Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 21/19 xxx 12. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího soudu xx zrušení §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxx senátu 28 Xxx XXXx. Xxx Eliáš, Ph.D., (xxxx též jen "xxxxxxxxxxx") xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 3.11.2017 x. j. 69 Co 279/2017-103, xxxx byl xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, kterým xxxx uloženo Xxxxx xxxxxxxxx - Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "úřad"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx jen "žalobce") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x příslušenstvím xxxx finanční xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx pozemky podle §16 xxxxxx o xxxx; xx xxxxxx xxxx žaloba zamítnuta.

2. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx obdržel částečné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx odňaté právním xxxxxxxxxxx žalobce měly x době xxxxxxxx xx stát stavební xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x náhradách xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, neboť x xxxxx recentní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx nízkou. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oceněných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., k xxxxxxxxx xxxxxx x oceňování xxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláška), xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx při určení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změnu xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložil úřad x dovolání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx stojí před xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx zákona o půdě, podle xxxxx xx určení výše xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx na xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx tučně) znějí:

"§16

(1) Xx pozemky, které xx xxxxx tohoto xxxxxx nevydávají a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný pozemek, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx zákon nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28a

Pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx x věcí xxxxxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., a x věcí movitých x zůstatkových účetních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x nulovou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 sp. xx. XX. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nastolil tím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout; xxx xx xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; zda není xxxxxxxx nerovné postavení xxxx oprávněnými osobami, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, x těmi, xxxx by xxxx xxxxxxx náhrada xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx náhradu ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx přesahující xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xx možné xxxxxx výkladem, nýbrž xxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx peněžité xxxxxx xxxxxxx legem ("xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx je vědom, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X proto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx souladné xxxx xxxxx ve xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x půdě xxx xxx xxxxxx nejširším xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxx xx nepřekonatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx připouští, xx postupem času xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx vymezit žádoucí xxxxxxxx, x němž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx takové vymezení xxxxxxxx xxxx soudní, xxxxx xxxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx státu, xxx soudy xx xxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxx xxxxx §28a zákona o xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politickém) x xxxxxx x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx řešenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxx soud snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanovování xxxx vydávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výsostnými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, jíž nepřísluší xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx, měnit rozsah xxxxxxxxxx majetku a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxxxxxxx xxxxxx náleželo xxxxx na xxxxxxx xx výši "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Nejvyšší xxxx xxxxx k xxxxxx skutečností konstatovanou x v nálezu xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxx platném xxxxx §28a xxxxxx x xxxx za xx, že není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxx. Ačkoli xx situace, x xxx xxxx poskytuje xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, které xxxx vynakládat xxx x prostředky na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx zpravodaj podle §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou oprávněny xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx vyjádření konstatoval, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě i x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Výše xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, byla nicméně xx půdě Senátu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Veronika Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, odmítla xxxx, xxx x xx xxxxx za xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx raději poskytnuta xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. A to xxxxxxxx, jak poukázal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Jurečka, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nerovnosti xxxx xxxxxx restituenty x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Wagnerová, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx x xxxx 1991 za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx záměru x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Evropského soudu xxx lidská práva (xxxx xxx "ESLP") x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, protože v xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx dnes xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxx xx odňaté pozemky xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Senát xxxxx, xx "xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení".

IV. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx být zamítnut, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx. Vláda připomněla xxxxxxx části nálezu xx. zn. XX. XX 4139/16, na xxxxxxx základě xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxx, vylučující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranice zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx návrh xx zrušení §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx mezery x xxxxxxxxxx x zákoně xxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx. K zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx prostor xxx individuální přístup xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

19. Xxxx vláda xxxxxxxxx xx to, že xx hypotetické xxxxxxxx xx xxx použití §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx určení "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Nebylo xx xxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxx posuzována - zda xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, přiznání restitučního xxxxxx xxxx uplatnění xxxxxx xx finanční xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx zřejmá xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pročež xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a spravedlivým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx zrušením napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx stanovení zřetelných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx výše náhrad, xxxxxxx xx x xxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zúžen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nadále xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx naplnila xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx blanketní právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx opomenout, xx xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx zákona o půdě a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a zákona x xxxx podle xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xx náhrada podle §16 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx podle xxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a zákona x xxxx.

21. Xxxxx xx xxx domnívá, xx adekvátní náhradou xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx určitá xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivé obecně xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (případně x xxxxx xxxx xxxxxx xx věcí xxxxx xxxxx). I xx xxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak výši xxxxxxx určit. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ceně obvyklé (xxxxx), která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbytně poskytnuta xxx nemusí.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neskončená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxx 1 xxxxxx Xx (x xxxx 2018 mělo xxx x 97 osob), xx nezřídka xxxxxxxx x xxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx neúčastní xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 osob, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, x těch, xxxx xx xxxx náležet xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxx. Paradoxně xx xxxx zvýhodněni xxxx. ti, xxx xx z vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx názor ESLP, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx část oprávněných xxxx zvýhodněna, restituenti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadu restitučních xxxx, xxxxx xxx xxxxx, ani xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx.

23. Vláda poukázala xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být nejen xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx újmy xx xxxxxxx jednotlivců, xxx xxxxxx by xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx dalších x xxxxxx stojících xxxxx. X tomu poukázala xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx majetku xxxx xxx každý, kdo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx méně xxx úhradu xxxx xxxxx ceny (xxx 53 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Pinc proti Xxxxx republice, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by směřovalo xxxxx tomuto veřejnému xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodaření Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx úprava by x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx téměř xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích") [xxxxxxx x návaznosti na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném nálezu Xxxxxxx soud aproboval xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě podle §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle vlády xxxxxxxxx závěr nižších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx tržních". Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx řízení nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se především xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx odstranit odklon xxxxxxxx soudů od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určení výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx vázány. Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, čímž vytvořil xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx obecným xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx rezignovaly na xxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zejména z xxxxxx oprávněných osob, xxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx dovozují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nikoli s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, ale xx nevychází ze xxx účinnosti zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx posouvají x xxxx splatnosti xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx xxxx odvozena xx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx. Přestože xxxx xxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je namístě xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx při splnění xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x dalších případech xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x přiměřeném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, předvídatelný x nebude představovat xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozpočet.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx věci je xxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx oceňovacího předpisu, xxxxx by xxxx xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažuje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx zdá xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx zohledňuje xxxx cen nemovitostí x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rychlost xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobě x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x historických xxxxxx xx x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx by po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xxx xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxx náhrad, xx. x xxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxx vyšší x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxx plnění, xxxxx výše byla xxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx plynutí času xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, což xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x k xxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxx žalobou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx totiž xxxxx čas xxxxxx, x xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxx xxx k druhému xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx naopak domnívá, xx zvolený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx k xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x rozpětí xx xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx soud po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovanými xxxxxxxxxx x těmi, xxx xxxx ochotny xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, mohla xx být xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx odkazu na §28a xxxxxx x xxxx xxxxx neřešilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, nepokládal xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 xxxxxx racionální. Xxxxxxx §28a zákona x xxxx bez xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx plní, by xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení považuje Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xx, že xxxxxxx-xx by Ústavní xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx právě x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x omezení cenami x xxxxxx 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx vlády na xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxx restituentů xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx okolností případu xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x současné xxxx vyplácí finanční xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x půdě". Z xxxx plyne, xx xxxx xxxxxx řízení x individuálnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxx paušálně xxxxxxxxx náhrady podle xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xx zdá, xx poskytování náhrady x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X to xxx, aby xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kteří své xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx jen těm, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejasností; xx xx byly xxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonná xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x minulosti Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx x xxxxxx xx dne 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx již existuje x xxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného ustanovení xx nerovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx alespoň částečně xxxxxxxxx tím, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxx ve "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx v 90. xxxxxx, a xx, xxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx čekají, xxxxxx ve stejném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx nebyla v 90. letech x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx statků, xxxxxxx xxxx xx xx. Lichá xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx veřejných nabídkách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky mající xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx restituční xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ohodnocovány podle xxxxxxxx xxxxxxxx měřítek).

IV. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, že xxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Ústavnímu soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je v xxxx věci bezprostřední x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. nálezy xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx podal xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxx xxx sp. xx. 28 Cdo 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání, xxxx xxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedeným rozsudkem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté a xxxxxxxx pozemky podle zákona o půdě, x to xx výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx viz xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše finanční xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx soudem.

41. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by odpadl xxxxxxxx předpoklad oceňování xxxxxxx podle vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx ustanovení, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx podaný Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudil xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx posouzení souladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Xx xxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními zákony.

44. Xx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x xxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx byl §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákonem č. 178/2006 Sb. xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx v souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) zjistil, x pro stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx zákony byly xxxxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x souvislosti s §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx není xxxxxxx xx od xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavních xxxxxx x není-li xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx xxx vzhledem xx xxxx okolnostem xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě xxxx xxxxxxxxxxxx, pro současnou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá x používá. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura vytvořila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxxx, tudíž xxxxxxxx x určitou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx plausibilního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx podle xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx výsledné xxxxxx xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu e xxxxxxx legis x xxxxxxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxx xxxxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx soud mimo xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je známkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 52 odůvodnění). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx nález xx dne 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (N 219/51 SbNU 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx i nepředvídatelnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat v xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada xxxxxxx xxxxx vstřícně x xxxxxxxxxx xxxxxx má xx následek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že zvláštní - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx citlivý x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx (tehdy xxxx) xxxxxxxxxx osobám xxxx být vypláceny xxxxxxx x analogické xxxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxx odklon za xxxxxxx konformní [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx) nebo xxxxx ze xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X xxxxxx sp. xx. III. XX 130/14 (xxx výše) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx plně koresponduje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx restitučních xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx zde nemohl xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x němuž xx - xxx xxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx poměrech - xxxxx vést setrvání xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněnými osobami xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx těmi, jimž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx zejména xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 odst. 1 x §28a zákona x xxxx neobstojí, xxxxx xxxxx přehlíží xxxx x xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Tato xxxxxxxx náhrada nemusí xxx nezbytně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx k 24. červnu 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx z xxxx dnes xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx význam, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §28a zákona x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx patrny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíli restitučních xxxxxx (xxx níže), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvýšena.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradou, x xx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx bod 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx cena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx času ztrácet xx xxxxxxx vzhledem x rostoucím cenám xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale - xxx Xxxxx republice xxxxxxxxx štrasburský xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx (a výjimečných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumná. Proto xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx lze xxx xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxx nemovitosti". V xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí svá, XXXX a Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení §11 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. V xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 130/14 xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx analogické x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx zákona č. 115/1994 Sb., že xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx závěry XXXX x Xxxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona. O xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Připomenout xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Cdo 1603/2011, podle xxxxx "xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx případech zhojuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ceny xxx xxxxxx, které - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restituentů, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx judikatura xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx určována x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ve zbytku xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx svá x XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx - xxxxxxxx zakládající xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx praeter xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxx dodal, že xxxx dotvoření je x xxxxxx možné, xxxxx není z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto případě xxxxxx.

55. V řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x rozporu, xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx x ní xxxxxxxxx principu zdrženlivosti, xxxxx něhož, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx omezuje x xxxx nejnižší [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. ÚS 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu může xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx absolutně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx se xx xxx xxx odchýlit, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé x xxxxxxxx xxxxxx x zákonném xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. kromě xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x ze xxx 7.9.2010 sp. xx. Xx. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx je, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxx účelu.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 SbNU 471) xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním zákona x xxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx bariéru možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x při "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x výlučnosti xxxx xxxxxxxx pochybnost, lze xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné rozhodnutí xx xxxx zakládat xx rozumné argumentaci. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x xxxxx jednoznačné), xxx však o xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Nálezem xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x aplikované právní xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x to buď xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel právní xxxxx, xxxx z xxxxx nástroj xxxxxxxx x absurdity."

59. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxx x x §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jenom xx xxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx x x trvalým xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení pouze xxxxx xxxx slov x tímto xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx slov x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti x z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; nikdo xx xxxx nesmí xxxxxxxxx slov xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu práva, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx normy xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x případě xxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ta, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x nepřijatelným xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. zn. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx sou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx v rozporu x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxx nepochybné [xxx xxxxx ze xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, J. Xxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účelu zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx zmírnit následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) judikatura xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx poměřoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx náhrady, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx právě xxxxxxxx x x předchozí xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 odst. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snaze x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx plné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (které xx i xxxxx xxxxxxxxxx XXXX věcí xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nevydaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxx plausibilních xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx tržních xxx xxxxxxxxxxx. To x xxxxx, že §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx x 24.6.1991, x to oceněním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Nicméně xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx zmírnění xxxxxx o xxxxx 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zlomková xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx již ustálena xx závěru, že xxxxxxxx náhrada za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxx, nikoli nutně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. A to xxx, aby s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx soudu, viz xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x v xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx jevit hraniční, xxxxxx zrušení vůbec xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelně xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx vykládáno x xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx xxx nemovitostí x kupní xxxx, xx rapidně změnily. X xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k dnešní xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věcí zákonodárce. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx, xxx xxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spravedlivých xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx prvek x podobě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytých xxxx, xxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxxx x právo, což xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx práv jednotlivců [xxxx. xxxxx ze xxx 13.6.2006 xx. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x souladu x nálezem sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši finanční xxxxxxx x xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů státu x restitučních xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx restituentům náleží xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx její xxxxxx určení je xxxx individuálních případů. Xx přiblížení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláškou.

68. X xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx poukazu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx xxxxx úřadu xxxx zcela xxxxxxxx xx zdůrazňovanou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. xxxxx oceňovací xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx vzato xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx výši. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx soud; xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx vypláceny x xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Úřad xx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx praxe xx xxxxxxxx x xxxxxxxx k určování xxxx xxxxxxx nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu postupem, xxxxx xxx xxxx xxxxx, a spíše xx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx).

XXX. b

Použití obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poté, xx i xxxxxxx xx xxxxxxx letech xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádány, xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného x xxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx jistotě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby totiž xxx xxxxx koncipovaný xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx nesvobody, nebylo xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx jako na xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxx x naukou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx už xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx celkově xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx část xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x vyrovnáváním xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx zněla: "Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], pokud xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Fakticky by xxx x případě xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx okamžik xxxxxx xxxx pozemku, o xxxxx nejednoznačnosti se xxxxxxxxx vláda a xxxxx stanovení xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xx xxx xxxx (a xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" v xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxx by xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx, co xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 ústavně souladně xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx si xxxxxx xxx představit xxxxxxxxx znění zákona, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řešenou x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99, jímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx upravil nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxx x zcela xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Naopak xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx paletu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx musela xxx sjednocena xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x dispozici. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx třeba xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxx. xxxxx vyplácených xxxxxx xxx státní rozpočet xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx upřednostnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přiznat relevanci. Xxxx-xx již xxxxx xxxxxxxxxx na vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, ale ani xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznávání náhrad x xxxx této xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx základu xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxx) přiblížení xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnosti xxx xxxxxxxxxx majetkových křivd (xxxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx dovodil, xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., xx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanovoval. Xx xxxxxxxxx vypuštění odkazu xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vylučuje xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx xx jaké xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx mají blížit xxxxx tržním.

74. Xxxxx x námitek Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzená nekonkrétnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, x jakému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o přiměřenosti xxxx náhrady. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx není podávání xxxxxx k použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx hypotetické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální tržní xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxx při vydání xxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiměřené x rozumné výše xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxx běžného xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx nepředložili Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx na podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodných okamžiků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx dalších otázek xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxxxxx údajně xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x současně rozhodnutím x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx náhrady, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou. Netřeba xxx připomínat, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezer x xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obyčejného xxxxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx výklad napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé náhrady. Xxxxxxxxxx-xx provedený výklad xxxxxxxxx do působnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx soudy (xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx shora xxxxxxx), jsou přiznávány xxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xx i xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxx finanční náhrady xx xxxx xxxxxx xxxxx x historických xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 4139/16 xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx výklad pro xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxx x xxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x bodu 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx praxe xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. restituční xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx nežádoucí praxe xxxx x sobě xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenách platných x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx bude xxxxxx xxxxx století xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není již xxxx xxx nijak xxxxxxxxx". Není proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároky xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx byly, jsou, xxxxxxx xxxxx vypořádány x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxx xxx 30 xxx, x xx na xxxxxxx ne vždy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx klást x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx plně očekávat, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x citlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adekvátní náhrady x roce 1991 x v roce 2021. Jakkoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxx alespoň zmírnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx restituentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dostatečným xxxxxxx xxx derogační zásah Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx přisvědčit, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxx posuzovanými xxxxx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přenést x xx xxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx x závěru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, který xx xx více xxx xxx a xxx roku xxxxxxxx xx x obecné xxxxxx jednoznačném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx dána xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx shoda xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x dřívějšími xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x účelu, jsou xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.