Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/19 xxx 12. ledna 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a", za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, za nějž xxxxx xxxxxxxx senátu 28 Cdo XXXx. Xxx Xxxxx, Ph.D., (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a" (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx vede xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx části X. xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "městský xxxx") ze xxx 3.11.2017 č. x. 69 Co 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. výrok rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx - Státnímu xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx jen "xxxx"), x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, zaplatit xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Bartoškovi (xxxx jen "xxxxxxx") xxxxxx xx výši 44 083 680 Xx s příslušenstvím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté a xxxxxxxx pozemky xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; ve xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta.

2. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx obdržel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx stavební xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx zřízení práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x náhradách za xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (vyhláška č. 182/1988 Sb., xx znění vyhlášky x. 316/1990 Sb., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oceněných xxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 441/2013 Sb., x provedení xxxxxx x oceňování xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx x době rozhodování xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx opřít xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx aprobaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se od xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx s xxxx za pozemky, xxxxx se xxxxx xxxxxx zákona nevydávají x xx xxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx, jak řešit xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx zákona o půdě, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx k závěru, xx ústavně souladným xxxxxxxx řešení výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxx podle §28a xxxxx xxxxxx, a xxxx na xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx) znějí:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx jiný pozemek, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx tohoto zákona x xxxxxx platných xx dni 24. xxxxxx 1991, x xx x věcí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 182/1988 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, u xxxx xxxxxxxx s nulovou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. xx. XX. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx finanční xxxxxxx vyplácená xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx okolností přiměřeně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xx má xxxx základem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; zda není xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a zákona o xxxx, x xxxx, xxxx xx měla xxxxxxx náhrada xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nároku xx xxxxxxxxx náhradu xx xxxx přesahující ocenění xxxxxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxx, konkrétně použitím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx moderní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nároku xx náhradu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx znění §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx nejširším xxxxxx jazykovém xxxxxxx, xxxx xx nepřekonatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněných hodnot.

8. Xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxx xx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx praxe xxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx znatelně xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx postupem času xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádoucí xxxxxxxx, x němž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohybovat. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx takové vymezení xxxxxxxx xxxx soudní, xxxxx xxxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx impulzem pro xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v restitučních xxxxxx. Xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanovování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xxx nepřísluší xxxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, měnit xxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx normy je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonným xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx náleželo xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "xxxx xxxxxxxx pozemku" xxx xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xx dne 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx k xxxxxxxxxxx prosazovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x půdě xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx. Ačkoli xx xxxxxxx, x xxx xxxx poskytuje xxxxxxx x ústavně xxxxxxxx výši xx xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx na jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění právní xxxxxx xxxxx být xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 odst. 4 xx xxxxxxx s §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x dále xxxxx x Veřejné ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci, x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxx bod 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx konstatoval, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx jeho xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx, pročež nemůže xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxx nicméně xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx problematice xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Veronika Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, odmítla xxxx, xxx k xx xxxxx xx situace, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by měla xxx raději poskytnuta xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxxx xxxxxxx zemědělství Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx restituenty x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx nebyly kompenzovány xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx z xxxx 1991 xx nehoráznost. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva (xxxx xxx "ESLP") x připomněla, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, protože x xx xxxx xxxxxx xxxxx tržní ceny. Xxxxxxx dnes xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xx odňaté xxxxxxx xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Marie Benešové xxxxxxxxx tak, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho ústavně xxxxxxxx výklad, x xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx základě dospěla x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vylučující ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Pl. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezery a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx restituentů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxx okolností případu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx podle tržní xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxx méně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro použití §16 odst. 1 xxxxxx o půdě xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx ceny odňatého xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx zřejmé, x xxxxxx okamžiku xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - zda xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx odstraněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx nedošlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx ponecháno xx xxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx plenární rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx současného xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Zásada úplného xxxxx veřejnoprávních pravomocí xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx princip x xxxxxxxx blanketní xxxxxx xxxxx přenechávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xx náhrada xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné ustanovení xxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpředmětné xxx xxxxxx na xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě.

21. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx náhradou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x cen podle xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxxxx vodítko, xxxxx xxxxxx naplnění xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx). I po xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zůstalo xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx uvažovat x xxxxxxxx xxxx obvyklé (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxx nemusí.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Oprávněné osoby, xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxx xxx 1 milion Xx (x xxxx 2018 xxxx jít x 97 osob), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (proto xx xxx neúčastní xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx nerovné xxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a zákona o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx byli xxxxxxxxxx xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx názor ESLP, xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx nepřiměřených křivd. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýhodněna, restituenti, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxx, neboť ani xxxxx, ani soudům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxx sporů o xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zákony xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jednotlivců, xxx rovněž by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. X tomu xxxxxxxxx xx judikaturu XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, avšak legitimní xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx úhradu plné xxxxx xxxx (bod 53 odůvodnění xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, č. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x x xxxxxxxxxx zatížení státního xxxxxxxx, potažmo xx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx úprava by x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

24. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprav zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. zn. XXX. XX 130/14 (X 144/78 SbNU 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud aproboval xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx nemovitost nevydanou xxxxxxxxx xxxxx podle §13 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nižších xxxxx určujících xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud ústavní xxxxxxxx Xxxxx republiky - Ministerstva xxxxxxx xxxxxx.

XX. d

Sdělení Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

25. Veřejná xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx

26. Úřad xxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx x podání xxxxxx s největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nejednotného xxxxxxx obecných xxxxx xxx jejím xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx úpravy řešící xxxxxx určení xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx pozemky. Obecné xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obecný xxxxx xx xxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx rezignovaly xx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mechanismus určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastních xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřenou xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užití cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx byla odvozena xx xxxx oprávněné xxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx neřešily xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Budou-li x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx všech obdobných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x nebude představovat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro posouzení xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oceňovacího xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx neuvažoval x zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx doby dospívání xxxxxxxxxx xx x xxxx splatnosti, xxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx pasivně xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx úřadu xxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx právní xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx). Xx zohledňuje xxxx cen xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rychlost xxxxx xxxx závislá xx oprávněné osobě x xxx se xxx xxxxxxxxx spravedlivá x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx už x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, jak xx právě uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrad, xx. x aktuálních cenách. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxx x desetinásobky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx, aby xx xxxx dostalo xxxxxx, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxx shodných x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel.

30. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx plynutí času xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx ke xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecně xxxxx xxx důvodem zvýšení xxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx pouhé xxxxxxx xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x k těm, xxxxx xx xxxxxx xx soud xxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxx xxxxxx, x všem xx xx xxx xxxx xxxxxx totožného plnění. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikání x xxxxxxx zemědělství; xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx zvolený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx peněžité náhrady xxxxx xxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozpětí xx xxxxxxxxxxx až po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cenách xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tyto nároky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxx xxx státní rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy v xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmi, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nároku xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx neupírá opodstatněnost xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zrušení §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx to xxxx za xxxxxx, xxxxxxx nachází xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Lze xxx xx xx, že xxxxxxx-xx by Ústavní xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx po xxxxxxxx odkazu na §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1991 xx se xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nároků restituentů xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxxxxx okolností případu xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx se úřad, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", protože "xx xxxxx xxxxxxx x půdě". X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx případů nedochází x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady podle xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx náhrady x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu, jenž xx podřízen Ministerstvu xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx xx xxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kteří xxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx jen xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudně.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xx xxxx soudy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx chopit zákonodárná x výkonná xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx vícekrát přistoupil xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxx upravit, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. zn. Pl. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivá, xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx vyplácení xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx xxxxx nepřípustným. Xxxxxxxx xxxx podotýká, xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxx x 90. xxxxxx, a xx, xxx na poskytnutí xxxxxx xxxxx čekají, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla x 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx. Lichá xx xxx též námitka xxxxx, xx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx zvýhodněni xx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nabídkách xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxx, xxxx však "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxx xx xxxxxxx restituční nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx pozemky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx jednání

37. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je k xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Podle tohoto xxxxxx, xxxxxxx-xx soud x závěru, že xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx použito, je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podmínka návrhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x zákon (xxxx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx brání xxxx, aby xxxx xxxxxxxx žádoucího (ústavně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) a xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za to, xx xx xxx xxxxxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, tj. xxx má být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Součástí xxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx viz xxxxxxx I tohoto xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutími Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za odňaté x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx též xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 odst. 1 zákona o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx.

41. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (přinejmenším co xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxxx xxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x současně xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: Za xxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; za xxxxx, xxx je jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x to x cenách xxxxx §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x vydány x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx účastníků řízení x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní přezkum

VII. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Napadené xxxxxxxxxx bylo x x xxxxxxxxxxx x §28a zákona x xxxx ústavněprávně xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. II. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx postačuje a xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x používá. Zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx.

46. X xxxxxx přezkumu xxxxxxx Ústavní xxxx x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x půdě, xx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx podle vyhlášky xxxxxxxx zlomku xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. A xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx mimo xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx finanční xxxxxxx (viz xxx 52 xxxxxxxxxx). V xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. I. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednajících x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx s xxxxxxx xx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx". Zásada výkladu xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx odůvodnění citovaného xxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx citlivý a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx.

48. X bodu 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x analogické xxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx xx dne 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 (viz xxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx zde nemohl xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx, x němuž xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, a xx xxxx, xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx nemohl, x xxxxxx xxx vzniklo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 4139/16 xx xxxxxxx bod 48 odůvodnění, v xxxx "Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx poskytnutím xxxxx x odstranění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem srovnatelným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx natolik, že xxxxxxxxxx náhrady ve xxxx xxxxx x xxxx dnes xxx xxx xxxxxxxxxx osobu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a zákona o xxxx xx třeba xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená x xxxxxxx". X citovaného xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx cíli restitučních xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Obdobně xx Xxxxxxx soud xxxxxxx finanční náhradou, x xx xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok vlastníka xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx nárok byl x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx ceny zaplacené xxx xxxxx věci. Xxxxx cena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx hodnotě vzhledem x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX k xxxxxx, xx xxxxx restitučního xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx časově xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxx xxxxx kupní ceny xx xxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx. xxxxxxxx též xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svá, XXXX a Nejvyššího xxxxx; upřednostněním výkladu xxxxxxxxxxxx vyplácení vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Ústavní soud x situaci xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx nelze xxxxxxxxxxxx (xxxx návazně xx závěry XXXX x Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx x dobové xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx uvedenou "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, podle xxxxx "xxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kupní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx zvýhodněné - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti nemohly xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx judikatura xxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a XXXX (zejména xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx praeter xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx - xxxxxxxx zakládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx dotvoření xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx derogaci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x níž xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výklady, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx z principu xxxxx moci x xx x ní xxxxxxxxx principu zdrženlivosti, xxxxx něhož, xxx-xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx volí xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx dne 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (N 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obecné soudy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxx xxxxx, xxx též povinnost xxxxxxxxx x formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx x ústavních xxxxx [xxxx. xxxxx výše xxxxxxxxx např. nálezy xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 sp. xx. Xx. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, jak xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxx ustanovení právního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x jeho xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxxxx bariéru možné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx". Dále Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x účelem, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx e xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxx rozhodnutí xx musí zakládat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx ze xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. XX 33/97 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx: "Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx vycházející xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje pouze xxxxxxx přiblížení se x aplikované xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx legis atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxx i x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx shodě x Xxxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x hodnotám, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx jeho slov x xxxxx příkazem, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Zákonnému ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x vlastního xxxxxx slov v xxxxxx vzájemné souvislosti x z jasného xxxxxx zákonodárce; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx slov xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx."

60. Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxx x nepřijatelným důsledkům [xxxx. xxxx. nález xx dne 28.1.2004 xx. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ústavně sou xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, podle něhož xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxx legis, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výkladem), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx normy xxxxxxxxxx [xxx nález xx xxx 28.7.2009 sp. xx. Pl. XX 9/09 (N 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, J. Xxxxxx x zásady interpretace xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx x půdě xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x xxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx x xxxxxx let 1948 xx 1989. Xxxxxxx účel stanovují x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dnes xxxxxx xxxxxxxxxx význam.

63. Xx xxxxxxx právě xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snaze x xxxxxxxx některých majetkových xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx křivdy (které xx i podle xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) ústí v xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návaznosti xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, nelze xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx (rozumného x konzistentního) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx. To x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k 24.6.1991, x xx oceněním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx neodpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

64. Jak xxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxx již ustálena xx závěru, xx xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě by xxxxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozumná. X xxx, že x případě předcházejícím xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx východiskem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oceňovací xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx samozřejmě nutno xxxxxxxx, zda xx x v xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx vystupují zřetelně xx xxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního účelu, xxxxx společenské xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nemovitostí x kupní xxxx, xx xxxxxxx změnily. X xxxxxxxx jde x kolizi xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx minulého xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxx normy.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. např. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx v xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. ÚS 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx právo xx xxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mocí, xxx xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx x restitučních nárocích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x rozumné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx napomohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx však plyne, xx praxe úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. xxxxx oceňovací xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx xxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx výši. Tuto xxxxx následně Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s výší xxxxxx náhrady xxx xxxxxxx než xx xxxxxxx xx soud; xxxxxx postup je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Úřad má xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx o desetinásobky. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jednotná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nikoli xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxxxx zdráhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak činí xxxxx, x spíše xx přiklání x xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxx xxx xxxx vyjádření xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených východisek x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 obstojí, xxxxx xxxxxx výklad xxxx x nepřijatelným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za specifickým xxxxxx x poté, xx x bezmála xx třiceti xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx nároky vypořádány, xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxx náhrady x xxxxxx z xxxx 1991 xx nespravedlivé. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného x xxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx koncipovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx verba xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x Nejvyšším xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx poukazované xxxxxxxx, x xxxxx část xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přítomna x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xx x xxxxx xxxxx xxxxx rizika xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ceny odňatého xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8)." Fakticky xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx předmětem xxxxx okamžik xxxxxx xxxx pozemku, x xxxxx nejednoznačnosti se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů. X xxx, xx xxx xxxx (x xxxx xx opakovaně) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx hypotetického znění §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x půdě xx xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x motivů xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jasné x spravedlivé úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příslušné právní xxxxxx. Přestože xx xxxxxx lze představit xxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx většina xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx příliš pravděpodobným, xx by zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. správní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx upravil nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx praxe by xxxxxx xxxx xxxxxx xxx sjednocena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x provedením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx určování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vážit x x xxxxxx xxxxxxx zájmy, např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx facie upřednostnit xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přiznat xxxxxxxxx. Xxxx-xx již xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx cen, xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx základu xxxxxxx ztratil i xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) přiblížení xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx náhrady xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) by zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Nejvyšší xxxx též dovodil, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx by §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; tzn., že xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vylučuje xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx se případné xxxx náhrad mohou xxxx xxxx xxxxxx xxxxx tržním.

74. Další x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxx není zřejmé, x xxxxxx časovému xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vztahovat xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx postup, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není podávání xxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x xxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx křivd xxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx. Xxxxxxx účastníci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředložili Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nemovitostí.

75. Xxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx jako "pozitivní xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx svěřených xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úlohou obecných xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx údajně za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sjednocení způsobu xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx věcech patřících xx xxxxxxxxx soudů (čl. 92 Ústavy).

76. Zásadní xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že těm xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx soudy (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx přiznávány xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Nadto xx xx x xxxxx xxxxx svého vyjádření xxxxxx žádoucího způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši nikoli xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů). Podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxx proveden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx samé, přičemž xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx o jeho Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že nelze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. restituční xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyložitelnému obsahu xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, by xxxx xxxx k xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx trvající xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není již xxxx let xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxx, xxxxx xxx by xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx z námitek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx byly, xxxx, xxxxxxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxxx. Zmírňování některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 xxx, x to na xxxxxxx xx vždy xxxxx vhodné xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxx vždy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx plně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx restitučních nároků xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx schválením xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních orgánů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a růstu xxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 1991 x x roce 2021. Xxxxxxx je xxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx jednoznačně xxxxxxx, xx by xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxx možných xxxxxxxxxx, x nelze-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx provázanosti xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxx posuzovanými podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx nesourodost výkladu xxxxx xxxxxxx i xx xxxx další xxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxxxx výše). X xxxx x závěru xx chýlícímu odčiňování xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xx xxx xxxxxx počin xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxx. Xxx přičinění xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xx potenciálním xxxxxxx napadeného ustanovení xxxx záruky zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx quo, který xx už xxxx xxx tři x xxx roku postaven xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx žádaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx doslovný, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx tak xxxx být xxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxxx proto, xx x xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxx shoda xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x každý hypotetický xxxxx xx xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osoby (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.