Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/19 dne 12. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Cdo XXXx. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a" (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx soud vede xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx rozsudku Městského xxxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. výrok xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "xxxx"), x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx výši 44 083 680 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxx; ve xxxxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx obdržel xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx neuspokojené části xxxxxx xxxxxx určil xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly x xxxx přechodu xx xxxx stavební xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx hodnoty se xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx staveb, pozemků, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx zřízení xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx stanovuje xxxxxxxxx §28a zákona x půdě, neboť x duchu recentní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx náhradu stanovenou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřeně nízkou. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx oceněných znalcem xx základě xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., k provedení xxxxxx x oceňování xxxxxxx (oceňovací xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vycházel-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx při určení xxxxxxx, jejíž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx soudu městským xxxxxx předložil xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx, x souladu x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Nejvyšší xxxx stojí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxx něhož xx určení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslení podle xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx zrušení xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxx podle §28a xxxxx xxxxxx, a xxxx xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx pozemky, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx §28a, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx u xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., x x xxxx xxxxxxxx x zůstatkových účetních xxxxxx, u xxxx xxxxxxxx s nulovou xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx ceny."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. xx. II. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx neřešené xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady dosáhnout; xxx se xx xxxx základem jejího xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx; zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, x xxxx, xxxx by měla xxxxxxx náhrada podle xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxx znění výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx je vědom, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X proto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx souladné xxxx xxxxx ve xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx jejich nejširším xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxx xx nepřekonatelnou xxxxxxxxx dotvoření xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znatelně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx postupem xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx zákonodárné. Realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx dobrodiním xxxxx, xxx soudy se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nemají x xxxxxx xxxxxx spolehlivé xxxxxx nástroje vedoucí x xxxxxxxxxx určitému xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx sice xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx, xxx mohlo xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx podstat, stanovování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx majetek xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné (xxxxxxxx výkonné), nikoli xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, měnit rozsah xxxxxxxxxx majetku a xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd vlastním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxx xxxxxxxxx postup dotvoření x xxxxx případě xxxxxxxx normy xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx respektu xxxxx x zákonným xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Nejvyšší xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (N 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x sice, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx platném xxxxx §28a xxxxxx x půdě za xx, xx není xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx xxx striktní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxx textu. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx výši xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx pochopitelná, xx xxxxxxxx nespravedlivá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxx x prostředky xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx soustavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mohly být xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

11. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xx spojení x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x dále xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. a

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx ve vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Senát xx xxxxxxxxx konstatoval, xx v době xxxxxx zákona o půdě x x době xxxx xxx věc relevantní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, které xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx tečkou, která xxxx do zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx senátorka Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx k xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X to xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxxxxx tržním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nerovnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, peněžitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxxxxx, xx xx vyhlášku zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx neměly xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx zamítnut, xxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxxx jeho ústavně xxxxxxxx xxxxxx, a xx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx míře xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx podstaty, xxxxx xxxxxx vykládána zákonná xxxxxxxx.

18. Xxxxx vlády xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx soudní xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx změna zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx vytyčil xxxxxxx xxx individuální přístup xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx libovolnému xxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, se x xxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx vláda poukázala xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro použití §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx klíčové určení "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx posuzována - xxx xx xxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx u xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ani xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x spravedlivým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx zrušením napadeného xxxxxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad, xxxxx xx xxxx ponecháno xx vůli xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrad, xxxxxxx by k xxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítky. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zúžen, xxxxx xxxxxxxxx přesná xxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxx by nadále xxxxxxxx. Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxxx a aby xxxx xxx x xxxxxxx stanovených výjimečných xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx na orgánech xxxxxxxxx (úřadu) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad podle zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. Z obecné xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx podle xxxxx plyne, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx poskytována ve xxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx samotné napadené xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpředmětné xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Xxxxx xx xxx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx podle xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx určitá xxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úvahy obecného xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx věcí xxxxx xxxxx). I xx xxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx uvažovat o xxxxxxxx xxxx obvyklé (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx údajně xxxxxx nejvýše xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nevypořádaný xxxxx xxxx xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (x xxxx 2018 xxxx xxx x 97 xxxx), xx xxxxxxxx domáhají x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 osob, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádány. Potenciální xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx založil nerovné xxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx obdržely náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x těch, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx část oprávněných xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxx, neboť xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx xx hrozil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx újmy xx právech jednotlivců, xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx níž v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx majetku xxxx xxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx získat náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx plné xxxxx xxxx (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Pinc proti Xxxxx republice, x. 36548/97). Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx směřovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo by xxxxx dlouhodobě ovlivnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx upozornila, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x návaznosti na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. xx. III. XX 130/14 (X 144/78 SbNU 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx náhrady xx nemovitost nevydanou xxxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx vydání. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx určujících náhradu x xxxxxx "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx tržních". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx řízení xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx především xxxxxxx, že Nejvyšší xxxx x xxxxxx xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše finanční xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx však zaujal xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, xxxx vytvořil xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudům.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rezignovaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx oprávněných osob, xxxxx mechanismus xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastních xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx nevychází xx xxx účinnosti xxxxxx xxxx rozhodného data xxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxx volně xxxxxxxxx x datu xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx to, že xxxxx xxxxx neřešily xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je namístě xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení náhrady, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx x byl xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, který bude xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž pro xxxxxx rozpočet.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plošně, či xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zohlednění délky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx dospívání xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx aktivně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pohledávky jinou xxxxxx. Přijatelnou xx xxxxx xxxxx zdá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxx xxxxx x zdá se xxx xxxxxxxxx spravedlivá x vůči xxx, xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx už v xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrad, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx historických cenách (xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xx, xxxxx xx mohou a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx, xxx xx xxxx dostalo plnění, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx času xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxx xx obecně xxxxx xxx důvodem zvýšení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx pouhé plynutí xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x historických cenách, x x xxx, xxxxx xx xxxxxx xx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Všem xxxxx xxxxx čas xxxxxx, x všem xx xx tak mělo xxxxxx xxxxxxxxx plnění. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepovede xxx x druhému xxxx - pomoci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx k tomuto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní rozpočet x ovlivnit xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. X xxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx k xxxxxxxx hodnoty náhrady x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx naturální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx budou-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ke xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxx úvahy x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se nároku xxxx xxxxxx, mohla xx xxx xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující vývoj xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx na §28a zákona o xxxx xxxxx neřešilo xxxxxxx nutnosti určovat xxxxxxxx náhradu x xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx nachází xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx fixace ceny xxxxxx pozemků x 24.6.1991 vysoce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a zákona x půdě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx plní, xx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx jen obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Xxx mít xx to, xx xxxxxxx-xx by Ústavní xxxx návrhu, xxxx xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx znění po xxxxxxxx xxxxxx xx §28a téhož zákona, xxxxxxxxxxx ustanovení speciální xxxx §28a; xxxx xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx jinak" x xxxxxxx cenami x června 1991 xx xx nepoužilo.

34. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx soudu xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx se úřad, xx "x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x administrativních xxxxxxxxxxxx xxxxxx", protože "xx xxxxx zákonem x xxxx". Z xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xxx se xxx, xx xxxxxxxxxxx náhrady x cenách xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx, xx v xxxxx duchu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. A to xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, kteří xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu, xxxxxx jen xxx, xxx xxxx ochotni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xx byly soudy xxxxxx xxxxxxx. Především xx xx měly xxxxxxxxxx chopit xxxxxxxxxxx x výkonná xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x minulosti Ústavní xxxx xxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přiměl xxxxx xxxxxxx xxxx upravit, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx xxx xxxx xxxx v nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. zn. Xx. XX 16/99 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerovnost neprohloubilo, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podotýká, xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stále čekají, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. letech v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odňatých xxxxxx, xxxxxxx nyní už xx. Xxxxx má xxx též námitka xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nabídkách xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx tržní hodnotu, xxxx však "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx pozemky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx jednání

37. Podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx soud x závěru, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx o zákon (xxxx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxx) výsledku [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx dne 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx být xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx soud xxxx.

40. Součástí xxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání, jímž xxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx náhradu xx odňaté x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx. Prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.

41. V xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odpadl xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se praxe xxxxxxx náhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx Nejvyšší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx podaný Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx samé.

VI.

Posouzení kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Za xxxx, zda xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx je xxxx xxxxx x souladu x ústavními xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "a xx x xxxxxx podle §28a". Posléze xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Ústavní xxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., kterými xxxx xxxxxxxx ustanovení vloženo xx zákona o půdě, byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx účastníků řízení x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Pl. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x souvislosti x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16. Smyslem nynějšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxx xxx nenachází xxxx xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, příp. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nutné xxx xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx dříve xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x používá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx založila x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X xxxxxx přezkumu xxxxxxx Ústavní xxxx x již plausibilního xxxxxx, xx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pouze podle xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o půdě, xx xxxxx xxxxxxxx xxx výsledné xxxxxx xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nepočítá (v xxxxxxx x recentní xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx by xxxx xxx upřednostněn doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu x xxxxxxx legis x xxxxxxxx pořádkem. A xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx soudní ochranu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxxxx). V xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx x postupu různých xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stát xxxxx vykládat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xx následek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xx zvláštní - restituční - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx.

48. X xxxx 46 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx právního názoru Xxxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x analogické xxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx xxxxx xxxxxx x mimosoudních rehabilitacích, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon za xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx xx dne 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 (viz výše) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu). Ústavní xxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx, k xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněnými osobami xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vrácen, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx nemohl, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx náhrady".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xx zejména bod 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx obecnými xxxxx provedený výklad §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezbytně ekvivalentem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx umožnit, xxx xxxxx poskytnutím xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo při xxxxxx věci. [...] Xx xxxxxxx, kdy xx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx první x xxxx dnes xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], aby xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx patrny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), xxxxxx xxxx náhrady, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, nicméně xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle §11 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx musel xxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx. Xxxxx nárok xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx věci. Xxxxx cena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx v návaznosti xx relevantní xxxxxxxxxx XXXX k xxxxxx, xx xxxxx restitučního xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx neadekvátní xxxxx xxxx, xxx - xxx České republice xxxxxxxxx štrasburský soud - v zaplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená x rozumná. Proto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx lze pod xxxxx kupní xxxx xx smyslu §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. zahrnout též xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". X xxxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx svá, XXXX a Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxx na xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. V xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., že nelze xxxxxxxxxxxx (opět návazně xx xxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dobové xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx hovoří xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx znění §13 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx soud stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx uvedenou "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Cdo 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kupní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - jako xxxxxxx x kdysi xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně v xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohly xxx xxxxxxx a xxxx xxx být xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx závěru, xx xxxxxxxx náhrada xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx dosahuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx za žádoucí x xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx x XXXX (zejména rozsudek xx dne 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, podle xxx xxxx dovození xxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx soudcovským xxxxxxxxxx právním xxxxx - analogií xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem. X tomu Xxxxxxxx xxxx dodal, xx xxxx dotvoření xx x zásadě xxxxx, xxxxx není z xxxx rozvedených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. V řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje dva xxxxx výklady, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. xxxxxx ze xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. zn. III. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vícekrát xxxxxxxxx, xx obecné soudy xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx je konkrétním xxxxxx i xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 SbNU 471) xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx soudu zákonem xxxxxxxxx bezpodmínečně nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx výkladu e xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při aplikaci xxxxx". Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x při "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx pochybnost, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx dále konstatoval, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx rozumné argumentaci. Xxxxxx tedy lze xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx jeho doslovným xxxxxxxx (jsou-li xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx být důkladně xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx se x aplikované xxxxxx xxxxx. Je pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx buď xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x xxxx právní xxxxx, xxxx x xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Pro xxxxxxx xxxxx dodat, xx uvedené xxxxxxx xxxxx x x §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx vykládat xxxxx xx shodě s Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx tím xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx jeho slov x tímto příkazem, xxxx xx ustoupit. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přikládat jiný xxxxxx, xxx jaký xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx slov x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxx upřednostněním výkladu xxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxx právní normy x nepřijatelným důsledkům [xxxx. xxxx. nález xx dne 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z výše xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx sou xxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx aprobovat x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx legis, xxxx v xxxxxxx x xxxxx textem (xxxxxxxxx výkladem), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 sp. xx. Xx. ÚS 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x xxxx restituční xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx o půdě xxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku x období let 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx aprobuje (též xxxx xxxxxxx) judikatura xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx poměřoval Xxxxxxx xxxx prosté xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, v xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřenou finanční xxxxxxx, jejíž výše xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx náhrady, která xx dnes toliko xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx řečeného x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x podle xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxxxxx) ústí v xxxxx, že finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návaznosti xxxxxxx na xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx dalšího dovodit, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x konzistentního) xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky účinné xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx 30 let později x xxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu dnešních xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

64. Jak xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx praxe je xxxx již xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě by xxxxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxxx předcházejícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx východiskem xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxx oceňovací vyhlášky (xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě nutno xxxxxxxx, xxx by x v xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxx, xxxxx společenské xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nemovitostí x xxxxx síly, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x kolizi zákonodárného xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx k dnešní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xx minulého xxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxx, jde xxx x otázku, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx soudní xxx nevyčerpala meze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx prvek x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánů veřejné xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx důvěry každého x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x souladu x nálezem xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx, že xxxxxxxxx osoby xxxx xxx právo xx xxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx orgánů státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury, neboť xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poukazu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx praxe xxxxx xxxx zcela souladná xx zdůrazňovanou judikaturou, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx vzato xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx xxx poskytovat xxxxxxxx náhradu v xxxxxxxxxx výši. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx se xxxxxxx xx soud; xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx náročný, xxxxxx zatěžující státní xxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx roku 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx finanční náhradu xxxxxxx. Úřad xx xxx xx xx, xx xxxxx určené xxxxxxx xxxxx být xxxxx x desetinásobky. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešel. Xxxxxxx soud xxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jednotná x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xxxxx podle vyhlášky, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx činí xxxxx, x spíše xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na posuzovanou xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx východisek x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxxx, neboť xxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného x xxxxxxxxxxxxx ustanovení x upozadit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x neústavním xxxxxxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jistotě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx následnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx verba xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnit xx xx xxxx xxxxxx x důvody, xxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx za xx, xx poukazované xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx patrně xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxx od přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx značně neurčité xxxxxx normy. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx první xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek, náleží xxxxxxxx náhrada ve xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl předmětem xxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx orgánů. X xxx, xx již xxxx (x xxxx xx xxxxxxxxx) dovozeno, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonodárci x přijetí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx posuzovaná xxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. správní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx právní xxxxxx xxx o zcela xxxxxxxx situaci.

72. Xxxxxx xx se při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o půdě. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, potenciálně x provedením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxx poukazuje, xx při xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx třeba xxxxx x x kolizi xxxxxxx zájmy, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxx upřednostnit xxxx nároky jednotlivých xxxxxxxxxxx, je třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx již soudy xxxxxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx cen, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x celé xxxx xxxxx. Zákon xx xx xxxxxxxxx východiskem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ztratil x xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxx) přiblížení xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx též dovodil, xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu by §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx vyhlášky "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanovoval. Ze xxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxx nemovitostí podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx do jaké xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Další x námitek Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxx přiléhavý x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; součástí xxxxxxx souladného výkladu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, nicméně xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx křivd tak, xxxx xx tomu xxxx při vydání xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx výše xxxxxxx xx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečné xxx vyloučení porušování xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účastníci xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxxx na podstatně xxxxxxxx určení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx za xx, že xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx náhrady, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxx xxxx pravomocí svěřených xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx na xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx. Výše xxxx xxxxxxxxx námitka Nejvyššího xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx údajně za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx vrcholného xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Ústavy).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx. Sám xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Nadto xx xx i xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle vyhlášky. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i osoby. Xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxx x rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx tohoto nálezu. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxxxx i xxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež není xxxxxx o xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxx 77 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž pokračuje xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nelze xxxxxxxxx, že praxe xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxx za xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je naopak xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Nadto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, že xxxxxx, podle něhož xx xx měly xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx k xxxx, xx "stát xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx století xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx let xxxxx xxxxxxxxx". Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx oprávněným osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároky xxxxx formou. Stejně xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti.

79. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajná nerovnost xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd trvá xxx 30 xxx, x xx na xxxxxxx ne vždy xxxxx vhodné xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x tíži demokratickému xxxxxxxxxxx). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxx restitučních nároků xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxx závažným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště x citlivých restitučních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrady x roce 1991 x x roce 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxx možných nerovností, x xxxxx-xx xx xxxxxxx letech očekávat xxxxxxx xxxx, praxi x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšující xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx přisvědčit, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přenést x xx xxxx další xxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxxxx xxxx). V xxxx k závěru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xx xxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx očekávání subjektů xxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x zachování xxxxx xxx, xxxxx xx už xxxx xxx xxx x xxx xxxx postaven xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Ústavní xxxx neshledal důvody xxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx derogační zásah. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx zohledňující xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx být dána xxxxxxxx. X to xxxxxxx proto, xx x rozhodovací xxxxxxxx xxx panuje shoda xx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxx xxxxxxxxx pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jádrem xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx jeho smyslu x účelu, jsou xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.