Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 21/19 xxx 12. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, za nějž xxxxx xxxxxxxx senátu 28 Cdo XXXx. Xxx Eliáš, Xx.X., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o půdě"), x xx ve xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx vede xxx xx. zn. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.11.2017 x. x. 69 Co 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, kterým xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "úřad"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zaplatit xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx ve xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxx; ve xxxxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx xxxxxxx částečné xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx stát stavební xxxxxxxxx. Xxx vyčíslení xxxxxx hodnoty se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx znění vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx níž stanovuje xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto vyšel xx současné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 441/2013 Sb., k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (oceňovací vyhláška), xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx. Vycházel-li xxxxxxxxxxx xxx tvorbě zákona o půdě x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu městským xxxxxx předložil xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x souladu x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx.

4. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, v xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx určení výše xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), nicméně xxx xxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení xx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx tučně) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28a

Pokud tento xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx platných xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx u xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Xx., ve xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Sb., a x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx finanční xxxxxxx vyplácená podle zákona o půdě xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout; xxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx, x xxxx, xxxx by měla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě je možné xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx je vědom, xx moderní právní xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a zákona x xxxx xxx xxx xxxxxx nejširším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nepřekonatelnou xxxxxxxxx dotvoření xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxx uvážení xx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že ji xxxxxx praxe xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měly pohybovat. Xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx státu, xxx soudy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a zákona x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx mimoprávním (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečně určitému xxxxxxxx. Zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodstranilo, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx řešenou problematiku xxxxxxx novým, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx konzistence xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx normy xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx respektu xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na náhradu xx xxxx "ceny xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude mít xxxxxx při platném xxxxx §28a zákona x xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx striktní xxxxxx xxxxx platného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx shledáván xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vcelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k tomuto xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vynakládat xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx sporu se xxxxxx, jehož se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

11. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx s §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, x xxxx xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. a

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx jeho xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx poskytnout jiný xxxxxxx, xxxx nicméně xx xxxx Senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx. restituční xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x ní xxxxx xx situace, xxx xxxx pozemky xxxxxxxxx v cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. A xx xxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxxx ministr zemědělství Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxx x minulosti podle xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Senátorka XXXx. Xxxxxx Wagnerová, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx za pozemky, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1991 za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "ESLP") x připomněla, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, protože x xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tržním cenám.

16. Xxxxxxx Xxxxx uvedl, xx "xx zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení".

IV. x

Xxxxxxxxx vedlejší účastnice

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Benešové xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx být zamítnut, xxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx, a xx i xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx části nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx křivd xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx míře xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty, nýbrž xxxxxx vykládána xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx vlády xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx změna zákona o půdě, xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx prostor xxx individuální přístup xxxxx k posuzování xxxxxx restituentů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx podle tržní xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zbývajících xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx vláda poukázala xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx určení "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx by xxx zřejmé, k xxxxxx xxxxxxxx má xxx cena xxxxxxxxxx - zda xx xxx přechodu na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by ani xxxxxx xxxxxx sama xxxx xxxxxxx. Byly xx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výši. Ani xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by nedošlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad, xxxxx xx xxxx ponecháno xx xxxx toho, xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx plenární xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nebo xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše náhrad, xxxxxxx by x xxxxxxx změně současného xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesná xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nadále xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx naplnila xxxxx princip x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx na orgánech xxxxxxxxx (úřadu) xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx mezi zákonnými xxxxxxxx pro určování xxxx náhrad xxxxx zákona o půdě a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a zákona x půdě xxxxx xxxxx plyne, že x xxx výslovného xxxxxx xx xxx xx náhrada xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx podle vyhlášky, xxxxx samotné napadené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxxxx nestanoví jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx návrhu xx xxxxxxx §28a zákona x půdě.

21. Xxxxx xx xxx domnívá, xx xxxxxxxxx náhradou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítko, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx obecného xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx úvahy xxxxx). X xx xxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ceně obvyklé (xxxxx), xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx počtu restituentů xxxxxxxxx. Neskončená soudní xxxxxx se xxxxxx xxxxxx nejvýše stovek xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (x roce 2018 xxxx jít x 97 xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Celkový xxxxx restituentů zahrnuje 139 279 xxxx, x xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx založil nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxxxxx soudního xxxxxxx, x těch, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve výši xxx aktuálních. Xxxxxxxxx xx xxxx zvýhodněni xxxx. ti, kdo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ESLP, xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx křivd. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx mohli pociťovat xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxx, xxxxx ani xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx výše náhrady. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jednotlivců, xxx xxxxxx by xxxx být zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxx. X tomu xxxxxxxxx xx judikaturu XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx musí xxx každý, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx plné xxxxx xxxx (bod 53 odůvodnění rozsudku xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx dlouhodobě ovlivnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x případě vyhovění xxxxxx umožňovala xxxxx xxxxxxxx finanční vypořádání.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx úprav zákona o půdě x zákona č. 87/1991 Sb., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [zejména x návaznosti xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx promítl x xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném nálezu Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x řízení, xx kterém xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx §13 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx tržních". Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

25. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx řízení nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx především xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx žalob xx xxxxxx výše finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a nejednotného xxxxxxx obecných soudů xxx xxxxx určování x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxxx pozemky. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx však zaujal xxx obecný xxxxx xx xxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx úřadu xxxxxx xxxxx rezignovaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dovozují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nevychází ze xxx účinnosti zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, která xxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Úřad má xx to, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumné finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx takový způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxxxxxx x byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxx o přiměřeném xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Další xxxxxx úřad spatřuje x xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plošně, či xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx věci je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oceňovacího xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx stanoveno zásadně xxxxxx ve všech xxxxxxxxx. Dosud xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyčíslovaných x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pasivně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Ta zohledňuje xxxx xxx xxxxxxxxxxx x průběhu správního xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobě x zdá xx xxx xxxxxxxxx spravedlivá x vůči xxx, xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx odškodněné xxxxxxxxx xxxxx by po xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx právě uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx násobně xxxxxxx xxxxxx, xx. x aktuálních cenách. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx historických xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonem o xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xx, xxxxx xx mohou a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx spravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxx, x xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxx xx obecně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx pouhé plynutí xxxx nemůže ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x historických cenách, x x xxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudy k xxxxxxxx cíle zákonodárce xxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - pomoci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx známo, xx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx naopak domnívá, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx pravomocných rozhodnutí xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx náhrady x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat x xxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tyto nároky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší účastnice x xxxxx navrhovateli xx vědomí a x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx nároku xxxx soudem, xxxxx xx xxx při xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrů.

33. Nejvyšší xxxx neupírá opodstatněnost xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx na §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxx xx xxxxxx ceny xxxxxx pozemků x 24.6.1991 xxxxxx racionální. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx bez xxxxxxxxxxxxx narušení jiných xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx plní, xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení považuje Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx, xx znění po xxxxxxxx xxxxxx na §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx právě x §16 xxxx. 1 xxxxx "stanoví xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx x června 1991 xx xx nepoužilo.

34. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx restituentů xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx Nejvyššímu soudu xxxx "poněkud licoměrný", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", protože "xx xxxxx zákonem x půdě". Z xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xxx se xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, že v xxxxx xxxxx usměrní xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X to xxx, xxx xx xxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx jen xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx uplatňovat soudně.

35. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neočekává odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx soudy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárná x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx upravit, xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx tak xxxx xxxx x xxxxxx xx dne 27.6.2001 xx. zn. Pl. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx přesvědčivá, neboť xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx neprohloubilo, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve "vyhláškové" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx, kdo xx domohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxx. xxx v 90. xxxxxx, a xx, xxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xx výši podle xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx v xxxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx. Xxxxx má xxx též xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxx zvýhodněni xx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx xxxxxxxxx nabídkách xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx tržní xxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx cenových měřítek).

IV. x

Xxxxx jednání

37. Xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

38. Podle §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, xxx-xx o xxxxx (xxxx ustanovení), jehož xxxxxxx je x xxxx xxxx bezprostřední x nevyhnutelné x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [viz xxxx. nálezy ze xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx to, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx splňuje podmínku xxxxxxx legitimace, tj. xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné posouzení xxxxxxxxxxxx dovolání, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v duchu xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx X tohoto xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx též xxxxxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx východiskem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx platnosti xxxxxxx rozhodná právní xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxx určení finanční xxxxxxx xx odňaté xxxxxxx (přinejmenším xx xx souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu) xxx bylo x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx.

42. Návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx posoudil xx xxxx samé.

VI.

Posouzení kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Za xxxx, zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx xx jeho xxxxx v souladu x ústavními xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x to x xxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx byl §16 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že uvedená xxxxxxxxx zní "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o půdě, byly xxxxxxx x vydány x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx zákony xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x x xxxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx ústavněprávně xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16. Smyslem nynějšího xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx jeho výklad xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx jej xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, setrvává-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavních xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx všem okolnostem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura vytvořila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x určitou xxxx xxxxxxxxx způsobů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx plausibilního xxxxxx, xx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx současné xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x recentní xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx upřednostněn doslovný xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx především x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16 dospěl Xxxxxxx xxxx mimo xxxx x závěru, xx xxxxx na xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx ustoupit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 52 odůvodnění). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na nález xx xxx 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stát xxxxx vykládat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx výkladu xxxxx vstřícně x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx následek x xxxxxxxx odůvodnění citovaného xxxxxx, že xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x ohledem na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. V bodu 46 odůvodnění citovaného xxxxxx bylo xx xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být vypláceny xxxxxxx v analogické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) nebo xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X xxxxxx xx. xx. III. ÚS 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x výkladu x použití restitučních xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, k němuž xx - xxx xxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx poměrech - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, a xx xxxx, jimž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vrácen, x xxxx, jimž xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx vzniklo xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx, v xxxx "Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx nezbytně ekvivalentem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odstranění či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem srovnatelným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx věci. [...] Xx xxxxxxx, kdy xx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx k 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný než xxxxxxxxxx význam, xxx xxxxx dále xxxxx xx doslovném xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Ustanovení §28a xxxxxx x xxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], aby xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxx xxxx restitučních xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx náhrady, xxxxx v obecné xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx vyhlášky byla xxxxxxxxx zvýšena.

50. Obdobně xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx náhradou, x xx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx výše xxx 18). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx nemovitost x xxxxxxx ji xxxxx xxxxx osobě oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl x §11 výslovně xxxxxxxx xx výši xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx pochopitelně xxxxxx mohla v xxxxxxx času ztrácet xx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx cenám xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení časově xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx (a výjimečných) xxxxxxxxxxxx okolností přiměřená x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx lze xxx xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx nelze xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx hovoří xxxxx jako x xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx xxxxx ceny xxx xxxxxx, xxxxx - jako povinné x xxxxx zvýhodněné - nemovitosti v xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně v xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohly xxx xxxxxxx x xxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx určována v xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx dosahuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx x XXXX (zejména xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Pinc proti Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx zákona x xxxxxx práva praeter xxxxx x contra xxxxx

54. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dovození xxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normy - xxxxxxxx zakládající xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxx dodal, xx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx možné, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x kontrole norem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxx, xxxx dán důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx x xx xxxxxxxxx principu zdrženlivosti, xxxxx něhož, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx volí xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. zn. XXX. XX 609/04 (X 79/37 SbNU 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vícekrát xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx absolutně vázány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx souladném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxxxxx přímé x výslovné pokyny x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavních zásad [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Otázkou xxxxx je, jak xxxxxx může xxx xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx "xxxxxxxx soudu zákonem xxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smyslem a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho smyslem x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při aplikaci xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "rozporu xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v takovém xxxxxxx je xxxxx xx vyvarovat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona zcela xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x jazyk xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx důkladně xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx pozici: "Dalším xxxxxxxx neudržitelným momentem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu a xxxxx (x xxxxx xxxxxx i řada xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x to xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x účel xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity."

59. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxx x x §2 odst. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx tím chrání. Xxxxxxx-xx se výklad xxxxxxxxxxxx ustanovení pouze xxxxx xxxx xxxx x tímto xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxx x vlastního xxxxxx slov v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zákonodárce; xxxxx xx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx účelu xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx xxxxxxxxx ta, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx sou xxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx verba xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx nepochybné [xxx xxxxx ze xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. ÚS 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Xxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účelu zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx o xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního majetku x xxxxxx let 1948 až 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (též xxxx zmíněná) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx poměřoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dnes xxxxxx xxxxxxxxxx význam.

63. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v předchozí xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx plné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úmyslem (rozumného x konzistentního) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tržních cen xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx na xxxx xxxxxx k 24.6.1991, x to xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx kýženému zmírnění xxxxxx o téměř 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx neodpovídá x pohledu dnešních xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

64. Jak xxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxx, xxxxxx praxe je xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě by xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx s xxxxxxx na individuální xxxxxxxxx případu byla xxxxxxxxx x rozumná. X xxx, že x případě předcházejícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudu, viz xxxx).

65. X případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx, zda xx x x xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hraniční, xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nemovitostí x kupní xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X principu jde x kolizi xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, jde xxx o otázku, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx nevyčerpala xxxx xxxxx pravomocí k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normy.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxx veřejné xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, což xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13.6.2006 xx. xx. X. ÚS 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x xxxxxxx x nálezem xx. xx. II. XX 4139/16 plyne, že xxxxxxxxx osoby xxxx xxx právo na xxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mocí, tak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx nárocích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx její xxxxxx xxxxxx je xxxx individuálních xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx úřad; xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, xx praxe úřadu xxxx xxxxx souladná xx zdůrazňovanou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx úřad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x replice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx než se xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zatěžující státní xxxxxx. Xxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991 x odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxx x předpokladu, xx soudní xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx náhrady nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhrad podle xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. ÚS 4139/16 obstojí, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poté, xx x xxxxxxx xx třiceti letech xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx nároky vypořádány, xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991 je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx namístě upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x neústavním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenému xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx takto koncipovaný xxxxxx xxxxx nepostačoval xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxx nesvobody, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Ústavní xxxx x Nejvyšším xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx problémy, x xxxxx část xxxx patrně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále přítomna x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx rizika xxxxxx x vyrovnáváním xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx by první xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek, náleží xxxxxxxx náhrada ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8)." Fakticky xx xxx x případě xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xx xxx xxxx (x nyní xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx "mechanicky" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Jedním x xxxxxx xxxxxx xxxxxx byl Nejvyššímu xxxxx impulz xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x spravedlivé úpravy xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx, co xxxx xxxxxxx sp. xx. II. XX 4139/16 ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx si xxxxxx lze představit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx většina xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato okrajová xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní posuzovaná xxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řešenou x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx pátou xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. správní xxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o zcela xxxxxxxx situaci.

72. Naopak xx xx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x dispozici. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při určování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli nelze xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxx upřednostnit xxxx nároky jednotlivých xxxxxxxxxxx, je xxxxx xx přiznat xxxxxxxxx. Xxxx-xx již xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, ale ani xxxxxxx xxx, otevřel xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx přiznávání náhrad x xxxx této xxxxx. Zákon xx xx xxxxxxxxx východiskem xxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx částečné (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx vztahují. Xxxxxx nerovnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx též xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx možno považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., že xx vzhledem k xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanovoval. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu určení xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakým postupem xx xxx určena xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx okolností dané xxxx. Není úkolem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx náhrady. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx odčinění nebo xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx by tomu xxxx xxx vydání xxxx. Touto myšlenkou xxxxxx určování přiměřené x xxxxxxx výše xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Bližší podoba xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých případů, x němuž na xxxxxx běžného zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx nepředložili Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na podstatně xxxxxxxx určení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxxxxx údajně xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x předpoklady xxxxxxx xxxx xxxxxxx, počínal xx si Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x ocitl xx se xxxx xxxx pravomocí svěřených xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx úrovni obyčejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx výklad napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy, které xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx působnosti xxxx zákonodárné, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů (čl. 92 Ústavy).

76. Zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úřad xxxxxxxx, xx těm xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx shora xxxxxxx), xxxx přiznávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx i xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxx xxxxx v historických xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxx proveden ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx věc relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" poskytovat xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x bodu 77 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž pokračuje xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx neudržitelný x xx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačnému důsledku čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je naopak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v souladu x Xxxxxxx.

78. Nadto xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, podle něhož xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx a místo xxxx bude jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx nevyhlašuje veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx nijak xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxx by xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx přiznány náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet, x to v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxx byly, jsou, xxxxxxx budou vypořádány x různých časových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx trvá xxx 30 let, x to xx xxxxxxx ne xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (což xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx schválením nahodilosti xxxxxxx státních xxxxxx, xxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x růstu xxx nemovitostí. X xxxxxxxx ke složitosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x citlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze očekávat, xx oprávněným xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrady x roce 1991 x x xxxx 2021. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k odstranění xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové, praxi x rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

80. Vládě xxx xxxxxxxxxx, že xxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přenést x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx x xxxxxx xx chýlícímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx počin xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx po potenciálním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx záruky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zachování xxxxx xxx, xxxxx xx xx více xxx xxx x xxx xxxx postaven xx v obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody xxx odchýlení xx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, které by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx derogační xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx shoda xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do této xxxxx xx x xxxxxx xxxx výjimečný x xxxx xxx xxxxx obzvláště pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějšími xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx vázány xxxxxxx xxxxxx i xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 81/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.