Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/19 dne 12. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Cdo JUDr. Xxx Eliáš, Ph.D., (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "stanovené podle §28a" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x dovolání xxxxx části I. xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.11.2017 x. x. 69 Co 279/2017-103, xxxx byl xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 3 (dále xxx "obvodní xxxx") xx dne 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeňku Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx ve výši 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx obdržel částečné xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku určil xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že všechny xxxxxxx odňaté právním xxxxxxxxxxx žalobce xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x náhradách xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (vyhláška č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyšel xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx oceněných znalcem xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx tvorbě zákona o půdě x xxxxx účinného xxxxxxxx předpisu, mělo xxx xxxxxxx opřít xx xxx určení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxx, x oceňovací vyhlášku.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x půdě, x souladu x xxxx xx pozemky, xxxxx se xxxxx xxxxxx zákona nevydávají x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx v cenách xxxxx xxxxxxxx.

4. Nejvyšší xxxx xxxxx před xxxxxxx, jak řešit xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad zákona o půdě, podle xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslení podle xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx situace xx xxxx zrušení xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §28a xxxxx zákona, x xxxx xx vyčíslení xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx výši xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28a, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x cenách xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx v cenách xxxxx vyhlášky x. 182/1988 Sb., ve xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., x x xxxx movitých x zůstatkových xxxxxxxx xxxxxx, x věcí xxxxxxxx s nulovou xxxxxxxxxxx cenou xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx ceny."

III.

Argumentace navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. ÚS 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: jakým způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xx má xxxx základem xxxxxx xxxxxx jiný cenový xxxxxxx; zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, a xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx náhrada xxxxx xxx aktuálních.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx práva na xxxxxxx přesahující xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xx možné xxxxxx výkladem, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem ("vedle xxxxxx"). Nejvyšší soud xx je vědom, xx moderní právní xxxxxxxxxxx obecně připouští xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot.

8. Xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x výše xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx ji xxxxxx praxe xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znatelně variuje. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit žádoucí xxxxxxxx, x xxxx xx xx přiznávané xxxxxxx xxxx pohybovat. Xx však přesvědčen, xx takové vymezení xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxx xxx rámec §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politickém) x nemají k xxxxxx xxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prostoru neodstranilo, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx snaha x zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, stanovování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx majetek nevydaný xxxx být výsostnými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výkonné), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" bez xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxxxx x cenových xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Nejvyšší xxxx veden k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Pl. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x sice, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude mít xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a zákona x půdě za xx, xx xxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a xxxxxx x xxxx shledáván xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vcelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxx xx situace, v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxx výši xx xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jednu xxxxxx pochopitelná, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx čas x prostředky xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vyvarovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komorám Parlamentu, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Senátu

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx konstatoval, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx xxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxx xx xxxx Senátu xxxxxxxxxxx x souvislosti x tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx Veronika Xxxxxxxxxx pochopení pro xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou pozemky xxxxxxxxx x cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X to xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx náhrada vyplácena x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, peněžitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx z roku 1991 za nehoráznost. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx v xx době xxxxxx xxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxx, xxxx xx xx neměly xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "je zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx být zamítnut, xxxxxxx pro nutnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i praeter xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx limity napadené xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx mezery x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx restituentů formou xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podle tržní xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zbývajících nároků xxxx xxxx zatěžujícím xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxx derogaci xx xxx použití §16 xxxx. 1 xxxxxx o půdě xxxx klíčové určení "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Nebylo by xxx zřejmé, k xxxxxx okamžiku má xxx cena posuzována - xxx ke xxx přechodu xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx u úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx náhrad, xxxxx xx bylo ponecháno xx vůli toho, xxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx plenární xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrad, xxxxxxx xx k xxxxxxx změně současného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx xx naplnila xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx opomenout, že xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx zákona o půdě a judikaturou Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nereagoval, ačkoli xxxx.

20. Z xxxxxx xxxxxx §28a zákona x půdě xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na něj xx náhrada podle §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx napadené xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Xxxxx xx též xxxxxxx, xx xxxxxxxxx náhradou xx nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx odvozená x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tato kritéria xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx obecného xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx). X xx xxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výši xxxxxxx určit. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ceně xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Oprávněné osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxx 1 xxxxxx Xx (x xxxx 2018 mělo xxx x 97 xxxx), xx xxxxxxxx domáhají x xxxxx převodu xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx většiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx by xxxxx xxxxx založil nerovné xxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, x xxxx, jimž xx měla náležet xxxxxxx xx výši xxx xxxxxxxxxx. Paradoxně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. ti, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx xxxxx ESLP, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx křivd. Xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx určitá, xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx zvýhodněna, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx křivdu. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxx, neboť xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx xxxx náhrady. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx.

23. Vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zákony xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jednotlivců, xxx rovněž by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomu poukázala xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx musí xxx každý, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, v zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx (bod 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx republice, č. 36548/97). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxx právních úprav zákona o půdě x zákona č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. xx. III. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx analogicky promítl x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náhradu x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

26. Xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx x podání xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx žalob na xxxxxx výše finanční xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx x nejednotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, odkazují na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zaujal xxx obecný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx volný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zejména z xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady dovozují xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxxx x přiměřenou xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy následně xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx náhrady, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxx xxxxx posouvají x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvozena xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Úřad má xx to, xx xxxxx dosud neřešily xxxxxx podoby xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x xxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x přiměřeném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx úřad spatřuje x xxx, xxx xx xxx náhrada xxxxxxxxxx plošně, xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mělo xxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyčíslovaných k 24.6.1991. Zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx splatnosti, xxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx pasivně xxxxxxx xxxx xx aktivně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přijatelnou se xxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodného xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx zohledňuje xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož rychlost xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx se xxx xxxxxxxxx spravedlivá x xxxx xxx, xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx x historických xxxxxx xx x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx násobně xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx je vázán xxxxx zákonem x xxxx, ale x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ti, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx soudně xxxxxxx xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx spravedlivé a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxx plnění, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně namítá, xx pouhé xxxxxxx xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x historických xxxxxx, x k těm, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx žalobou xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Všem xxxxx xxxxx čas xxxxxx, x všem by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx x tomuto xxxx nevedly ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx může významně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozpětí xx xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx objem může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x případné replice.

32. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx neupírá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx o xxxx zcela neřešilo xxxxxxx nutnosti určovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud zvažoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a zákona o xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx uplatnění x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx fixace ceny xxxxxx pozemků k 24.6.1991 vysoce racionální. Xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxx, jež toto xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Lze xxx xx xx, xx xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závěru, že §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě, xx znění xx xxxxxxxx odkazu xx §28a téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx cenami x xxxxxx 1991 xx se nepoužilo.

34. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx restituentů xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx Xxxxxxxxxx soudu xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx úřad, xx "v současné xxxx vyplácí finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x xxxx". X xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx se xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, aby se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neočekává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xx xxxx xxxxx xxxxxx vyřešit. Především xx se xxxx xxxxxxxxxx chopit xxxxxxxxxxx x výkonná xxx. Xxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vícekrát xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. zn. Pl. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx alespoň částečně xxxxxxxxx xxx, že xx se xxxxxxxxx xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx stalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, x xx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stejném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx statků, xxxxxxx xxxx xx xx. Lichá xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky mající xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx však "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenových měřítek).

IV. x

Xxxxx jednání

37. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxx od něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx současně xxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) výsledku [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) a xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx to, xx má xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Ústavní soud xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx přezkumu x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadu uložena xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x xx xx xxxx stanovené xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, podle xxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě určena xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tudíž xxx též přezkoumat xxxxxx řešené otázky xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx. Prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx soudem.

41. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx podle vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (přinejmenším co xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezprostředně xxxxxxx na použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx praxe xxxxxxx náhrady odvíjí. Xxxxxxx soud proto xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Návrh podaný Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx věci obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x současně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "x to x xxxxxx podle §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zní "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. a č. 178/2006 Sb., kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x veřejně xxxxxxxxxx sněmovních a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx zákony xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani jiným xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx námitky.

VII.

Vlastní přezkum

VII. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Napadené xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx, příp. zda xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, setrvává-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ústavních xxxxxx a není-li xxxxxx xxxxxx pro xxxx změnu, xx. xxx-xx jej vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxx současnou xxxxxxxxxxx praxi, která xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x používá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx založila x určitou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x použití.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a §28a xxxxxx x xxxx, xx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x má xxxxxx symbolický význam. Xxxxxxx soud proto xxxx nepočítá (v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x možností, xx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx e xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem. A xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxx xx xxxxxx ochranu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x závěru, xx lpění xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustoupit xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 52 odůvodnění). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu uvedl Xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (X 219/51 SbNU 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx x nepředvídatelnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada xxxxxxx xxxxx vstřícně k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje x x ohledem xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudů xxx x otázkách xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxx, že "Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx xx dne 29. xxxxxx 2013 xx. zn. Pl. XX 10/13 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 (xxx výše) xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx základními ústavněprávními xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x němuž xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrech - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výrazná disproporce xxxx oprávněnými osobami xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx těmi, xxxx xxxx být odňatý xxxxxxx xxxxxx, a xxxx, jimž xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx vzniklo xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx obecnými xxxxx provedený xxxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx umožnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x odstranění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako by xxxx xxxx při xxxxxx věci. [...] Xx situace, xxx xx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x aktuální xxxxx xxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náhrady xx xxxx první x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx dále xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, která může xxx x xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx". X citovaného xxxx xxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxx xxxx restitučních xxxxxx (xxx níže), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx musel xxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxx ceny zaplacené xxx xxxxx xxxx. Xxxxx cena xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx xxxxx restitučního xxxxxx "xxxxxx spočívat xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x zaplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená x xxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx ceny xx smyslu §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. zahrnout xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx rozhodnutí xxx, XXXX x Nejvyššího xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákonem výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nyní posuzované xxxx přiklonil k xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 zákona x mimosoudních rehabilitacích, xx znění zákona č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (opět xxxxxxx xx xxxxxx ESLP x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Připomenout xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx kupní ceny xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x kdysi zvýhodněné - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněných restituentů, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx jim xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx judikatura stojí xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výši, která xxxx dosahuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx žádoucí x xx zbytku xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx x XXXX (zejména xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx zákona x xxxxxx xxxxx praeter xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, podle xxx xxxx dovození xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx zakládající xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx legem. X xxxx Nejvyšší xxxx xxxxx, xx xxxx dotvoření xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. X řízení x kontrole xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx derogaci. Podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx výklady, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxx xx x rozporu, xxxx dán xxxxx xxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx x xx xxxxxxxxx principu zdrženlivosti, xxxxx něhož, lze-li xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx zákonodárnou xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. III. XX 609/04 (N 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxx absolutně vázány xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxx smí xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx některý x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx výše xxxxxxxxx např. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 34/09 (N 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx je, jak xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx ustanovení právního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx stanovisku xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 SbNU 471) xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx smyslem x xxxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x při "rozporu xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxx zákona xxxxx xxx jeho doslovným xxxxxxxx (xxxx-xx účel x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiblížení se x aplikované právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k čemuž xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx buď xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel právní xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx hodno dodat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého práva xxx vykládat xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx x x trvalým zřetelem x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx chrání. Xxxxxxx-xx xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x tímto xxxxxxxx, xxxx xx ustoupit. [...] Zákonnému ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx z vlastního xxxxxx slov v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zákonodárce; xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. zn. Pl. XX 41/02 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx sou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx verba xxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxx textem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx nepochybné [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Pl. ÚS 9/09 (X 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, J. Xxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Účel napadeného xxxxxxxxxx xx dovozován x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx o xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx x xxxxxx let 1948 xx 1989. Xxxxxxx účel stanovují x xxxxx restituční xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxx poměřoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, x xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx základem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dnes toliko xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shrnout, že xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zmírnění, xxxxxx xxxxx xxxx odčinění, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x konzistentního) xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx tržních cen xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx k 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx kýženému xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx 30 xxx xxxxxxx x zásadě neodpovídá x xxxxxxx dnešních xxx zlomková xxxx xxxxxxxx náhrady určená xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna okolností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

64. Jak xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx. X to xxx, xxx x xxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x případě předcházejícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx východiskem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalecký posudek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx).

65. X případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by x x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jevit hraniční, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx vystupují xxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xx-xx téměř 30 xxx vykládáno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx společenské xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kupní xxxx, xx rapidně změnily. X xxxxxxxx jde x kolizi xxxxxxxxxxxxx xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podstat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx minulého režimu xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již soudní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx jednu x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši finanční xxxxxxx a na xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx mocí, tak xx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx x restitučních xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x rozumné xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napomohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx však xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx oproti vyhlášce xxxxxxxx finanční náhradu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx přísně xxxxx xxxxxxx (slovy Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx výši. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x replice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx náhrady pak xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx náročný, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vypláceny x xxxxxx roku 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx. Xxxx xx xxx za to, xx soudy xxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx o desetinásobky. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxx činí xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhrad podle xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x nepřijatelným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpisy byly xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx x bezmála xx třiceti xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx nároky xxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx xxxxx k tíži xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx náhrady v xxxxxx z xxxx 1991 je nespravedlivé. X takovém xxxxxxx xx namístě upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících ustanovení x upozadit xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání založenému xxxxxxxx xxxxx a x pravděpodobném xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva nepostačoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nesvobody, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx verba legis xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Nejvyšším soudem x xxx, že xxxxxx xxxxxx xx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx x praxí x naukou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx už xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx poukazované problémy, x xxxxx část xxxx patrně při xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx stále xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx by x xxxxx xxxxx xxxxx rizika xxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx první xxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx zněla: "Xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze poskytnout xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Fakticky by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx předmětem xxxxx xxxxxxx určení xxxx pozemku, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vláda a xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů. S xxx, xx xxx xxxx (x xxxx xx xxxxxxxxx) dovozeno, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx hypotetického znění §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx xx xxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Jedním x xxxxxx podání xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x spravedlivé xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxx nálezem xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přestože si xxxxxx xxx představit xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řešenou x Xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx celou xxxx pátou xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. správní soudnictví. X xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním způsobem, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx o zcela xxxxxxxx situaci.

72. Naopak xx se xxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx paletu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o půdě. Xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x provedením xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxx jejíž xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba vážit x x kolizi xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, je xxxxx xx přiznat xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, otevřel xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Zákon xx xx xxxxxxxxx východiskem xxx xxxxxx základu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) přiblížení časového xxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Nejvyšší xxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., že xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx vyhlášky "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí podle xxxxxx historické ceny xxx do xxxx xxxx xx případné xxxx náhrad xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x jakému časovému xxxxxxxx xx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná xxxx finanční náhrady. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxx o přiměřenosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; součástí xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx není podávání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hypotetické xxxxxxx. Xxxxxxx soud uznává xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, x xxxxx xx xxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx by tomu xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečné xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Bližší podoba xxxxxxxx výše náhrady xxxxxx xx zobecnění xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ocenění nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalších otázek xxx určování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpoklady výpočtu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezer v xxxxxx, xx xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx. Výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným dotvořením xxxxxx xxxxx, xxxxx xx údajně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx determinovanost xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx patřících xx pravomoci xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx úřadu rozhodovat x určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ústavně souladného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx. Sám úřad xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxx soudy (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), xxxx přiznávány xxxxxx vyšší finanční xxxxxxx. Nadto si xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx nikoli xxxxx v historických xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxx proveden ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx samé, přičemž xxxx výklad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x jeho Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x bodu 77 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx, xx praxe xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nynějšího xxxxxxxx. Nicméně vzhledem x xxxxxxxxxxxxx důsledku čl. 89 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx x sobě xxxx xxx xx xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, podle něhož xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxx trvající xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx úřad "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo tak xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není již xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároky xxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kladeno k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané nemovitosti.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 xxx, x xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx nelze x xxxxx xxxx očekávat, xx rozhodnutí o xxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx očekávat, xx oprávněným osobám xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx x roce 1991 x v xxxx 2021. Jakkoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze-li jednoznačně xxxxxxx, xx by xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nelze-li xx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx restituentů xxxxxxxxxxx zlepšující xxxxxx xxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

80. Vládě xxx přisvědčit, že xxx věcné provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx posuzovanými xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx této další xxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxxxx výše). X xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx odčiňování xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Ústavní soud xxxxxxxx x zachování xxxxx xxx, xxxxx xx už xxxx xxx tři x xxx roku postaven xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odchýlení se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx by xx žádaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, kterému tak xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxxx proto, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx výkladu x xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxx xxxxxxxxx pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx použití §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx vázány xxxxxxx xxxxxx i xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 81/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.