Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 21/19 dne 12. ledna 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "stanovené podle §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxx senátu 28 Xxx XXXx. Xxx Xxxxx, Ph.D., (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 3.11.2017 č. x. 69 Co 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx xxx "xxxx"), x procesním postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci Xxx. Zdeňku Bartoškovi (xxxx xxx "žalobce") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxx; ve xxxxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx xxxxxxx částečné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxx neuspokojené části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x době přechodu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odchýlil od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (vyhláška č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a zákona x půdě, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx současné hodnoty xxxxxxx oceněných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (oceňovací xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx tvorbě zákona o půdě x xxxxx účinného xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx xxxxxxx opřít xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxx xxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx s xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x za xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxx vyhlášky.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, podle xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx porušením čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx tučně) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, které xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx které xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28a, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx platných xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., a x xxxx movitých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx finanční xxxxxxx vyplácená xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxx, nastolil tím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady dosáhnout; xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx; xxx není xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a xxxxxx x xxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx přesahující xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xx možné xxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx připouští xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X proto přestože xxxx dovození xxxxxx xx náhradu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě ani xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx jazykovém xxxxxxx, xxxx xx nepřekonatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, že ji xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohybovat. Xx však přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx ocitají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nemají x xxxxxx xxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodstranilo, xxx xxxxx by xxx impulzem pro xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx řešenou problematiku xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vydávání majetku x poskytování náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx restitučního procesu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx náleželo xxxxx xx náhradu xx xxxx "xxxx xxxxxxxx pozemku" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cenových xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Nejvyšší xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v nálezu xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x sice, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykonatelným soudním xxxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx při platném xxxxx §28a xxxxxx x xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx být striktní xxxxxx xxxxx platného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a zákona x xxxx shledáván xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxx. Xxxxxx xx situace, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx pravomocném soudním xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx pochopitelná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vynakládat xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxx, jehož xx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx při ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 odst. 4 xx xxxxxxx s §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx vládě x Xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

12. Poslanecká sněmovna xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (viz xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx vyjádření konstatoval, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě i x době jeho xxx věc relevantní xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx poskytnout jiný xxxxxxx, byla nicméně xx xxxx Senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx senátorka Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. restituční xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X to xxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxxxxx tržním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx restituenty a xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x roku 1991 za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx lidská práva (xxxx xxx "ESLP") x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx nebyly xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxx, xxxx by xx neměly xxxx xx xxxxxx pozemky xxxxxx tržním cenám.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x praeter xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x závěru, xx xxxxxx obstát tvrzený xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vylučující xxxxxxx xxxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx podle vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx křivd xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx konstruovány xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx podstaty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x zákoně xxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx. X zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx vytyčil prostor xxx individuální přístup xxxxx k posuzování xxxxxx restituentů xxxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx libovolnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx, se x xxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx zbývajících xxxxxx xxxx méně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx cena xxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx restitučního xxxxxx nebo uplatnění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx, xxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxx xx ani xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx náhrady. Xxxx xx odstraněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx nálezy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše náhrad, xxxxxxx by k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zúžen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx. Zásada úplného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx princip v xxxxxxxx blanketní právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxxx na orgánech xxxxxxxxx (úřadu) xxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx opomenout, xx xxxxxx mezi zákonnými xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx plyne, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na něj xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx poskytována ve xxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx návrhu xx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Xxxxx xx xxx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx podle xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tato kritéria xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úvahy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xx xxxx úvahy xxxxx). X po xxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx ceně xxxxxxx (xxxxx), xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl podle xxxxx vzhledem x xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx dosud nevypořádaný xxxxx xxxx xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (x roce 2018 xxxx xxx x 97 xxxx), xx xxxxxxxx domáhají x xxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx restituentů zahrnuje 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx většiny byly xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxx založil nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx doslovného xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, jimž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx zvýhodněni xxxx. ti, xxx xx z vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ESLP, xxxxx něhož předchozí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, restituenti, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx nápadu restitučních xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx soudům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx by hrozil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dosud poskytnuté xxxxxxx podle nových xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být nejen xxxxxxxxx podmínky částečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. X tomu xxxxxxxxx xx judikaturu XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx majetku musí xxx každý, kdo xxx zbaven xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by směřovalo xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx téměř xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě a zákona č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [zejména x návaznosti xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (N 144/78 XxXX 235)] xx xx eventuální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx promítl x do xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud aproboval xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kterém xxx x xxxxxx xxxxxxx xx nemovitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. Nejvyšší xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxx určujících xxxxxxx x cenách "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxxx xxxxxx.

XX. d

Sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx řízení nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

26. Xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx x podání xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx zvyšujícího se xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxx xxx jejím určování x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxx řešící xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, které xx xxx rozhodování x xxxxx xxxx žalob xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, odkazují xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx v tomto xxxxxx však xxxxxx xxx obecný xxxxx xx postup xxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx plnění jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx vytvořil xxxxxxx xxx volný xxxxxx obecným soudům.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a obvykle xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dovozují xxxxxxxxx z vlastních xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodného xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx má xx xx, xx xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mechanismu xxx xxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávaných xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení náhrady, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x xxxxxxx případech xxxxxxxx důvody xxx xxxxx x přiměřeném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx spatřuje x tom, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx oceňovacího xxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Dosud byly xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zohlednění délky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokonce xxx xxxx dospívání xxxxxxxxxx xx x xxxx splatnosti, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pasivně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx. Přijatelnou se xxxxx úřadu zdá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx moc "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (případně xxxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx). Ta xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož rychlost xxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxx xxxxx x zdá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůči těm, xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrad, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím vystupování x xxxxxxxx vztazích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, kteří xx mohou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx odškodňováni x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úřadu xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, aby xx xxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx.

30. Xxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx plynutí xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cenách, x k těm, xxxxx xx obrátí xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx čas xxxxxx, x xxxx by xx tak xxxx xxxxxx totožného xxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx, xx zvyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepovede xxx k xxxxxxx xxxx - pomoci xxxxxxx drobné xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx; xx obecně xxxxx, xx k tomuto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx domnívá, xx zvolený způsob xxxxxxxxxx může významně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ovlivnit xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodaření na xxxxxxx dobu. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxx naturální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx budou-li xx xxxxxxxxx nároky navyšovat x cenách xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice.

32. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx. V replice xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx úřadu částečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx ochotny xxxxxxx xx nároku xxxx soudem, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx.

33. Nejvyšší xxxx neupírá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona o xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx, xxxxxxxxxx to xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx nachází uplatnění x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx pozemků x 24.6.1991 xxxxxx racionální. Xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě bez xxxxxxxxxxxxx narušení jiných xxxxxx, jež toto xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx mít xx xx, že xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx závěru, že §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxx §28a; xxxx xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1991 xx xx nepoužilo.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyššímu soudu xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxxxxxx xxxxxxx x administrativních xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx vázán xxxxxxx x xxxx". X xxxx plyne, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx paušálně xxxxxxxxx náhrady podle xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx xx zdá, xx poskytování xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx není ústavně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. A to xxx, xxx se xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, kteří své xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx ochotni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neočekává odstranění xxxxxxxxxxx nejasností; xx xx byly xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárná x výkonná xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxxxxx stavu [nejvýznamněji xx tak xxxx xxxx v nálezu xx dne 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivá, xxxxx xxxxxxxxx xxx existuje x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx stalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku např. xxx x 90. xxxxxx, a ti, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čekají, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odňatých xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx. Xxxxx má xxx též xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxx zvýhodněni xx, kdo xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nabídkách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nemovitosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ohodnocovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

38. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, dospěje-li soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné x xxxx současně brání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [viz xxxx. nálezy xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx za xx, xx xx xxx xxxxxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxx u xxx pod xx. xx. 28 Cdo 3772/2018. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xx. xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx soud xxxx.

40. Xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxxx dovolání, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obvodního soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, a xx xx xxxx stanovené xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (blíže xxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx dovolání x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozhodnutími Nejvyššího xxxxx, podle nichž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tudíž xxx xxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx mimo xxxx §16 xxxx. 1 zákona o xxxx. Prizmatem tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. V xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x bezprostředně xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvíjí. Xxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věci obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx posoudil ve xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: Xx xxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x cenách xxxxx §28a". Posléze xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zní "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení vloženo xx zákona o půdě, byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

VII. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Napadené xxxxxxxxxx bylo x x xxxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. II. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx potřeba xx od něj xxxxxxxx, xxxx. zda xxxxx postačuje x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, setrvává-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx-xx xxxxxx důvodů pro xxxx změnu, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o půdě, xx xxxxx základem xxx výsledné xxxxxx xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx, že v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx současné xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx s recentní xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx upřednostněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx e xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx především x xxxxxxx zaručenými xxxxx xx soudní ochranu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx známkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustoupit smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xx dne 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada výkladu xxxxx vstřícně k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštní - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x otázkách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. V xxxx 46 odůvodnění citovaného xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx by (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vypláceny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X nálezu xx. xx. III. ÚS 130/14 (xxx výše) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx x výkladu x xxxxxxx restitučních xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxx výrazná xxxxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxxx xxxx xxx odňatý xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx navrácen xxx nemohl, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 odůvodnění, v xxxx "Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přehlíží xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupem xxxx xxxxxxx natolik, že xxxxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxx z xxxx dnes již xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx význam, ale xxxxx xxxx xxxxx xx doslovném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx základ finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x závislosti xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], aby xxxx s xxxxxxx xx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". Z citovaného xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx výše náhrady xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx výše bod 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči státu, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ji musel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx nárok byl x §11 výslovně xxxxxxxx xx výši xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx hodnotě vzhledem x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX k xxxxxx, xx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nemůže spočívat xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale - xxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx lze pod xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx plnění vyjadřující xxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx z podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx zákonem výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxx na xxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. V xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x situaci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx nelze xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX x Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxx hovoří xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx znění §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx výše xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Připomenout xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx osobám, xxxxx - xxxx povinné x kdysi zvýhodněné - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx xx xxx xxxxx spravedlivé (x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti nemohly xxx xxxxxxx x xxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx závěru, že xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx rozsudek xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx zákona x xxxxxx xxxxx praeter xxxxx x contra xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx dovození práva xx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normy - analogií xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxx dodal, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx rozvedených důvodů x xxxxx případě xxxxxx.

55. V řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx principu přednosti xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx principu x xxxxxxx, v xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x druhý xx v xxxxxxx, xxxx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx x ní xxxxxxxxx principu zdrženlivosti, xxxxx něhož, lze-li xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx omezuje v xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. zn. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx od xxx smí xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx souladném právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxxxxx přímé x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx jde o xxxxxxxxxxxx abstraktních norem x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) a xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 34/09 (N 187/58 XxXX 647)]. Otázkou xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v zájmu xxxxxxxx jeho xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 SbNU 471) xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxxx zněním zákona x xxxx xxxxxxx x účelem je xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx při aplikaci xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnosti není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx ze dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx účel x jazyk jednoznačné), xxx xxxx x xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx vycházející xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. neuvědomující si, x to xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxx xxxxx, činí x xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxx x x §2 odst. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Každé xxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx a xxxxxxxx pořádkem xxxxx [...], xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx x hodnotám, xxxxx xx tím chrání. Xxxxxxx-xx xx výklad xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx jeho slov x tímto příkazem, xxxx xx ustoupit. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přikládat xxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxx x vlastního xxxxxx slov v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx."

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelu normy xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx xxxxxxxxx ta, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i odborné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx verba xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx textem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Xxxxxx x zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx o půdě xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx majetkových křivd, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx restituční xxxxxxxx x rozsáhle xx aprobuje (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dnes xxxxxx xxxxxxxxxx význam.

63. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xx nepochybný x xxxxxxxx snaze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx odčinění, xxxxxxxxx křivdy (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) ústí v xxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnešní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx úmyslem (rozumného x konzistentního) zákonodárce xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx. To i xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx taktéž zřejmé, xx kýženému xxxxxxxx xxxxxx x téměř 30 let xxxxxxx x xxxxxx neodpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxx praxe

64. Jak xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx praxe xx xxxx xxx ustálena xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx oprávněným xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu byla xxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxx, že x xxxxxxx předcházejícím xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx právního předpisu xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx, zda xx x x případě, x němž xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hraniční, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx tvrzených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelně xx xxxxxxx tehdy, xx-xx téměř 30 xxx vykládáno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kupní xxxx, xx rapidně xxxxxxx. X principu xxx x kolizi xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantní části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd způsobených xx minulého režimu xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx o otázku, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxx normy.

66. Xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx prvek x podobě předvídatelnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Jako xxxxx x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytých xxxx, xxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x restitučních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx určení je xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury, neboť xxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poukazu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx oceňovací xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, že xxxx xxxx přísně xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx náhrady xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx soud; xxxxxx xxxxxx je xxxxxx časově náročný, xxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx má xxx xx xx, xx soudy určené xxxxxxx mohou xxx xxxxx x desetinásobky. Xxxxxxx je xxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešel. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x určování xxxx náhrady nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdráhá xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx přiklání x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

69. Ústavní soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xx třiceti xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx 1991 xx nespravedlivé. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxxx xxx xxxxx koncipovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx na xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx souladná.

70. Stran xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx legem xxxx xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Nejvyšším soudem x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx a praxí x naukou xxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnit xx xx však xxxxxx x důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx celkově xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx patrně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x sebou neslo xxxxx xxxxxx xxxxxx x vyrovnáváním xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neurčité xxxxxx normy. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], pokud xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8)." Xxxxxxxx xx xxx x případě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx orgánů. X xxx, že xxx xxxx (x xxxx xx opakovaně) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" x xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Jedním x xxxxxx podání xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx nálezem sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx příslušné právní xxxxxx. Xxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k pokročilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99, jímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblast právního xxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx situaci.

72. Naopak xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx možnost xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opět xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x provedením ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazuje, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx xxxx nároky jednotlivých xxxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznávání náhrad x xxxx xxxx xxxxx. Zákon xx xx základním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx částečné (byť xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Nejvyšší xxxx xxx dovodil, xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu by §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §28a téhož xxxxxx; xxx., xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a zákona x půdě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vylučuje xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx xx xxxx xxxx se případné xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx nemovitostí vztahovat xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná xxxx finanční náhrady. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx výše náhrady xx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx náhrady. Tento xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx k použití xxxxxxxxxxx pravidla x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx finanční náhrada xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně má xxxxxxx odčinění nebo xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx myšlenkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx xx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečné xxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xx zobecnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxx vedlejší účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx příklady xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx rozhodných okamžiků xxx ocenění xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx nemůže neústavnost xxxxxxxxxx ustanovení zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x předpoklady xxxxxxx xxxx náhrady, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx jako "pozitivní xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx svěřených xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obyčejného xxxxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným dotvořením xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ústavně souladného xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám úřad xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx soudy (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx i xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxx x historických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad pro xxxx xxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx výklad je xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxx x jeho Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x bodu 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokračuje xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx, že praxe xxxxx xx xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Proto považuje Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx o xxxx xxxx mít za xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. Je naopak xxxxxxxxxx úřadu, vázaného xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 riziko, že xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platných x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, xx "stát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx připomenuto, že xxxx, xxx úřad "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není již xxxx let xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž by xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx své nároky xxxxx formou. Xxxxxx xxx nemůže být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 let, x xx na xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (což xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx demokratickému xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx restitučních nároků xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naprosto přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x časové náročnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx oprávněným xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx x roce 1991 x x xxxx 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nelze-li po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, praxi x xxxxxxx restituentů xxxxxxxxxxx zlepšující právní xxxxxx, není xxxx xxxxxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Vládě xxx přisvědčit, že xxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx x závěru xx chýlícímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx režimu xx xxx takový počin xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx přičinění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx situace. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx x xxx roku xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxx dovozeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx žádaly jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx doslovný, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, kterému xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. A to xxxxxxx proto, že x rozhodovací xxxxxxxx xxx xxxxxx shoda xx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx obzvláště pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx použití §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xxxxxx všechny xxxxxx x xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.