Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/19 xxx 12. ledna 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Šámala, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Dne 22.10.2019 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Xxx XXXx. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx") na zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "stanovené podle §28a" (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx soud xxxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze (xxxx xxx "městský xxxx") xx xxx 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx byl xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "obvodní soud") xx xxx 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "žalobce") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, za xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx neuspokojené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce měly x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx stanovuje xxxxxxxxx §28a xxxxxx x půdě, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto vyšel xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x oceňování xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx účinném x době xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x tehdy účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx určení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx oproti textu xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx s ohledem xx změnu xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx od xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx, x souladu s xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x za něž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxx vyhlášky.

4. Nejvyšší xxxx stojí xxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, v níž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx situace xx xxxx zrušení xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně) znějí:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx nevydávají a xx které nelze xxxxxxxxxx jiný pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx §28a, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28a

Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se náhrady xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx u xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Xx., ve xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Sb., x x věcí xxxxxxxx x zůstatkových účetních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x nulovou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 sp. xx. XX. ÚS 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vyplácená xxxxx zákona o půdě xxxx být xxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx neřešené xxxxxx, xxxxxxx: jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx; xxx se xx xxxx základem xxxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovného výkladu §28a zákona x xxxx, a xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx náhrada xxxxx xxx aktuálních.

7. Nejvyšší xxxx má xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nároku xx xxxxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přesahující xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použitím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládající nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx je vědom, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx připouští xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve znění §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě ani xxx jejich nejširším xxxxxx jazykovém výkladu, xxxx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx u výše xxxxxxxx náhrady příliš xxxxxx. Nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx praxe xxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx přiznávané xxxxxxx měly pohybovat. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx dobrodiním xxxxx, xxx xxxxx se xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx §28a zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx spolehlivé xxxxxx nástroje xxxxxxx x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodstranilo, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, stanovování xxxx vydávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nevydaný xxxx xxx výsostnými xxxxx xxxx zákonodárné (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xxx nepřísluší xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, měnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentací xxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotvoření x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx na náhradu xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx skutečností konstatovanou x x nálezu xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx nebude-li x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx platném xxxxx §28a zákona x xxxx xx xx, xx není xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xxxx xxx striktní xxxxxx xxxxx platného xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxx. Ačkoli xx xxxxxxx, x xxx xxxx poskytuje xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx pravomocném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jehož se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zatěžuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

11. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 odst. 4 xx spojení x §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Senát xx xxxxxxxxx konstatoval, xx v době xxxxxx zákona o půdě x x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx poskytnout jiný xxxxxxx, byla nicméně xx půdě Xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx tečkou, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Veronika Xxxxxxxxxx pochopení pro xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx k xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx rok 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx raději poskytnuta xxxxxxx x dnešních xxxxxx. X to xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x současným xxxxxx xxxxxxxx pozemků vedla x nerovnosti mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jimž byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx za pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou podle xxx x xxxx 1991 xx nehoráznost. Xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "ESLP") x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxx, není jediný xxxxx, xxxx xx xx neměly xxxx xx odňaté xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx uvedl, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx vedlejší účastnice

17. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx ministryně spravedlnosti Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx, a xx x praeter xxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxx xxxxx nálezu xx. zn. II. XX 4139/16, na xxxxxxx základě xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx obstát tvrzený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vylučující ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx představám x xxxxxxx míře xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykládána xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Pl. ÚS 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x zákoně xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury není xxxxx změna zákona o půdě, xxxxx Ústavní xxxx xxx vytyčil xxxxxxx xxx individuální xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx restituenta. Xxxxxx libovolnému xxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxx, se x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zbývajících xxxxxx xxxx méně zatěžujícím xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxxxxxx derogaci xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx ke xxx přechodu na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx, xxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxx xx xxx xxxxxx zřejmá sama xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxx náhrady, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by nedošlo xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ponecháno xx xxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx nálezy xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxxxx změně současného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesná xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úplného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxx xxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx xx naplnila xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx opomenout, xx xxxxxx mezi zákonnými xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na něj xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx samotné napadené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpředmětné xxx návrhu xx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Xxxxx xx též xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx podle xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx obecného xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xx xxxx xxxxx xxxxx). I po xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx zůstalo xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx určit. Šlo xx uvažovat o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl podle xxxxx vzhledem k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx se údajně xxxxxx nejvýše xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nevypořádaný xxxxx činí xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (x xxxx 2018 xxxx xxx x 97 osob), xx nezřídka xxxxxxxx x xxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (proto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje 139 279 xxxx, x nichž u xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona o xxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx náležet xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx zvýhodněni xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx názor ESLP, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx nepřiměřených xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx ve svém xxxxxxxx určitá, xxx xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx zvýhodněna, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle dosavadní xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx neoprávněnou křivdu. Xxxxxxxx xxxxxxx odkazu xx §28a zákona x xxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ani xxxxx, xxx soudům xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx xxxx náhrady. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jednotlivců, xxx rovněž by xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx dalších x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, v zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxx veřejného zájmu xxxxx vyžadovat xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx 53 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx republice, č. 36548/97). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

24. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2015 xx. zn. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx promítl x xx zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx nemovitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) aktuálně tržních". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se především xxxxxxx, že Nejvyšší xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nejednotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx odstranit odklon xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx pozemky. Xxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx od zákonné xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obecný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx obecným xxxxxx.

27. Xxxxx úřadu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxx náhrady dovozují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pro společnost. Xxxxxxxx soudy následně xxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Úřad xx xx xx, že xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mechanismu xxx určení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by nebyl xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Budou-li i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx opakovatelný xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

28. Další xxxxxx úřad spatřuje x xxx, xxx xx xxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyčíslovaných x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx neuvažoval x zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx dospívání xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažuje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pohledávky jinou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx zdá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobě x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx těm, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x historických xxxxxx xx v xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx namítá, že xxxxx odškodněné xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x aktuálních xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx je xxxxx xxxxx zákonem x xxxx, ale x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních vztazích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ti, kteří xx xxxxx x xxxxxx soudně domáhat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx zvýšení nároku xxxxx xxxxxxxx xxxx xx spravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx shodných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx ke xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx obecně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx plynutí xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x těm, xxxxx se obrátí xx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx by xx xxx xxxx xxxxxx totožného xxxxxx. Xxxx je přesvědčen, xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikání x xxxxxxx zemědělství; xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx nevedly xxx xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx xxxxxx domnívá, xx zvolený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ovlivnit zadluženost Xxxxx republiky a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ke xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx navrhovateli xx vědomí a x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx úřadu částečně xxxxxxxxx úvahy v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, mohla xx být při xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxxxx reflektující vývoj xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx neupírá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx nachází xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx plní, by xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx to, xx xxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx závěru, xx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx, xx znění xx xxxxxxxx xxxxxx xx §28a téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x omezení cenami x června 1991 xx se nepoužilo.

34. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx soudu xxxx "xxxxxxx licoměrný", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x administrativních xxxxxxxxxxxx xxxxxx", protože "xx xxxxx zákonem x xxxx". Z xxxx xxxxx, že xxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx se zdá, xx poskytování náhrady x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx, že x xxxxx duchu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx své xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu, xxxxxx xxx těm, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudně.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx byly xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především xx xx měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx Nejvyššího soudu x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx, xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx v nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx přesvědčivá, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vyplývá x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx xxxxx nepřípustným. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx, xxx xx domohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku např. xxx x 90. xxxxxx, x ti, xxx na poskytnutí xxxxxx xxxxx čekají, xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla x 90. xxxxxx v xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx. Xxxxx xx xxx též námitka xxxxx, že xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx však "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx ohodnocovány xxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

38. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx v xxxx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx žádoucího (ústavně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) a xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xx xx xx, xx má být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018. Ústavní soud xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté a xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle vyhlášky, xxxxx v duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (blíže xxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Úřad spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být finanční xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx přezkoumat xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx by tedy Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.

41. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpoklad oceňování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx platnosti xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu) xxx xxxx v xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx Nejvyšší soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx věci obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxx posoudil ve xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

44. Xx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x xxxxxx podle §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákonem č. 178/2006 Sb. xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., kterými bylo xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani jiným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

VII. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Napadené xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx s §28a zákona o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. II. XX 4139/16. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx výklad xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx není xxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx, xxxx. zda xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nutné xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx-xx xxxxxx xxxxxx pro xxxx změnu, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x používá. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x určitou míru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již plausibilního xxxxxx, xx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a §28a xxxxxx x xxxx, xx pouze základem xxx výsledné určení xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx současné xxxxxxx x má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. A xx především x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx známkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustoupit smyslu x xxxxx finanční xxxxxxx (xxx xxx 52 odůvodnění). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx konstitutivní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx, že zvláštní - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xx vnější xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx přístup xxxxx xxx x otázkách xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx (xxxxx xxxx) oprávněným osobám xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxx, že "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx konformní [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 10/13 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 (xxx výše) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koresponduje xx základními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx k xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx, k němuž xx - při xxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, a xx těmi, jimž xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, jimž xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx neobstojí, xxxxx zcela přehlíží xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx věci. [...] Xx situace, xxx xx rozdíl mezi xxxxx platnou k 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx doslovném výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a zákona x xxxx xx třeba xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx patrny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxx xxxx, nicméně xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvýšena.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx bod 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nárok byl x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx cena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx času xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx cenám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxx časově xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kupní xxxx, xxx - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx je za xxxxxxxxxxxxxx (a výjimečných) xxxxxxxxxxxx okolností přiměřená x xxxxxxx. Proto xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx lze xxx xxxxx kupní xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX a Nejvyššího xxxxx; upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx závěry XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona. O xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx soud stejně xxxx úpravu finanční xxxxxxx podle zákona o půdě xx výše xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Připomenout xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xx kupní ceny xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x kdysi zvýhodněné - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx xx xxx xxxxx spravedlivé (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx finanční náhrada".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx závěru, xx xxxxxxxx náhrada podle xxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxx určována v xxxxxxxxxx výši, která xxxx dosahuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx žádoucí x ve zbytku xxxxxxxx xx uvedená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (zejména xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx soudcovským xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx praeter legem. X xxxx Nejvyšší xxxx xxxxx, xx xxxx dotvoření xx x xxxxxx možné, xxxxx není x xxxx rozvedených důvodů x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. V řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx přednosti xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxx xx x rozporu, xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož, lze-li xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx soud xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx nejnižší [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladu může xxxxxxx i výklad xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) nebo xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 SbNU 97)].

56. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx absolutně vázány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat xxxxx x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx konkrétním xxxxxx x tam, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavních xxxxx [xxxx. kromě xxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx v zájmu xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx stanovisku xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpodmínečně nutnost xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxxx zněním zákona x xxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxx stanovit podmínky xxxxxxxx výkladu e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx". Xxxx Ústavní xxxx konstatoval, že x xxx "rozporu xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx výklad e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx vyvarovat libovůle x xxxxxxxxx rozhodnutí xx musí zakládat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxx xxx jeho doslovným xxxxxxxx (xxxx-xx účel x xxxxx jednoznačné), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění si xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x to xxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Pro xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxx vykládat jenom xx xxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx xxxx x xxxxx příkazem, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Zákonnému ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx slov právního xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx účelu xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x případě xxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx normy x nepřijatelným xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. X výše xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx aprobovat x xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx normy nepochybné [xxx nález xx xxx 28.7.2009 sp. xx. Pl. ÚS 9/09 (N 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Xxxxxx x zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Účel napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx x xxxx xxx xxxxx přijat xxxx jiné ve xxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělského x lesního xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozsáhle xx aprobuje (též xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřenou finanční xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dnes xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx řečeného x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x podle xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnešní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx stanovit poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tržních xxx xxxxxxxxxxx. Xx i xxxxx, xx §28a xxxxxxxx na ceny xxxxxx k 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.1989. Nicméně xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 30 let xxxxxxx x xxxxxx neodpovídá x pohledu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx oprávněným xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoli nutně xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, že x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše finanční xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x v případě, x němž se xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hraniční, xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelně xx popředí xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxx, xxxxx společenské okolnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx rapidně změnily. X xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonodárného xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k dnešní xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxx, skutkových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx minulého xxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx slovy, xxx xxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx nevyčerpala xxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx každého x právo, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. ÚS 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x xxxxxxx x nálezem sp. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx na xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nárocích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na závěru, xx restituentům náleží xxxxxxxx náhrada v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx určení xx xxxx individuálních případů. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx však plyne, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx souladná xx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx oceňovací xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx vzato xxxxxxx (slovy Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxxx výši. Xxxx xxxxx následně Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x výší xxxxxx náhrady pak xxxxxxx xxx se xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx finanční náhrady xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx to, xx xxxxx určené xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z předpokladu, xx soudní xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x určování xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, a spíše xx xxxxxxxx k xxxxxxxx náhrad podle xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxx x xxxx, xx i bezmála xx xxxxxxx letech xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx nároky vypořádány, xxxxx předmětnou legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxx, přičemž určení xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991 je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxx x neústavním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx nesvobody, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx verba legis xxxxxxxx Ústavní xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx už xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž část xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx doby xxxxxxxx od přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx by x xxxxx neslo xxxxx xxxxxx spjatá x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx by první xxxx §16 odst. 1 zákona x xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx [...], pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8)." Fakticky xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xx xxx xxxx (a nyní xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx znění §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx by xxx rozhodující orgán xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx náhrady.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonodárci x přijetí xxxxx x xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx představit xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx vypořádána, xx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx upravil předmětnou xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx posuzovaná xxx je nesouměřitelná x problematikou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Naopak xx xx xxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx možnost pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o půdě. Xxxxxxxxxxx praxe by xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxx jejíž však xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vážit x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vyplácených xxxxxx xxx xxxxxx rozpočet xxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx facie upřednostnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx se zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx x xxxx této xxxxx. Xxxxx xx xx základním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx základu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxx) by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §28a téhož xxxxxx; tzn., že xx vzhledem k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Avšak xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx jaké xxxx xx xxxxxxxx xxxx náhrad mohou xxxx xxxx blížit xxxxx tržním.

74. Další x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nekonkrétnost xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x jakému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a rozumná xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x přiměřenosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém případě. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž má xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx finanční náhrada xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxxx xx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxx určování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podoba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých případů, x němuž na xxxxxx xxxxxxx zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xx základě xxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx určování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx. zn. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx soud xx xx, že xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx náhrady, xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxx "pozitivní xxxxxxxxxxx" a ocitl xx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx obecných zákonných xxxxxxxx výkladem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni obyčejného xxxxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx nedostatečnou determinovanost xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxx zákonodárné, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vrcholného orgánu xx věcech patřících xx xxxxxxxxx soudů (čl. 92 Ústavy).

76. Zásadní xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx bránit xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx se shora xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx si xx i xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nikoli xxxxx v historických xxxxxx podle vyhlášky. Xxxx xx přitom xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad pro xxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci jde x xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xxxxxxx xxxx výklad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto nálezu. Xxxxxx jako v xxxxxxxx xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořeno i xxxxx výkladem napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž pokračuje xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx neudržitelný x xx xxxxx xxxxxxxxx, že praxe xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. restituční xxxxx. Xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x x xxxxx případě xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně vzhledem x xxxxxxxxxxxxx důsledku čl. 89 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx x sobě xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. XX. XX 4139/16 riziko, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat x cenách platných x 24.6.1991, xx xxxx vést x xxxx, že "stát xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet adekvátní xxxxxxx x místo xxxx bude xxxxxx xxxxx století xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx částek". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není již xxxx let nijak xxxxxxxxx". Xxxx proto xxxxxxxx argumentace xxxxx, xxxxx níž by xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trvá xxx 30 xxx, x to xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx demokratickému xxxxxxxxxxx). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx restitučních nároků xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx nemovitostí. I xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x časové náročnosti xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x citlivých restitučních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxx 1991 x v roce 2021. Xxxxxxx je xxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx jednoznačně xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možných nerovností, x nelze-li xx xxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšující právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dostatečným důvodem xxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx věcné provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx posuzovanými xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx nesourodost výkladu xxxxx přenést x xx této xxxxx xxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxxxx výše). V xxxx x xxxxxx xx chýlícímu odčiňování xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xx xxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx po potenciálním xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx záruky xxxxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxx tři x xxx xxxx postaven xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx odchýlení xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx žádaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx je z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, jejichž xxxxxxxxxxx jádrem je xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx jeho xxxxxx x účelu, jsou xxx použití §16 xxxx. 1 a §28a zákona x xxxx xxxxxx všechny xxxxxx x xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.