Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/19 xxx 12. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh Nejvyššího xxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Xxx XXXx. Xxx Eliáš, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a" (dále xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze xxx 3.11.2017 x. j. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "obvodní xxxx") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, kterým xxxx uloženo Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "žalobce") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 zákona o xxxx; xx zbytku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx obdržel xxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx neuspokojené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odňaté právním xxxxxxxxxxx žalobce měly x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx staveb, xxxxxxx, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., k xxxxxxxxx xxxxxx x oceňování xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění účinném x xxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx opřít xx xxx určení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx poměrů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x souladu x xxxx xx pozemky, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x za xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad zákona o půdě, xxxxx něhož xx určení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), nicméně xxx text xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx vyčíslení podle xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší soud xxxxxx k xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx, která odkazuje xx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, a xxxx xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx v cenách xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Xx., x x xxxx xxxxxxxx x zůstatkových účetních xxxxxx, u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Ústavní soud x nálezu ze xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. ÚS 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o půdě může xxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout; xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný cenový xxxxxxx; zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovného výkladu §28a xxxxxx x xxxx, a těmi, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx má předně xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx účinnosti zákona o půdě je možné xxxxxx výkladem, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Nejvyšší xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx připouští xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxxxx přestože xxxx dovození xxxxxx xx náhradu v xxxxxxx souladné xxxx xxxxx ve xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě ani xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečná právní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx ji xxxxxx praxe xxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx času xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx přiznávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxxx restitucí je xxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mimoprávním (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx otázky spolehlivé xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx určitému xxxxxxxx. Zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxx novým, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. K xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla Xxxxxxxx soud xxxxx x zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xxxxxxx x poskytování xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné (xxxxxxxx výkonné), xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx zmírnění majetkových xxxxx, měnit xxxxxx xxxxxxxxxx majetku a xxxxxxxxxxx politickou reprezentací xxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotvoření x xxxxx případě xxxxxxxx normy xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx náleželo xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "xxxx xxxxxxxx pozemku" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cenových xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx veden x xxxxxx skutečností konstatovanou x x nálezu xx dne 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx prosazovanému postupu xxxxxxxxx pozemků úřad xxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx při platném xxxxx §28a xxxxxx x xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši až xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jehož se xxxx xxxxx vyvarovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx případů, jež xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx s §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx vládě x Xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

12. Poslanecká sněmovna xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxx xxx 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě i x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxx nicméně xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. druhou xxxxxxxxxx tečkou, xxxxx xxxx do zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx problematice xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx pochopení xxx xxxxxxx tzv. restituční xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxx xx situace, xxx jsou pozemky xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx raději xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxx Jurečka, xx xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jimž byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx 1991.

15. Senátorka XXXx. Xxxxxx Wagnerová, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, peněžitou xxxxxxx vypočítanou xxxxx xxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP") x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx nebyly xxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx dnes trh xxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cenám.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Benešové xxxxxxxxx tak, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx části nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx míře kompenzace. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykládána zákonná xxxxxxxx.

18. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu ze xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx mezery x xxxxxxxxxx x zákoně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. K zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní xxxx xxx vytyčil xxxxxxx xxx individuální xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx, xxxxxx postupu restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zbývajících xxxxxx xxxx méně zatěžujícím xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxx derogaci xx pro použití §16 odst. 1 xxxxxx x půdě xxxx klíčové xxxxxx "xxxx xxxx odňatého xxxxxxx". Nebylo by xxx xxxxxx, x xxxxxx okamžiku xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxx přechodu xx xxxx, xxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx x úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Byly xx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxx xxxxxxx, pročež xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro určování xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx toho, xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxx xxxx náhrad, xxxxxxx by k xxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx odvozenými xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zúžen, xxxxx xxxxxxxxx přesná xxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx. Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by naplnila xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx blanketní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx opomenout, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx něj xx náhrada podle §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a zákona x půdě.

21. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x cen podle xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx kritéria xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx naplnění xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (případně x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx). X po xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx určit. Šlo xx uvažovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx vyhovění návrhu xx byl podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosud nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx nejvýše xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx dosud nevypořádaný xxxxx xxxx xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (x roce 2018 xxxx xxx x 97 xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje 139 279 xxxx, x xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, jimž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx byli xxxxxxxxxx xxxx. xx, kdo xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúčastnili veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřených křivd. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxxx, restituenti, xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx podle dosavadní xxxxxx úpravy, by xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx neoprávněnou křivdu. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadu restitučních xxxx, xxxxx ani xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx výše náhrady. Xxxxxx by hrozil xxxxxx sporů x xxxxxxxx dosud poskytnuté xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulé xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rovněž by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších v xxxxxx stojících zájmů. X tomu poukázala xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx majetku xxxx xxx xxxxx, kdo xxx zbaven svého xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

24. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 SbNU 235)] xx xx eventuální xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx x určení xxxxxxx xx nemovitost nevydanou xxxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nižších xxxxx určujících xxxxxxx x cenách "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud ústavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx řízení xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se především xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxx zvyšujícího xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx určování x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx žalob xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, odkazují xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx názor xx xxxxxx xxxxxxx x určení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, čímž vytvořil xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zejména z xxxxxx oprávněných osob, xxxxx mechanismus určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxx účinnosti zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxx volně posouvají x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx oprávněné xxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx podoby xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx. Přestože xxxx xxxxx xxxxxxx přihlédnout x okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxx být xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxxx jakých kritérií xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navyšovány zákonné xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oceňovacího předpisu, xxxxx by mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxx xxxxxxx finanční náhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, dokonce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx pasivně xxxxxxx xxxx se aktivně xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přijatelnou xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx právní xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx cen xxxxxxxxxxx x průběhu správního xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx oprávněné osobě x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx těm, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx namítá, xx xxxxx odškodněné xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx právě uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx násobně xxxxxxx xxxxxx, xx. x aktuálních xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx vyplácí xxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxxxxxxx historických xxxxxx (xxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, kteří xx xxxxx x xxxxxx soudně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx odškodňováni x cenách xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx vyšší x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem restitučního xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx, xxx se xxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx obecně mohlo xxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x historických xxxxxx, x x xxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx přiměřené zvýšení xxxxxx. Všem xxxxx xxxxx xxx stejně, x xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx x nepovede xxx x xxxxxxx xxxx - pomoci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx obecně známo, xx x tomuto xxxx nevedly xxx xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 došlo x xxxxxxxx hodnoty náhrady x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zaslaných vyjádření xxxxxxx na xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovanými xxxxxxxxxx a těmi, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nároku xxxx soudem, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným restituentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx poměrů.

33. Nejvyšší xxxx xxxxxxx opodstatněnost xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx to xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx nachází xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ceny xxxxxx pozemků x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a zákona x půdě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx to, xx xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě, xx znění xx xxxxxxxx xxxxxx na §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx právě v §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx cenami x června 1991 xx se nepoužilo.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx restituentů xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolností případu xx Nejvyššímu xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx úřad, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x administrativních xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx zákonem x půdě". Z xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady podle xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xxx xx xxx, xx poskytování náhrady x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, aby se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo x xxx, kteří své xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx, xxxxxx jen těm, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudně.

35. Xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx byly soudy xxxxxx xxxxxxx. Především xx xx měly xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárná x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx podle Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ji xxxxxxxx alespoň částečně xxxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx, xxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx nároku xxxx. xxx v 90. xxxxxx, x ti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Peněžitá xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v 90. letech v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nyní xx xx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx veřejných nabídkách xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx však "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx níž se xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky (xxxxxx nemovitosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxx je x xxxx věci bezprostřední x nevyhnutelné x xxxx současně xxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx to, xx má xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xx. xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx soudem xx xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx úřadem napaden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, x xx xx výši xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx x nevydané pozemky xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx východiskem xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx §16 xxxx. 1 zákona o xxxx. Prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx soudem.

41. X xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx oceňování xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, od xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimován x podání xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx podaný Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx posoudil ve xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Xx xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxx zákony.

44. Xx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx byla nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x to x xxxxxx xxxxx §28a". Posléze xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx uvedená xxxxxxxxx zní "stanovené xxxxx §28a". Ústavní xxxx x souladu x §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o půdě, byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném případě Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx zákony xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní přezkum

VII. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx vyloženo x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16. Xxxxxxx nynějšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxx nenachází xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx není xxxxxxx xx od xxx xxxxxxxx, příp. xxx xxxxx postačuje x xxxx xxxxx xxx xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx-xx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx, xx. xxx-xx jej xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx míru xxxxxxxxx způsobů xxxx xxxxxxx x použití.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx plausibilního xxxxxx, xx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a §28a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určení xxxx náhrady. Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx době výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zlomku xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nepočítá (v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x možností, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis s xxxxxxxx pořádkem. X xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx soudní xxxxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 dospěl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx známkou xxxxxxxxxx formalismu, který xxxx xxxxxxxx smyslu x účelu finanční xxxxxxx (xxx bod 52 odůvodnění). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx druhu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx různých xxxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx vstřícně x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx následek v xxxxxxxx odůvodnění citovaného xxxxxx, xx zvláštní - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx (tehdy xxxx) xxxxxxxxxx osobám xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x analogické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konformní [srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx xx dne 29. května 2013 xx. zn. Xx. XX 10/13 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx restitučních xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, k xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněnými osobami xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx těmi, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx vzniklo xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 odůvodnění, x xxxx "Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx obecnými xxxxx provedený xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě xxxxxxxxx, xxxxx zcela přehlíží xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x odstranění xx xxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx xxx xxxxxx věci. [...] Xx situace, xxx xx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupem xxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], aby xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx". Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx restitučních xxxxxx (viz xxxx), xxxxxx xxxx náhrady, xxxxx v obecné xxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Obdobně xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx náhradou, x to xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx výše bod 18). Napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx nemovitost x xxxxxxx xx musel xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nárok xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxx zaplacené xxx koupi věci. Xxxxx xxxx pochopitelně xxxxxx xxxxx v xxxxxxx času ztrácet xx hodnotě xxxxxxxx x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x závěru, xx smysl restitučního xxxxxx "nemůže spočívat xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kupní xxxx, xxx - xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx xx za xxxxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxx xxxxx kupní xxxx xx smyslu §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx odkázal na xxxxx rozhodnutí svá, XXXX x Nejvyššího xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx přiklonil k xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx znění zákona č. 115/1994 Sb., že xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ESLP x Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx prostého xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxxxxxx, přičemž znění §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx uvedenou "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Připomenout xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, které - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx je xxx xxxxx spravedlivé (x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných restituentů, xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohly xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx náhrada xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů nemá xxx určována x xxxxxxxxxx výši, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti. Tento xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ve zbytku xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx rozsudek xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx praeter xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx dovození xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění ke xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním normy - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxx dodal, xx xxxx dotvoření je x xxxxxx možné, xxxxx není z xxxx rozvedených xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx.

55. X xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx dán důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, jenž zákonodárnou xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Pl. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) nebo xx dne 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx vícekrát zdůraznil, xx obecné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, jež mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo neznamená xxxxx xxxxxxxxxx přímé x xxxxxxxx xxxxxx x zákonném textu, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx a formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásad [xxxx. kromě xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx xx dne 4.2.1997 xx. zn. Pl. XX 21/96 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) a xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Otázkou xxxxx xx, jak xxxxxx může být xxxxxxxxx xx xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx účelu.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx "xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx jazykovým, podmínky, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx". Dále Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x účelem, x jejichž jednoznačnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výklad e xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x xxxxx jednoznačné), xxx xxxx x xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxx důkladně xxxxxxxxxx.

58. Nálezem xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x aplikované právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel právní xxxxx, xxxx z xxxxx xxxxxxx odcizení x absurdity."

59. Xxx xxxxxxx hodno xxxxx, xx xxxxxxx nalezlo xxxxx i x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx s Xxxxxxxx základních práv x svobod a xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec [...], jakož x x xxxxxxx xxxxxxxx x hodnotám, které xx tím xxxxxx. Xxxxxxx-xx se výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho slov x tímto xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx. [...] Zákonnému ustanovení xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x vlastního xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jasného xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx."

60. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejího možného xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx normy xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx vyloučena xx, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx právní normy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx ústavně xxx xxxxx výkladové pravidlo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx aprobovat i xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxx nepochybné [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, J. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x xxxx restituční xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx o xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x xxxx xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx x lesního majetku x období xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhle xx aprobuje (xxx xxxx xxxxxxx) judikatura xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, v xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, jejíž výše xxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxx význam.

63. Xx xxxxxxx xxxxx řečeného x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx §16 odst. 1 a §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx plné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX věcí xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, že finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v návaznosti xxxxxxx na xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, nelze xxx dalšího xxxxxxx, xx úmyslem (xxxxxxxxx x konzistentního) zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx tržních xxx xxxxxxxxxxx. To x xxxxx, že §28a xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx oceněním xxxxx xxxxxxxx účinné xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx kýženému zmírnění xxxxxx o téměř 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxx praxe

64. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího soudu, xxxxxx praxe je xxxx již xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, nikoli nutně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. X tím, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx ke dni xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. V xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x x xxxxxxx, x němž se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zrušení vůbec xxxxx vést x xxxxxx tvrzených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelně xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx rapidně xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x kolizi zákonodárného xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podstat x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd způsobených xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx, xxx xxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx nevyčerpala meze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx prvek x podobě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx jednu x náležitostí demokratického xxxxxxxx státu x xxxx zejména zahrnuje xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 13.6.2006 xx. xx. I. XX 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 plyne, že xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx výši finanční xxxxxxx a na xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx mocí, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx individuálních xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; podle Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx napomohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Z xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx poukazu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx zcela souladná xx zdůrazňovanou judikaturou, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, xx úřad xxxx xxxxxx vzato xxxxxxx (slovy Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") respektovat xxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx soud; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx vypláceny v xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx za to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výše finanční xxxxxxx před obecnými xxxxx, z xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx praxe xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x určování xxxx xxxxxxx nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, a xxxxx xx přiklání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxx xxx xxxx vyjádření xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxx východisek x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 obstojí, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xx specifickým xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady x xxxxxx z xxxx 1991 xx nespravedlivé. X takovém případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx x neústavním xxxxxxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx jistotě x xxxxxxxxxxx očekávání založenému xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx vlivu xx následnou rozhodovací xxxxxxx. Xxxxx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva nepostačoval xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnit xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x vyrovnáváním se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by první xxxx §16 odst. 1 zákona x xxxx xxxxx: "Za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8)." Xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx okamžik určení xxxx pozemku, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, xx xxx xxxx (a xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx hypotetického xxxxx §16 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady.

71. Xxxxxx x motivů xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x spravedlivé xxxxxx xxxxxx výše finanční xxxxxxx. Poté, xx xxxx nálezem xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx je nesouměřitelná x xxxxxxxxxxxxx řešenou x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99, jímž Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx pátou xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, upravující xxx. správní soudnictví. X uvedené xxxx xxxxxxxxxxx upravil nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx rozložení x xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx opět xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, potenciálně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici. Xxxxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vážit x x xxxxxx xxxxxxx zájmy, např. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx soudy xxxxxxxxxx na vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx přiznávání xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Zákon xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx časového xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) by zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx považovat xx zvláštní xxxxxxxxxx xxxx §28a téhož xxxxxx; xxx., xx xx vzhledem x xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanovoval. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona x půdě by xxxxxx možné xxxxxxxxx, xx zákon vylučuje xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Další x xxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx časovému xxxxxxxx se xx xxxx nemovitostí vztahovat xxx jakým xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx a rozumná xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věcí individuálních xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx je x xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx cena nemovitosti xxxxxxxx. X minulosti Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být nutně xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxx xxxx, nicméně má xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxxx xx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. Touto myšlenkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podoba xxxxxxxx výše náhrady xxxxxx na zobecnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx nepředložili Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ocenění xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně rozhodnutím x řízení x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx konkrétní pravidla x předpoklady xxxxxxx xxxx xxxxxxx, počínal xx si Xxxxxxx xxxx jako "pozitivní xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Netřeba xxx připomínat, xx xxxxxxxxxxx obecných zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx námitka Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx provedený xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx. Sám xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxx bránit xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx shora xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xx x vláda xxxxx svého vyjádření xxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx úřadu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i osoby. Xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx tohoto nálezu. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxx o xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "dobrovolně" poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. restituční xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx případě xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx místo nynějšího xxxxxxxx. Xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxx x xxxx xxxx xxx za xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Nadto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx náhrady poskytovat x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, by xxxx vést x xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx osobám fakticky xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx a místo xxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Dále xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx v nedostatečném xxxxxxxx, není již xxxx xxx nijak xxxxxxxxx". Není xxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní rozpočet, x xx x xxxxxxxx xxxxxx údajné xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx byly, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd trvá xxx 30 xxx, x xx na xxxxxxx xx xxxx xxxxx vhodné právní xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x každém xxxxxxx naprosto přesně xxxxxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxx schválením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti tvorby xxxxxx a xxxxx xxx nemovitostí. X xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x citlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx oprávněným osobám xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxx 1991 x x xxxx 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšující xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx přisvědčit, xx xxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přenést x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). V xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nebyly xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx záruky zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, který xx xx xxxx xxx xxx a xxx roku xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx jednoznačném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zohledňující xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx být dána xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x každý xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx plenárním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. zn. II. XX 4139/16, jejichž xxxxxxxxxxx jádrem xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona o xxxx xxxxxx všechny xxxxxx x osoby (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.