Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 21/19 xxx 12. ledna 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Xx., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "stanovené podle §28a", za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Xxx XXXx. Xxx Eliáš, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x to xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx soud xxxx xxx xx. zn. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx x dovolání xxxxx xxxxx X. xxxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. výrok xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, kterým xxxx uloženo Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Bartoškovi (xxxx jen "xxxxxxx") xxxxxx ve xxxx 44 083 680 Xx x příslušenstvím xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxx; xx zbytku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx je nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx nějž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx x době přechodu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx staveb, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx zřízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, neboť x xxxxx recentní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx náhradu stanovenou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto vyšel xx současné hodnoty xxxxxxx oceněných xxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x oceňování xxxxxxx (oceňovací xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x tehdy účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx logické opřít xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změnu poměrů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx aprobaci postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřad x dovolání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx.

4. Nejvyšší xxxx xxxxx před xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), nicméně xxx text xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx ústavně souladným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx situace xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, a xxxx na vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně) znějí:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, které xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx platných xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx x věcí xxxxxxxxxx v cenách xxxxx vyhlášky x. 182/1988 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., x x věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx ceny."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady dosáhnout; xxx xx xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx cenový xxxxxxx; zda není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx doslovného výkladu §28a xxxxxx x xxxx, x těmi, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aktuálních.

7. Xxxxxxxx xxxx xx předně xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přesahující ocenění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx dni účinnosti zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použitím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Nejvyšší soud xx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecně připouští xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě ani xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot.

8. Xxx Nejvyššího soudu xxxx nelze přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx moci soudní, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dobrodiním xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx §28a xxxxxx x xxxx ocitají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politickém) x nemají x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečně určitému xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxxx plynoucí x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodstranilo, xxx mohlo xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx řešenou problematiku xxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení vedla Xxxxxxxx xxxx xxxxx x zachování konzistence xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanovování xxxx vydávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výkonné), xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojetí nápravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádoucí xxxx kompenzace. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx důsledného xxxxxxxx xxxxx k zákonným xxxxx restitučního procesu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxxxxxxx xxxxxx náleželo xxxxx na xxxxxxx xx výši "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cenových xxxxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx veden x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), a sice, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykonatelným soudním xxxxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx při platném xxxxx §28a xxxxxx x xxxx za xx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Jakkoli xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši xx xx pravomocném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx sporu se xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zatěžuje xxxxxx soustavu xxxxxx xxxxxxxxx případů, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx jeho xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, které xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Senátu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. druhou xxxxxxxxxx tečkou, která xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx k xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx pozemky xxxxxxxxx x cenách xx rok 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx raději xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, jak poukázal xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x současným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxx x minulosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Wagnerová, Xx.X. označila záměr xxxxxxxx za pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx x xxxx 1991 za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP") x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tržním cenám.

16. Xxxxxxx Senát uvedl, xx "je xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení".

IV. x

Xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx

17. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle vlády xxxxxxxxxxxxx překročení zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx představám x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx podstaty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Pl. ÚS 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx změna zákona o půdě, xxxxx Ústavní soud xxx vytyčil xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx restituentů formou xxxxxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxx má umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx postupu restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, se z xxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx zbývajících xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx vláda poukázala xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx použití §16 odst. 1 xxxxxx o půdě xxxx klíčové určení "xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx by xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx posuzována - xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatnění xxxxxx xx finanční xxxxxxx x úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx náhrady. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výši. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx toho, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx současného xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx přesná xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx princip x xxxxxxxx blanketní xxxxxx xxxxx přenechávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx náhrada podle §16 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nestanoví jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpředmětné xxx návrhu xx xxxxxxx §28a zákona x xxxx.

21. Vláda xx xxx domnívá, xx adekvátní náhradou xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx kritéria xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivé obecně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx naplnění xx xxxx xxxxx obecného xxxxx (xxxxxxxx v xxxxx fázi xxxxxx xx věcí úvahy xxxxx). X xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx určit. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), která xxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx vyhovění návrhu xx xxx xxxxx xxxxx vzhledem x xxxxx dosud nevypořádaných xxxxxxxxxxxx nároků oproti xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx nejvýše xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činí více xxx 1 xxxxxx Xx (x xxxx 2018 xxxx xxx x 97 osob), xx nezřídka xxxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx neúčastní xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 xxxx, x nichž u xxxxxxxx většiny xxxx xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovného výkladu §28a xxxxxx x xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, jimž xx xxxx náležet xxxxxxx xx xxxx xxx aktuálních. Xxxxxxxxx xx byli xxxxxxxxxx xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúčastnili veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ESLP, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx určitá, xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle dosavadní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx výše náhrady. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx týkajících se xxxxxx majetku xxxx xxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx svého xxxxxxx, v zásadě xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx úhradu plné xxxxx ceny (bod 53 odůvodnění rozsudku xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx republice, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx úprava by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx téměř xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx právních úprav zákona o půdě a xxxxxx č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích") [zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (N 144/78 XxXX 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx analogicky xxxxxxx x xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě podle §13 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náhradu x xxxxxx "(x xxxxxxxx) aktuálně xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. d

Sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšujícího xx xxxxx žalob na xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxx jejím určování x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx rozhodování o xxxxx xxxx žalob xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx vázány. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx obecný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění jako xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx obecným xxxxxx.

27. Xxxxx úřadu xxxxxx xxxxx rezignovaly xx xxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady dovozují xxxxxxxxx x vlastních xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxx účinnosti zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užití cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx volně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx oprávněné xxxxx. Xxxx xx xx xx, že xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mechanismu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxxxxxx x byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Budou-li i x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx měl být xxxxxx způsob opakovatelný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, předvídatelný x xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozpočet.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx věci je xxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx oceňovacího xxxxxxxx, xxxxx by mělo xxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyčíslovaných k 24.6.1991. Zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx doby dospívání xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx aktivně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx zdá xxxxx rozhodného xxxxxxxx xx xxxxxx moc "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx). Ta xxxxxxxxxx xxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobě x zdá se xxx relativně xxxxxxxxxxx x vůči těm, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx už x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx násobně xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx x současné xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxxxxxxx historických cenách (xxxxxxx je xxxxx xxxxx zákonem x xxxx, ale i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ti, xxxxx xx mohou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x cenách aktuálních, xxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím xx xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx mohlo xxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně namítá, xx pouhé plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x k xxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx totožného xxxxxx. Xxxx je přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx drobné podnikání x oblasti zemědělství; xx xxxxxx známo, xx k xxxxxx xxxx nevedly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx může významně xxxxxxxxx xxxxxx rozpočet x ovlivnit xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. XX. ÚS 4139/16 došlo k xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x rozpětí od xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxx naturální xxxxxxxxx. Úřad zdůrazňuje, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx nároky navyšovat x cenách xx xxx xxxxxx splatnosti, xxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx úřadu částečně xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovanými xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx neuspokojeným restituentům xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrů.

33. Nejvyšší xxxx xxxxxxx opodstatněnost xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti určovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, nepokládal to xxxx xx vhodné, xxxxxxx nachází xxxxxxxxx x xxxxxx případech, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx k 24.6.1991 vysoce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a zákona x půdě xxx xxxxxxxxxxxxx narušení jiných xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx, by xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Lze xxx xx to, xx xxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx poskytnuta argumentační xxxxx závěru, xx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx cenami x xxxxxx 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxxxxx okolností případu xx Nejvyššímu xxxxx xxxx "xxxxxxx licoměrný", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx vázán zákonem x xxxx". Z xxxx plyne, že xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxx paušálně xxxxxxxxx náhrady podle xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx, xx x xxxxx duchu xxxxxxx xxxxxx úřadu, jenž xx podřízen Ministerstvu xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx xx xxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx své xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx uplatňovat soudně.

35. Xxxxxxxx soud od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx neočekává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx byly soudy xxxxxx xxxxxxx. Především xx xx měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vícekrát přistoupil xx zrušení xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx xxx xxxx xxxx x nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivá, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx nerovnost neprohloubilo, xxxxx xx xx xxxxxxxx alespoň částečně xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx nepřípustným. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, x xx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čekají, xxxxxx ve stejném xxxxxxxxx. Peněžitá náhrada xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx x xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx už xx. Lichá xx xxx xxx námitka xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx restituční nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měřítek).

IV. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx též soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěje-li soud x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné a xxxx xxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (ústavně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) a xx dne 17.7.2019 xx. xx. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xx xx xx, xx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 28 Cdo 3772/2018. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx legitimace, tj. xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Součástí přezkumu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem je xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx napaden xxxxxxxx městského soudu, xxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x to xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx by tudíž xxx též xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx východiskem tohoto xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona o xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za odňaté xxxxxxx (přinejmenším co xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx praxe xxxxxxx náhrady xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudil ve xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxx otázek: Za xxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

44. Xx §16 odst. 1 zákona x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "a xx x xxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že uvedená xxxxxxxxx zní "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. a č. 178/2006 Sb., xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, byly xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Napadené xxxxxxxxxx bylo x x xxxxxxxxxxx s §28a zákona x xxxx ústavněprávně vyloženo x nálezu sp. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx posoudit, zda xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx xxxx potřeba xx od xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx postačuje x xxxx xxxxx jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx důvodů pro xxxx změnu, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx současnou xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x určitou xxxx xxxxxxxxx způsobů xxxx xxxxxxx a použití.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a §28a xxxxxx x půdě, xx xxxxx základem xxx výsledné xxxxxx xxxx náhrady. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx zlomku xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje soulad xxxxxxxxxx výkladu teleologického xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis s xxxxxxxx pořádkem. X xx především s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 dospěl Xxxxxxx xxxx mimo xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxx ustoupit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 52 odůvodnění). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx nálezu uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. I. XX 755/06 (N 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx x nepředvídatelnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stát xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx x xxxxxxx xx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a principy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx výkladu xxxxx vstřícně k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx následek v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje i x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx přístup xxxxx xxx v otázkách xxxxxxxx výše finanční xxxxxxx.

48. V xxxx 46 odůvodnění citovaného xxxxxx xxxx xx xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/10 (xxx výše) nebo xxxxx xx dne 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X nálezu xx. xx. III. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx plně koresponduje xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx nálezu). Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, k němuž xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx výrazná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx, jimž xxxx xxx odňatý xxxxxxx vrácen, x xxxx, xxxx navrácen xxx nemohl, x xxxxxx xxx vzniklo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Tenorem xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx zejména xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx obecnými xxxxx xxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx neobstojí, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxx x smysl xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx. [...] Tato xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx nemovitosti, má xxxx umožnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. červnu 1991 x aktuální xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx první x xxxx xxxx již xxx xxxxxxxxxx osobu xxxx jiný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxx xx doslovném xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx je třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". Z xxxxxxxxxx xxxx patrny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx vyhlášky byla xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx výše bod 18). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státu, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx musel xxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl x §11 výslovně xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx koupi xxxx. Xxxxx xxxx pochopitelně xxxxxx xxxxx x xxxxxxx času ztrácet xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx časově xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kupní xxxx, xxx - xxx České republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx lze pod xxxxx kupní xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX a Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx xx. zn. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x situaci analogické x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., že xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ESLP x Xxxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxx hovoří xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx uvedenou "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx i rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x xxxxxxxxx oprávněných restituentů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx jim xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada podle xxxxxxxxxxxx předpisů nemá xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti. Xxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x související xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx práva praeter xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx práva xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx praeter xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx principu v xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxx moci a xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx něhož, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, jenž zákonodárnou xxx xxxxxxx x xxxx nejnižší [viz xxxx. xxxxx ze xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. ÚS 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx vícekrát xxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxx textu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je konkrétním xxxxxx i xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem x xxxxxxxxx zásad [xxxx. kromě xxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) a xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx je, xxx xxxxxx může být xxxxxxxxx xx od xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx.

57. Xx stanovisku xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 SbNU 471) xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx jazykovým, xxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxxxx bariéru xxxxx xxxxxxxx při aplikaci xxxxx". Dále Xxxxxxx xxxx konstatoval, že x při "rozporu xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí zakládat xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx tedy lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx účel x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx být důkladně xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 sp. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx vycházející xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx. Je pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. neuvědomující si, x xx xxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nalezlo xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého práva xxx xxxxxxxx xxxxx xx shodě s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], jakož x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení pouze xxxxx jeho slov x xxxxx příkazem, xxxx mu ustoupit. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než jaký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx slov x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. teleologická xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx výkladových alternativ xx vyloučena ta, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx normy x nepřijatelným xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx ústavně sou xxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxx textem (xxxxxxxxx výkladem), xxxx-xx xxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. ÚS 9/09 (X 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, J. Xxxxxx x zásady interpretace xxxxx. 2. vyd. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx vlastníkům zemědělského x lesního majetku x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozsáhle xx xxxxxxxx (xxx xxxx zmíněná) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, v xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx některých majetkových xxxxx. Zmírnění, xxxxxx xxxxx plné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (které xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX věcí xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx dnešní xxxx xxxxxxx cen nevydaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, nelze xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x konzistentního) zákonodárce xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. To i xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx kýženému xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx 30 let xxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx x pohledu dnešních xxx zlomková xxxx xxxxxxxx náhrady určená xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoli nutně xxxxxxxxxx tržní ceny xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalecký posudek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx, zda xx x x xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hraniční, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxxxxx vystupují zřetelně xx popředí tehdy, xx-xx téměř 30 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx síly, xx rapidně změnily. X xxxxxxxx xxx x kolizi xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dnešní xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxx, skutkových xxxxxxx x xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx křivd způsobených xx minulého režimu xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxx, jde xxx x xxxxxx, xxx při nečinnosti xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx.

66. Xxxxxxx právní jistoty x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, což xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13.6.2006 xx. xx. I. XX 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x xxxxxxx x nálezem xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxx xxxxx nároků xxxxxxxx mocí, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x restitučních nárocích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x rozumné xxxx, přičemž xxxx xxxxxx určení xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xxx navrhovatel, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by nebyly xxxxxxx vyhláškou.

68. X xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx úřadu xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx tak poskytovat xxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx náhrady pak xxxxxxx xxx se xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx náročný, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx roku 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Úřad má xxx xx to, xx soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešel. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx evidentně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx činí xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxx uvedených východisek x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 obstojí, xxxxx xxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx prizmatem zřetelného xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxx náhrady x xxxxxx z roku 1991 je nespravedlivé. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x neústavním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx. Kdyby totiž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx souladná.

70. Stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legem xxxx xxxxxx verba xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Nejvyšším xxxxxx x tom, xx xxxxxx výklad xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x praxí x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx nemůže x důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx část xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu doby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x sebou neslo xxxxx xxxxxx xxxxxx x vyrovnáváním se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx značně neurčité xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx zněla: "Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx a za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx odňatého xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8)." Fakticky xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx předmětem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx stanovení by xxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, že xxx xxxx (x xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" x xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx znění §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxx by xxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přestože si xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx vypořádána, xx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato okrajová xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovat xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99, xxxx Ústavní xxxx zrušil celou xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. správní soudnictví. X xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx situaci.

72. Xxxxxx xx se xxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 věty první xxxxxx o půdě. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je třeba xx přiznat xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na vyplácení xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx cen, xxxxxxx xx xx zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx x celé xxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení základu xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxx) přiblížení časového xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx vztahují. Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Nejvyšší xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §28a téhož xxxxxx; tzn., xx xx vzhledem k xxxxxxxx výše náhrad xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x půdě by xxxxxx možné xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx historické xxxx xxx xx jaké xxxx xx xxxxxxxx xxxx náhrad mohou xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Další x xxxxxxx Nejvyššího xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx tvrzená nekonkrétnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx soud má xx to, xx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx náhrady. Xxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X minulosti Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx vydání xxxx. Xxxxx myšlenkou xxxxxx určování přiměřené x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x němuž na xxxxxx běžného xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx příklady rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x současně rozhodnutím x řízení x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpoklady xxxxxxx xxxx xxxxxxx, počínal xx si Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxx xxxx pravomocí xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladem, případně xxxxxxxxxx mezer x xxxxxx, je na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nepřípustným dotvořením xxxxxx xxxxx, xxxxx xx údajně xx xxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxx-xx provedený xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx úřadu rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx těm xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), jsou přiznávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádoucího způsobu xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx výši nikoli xxxxx v historických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, přičemž xxxx výklad xx xxxxxxxxxxx součástí podstaty xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x bodu 77 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx pokračuje xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx neudržitelný x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je jedním x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxx. restituční xxxxx. Proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxx případě xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vzhledem x jednoznačnému důsledku čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyložitelnému xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 riziko, xx xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x cenách platných x 24.6.1991, xx xxxx xxxx k xxxx, xx "stát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet adekvátní xxxxxxx a xxxxx xxxx bude jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vypořádávat prostřednictvím xxxxxxxxxxx částek". Dále xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx proto xxxxxxxx argumentace úřadu, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet, x xx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx kladeno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních náhrad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxxx. Zmírňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trvá xxx 30 xxx, x xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx ale xxxxx xxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podle Ústavního xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx očekávat, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx v xxxxxx xxxxxxx naprosto přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxx závažným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx schválením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ke složitosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx x xxxx 1991 x x xxxx 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, není x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Xxxxx-xx jednoznačně xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k odstranění xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nelze-li xx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxxxx xxxx, xxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu.

80. Xxxxx xxx přisvědčit, že xxx xxxxx provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přenést i xx této xxxxx xxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxxxx výše). X xxxx x xxxxxx xx chýlícímu odčiňování xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx režimu by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Xxx přičinění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx potenciálním xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x zachování xxxxx quo, který xx xx xxxx xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx derogační xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx proto, xx x rozhodovací činnosti xxx panuje shoda xx výkladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx hypotetický xxxxx do této xxxxx xx x xxxxxx xxxx výjimečný x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jádrem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx smyslu x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxx všechny xxxxxx i osoby (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.