Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/19 dne 12. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx zrušení §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a vlády xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx předseda xxxxxx 28 Xxx XXXx. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a" (xxxx též xxx "napadené ustanovení"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "městský xxxx") xx xxx 3.11.2017 x. j. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx potvrzen X. výrok rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 3 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "xxxx"), x procesním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeňku Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "žalobce") xxxxxx ve výši 44 083 680 Xx x příslušenstvím xxxx finanční náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 zákona o xxxx; xx xxxxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx je nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx xxxxx neuspokojené části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly x době xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx porostů, úhradách xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (vyhláška č. 182/1988 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx náhradu stanovenou xxxxx xxxxxx předpisu xx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx současné hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x oceňování xxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláška), xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, mělo xxx logické xxxxx xx při určení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx poměrů, x xxxxxxxxx vyhlášku.

3. Xx aprobaci xxxxxxx xxxxxxxxx soudu městským xxxxxx xxxxxxxxx úřad x dovolání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx x xxxx xx pozemky, xxxxx se podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, v xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad zákona o půdě, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx porušením čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx situace xx xxxx zrušení xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx odkazuje xx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši ceny xxxxxxxx pozemku stanovené xxxxx §28a, xxxxx xxxxx zákon nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28a

Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona x xxxxxx platných xx xxx 24. xxxxxx 1991, a xx u věcí xxxxxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., x x xxxx movitých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx ceny."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 18.7.2017 sp. xx. XX. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešené xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx; xxx xx xx xxxx základem jejího xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx; xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx, a xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx náhrada xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xx možné xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxx, konkrétně použitím xxxxxxxx, xxxx konstruováním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx peněžité plnění xxxxxxx legem ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx přestože xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradu v xxxxxxx souladné výši xxxxx xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to nepřekonatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Nejvyššího xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx praxe xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znatelně xxxxxxx. Xxxxxxxx soud připouští, xx xxxxxxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xx přiznávané xxxxxxx xxxx pohybovat. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx moci soudní, xxxxx zákonodárné. Realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx dobrodiním xxxxx, xxx xxxxx xx xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx §28a xxxxxx x xxxx ocitají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politickém) x nemají k xxxxxx xxxxxx spolehlivé xxxxxx nástroje xxxxxxx x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

9. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla Xxxxxxxx soud xxxxx x zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xx majetek nevydaný xxxx být výsostnými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, měnit rozsah xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx politickou reprezentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kompenzace. Výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx důsledného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxx náleželo xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "ceny xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cenových xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x sice, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx prosazovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude mít xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Jakkoli xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx platného xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx textu. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vynakládat čas x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soustavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx být xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, x xxxx xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako orgánům, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. a

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Poslanecká xxxxxxxx xx ve vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx xxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tzv. druhou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx pochopení pro xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx k xx xxxxx za xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, že xxxxx neuspokojeným oprávněným xxxxxx by měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělství Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxx x minulosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Eliška Wagnerová, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou xxxxx xxx z xxxx 1991 za nehoráznost. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx na rozpor xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxx, není jediný xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx ceny xx odňaté pozemky xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx uvedl, xx "xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice

17. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx zamítnut, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xx xxxxxxx základě xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx překročení zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx vytyčil prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností případu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx, příp. jejich xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx, se x xxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zatěžujícím xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx poukázala xx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o půdě xxxx klíčové určení "xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxxx okamžiku má xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx ke xxx přechodu na xxxx, přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx u úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx sama xxxx náhrady. Xxxx xx odstraněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pročež xx její přizpůsobení xxxxxxxx a spravedlivým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xx xxxx toho, xxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx nálezy xxxxx xxxxxxxx další kritéria xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx by x xxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení. Xxxxx xx naplnila xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx zřejmé, přesto xxxxxxxxxxx nereagoval, xxxxxx xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a xxxxxx x půdě podle xxxxx xxxxx, xx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xx xxxxxxx podle §16 xxxxx xxxxxx xxxx poskytována xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě.

21. Xxxxx xx xxx domnívá, xx adekvátní náhradou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxxxx xx určitá kritéria. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx vodítko, xxxxx xxxxxx naplnění xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx). I po xxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx určit. Xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosud nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx nejvýše stovek xxxx. Xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxx xxx 1 milion Xx (x roce 2018 xxxx xxx x 97 osob), xx xxxxxxxx domáhají x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Celkový xxxxx restituentů xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx obdržely náhradu xxxxx doslovného výkladu §28a xxxxxx o xxxx xxxx podle xxxxxxxxx soudního xxxxxxx, x těch, xxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx zvýhodněni xxxx. xx, xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúčastnili veřejných xxxxxxx. Vláda poukázala xx xxxxx ESLP, xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx určitá, byť xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx křivdu. Xxxxxxxx xxxxxxx odkazu xx §28a zákona x xxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ani xxxxx, ani xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx hrozil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle nových xxxxxxxx.

23. Xxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx právech jednotlivců, xxx xxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx judikaturu XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyžadovat méně xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx (bod 53 odůvodnění rozsudku xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx směřovalo xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx zatížení státního xxxxxxxx, potažmo by xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx x hospodaření Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx úprava by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx úprav zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích") [zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. zn. XXX. XX 130/14 (N 144/78 SbNU 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx promítl x do xxxxxx x mimosoudních rehabilitacích. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx v řízení, xx kterém xxx x xxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě podle §13 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx určujících xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České republiky - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. d

Sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx řízení xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Úřad navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx shodných x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšujícího xx xxxxx xxxxx na xxxxxx výše finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxx jejím xxxxxxxx x zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx soudů xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx náhrady za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, které se xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx typu žalob xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxx xxxxx xx postup xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudům.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rezignovaly xx xxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx dovozují xxxxxxxxx z vlastních xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přiměřenou xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nevychází ze xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxx volně xxxxxxxxx x datu splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx byla odvozena xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx to, xx xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx podoby xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx. Přestože jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávaných xxxxxxx, je namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxxx. Budou-li x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x přiměřeném xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx měl být xxxxxx xxxxxx opakovatelný xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx x xxx, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx a na xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restituentům v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx délky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokonce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx splatnosti, ani xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pohledávky jinou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx zdá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx cen nemovitostí x xxxxxxx správního xxxxxxx, jehož rychlost xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobě x xxx xx xxx relativně xxxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx už v xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx odškodněné xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrad, xx. x aktuálních xxxxxx. Xxxxxxx v současné xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx náhrady v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx x xxxx, ale x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ti, xxxxx xx mohou x xxxxxx soudně domáhat xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx x cenách aktuálních, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být vyšší x desetinásobky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx, xxx se xxxx xxxxxxx plnění, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x předvídatelných pravidel.

30. Xxxxx úřadu x xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků, x tím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx xxxxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x historických xxxxxx, x x xxx, xxxxx xx obrátí xx soud žalobou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x všem xx xx tak xxxx xxxxxx totožného xxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx, xx zvyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudy k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx naopak domnívá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx pravomocných rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx peněžité náhrady xxxxx nálezu xx. xx. XX. ÚS 4139/16 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxx naturální xxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx jejich splatnosti, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxx xxx státní xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, vedlejší účastnice x úřadu navrhovateli xx xxxxxx x x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx soud po xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a těmi, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx restituentům xxxxxxxxxx vyplácena přiměřená xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx neupírá opodstatněnost xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx neřešilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zrušení §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx to xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx uplatnění x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx pozemků x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a zákona x xxxx bez xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxx, by xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Xxx mít xx to, xx xxxxxxx-xx by Ústavní xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx odkazu xx §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx právě v §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx jinak" x omezení cenami x června 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx licoměrný", xxxxxxxx-xx se úřad, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v administrativních xxxxxxxxxxxx xxxxxx", protože "xx vázán xxxxxxx x xxxx". Z xxxx plyne, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady podle xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx se zdá, xx xxxxxxxxxxx náhrady x cenách podle xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx, xxxxxx xxx těm, xxx xxxx ochotni xx uplatňovat soudně.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejasností; xx xx xxxx xxxxx xxxxxx vyřešit. Především xx xx xxxx xxxxxxxxxx chopit xxxxxxxxxxx x výkonná moc. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx Ústavní xxxx vícekrát přistoupil xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přiměl xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx derogace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx tak mělo xxxx x xxxxxx xx dne 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neprohloubilo, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve "xxxxxxxxxx" xxxx stalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ti, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxx. xxx v 90. xxxxxx, x ti, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ve stejném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx statků, xxxxxxx nyní xx xx. Xxxxx má xxx též xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx restituční nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měřítek).

IV. x

Xxxxx jednání

37. Xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací činností xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, xxx-xx x xxxxx (xxxx ustanovení), jehož xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx současně xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) výsledku [viz xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx pod sp. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxxx tento xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné posouzení xxxxxxxxxxxx dovolání, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxx úřadu uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx X tohoto xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx posouzení věci xxxxxxxx soudem.

41. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpoklad oceňování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx souladu s xxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvíjí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx podaný Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a současně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé.

VI.

Posouzení kompetence x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx posouzení souladu xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: Xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; za třetí, xxx je jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "a to x cenách podle §28a". Xxxxxxx byl §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zní "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vloženo xx zákona o půdě, byly xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X posuzovaném případě Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x x xxxxxxxxxxx s §28a xxxxxx x xxxx ústavněprávně vyloženo x nálezu xx. xx. XX. ÚS 4139/16. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené ustanovení, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, setrvává-li dříve xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, tj. xxx-xx jej xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx současnou xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x používá. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx založila x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx a použití.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx plausibilního xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a §28a xxxxxx x půdě, xx xxxxx základem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x má xxxxxx symbolický význam. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx především x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. V nálezu xx. xx. II. XX 4139/16 dospěl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, který xxxx ustoupit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz bod 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na nález xx dne 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (X 219/51 SbNU 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx druhu, xxxxx x nepředvídatelnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxx xxxxx vykládat v xxxxxxxxxx oprávněných osob, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx v ústavním xxxxxxx". Xxxxxx výkladu xxxxx vstřícně k xxxxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx v xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštní - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje i x xxxxxxx na xxxxxx xx vnější xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx soudů xxx x otázkách xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx.

48. V bodu 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vypláceny xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx znění zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konformní [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx ze dne 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 10/13 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, že předmětný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x výkladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu). Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx setrvání xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důsledkem by xxxx výrazná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx, jimž xxxx být odňatý xxxxxxx vrácen, a xxxx, jimž xxxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxx tak vzniklo xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx náhrady".

49. Tenorem xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx bod 48 xxxxxxxxxx, v xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že obecnými xxxxx xxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přehlíží xxxx x smysl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx tržní ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem srovnatelným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx platnou k 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx z xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx osobu xxxx jiný než xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx doslovném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a zákona x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx v závislosti xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená x xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Obdobně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to podle §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx bod 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok vlastníka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nárok xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx ceny zaplacené xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx času xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx XXXX x závěru, xx xxxxx restitučního xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx časově xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kupní xxxx, ale - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx xx za xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená x xxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx plnění vyjadřující xxxxxxx nemovitosti". X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxx, XXXX a Xxxxxxxxxx xxxxx; upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xx zrušení §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx xx. zn. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 115/1994 Sb., xx nelze xxxxxxxxxxxx (opět xxxxxxx xx závěry XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako o xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kupní ceny xxx xxxxxx, xxxxx - jako povinné x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx je xxx xxxxx spravedlivé (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohly xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx judikatura xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx určována x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zlomku xxxx nemovitosti. Xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dovození xxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx praeter xxxxx. X tomu Nejvyšší xxxx dodal, xx xxxx xxxxxxxxx xx x zásadě xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx.

55. V řízení x kontrole xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x druhý xx x rozporu, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxx, jenž zákonodárnou xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. ÚS 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (N 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí odchýlit, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ v xxxxxxx souladném právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x tam, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem x ústavních zásad [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 34/09 (N 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx stanovisku xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 SbNU 471) xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx jazykovým, podmínky, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bariéru možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým". V xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xx xxxxx xx vyvarovat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx zákona xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x xxxxx jednoznačné), xxx xxxx o xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Nálezem xx xxx 17.12.1997 sp. xx. Xx. XX 33/97 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Dalším xxxxxxxx neudržitelným momentem xxxxxxxxx xxxxx je xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x aplikované xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx smyslu a xxxxx (k xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x to xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x účel xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx uvedené nalezlo xxxxx x x §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx i x trvalým xxxxxxxx x hodnotám, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x tímto příkazem, xxxx xx ustoupit. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx slov xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx xxxxx normy xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena xx, xxxxx xxxx x xxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xx xx ústavně xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx aprobovat x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx verba xxxxx, xxxx x xxxxxxx x jejím xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx význam x xxxx normy xxxxxxxxxx [xxx nález ze xxx 28.7.2009 xx. xx. Pl. XX 9/09 (N 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Metody x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x xxxx xxx xxxxx přijat xxxx jiné xx xxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž došlo xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx restituční xxxxxxxx x xxxxxxxx xx aprobuje (xxx xxxx xxxxxxx) judikatura xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx prosté xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, v xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx osoba má xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx řečeného x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx snaze o xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx odčinění, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nemusejí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x těchto plausibilních xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx (rozumného x konzistentního) zákonodárce xxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. To x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx taktéž xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dnešních xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx praxe

64. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxx xxx ustálena xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx pozemky podle zákona o půdě by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx ocenění podle xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x rozumná. X xxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx východiskem xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxx oceňovací vyhlášky (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx).

65. V případě xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hraniční, xxxxxx zrušení vůbec xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxxxxx vystupují xxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxx původního xxxxx, xxxxx společenské xxxxxxxxx, xxxxxx cen nemovitostí x kupní síly, xx xxxxxxx změnily. X principu jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantní části xxxxxx x dnešní xxxxxxx. Přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd způsobených xx minulého xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde xxx x xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx spravedlivých řešení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx právní xxxxxxx x jeho xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Pl. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx každého x xxxxx, což xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13.6.2006 xx. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx osoby mají xxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx x xxxxxxxxxxxx nárocích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx restituentům xxxxxx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx individuálních xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; podle Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláškou.

68. X xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxx poukazu Nejvyššího xxxxx však xxxxx, xx xxxxx úřadu xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, xx úřad xxxx přísně vzato xxxxxxx (xxxxx Nejvyššího xxxxx "xxxxxxxx") respektovat xxxxxx výklad klíčových xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx poskytovat xxxxxxxx náhradu v xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxx následně Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x výší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx než se xxxxxxx xx soud; xxxxxx postup je xxxxxx xxxxxx náročný, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle úřadu xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx roku 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešel. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx soudní praxe xx xxxxxxxx v xxxxxxxx x určování xxxx náhrady xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx. Naopak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu postupem, xxxxx xxx xxxx xxxxx, x spíše xx přiklání k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16 obstojí, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxx x xxxx, xx x bezmála xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady x xxxxxx x xxxx 1991 je nespravedlivé. X xxxxxxx případě xx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx a neústavním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jistotě x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxí x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepostačoval xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx soudem x tom, xx xxxxxx výklad je x odůvodněných případech xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Ztotožnit už xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel považuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkově xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx poukazované problémy, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu doby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx první xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxx odňatého xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8)." Xxxxxxxx xx xxx x případě xxxxxxxx xxx předmětem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xx xxx xxxx (a xxxx xx opakovaně) dovozeno, xx poskytování finanční xxxxxxx "mechanicky" v xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx by xxx rozhodující orgán xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Jedním x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx impulz xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 ústavně souladně xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x pokročilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx většina xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx posuzovaná xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99, jímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nutnosti přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx situaci.

72. Naopak xx se při xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx paletu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx jejíž však xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxx xxxxx x v kolizi xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxx veřejný zájem xxxxx xxxxx upřednostnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přiznat xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx cen, xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x celé této xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx základu xxxxxxx ztratil i xxxxxxx částečné (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxxx xx náhrady xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnosti xxx xxxxxxxxxx majetkových křivd (xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Nejvyšší xxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a téhož xxxxxx; tzn., xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "stanovil xxxxx". Avšak xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona x půdě by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx historické ceny xxx do xxxx xxxx se případné xxxx xxxxxx mohou xxxx xxxx blížit xxxxx xxxxxx.

74. Další x námitek Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nekonkrétnost xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x jakému časovému xxxxxxxx xx má xxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx k použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx hypotetické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení okamžiku, x xxxxx xx xxx cena nemovitosti xxxxxxxx. X minulosti Xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně má xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx tomu xxxx xxx vydání xxxx. Touto myšlenkou xxxxxx určování přiměřené x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxx běžného zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ocenění nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x předpoklady xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx mimo xxxx xxxxxxxxx svěřených xx Xxxxxxx. Netřeba xxx připomínat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx za xxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Ústavy).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle výkladu xxxxxxxxxx. Xxx úřad xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxx (xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx shora xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xx xx x vláda xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádoucího způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Státním xxxxxxxxxx úřadu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx pro všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad xxx xxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx věci jde x xxxxxxxxxx xx xxxx samé, přičemž xxxx výklad je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny orgány x xxxxx.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž pokračuje xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. restituční xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledku čl. 89 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyložitelnému xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx o sobě xxxx xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x Ústavou.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, podle xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx vést x xxxx, že "stát xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx xxxx jejich xxxxx století xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx nevyhlašuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx již xxxx let xxxxx xxxxxxxxx". Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž by xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx údajné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx své nároky xxxxx formou. Stejně xxx nemůže být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti.

79. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx byly, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmírňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxx xxx 30 xxx, x xx na xxxxxxx ne vždy xxxxx vhodné xxxxxx xxxxxx (což ale xxxxx xxxx xxxxx x xxxx demokratickému xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxx abstraktní zásadě xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem. Xxxxxxx xxxx schválením xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních orgánů, xxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x růstu xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx složitosti x časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x citlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 x x roce 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx po xxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšující xxxxxx xxxxxx, není tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Vládě xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx nesourodost xxxxxxx xxxxx přenést i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx xxxx). X xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx odčiňování xxxxx způsobených xx xxxxxxxx režimu xx xxx xxxxxx počin xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, který xx xx xxxx xxx xxx x xxx roku postaven xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx dána xxxxxxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, že x rozhodovací xxxxxxxx xxx panuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x dřívějšími nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jádrem je xxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a zákona o xxxx xxxxxx všechny xxxxxx i xxxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.