Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 21/19 xxx 12. ledna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "stanovené podle §28a", za účasti Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xx nějž xxxxx předseda xxxxxx 28 Xxx XXXx. Xxx Eliáš, Xx.X., (xxxx též jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x to xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (dále též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "městský xxxx") ze xxx 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx byl potvrzen X. výrok rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3 (xxxx xxx "obvodní xxxx") xx dne 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx jen "úřad"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zaplatit xxxxxxx Xxx. Zdeňku Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta.

2. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, za xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Sb., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx současné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x oceňování xxxxxxx (oceňovací xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx logické xxxxx xx xxx určení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx poměrů, x oceňovací xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložil xxxx x dovolání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx s xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, náleží peněžitá xxxxxxx v xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Nejvyšší xxxx xxxxx před xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, x xxx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx je výklad zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx text xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx situace by xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx, xxxxx odkazuje xx stanovení výše xxxxxxx podle §28a xxxxx zákona, x xxxx na xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně) znějí:

"§16

(1) Xx pozemky, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx §28x, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x cenách xxxxxxxx xx dni 24. xxxxxx 1991, a xx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., x x věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, u xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. xx. XX. ÚS 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vyplácená podle zákona o půdě může xxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx, nastolil tím xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx; xxx xx xx xxxx základem xxxxxx xxxxxx jiný cenový xxxxxxx; zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx, x těmi, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xx možné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použitím xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem ("xxxxx xxxxxx"). Nejvyšší soud xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecně připouští xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X proto xxxxxxxx xxxx dovození xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v zájmu xxxxxxx chráněných xxxxxx.

8. Xxx Nejvyššího soudu xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxx xx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečná právní xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu spravedlivé xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx variuje. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádoucí xxxxxxxx, x xxxx xx se přiznávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxx rámec §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politickém) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxx x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení napadeného xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novým, ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení vedla Xxxxxxxx xxxx snaha x zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, měnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx respektu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx výši "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx veden x xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovanou x x nálezu xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Pl. XX 35/17 (N 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vcelku xxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxx. Ačkoli xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx pravomocném xxxxxxx xxxxxxxxxx k tomuto xxxxxx na jednu xxxxxx pochopitelná, xx xxxxxxxx nespravedlivá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx vyvarovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx zpravodaj podle §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x dále xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou oprávněny xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. a

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě i x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. druhou xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx problematice xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx senátorka Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. restituční xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx k xx xxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx rok 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx raději xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx tržním xxxxxxxx xxxxxxx vedla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Senátorka XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx záměr xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx záměru s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP") x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, protože x xx xxxx xxxxxx xxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx ceny xx odňaté pozemky xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxx zamítnut, xxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, x xx i xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16, na xxxxxxx základě dospěla x xxxxxx, xx xxxxxx obstát tvrzený xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury není xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx prostor xxx individuální xxxxxxx xxxxx k posuzování xxxxxx restituentů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxx méně xxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx vláda xxxxxxxxx xx to, xx xx hypotetické xxxxxxxx xx pro xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o půdě xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx odňatého xxxxxxx". Nebylo xx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx cena xxxxxxxxxx - xxx ke xxx přechodu xx xxxx, xxxxxxxx restitučního xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx x xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx sama xxxx xxxxxxx. Byly xx odstraněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x spravedlivým xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx nálezy xxxxx xxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx by x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nadále xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přenechávající určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Podle vlády xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx náhrad xxxxx zákona o půdě a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. Z obecné xxxxxx §28a zákona x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx xx něj xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je bezpředmětné xxx návrhu xx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Vláda xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx náhradou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx náhrada xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx určitá xxxxxxxx. Xxxxx xxxx kritéria xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx naplnění xx xxxx xxxxx obecného xxxxx (případně x xxxxx xxxx xxxxxx xx věcí xxxxx xxxxx). I po xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx, jak výši xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx vzhledem x xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se údajně xxxxxx nejvýše xxxxxx xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (x roce 2018 xxxx jít x 97 osob), xx nezřídka xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx založil nerovné xxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx obdržely náhradu xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a xxxxxx o xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, x xxxx, xxxx xx měla náležet xxxxxxx xx xxxx xxx aktuálních. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx, kdo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx názor ESLP, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx bez způsobení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx určitá, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýhodněna, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx křivdu. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx §28a zákona x půdě by xxxxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ani xxxxx, ani xxxxxx xx nebyla poskytnuta xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx xxxx náhrady. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být nejen xxxxxxxxx podmínky částečného xxxxxxxxxx minulé xxxx xx právech xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xx xxxx být zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxx. X tomu xxxxxxxxx xx judikaturu ESLP, xxxxx níž x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx majetku xxxx xxx xxxxx, kdo xxx zbaven svého xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, avšak legitimní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx ceny (bod 53 odůvodnění xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a hospodaření Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx úprava by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx vláda upozornila, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x zákona č. 87/1991 Sb., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 13.8.2015 xx. xx. III. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx se eventuální xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx analogicky promítl x do xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxx Xxxxxxx soud aproboval xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx překážek xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx závěr nižších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Úřad navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se především xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx x nejednotného xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx určení výše xxxxxxxx náhrady za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rezignovaly na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx a obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z vlastních xxxxx, nikoli x xxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxxx a přiměřenou xxxxx pro společnost. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx data xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x datu splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvozena xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxx dosud neřešily xxxxxx podoby xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx. Přestože xxxx xxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx namístě xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx zvýšení náhrady, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x xxxxxxx případech xxxxxxxx důvody xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx opakovatelný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plošně, či xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navyšovány xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx finanční náhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyčíslovaných x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx neuvažoval x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až k xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdá xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx cen nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx oprávněné osobě x xxx se xxx relativně xxxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x historických xxxxxx už v xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx násobně xxxxxxx xxxxxx, tj. x aktuálních xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonem x xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České republiky x jejím vystupování x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, kteří xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel.

30. Xxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecně xxxxx xxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x k xxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Všem xxxxx xxxxx čas xxxxxx, x xxxx xx xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudy k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepovede xxx x druhému xxxx - pomoci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti zemědělství; xx obecně xxxxx, xx k tomuto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx naopak xxxxxxx, xx zvolený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx státní xxxxxxxx x ovlivnit zadluženost Xxxxx republiky a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nálezu sp. xx. II. XX 4139/16 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx pro naturální xxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx replice.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami uspokojovanými xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx neupírá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx zcela neřešilo xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx, nepokládal xx xxxx za xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných případech, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx pozemků x 24.6.1991 vysoce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx, by xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případné zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Lze xxx xx xx, že xxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx návrhu, xxxx xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx závěru, že §16 odst. 1 xxxxxx o půdě, xx xxxxx po xxxxxxxx odkazu xx §28a téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx právě v §16 odst. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1991 xx se xxxxxxxxx.

34. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx okolností případu xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx licoměrný", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "v současné xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenách", xxxxxxx "xx vázán xxxxxxx x xxxx". Z xxxx plyne, xx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedochází x jsou paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx v xxxxx duchu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. A to xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx těm, xxx xxxx xxxxxxx xx uplatňovat xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xx xxxx xxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárná x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x minulosti Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx přiměl danou xxxxxxx nově upravit, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx xxx mělo xxxx x nálezu xx dne 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka o xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx přesvědčivá, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vyplývá z xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx stalo nepřípustným. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx, xxx xx domohli vypořádání xxxxxxxxxxxx nároku např. xxx x 90. xxxxxx, a xx, xxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx čekají, xxxxxx xx stejném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla v 90. letech x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx statků, xxxxxxx nyní už xx. Xxxxx má xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky mající xxxxxxx tržní hodnotu, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx podle vyhlášky, xxxxx xxx xx xxxxxxx restituční xxxxxx (xxxxxx nemovitosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měřítek).

IV. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Podle tohoto xxxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx je splněna, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) výsledku [xxx xxxx. nálezy ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xx, xx má xxx xxxxxxx v dovolacím xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, tj. xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadu uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, a to xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle vyhlášky, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx viz xxxxxxx X tohoto xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx by xxxxx xxx též přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx východiskem tohoto xxxxxx je mimo xxxx §16 odst. 1 zákona o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx soudem.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

42. Návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení podle §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními zákony.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "a xx x xxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx byl §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. a č. 178/2006 Sb., xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x veřejně xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx zákony byly xxxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

VII. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo i x xxxxxxxxxxx x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxxxxxx vyloženo x xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxx nynějšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx výklad xxx nenachází xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx potřeba xx od xxx xxxxxxxx, příp. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nutné jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a není-li xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx jej xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx. Zejména xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx výsledné xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx s recentní xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx e xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxx xxxxxxx x na ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X nálezu xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx známkou xxxxxxxxxx formalismu, který xxxx ustoupit smyslu x účelu finanční xxxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxxxx). V xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx nález xx xxx 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů nebo xxxx jednajících x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx s xxxxxxx xx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada výkladu xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje x x xxxxxxx na xxxxxx se vnější xxxxxxxxx citlivý a xxxxxxxxx xxxxxxx soudů xxx v otázkách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. V xxxx 46 xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx bylo ke xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx osobám xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že "Ústavní xxxx považuje uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) nebo xxxxx ze dne 29. května 2013 xx. zn. Xx. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X nálezu xx. xx. XXX. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx k výkladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx, k xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxx, jimž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx nemohl, x xxxxxx xxx vzniklo xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Tenorem xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx bod 48 odůvodnění, x xxxx "Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx obecnými xxxxx provedený výklad §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx neobstojí, xxxxx zcela přehlíží xxxx x smysl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Tato xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx nemovitosti, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x odstranění či xxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx situace, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx platnou x 24. xxxxxx 1991 x aktuální xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx první x xxxx xxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx než xxxxxxxxxx význam, ale xxxxx dále trvat xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená a xxxxxxx". X citovaného xxxx patrny jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxx xxxx restitučních xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v obecné xxxxxx nemusí dosahovat xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx finanční xxxxxxxx, x xx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx bod 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx musel xxxxx osobě oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx ceny zaplacené xxx xxxxx xxxx. Xxxxx cena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx času xxxxxxx xx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx cenám xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx časově xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx neadekvátní xxxxx xxxx, ale - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud - x zaplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx lze pod xxxxx kupní xxxx xx smyslu §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx analogické x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 zákona x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ESLP x Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx podle prostého xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx hovoří xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx znění §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx i rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zhojuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kupní xxxx xxx osobám, které - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx jim být xxxxxxxxxx finanční náhrada".

53. Xxx shrnout, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti. Tento xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx rozsudek xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a contra xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na peněžité xxxxxx xxxxxxx legem. X xxxx Nejvyšší xxxx dodal, xx xxxx dotvoření xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x níž xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxx xx x rozporu, xxxx dán důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx a xx s xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativními prostředky, Xxxxxxx soud xxxx xxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladu může xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. zn. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx se xx xxx smí xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxx právo neznamená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výslovné xxxxxx x zákonném xxxxx, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x formulovat, xx je konkrétním xxxxxx i xxx, xxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. kromě xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 sp. xx. Xx. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx je, jak xxxxxx může být xxxxxxxxx se xx xxxxx ustanovení právního xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxx účelu.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpodmínečně nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x jeho xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx jazykovým, xxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx". Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x účelem, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx vyvarovat xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona zcela xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x jazyk xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Nálezem xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozici: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx aplikace vycházející xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx a systematický xxxxxx, výklad x xxxxxxx legis atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x to xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx odcizení x absurdity."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx i x xxxxxxx zřetelem x xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx x xxxxx příkazem, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Zákonnému ustanovení xxxxx přikládat xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx vzájemné souvislosti x z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx však nesmí xxxxxxxxx slov xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx jejího možného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx x xxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxxxxxxx důsledkům [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 28.1.2004 xx. zn. Pl. XX 41/02 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, že xx ústavně sou xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, podle něhož xxx aprobovat i xxxxxx právní normy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx význam i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 28.7.2009 xx. xx. Pl. XX 9/09 (N 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, J. Xxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x xxxx restituční xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx x xxxx xxx xxxxx přijat xxxx xxxx xx xxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x další restituční xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) judikatura xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx prosté znění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, x xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx náhrady, která xx xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Na xxxxxxx právě řečeného x x předchozí xxxxxxx podaného lze xxxxx shrnout, xx xxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o xxxx xx nepochybný x xxxxxxxx snaze o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zmírnění, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX věcí xxxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úmyslem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. To x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx na ceny xxxxxx x 24.6.1991, x xx oceněním xxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx taktéž zřejmé, xx kýženému xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx neodpovídá x xxxxxxx dnešních xxx zlomková výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe

64. Xxx xxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxxx Ústavního soudu x Nejvyššího xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx již ustálena xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, aby s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxxx předcházejícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by x v xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zrušení vůbec xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx xxx nemovitostí x xxxxx xxxx, xx rapidně xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx k dnešní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde xxx x xxxxxx, xxx xxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx nevyčerpala meze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Jako xxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právo, což xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivců [xxxx. xxxxx ze xxx 13.6.2006 sp. xx. X. XX 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx nároků xxxxxxxx mocí, xxx xx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx x restitučních xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací činnost xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx a rozumné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx individuálních xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napomohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxx vyhláškou.

68. X xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx úřadu xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční náhradu, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, že úřad xxxx přísně xxxxx xxxxxxx (slovy Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxx následně Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx na xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx časově xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx. Podle xxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxx vypláceny v xxxxxx xxxx 1991 x odvolací xxxxx xxxxxxxx finanční náhradu xxxxxxx. Xxxx xx xxx za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx o desetinásobky. Xxxxxxx xx ostatně x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx, x něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx soud proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z předpokladu, xx xxxxxx xxxxx xx jednotná x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xx xxxxxxxxx zdráhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, a spíše xx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx vyjádření xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxx východisek x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. II. XX 4139/16 obstojí, neboť xxxxxx xxxxxx vede x nepřijatelným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx za specifickým xxxxxx x poté, xx x xxxxxxx xx třiceti letech xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx nároky vypořádány, xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž určení xxxx náhrady x xxxxxx z roku 1991 je nespravedlivé. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x neústavním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jistotě x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxí x x pravděpodobném vlivu xx následnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxxx xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepostačoval xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx souladná.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Nejvyšším xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnit xx xx však nemůže x xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx za xx, xx poukazované xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx doby xxxxxxxx od přijetí xxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x sebou neslo xxxxx xxxxxx xxxxxx x vyrovnáváním xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy. V xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Za xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx nelze poskytnout xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8)." Fakticky xx xxx v případě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx okamžik xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vláda x xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů. S xxx, xx již xxxx (x xxxx xx xxxxxxxxx) dovozeno, xx poskytování finanční xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxx by xxx rozhodující orgán xxxxx vázán žádným xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx základu výše xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxx impulz zákonodárci x přijetí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxx xxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx. Přestože si xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx okrajová xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx je nesouměřitelná x xxxxxxxxxxxxx řešenou x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx pátou zákona č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx oblast právního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x zcela xxxxxxxx situaci.

72. Xxxxxx xx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx opět xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vyplácených xxxxxx xxx xxxxxx rozpočet xxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx facie upřednostnit xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx cen, xxxxxxx xx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náhrad x celé xxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx částečné (xxx xxxxxxxx) přiblížení xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx náhrady xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx (xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxx) xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx též xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanovoval. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x půdě by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x námitek Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx není zřejmé, x jakému časovému xxxxxxxx se má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx postupem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx o přiměřenosti xxxx náhrady. Xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx hypotetické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznává xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, x xxxxx xx xxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx finanční náhrada xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx křivd tak, xxxx xx tomu xxxx xxx vydání xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiměřené x rozumné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžiků xxx ocenění xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx soud xx xx, že xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpoklady xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a xxxxx xx xx mimo xxxx xxxxxxxxx svěřených xx Ústavou. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx. Výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx determinovanost xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx působnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sjednocení způsobu xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx vrcholného orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx (čl. 92 Ústavy).

76. Zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám úřad xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx soudy (xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xx shora xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finanční náhrady xx výši xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí ve xxxx samé, přičemž xxxx výklad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx o jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxxx xxxxx finanční náhrady xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx neudržitelný x xx nelze xxxxxxxxx, xx praxe xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxx. restituční xxxxx. Xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nynějšího xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyložitelnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx k xxxx, že "stát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxx století xxxxxxxx xxxxx vypořádávat prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy úřad "xxxxxxxxxx nevyhlašuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní rozpočet, x xx v xxxxxxxx xxxxxx údajné xxxxxxxx při možnosti xxxxxxxxx své nároky xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti.

79. Xxxxx x námitek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx budou vypořádány x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmírňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 xxx, x to na xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxx vždy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx závažným xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem. Xxxxxxx xxxx schválením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x růstu xxx nemovitostí. I xxxxxxxx xx složitosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, zvláště x citlivých restitučních xxxxxxxx, xxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 x x xxxx 2021. Xxxxxxx je xxxxxx období dostatečně xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není x pravomoci soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Nelze-li jednoznačně xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx k odstranění xxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxx nerovností, x nelze-li xx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxxxx xxxx, praxi x xxxxxxx restituentů xxxxxxxxxxx zlepšující právní xxxxxx, není xxxx xxxxxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Vládě xxx xxxxxxxxxx, že xxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx této další xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx výše). V xxxx k závěru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, který xx xx více xxx xxx x xxx roku postaven xx v obecné xxxxxx jednoznačném xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odchýlení xx xx xxx dovozeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx doslovný, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X to xxxxxxx proto, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx shoda xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxx výjimečný x musí xxx xxxxx xxxxxxxxx pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějšími xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jádrem je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx použití §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Ústavní soud xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 81/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.