Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 21/19 xxx 12. xxxxx 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx, za nějž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Cdo XXXx. Xxx Xxxxx, Ph.D., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx soud xxxx xxx sp. zn. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "městský xxxx") ze xxx 3.11.2017 č. x. 69 Co 279/2017-103, xxxx byl potvrzen X. výrok xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 3 (xxxx xxx "obvodní soud") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx xxx "xxxx"), x procesním postavení xxxxxxxx, zaplatit xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx ve xxxx 44 083 680 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxx; ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx obdržel částečné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly x xxxx xxxxxxxx xx stát stavební xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx zřízení xxxxx xxxxxxxx užívání pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Sb., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyšel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x oceňování xxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláška), xx xxxxx xxxxxxx x době rozhodování xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxx opřít xx xxx určení xxxxxxx, jejíž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx změnu xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx aprobaci xxxxxxx xxxxxxxxx soudu městským xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx, x souladu x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, náleží peněžitá xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx stojí xxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je výklad zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx určení výše xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx porušením čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslení podle xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení výše xxxxxxx xxxxxxx by xxxx zrušení xx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona o xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx zákona, a xxxx na vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx tučně) xxxxx:

"§16

(1) Xx pozemky, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx u xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxx, u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx finanční xxxxxxx vyplácená xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxx, xxxxxxxx tím xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout; xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx; xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, a těmi, xxxx by xxxx xxxxxxx náhrada xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx xx předně xx xx, že xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit xxxxx x nároku na xxxxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přesahující ocenění xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Nejvyšší soud xx xx xxxxx, xx moderní xxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx dovození xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x půdě ani xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jazykovém xxxxxxx, xxxx xx nepřekonatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot.

8. Xxx Nejvyššího soudu xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx u výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx variuje. Xxxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxx xxxx bude judikatura xxxxxxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v němž xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dobrodiním státu, xxx xxxxx xx xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxx nad rámec §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nemají x xxxxxx xxxxxx spolehlivé xxxxxx nástroje xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitému xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx, xxx mohlo xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx řešenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla Xxxxxxxx xxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vytváření restitučních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xxxxxxx x poskytování xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx zmírnění majetkových xxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X případě zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx výši "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" bez xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxxxx x cenových předpisů xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx veden x xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovanou x v nálezu xx dne 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), a xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx prosazovanému postupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a zákona x xxxx za xx, že není xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vcelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx situace, x xxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši xx xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx vynakládat čas x prostředky xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jehož xx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případů, jež xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx znění právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

11. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh k xxxxxxxxx komorám Parlamentu, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. a

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (viz xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě i x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx nicméně xx půdě Senátu xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx k ní xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cenách xx rok 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. A xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky, peněžitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Evropského soudu xxx xxxxxx práva (xxxx jen "XXXX") x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx neměly xxxx xx xxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Senát xxxxx, xx "je zcela xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxx napadených ustanovení".

IV. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx, x xx x praeter xxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxx části nálezu xx. xx. II. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx konstruovány xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Podle vlády xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx, příp. jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, se x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx derogaci xx xxx použití §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx - zda xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x úřadu, xxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxx xx ani xxxxxx zřejmá sama xxxx náhrady. Xxxx xx odstraněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pročež xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedošlo xx xxxxxxxxx zřetelných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad, které xx bylo ponecháno xx xxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx současného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx právě z xxxxxxxxxx odvozenými vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx zúžen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nadále xxxxxxxx. Zásada úplného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (úřadu) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx podle §16 téhož zákona xxxx poskytována xx xxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx napadené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx bezpředmětné xxx návrhu na xxxxxxx §28a zákona x půdě.

21. Xxxxx xx též domnívá, xx adekvátní xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x cen xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx s xxxxxxx xx určitá xxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx úvahy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xx věcí úvahy xxxxx). X po xxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx xx zůstalo xxxxxxx, xxx výši xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ceně xxxxxxx (xxxxx), která však xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx podle xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stovek xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxx 1 milion Xx (v xxxx 2018 xxxx xxx x 97 xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (proto xx xxx neúčastní xxxxxxxxx xxxxxxx). Celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 xxxx, x nichž u xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx by podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx obdržely náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, x těch, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Paradoxně xx byli xxxxxxxxxx xxxx. ti, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx názor ESLP, xxxxx něhož předchozí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx křivd. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx §28a zákona x půdě by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadu restitučních xxxx, xxxxx ani xxxxx, ani xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx dosud poskytnuté xxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx.

23. Vláda poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zákony xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jednotlivců, xxx rovněž by xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx dalších v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx níž v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx vyžadovat méně xxx xxxxxx plné xxxxx xxxx (xxx 53 odůvodnění xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodaření Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx upozornila, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxxx č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.8.2015 xx. zn. III. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx vydání. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nižších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx tržních". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Ministerstva financí xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

25. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xx řízení nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx navrhl xxxxxxxxx návrhu. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx se především xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšujícího se xxxxx žalob xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxx xxx jejím xxxxxxxx x zároveň ve xxxxx odstranit odklon xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxxx pozemky. Obecné xxxxx, které xx xxx rozhodování x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, kterým xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obecný názor xx postup vedoucí x určení xxxx xxxxxxxxxx plnění jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx obecným xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx rezignovaly na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady dovozují xxxxxxxxx x vlastních xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx na ekonomickou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro společnost. Xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nevychází ze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxx xxxxx posouvají x xxxx splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx byla odvozena xx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Úřad xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávaných xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x dalších případech xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, předvídatelný x nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx x xxx, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx určení rozhodného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mělo xxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx vyčíslovaných x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až k xxxx splatnosti, xxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx pasivně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx moc "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Ta xxxxxxxxxx xxxx xxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rychlost xxxxx není xxxxxxx xx oprávněné osobě x xxx xx xxx relativně xxxxxxxxxxx x xxxx těm, xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx namítá, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx násobně xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx vyplácí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxxxx je vázán xxxxx zákonem o xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), ti, xxxxx xx mohou x xxxxxx soudně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx odškodňováni x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx, aby se xxxx dostalo plnění, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků, x tím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx pouhé xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x k xxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxx žalobou xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Všem xxxxx xxxxx xxx stejně, x xxxx xx xx xxx mělo xxxxxx xxxxxxxxx plnění. Xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - pomoci xxxxxxx drobné xxxxxxxxx x oblasti zemědělství; xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx nevedly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xx xxxxxx domnívá, xx zvolený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxx hospodaření na xxxxxxx dobu. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 došlo k xxxxxxxx xxxxxxx náhrady x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad zdůrazňuje, xx budou-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší účastnice x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xx svém xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jsou ochotny xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx restituentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatněnost xxxxxxx, xx xx xxxxxxx odkazu na §28a zákona x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx, nepokládal xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx uplatnění x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx pozemků, xxx xx fixace ceny xxxxxx pozemků x 24.6.1991 vysoce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a zákona x xxxx bez xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Lze xxx xx xx, xx xxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxx, že §16 odst. 1 xxxxxx o půdě, xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx právě x §16 odst. 1 xxxxx "xxxxxxx jinak" x xxxxxxx cenami x xxxxxx 1991 xx se xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx úřad, xx "v současné xxxx vyplácí xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx zákonem x xxxx". Z xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx x individuálnímu zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xxx xx zdá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách podle xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx, předpokládá Nejvyšší xxxx, xx x xxxxx xxxxx usměrní xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx xx xxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kteří xxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxx u xxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx jsou ochotni xx xxxxxxxxxx soudně.

35. Xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx byly soudy xxxxxx xxxxxxx. Především xx xx xxxx xxxxxxxxxx chopit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení určité xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx x xxxxxx xx dne 27.6.2001 xx. zn. Xx. XX 16/99 (N 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x vyplývá x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx stalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ti, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx v 90. xxxxxx, x xx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxx, xxxxxx xx stejném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla v 90. xxxxxx x xxxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx statků, xxxxxxx xxxx xx xx. Lichá xx xxx též námitka xxxxx, že xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nabídkách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx "podhodnocovány" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ohodnocovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měřítek).

IV. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx je k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx x xxxx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx brání xxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) výsledku [viz xxxx. nálezy xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx dne 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xx být xxxxxxx v dovolacím xxxxxx vedeném u xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx má xxx xxxxxxxx ustanovení skutečně xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx napaden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadu uložena xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x to xx xxxx stanovené xxxxxx podle vyhlášky, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (blíže xxx xxxxxxx X tohoto xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx nichž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx neústavnosti napadeného xxxxxxxxxx xx odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx době oceňování xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, od xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvíjí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., a současně xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx posoudil xx xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx otázek: Xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je jeho xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx byla nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "a xx x xxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx byl §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákonem č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zní "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků řízení x z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx východiska

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo i x xxxxxxxxxxx x §28a zákona x xxxx ústavněprávně xxxxxxxx x nálezu sp. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx jeho výklad xxx nenachází xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx důvodů pro xxxx xxxxx, xx. xxx-xx jej vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Dále je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x případě jeho xxxxxxxxxxxx, xxx současnou xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x určitou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a použití.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy podle xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a §28a xxxxxx x půdě, xx pouze základem xxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zlomku současné xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x recentní xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx soudní xxxxxxx x na ochranu xxxxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 dospěl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx nálezu uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx nález xx xxx 10.12.2008 xx. xx. I. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stát xxxxx vykládat x xxxxxxxxxx oprávněných osob, xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx vstřícně x xxxxxxxxxx osobám xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštní - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje i x xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx přístup soudů xxx v otázkách xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

48. V xxxx 46 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx bylo ke xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx (xxxxx xxxx) oprávněným xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli striktně xxxxx xxxxx zákona x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konformní [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X nálezu xx. xx. III. ÚS 130/14 (xxx výše) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx restitučních xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, k němuž xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx setrvání xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněnými osobami xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx, jimž xxxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx náhrady".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx zejména xxx 48 odůvodnění, v xxxx "Ústavní soud xxxxxxxxxx, že obecnými xxxxx provedený xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x půdě neobstojí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxx platnou x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náhrady ve xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a zákona x xxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která může xxx x závislosti xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], aby xxxx x xxxxxxx xx xxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradou, x to podle §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/10 (xxx výše xxx 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxx státu, xxxxxxx xx xxx xxxxxx nemovitost x xxxxxxx ji xxxxx xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx nárok xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx pochopitelně xxxxxx mohla v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí XXXX k xxxxxx, xx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx spočívat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx neadekvátní kupní xxxx, xxx - xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx štrasburský xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxx pod xxxxx xxxxx ceny xx smyslu §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. zahrnout též xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svá, XXXX a Nejvyššího xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení vyšší xxx zákonem výslovně xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xx zrušení §11 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. V xxxxxx xx. zn. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx analogické x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 115/1994 Sb., xx nelze xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx závěry ESLP x Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx x dobové xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx znění §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx úpravu finanční xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx výše xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Připomenout xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zhojuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kupní xxxx xxx osobám, které - xxxx xxxxxxx x kdysi zvýhodněné - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx být xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx judikatura stojí xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx žádoucí x ve zbytku xxxxxxxx xx uvedená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx rozsudek xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dovození xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - analogií xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx dotvoření xx x zásadě možné, xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx.

55. X řízení x kontrole norem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přednosti xxxxxxx souladného výkladu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a druhý xx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx něhož, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx zákonodárnou xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. zn. XXX. XX 609/04 (X 79/37 SbNU 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx zněním xxxxxx, xxxxx se od xxx xxx odchýlit, xxxxxxxx-xx xx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx základ v xxxxxxx souladném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx též povinnost xxxxxxxxx x formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. kromě xxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 sp. xx. Pl. ÚS 34/09 (N 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx ustanovení právního xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx jeho xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 SbNU 471) xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx "xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx by měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx". Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x jejichž jednoznačnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx e xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxx xx musí zakládat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (jsou-li účel x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx důkladně xxxxxxxxxx.

58. Nálezem xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. ÚS 33/97 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx pozici: "Xxxxxx xxxxxxxx neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx aplikace vycházející xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x ujasnění si xxxxxx smyslu a xxxxx (k čemuž xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx legis atd.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx buď xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, činí z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity."

59. Pro xxxxxxx hodno dodat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i v §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec [...], jakož x x xxxxxxx zřetelem x xxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxx slov x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zákonodárce; xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. teleologická xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx x xxxxxxx smyslu a xxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům [xxxx. např. nález xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ústavně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx aprobovat i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxx textem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx normy nepochybné [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Pl. ÚS 9/09 (X 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, X. Metody x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx o xxxx xxx xxxxx přijat xxxx xxxx xx xxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd, x xxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů. Tímto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. II. XX 4139/16, x xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx osoba má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx význam.

63. Xx xxxxxxx právě řečeného x x xxxxxxxxx xxxxxxx podaného xxx xxxxx shrnout, xx xxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx plné odčinění, xxxxxxxxx křivdy (které xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nemusejí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nevydaných xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v návaznosti xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx x 24.6.1991, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Nicméně xx taktéž xxxxxx, xx kýženému xxxxxxxx xxxxxx o téměř 30 xxx xxxxxxx x zásadě neodpovídá x pohledu dnešních xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxx praxe

64. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx praxe xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx s xxxxxxx na individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxxx předcházejícím xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky (xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě nutno xxxxxxxx, zda xx x x xxxxxxx, x němž se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hraniční, xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxxxxx vystupují xxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxx společenské xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nemovitostí x xxxxx síly, xx rapidně xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonodárného xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, skutkových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věcí zákonodárce. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx zákonné xxxxx.

66. Xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Jako jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx zejména zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, což xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivců [xxxx. nález ze xxx 13.6.2006 sp. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 plyne, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak xx předvídatelný způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nárocích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx na xxxxxx, xx restituentům xxxxxx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx x rozumné xxxx, xxxxxxx její xxxxxx xxxxxx je xxxx individuálních případů. Xx přiblížení xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxx xxxx; podle Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Z xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx poukazu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx zcela souladná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž soudy xxxxxxxxxx oproti vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, xx úřad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx Nejvyššího xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx následně Nejvyšší xxxx x replice xxxxxxxxxx. Oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxxx x výší xxxxxx náhrady xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx na xxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zatěžující státní xxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vypláceny v xxxxxx roku 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Úřad xx xxx za to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx x desetinásobky. Xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jednotná x xxxxxxxx x určování xxxx náhrady xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, a xxxxx xx přiklání k xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem sp. xx. XX. XX 4139/16 obstojí, xxxxx xxxxxx výklad xxxx x nepřijatelným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx i bezmála xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx nároky vypořádány, xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxx 1991 xx nespravedlivé. X xxxxxxx xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x pravděpodobném vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nesvobody, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx legem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx výklad xx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx však xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx doby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx neslo xxxxx rizika xxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx normy. V xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx zněla: "Za xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx a za xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx xx xxx v případě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx stanovení xx xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxx orgánů. S xxx, xx xxx xxxx (a nyní xx opakovaně) dovozeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vázán žádným xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Jedním x xxxxxx xxxxxx xxxxxx byl Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx, co xxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx souladně xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx si xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxx vypořádána, xx xxxxxx xxxxxx pravděpodobným, xx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx soudnictví. X uvedené věci xxxxxxxxxxx upravil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Naopak xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxx x provedením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxx poukazuje, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx cen, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ztratil x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) přiblížení xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxx vztahují. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) by xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Nejvyšší xxxx xxx dovodil, xx x případě xxxxxxxx návrhu xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o půdě xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §28a xxxxx xxxxxx; tzn., xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx výše náhrad xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a zákona x xxxx by xxxxxx možné dovozovat, xx zákon vylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx jaké xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx tržním.

74. Další x námitek Nejvyššího xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nekonkrétnost xxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakým postupem xx xxx určena xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxx xxxx náhrady xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx z xxxxxx xxxx nelze obecně xxxxxxxxx tak, aby xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je v xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení; součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx má xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxxx xx xxxx xxxx xxx vydání xxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účastníci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx dalších otázek xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx soud za xx, že by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx, počínal xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a xxxxx xx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou. Netřeba xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx determinovanost xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxx-xx provedený xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sjednocení způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů (čl. 92 Xxxxxx).

76. Zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úřad xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxx soudy (xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx se shora xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx výši nikoli xxxxx x historických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxxxx Ministerstvu zemědělství (§1 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx i osoby. Xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx decidendi předchozího xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxxxx x xx nelze xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx jedním x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x x xxxxx případě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxx o xxxx xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 riziko, že xxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat x xxxxxx platných x 24.6.1991, xx xxxx vést k xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx a místo xxxx bude jejich xxxxx století trvající xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Dále xxxx připomenuto, xx xxxx, xxx úřad "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není již xxxx let nijak xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet, x xx v xxxxxxxx jejich údajné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trvá xxx 30 let, x xx xx xxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx ale xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti tvorby xxxxxx x růstu xxx nemovitostí. X xxxxxxxx ke složitosti x časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx oprávněným osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 x x xxxx 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx období dostatečně xxxxxx pro přijetí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Xxxxx-xx jednoznačně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

80. Vládě xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přenést x xx této další xxxxxxxxxx oblasti (viz xxxxxx výše). V xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx odčiňování xxxxx způsobených xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by nebyly xxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx záruky xxxxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx už xxxx xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx derogační zásah. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx doslovný, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, kterému xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X to xxxxxxx xxxxx, xx x rozhodovací xxxxxxxx xxx xxxxxx shoda xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x každý xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx výjimečný x musí být xxxxx obzvláště xxxxxxx. Xxxxx plenárním nálezem x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x účelu, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx vázány všechny xxxxxx x osoby (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.