Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 21/19 dne 12. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Dne 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh Nejvyššího xxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxx senátu 28 Xxx XXXx. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (dále xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx soud xxxx xxx xx. xx. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "městský xxxx") ze xxx 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. výrok xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx xxx "úřad"), x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "žalobce") xxxxxx ve xxxx 44 083 680 Xx s příslušenstvím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx nějž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Rozsah xxxxx neuspokojené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx odchýlil xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nízkou. Xxxx proto vyšel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláška), xx xxxxx účinném x době rozhodování xxxxx. Vycházel-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, mělo xxx logické xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxx xxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx poměrů, x oceňovací xxxxxxxx.

3. Xx aprobaci xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx se xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě, x xxxxxxx x xxxx za xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jak řešit xxxxxxx, x xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad zákona o půdě, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx zákona xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních ustanovení zákona o půdě, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx situace xx xxxx zrušení xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx odkazuje xx stanovení výše xxxxxxx podle §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, které xx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx §28a, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28a

Pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx tohoto zákona x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx u věcí xxxxxxxxxx v cenách xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., x x xxxx movitých x zůstatkových účetních xxxxxx, x věcí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, že finanční xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o půdě xxxx xxx xxxxx okolností přiměřeně xxxxxxx, nastolil tím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxxx: xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xx xx xxxx základem jejího xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx; zda není xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obdržely náhradu xxxxx doslovného xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, a xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aktuálních.

7. Nejvyšší xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit závěr x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx dotvořením právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládající nárok xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx moderní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx připouští xxxxxx postup soudcovského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx přestože xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx jazykovém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Nejvyššího soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx variuje. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx postupem času xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárné. Realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx soudy xx xxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. K xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxx xxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanovování xxxx vydávání majetku x poskytování xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx politickou reprezentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx respektu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx náleželo xxxxx xx náhradu xx xxxx "xxxx xxxxxxxx pozemku" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Nejvyšší xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovanou x v xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx prosazovanému postupu xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x půdě xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx podle platného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxx. Ačkoli xx xxxxxxx, x xxx xxxx poskytuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši xx xx pravomocném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx pochopitelná, xx xxxxxxxx nespravedlivá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx vynakládat xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jehož xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případů, xxx xx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, x xxxx vládě x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx vyjádření konstatoval, xx v době xxxxxx zákona o půdě i x xxxx xxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Senátu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. druhou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx pochopení xxx xxxxxxx xxx. restituční xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxx xx situace, xxx jsou pozemky xxxxxxxxx v cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxxx xxxxxxx zemědělství Xxxxxx Jurečka, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současným tržním xxxxxxxx xxxxxxx vedla x nerovnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácena x minulosti xxxxx xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou podle xxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx záměru x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") x připomněla, že xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx době xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx dnes xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx neměly xxxx xx odňaté xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení".

IV. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Benešové xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro nutnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx představám o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nepředvídané restituční xxxxxxxx podstaty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx vlády xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx návrh xx zrušení §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že soudní xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní soud xxx vytyčil xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx, xxxxxx postupu restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxx, se x xxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx zbývajících nároků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxx derogaci xx xxx xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx odňatého xxxxxxx". Nebylo xx xxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - zda xx xxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx restitučního xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xx ani xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx odstraněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx plenární xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrad, xxxxxxx xx x xxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesná xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nadále xxxxxxxx. Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x aby xxxx xxx x xxxxxxx stanovených výjimečných xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx xx naplnila xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přenechávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx mezi zákonnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx zákona o půdě a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. Z xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx podle xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na něj xx xxxxxxx podle §16 xxxxx xxxxxx xxxx poskytována ve xxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Xxxxx xx též domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx odvozená x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx kritéria. Xxxxx xxxx kritéria xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítko, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx obecného xxxxx (xxxxxxxx v xxxxx fázi řízení xx věcí xxxxx xxxxx). I xx xxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx, jak výši xxxxxxx xxxxx. Šlo xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neskončená xxxxxx xxxxxx xx údajně xxxxxx xxxxxxx stovek xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (x xxxx 2018 mělo xxx x 97 xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu převodu xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Celkový xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje 139 279 osob, x nichž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných osob, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x těch, xxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx ve výši xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx, xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx názor XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx část oprávněných xxxx zvýhodněna, restituenti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení odkazu xx §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxx, xxxxx ani xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx výše náhrady. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle nových xxxxxxxx.

23. Xxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx právech jednotlivců, xxx rovněž by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stojících zájmů. X tomu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx musí xxx každý, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, avšak legitimní xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx úhradu plné xxxxx ceny (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx věci Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 36548/97). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx a x xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx umožňovala téměř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx upozornila, xx z xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx zákona o půdě a xxxxxx č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. xx. III. XX 130/14 (N 144/78 XxXX 235)] xx se eventuální xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx promítl x xx xxxxxx x mimosoudních rehabilitacích. X odkazovaném nálezu Xxxxxxx soud aproboval xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx nemovitost nevydanou xxxxxxxxx osobě podle §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx vydání. Nejvyšší xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx České republiky - Ministerstva xxxxxxx xxxxxx.

XX. d

Sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx sdělila, xx xx řízení nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx k xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přistoupil z xxxxxx zvyšujícího xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nejednotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx určování x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx řešící xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, odkazují xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx vázány. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx názor xx xxxxxx xxxxxxx x určení xxxx xxxxxxxxxx plnění jako xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx vytvořil xxxxxxx pro volný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx úřadu xxxxxx xxxxx rezignovaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše finanční xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nevychází ze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx data xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx volně posouvají x datu splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx odvozena xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mechanismu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Budou-li i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, xxxxxxxxxxxxx x nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx spatřuje x tom, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx navyšovány zákonné xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyčíslovaných x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx moc "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (případně xxxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx). Ta zohledňuje xxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxx xxxxx x zdá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx už x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx namítá, xx xxxxx odškodněné xxxxxxxxx xxxxx by po xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x aktuálních xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx historických xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonem o xxxx, ale x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, kteří xx xxxxx x xxxxxx soudně xxxxxxx xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být vyšší x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx.

30. Xxxxx úřadu v xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, což xx obecně xxxxx xxx důvodem zvýšení xxxxxxx. Nicméně namítá, xx xxxxx plynutí xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cenách, x x xxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepovede xxx x xxxxxxx xxxx - pomoci xxxxxxx xxxxxx podnikání x xxxxxxx zemědělství; xx xxxxxx známo, xx x xxxxxx xxxx nevedly xxx xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zadluženost Xxxxx republiky a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxx nálezu sp. xx. II. XX 4139/16 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx náhrady x rozpětí xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad zdůrazňuje, xx budou-li xx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí a x případné replice.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx. X replice xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx osobami uspokojovanými xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx ochotny xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, mohla xx xxx xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx.

33. Nejvyšší xxxx neupírá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx na §28a xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxxxxx též xxxxxxx §28a zákona x xxxx, xxxxxxxxxx to xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx bez xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx plní, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jen obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Xxx mít xx xx, xx xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 odst. 1 xxxxxx o půdě, xx xxxxx po xxxxxxxx odkazu na §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx právě x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x omezení cenami x xxxxxx 1991 xx se nepoužilo.

34. Xxxxx vlády na xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx nároků restituentů xxxxxxxxx náhradou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "poněkud xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx se xxxx, xx "x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenách", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x xxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxx soudní xxxxxx x individuálnímu zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxx paušálně xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx se xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx není ústavně xxxxxxxx, předpokládá Xxxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx xx xxxxxxx x přiměřené xxxxxxx dostávalo x xxx, kteří xxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxx u úřadu, xxxxxx xxx těm, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx soud od xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx soudy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vícekrát přistoupil xx zrušení určité xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přiměl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx sama derogace xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxxxxx stavu [xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xx dne 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivá, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx stalo nepřípustným. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ti, xxx xx domohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxx x 90. xxxxxx, x xx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxx, xxxxxx xx stejném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx statků, xxxxxxx xxxx xx xx. Lichá má xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx, kdo se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tržní hodnotu, xxxx xxxx "podhodnocovány" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nemovitosti i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

38. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xx splněna, xxx-xx o xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx brání xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx dne 17.7.2019 xx. zn. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud podal xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xx za xx, xx má xxx xxxxxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 28 Cdo 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx splňuje podmínku xxxxxxx legitimace, tj. xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxxx dovolání, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x duchu xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx I xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx x nevydané pozemky xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xx tudíž xxx též xxxxxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx praxí, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by tedy Xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx.

41. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx platnosti xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx za odňaté xxxxxxx (přinejmenším co xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se praxe xxxxxxx náhrady odvíjí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx podaný Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x současně xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx posoudil xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Za xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence; za xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; za třetí, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "x to x xxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení vloženo xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) zjistil, x xxx stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo i x xxxxxxxxxxx x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx není potřeba xx od něj xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx postačuje x xxxx nutné xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx, xx. xxx-xx xxx vzhledem xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxx je xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady. Zejména xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx teleologického xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. V nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx xx známkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustoupit xxxxxx x xxxxx finanční xxxxxxx (viz xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx i nepředvídatelnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxx jednajících v xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx vstřícně x xxxxxxxxxx osobám xx xx následek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - restituční - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje x x ohledem xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx přístup soudů xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. V bodu 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxx právního názoru Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by (xxxxx xxxx) oprávněným xxxxxx xxxx xxx vypláceny xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxx, že "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. zn. Pl. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X xxxxxx xx. xx. III. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x výkladu x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, k xxxxx xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx vést setrvání xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx výrazná xxxxxxxxxxx xxxx oprávněnými osobami xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vrácen, x xxxx, jimž xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xx zejména xxx 48 xxxxxxxxxx, v xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx obecnými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxx umožnit, xxx xxxxx poskytnutím xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. [...] Xx situace, xxx xx xxxxxx mezi xxxxx platnou k 24. červnu 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupem času xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxx oprávněnou xxxxx xxxx jiný než xxxxxxxxxx význam, ale xxxxx xxxx xxxxx xx doslovném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a zákona x xxxx je třeba xxxxxxxx tak, že xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx s ohledem xx xxxx restitučních xxxxxx přiměřená a xxxxxxx". X citovaného xxxx patrny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx výše náhrady, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nemusí dosahovat xxxxx xxxx, nicméně xx žádoucí, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx výše xxx 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx osobě oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vzhledem x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená x rozumná. Proto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pod xxxxx kupní ceny xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. zahrnout xxx xxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX x Nejvyššího xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx analogické x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., že xxxxx xxxxxxxxxxxx (opět návazně xx xxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx hovoří xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx úpravu finanční xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, podle xxxxx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zhojuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kupní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx zvýhodněné - nemovitosti x xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx je tím xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx maius) xxxxxxxxxx obdobně v xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx jim být xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxx určována v xxxxxxxxxx výši, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx na uvedená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svá x XXXX (zejména rozsudek xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx republice, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem. X tomu Nejvyšší xxxx dodal, xx xxxx dotvoření xx x zásadě xxxxx, xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx.

55. V řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx principu přednosti xxxxxxx souladného výkladu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, jenž zákonodárnou xxx omezuje x xxxx nejnižší [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx i výklad xxxxxxxxxxx [xxx např. xxxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) nebo xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx absolutně vázány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx odchýlit, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx neznamená xxxxx vyhledávat přímé x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx konkrétním xxxxxx i xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx x ústavních xxxxx [xxxx. xxxxx výše xxxxxxxxx např. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) a ze xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx může být xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 SbNU 471) xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu aplikovaného xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona. X xxxxxxx konfliktu mezi xxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxx smyslem x xxxxxx je xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že x při "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s jeho xxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 4.2.1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jsou-li xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx důkladně xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx ze xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx aplikace vycházející xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx se x aplikované právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx smyslu x xxxxx (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x to xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx nevzdělanosti, smysl x xxxx právní xxxxx, činí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nalezlo xxxxx x v §2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého práva xxx xxxxxxxx xxxxx xx shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxx pořádkem vůbec [...], xxxxx x x xxxxxxx zřetelem x hodnotám, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx x vlastního xxxxxx slov v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx slov xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx."

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. zn. Pl. XX 41/02 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. X výše xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ústavně xxx xxxxx výkladové pravidlo xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx význam i xxxx normy xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 sp. xx. Pl. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Metody x zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účelu zákona o půdě x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx o půdě xxx xxxxx přijat xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x období let 1948 až 1989. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozsáhle xx xxxxxxxx (xxx xxxx zmíněná) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxx poměřoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. II. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx základem xxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xx nepochybný x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx. Zmírnění, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nemusejí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxx plausibilních xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx úmyslem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx i xxxxx, xx §28a xxxxxxxx na xxxx xxxxxx k 24.6.1991, x to oceněním xxxxx vyhlášky účinné xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 30 let později x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zlomková výše xxxxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

64. Jak xxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx praxe je xxxx již xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ocenění podle xxxxxxxx, nikoli nutně xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxx, že x případě předcházejícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oceňovací xxxxxxxx (xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by x v xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxx společenské okolnosti, xxxxxx cen nemovitostí x kupní xxxx, xx rapidně změnily. X xxxxxxxx jde x xxxxxx zákonodárného xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantní části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd způsobených xx xxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, jde xxx o otázku, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx meze xxxxx pravomocí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx prvek x xxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxx veřejné xxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právo, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 13.6.2006 sp. xx. I. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx mají xxx právo na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx nároků xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x rozumné xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx individuálních xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx plyne, xx praxe úřadu xxxx zcela souladná xx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. xxxxx oceňovací xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, xx úřad xxxx přísně xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x výší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx se xxxxxxx na soud; xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zatěžující státní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vypláceny x xxxxxx roku 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx. Xxxx xx xxx za xx, xx xxxxx určené xxxxxxx xxxxx být xxxxx x desetinásobky. Xxxxxxx je ostatně x xxxxxx o xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx před obecnými xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x dalším přezkumu xxxxxxx z předpokladu, xx soudní xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xx evidentně zdráhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx cenách (blíže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x poté, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prizmatem zřetelného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž určení xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jistotě x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x pravděpodobném xxxxx xx následnou rozhodovací xxxxxxx. Kdyby xxxxx xxx xxxxx koncipovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd z xxxx xxxxxxxxx, nebylo xx možné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx jako na xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx legem nebo xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x naukou xxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnit už xx xxxx nemůže x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx za xx, xx xxxxxxxxxxx problémy, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, by xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Za xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Fakticky xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určení xxxx pozemku, x xxxxx nejednoznačnosti se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxx. X xxx, že již xxxx (x xxxx xx opakovaně) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx znění §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x půdě xx xxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxxx pro určení xxxxxxx základu výše xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Jedním x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx impulz xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jasné x spravedlivé xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, co xxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx souladně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx příslušné právní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx x pokročilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx vypořádána, xx xxxxxx xxxxxx pravděpodobným, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx celou xxxx pátou zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující xxx. správní soudnictví. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním způsobem, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozložení x xxxxxxxxxx nutnosti přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxx xxxxx paletu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx opět xxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxx, potenciálně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba vážit x x kolizi xxxxxxx zájmy, např. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli nelze xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxx upřednostnit xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx relevanci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx by xx základním východiskem xxx xxxxxx základu xxxxxxx ztratil i xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx náhrady xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxx) by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a téhož xxxxxx; xxx., xx xx vzhledem x xxxxxxxx výše náhrad xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona x xxxx by xxxxxx možné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Další x námitek Nejvyššího xxxxx i úřadu xxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu určení xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxxxx okolností dané xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx dospět k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx náhrady. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxx přiléhavý x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznává xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x xxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx tomu xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku dostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na zobecnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx běžného xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx určování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně rozhodnutím x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx si Ústavní xxxx jako "pozitivní xxxxxxxxxxx" a ocitl xx xx xxxx xxxx pravomocí xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Netřeba xxx připomínat, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, je na xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úlohou obecných xxxxx. Výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle níž xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxxxx xxxxxx normy, které xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx provedený xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Ústavy).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx úřadu rozhodovat x určení výše xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle výkladu xxxxxxxxxx. Xxx úřad xxxxxxxx, xx těm xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx i xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x osoby. Xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxx proveden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí ve xxxx samé, xxxxxxx xxxx výklad je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx Xxxxxxx stanovené závaznosti xxx xxxxxxx orgány x osoby.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "dobrovolně" poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x bodu 77 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx, že praxe xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. restituční xxxxx. Proto xxxxxxxx Xxxxxxx soud x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. Je naopak xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Nadto xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, podle xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx vést k xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx osobám fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx století trvající xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx nijak xxxxxxxxx". Xxxx proto xxxxxxxx argumentace xxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet, x xx x xxxxxxxx xxxxxx údajné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své nároky xxxxx formou. Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx kladeno x xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx nevydané xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx z námitek xxxxxxxxxxx údajná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx vypořádány x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd trvá xxx 30 xxx, x xx na xxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx ale xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podle Ústavního xxxxx nelze v xxxxx xxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x časové náročnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxx 1991 x x xxxx 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšující xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Vládě xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx nesourodost xxxxxxx xxxxx přenést i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx výše). X xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx odčiňování xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx počin xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx očekávání subjektů xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx záruky zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx už více xxx tři x xxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odchýlení se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx doslovný, byť xxxxxxxx jednoznačný výklad xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx tak xxxx být dána xxxxxxxx. X xx xxxxxxx proto, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx panuje shoda xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx je z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx smyslu x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a zákona x xxxx xxxxxx všechny xxxxxx i xxxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.