Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 21/19 xxx 12. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx předseda xxxxxx 28 Cdo XXXx. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a" (dále xxx xxx "napadené ustanovení"). Xxxxxxxx xxxx vede xxx xx. xx. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx části I. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 3.11.2017 x. j. 69 Co 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx dne 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "žalobce") xxxxxx ve výši 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky podle §16 zákona o xxxx; xx zbytku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě, xx nějž xxx xxxxxxx částečné xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx staveb, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, neboť x xxxxx recentní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nízkou. Xxxx xxxxx vyšel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oceněných xxxxxxx xx základě xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (oceňovací xxxxxxxx), xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xxx logické xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o půdě, x souladu x xxxx xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx něž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Xxxxxxxx xxxx stojí xxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, podle něhož xx určení xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx zákona xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx ústavně souladným xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona o xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx xx výši xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx §28a, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8). [...]

§28a

Pokud tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx x cenách xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., a x věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx ceny."

III.

Argumentace navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 18.7.2017 sp. xx. XX. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nastolil tím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešené xxxxxx, xxxxxxx: jakým způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx se má xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, x těmi, xxxx xx xxxx xxxxxxx náhrada xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx předně xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni účinnosti zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použitím xxxxxxxx, xxxx konstruováním xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Nejvyšší soud xx xx vědom, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxx právní normy. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx souladné xxxx xxxxx xx znění §16 odst. 1 x §28a zákona x xxxx xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotvoření xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněných hodnot.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvážení xx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud připouští, xx postupem času xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů schopna xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx, v němž xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx měly pohybovat. Xx však přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx státu, xxx soudy se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mimoprávním (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečně určitému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by sice xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanovování xxxx vydávání xxxxxxx x poskytování xxxxxxx xx majetek xxxxxxxx xxxx xxx výsostnými xxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, měnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx normy je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx respektu xxxxx x zákonným xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxxx "ceny xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxxxx x cenových předpisů xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx byl Nejvyšší xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x nálezu xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Pl. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx prosazovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx platném xxxxx §28a xxxxxx x půdě xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" adekvátní xxxxxxxx náhradu. Jakkoli xxxx být striktní xxxxxx xxxxx platného xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a xxxxxx x půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neudržitelným, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx textu. Xxxxxx xx xxxxxxx, v xxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k tomuto xxxxxx na jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxxxx xx xxxxxx sporu xx xxxxxx, jehož se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soustavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

11. Xxxxxx zpravodaj podle §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh x xxxxxxxxx komorám Xxxxxxxxxx, x dále vládě x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší účastníci, x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx.

XX. a

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Poslanecká sněmovna xx xx vyjádření xxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (viz xxxx bod 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx zákona o půdě i x xxxx xxxx xxx xxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx poskytnout jiný xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Senátu xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx tečkou, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx problematice xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, odmítla xxxx, xxx x xx xxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx raději xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Jurečka, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současným xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jimž byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Wagnerová, Xx.X. označila záměr xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx z roku 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Evropského soudu xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx době xxxxxx xxxxx tržní ceny. Xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx neměly xxxx xx odňaté xxxxxxx xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Marie Benešové xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení by xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxx, vylučující ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx.

18. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Pl. XX 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx zamítl návrh xx xxxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x zákoně xxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní xxxx xxx vytyčil xxxxxxx xxx individuální přístup xxxxx x posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podle tržní xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zatěžujícím xxx státní rozpočet.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Nebylo xx xxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - zda xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx ani xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Byly xx odstraněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx toho, xxx xxxx o xxxxxxx rozhodovat. Xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx nálezy xxxxx xxxxxxxx další kritéria xxxxxx výše náhrad, xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vodítka xxx určování výše xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úplného xxxxx veřejnoprávních pravomocí xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x aby xxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx opomenout, xx xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx pro určování xxxx náhrad podle zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nereagoval, xxxxxx xxxx.

20. Z obecné xxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx xxxxx plyne, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx podle §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě.

21. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx naplnění xx xxxx xxxxx obecného xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx úvahy xxxxx). X xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), která xxxx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosud nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxx 1 xxxxxx Xx (x roce 2018 mělo xxx x 97 osob), xx nezřídka xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx neúčastní xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx restituentů zahrnuje 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx doslovného xxxxxxx §28a zákona x xxxx nebo podle xxxxxxxxx soudního xxxxxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx nepřiměřených xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxxx určitá, byť xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť ani xxxxx, xxx soudům xx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítka pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx poukázala xx xx, že xxxxxxxxxxxx zákony xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx minulé újmy xx právech jednotlivců, xxx xxxxxx by xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxx. X xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx získat náhradu xxxxxxx odpovídající jeho xxxxxxx, avšak legitimní xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx vyžadovat xxxx xxx úhradu plné xxxxx xxxx (bod 53 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směřovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx úprava by x případě vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

24. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx úprav zákona o půdě a xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 SbNU 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x mimosoudních rehabilitacích. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx nemovitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx určujících xxxxxxx x xxxxxx "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx tržních". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva financí xxxxxx.

XX. d

Sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx především xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx k podání xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx x nejednotného xxxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxx určování x xxxxxxx ve xxxxx odstranit odklon xxxxxxxx soudů od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určení výše xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, které se xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxx žalob xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí x xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, čímž vytvořil xxxxxxx xxx volný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx výše finanční xxxxxxx x obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastních xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx volně xxxxxxxxx x xxxx splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvozena xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mechanismu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumné finanční xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční náhrady, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx způsob opakovatelný xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, xxxxxxxxxxxxx x nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž pro xxxxxx xxxxxxxx.

28. Další xxxxxx úřad spatřuje x tom, xxx xx xxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx délky xxxxxxxxxxxx procesu, dokonce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx splatnosti, xxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx aktivně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx úřadu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx relativně spravedlivá x xxxx xxx, xxxxx finanční náhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx namítá, xx xxxxx odškodněné xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxx náhrad, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx vyplácí úřad xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx vázán xxxxx zákonem x xxxx, xxx i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), ti, kteří xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxx xxx xxxxx x desetinásobky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx spravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by mělo xxx, xxx xx xxxx dostalo xxxxxx, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx.

30. Xxxxx úřadu x xxxxxxxx plynutí času xxxxx ke zvýšení xxxxx xxxxxxx pozemků, x xxx ke xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecně xxxxx xxx důvodem zvýšení xxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx xxxxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxxxxx pozemkovým úřadem x historických cenách, x k těm, xxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x všem by xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - pomoci xxxxxxx xxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx obecně xxxxx, xx x tomuto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočet x ovlivnit xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx hospodaření xx xxxxxxx dobu. X xxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad zdůrazňuje, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx x úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmi, xxx xxxx ochotny xxxxxxx xx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným restituentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx.

33. Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných případech, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx pozemků, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení považuje Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx to, xx xxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závěru, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx odkazu xx §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxx §28a; tedy xx právě v §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx jinak" x xxxxxxx cenami x června 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx licoměrný", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx vyplácí finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx vázán xxxxxxx x xxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx řízení x individuálnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx x jsou paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xxx xx zdá, xx xxxxxxxxxxx náhrady x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu, jenž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx xx xxxxxxx a přiměřené xxxxxxx dostávalo x xxx, xxxxx své xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu, xxxxxx jen xxx, xxx xxxx ochotni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx soudy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx se měly xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárná x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nově upravit, xxxxxxxx sama derogace xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivá, xxxxx xxxxxxxxx xxx existuje x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerovnost neprohloubilo, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxx. xxx x 90. xxxxxx, x xx, xxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Peněžitá xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla x 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx statků, xxxxxxx xxxx xx xx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx zvýhodněni xx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nabídkách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx tržní hodnotu, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxx se xxxxxxx restituční nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ohodnocovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měřítek).

IV. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx v xxxx věci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx současně xxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. nálezy xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xx za xx, xx xx xxx xxxxxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx tento soud xxxx.

40. Xxxxxxxx přezkumu x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx napaden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl potvrzen xxxxxxxx obvodního soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x to xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx viz xxxxxxx X tohoto xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tudíž xxx též xxxxxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. V xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxx oceňování xxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxx určení finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (přinejmenším co xx souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx podání návrhu xxxxxxxxxxxx x bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvíjí. Xxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx podaný Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Xx xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx jeho xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "x to x xxxxxx podle §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že uvedená xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx v souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx a vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx s §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx vyloženo x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxx nynějšího xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx xxxx potřeba xx xx něj xxxxxxxx, xxxx. zda xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nutné jej xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx dříve xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx jej xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx vzít v xxxxx potenciální důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x používá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tudíž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyplácení xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o půdě, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určení xxxx náhrady. Xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx době výše xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx symbolický xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx s recentní xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx by xxxx xxx upřednostněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teleologického xxxxx principu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx s xxxxxxx zaručenými xxxxx xx soudní xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X nálezu xx. xx. II. XX 4139/16 dospěl Xxxxxxx soud mimo xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx známkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustoupit xxxxxx x xxxxx finanční xxxxxxx (xxx xxx 52 odůvodnění). V xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx nález xx xxx 10.12.2008 xx. xx. I. XX 755/06 (X 219/51 SbNU 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' různého xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada výkladu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštní - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje x x xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx přístup soudů xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. V xxxx 46 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx (tehdy xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vypláceny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx xxxxx zákona x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že "Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon za xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx) nebo xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X nálezu xx. xx. III. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx důsledkem by xxxx xxxxxxx disproporce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx těmi, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx navrácen xxx xxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že obecnými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx poskytnutím xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako by xxxx bylo při xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx platnou x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupem času xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx první x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx dále xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], aby xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx náhrady, xxxxx v xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky byla xxxxxxxxx zvýšena.

50. Obdobně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to podle §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/10 (xxx výše bod 18). Napadené ustanovení xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státu, xxxxxxx od něj xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx osobě oprávněné xxxxx restitučního zákona. Xxxxx xxxxx byl x §11 výslovně xxxxxxxx xx xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxx xxxxx věci. Xxxxx xxxx pochopitelně xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vzhledem x rostoucím cenám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx rozhodnutí XXXX k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení časově xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx štrasburský soud - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxx xxxxx xxxxx ceny xx smyslu §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx z podstatné xxxxx xxxxxxx na xxxxx rozhodnutí xxx, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; upřednostněním výkladu xxxxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení §11 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. V xxxxxx xx. zn. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx soud x situaci analogické x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx závěry XXXX x Nejvyššího soudu) xxxxxxxxx finanční náhradu xxxxx v dobové xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxx hovoří xxxxx jako x xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx soud stejně xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx výše xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Cdo 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx kupní xxxx xxx osobám, xxxxx - xxxx povinné x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx maius) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx určována v xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za žádoucí x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním normy - analogií zakládající xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx možné, xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů x tomto xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx principu přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx principu x xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxx xx v rozporu, xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx ústavních mezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx omezuje v xxxx xxxxxxxx [viz xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu může xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (N 79/37 SbNU 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí odchýlit, xxxxxxxx-xx xx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx souladném xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx též povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x tam, xxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavních xxxxx [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx např. nálezy xx dne 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) a ze xxx 7.9.2010 sp. xx. Xx. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx účelu.

57. Xx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x jeho xxxxxxx x účelem je xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legis před xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, že x při "xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx dále konstatoval, xx v xxxxxxx xxxxxxx je nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx neudržitelným momentem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vycházející xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx xxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx nevzdělanosti, smysl x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nalezlo xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého práva xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx základních práv x svobod a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], jakož x x xxxxxxx xxxxxxxx x hodnotám, xxxxx xx tím xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho slov x tímto xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx slov v xxxxxx vzájemné souvislosti x z jasného xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx."

60. Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx normy xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxx výkladových alternativ xx vyloučena xx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ústavně sou xxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx aprobovat x xxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx legis, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx nepochybné [xxx xxxxx ze xxx 28.7.2009 xx. xx. Pl. ÚS 9/09 (N 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, J. Xxxxxx x zásady interpretace xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účelu zákona o půdě x jeho restituční xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx zemědělského x xxxxxxx majetku x období let 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxx poměřoval Ústavní xxxx prosté xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, která xx dnes toliko xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx právě xxxxxxxx x x předchozí xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx některých majetkových xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx odčinění, xxxxxxxxx křivdy (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx ESLP věcí xxxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx, xx finanční xxxxxxx nemusejí xxxxx xxxxxxxxx dnešní xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na nález xx. xx. XX. XX 4139/16, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx x 24.6.1991, x to xxxxxxxx xxxxx vyhlášky účinné xxxx 1.1.1989. Nicméně xx taktéž xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxxx Ústavního soudu x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx praxe xx xxxx xxx ustálena xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx východiskem xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxx oceňovací xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx, zda xx x x xxxxxxx, x němž se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hraniční, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxxxxx vystupují xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx vykládáno a xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx společenské okolnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kupní síly, xx rapidně změnily. X principu xxx x xxxxxx zákonodárného xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, skutkových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx minulého xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxx x xxxxxx, xxx xxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx soudní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxx normy.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x podobě předvídatelnosti xxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. např. nález xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytých xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právo, xxx xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 sp. xx. X. XX 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 plyne, že xxxxxxxxx osoby mají xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrada v xxxxxxxxx x rozumné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xx přiblížení mechanismu xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; podle Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx napomohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláškou.

68. X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poukazu Nejvyššího xxxxx však xxxxx, xx praxe úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx. Podle úřadu xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx roku 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx za to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ostatně x xxxxxx x xxxxxx výše finanční xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxx xx jednotná v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xx xxxxxxxxx zdráhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx vyjádření xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx x závěru, že xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16 obstojí, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxx x poté, xx i xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž určení xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řešení otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenému xxxxxxxx praxí x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepostačoval xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Nejvyšším xxxxxx x xxx, xx xxxxxx výklad je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a praxí x naukou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx už xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx poukazované xxxxxxxx, x xxxxx část xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále přítomna x důvodu xxxx xxxxxxxx od přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Naopak by x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spjatá x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek, náleží xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ceny odňatého xxxxxxx [...], pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8)." Xxxxxxxx by xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx nejednoznačnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx stanovení by xxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx orgánů. X xxx, xx xxx xxxx (x nyní xx opakovaně) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v souladu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx hypotetického xxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x půdě xx xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx náhrady.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx impulz zákonodárci x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše finanční xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx představit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x pokročilosti xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx většina je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxx upravil předmětnou xxxxxxxxxxxx. Xxxx okrajová xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení postačovat xxxxxx. Xxxx posuzovaná xxx je nesouměřitelná x xxxxxxxxxxxxx řešenou x Xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. správní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx upravil nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozložení a xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Naopak xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx praxe by xxxxxx xxxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxx x provedením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jejíž xxxx xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vážit x x kolizi xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxx rozpočet xxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxx veřejný zájem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx relevanci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx cen, otevřel xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x celé xxxx xxxxx. Xxxxx by xx základním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ztratil i xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) přiblížení časového xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxx) xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by §16 xxxx. 1 xxxxxx o půdě xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; tzn., že xx xxxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "stanovil xxxxx". Avšak po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx vypuštění odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Další x xxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx postupem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx finanční náhrady. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx okolností dané xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx souladného výkladu xxxx není xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud uznává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx finanční náhrada xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx ustanovení zapříčinit Xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx určování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx se xxxx xxxx pravomocí xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, je xx xxxxxxxx jednotlivých případů xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Výše byla xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle níž xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx údajně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx patřících xx pravomoci soudů (čl. 92 Ústavy).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx bránit svůj xxxxx před xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx si xx i xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxxxx Ministerstvu zemědělství (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxx proveden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx věc relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx součástí podstaty xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxxxx x xx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je jedním x kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, by xxxx xxxx k xxxx, že "stát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx bude jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž by xxxx oprávněným osobám xxxxx přiznány xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx formou. Xxxxxx xxx nemůže být xxxxxxxxxxxx kladeno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x námitek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx vypořádány x různých časových xxxxxxxx. Zmírňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxx xxx 30 xxx, x to na xxxxxxx xx xxxx xxxxx vhodné xxxxxx xxxxxx (xxx ale xxxxx xxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx nelze v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx restitučních nároků xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx nemovitostí. X xxxxxxxx ke složitosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, zvláště x xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 x x xxxx 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšující právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dostatečným důvodem xxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx přisvědčit, xx xxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx odčiňování xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nebyly xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx záruky xxxxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, který xx xx xxxx xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx jednoznačném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx derogační xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx doslovný, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X to xxxxxxx xxxxx, xx x rozhodovací činnosti xxx panuje xxxxx xx výkladu x xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxx hypotetický xxxxx xx xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxx výjimečný x xxxx xxx xxxxx obzvláště xxxxxxx. Xxxxx plenárním xxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho smyslu x xxxxx, xxxx xxx použití §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o xxxx vázány xxxxxxx xxxxxx x osoby (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.