Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 21/19 xxx 12. ledna 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a", xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Dne 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx předseda senátu 28 Cdo JUDr. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x to xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxx xxxx vede xxx sp. xx. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx o dovolání xxxxx xxxxx X. xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.11.2017 x. x. 69 Co 279/2017-103, xxxx byl xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "obvodní xxxx") xx dne 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxx"), x procesním postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeňku Xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; xx zbytku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx neuspokojené části xxxxxx nároku xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly x xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx staveb, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a zákona x půdě, neboť x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nízkou. Xxxx xxxxx xxxxx xx současné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znalcem xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (oceňovací vyhláška), xx znění účinném x době rozhodování xxxxx. Vycházel-li xxxxxxxxxxx xxx tvorbě zákona o půdě x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx logické xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložil xxxx x dovolání Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx, x souladu s xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx zákona nevydávají x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží peněžitá xxxxxxx v cenách xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx stojí xxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx zákona o půdě, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx porušením čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx text zákona xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních ustanovení zákona o půdě, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx, xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx výše xxxxxxx podle §28a xxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx pozemky, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se náhrady xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, a xx x věcí xxxxxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Sb., x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x věcí xxxxxxxx x nulovou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx ceny."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o půdě může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nastolil tím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout; xxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx nerovné postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx §28a zákona o xxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aktuálních.

7. Nejvyšší xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nároku xx xxxxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě je xxxxx xxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Nejvyšší soud xx je xxxxx, xx moderní právní xxxxxxxxxxx xxxxxx připouští xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy. X xxxxx přestože xxxx dovození nároku xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jazykovém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní uvážení xx u výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx praxe při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud připouští, xx postupem xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádoucí xxxxxxxx, v němž xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohybovat. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx státu, xxx soudy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad rámec §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politickém) x nemají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by sice xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx, xxx mohlo by xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výkonné), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, měnit xxxxxx xxxxxxxxxx majetku a xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádoucí xxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonným xxxxx restitučního xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx byl Nejvyšší xxxx veden x xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovanou x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (N 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), a sice, xx xxxxxx-xx k xxxxxxxxxxx prosazovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a xxxxxx x xxxx shledáván xxxxxxxxxxxxx neudržitelným, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, v xxx xxxx poskytuje xxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zatěžuje xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, x xxxx xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci, x vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Senát xx vyjádření konstatoval, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě i x xxxx xxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx se xxxxx zákona o půdě nevydávají x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx půdě Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x tzv. druhou xxxxxxxxxx tečkou, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx senátorka Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx pochopení xxx xxxxxxx xxx. restituční xxxxx, odmítla však, xxx x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Jurečka, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x současným xxxxxx xxxxxxxx pozemků vedla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx restituenty a xxxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx xxxxxxx, peněžitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx na rozpor xxxxxx záměru x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") x připomněla, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, protože x xx době nebyly xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx neměly ceny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tržním cenám.

16. Xxxxxxx Xxxxx uvedl, xx "xx zcela xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxx. Marie Benešové xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxx zamítnut, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx výklad, x xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx, vylučující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx.

18. Xxxxx vlády xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx návrh xx zrušení §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx. X zachování xxxxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní xxxx xxx vytyčil xxxxxxx xxx individuální přístup xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností případu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příp. jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, se x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx klíčové xxxxxx "xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx zřejmé, x xxxxxx okamžiku xx xxx xxxx posuzována - zda xx xxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx u úřadu, xxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx náhrady. Byly xx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx výši. Ani xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určování xxxx náhrad, xxxxx xx xxxx ponecháno xx vůli xxxx, xxx xxxx o xxxxxxx rozhodovat. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx nálezy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx právě z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx rozsah soudní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesná xxxxxxx xxx určování výše xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x aby xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx xx naplnila xxxxx princip x xxxxxxxx blanketní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (úřadu) nebo xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a xxxxxx x půdě podle xxxxx xxxxx, xx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx náhrada xxxxx §16 téhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx samotné napadené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx návrhu xx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx náhrada odvozená x cen xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx kritéria xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítko, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx). X po xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx zůstalo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx určit. Šlo xx uvažovat x xxxxxxxx ceně obvyklé (xxxxx), xxxxx však xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosud nevypořádaných xxxxxxxxxxxx nároků oproti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stovek xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nevypořádaný xxxxx xxxx xxxx xxx 1 milion Xx (x xxxx 2018 mělo xxx x 97 xxxx), xx nezřídka xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádány. Potenciální xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x těch, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx aktuálních. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúčastnili veřejných xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx názor ESLP, xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez způsobení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýhodněna, restituenti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxx, neboť xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx nebyla poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx by hrozil xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx poukázala xx xx, že xxxxxxxxxxxx zákony by xxxx xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx xxxxxx újmy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx judikaturu XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx majetku musí xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyžadovat xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx ceny (xxx 53 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by směřovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx zatížení státního xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx úprava xx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (N 144/78 SbNU 235)] xx xx eventuální xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx analogicky promítl x do xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx překážek pro xxxx vydání. Nejvyšší xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx tržních". Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. d

Sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Úřad xxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx především xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx žalob na xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejím určování x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx úpravy řešící xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky. Xxxxxx xxxxx, které xx xxx rozhodování x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od zákonné xxxxxx, odkazují xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, kterým xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zaujal xxx obecný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění jako xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx volný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx úřadu obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřenou xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx data xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací soudy xxx volně xxxxxxxxx x xxxx splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx odvozena xx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx má xx xx, xx xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx podoby mechanismu xxx určení přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx namístě xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxxxxxx x byl xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x xxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx být xxxxxx způsob opakovatelný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx spatřuje x xxx, xxx xx xxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navyšovány zákonné xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx délky xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx xxxx dospívání xxxxxxxxxx až x xxxx splatnosti, ani xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx pasivně xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx). Ta xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x průběhu správního xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx závislá xx oprávněné xxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx finanční náhradu xxxxxxxx x historických xxxxxx už x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhají násobně xxxxxxx náhrad, tj. x xxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx x současné xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx je vázán xxxxx zákonem x xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx, xxxxx odškodňováni x xxxxxx aktuálních, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxx xxxx xx spravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx, aby xx xxxx dostalo plnění, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx shodných x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx času xxxxx ke zvýšení xxxxx hodnoty xxxxxxx, x tím xx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx plnění, což xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx. Nicméně namítá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cenách, x x xxx, xxxxx xx obrátí xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Všem xxxxx xxxxx xxx stejně, x xxxx xx xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plnění. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx naopak xxxxxxx, xx zvolený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ovlivnit xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hodnoty nároku xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx se xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x cenách xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Soudce xxxxxxxxx zaslal vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x xxxxx navrhovateli xx vědomí x x xxxxxxxx replice.

32. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx úřadu částečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmi, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx nároku xxxx xxxxxx, mohla xx být xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx neuspokojeným restituentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Nejvyšší xxxx xxxxxxx opodstatněnost xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx na §28a xxxxxx o xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti určovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx soud zvažoval xxxxxxxxx xxx zrušení §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx nachází xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx fixace xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Xxx mít xx xx, xx xxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx odkazu xx §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ustanovení speciální xxxx §28a; xxxx xx xxxxx v §16 odst. 1 xxxxx "stanoví jinak" x xxxxxxx xxxxxx x června 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyššímu soudu xxxx "poněkud licoměrný", xxxxxxxx-xx se xxxx, xx "v xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenách", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x půdě". X xxxx plyne, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xxx xx zdá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, předpokládá Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx duchu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo x xxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx uplatňovat xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neočekává odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx byly soudy xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx přiměl xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx, xxxxxxxx sama derogace xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxx stavu [xxxxxxxxxxxxx xx xxx mělo xxxx x nálezu xx dne 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx již existuje x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by ji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx stalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx, xxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx nároku xxxx. xxx v 90. xxxxxx, x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stále čekají, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxx nebyla v 90. xxxxxx x xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx odňatých xxxxxx, xxxxxxx nyní xx xx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nabídkách xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky (xxxxxx nemovitosti x xxxxxxxx pozemky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx cenových měřítek).

IV. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx-xx o xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx to, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxx pod xx. xx. 28 Cdo 3772/2018. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xx. xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx tento soud xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx náhradu xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x xx xx xxxx stanovené xxxxxx podle vyhlášky, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (blíže xxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Úřad spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxx xxx přezkoumat xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx východiskem tohoto xxxxxx xx mimo xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx. Prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.

41. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxx náhrady odvíjí. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Návrh xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx posouzení souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence; za xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx xxxx nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "a xx x cenách xxxxx §28a". Xxxxxxx xxx §16 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zní "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. a č. 178/2006 Sb., kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx účastníků řízení x x veřejně xxxxxxxxxx sněmovních a xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) zjistil, x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx východiska

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx s §28a xxxxxx x xxxx ústavněprávně vyloženo x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx opětovně xxxxxxx napadené ustanovení, xxxxx posoudit, xxx xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx potřeba xx od xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x není-li xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx, tj. xxx-xx jej xxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxx v xxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx současnou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxxx, tudíž xxxxxxxx x určitou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx, že v xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x recentní xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx e xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx především x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x na ochranu xxxxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X nálezu xx. zn. II. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx finanční xxxxxxx (xxx bod 52 odůvodnění). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. zn. I. XX 755/06 (N 219/51 XxXX 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx druhu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stát xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a principy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje i x xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx.

48. V xxxx 46 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx znění zákona x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx považuje uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 10/13 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X nálezu sp. xx. III. ÚS 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx plně koresponduje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx poměrech - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxx výrazná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx těmi, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxx navrácen xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xx zejména xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x půdě xxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxx x smysl xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx nemovitosti, xx xxxx umožnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo xxx xxxxxx věci. [...] Xx xxxxxxx, kdy xx rozdíl mezi xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx první x xxxx dnes již xxx oprávněnou xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx význam, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §28a zákona x xxxx je třeba xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx v závislosti xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx s ohledem xx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx patrny xxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), xxxxxx xxxx náhrady, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Obdobně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx vůči státu, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ji musel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx restitučního zákona. Xxxxx xxxxx xxx x §11 výslovně xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx ztrácet xx hodnotě vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxx časově xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x zaplacení xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx lze xxx xxxxx kupní ceny xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx z podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svá, XXXX x Nejvyššího xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxx xx zrušení §11 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. V xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 130/14 xx Ústavní soud x situaci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 115/1994 Sb., že nelze xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx znění §13 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx soud stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, podle xxxxx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ceny xxx osobám, které - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx tím xxxxx spravedlivé (x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných restituentů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx výši, xxxxx xxxx xxxxxxxx zlomku xxxx nemovitosti. Xxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a XXXX (xxxxxxx rozsudek xx dne 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Pinc proti Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx dovození xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normy - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx praeter legem. X tomu Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx možné, xxxxx xxxx z xxxx rozvedených xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x kontrole norem xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxx výklady, přičemž xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx něhož, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx volí xxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxx omezuje x xxxx xxxxxxxx [viz xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. III. XX 609/04 (N 79/37 SbNU 97)].

56. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx od xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx souladném xxxxxxx xxxx jako významovém xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé x xxxxxxxx xxxxxx x zákonném textu, xxx též povinnost xxxxxxxxx x formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx dne 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) x ze xxx 7.9.2010 sp. xx. Xx. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Otázkou xxxxx xx, jak xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx od xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx výkladu aplikovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx smyslem x xxxxxx xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x při "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x účelem, x xxxxxxx jednoznačnosti x výlučnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx e xxxxxxx legis před xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí zakládat xx rozumné argumentaci. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx doslovným xxxxxxxx (xxxx-xx účel x xxxxx jednoznačné), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 sp. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované právní xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx smyslu a xxxxx (k čemuž xxxxxx x řada xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx a systematický xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x to buď xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx právní xxxxx, činí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v §2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vykládat jenom xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], jakož x x xxxxxxx xxxxxxxx x hodnotám, xxxxx xx tím xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxx xxxx x tímto xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než jaký xxxxx z vlastního xxxxxx xxxx x xxxxxx vzájemné souvislosti x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx však nesmí xxxxxxxxx slov xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx význam jazykové xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním výkladu xxxxx xxxxx normy xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx vyloučena xx, xxxxx xxxx x xxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx xxxxx x nepřijatelným xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X výše xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ústavně sou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx x jejím textem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx nepochybné [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Pl. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, J. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozován x xxxxx zákona o půdě x jeho restituční xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x půdě xxx xxxxx přijat xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x období xxx 1948 až 1989. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x xxxxx restituční xxxxxxxx x rozsáhle xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) judikatura xxxxxxxxxx soudů. Tímto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, x xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx osoba má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž výše xxxxx xxxxxxxx je xxxxx základem xxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Na xxxxxxx xxxxx řečeného x v předchozí xxxxxxx podaného lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 odst. 1 a §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx křivdy (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nemusejí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxx plausibilních xxxxxxxxx, x návaznosti xxxxxxx na nález xx. xx. II. XX 4139/16, nelze xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx oceněním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x téměř 30 let později x zásadě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zlomková xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx praxe xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě by oprávněným xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. A to xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky (xxxxxx ke dni xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx, xxx xx x x xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxx jevit xxxxxxxx, xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx tvrzených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního účelu, xxxxx společenské okolnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kupní síly, xx rapidně xxxxxxx. X principu xxx x xxxxxx zákonodárného xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xx věcí zákonodárce. Xxxxxx slovy, xxx xxx x xxxxxx, xxx xxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx soudní xxx nevyčerpala xxxx xxxxx pravomocí k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné normy.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx x podobě předvídatelnosti xxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. nález xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x xxxxxxx x nálezem xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx orgánů státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx její xxxxxx určení je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx přiblížení xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx jak navrhovatel, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx nebyly xxxxxxx vyhláškou.

68. X xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx poukazu Nejvyššího xxxxx xxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx úřad xxxx přísně xxxxx xxxxxxx (xxxxx Nejvyššího xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněným osobám xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx než xx xxxxxxx na xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zatěžující státní xxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx xx, xx xxxxx určené xxxxxxx mohou být xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ostatně x xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxx přezkumu xxxxxxx z předpokladu, xx xxxxxx xxxxx xx jednotná v xxxxxxxx x určování xxxx náhrady xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx evidentně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxx xxxx xxxxx, x spíše xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx cenách (blíže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem sp. xx. XX. ÚS 4139/16 obstojí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xx třiceti letech xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991 je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenému xxxxxxxx xxxxx x x pravděpodobném vlivu xx následnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx možné na xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx verba xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx a praxí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkově xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž část xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu doby xxxxxxxx od přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x sebou neslo xxxxx rizika spjatá x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx xxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 odst. 1 zákona x xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxx odňatého xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx by xxx v případě xxxxxxxx byl předmětem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů. X xxx, že již xxxx (a nyní xx xxxxxxxxx) dovozeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx znění §16 odst. 1 xxxx první xxxxxx x půdě xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx podání xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonodárci x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Poté, co xxxx xxxxxxx sp. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákonodárce ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přestože xx xxxxxx lze představit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x pokročilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx většina xx xxx vypořádána, se xxxxxx příliš pravděpodobným, xx xx zákonodárce xxxx upravil předmětnou xxxxxxxxxxxx. Xxxx okrajová xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 16/99, jímž Xxxxxxx xxxx zrušil celou xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, upravující xxx. správní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx paletu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opět xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici. Xxxxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxxx, xx při určování xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxx xxxxx x x kolizi xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přiznat relevanci. Xxxx-xx již soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx cen, xxxxxxx xx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx přiznávání náhrad x xxxx této xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) přiblížení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxx) xx zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx vyloučeno.

73. Nejvyšší xxxx též xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; tzn., xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "stanovil xxxxx". Avšak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxx možné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx do xxxx xxxx se případné xxxx xxxxxx mohou xxxx xxxx xxxxxx xxxxx tržním.

74. Další x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxx finanční náhrady. Xxxxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxx jakým postupem xx být xxxxxx xxxxxxxxx a rozumná xxxx finanční náhrady. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx individuálních xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; součástí xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxx podávání xxxxxx k použití xxxxxxxxxxx pravidla v xxxxx hypotetické situaci. Xxxxxxx xxxx uznává xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, x němuž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X minulosti Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx finanční xxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx tomu xxxx při xxxxxx xxxx. Xxxxx myšlenkou xxxxxx xxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku dostatečné xxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podoba xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxx účastníci xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, počínal xx si Xxxxxxx xxxx xxxx "pozitivní xxxxxxxxxxx" a xxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou. Xxxxxxx xxx připomínat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni obyčejného xxxxxx úlohou obecných xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx níž xx výklad napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx údajně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sjednocení způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx pravomoci soudů (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx souladného xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx před xxxxx (xxxxx vykládají dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx přiznávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xx x vláda xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x historických xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxx proveden ústavně xxxxxxxx výklad xxx xxxx xxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx výklad je xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx decidendi předchozího xxxxxx tvořeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x bodu 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx xx ústavněprávně neudržitelný x že xxxxx xxxxxxxxx, že praxe xxxxx je jedním x kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxxx xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačnému důsledku čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení tato xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx x xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, podle xxxxx xx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, by xxxx xxxx k xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx trvající xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Dále xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy xxxx "xxxxxxxxxx nevyhlašuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxx let xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx níž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároky xxxxx formou. Stejně xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx budou vypořádány x xxxxxxx časových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd trvá xxx 30 xxx, x to xx xxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naprosto přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních orgánů, xxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti tvorby xxxxxx a xxxxx xxx nemovitostí. X xxxxxxxx ke složitosti x časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x citlivých restitučních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx náhrady x roce 1991 x v xxxx 2021. Jakkoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není x pravomoci soudů xxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k odstranění xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx posuzovanými xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx xxxx). X xxxx x závěru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx quo, xxxxx xx xx více xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx odchýlení se xx již xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx žádaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx zohledňující xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx dána xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, že x rozhodovací činnosti xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x každý hypotetický xxxxx do této xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x dřívějšími xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x účelu, jsou xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osoby (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 81/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.