Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/19 xxx 12. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx zrušení §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu 28 Xxx JUDr. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx též jen "xxxxxxxxxxx") na zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "stanovené podle §28a" (xxxx též xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "městský xxxx") xx xxx 3.11.2017 č. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx potvrzen X. výrok xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx"), x procesním postavení xxxxxxxx, zaplatit xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "žalobce") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; ve xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta.

2. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx obdržel částečné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx neuspokojené části xxxxxx xxxxxx určil xxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxxx žalobce xxxx x xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx staveb, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a zákona x půdě, xxxxx x duchu recentní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nízkou. Xxxx xxxxx vyšel xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxx opřít xx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx aprobaci xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o půdě, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x za xxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je výklad zákona o půdě, xxxxx něhož xx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx porušením čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxx podle §28a xxxxx zákona, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxx) znějí:

"§16

(1) Xx pozemky, které xx podle xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx §28a, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, a xx u xxxx xxxxxxxxxx v cenách xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Xx., ve xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x věcí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. ÚS 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě může xxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxx, nastolil xxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx se má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx, x těmi, xxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přesahující xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy konstruováním xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx peněžité xxxxxx xxxxxxx legem ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx dovození xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx souladné xxxx xxxxx ve xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jazykovém výkladu, xxxx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotvoření relevantních xxxxx v xxxxx xxxxxxx chráněných hodnot.

8. Xxx Nejvyššího soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní uvážení xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že ji xxxxxx praxe při xxxxxxxxxx částek oprávněným xxxxxx znatelně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx postupem xxxx xxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxx soudů schopna xxxxxxx vymezit žádoucí xxxxxxxx, v xxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohybovat. Xx xxxx přesvědčen, xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx zákonodárné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dobrodiním xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx ocitají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx otázky spolehlivé xxxxxx nástroje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla Xxxxxxxx xxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx zmírnění majetkových xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx politickou reprezentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonným xxxxx restitučního procesu. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxxxxxxx xxxxxx náleželo xxxxx xx náhradu xx xxxx "ceny xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (N 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx k xxxxxxxxxxx prosazovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a zákona x xxxx xx xx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx striktní xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a zákona x půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vcelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx textu. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v ústavně xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx vynakládat xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jehož xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soustavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x dále xxxxx x Xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě x x době xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x za které xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, byla nicméně xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx tečkou, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx senátorka Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však, xxx k ní xxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, že xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx restituenty a xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou xxxxx xxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx záměru x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP") x připomněla, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx, proč by xx xxxxxx xxxx xx odňaté xxxxxxx xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx uvedl, xx "xx zcela xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx napadených ustanovení".

IV. x

Xxxxxxxxx vedlejší účastnice

17. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx ministryně spravedlnosti Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx být zamítnut, xxxxxxx pro nutnost xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x praeter xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx základě xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx, vylučující ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx míře xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykládána xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady. Individuální xxxxxxx má umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxx restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx státní rozpočet.

19. Xxxx xxxxx poukázala xx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx by xxx zřejmé, x xxxxxx okamžiku xx xxx cena posuzována - zda xx xxx přechodu na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx x xxxxx, xxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxx xx ani xxxxxx zřejmá xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ponecháno xx xxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx nálezy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše náhrad, xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval uvážení. Xxxxx xx naplnila xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx opomenout, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx xxxxx plyne, xx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx §28a zákona x xxxx.

21. Vláda xx též xxxxxxx, xx adekvátní xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx odvozená x xxx xxxxx xxxxxxxx, zvýšená odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx kritéria. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu nemohou xxxxxxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx naplnění xx xxxx xxxxx obecného xxxxx (xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx úvahy xxxxx). X xx xxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx by zůstalo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx uvažovat x xxxxxxxx xxxx obvyklé (xxxxx), xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx byl xxxxx xxxxx vzhledem k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neskončená soudní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stovek xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (v xxxx 2018 xxxx xxx x 97 xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (proto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx §28a zákona x xxxx nebo podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x těch, jimž xx xxxx náležet xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx byli zvýhodněni xxxx. xx, kdo xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx názor XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxxx určitá, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároky byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxx nápadu xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítka pro xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx zákony by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky částečného xxxxxxxxxx minulé újmy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších x xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. X tomu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx majetku xxxx xxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Pinc xxxxx Xxxxx republice, č. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx téměř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx upozornila, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2015 xx. zn. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx xx eventuální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx analogicky promítl x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxx x řízení, xx kterém šlo x xxxxxx xxxxxxx xx nemovitost nevydanou xxxxxxxxx osobě xxxxx §13 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr nižších xxxxx xxxxxxxxxx náhradu x cenách "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxx shodných x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Nejvyšší xxxx k podání xxxxxx s největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšujícího xx xxxxx žalob na xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nejednotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx určování x zároveň ve xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxx řešící xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx žalob xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obecný xxxxx xx xxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro volný xxxxxx obecným xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx rezignovaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastních xxxxx, nikoli x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx xxx účinnosti zákona xxxx xxxxxxxxxx data xxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací soudy xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvozena xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který bude xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, předvídatelný x xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx úřad spatřuje x xxx, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx plošně, xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restituentům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx délky xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přijatelnou xx xxxxx úřadu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zdá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx odškodněné oprávněné xxxxx xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxx uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, kteří xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle úřadu xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx zvýšení nároku xxxxx pohlížet jako xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel.

30. Xxxxx úřadu v xxxxxxxx plynutí času xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím ke xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx pouhé xxxxxxx xxxx nemůže ospravedlnit xxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx, xxxxx xx obrátí xx xxxx žalobou xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxx stejně, x xxxx by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx, xx zvyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - pomoci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx k tomuto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xx naopak domnívá, xx zvolený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx x ovlivnit zadluženost Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx přiměřené a xxxxxxx peněžité náhrady xxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx se xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x xxxxxx ke xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X replice xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovanými xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se nároku xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx restituentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx neupírá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx o xxxx zcela neřešilo xxxxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též zrušení §28a zákona x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx pozemků x 24.6.1991 vysoce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx, by xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud za xxxxxxxxxxx. Xxx mít xx xx, že xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx poskytnuta argumentační xxxxx xxxxxx, že §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx znění xx xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx právě v §16 odst. 1 xxxxx "xxxxxxx jinak" x omezení xxxxxx x xxxxxx 1991 xx se xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx soudu xxxx "poněkud xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx se úřad, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenách", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x xxxx". X xxxx plyne, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jsou paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx se xxx, xx poskytování náhrady x cenách xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu, jenž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kteří své xxxxx na náhradu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudně.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx byly xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nově upravit, xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx tak xxxx xxxx v nálezu xx dne 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx možnosti zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neprohloubilo, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xx vyplácení xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx stalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, x ti, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Peněžitá xxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx statků, xxxxxxx xxxx xx xx. Xxxxx má xxx xxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nabídkách xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx ohodnocovány xxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx jednání

37. Xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

38. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soud x souvislosti se xxxx rozhodovací činností xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxx xx v xxxx věci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx současně xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (ústavně xxxxxxxxxx) výsledku [viz xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) a xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za to, xx má xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, tj. xxx xx být xxxxxxxx ustanovení skutečně xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx tento soud xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x xx xx výši stanovené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (blíže xxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xxxx xxx finanční xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě určena xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tudíž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na základě xxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Návrh podaný Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, není nepřípustný xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x současně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence; za xxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je jeho xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 zákona o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "a to x xxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx uvedená xxxxxxxxx zní "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Ústavní xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx účastníků řízení x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) zjistil, x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. nález xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Pl. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Napadené xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx vyloženo x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx výklad xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx, příp. xxx xxxxx postačuje a xxxx nutné jej xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx dříve xxxxxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Dále xx xxxxx vzít v xxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, tudíž založila x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobů jeho xxxxxxx x použití.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x půdě, xx xxxxx základem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zlomku xxxxxxxx xxxxxxx a má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxx nepočítá (v xxxxxxx x recentní xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx by mohl xxx xxxxxxxxxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xx především s xxxxxxx zaručenými právy xx soudní xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustoupit xxxxxx x xxxxx finanční xxxxxxx (viz xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud s xxxxxxx xx nález xx xxx 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (X 219/51 SbNU 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' různého xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám má xx následek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxx se vnější xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx přístup xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli striktně xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že "Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxxx konformní [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) nebo xxxxx xx dne 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 10/13 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx restitučních xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx, jimž xxxx xxx odňatý xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx navrácen xxx xxxxxx, x xxxxxx tak vzniklo xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx provedený výklad §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě neobstojí, xxxxx xxxxx přehlíží xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxx xxxxxxx, aby xxxxx poskytnutím xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako by xxxx xxxx při xxxxxx věci. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx rozdíl mezi xxxxx xxxxxxx x 24. červnu 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx osobu xxxx jiný než xxxxxxxxxx význam, ale xxxxx dále trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, která xxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx s ohledem xx xxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". X citovaného xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx zvýšena.

50. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxx, x to xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státu, xxxxxxx od něj xxxxxx nemovitost x xxxxxxx xx musel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla v xxxxxxx času xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x závěru, xx xxxxx restitučního xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx neadekvátní xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. zahrnout též xxxx plnění vyjadřující xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx odkázal na xxxxx rozhodnutí xxx, XXXX a Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx vyplácení vyšší xxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xx zrušení §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx xx. zn. XXX. XX 130/14 xx Ústavní soud x situaci xxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., že xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx návazně xx závěry ESLP x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, podle xxxxx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx případech zhojuje xxxxxxxxxxxxx poskytnuté náhrady xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx povinné x kdysi xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx určována v xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za žádoucí x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a contra xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx finanční náhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx soudcovským xxxxxxxxxx xxxxxxx normy - xxxxxxxx zakládající xxxxx na peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx možné, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výklady, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx dán důvod xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci a xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud volí xxx, jenž zákonodárnou xxx omezuje x xxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx ze dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. zn. III. XX 609/04 (X 79/37 SbNU 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx souladném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. kromě xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) x ze xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx jeho účelu.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 XxXX 471) xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smyslem x xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx zněním xxxxxx x jeho xxxxxxx x účelem je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legis před xxxxxxxx jazykovým, xxxxxxxx, xxx by měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x jejichž jednoznačnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad podle xxxxx xxxxxx zcela xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x xxxxx jednoznačné), xxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx důkladně xxxxxxxxxx.

58. Nálezem ze xxx 17.12.1997 sp. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozici: "Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx i xxxx xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. neuvědomující xx, x to xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxx i x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx s Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x hodnotám, xxxxx xx xxx chrání. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx jeho xxxx x tímto xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přikládat xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z jasného xxxxxx xxxxxxxxxxx; nikdo xx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx normy xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxxxxxxx důsledkům [xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx se závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx ústavně xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx aprobovat x xxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxx textem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx význam i xxxx xxxxx nepochybné [xxx xxxxx ze xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účelu zákona o půdě x jeho restituční xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x období let 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x další restituční xxxxxxxx x rozsáhle xx aprobuje (též xxxx zmíněná) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhlášky xx xxxxx základem pro xxxxxxx náhrady, xxxxx xx dnes xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Na xxxxxxx právě xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, že xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xx nepochybný x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx plné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx i podle xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx (rozumného x konzistentního) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx i xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx oceněním xxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.1989. Nicméně xx taktéž xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x téměř 30 let xxxxxxx x xxxxxx neodpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zlomková xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe

64. Xxx xxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx ustálena xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx. X to xxx, xxx x xxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxx východiskem xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx znalecký posudek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx, zda xx x x případě, x němž se xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx vystupují xxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xx-xx téměř 30 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx původního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kupní síly, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonodárného xx. soudního řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, skutkových xxxxxxx x dalších předpokladů xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde xxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již soudní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx důvěry každého x právo, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivců [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 sp. xx. X. ÚS 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx x nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx právo xx xxxxxxxxx výši finanční xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx její xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by nebyly xxxxxxx vyhláškou.

68. Z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poukazu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx vzato xxxxxxx (slovy Nejvyššího xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výši. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx na soud; xxxxxx xxxxxx je xxxxxx časově xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx. Podle úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx před obecnými xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešel. Xxxxxxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx soudní praxe xx jednotná v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nikoli xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxxxx zdráhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhrad podle xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxx xxx xxxx vyjádření xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní soud xxxxxx na xxxxxxx xxxx uvedených východisek x xxxxxx, xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16 obstojí, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx x nepřijatelným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx za specifickým xxxxxx a xxxx, xx x bezmála xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x roku 1991 xx nespravedlivé. X takovém xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení x upozadit výklad xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxx nesvobody, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx legem xxxx xxxxxx verba legis xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx výklad xx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x naukou obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx za to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx část xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxx od přijetí xxxxxxxxxxxx zákonů, by xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx by x sebou neslo xxxxx rizika xxxxxx x vyrovnáváním se xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx xx xxx x případě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx okamžik xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx nejednoznačnosti xx xxxxxxxxx vláda a xxxxx stanovení by xxxx dalším úkolem xxxxxxxx orgánů. X xxx, xx již xxxx (x xxxx xx opakovaně) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx hypotetického xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí jasné x spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx souladně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x problematikou řešenou x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil celou xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx upravil xxxx xxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx situaci.

72. Naopak xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx paletu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 věty první xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, potenciálně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jejíž xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba vážit x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx relevanci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nikoli podle xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx přiznávání náhrad x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxx) přiblížení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Nejvyšší xxxx též xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a téhož xxxxxx; tzn., xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx historické xxxx xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx náhrad mohou xxxx xxxx blížit xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx není zřejmé, x jakému xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxx vztahovat xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxx náhrady xx xxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx náhrady. Tento xxxxxx x xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; součástí xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxx podávání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx hypotetické xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumné výše xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku dostatečné xxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podoba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na zobecnění xxxxxxxx jednotlivých případů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně účastníci xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžiků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalších otázek xxx určování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx údajně xxxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x současně rozhodnutím x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x předpoklady výpočtu xxxx náhrady, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou. Xxxxxxx xxx připomínat, že xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezer x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni obyčejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx determinovanost xxxxxxx spravedlivé náhrady. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx působnosti xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx vrcholného xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx (čl. 92 Ústavy).

76. Zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x určení výše xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úřad xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx bránit xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xx x vláda xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou vykonatelná xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxx proveden xxxxxxx xxxxxxxx výklad pro xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx tohoto nálezu. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx decidendi předchozího xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Neoprávněnost xxxxx "dobrovolně" poskytovat xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokračuje xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxxxx x xx nelze xxxxxxxxx, xx praxe xxxxx xx jedním x kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledku čl. 89 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Nadto xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platných x 24.6.1991, by xxxx vést x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Dále xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxx let xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxx, xxxxx níž xx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, x to v xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx kladeno x xxxx hospodářsky zatěžující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx byly, xxxx, xxxxxxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxxx. Zmírňování některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 xxx, x xx xx xxxxxxx ne xxxx xxxxx vhodné xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejíž porušení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x citlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx náhrady x roce 1991 x x xxxx 2021. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové, praxi x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Vládě xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx x xx xxxx další xxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxxxx výše). X xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx počin xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx očekávání subjektů xxxxx. Xxx přičinění xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jednoznačném výkladu xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx derogační zásah. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx jednoznačný výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, kterému tak xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx proto, xx x xxxxxxxxxxx činnosti xxx panuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do této xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x dřívějšími nálezy Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x účelu, jsou xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osoby (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.