Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/19 xxx 12. ledna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a", xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu 28 Cdo JUDr. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx ve xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a" (xxxx též xxx "napadené xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx soud xxxx xxx xx. zn. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.11.2017 č. x. 69 Co 279/2017-103, xxxx xxx potvrzen X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, kterým xxxx uloženo Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx jen "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zaplatit xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxx; xx xxxxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx zákona o půdě, xx nějž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Rozsah xxxxx neuspokojené části xxxxxx xxxxxx určil xxxx xx základě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx staveb, xxxxxxx, xxxxxxxx porostů, úhradách xx zřízení práva xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (vyhláška č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx tohoto předpisu xx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxx xxxxx vyšel xx současné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znalcem xx základě xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x provedení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (oceňovací xxxxxxxx), xx znění účinném x xxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x tehdy účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx s xxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x za něž xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Nejvyšší xxxx stojí xxxx xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx výklad zákona o půdě, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), nicméně xxx text xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší soud xxxxxx k xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení xx xxxxx §16 odst. 1 zákona x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx vyčíslení xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně) xxxxx:

"§16

(1) Xx pozemky, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx výši ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví jinak, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx platných xx dni 24. xxxxxx 1991, a xx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., a x věcí movitých x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx finanční xxxxxxx vyplácená podle zákona o půdě může být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout; xxx se xx xxxx základem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx, x těmi, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem ("xxxxx xxxxxx"). Nejvyšší soud xx je vědom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxx xxxxxx normy. X proto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx znění §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněných hodnot.

8. Xxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxx. Nedostatečná právní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx postupem času xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohybovat. Xx však přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rámec §28a zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mimoprávním (xxxxxxxxxx) x xxxxxx k xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení napadeného xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodstranilo, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx řešenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx konzistence xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být výsostnými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxx, xxx nepřísluší xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění majetkových xxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxxxxx majetku a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx normy je x xxxxxxx xx xxxxxxx důsledného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx náleželo xxxxx na xxxxxxx xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Nejvyšší xxxx veden k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (N 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků úřad xxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx platném xxxxx §28a xxxxxx x půdě za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx být striktní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx textu. Ačkoli xx xxxxxxx, v xxx úřad poskytuje xxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na jednu xxxxxx pochopitelná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jehož xx xxxx možné vyvarovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případů, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh řízení xxxx Ústavním xxxxxx

11. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 odst. 4 xx spojení x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxxx a novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Senátu

13. Xxxxx xx vyjádření konstatoval, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx xxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, byla xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx tečkou, která xxxx do zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx senátorka Veronika Xxxxxxxxxx pochopení pro xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však, xxx x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou pozemky xxxxxxxxx x cenách xx rok 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Jurečka, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x současným tržním xxxxxxxx xxxxxxx vedla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Eliška Wagnerová, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x roku 1991 za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP") x xxxxxxxxxx, xx xx vyhlášku zákon o půdě xxxxxxx, protože x xx xxxx nebyly xxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxx, xxxx by xx neměly xxxx xx odňaté pozemky xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "je zcela xx Ústavním soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení".

IV. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro nutnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, x xx x praeter xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nálezu xx. zn. II. XX 4139/16, na xxxxxxx základě dospěla x xxxxxx, xx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani přizpůsobení xxxxxxxxxxxx zvoleného pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx.

18. Xxxxx vlády xxxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx rozšiřujícím výkladem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v zákoně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx individuální xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx podle tržní xxxx, se z xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xx hypotetické derogaci xx pro xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx by xxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxx posuzována - xxx ke xxx xxxxxxxx xx xxxx, přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx zřejmá xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pročež xx její přizpůsobení xxxxxxxx x spravedlivým xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx zrušením napadeného xxxxxxxxxx xx nedošlo xx xxxxxxxxx zřetelných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx ponecháno xx xxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxxxx rozhodovat. Byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx odvozenými xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nadále xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení. Xxxxx by naplnila xxxxx princip x xxxxxxxx blanketní právní xxxxx přenechávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Podle vlády xxxxx opomenout, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx.

20. Z xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x půdě podle xxxxx xxxxx, xx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx podle §16 téhož zákona xxxx poskytována xx xxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě.

21. Vláda xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx náhradou xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx kritéria. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx naplnění xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx v xxxxx xxxx řízení xx xxxx xxxxx xxxxx). X po xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx. Šlo xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx nároků oproti xxxxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxxx. Neskončená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (x xxxx 2018 mělo xxx x 97 xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (proto xx ani neúčastní xxxxxxxxx nabídek). Celkový xxxxx restituentů zahrnuje 139 279 osob, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx vypořádány. Potenciální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a zákona x xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx náležet xxxxxxx xx xxxx xxx aktuálních. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx, xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx určitá, byť xxxxxxxxx část oprávněných xxxx zvýhodněna, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, by xxxxxx mohli pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx §28a zákona x půdě by xxxxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxxx, ani soudům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx poukázala xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx újmy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rovněž by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších v xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. X xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx majetku xxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx získat náhradu xxxxxxx odpovídající jeho xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx úhradu plné xxxxx xxxx (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodaření Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx upozornila, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x zákona č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [zejména x návaznosti na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (N 144/78 XxXX 235)] xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx analogicky xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxx nevydanou xxxxxxxxx xxxxx podle §13 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx podle vlády xxxxxxxxx xxxxx nižších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(v xxxxxxxx) aktuálně xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

25. Veřejná xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx shodných x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Nejvyšší xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za nevydané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxx xxxxx určování x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx žalob xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve své xxxxxxxx vázány. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx zaujal xxx obecný xxxxx xx xxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění jako xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxx výše finanční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mechanismus xxxxxx xxxx náhrady dovozují xxxxxxxxx x vlastních xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxxx x přiměřenou xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxx xx nevychází xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx posouvají x datu splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx oprávněné xxxxx. Xxxx má xx xx, xx xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumné finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx. Přestože jsou xxxxx povinny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávaných xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx a byl xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x xxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x přiměřeném xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx měl být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž pro xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx určení rozhodného xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxx. Dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restituentům v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx neuvažoval x xxxxxxxxxx délky xxxxxxxxxxxx procesu, dokonce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažuje xxxx xx aktivně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx. Přijatelnou se xxxxx xxxxx zdá xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxx moc "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Ta zohledňuje xxxx xxx xxxxxxxxxxx x průběhu správního xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůči xxx, xxxxx finanční náhradu xxxxxxxx x historických xxxxxx xx x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, jak xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx historických xxxxxx (xxxxxxx je xxxxx xxxxx zákonem x xxxx, xxx i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ti, xxxxx xx mohou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx, xxxxx podle úřadu xxxxx xxx vyšší x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx se xxxx dostalo plnění, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků, x tím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx stejně, x všem xx xx tak xxxx xxxxxx totožného xxxxxx. Xxxx je přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx x nepovede xxx k xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělství; xx obecně známo, xx x tomuto xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxxxxxx až po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro naturální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx extrémní zátěž xxx státní rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice.

32. Xxxxxxxx soud po xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxx na svém xxxxxx. X replice xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovanými xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx poměrů.

33. Xxxxxxxx xxxx neupírá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx odkazu na §28a xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx §28a zákona x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 vysoce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xx, že xxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx, byla xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx §28a téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx xxxxx x §16 odst. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x omezení xxxxxx x xxxxxx 1991 xx se xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nároků restituentů xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyššímu xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx se xxxx, xx "v současné xxxx vyplácí xxxxxxxx xxxxxxx x administrativních xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x xxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxx soudní xxxxxx x individuálnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx se zdá, xx poskytování xxxxxxx x cenách podle xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, že v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xxxxx xxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxx x úřadu, xxxxxx xxx těm, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonná xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nově upravit, xxxxxxxx xxxx derogace xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxx stavu [xxxxxxxxxxxxx xx xxx mělo xxxx x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka x xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxx, xx xx xx vyplácení xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx nepřípustným. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ti, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, a xx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla x 90. xxxxxx x xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx. Xxxxx xx xxx xxx námitka xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zvýhodněni xx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx tržní hodnotu, xxxx xxxx "podhodnocovány" xxxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx cenových xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěje-li xxxx x závěru, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx to, xx má xxx xxxxxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx přezkumu x řízení xxxx Xxxxxxxxx soudem xx xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx napaden xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obvodního soudu. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x to xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx viz xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx vyhlášky. Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešené otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx §16 odst. 1 zákona x xxxx. Prizmatem tohoto xxxxxxxxxx by tedy Xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx posouzení věci xxxxxxxx soudem.

41. X xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx výkladu v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx co xx souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx se praxe xxxxxxx náhrady odvíjí. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Návrh podaný Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudil xx xxxx samé.

VI.

Posouzení kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "a xx x cenách xxxxx §28a". Posléze byl §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx v souladu x §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. a č. 178/2006 Sb., kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Napadené xxxxxxxxxx xxxx i x souvislosti x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. II. XX 4139/16. Smyslem nynějšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, setrvává-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x není-li xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx potenciální důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pro současnou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura vytvořila xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x určitou míru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X xxxxxx přezkumu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx základem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx zlomku xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x možností, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. A xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. V nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 dospěl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx lpění na xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 52 xxxxxxxxxx). V xxxx 32 odůvodnění xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (X 219/51 SbNU 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' různého xxxxx, xxxxx x nepředvídatelnost x postupu různých xxxxxxxx orgánů xxxx xxxx jednajících x xxxxxxxx xx stát xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xx xxxxxxxx - restituční - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx citlivý a xxxxxxxxx přístup xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx bylo xx xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx by (tehdy xxxx) oprávněným xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx xxxxx zákona x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx) nebo xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 130/14 (xxx výše) xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, k xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx setrvání xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxx, jimž xxxx být xxxxxx xxxxxxx vrácen, a xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx nemohl, x xxxxxx xxx vzniklo xxxxx na poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x smysl xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx nezbytně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x odstranění xx xxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo xxx xxxxxx věci. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x aktuální xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx náhrady ve xxxx první z xxxx xxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný než xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx trvat xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx s ohledem xx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená x xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíli restitučních xxxxxx (xxx níže), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxx xxxx, xxxxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky byla xxxxxxxxx zvýšena.

50. Obdobně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradou, x xx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx bod 18). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx nárok vlastníka xxxxxxxxxxx xxxx státu, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx byl x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx koupi věci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx času xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx cenám xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx v xxxxxxxxxx xx relevantní rozhodnutí XXXX x xxxxxx, xx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx spočívat xx vrácení časově xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx neadekvátní kupní xxxx, ale - xxx České republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pod xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. zahrnout též xxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx z podstatné xxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 130/14 xx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 zákona x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., že nelze xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX x Nejvyššího soudu) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dobové xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. O xxxxx výkladu hovoří xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx stejně xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx výše xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté náhrady xx kupní ceny xxx osobám, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx zvýhodněné - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výši, xxxxx xxxx dosahuje xxxxxx xxxx nemovitosti. Xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svá a XXXX (zejména rozsudek xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxx ocenění ke xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx soudcovským xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx zakládající xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxx dodal, že xxxx xxxxxxxxx xx x zásadě možné, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. V řízení x kontrole xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a druhý xx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xx x xx xxxxxxxxx principu zdrženlivosti, xxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx [viz xxxx. nález ze xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. ÚS 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx dne 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) nebo xx dne 7.4.2005 xx. zn. XXX. XX 609/04 (N 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx vícekrát zdůraznil, xx xxxxxx soudy xxxxxx absolutně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neznamená xxxxx vyhledávat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a formulovat, xx xx konkrétním xxxxxx i xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem x ústavních zásad [xxxx. xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, jak xxxxxx může xxx xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx stanovisku xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 SbNU 471) xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho smyslem x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx jazykovým, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bariéru možné xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx". Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "rozporu xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx e xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx jazykovým". V xxxxxx ze dne 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xx vyvarovat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx zákona zcela xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jsou-li xxxx x xxxxx jednoznačné), xxx však x xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx ze xxx 17.12.1997 sp. xx. Xx. ÚS 33/97 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx pozici: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx je xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx přiblížení xx x aplikované xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x čemuž xxxxxx x řada xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx xxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx nevzdělanosti, smysl x xxxx xxxxxx xxxxx, činí x xxxxx xxxxxxx odcizení x absurdity."

59. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxx i v §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec [...], xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx x hodnotám, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx se výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x tímto xxxxxxxx, xxxx mu ustoupit. [...] Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; nikdo xx však xxxxx xxxxxxxxx slov xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx."

60. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním výkladu xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx výkladových alternativ xx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x nepřijatelným xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 28.1.2004 xx. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx aprobovat x xxxxxx právní xxxxx xxxxxx verba xxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxx textem (xxxxxxxxx výkladem), xxxx-xx xxxxxxxxxx význam i xxxx normy nepochybné [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Pl. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Metody x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx x půdě xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku x období xxx 1948 až 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx (též xxxx xxxxxxx) judikatura xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxx poměřoval Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, x xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřenou finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx náhrady, xxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxx význam.

63. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xx nepochybný x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx plné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx i podle xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návaznosti xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx úmyslem (xxxxxxxxx x konzistentního) xxxxxxxxxxx xxxx stanovit poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tržních cen xxxxxxxxxxx. To x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Nicméně xx xxxxxx zřejmé, xx kýženému zmírnění xxxxxx x téměř 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx neodpovídá x xxxxxxx dnešních xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxx praxe

64. Jak xxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx oprávněným xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění podle xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. A to xxx, xxx s xxxxxxx na individuální xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, že x xxxxxxx předcházejícím xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx východiskem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky (xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx, zda xx x v xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx tvrzených obtíží xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelně xx popředí tehdy, xx-xx téměř 30 xxx vykládáno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx společenské xxxxxxxxx, xxxxxx cen xxxxxxxxxxx x kupní xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x kolizi xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podstat x xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx minulého režimu xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již soudní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytých xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx každého x xxxxx, což xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13.6.2006 xx. xx. I. ÚS 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16 plyne, že xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mocí, xxx xx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx x xxxxxxxxxxxx nárocích. Xxxxxxxx rozhodovací činnost xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x rozumné xxxx, xxxxxxx její xxxxxx xxxxxx je xxxx individuálních xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx úřadu xxxx zcela souladná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx oproti vyhlášce xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx vzato xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx tak poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx v replice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx náhrady xxx xxxxxxx xxx se xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx náročný, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx. Xxxx xx xxx za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je ostatně x řízení x xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx před obecnými xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z předpokladu, xx xxxxxx praxe xx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx cenách (blíže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní soud xxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxx východisek x xxxxxx, xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx i xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání založenému xxxxxxxx praxí a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx následnou rozhodovací xxxxxxx. Xxxxx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zmírnění některých xxxxxxxxxxx křivd z xxxx nesvobody, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx verba legis xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Nejvyšším xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx už xx xxxx xxxxxx x důvody, xxx xxxxx navrhovatel považuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx poukazované xxxxxxxx, x nichž část xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále přítomna x xxxxxx doby xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x sebou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx praxe s xxxxxxxx značně neurčité xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8)." Fakticky xx xxx v případě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, o xxxxx nejednoznačnosti xx xxxxxxxxx vláda x xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxx orgánů. X xxx, xx již xxxx (x nyní xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx "mechanicky" v xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x půdě by xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady.

71. Jedním x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příslušné právní xxxxxx. Xxxxxxxx si xxxxxx lze představit xxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxx k pokročilosti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato okrajová xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovat xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx soudnictví. X uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx právní xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx se xxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxx jejíž však xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazuje, xx xxx určování xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx facie upřednostnit xxxx nároky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx již xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx cen, xxxxxxx xx se zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx přiznávání xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxx ztratil x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx majetkových xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) by zrušením xxxxxxxxxx ustanovení nebylo xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx též dovodil, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 odst. 1 xxxxxx x půdě xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., že xx xxxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx vyhlášky "xxxxxxxx xxxxx". Avšak xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by i xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanovoval. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx historické xxxx xxx xx xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx náhrad mohou xxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Další x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nekonkrétnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, x jakému časovému xxxxxxxx se xx xxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxx jakým xxxxxxxx xx xxx určena xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxx x přiměřenosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxx přiléhavý x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx není xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x němuž xx xxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxxx by tomu xxxx xxx vydání xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiměřené x rozumné xxxx xxxxxxx xx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečné xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xx xxxxxx běžného xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžiků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx určování výše xxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxxxxxx údajně xxxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx soud za xx, xx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím x řízení x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a xxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx připomínat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx mezer x xxxxxx, je na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, podle níž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx determinovanost xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Ústavy).

76. Zásadní xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx si xx x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu zemědělství (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx i osoby. Xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, pročež není xxxxxx o jeho Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx všechny orgány x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxxx xxxxx finanční náhrady xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokračuje xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je jedním x kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxx důsledku čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení tato xxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxx x xxxx xxxx xxx za xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. Je naopak xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 riziko, xx xxxxxx, xxxxx něhož xx se měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx k xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx úřad "xxxxxxxxxx nevyhlašuje veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxx let xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxx údajné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajná nerovnost xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 xxx, x xx na xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx plně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních orgánů, xxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x růstu xxx nemovitostí. X xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx x xxxx 1991 x x xxxx 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Vládě xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxx další xxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx k xxxxxx xx chýlícímu xxxxxxxxxx xxxxx způsobených za xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nebyly xxx po potenciálním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Ústavní soud xxxxxxxx x zachování xxxxx xxx, který xx už více xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx již xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx doslovný, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, kterému xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxx obzvláště pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x účelu, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osoby (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.