Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/19 dne 12. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "stanovené podle §28a", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx předseda xxxxxx 28 Cdo XXXx. Xxx Xxxxx, Ph.D., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx zrušení §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (dále též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx soud vede xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.11.2017 x. j. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, kterým xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "žalobce") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx finanční náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta.

2. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx pozemků. Rozsah xxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx x době přechodu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx znění xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxx proto vyšel xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx oceněných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., k provedení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (oceňovací xxxxxxxx), xx xxxxx účinném x době xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xxx logické xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx vyhlášku.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dovolání Xxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o xxxx, x xxxxxxx x xxxx xx pozemky, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Xxxxxxxx xxxx stojí xxxx xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, podle xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx porušením čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx ústavně souladným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx té xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx zákona, a xxxx xx vyčíslení xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx jiný pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši ceny xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx x věcí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Sb., ve xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Sb., x x věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. ÚS 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx finanční xxxxxxx vyplácená podle zákona o půdě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout; xxx xx má xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx jiný cenový xxxxxxx; zda není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxx obdržely náhradu xxxxx doslovného xxxxxxx §28a zákona o xxxx, a xxxx, xxxx by měla xxxxxxx náhrada xxxxx xxx aktuálních.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit závěr x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxx souladné výši xxxxx xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě ani xxx xxxxxx nejširším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotvoření relevantních xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud připouští, xx postupem času xxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx zákonodárné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx §28a zákona x xxxx ocitají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nemají x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxx x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodstranilo, xxx xxxxx xx xxx impulzem xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx řešenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxx xxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx majetek nevydaný xxxx xxx výsostnými xxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx zmírnění majetkových xxxxx, měnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx byl Xxxxxxxx xxxx veden x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Pl. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx prosazovanému xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx §28a zákona x xxxx xx xx, že není xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Jakkoli xxxx být xxxxxxxx xxxxxx podle platného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx situace, x xxx úřad poskytuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši xx xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, které xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vyvarovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, x dále xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako orgánům, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx x novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Senát xx vyjádření konstatoval, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě x x době xxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výše xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, které se xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, byla nicméně xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tzv. druhou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx problematice xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx senátorka Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx pochopení xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X to xxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxx x minulosti xxxxx xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Senátorka XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx záměr xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na rozpor xxxxxx záměru x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Evropského soudu xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "ESLP") x xxxxxxxxxx, xx xx vyhlášku zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx dnes trh xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxx, proč by xx xxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x praeter xxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx rozsahu vydávaného xxxxxxx, ani přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx míře xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Pl. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x zákoně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx poukázala xx xx, xx xx hypotetické xxxxxxxx xx xxx použití §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx klíčové xxxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo uplatnění xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x úřadu, xxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xx ani xxxxxx xxxxxx sama xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxxx xx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx x spravedlivým xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by nedošlo xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx pro určování xxxx náhrad, které xx xxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx plenární xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx odvozenými vodítky. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zúžen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by nadále xxxxxxxx. Zásada xxxxxxx xxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx princip x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) nebo xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx opomenout, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. Z xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxx výslovného xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx podle vyhlášky, xxxxx xxxxxxx napadené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx návrhu xx xxxxxxx §28a zákona x xxxx.

21. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevydané pozemky xxxxx zákona o půdě je xxxxxx náhrada xxxxxxxx x cen xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx určitá xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítko, neboť xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xx xxxx úvahy xxxxx). X po xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výši xxxxxxx xxxxx. Šlo xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků oproti xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxxx nevypořádaný xxxxx xxxx více xxx 1 xxxxxx Xx (v roce 2018 xxxx xxx x 97 xxxx), xx xxxxxxxx domáhají x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (proto xx xxx neúčastní xxxxxxxxx nabídek). Celkový xxxxx restituentů xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx podle xxxxx založil nerovné xxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a zákona x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, x xxxx, xxxx xx měla náležet xxxxxxx xx xxxx xxx aktuálních. Paradoxně xx byli zvýhodněni xxxx. ti, xxx xx x vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx poukázala xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx křivd. Xxxxx by však xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, restituenti, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx podle dosavadní xxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxxx křivdu. Xxxxxxxx xxxxxxx odkazu xx §28a zákona x půdě xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxxx, ani soudům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše náhrady. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx právech jednotlivců, xxx xxxxxx xx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx dalších v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx majetku xxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyžadovat méně xxx úhradu plné xxxxx xxxx (xxx 53 odůvodnění rozsudku xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 36548/97). Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a hospodaření Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x případě vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx téměř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z důvodu xxxxxxxxx právních úprav zákona o půdě a zákona č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [zejména x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2015 xx. xx. III. XX 130/14 (N 144/78 SbNU 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxx v řízení, xx kterém šlo x xxxxxx xxxxxxx xx nemovitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx tržních". Xxxxxxx soud ústavní xxxxxxxx České republiky - Ministerstva financí xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx žalob na xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx odstranit odklon xxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx žalob xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx vázány. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obecný názor xx postup xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxx volný xxxxxx xxxxxxx soudům.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxx na ekonomickou xxxxxxxx x přiměřenou xxxxx xxx společnost. Xxxxxxxx soudy následně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nevychází xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx data xxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x datu xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, která xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx oprávněné xxxxx. Úřad má xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podoby xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx. Přestože jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávaných xxxxxxx, xx namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Budou-li i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx opakovatelný xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

28. Xxxxx xxxxxx úřad spatřuje x xxx, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx věci je xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restituentům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx neuvažoval x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, dokonce xxx doby dospívání xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, po kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx. Přijatelnou xx xxxxx xxxxx zdá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx zohledňuje xxxx xxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx oprávněné xxxxx x zdá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůči xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xx po xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, jak xx xxxxx uspokojovaní xxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxx náhrad, xx. x xxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx vázán xxxxx zákonem o xxxx, xxx i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, xxxxx xx mohou x xxxxxx soudně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x cenách aktuálních, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x desetinásobky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxx plnění, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků, x xxx xx xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, což xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemkovým úřadem x xxxxxxxxxxxx cenách, x x xxx, xxxxx se obrátí xx xxxx žalobou xx přiměřené zvýšení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx stejně, x xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx totožného xxxxxx. Xxxx je přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem zvoleným xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x druhému xxxx - pomoci xxxxxxx xxxxxx podnikání x xxxxxxx zemědělství; xx obecně známo, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx xxxxxx domnívá, xx zvolený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx státní rozpočet x ovlivnit xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. II. ÚS 4139/16 došlo x xxxxxxxx hodnoty náhrady x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cenách ke xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí a x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx. X replice xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jsou ochotny xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx poměrů.

33. Nejvyšší xxxx neupírá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona o xxxx zcela neřešilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx to xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 vysoce racionální. Xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx plní, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx mít xx xx, xx xxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx závěru, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx právě x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx jinak" x xxxxxxx cenami x xxxxxx 1991 xx se xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx licoměrný", xxxxxxxx-xx se úřad, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenách", protože "xx vázán xxxxxxx x xxxx". X xxxx plyne, xx xxxx soudní xxxxxx x individuálnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedochází x jsou paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx xx xxxxxxx a přiměřené xxxxxxx dostávalo i xxx, xxxxx své xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx, xxxxxx jen těm, xxx xxxx ochotni xx uplatňovat xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xx xxxx soudy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxx přiměl xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx derogace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx v nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neprohloubilo, xxxxx xx xx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx stalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podotýká, xx ti, xxx xx domohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx v 90. xxxxxx, x xx, xxx na poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ve stejném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xx výši podle xxxxxxxx xxxxxx v 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx statků, xxxxxxx nyní xx xx. Xxxxx xx xxx též námitka xxxxx, xx by xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx však "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx restituční nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx brání xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) a xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx má být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu, xxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxx obvodního soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x to xx xxxx stanovené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (blíže xxx xxxxxxx X tohoto xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx nichž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx též xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx východiskem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx. Prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx platnosti xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx za odňaté xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu) xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a bezprostředně xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x současně xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: Za xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x ústavními zákony.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x xxxxxx podle §28a". Xxxxxxx byl §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx uvedená xxxxxxxxx zní "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx v souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx bylo xxxxxxxx ustanovení vloženo xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) zjistil, x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx zákony byly xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx ostatně nebyly xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx východiska

45. Napadené xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx vyloženo x xxxxxx sp. xx. II. ÚS 4139/16. Smyslem nynějšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx jeho výklad xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx meze, tedy xxx není xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. zda xxxxx xxxxxxxxx a xxxx nutné xxx xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx dříve xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x není-li xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxx v xxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, x případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X dalším přezkumu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x půdě, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zlomku xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx symbolický xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x možností, xx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis x xxxxxxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx

47. X nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx mimo xxxx k závěru, xx xxxxx na xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 52 odůvodnění). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stát xxxxx vykládat x xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx x xxxxxxx xx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx vstřícně x xxxxxxxxxx osobám má xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - restituční - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje x x ohledem na xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudů xxx x otázkách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx (tehdy xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znění zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konformní [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx výše) nebo xxxxx ze xxx 29. května 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 (viz výše) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x výkladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, k xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněnými osobami xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx xxxx, jimž xxxx xxx odňatý xxxxxxx vrácen, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xx zejména bod 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přehlíží xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx umožnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x odstranění či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx náhrady ve xxxx první x xxxx dnes xxx xxx oprávněnou xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx dále xxxxx xx doslovném xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Ustanovení §28a xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx základ finanční xxxxxxx, která xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx x xxxxxxx xx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx patrny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxx v obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvýšena.

50. Obdobně xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradou, x to podle §11 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx bod 18). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok vlastníka xxxxxxxxxxx vůči státu, xxxxxxx xx něj xxxxxx nemovitost x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx cena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ztrácet xx hodnotě xxxxxxxx x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx v návaznosti xx relevantní rozhodnutí XXXX k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nemůže xxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale - xxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. zahrnout xxx xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí svá, XXXX a Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení §11 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., že nelze xxxxxxxxxxxx (xxxx návazně xx xxxxxx ESLP x Xxxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx podle prostého xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx uvedenou "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Cdo 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx kupní ceny xxx osobám, xxxxx - xxxx xxxxxxx x kdysi zvýhodněné - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restituentů, xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohly xxx vráceny a xxxx xxx být xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx judikatura xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxx určována x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx zlomku xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a XXXX (xxxxxxx rozsudek xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx praeter xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx dovození xxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx soudcovským xxxxxxxxxx xxxxxxx normy - analogií xxxxxxxxxxx xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x zásadě možné, xxxxx není z xxxx rozvedených důvodů x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, v níž xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx umožňuje dva xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx dán důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx ústavních mezí xxxxxxxxx alternativními prostředky, Xxxxxxx soud volí xxx, xxxx zákonodárnou xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 SbNU 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxx absolutně vázány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to účel xxxxxx, historie jeho xxxxxx, systematická souvislost xxxx některý z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ v xxxxxxx souladném právním xxxx jako významovém xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonném xxxxx, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx jde o xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx je, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxx účelu.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 XxXX 471) xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že "xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho smyslem x účelem je xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx jazykovým, podmínky, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx". Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s jeho xxxxxxx x xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výklad e xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona zcela xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (jsou-li xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx ze xxx 17.12.1997 sp. xx. Pl. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx pozici: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x ujasnění si xxxxxx smyslu a xxxxx (x čemuž xxxxxx x řada xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx buď xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x xxxx právní xxxxx, činí x xxxxx xxxxxxx odcizení x absurdity."

59. Pro xxxxxxx xxxxx dodat, xx uvedené nalezlo xxxxx x v §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vykládat xxxxx xx xxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxx pořádkem xxxxx [...], xxxxx x x xxxxxxx zřetelem x xxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho slov x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zákonodárce; nikdo xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xx vyloučena xx, xxxxx vede z xxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxx x nepřijatelným xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ústavně sou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výkladem), jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx nepochybné [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Pl. XX 9/09 (N 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, X. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx jiné ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělského x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx stanovují x další restituční xxxxxxxx x rozsáhle xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů. Tímto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhlášky je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx význam.

63. Xx xxxxxxx xxxxx řečeného x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o půdě xx nepochybný x xxxxxxxx snaze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx odčinění, xxxxxxxxx xxxxxx (které xx i xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx úmyslem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx. To x xxxxx, že §28a xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Nicméně xx taktéž zřejmé, xx xxxxxxxx zmírnění xxxxxx x xxxxx 30 xxx později x xxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx určená xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna okolností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe

64. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx xx xxxx již ustálena xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X to xxx, aby x xxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. X tím, že x případě předcházejícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky (xxxxxx ke dni xxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx x x xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx tvrzených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx vystupují zřetelně xx xxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxx 30 xxx vykládáno a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nemovitostí x kupní xxxx, xx rapidně změnily. X xxxxxxxx xxx x kolizi xxxxxxxxxxxxx xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dnešní xxxxxxx. Přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd způsobených xx xxxxxxxx režimu xx věcí zákonodárce. Xxxxxx xxxxx, jde xxx x xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx meze xxxxx pravomocí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné normy.

66. Xxxxxxx právní jistoty x xxxx xxxxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx dne 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Jako xxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx každého x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivců [xxxx. xxxxx ze xxx 13.6.2006 xx. xx. I. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x souladu x nálezem xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací činnost xxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx její xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx jak navrhovatel, xxx xxxx; podle Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx napomohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx praxe xxxxx xxxx xxxxx souladná xx zdůrazňovanou judikaturou, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx Nejvyššího xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad klíčových xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx výši. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v replice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx náhrady xxx xxxxxxx než xx xxxxxxx na xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx časově xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vypláceny v xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx. Xxxx má xxx xx xx, xx xxxxx určené xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x desetinásobky. Xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx praxe xx xxxxxxxx x xxxxxxxx k určování xxxx náhrady nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx určení výše xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, a xxxxx xx přiklání x xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxx cenách (blíže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na posuzovanou xxx

69. Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx i xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx nároky xxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž určení xxxx náhrady x xxxxxx x xxxx 1991 je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x neústavním xxxxxxxxx. Řešení otázky xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxxx xxx takto koncipovaný xxxxxx xxxxx nepostačoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legem nebo xxxxxx verba xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx x praxí x naukou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkově za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přítomna x xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Naopak by x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8)." Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx předmětem xxxxx okamžik xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx stanovení by xxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx orgánů. X xxx, xx xxx xxxx (x xxxx xx opakovaně) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx podle vyhlášky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hypotetického xxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxx xx xxx rozhodující orgán xxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x motivů xxxxxx xxxxxx xxx Nejvyššímu xxxxx xxxxxx zákonodárci x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 ústavně souladně xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx. Přestože si xxxxxx lze představit xxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pravděpodobným, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx upravil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx xx nesouměřitelná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx celou xxxx pátou xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující xxx. správní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx úpravy xxx x xxxxx xxxxxxxx situaci.

72. Naopak xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx opět musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x provedením xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx x x kolizi xxxxxxx zájmy, např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxx upřednostnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xx přiznat relevanci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xx základním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx částečné (byť xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k němuž xx xxxxxxx vztahují. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetkových křivd (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Nejvyšší xxxx xxx dovodil, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a téhož xxxxxx; tzn., že xx xxxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx vyhlášky "stanovil xxxxx". Avšak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákon nijak xxxxxxxxx nestanovoval. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a zákona x půdě by xxxxxx možné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nekonkrétnost xxxxxxxxx postupu určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx nemovitostí vztahovat xxx xxxxx xxxxxxxx xx být určena xxxxxxxxx x rozumná xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx okolností dané xxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x přiměřenosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxxxxxx xxxxxxx souladného výkladu xxxx není xxxxxxxx xxxxxx k použití xxxxxxxxxxx pravidla v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení okamžiku, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně má xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx křivd tak, xxxx xx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podoba xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých případů, x xxxxx xx xxxxxx běžného xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxxxxx údajně xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx náhrady, počínal xx xx Ústavní xxxx xxxx "pozitivní xxxxxxxxxxx" x ocitl xx xx mimo xxxx xxxxxxxxx svěřených xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx údajně xx xxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx do působnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx souladného xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že těm xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx bránit svůj xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx se shora xxxxxxx), jsou přiznávány xxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádoucího způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nikoli xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxx xx přitom xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxx proveden xxxxxxx xxxxxxxx výklad xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu, xx takový výklad xx xxxxxxxxxxxxx neudržitelný x xx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxx. restituční xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx v souladu x Ústavou.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx k xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx, xxx úřad "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není již xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároky xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kladeno x xxxx hospodářsky zatěžující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajná nerovnost xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx trvá xxx 30 let, x xx na xxxxxxx xx xxxx xxxxx vhodné xxxxxx xxxxxx (xxx ale xxxxx xxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxx abstraktní zásadě xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx nemovitostí. I xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze očekávat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx x xxxx 1991 x v xxxx 2021. Jakkoli xx xxxxxx období dostatečně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxxxx úpravy, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové, praxi x rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx tato xxxxxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx nesourodost výkladu xxxxx přenést x xx xxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx x závěru xx xxxxxxxxx odčiňování xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx by xxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxx očekávání subjektů xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nebyly xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx záruky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x zachování xxxxx quo, který xx xx xxxx xxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx derogační zásah. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zohledňující xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx shoda xx xxxxxxx a xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x musí být xxxxx xxxxxxxxx pečlivě. Xxxxx plenárním xxxxxxx x dřívějšími nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.