Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 21/19 xxx 12. xxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "stanovené podle §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh Nejvyššího xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu 28 Xxx XXXx. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx ve xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a" (dále xxx xxx "napadené ustanovení"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx sp. xx. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx x dovolání xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze (xxxx jen "městský xxxx") xx dne 3.11.2017 x. j. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx potvrzen X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (dále xxx "obvodní xxxx") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeňku Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "žalobce") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, za xxxx xxx xxxxxxx částečné xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx neuspokojené xxxxx xxxxxx xxxxxx určil xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly x xxxx přechodu xx xxxx stavební xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx staveb, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání pozemků x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění vyhlášky x. 316/1990 Xx., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx xxx stanovuje xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx náhradu stanovenou xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx současné xxxxxxx xxxxxxx oceněných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., k provedení xxxxxx o oceňování xxxxxxx (oceňovací vyhláška), xx znění účinném x xxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x oceňovací xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložil xxxx x xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx o xxxx, x souladu s xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x za xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xxx text xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ústavně souladným xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx zákona, x xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx tučně) xxxxx:

"§16

(1) Xx pozemky, které xx podle tohoto xxxxxx nevydávají x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28a

Pokud xxxxx xxxxx nestanoví jinak, xxxxxxxxx se náhrady xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, a xx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 182/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxx, u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě může xxx xxxxx okolností přiměřeně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: jakým způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx náhrada xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx má xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přesahující ocenění xxxxxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přesahující ocenění xx dni účinnosti zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx soud xx je vědom, xx moderní xxxxxx xxxxxxxxxxx obecně připouští xxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxx právní normy. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněných hodnot.

8. Xxx Nejvyššího soudu xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů schopna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx se přiznávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí je xxxx dobrodiním státu, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxx rámec §28a zákona x xxxx ocitají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx spolehlivé xxxxxx nástroje vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxx novým, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx důsledného xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "ceny xxxxxxxx pozemku" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx byl Nejvyšší xxxx veden x xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x sice, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a zákona x xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx platného xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx shledáván xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vcelku xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxx výši xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nespravedlivá xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čas x prostředky na xxxxxx sporu xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zatěžuje xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

11. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx x §69 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komorám Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci, x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Senátu

13. Senát xx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě i x xxxx xxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, které se xxxxx zákona o půdě nevydávají x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, byla nicméně xx půdě Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx problematice xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx senátorka Veronika Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx pozemky xxxxxxxxx x cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx neuspokojeným oprávněným xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, jak poukázal xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nerovnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Wagnerová, Xx.X. označila záměr xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x roku 1991 xx nehoráznost. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx záměru s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP") x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx v xx době xxxxxx xxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx neměly xxxx xx odňaté xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, že xxxxxx obstát tvrzený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx křivd ani xxxxxxxxxx rozsahu vydávaného xxxxxxx, ani přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx představám o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nepředvídané restituční xxxxxxxx podstaty, nýbrž xxxxxx vykládána xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Pl. ÚS 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx rozšiřujícím výkladem xxxxxxxx mezery x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx individuální přístup xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností případu, xxxxxx xxxxxxx restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx podle tržní xxxx, se z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zbývajících nároků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx vláda poukázala xx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro použití §16 odst. 1 xxxxxx x půdě xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Nebylo by xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx má xxx cena xxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx sama xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady, pročež xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx stanovení zřetelných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad, které xx xxxx ponecháno xx xxxx toho, xxx xxxx x xxxxxxx rozhodovat. Xxx xx plenární xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrad, xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zúžen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávních pravomocí xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx xx naplnila xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx přenechávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek pro xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx (úřadu) xxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. Z obecné xxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx xxxxx xxxxx, xx x bez výslovného xxxxxx na xxx xx xxxxxxx podle §16 téhož xxxxxx xxxx poskytována ve xxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx napadené xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpředmětné xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Vláda xx též xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx náhrada xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx určitá kritéria. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivé obecně xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úvahy xxxxxxxx xxxxx (případně x xxxxx fázi xxxxxx xx xxxx úvahy xxxxx). I po xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx obvyklé (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejvýše stovek xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx dosud nevypořádaný xxxxx činí xxxx xxx 1 milion Xx (x roce 2018 mělo xxx x 97 xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (proto xx xxx neúčastní xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 osob, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxxx podle xxxxxxxxx soudního xxxxxxx, x těch, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. ti, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx křivd. Xxxxx xx však xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýhodněna, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxx, neboť xxx xxxxx, ani soudům xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Vláda xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx dalších x xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. X xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx níž v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, v zásadě xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx plné xxxxx xxxx (xxx 53 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, potažmo xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodaření Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňovala xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx upozornila, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2015 xx. zn. III. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx xx eventuální xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx analogicky xxxxxxx x do zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxx v řízení, xx kterém xxx x xxxxxx xxxxxxx xx nemovitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách "(v xxxxxxxx) aktuálně xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Ministerstva financí xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx řízení nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx s největší xxxxxxxxxxxxxxxx přistoupil z xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za nevydané xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxx řešící xxxxxx určení xxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxxx pozemky. Obecné xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx žalob xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, kterým xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí x určení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx obecným soudům.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx výše finanční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx dovozují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx na ekonomickou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx xxx účinnosti zákona xxxx xxxxxxxxxx data xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxx volně xxxxxxxxx x xxxx splatnosti xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx byla odvozena xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxx dosud neřešily xxxxxx xxxxxx mechanismu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx. Přestože xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxx by nebyl xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx představovat xxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx rozpočet.

28. Xxxxx xxxxxx úřad spatřuje x xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxx je xxxxxxxx určení rozhodného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k 24.6.1991. Zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx splatnosti, xxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažuje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx úřadu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx zohledňuje xxxx xxx nemovitostí x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rychlost xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx se xxx xxxxxxxxx spravedlivá x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx x historických xxxxxx už x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx odškodněné oprávněné xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xxx xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrad, xx. x xxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx v současné xxxx vyplácí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx historických xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x právních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, kteří xx xxxxx a xxxxxx soudně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxx být vyšší x desetinásobky. Xx xxxxxx zvýšení nároku xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke zvýšení xxxxx xxxxxxx pozemků, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cenách, x x xxx, xxxxx xx xxxxxx xx soud žalobou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Všem totiž xxxxx čas xxxxxx, x xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx zvyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem zvoleným xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepovede xxx x druhému xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx zadluženost Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozpětí od xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx budou-li xx xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat x xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Soudce xxxxxxxxx zaslal vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné replice.

32. Xxxxxxxx soud po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovanými xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se nároku xxxx xxxxxx, mohla xx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx restituentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatněnost xxxxxxx, xx xx xxxxxxx odkazu na §28a zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též zrušení §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx nachází uplatnění x xxxxxx případech, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx narušení jiných xxxxxx, jež toto xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx podle Nejvyššího xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení považuje Xxxxxxxx soud za xxxxxxxxxxx. Lze xxx xx xx, xx xxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx po xxxxxxxx odkazu na §28a téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx právě x §16 odst. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1991 xx se xxxxxxxxx.

34. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "poněkud xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx se úřad, xx "v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x xxxx". X xxxx plyne, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx se xxx, xx poskytování náhrady x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx, předpokládá Nejvyšší xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, aby se xxxxxxx x přiměřené xxxxxxx dostávalo x xxx, kteří xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx, xxxxxx xxx těm, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudně.

35. Xxxxxxxx soud od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejasností; ty xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx nově upravit, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx již existuje x vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx alespoň částečně xxxxxxxxx xxx, xx xx xx vyplácení xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ti, kdo xx domohli vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxx x 90. xxxxxx, a ti, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx stále čekají, xxxxxx ve stejném xxxxxxxxx. Peněžitá náhrada xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx x xxxxxxxx rozporu s xxxxxxxx odňatých statků, xxxxxxx xxxx už xx. Xxxxx má xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx veřejných nabídkách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx tržní xxxxxxx, xxxx xxxx "podhodnocovány" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx restituční nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx dne 17.7.2019 xx. zn. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx za to, xx má být xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxx xxx sp. xx. 28 Cdo 3772/2018. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx být xxxxxxxx ustanovení skutečně xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx tento soud xxxx.

40. Součástí xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, a to xx xxxx stanovené xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx I xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx vyhlášky. Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx výše finanční xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx východiskem xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx posouzení věci xxxxxxxx xxxxxx.

41. V xxxxxxx neústavnosti napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx platnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxx oceňování xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za odňaté xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu) xxx xxxx x xxxxxxxx podání návrhu xxxxxxxxxxxx x bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx praxe xxxxxxx náhrady xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxx posoudil xx xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: Xx xxxx, xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "a xx x cenách xxxxx §28a". Posléze byl §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že uvedená xxxxxxxxx xxx "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném případě Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx zákony xxxx xxxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

VII. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Napadené xxxxxxxxxx bylo i x xxxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudit, zda xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx nutné xxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, setrvává-li dříve xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x použití.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx plausibilního xxxxxx, že vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx pouze podle xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a §28a xxxxxx x xxxx, xx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx symbolický xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s možností, xx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx e xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. A xx především s xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 dospěl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustoupit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na nález xx xxx 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (X 219/51 SbNU 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx i nepředvídatelnost x postupu různých xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněných osob, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx osobám xx xx následek v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštní - restituční - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx citlivý x xxxxxxxxx přístup xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výše finanční xxxxxxx.

48. V bodu 46 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx právního názoru Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx konformní [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx ze dne 29. května 2013 xx. zn. Xx. XX 10/13 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X nálezu sp. xx. XXX. XX 130/14 (xxx výše) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx restitučních xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx, x němuž xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx xxxx, xxxx xxxx být odňatý xxxxxxx vrácen, x xxxx, xxxx navrácen xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Tenorem xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 4139/16 xx zejména xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Tato xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx nezbytně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xx xxxx umožnit, xxx xxxxx poskytnutím xxxxx x odstranění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx platnou x 24. červnu 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx dnes již xxx oprávněnou xxxxx xxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §28a xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx konkrétních okolnostech xxxxxxx [...], aby xxxx x xxxxxxx xx účel restitučních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže), xxxxxx výše náhrady, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Obdobně xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx ji musel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx koupi xxxx. Xxxxx cena pochopitelně xxxxxx xxxxx x xxxxxxx času xxxxxxx xx hodnotě vzhledem x rostoucím cenám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx smysl restitučního xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení časově xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx štrasburský soud - x xxxxxxxxx xxxxxx částky státem, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. zahrnout xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svá, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení vyšší xxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. V xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x situaci analogické x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (opět návazně xx xxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx v xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx zákona. O xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx znění §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zhojuje xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx xxxxx ceny xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x kdysi xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx je xxx xxxxx spravedlivé (a xxxxxx xx maius) xxxxxxxxxx obdobně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx vráceny x xxxx jim být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx judikatura xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx výši, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x související xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (zejména xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Za stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normy - analogií zakládající xxxxx na peněžité xxxxxx xxxxxxx legem. X tomu Nejvyšší xxxx dodal, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx není z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x kontrole norem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx derogaci. Xxxxx xxxxxx principu v xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxx xx v rozporu, xxxx xxx xxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx moci a xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx něhož, lze-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx volí xxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx nejnižší [viz xxxx. xxxxx ze xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz např. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) nebo xx dne 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (N 79/37 SbNU 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obecné soudy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx od xxx xxx odchýlit, xxxxxxxx-xx xx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx konkrétním xxxxxx x xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. kromě výše xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x ze xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 34/09 (N 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx je, jak xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx jeho xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 XxXX 471) xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona. V xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x jeho xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým, xxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Ústavní xxxx konstatoval, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a účelem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx legis před xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx dále konstatoval, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona zcela xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx být důkladně xxxxxxxxxx.

58. Nálezem xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx: "Dalším xxxxxxxx neudržitelným momentem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nalezlo xxxxx i v §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx shodě s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx pořádkem xxxxx [...], xxxxx x x trvalým xxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxx chrání. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Zákonnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti x z jasného xxxxxx zákonodárce; xxxxx xx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelu xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena xx, xxxxx vede z xxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx aprobovat x xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx v rozporu x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx nález ze xxx 28.7.2009 sp. xx. Pl. ÚS 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozován x účelu zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x půdě xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx zmírnit následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx let 1948 xx 1989. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x xxxxx restituční xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, x xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx základem xxx xxxxxxx náhrady, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Na xxxxxxx xxxxx řečeného x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shrnout, xx xxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xx nepochybný a xxxxxxxx snaze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zmírnění, xxxxxx xxxxx xxxx odčinění, xxxxxxxxx xxxxxx (které xx i podle xxxxxxxxxx XXXX věcí xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nemusejí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nevydaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, nelze xxx dalšího dovodit, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x konzistentního) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. To i xxxxx, že §28a xxxxxxxx na xxxx xxxxxx k 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx závěru, že xxxxxxxx náhrada za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx oprávněným xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X to xxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu byla xxxxxxxxx a xxxxxxx. X tím, xx x xxxxxxx předcházejícím xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx).

65. V případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx, xxx by x v xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx vystupují xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx společenské xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx rapidně xxxxxxx. X xxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dnešní xxxxxxx. Přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd způsobených xx xxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxx x otázku, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx soudní xxx nevyčerpala meze xxxxx pravomocí x xxxxxxxx spravedlivých xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. např. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivců [xxxx. nález xx xxx 13.6.2006 xx. xx. I. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx x nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16 plyne, že xxxxxxxxx osoby mají xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx nároků xxxxxxxx xxxx, tak xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x restitučních nárocích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx x rozumné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx přiblížení mechanismu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Z xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx, xx praxe xxxxx xxxx xxxxx souladná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx Nejvyššího xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxxx výši. Xxxx xxxxx následně Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x výší xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxx xx xxxxxxx na xxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx roku 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou být xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x určování xxxx xxxxxxx nikoli xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak činí xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. II. XX 4139/16 obstojí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxx x poté, xx i xxxxxxx xx třiceti xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx náhrady v xxxxxx z roku 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upozadit výklad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxx nesvobody, nebylo xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx souladná.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x praxí x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx už xx však xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx patrně xxx xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu doby xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx by x xxxxx neslo xxxxx rizika spjatá x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a za xxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx okamžik určení xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vláda a xxxxx stanovení xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xx xxx xxxx (x xxxx xx opakovaně) xxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx hypotetického xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x půdě by xxx rozhodující xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady.

71. Xxxxxx x motivů podání xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonodárci x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxx nálezem sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x pokročilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxx většina xx xxx vypořádána, xx xxxxxx xxxxxx pravděpodobným, xx by zákonodárce xxxx upravil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx posuzovaná xxx xx nesouměřitelná x xxxxxxxxxxxxx řešenou x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, upravující xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblast právního xxxx neústavním způsobem, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o zcela xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost pro xxxxx paletu výkladových xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx opět musela xxx sjednocena činností xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x dispozici. Nadto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vážit x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, otevřel xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxx xxxx xxxxx. Zákon xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vznik dalších xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx návrhu by §16 odst. 1 xxxxxx x půdě xxxx možno považovat xx zvláštní ustanovení xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., xx xx vzhledem x xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Avšak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx do jaké xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx tržním.

74. Xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, x jakému časovému xxxxxxxx xx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakým postupem xx být xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná xxxx finanční náhrady. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxx náhrady xx věcí individuálních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx postup, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx z povahy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx není xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hypotetické situaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, x němuž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxx být nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, nicméně má xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx křivd xxx, xxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxxxxxxx výše náhrady xxxxxx xx zobecnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx na xxxxxx běžného xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účastníci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředložili Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ocenění xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem tvrzené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx za xx, xx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zrušit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, počínal xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a ocitl xx se mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx obecných zákonných xxxxxxxx výkladem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Výše byla xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sjednocení způsobu xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx vrcholného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úřad xxxxxxxx, xx těm xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx vykládají dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx v historických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx je přitom xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx věc relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx samé, přičemž xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx součástí podstaty xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx x jeho Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx neudržitelný x xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx považuje Xxxxxxx soud x x tomto xxxxxxx xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx místo nynějšího xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou.

78. Nadto xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 riziko, xx xxxxxx, podle něhož xx xx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x xxxxxx platných x 24.6.1991, xx xxxx vést x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxx století xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx již xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Není proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet, x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx nevydané xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x námitek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx byly, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxx xxx 30 xxx, x to xx xxxxxxx xx vždy xxxxx vhodné xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxx vždy xxxxx x xxxx demokratickému xxxxxxxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx nelze v xxxxx plně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx schválením nahodilosti xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx částečně důsledkem xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx složitosti x časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 1991 x v xxxx 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxxxx úpravy, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerovností, x nelze-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx věcné provázanosti xxxxxxxxxxxx věci s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx nesourodost xxxxxxx xxxxx přenést i xx xxxx další xxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxxxx výše). V xxxx k xxxxxx xx chýlícímu xxxxxxxxxx xxxxx způsobených za xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx počin xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx záruky xxxxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx více xxx tři x xxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odchýlení xx xx již dovozeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx, které xx xx žádaly jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, kterému xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx proto, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx panuje xxxxx xx výkladu a xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x každý hypotetický xxxxx xx xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxx smyslu x účelu, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona o xxxx vázány všechny xxxxxx x osoby (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústavní soud xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx návrh Nejvyššího xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.