Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 21/19 dne 12. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Cdo JUDr. Xxx Eliáš, Ph.D., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a" (xxxx xxx xxx "napadené ustanovení"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Praze (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze dne 3.11.2017 x. j. 69 Co 279/2017-103, xxxx xxx potvrzen X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3 (xxxx xxx "obvodní xxxx") xx xxx 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, kterým xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Státnímu xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci Xxx. Zdeňku Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, za xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Rozsah xxxxx neuspokojené části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx stavební xxxxxxxxx. Xxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx staveb, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nízkou. Xxxx xxxxx vyšel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oceněných znalcem xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x provedení xxxxxx x oceňování xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vycházel-li zákonodárce xxx tvorbě zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx logické opřít xx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx změnu poměrů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx městským xxxxxx předložil xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx o xxxx, x xxxxxxx s xxxx xx pozemky, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx nevydávají x za něž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Nejvyšší xxxx stojí před xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, x xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx zákona o půdě, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), nicméně xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx souladným xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §28a xxxxx zákona, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) znějí:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28a, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., a x xxxx movitých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o půdě může být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout; xxx xx xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx jiný cenový xxxxxxx; xxx není xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx obdržely náhradu xxxxx doslovného výkladu §28a xxxxxx o xxxx, a xxxx, xxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přesahující ocenění xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx dni xxxxxxxxx zákona o půdě je xxxxx xxxxxx výkladem, nýbrž xxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použitím xxxxxxxx, xxxx konstruováním xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup soudcovského xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jazykovém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxx uvážení xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx postupem času xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádoucí xxxxxxxx, x xxxx xx se přiznávané xxxxxxx měly xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx soudy xx xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a zákona x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx otázky spolehlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by sice xxxxx plynoucí x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodstranilo, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxx novým, ústavně xxxxxxxxx způsobem.

9. K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx konzistence xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxx xx majetek xxxxxxxx xxxx xxx výsostnými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxx, xxx nepřísluší xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, měnit rozsah xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentací xxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy je x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx výši "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx byl Xxxxxxxx xxxx veden x xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx x x nálezu xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Pl. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x sice, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx prosazovanému xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx vykonatelným soudním xxxxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx xxx platném xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx situace, v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v ústavně xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x prostředky xx xxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx ústavně xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, x dále xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Senátu

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx konstatoval, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě i x xxxx jeho xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, xxxx nicméně xx půdě Senátu xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx problematice xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx senátorka Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však, xxx x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx raději xxxxxxxxxx xxxxxxx x dnešních xxxxxx. X xx xxxxxxxx, jak poukázal xxxxxxxx xxxxxxx zemědělství Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tržním xxxxxxxx pozemků xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx restituenty x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Senátorka XXXx. Xxxxxx Wagnerová, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Senát xxxxx, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx zamítnut, xxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, na xxxxxxx základě xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani přizpůsobení xxxxxxxxxxxx zvoleného pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx míře xxxxxxxxxx. Xxxxxx konstruovány xxxx, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx restituentů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností případu, xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxxxx podle tržní xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx hypotetické derogaci xx xxx použití §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx odňatého xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx posuzována - zda ke xxx xxxxxxxx na xxxx, přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo uplatnění xxxxxx na finanční xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx ani xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx výši. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx zřetelných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx nálezy mohly xxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxx xxxx náhrad, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx současného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesná xxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx naplnila xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx přenechávající určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Podle vlády xxxxx opomenout, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxxxxxxxx nereagoval, xxxxxx xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a zákona x půdě podle xxxxx plyne, xx x xxx výslovného xxxxxx xx něj xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx podle vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpředmětné xxx návrhu xx xxxxxxx §28a zákona x půdě.

21. Vláda xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx náhradou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx odvozená x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx kritéria xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx). X xx xxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xx zůstalo xxxxxxx, xxx výši xxxxxxx určit. Šlo xx uvažovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx byl xxxxx xxxxx vzhledem k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxxx. Neskončená soudní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stovek xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxx 1 milion Xx (x roce 2018 mělo xxx x 97 osob), xx nezřídka domáhají x xxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx neúčastní xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx u xxxxxxxx většiny xxxx xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by podle xxxxx xxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx obdržely náhradu xxxxx doslovného xxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x těch, jimž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxx. Paradoxně xx xxxx zvýhodněni xxxx. xx, kdo xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx poukázala xx názor ESLP, xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx křivd. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, restituenti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxx nápadu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx soudům xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx vodítka pro xxxxxxxx výše náhrady. Xxxxxx xx hrozil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulé xxxx xx právech xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx dalších x xxxxxx stojících zájmů. X xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxx x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx plné xxxxx xxxx (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směřovalo xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodaření Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx úprava xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx téměř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx dne 13.8.2015 xx. xx. III. XX 130/14 (N 144/78 SbNU 235)] xx se eventuální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx analogicky promítl x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx nemovitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle vlády xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

26. Xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx především xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x podání xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx žalob xx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx určování x xxxxxxx xx xxxxx odstranit odklon xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy řešící xxxxxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, kterým xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxx názor xx xxxxxx xxxxxxx x určení xxxx xxxxxxxxxx plnění jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudům.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zejména z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Odvolací soudy xxx xxxxx posouvají x datu splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvozena xx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx. Přestože jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx namístě xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx zvýšení náhrady, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x dalších případech xxxxxxxx důvody pro xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční náhrady, xxx xx xxxxx xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který bude xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx rozpočet.

28. Xxxxx xxxxxx úřad spatřuje x tom, xxx xx xxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx oceňovacího xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Dosud byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyčíslovaných x 24.6.1991. Zákonodárce xxxxxxxxxx x zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxx, po kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pohledávky jinou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx zohledňuje xxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx rychlost xxxxx není závislá xx xxxxxxxxx xxxxx x zdá xx xxx relativně xxxxxxxxxxx x xxxx těm, xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx tomu, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx násobně xxxxxxx náhrad, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx historických xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ti, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx soudně xxxxxxx xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxx vyšší x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx spravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx, xxx xx xxxx dostalo xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předvídatelných pravidel.

30. Xxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke zvýšení xxxxx hodnoty xxxxxxx, x tím ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xx pouhé xxxxxxx xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x historických xxxxxx, x k těm, xxxxx se xxxxxx xx soud žalobou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx stejně, x xxxx xx xx tak xxxx xxxxxx totožného xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx obecně známo, xx x xxxxxx xxxx nevedly xxx xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx zvolený způsob xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx pravomocných rozhodnutí xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ke xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tyto nároky xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx replice.

32. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Nejvyšší xxxx xxxxxxx opodstatněnost xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx na §28a xxxxxx x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zrušení §28a xxxxxx x xxxx, nepokládal xx xxxx za xxxxxx, xxxxxxx nachází uplatnění x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ceny xxxxxx pozemků x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx plní, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx závěru, xx §16 odst. 1 xxxxxx o půdě, xx znění xx xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx xxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx jinak" x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxxxxx okolností případu xx Nejvyššímu xxxxx xxxx "xxxxxxx licoměrný", xxxxxxxx-xx se xxxx, xx "x současné xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx vázán xxxxxxx x půdě". X xxxx plyne, že xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx se xxx, xx poskytování xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu, jenž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo i xxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx u úřadu, xxxxxx jen xxx, xxx jsou xxxxxxx xx uplatňovat xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx chopit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx moc. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx xxx mělo xxxx v nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. zn. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx existuje x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx náhrady oproti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerovnost neprohloubilo, xxxxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, x xx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Peněžitá náhrada xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odňatých xxxxxx, xxxxxxx xxxx už xx. Xxxxx xx xxx xxx námitka xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tržní hodnotu, xxxx však "podhodnocovány" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx restituční xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Podle §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxx možno očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, xxx-xx o xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx současně brání xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. nálezy xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx za xx, xx má xxx xxxxxxx v dovolacím xxxxxx vedeném u xxx xxx xx. xx. 28 Cdo 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Součástí xxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx soudem xx xxxx jiné posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit oprávněné xxxxx finanční xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě, x xx xx xxxx stanovené xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (blíže xxx xxxxxxx I xxxxxx xxxxxx). Xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx nichž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx východiskem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení věci xxxxxxxx soudem.

41. X xxxxxxx neústavnosti napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx by platnosti xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx době oceňování xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx za odňaté xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx praxe xxxxxxx xxxxxxx odvíjí. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, není nepřípustný xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x současně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: Xx xxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence; za xxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx zákony.

44. Xx §16 xxxx. 1 zákona o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "a xx x cenách xxxxx §28a". Xxxxxxx xxx §16 odst. 1 xxxxxxxxxxx zákonem č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zní "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., kterými bylo xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Pl. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní přezkum

VII. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xx xxxx výklad xxx nenachází xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx potřeba xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. zda xxxxx postačuje x xxxx nutné xxx xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a není-li xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, tj. xxx-xx xxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, není ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x používá. Zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, tudíž xxxxxxxx x xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pouze podle xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o xxxx, xx xxxxx základem xxx výsledné určení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx době výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx současné xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx proto xxxx nepočítá (x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx teleologického xxxxx xxxxxxxx e xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxx xx soudní ochranu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze relevantní xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx smyslu x účelu finanční xxxxxxx (viz xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx nálezu uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx nález xx dne 10.12.2008 xx. xx. I. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx x postupu různých xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednajících x xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám má xx následek v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje x x ohledem na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístup soudů xxx x otázkách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. V bodu 46 odůvodnění citovaného xxxxxx bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx by (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx osobám xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx xx dne 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 130/14 (viz xxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koresponduje xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - při xxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důsledkem by xxxx xxxxxxx disproporce xxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx těmi, xxxx xxxx xxx odňatý xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx navrácen xxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Tenorem xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx obecnými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zcela přehlíží xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Tato xxxxxxxx náhrada nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx umožnit, aby xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x odstranění či xxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx dnes xxx xxx oprávněnou osobu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx trvat xx doslovném xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx s ohledem xx xxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže), xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx restitučního zákona. Xxxxx nárok byl x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxx ceny zaplacené xxx xxxxx věci. Xxxxx cena pochopitelně xxxxxx mohla x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud - x xxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx ceny xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. zahrnout xxx xxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX a Xxxxxxxxxx xxxxx; upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx analogické x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX x Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, přičemž znění §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, podle xxxxx "xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xx kupní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - jako xxxxxxx x kdysi xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx ad maius) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restituentů, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx jim xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada".

53. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx judikatura xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dosahuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za žádoucí x xx zbytku xxxxxxxx na uvedená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx věci Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx práva praeter xxxxx a contra xxxxx

54. Za stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem. X xxxx Xxxxxxxx xxxx dodal, xx xxxx dotvoření xx x zásadě možné, xxxxx není x xxxx rozvedených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. X řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx umožňuje dva xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x druhý xx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx a xx x xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu může xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx ze dne 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. III. XX 609/04 (N 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx obecné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se od xxx xxx odchýlit, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx některý x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx základ v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat přímé x xxxxxxxx xxxxxx x zákonném textu, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. kromě xxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) a xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Otázkou xxxxx xx, xxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx účelu.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 XxXX 471) xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smyslem x xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x jeho smyslem x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x při "xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx ze dne 4.2.1997 xx. zn. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xx nutno xx vyvarovat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zakládat xx rozumné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx výklad podle xxxxx zákona xxxxx xxx xxxx doslovným xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Nálezem xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx neudržitelným momentem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výkladu. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x čemuž xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx xxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx nástroj xxxxxxxx x absurdity."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx uvedené nalezlo xxxxx i v §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx jenom xx xxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxxx pořádkem vůbec [...], jakož i x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx chrání. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x tímto xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Zákonnému xxxxxxxxxx xxxxx přikládat xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx."

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx normy xx tzv. teleologická xxxxxxx; x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena xx, xxxxx vede z xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx aprobovat i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx legis, xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx normy nepochybné [xxx nález xx xxx 28.7.2009 sp. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, J. Xxxxxx x zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx o xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx zmírnit následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x nimž xxxxx xxxx vlastníkům zemědělského x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x další restituční xxxxxxxx x rozsáhle xx aprobuje (xxx xxxx zmíněná) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů. Tímto xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx prosté znění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx přiměřenou finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx základem pro xxxxxxx náhrady, která xx dnes xxxxxx xxxxxxxxxx význam.

63. Na xxxxxxx xxxxx řečeného x v předchozí xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx shrnout, xx xxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě xx nepochybný x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx odčinění, xxxxxxxxx křivdy (xxxxx xx x podle xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, že finanční xxxxxxx nemusejí nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx stanovit poskytování xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.1989. Nicméně xx taktéž zřejmé, xx kýženému zmírnění xxxxxx x téměř 30 let později x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zlomková xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe

64. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxx již xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu byla xxxxxxxxx x xxxxxxx. X tím, že x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl východiskem xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx, xxx xx x v xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx praxe. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxx původního účelu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nemovitostí x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x kolizi xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xx věcí zákonodárce. Xxxxxx xxxxx, jde xxx x otázku, xxx xxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx xxxxx x podobě předvídatelnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx jednu x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování nabytých xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13.6.2006 xx. xx. X. ÚS 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx sp. xx. II. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nárocích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrada v xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx individuálních případů. Xx přiblížení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; podle Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláškou.

68. X xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, xx xxxxx úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zdůrazňovanou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx Nejvyššího xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx náhrady xxx xxxxxxx než xx xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx roku 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Úřad má xxx xx xx, xx soudy určené xxxxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jednotná x xxxxxxxx x určování xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxxxx zdráhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxx cenách (blíže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx na posuzovanou xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poté, xx i xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991 je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upozadit výklad xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx a neústavním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx vlivu xx následnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby totiž xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx souladná.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x Nejvyšším soudem x tom, že xxxxxx xxxxxx je x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx nemůže x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxxxxxx problémy, x nichž xxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx doby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xx x xxxxx xxxxx xxxxx rizika spjatá x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Za xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8)." Fakticky xx xxx x případě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, xx xxx xxxx (x xxxx xx opakovaně) dovozeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" v xxxxxx podle vyhlášky xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx znění §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Jedním x motivů podání xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jasné x spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přestože xx xxxxxx xxx představit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xx xxx vypořádána, xx xxxxxx xxxxxx pravděpodobným, xx xx zákonodárce xxxx upravil předmětnou xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovat xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx celou xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, upravující xxx. správní xxxxxxxxxx. X uvedené věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Naopak xx xx xxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx paletu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 věty první xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxx x provedením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx jejíž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazuje, xx xxx určování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vážit x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli nelze xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xx přiznat xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx se zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x celé této xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx částečné (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx též xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx považovat xx zvláštní xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; tzn., že xx vzhledem k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky "xxxxxxxx xxxxx". Avšak po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx nestanovoval. Xx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xx §28a zákona x půdě xx xxxxxx možné xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx xx jaké xxxx xx případné xxxx xxxxxx mohou xxxx xxxx blížit xxxxx xxxxxx.

74. Další x námitek Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx finanční náhrady. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxxxx postup, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxx o přiměřenosti xxxx náhrady. Xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxx přiléhavý v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podávání xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx finanční náhrada xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx tomu xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxx xxxxxxx je prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xxxxx na xxxxxx běžného xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Ostatně účastníci xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx nepředložili Xxxxxxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nemovitostí.

75. Xxxxx nemůže neústavnost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnými soudy, xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx. zn. XX. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxxxx konkrétní pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x ocitl xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx svěřených xx Ústavou. Xxxxxxx xxx připomínat, xx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx údajně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx determinovanost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do působnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx soudů (čl. 92 Ústavy).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx shora xxxxxxx), jsou přiznávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx i xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu zemědělství (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxx proveden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx věc relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxxx xxxx, přičemž xxxx výklad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx decidendi předchozího xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx výklad xx ústavněprávně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o sobě xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. II. XX 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenách platných x 24.6.1991, xx xxxx xxxx k xxxx, xx "stát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx bude xxxxxx xxxxx století xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž by xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxx byly, jsou, xxxxxxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmírňování některých xxxxxxxxxxx xxxxx trvá xxx 30 let, x to xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxx vždy klást x tíži xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx plně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx nemovitostí. I xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x časové náročnosti xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x citlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxx 1991 x x roce 2021. Jakkoli je xxxxxx období dostatečně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové, praxi x xxxxxxx restituentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Vládě xxx xxxxxxxxxx, xx xxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by se xxxxxxxx nesourodost xxxxxxx xxxxx přenést i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx xxxxxxxx režimu by xxx xxxxxx počin xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by nebyly xxx po potenciálním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx záruky xxxxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx jednoznačném xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odchýlení xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx žádaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx tak xxxx být dána xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xx x rozhodovací činnosti xxx xxxxxx shoda xx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do této xxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxx x musí být xxxxx obzvláště xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx použití §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i osoby (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 81/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.