat, xx oprávněným xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 x v xxxx 2021. Jakkoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx jednoznačně xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxx možných nerovností, x xxxxx-xx po xxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, praxi x rovnost restituentů xxxxxxxxxxx zlepšující právní xxxxxx, xxxx tato xxxxxxx dostatečným xxxxxxx xxx derogační zásah Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx posuzovanými xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přenést x xx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx výše). X xxxx k závěru xx chýlícímu odčiňování xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxx takový počin xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace. Proto xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx k zachování xxxxx xxx, xxxxx xx už xxxx xxx xxx x xxx roku xxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx dána xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x každý xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxx obzvláště pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, zejména xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jádrem xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx smyslu x účelu, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx xxxxxx všechny xxxxxx i xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústavní soud xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.