Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/19 xxx 12. ledna 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Dne 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Cdo XXXx. Xxx Xxxxx, Ph.D., (xxxx též jen "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx soud xxxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.11.2017 x. j. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx uloženo České xxxxxxxxx - Státnímu xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx jen "xxxx"), x procesním postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Bartoškovi (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx výši 44 083 680 Xx x příslušenstvím xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx pozemky podle §16 xxxxxx o xxxx; xx zbytku xxxx xxxxxx zamítnuta.

2. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx je nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx x xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (vyhláška č. 182/1988 Sb., xx znění xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, neboť x xxxxx recentní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu stanovenou xxxxx xxxxxx předpisu xx nepřiměřeně nízkou. Xxxx proto xxxxx xx současné xxxxxxx xxxxxxx oceněných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx o oceňování xxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláška), xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vycházel-li zákonodárce xxx tvorbě zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx logické xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změnu poměrů, x oceňovací xxxxxxxx.

3. Xx aprobaci postupu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx x xxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx něž xxxxx poskytnout jiný xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, v níž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx určení xxxx xxxxxxx pouze podle xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx text xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx výše náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních ustanovení zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx situace by xxxx xxxxxxx té xxxxx §16 xxxx. 1 zákona o xxxx, xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx výše xxxxxxx podle §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx jiný pozemek, xxxxxx peněžitá xxxxxxx xx výši ceny xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx §28a, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x cenách platných xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx u xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., a x xxxx movitých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o půdě může xxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx neřešené xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx; xxx se má xxxx základem jejího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovného výkladu §28a xxxxxx x xxxx, a xxxx, xxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxx znění výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx xx xxxxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přesahující xxxxxxx xx dni xxxxxxxxx zákona o půdě je možné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použitím xxxxxxxx, tedy konstruováním xxxxx zakládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem ("xxxxx xxxxxx"). Nejvyšší xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxx právní normy. X proto přestože xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradu x xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx ve xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotvoření xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze přehlédnout, xx soudní xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx náhrady příliš xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx znatelně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx času xxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx dobrodiním státu, xxx soudy xx xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxx xxx rámec §28a xxxxxx o xxxx ocitají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politickém) x nemají x xxxxxx otázky spolehlivé xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx, xxx mohlo by xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxx novým, ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výkonné), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy xx x xxxxxxx xx xxxxxxx důsledného respektu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" bez xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxxxx x cenových xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx byl Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx skutečností konstatovanou x x xxxxxx xx dne 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx vykonatelným soudním xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx §28a zákona x xxxx xx xx, že není xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxx textu. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx nespravedlivá vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vynakládat xxx x prostředky na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx případů, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh k xxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou oprávněny xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší účastníci, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (viz xxxx bod 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx jeho xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl ještě xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx senátorka Veronika Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však, xxx k xx xxxxx za situace, xxx xxxx pozemky xxxxxxxxx x cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. A xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělství Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x současným xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxx stanovených k xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx záměr xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx pozemky, peněžitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx x roku 1991 za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP") x připomněla, že xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, protože x xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, proč xx xx xxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, na xxxxxxx základě xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx obstát tvrzený xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaného xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxx představám x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxxxx konstruovány xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty, xxxxx xxxxxx vykládána zákonná xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxxxxxxx x zákoně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx restituentů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx postupu restituenta. Xxxxxx libovolnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx podle xxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx hypotetické derogaci xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx klíčové xxxxxx "xxxx xxxx odňatého xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx náhrady. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a spravedlivým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na konkrétní xxxxxxx výši. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx stanovení zřetelných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx vůli toho, xxx xxxx x xxxxxxx rozhodovat. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezy xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrad, xxxxxxx xx x xxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vodítka xxx určování xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a aby xxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení. Xxxxx xx naplnila xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx přenechávající určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxx (xxxxx) nebo xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad podle zákona o půdě a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nereagoval, xxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a zákona x půdě xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx výslovného xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je bezpředmětné xxx návrhu xx xxxxxxx §28a zákona x xxxx.

21. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx adekvátní xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě je xxxxxx náhrada xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx kritéria. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úvahy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx). I xx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx zůstalo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), která však xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx byl podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx xx údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Oprávněné osoby, xxxxxxx xxxxx nevypořádaný xxxxx xxxx více xxx 1 xxxxxx Xx (x roce 2018 xxxx xxx x 97 xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx většiny byly xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx aktuálních. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx, kdo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx názor ESLP, xxxxx něhož předchozí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřených xxxxx. Xxxxx by však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároky byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx křivdu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx soudům xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dosud poskytnuté xxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zákony xx xxxx být nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx právech xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx každý, xxx xxx xxxxxx svého xxxxxxx, v zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídající jeho xxxxxxx, xxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx plné xxxxx xxxx (bod 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směřovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo by xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx zákona o půdě a zákona č. 87/1991 Sb., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x návaznosti na xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (N 144/78 SbNU 235)] xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxx Xxxxxxx soud aproboval xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxx nevydanou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx určujících xxxxxxx x xxxxxx "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

26. Úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxxxx shodných x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx x podání xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nejednotného xxxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx určení výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxx žalob xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obecný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudům.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx mechanismus xxxxxx xxxx xxxxxxx dovozují xxxxxxxxx x vlastních xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, ale xx nevychází ze xxx xxxxxxxxx zákona xxxx rozhodného xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x datu splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvozena xx vůle oprávněné xxxxx. Úřad xx xx xx, xx xxxxx xxxxx neřešily xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení náhrady, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, který bude xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Dosud byly xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokonce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx aktivně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx úřadu xxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx). Xx zohledňuje xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx není závislá xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx relativně spravedlivá x vůči těm, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx x historických xxxxxx xx v xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplácí úřad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), ti, kteří xx xxxxx a xxxxxx soudně xxxxxxx xxxxxx, budou odškodňováni x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úřadu xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx podle xxxxxxxx x předvídatelných pravidel.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx obecně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně namítá, xx xxxxx plynutí xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x těm, xxxxx xx obrátí xx soud xxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxx. Všem xxxxx xxxxx čas xxxxxx, x xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plnění. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx zvyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x druhému xxxx - pomoci xxxxxxx xxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx nevedly ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 došlo k xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxxxxxx až po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxx naturální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx se xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tyto nároky xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx x úřadu navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zaslaných vyjádření xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nároku xxxx soudem, xxxxx xx být xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným restituentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx poměrů.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxx, xxxxxxx nachází xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx pozemků, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud za xxxxxxxxxxx. Xxx mít xx xx, xx xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx §28a téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx jinak" x omezení cenami x xxxxxx 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx soudu xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x současné xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx v administrativních xxxxxxxxxxxx xxxxxx", protože "xx vázán xxxxxxx x půdě". X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx se zdá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, předpokládá Xxxxxxxx xxxx, xx v xxxxx duchu xxxxxxx xxxxxx úřadu, jenž xx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. X xx xxx, aby xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx ochotni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především xx xx měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx upravit, xxxxxxxx xxxx derogace xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx tak mělo xxxx x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. zn. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx nerovnosti oprávněných xxxx x případě xxxxxxx napadeného ustanovení xxxx podle Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ji xxxxxxxx alespoň částečně xxxxxxxxx xxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx stalo nepřípustným. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx v 90. xxxxxx, x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odňatých xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx. Xxxxx má xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněným osobám xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx měřítek).

IV. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud bez xxxxxx ústního jednání, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěje-li soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx ustanovení), jehož xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné x xxxx současně xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. nálezy xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx dne 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xx, xx xx xxx xxxxxxx v dovolacím xxxxxx vedeném x xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx legitimace, xx. xxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Součástí xxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx napaden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě, x to xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle vyhlášky, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx viz xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Úřad spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx východiskem xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení věci xxxxxxxx xxxxxx.

41. V xxxxxxx neústavnosti napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx oceňování xxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu) xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvíjí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx.

42. Návrh podaný Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudil xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní souladnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x souladu x ústavními xxxxxx.

44. Xx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x xxxxxx podle §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx bylo xxxxxxxx ustanovení vloženo xx zákona o půdě, byly xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx zákony xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx námitky.

VII.

Vlastní xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x x xxxxxxxxxxx s §28a zákona x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx výklad xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a není-li xxxxxx xxxxxx xxx xxxx změnu, xx. xxx-xx jej vzhledem xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, není xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx napadeného ustanovení, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x používá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tudíž založila x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobů xxxx xxxxxxx x použití.

46. X xxxxxx přezkumu xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx plausibilního xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o xxxx, xx pouze základem xxx výsledné určení xxxx náhrady. Zejména xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x možností, xx by mohl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu x xxxxxxx legis x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu x xx ochranu xxxxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx

47. X nálezu xx. zn. II. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx mimo xxxx k xxxxxx, xx lpění xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (N 219/51 SbNU 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxx jednajících v xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx osobám má xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xx xxxxxxxx - restituční - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje x x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudů xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X bodu 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx (tehdy xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x analogické xxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx znění zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx xx. xx. III. ÚS 130/14 (xxx výše) xxxxxxxxxxx, že předmětný xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k výkladu x xxxxxxx restitučních xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu). Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx, x němuž xx - při xxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx vést setrvání xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výrazná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx těmi, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, jimž xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx bod 48 odůvodnění, x xxxx "Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx provedený výklad §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx nezbytně ekvivalentem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xx xxxx umožnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx při xxxxxx věci. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx x 24. červnu 1991 x xxxxxxxx tržní xxxxx postupem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxx x xxxx dnes již xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx význam, xxx xxxxx dále trvat xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a zákona x xxxx xx třeba xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx může xxx x závislosti xx konkrétních okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx patrny jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v obecné xxxxxx nemusí dosahovat xxxxx ceny, xxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvýšena.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx bod 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok vlastníka xxxxxxxxxxx xxxx státu, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ji xxxxx xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x §11 výslovně xxxxxxxx ve xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx cena xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx hodnotě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxx časově xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kupní xxxx, xxx - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je za xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx okolností přiměřená x rozumná. Xxxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx lze pod xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. zahrnout xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx odkázal xx xxxxx rozhodnutí xxx, XXXX a Xxxxxxxxxx xxxxx; upřednostněním výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (opět xxxxxxx xx xxxxxx ESLP x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx výše xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Připomenout xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, podle něhož "xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ceny xxx xxxxxx, xxxxx - jako xxxxxxx x kdysi xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx ad maius) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restituentů, xxxxxx nemovitosti nemohly xxx xxxxxxx a xxxx xxx být xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx judikatura stojí xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx určována x xxxxxxxxxx výši, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx na xxxxxxx x související xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx - analogií xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem. X xxxx Xxxxxxxx xxxx dodal, xx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje dva xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxx xx x rozporu, xxxx dán důvod xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx moci a xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx soud xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx omezuje x xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx ze dne 22.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. III. XX 609/04 (N 79/37 SbNU 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx se xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako významovém xxxxx. Xxxxxxxxx soudů xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx a formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. kromě xxxx xxxxxxxxx např. nálezy xx dne 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 34/09 (N 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx v zájmu xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx "xxxxxxxx soudu zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona. X xxxxxxx konfliktu mezi xxxxxxxxx zněním zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx stanovit podmínky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnosti xxxx xxxxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx ze xxx 4.2.1997 sp. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx x takovém xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné rozhodnutí xx musí zakládat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx účel x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx ze xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozici: "Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx je xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x to xxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxx nalezlo xxxxx x v §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxx pořádkem xxxxx [...], xxxxx x x trvalým zřetelem x xxxxxxxx, xxxxx xx tím chrání. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx xxxx x tímto xxxxxxxx, xxxx xx ustoupit. [...] Zákonnému ustanovení xxxxx přikládat xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx však nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx význam jazykové xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena xx, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx právní normy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxx xxxxxxxxx i xxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx legis, xxxx x xxxxxxx x jejím textem (xxxxxxxxx výkladem), xxxx-xx xxxxxxxxxx význam i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx nález ze xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, J. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x půdě xxx zákon přijat xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku x xxxxxx let 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhle xx xxxxxxxx (xxx xxxx zmíněná) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxx poměřoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Na xxxxxxx xxxxx řečeného x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zmírnění, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx finanční xxxxxxx nemusejí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úmyslem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx na ceny xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx taktéž xxxxxx, xx kýženému zmírnění xxxxxx x xxxxx 30 xxx později x zásadě xxxxxxxxxx x xxxxxxx dnešních xxx zlomková xxxx xxxxxxxx xxxxxxx určená xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx xx xxxx již xxxxxxxx xx závěru, že xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxxx předcházejícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxx oceňovací vyhlášky (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudu, viz xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda by x x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jevit xxxxxxxx, xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx tvrzených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx vystupují xxxxxxxx xx popředí xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx vykládáno a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx změnily. X xxxxxxxx jde x kolizi xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxx, jde xxx x xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx prvek x podobě předvídatelnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. zn. Pl. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právo, což xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivců [xxxx. nález xx xxx 13.6.2006 xx. xx. I. ÚS 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx x nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak xx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx x xxxxxxxxxxxx nárocích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrada v xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, přičemž její xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše náhrady xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx úřad; podle Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláškou.

68. X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx plyne, xx praxe úřadu xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx úřad xxxx přísně vzato xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výši. Xxxx xxxxx následně Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx náhrady pak xxxxxxx xxx se xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx náročný, xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx vypláceny x xxxxxx xxxx 1991 x odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx. Úřad xx xxx xx to, xx soudy xxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před obecnými xxxxx, z xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx praxe xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x určování xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xx xxxxxxxxx zdráhá xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxxx, xxxxx xxx činí xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx jeho xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 obstojí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x nepřijatelným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx a poté, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx letech xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx xxxxxx vypořádány, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelného xxxxx restitučního zákona xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady x xxxxxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenému xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepostačoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx nesvobody, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx legem xxxx xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Ústavní xxxx x Nejvyšším xxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxx xx x odůvodněných případech xxxxxxx a praxí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx už xx však nemůže x xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za to, xx poukazované problémy, x nichž část xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přítomna x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak by x sebou neslo xxxxx xxxxxx spjatá x vyrovnáváním xx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx zněla: "Xx xxxxxxx, které se xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx odňatého xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 odst. 8)." Xxxxxxxx by xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vláda x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, že xxx xxxx (x xxxx xx opakovaně) dovozeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxx x spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx nálezem xx. xx. II. XX 4139/16 ústavně souladně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx příslušné právní xxxxxx. Přestože xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění zákona, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxx většina je xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx příliš pravděpodobným, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní posuzovaná xxx je xxxxxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx upravil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx rozložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x zcela xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Naopak xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx paletu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x provedením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxx poukazuje, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx x x kolizi xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vyplácených xxxxxx xxx xxxxxx rozpočet xxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xx přiznat relevanci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, otevřel xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xx základním xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu by §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx považovat xx zvláštní xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., xx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx zákon nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx mohou xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Další x námitek Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakým xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx a rozumná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx. Není úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dospět x xxxxxx x přiměřenosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx soud uznává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx tomu xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x němuž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžiků xxx ocenění xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx soud xx xx, že by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím x řízení x xxxxxxxx norem podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx jako "pozitivní xxxxxxxxxxx" x ocitl xx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Netřeba xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx. Výše byla xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx determinovanost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx vrcholného orgánu xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ústavně souladného xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úřad xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx přiznávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxx x historických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xxx x rozhodnutí xx xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx součástí podstaty xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x jeho Xxxxxxx stanovené závaznosti xxx všechny orgány x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "dobrovolně" poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x bodu 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Nejvyšším soudem xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx výklad xx ústavněprávně xxxxxxxxxxxx x že nelze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. restituční xxxxx. Proto považuje Xxxxxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nynějšího xxxxxxxx. Xxxxxxx vzhledem x jednoznačnému xxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyložitelnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxxxxxx úřadu, vázaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x Ústavou.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 riziko, že xxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenách platných x 24.6.1991, xx xxxx xxxx k xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx připomenuto, xx xxxx, kdy xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hospodářsky zatěžující xxxxxxxxx finančních náhrad xx nevydané xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx xxxxx vypořádány x různých časových xxxxxxxx. Zmírňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 let, x xx xx xxxxxxx ne vždy xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem. Uvedené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx ke složitosti x xxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x citlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx oprávněným osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxx 1991 x x roce 2021. Xxxxxxx je xxxxxx období dostatečně xxxxxx pro přijetí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšující právní xxxxxx, není xxxx xxxxxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Vládě xxx přisvědčit, xx xxx xxxxx provázanosti xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx přenést x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xx xxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Bez přičinění xxxxxxxxxxx xx nebyly xxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx situace. Proto xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x zachování xxxxx xxx, xxxxx xx už xxxx xxx xxx x xxx xxxx postaven xx x xxxxxx xxxxxx jednoznačném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx se xx xxx dovozeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx derogační zásah. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zohledňující xxxx xxxx, kterému xxx xxxx xxx dána xxxxxxxx. A xx xxxxxxx proto, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx je z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějšími xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a zákona o xxxx vázány xxxxxxx xxxxxx i xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.