Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/19 xxx 12. ledna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Cdo XXXx. Xxx Xxxxx, Ph.D., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x to ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx soud xxxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x dovolání xxxxx části X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze dne 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx potvrzen X. výrok xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "obvodní soud") xx dne 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxx"), x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeňku Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxx; ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě, xx xxxx xxx obdržel xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx x xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odchýlil od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx staveb, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx současné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx o oceňování xxxxxxx (oceňovací xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vycházel-li xxxxxxxxxxx xxx tvorbě zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx logické xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s ohledem xx změnu poměrů, x oceňovací xxxxxxxx.

3. Xx aprobaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložil úřad x xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxx otázku možnosti xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx s xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x za xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je výklad zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxx pouze podle xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xxx text xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních ustanovení zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx souladným xxxxxxxx řešení výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx té xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxx podle §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx tučně) xxxxx:

"§16

(1) Xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx peněžitá xxxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28a

Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dni 24. xxxxxx 1991, x xx u xxxx xxxxxxxxxx v cenách xxxxx vyhlášky x. 182/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., x x věcí movitých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, u věcí xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácená xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxx, nastolil xxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx; xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx; zda není xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx oprávněnými osobami, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx doslovného výkladu §28a xxxxxx o xxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx náhradu ve xxxx přesahující ocenění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx soud xx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxx souladné xxxx xxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx ani xxx xxxxxx nejširším xxxxxx jazykovém xxxxxxx, xxxx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v zájmu xxxxxxx chráněných xxxxxx.

8. Xxx Nejvyššího soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvážení xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx ji xxxxxx praxe při xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx času xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádoucí xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx takové vymezení xxxxxxxx moci soudní, xxxxx xxxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx soudy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mimoprávním (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodstranilo, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx řešenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novým, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x zachování konzistence xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vytváření restitučních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku x poskytování xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výsostnými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, měnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx postup dotvoření x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonným xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx náleželo xxxxx xx xxxxxxx xx výši "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" bez xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovanou x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), a xxxx, xx xxxxxx-xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx podle platného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx shledáván xxxxxxxxxxxxx neudržitelným, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx situace, v xxx úřad poskytuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komorám Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx jsou oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, x vzhledem k xxxxxxxx řízení také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Senátu

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v době xxxxxx zákona o půdě x x xxxx xxxx xxx xxx relevantní xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx nicméně xx půdě Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cenách xx rok 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v dnešních xxxxxx. A xx xxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nerovnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx z roku 1991 xx nehoráznost. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") x připomněla, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx době nebyly xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx neměly xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cenám.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení".

IV. x

Xxxxxxxxx vedlejší účastnice

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Benešové xxxxxxxxx tak, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx výklad, x xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx obstát tvrzený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx, vylučující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx překročení zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx představám x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nové, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Podle vlády xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 23.4.2013 sp. xx. Pl. XX 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury není xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx vytyčil prostor xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx, se z xxxxxxxx nákladů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxx zatěžujícím xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx klíčové určení "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx - zda xx xxx přechodu xx xxxx, xxxxxxxx restitučního xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx u úřadu, xxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Byly xx odstraněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx náhrad, které xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx rozhodovat. Xxx xx plenární xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx nálezy mohly xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odvozenými vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nadále xxxxxxxx. Xxxxxx úplného xxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxx v xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx naplnila xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxx (xxxxx) nebo xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx opomenout, že xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě a judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxxxxxxxx nereagoval, xxxxxx xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx plyne, xx x bez výslovného xxxxxx xx něj xx náhrada podle §16 téhož xxxxxx xxxx poskytována ve xxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx napadené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a zákona x xxxx.

21. Vláda xx též domnívá, xx adekvátní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx náhrada xxxxxxxx x cen podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx kritéria. Xxxxx xxxx kritéria xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx soudu nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx vodítko, xxxxx xxxxxx naplnění je xxxx úvahy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx). X po xxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx xx zůstalo xxxxxxx, xxx výši xxxxxxx xxxxx. Šlo xx uvažovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbytně poskytnuta xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejvýše xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nevypořádaný xxxxx xxxx xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (x roce 2018 mělo jít x 97 xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by podle xxxxx xxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x těch, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Paradoxně xx byli xxxxxxxxxx xxxx. ti, kdo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukázala xx xxxxx XXXX, xxxxx něhož předchozí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez způsobení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx křivd. Xxxxx xx však xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx zvýhodněna, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx křivdu. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx soudům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrady. Xxxxxx xx hrozil xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx újmy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx být zohledněna xxxxxxxxx dalších x xxxxxx stojících xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx odpovídající jeho xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyžadovat méně xxx xxxxxx plné xxxxx xxxx (xxx 53 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x x xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, neboť xxxxxx úprava xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (N 144/78 SbNU 235)] xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx promítl x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx x řízení, xx kterém šlo x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevydanou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky - Ministerstva xxxxxxx xxxxxx.

XX. d

Sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

25. Veřejná xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Úřad navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx x podání xxxxxx s největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšujícího se xxxxx žalob xx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx určování x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, xxxxx se xxx rozhodování x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, kterým xxxx ve xxx xxxxxxxx vázány. Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, čímž vytvořil xxxxxxx pro volný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obvykle xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxx na ekonomickou xxxxxxxx a přiměřenou xxxxx pro společnost. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxx volně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podoby mechanismu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx. Přestože xxxx xxxxx povinny přihlédnout x xxxxxxxxxx projednávaných xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxxx. Budou-li x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x přiměřeném xxxxxxxxx finanční náhrady, xxx xx xxxxx xxxxx xxx být xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, předvídatelný x nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

28. Další xxxxxx úřad xxxxxxxx x tom, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx pasivně zvažuje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (případně xxxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx oprávněné xxxxx x xxx se xxx xxxxxxxxx spravedlivá x xxxx těm, xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx namítá, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx vyplácí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx o xxxx, ale x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx republiky x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ti, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx, budou odškodňováni x cenách aktuálních, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být vyšší x xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx, aby se xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx důvodem zvýšení xxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xx xxxxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx, xxxxx se xxxxxx xx soud xxxxxxx xx přiměřené zvýšení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx, xx zvyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem zvoleným xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx drobné xxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělství; xx obecně známo, xx k xxxxxx xxxx nevedly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ovlivnit xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx náhrady x rozpětí od xxxxxxxxxxx až po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx-xx se xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x xxxxxx ke xxx xxxxxx splatnosti, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx objem může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x xxxxx navrhovateli xx vědomí x x případné replice.

32. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx na xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx poměrů.

33. Nejvyšší xxxx neupírá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx to xxxx za xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případech, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx k 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případné zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na §28a téhož zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx xxxxx v §16 odst. 1 xxxxx "stanoví xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1991 xx se xxxxxxxxx.

34. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyššímu xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "v současné xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x xxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx se xxx, xx poskytování xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx podřízen Ministerstvu xxxxxxxxxxx. X to xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo x xxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx ochotni xx xxxxxxxxxx soudně.

35. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx nejasností; xx xx xxxx xxxxx xxxxxx vyřešit. Především xx xx xxxx xxxxxxxxxx chopit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx moc. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vícekrát xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx derogace xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx tak xxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. zn. Xx. XX 16/99 (N 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx přesvědčivá, neboť xxxxxxxxx již xxxxxxxx x vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neprohloubilo, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxx ve "vyhláškové" xxxx stalo nepřípustným. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx, xxx xx domohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku např. xxx x 90. xxxxxx, a xx, xxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx čekají, xxxxxx xx stejném xxxxxxxxx. Peněžitá xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx v 90. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nyní xx xx. Lichá má xxx xxx námitka xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zvýhodněni xx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx však "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž se xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ohodnocovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx jednání

37. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx možno očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

38. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxx x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, jehož má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxx (xxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx dne 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xx, xx má xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, tj. xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Součástí xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem xx xxxx jiné posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, x xx xx výši stanovené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx viz xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozhodnutími Nejvyššího xxxxx, podle xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xx tudíž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx praxí, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx platnosti xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx v xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se praxe xxxxxxx náhrady odvíjí. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Za xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; za třetí, xxx je xxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx xxxx nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x cenách xxxxx §28a". Posléze xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákonem č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení vloženo xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) zjistil, x pro stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx zákony xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X tomto xxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx východiska

45. Napadené xxxxxxxxxx bylo x x xxxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx ústavněprávně xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx nenachází xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx potřeba xx od xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx jej vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, není xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx. Xxxx je xxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x používá. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx míru xxxxxxxxx způsobů xxxx xxxxxxx x použití.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, tedy podle xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx základem xxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx, xx v xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx podle vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx současné xxxxxxx a xx xxxxxx symbolický xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx teleologického xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxx xxxxxxx x na ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx

47. X nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu finanční xxxxxxx (xxx bod 52 odůvodnění). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx nález xx xxx 10.12.2008 xx. zn. I. XX 755/06 (X 219/51 SbNU 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xx zvláštní - restituční - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx se vnější xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístup soudů xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx (xxxxx xxxx) oprávněným osobám xxxx xxx vypláceny xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx xxxxx xxxxxx x mimosoudních rehabilitacích, xxxxxxx, že "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx xx dne 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, že předmětný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výrazná disproporce xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx těmi, xxxx xxxx xxx odňatý xxxxxxx xxxxxx, a xxxx, jimž xxxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Tenorem xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xx xxxxxxx bod 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx provedený xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx neobstojí, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xx xxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx režimem srovnatelným xxxxxxxx, xxxx by xxxx bylo xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx situace, xxx xx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. červnu 1991 x xxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxx oprávněnou xxxxx xxxx jiný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx doslovném výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a zákona o xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, která xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx". Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxx cíli restitučních xxxxxx (xxx níže), xxxxxx xxxx náhrady, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxx ceny, xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx zvýšena.

50. Obdobně xx Ústavní soud xxxxxxx finanční xxxxxxxx, x xx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx bod 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ji xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx restitučního zákona. Xxxxx nárok xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx cena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ztrácet xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí XXXX x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení časově xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx neadekvátní xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je za xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx ceny xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. zahrnout též xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx z podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX x Nejvyššího xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení vyšší xxx zákonem výslovně xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xx zrušení §11 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. V xxxxxx xx. zn. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x situaci xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., že xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx návazně xx závěry XXXX x Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx x dobové xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. O xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx jako o xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Cdo 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kupní ceny xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx je xxx xxxxx spravedlivé (x xxxxxx xx maius) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněných restituentů, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx judikatura xxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx uvedená x související xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx rozsudek xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx zákona x xxxxxx práva praeter xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx x zásadě xxxxx, xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto případě xxxxxx.

55. X řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx principu x xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx v rozporu, xxxx xxx xxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx metoda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx volí xxx, xxxx zákonodárnou xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. zn. III. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx zněním zákona, xxxxx xx xx xxx smí odchýlit, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx též povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx jde x xxxxxxxxxxxx abstraktních norem x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 sp. xx. Xx. XX 34/09 (N 187/58 XxXX 647)]. Otázkou xxxxx xx, xxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým, xxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při aplikaci xxxxx". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx "rozporu xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem, x xxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx xx dne 4.2.1997 sp. zn. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je nutno xx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy lze xxxxxxxxxxxx výklad podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx doslovným xxxxxxxx (jsou-li xxxx x jazyk jednoznačné), xxx xxxx x xxxxxxxxxx situaci, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiblížení se x aplikované právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x účel xxxxxx xxxxx, činí x xxxxx nástroj odcizení x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx hodno dodat, xx uvedené xxxxxxx xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx x hodnotám, xxxxx xx tím xxxxxx. Xxxxxxx-xx se výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x tímto xxxxxxxx, xxxx xx ustoupit. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx, než xxxx xxxxx x vlastního xxxxxx slov x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jasného xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti jeho xxxxxx."

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx význam jazykové xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx jejího možného xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ta, xxxxx vede x xxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i odborné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx legis, xxxx x xxxxxxx x xxxxx textem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx nález xx xxx 28.7.2009 sp. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, X. Xxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účelu zákona o půdě x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx o xxxx xxx zákon přijat xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x období xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx aprobuje (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxx poměřoval Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx náhrady, xxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxx význam.

63. Xx xxxxxxx právě xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx podaného lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snaze o xxxxxxxx některých majetkových xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx křivdy (xxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx úmyslem (xxxxxxxxx x konzistentního) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, že §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx oceněním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx zmírnění xxxxxx x xxxxx 30 let xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxx zlomková xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna okolností, xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxx praxe

64. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx praxe je xxxx již ustálena xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx s xxxxxxx na individuální xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. X tím, xx x xxxxxxx předcházejícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky (xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx, zda xx x x xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx jevit xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx původního účelu, xxxxx společenské xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nemovitostí x xxxxx xxxx, xx rapidně xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x kolizi zákonodárného xx. xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx xxxxxxxx režimu xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx slovy, jde xxx x xxxxxx, xxx při nečinnosti xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx zákonné xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxx orgánů veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x náležitostí demokratického xxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx důvěry každého x xxxxx, což xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 xx. xx. I. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx nároků xxxxxxxx mocí, xxx xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx nárocích. Xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx na závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxx úřad; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx praxe xxxxx xxxx xxxxx souladná xx zdůrazňovanou xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx oceňovací xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (slovy Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx než se xxxxxxx na soud; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxx. Xxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991 x odvolací xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx xx, xx xxxxx určené xxxxxxx mohou být xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx výše finanční xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx soudní xxxxx xx jednotná v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xxxxx podle vyhlášky, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdráhá xxxxxxxxxx náhradu postupem, xxxxx tak xxxx xxxxx, a spíše xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 obstojí, xxxxx xxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx letech xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx nároky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx prizmatem zřetelného xxxxx restitučního zákona xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady x xxxxxx x xxxx 1991 xx nespravedlivé. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenému xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx následnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx koncipovaný xxxxxx práva nepostačoval xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx nesvobody, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx verba xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x Nejvyšším soudem x xxx, že xxxxxx výklad je x odůvodněných případech xxxxxxx x xxxxx x naukou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x důvody, pro xxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx problémy, x xxxxx část xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x sebou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy. V xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx první xxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx zněla: "Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx poskytnout xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx nejednoznačnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx stanovení xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů. S xxx, že xxx xxxx (a nyní xx opakovaně) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x půdě xx xxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx náhrady.

71. Xxxxxx x motivů podání xxxxxx xxx Nejvyššímu xxxxx impulz xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16 ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx okrajová xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xxxxxxxxxxx upravil nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním způsobem, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx rozložení x xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, potenciálně x provedením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x dispozici. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx určování xxxx xxxxxxxx náhrady xx třeba xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxx veřejný zájem xxxxx xxxxx upřednostnit xxxx nároky jednotlivých xxxxxxxxxxx, je xxxxx xx přiznat relevanci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Zákon by xx xxxxxxxxx východiskem xxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx náhrady xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx dovodil, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §28a xxxxx xxxxxx; tzn., xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákon vylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx mohou xxxx xxxx xxxxxx xxxxx tržním.

74. Další x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx finanční náhrady. Xxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup, jímž xxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxx, xxx xxx přiléhavý x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx není podávání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx hypotetické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx finanční xxxxxxx xxxxxx být nutně xxxxxxxxxxxx aktuální tržní xxxx, xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše náhrady xxxxxx xx zobecnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx běžného xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účastníci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx soud xx xx, xx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpoklady xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx si Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a xxxxx xx xx mimo xxxx pravomocí xxxxxxxxx xx Ústavou. Netřeba xxx připomínat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Výše byla xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxx xx výklad napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx údajně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx provedený xxxxxx xxxxxxxxx do působnosti xxxx zákonodárné, je xxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci soudů (čl. 92 Ústavy).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx. Sám úřad xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx bránit svůj xxxxx xxxx soudy (xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx přiznávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx si xx x xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finanční náhrady xx xxxx xxxxxx xxxxx x historických xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxx je přitom xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Státním xxxxxxxxxx úřadu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx výkladem napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxx o xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší soud x bodu 77 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx takový xxxxxx xx ústavněprávně neudržitelný x že xxxxx xxxxxxxxx, xx praxe xxxxx xx jedním x kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxxx xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyložitelnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. XX. ÚS 4139/16 riziko, xx xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx nabízet adekvátní xxxxxxx x místo xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx připomenuto, že xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Není proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet, x xx v xxxxxxxx xxxxxx údajné xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx formou. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních náhrad xx nevydané xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x námitek xxxxxxxxxxx údajná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 xxx, x xx xx xxxxxxx xx vždy xxxxx vhodné právní xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx demokratickému xxxxxxxxxxx). Podle Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx, xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ke složitosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x citlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze očekávat, xx xxxxxxxxxx osobám xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrady x roce 1991 x x roce 2021. Jakkoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx částečně vhodnější xxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatky plně xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, praxi x xxxxxxx restituentů xxxxxxxxxxx zlepšující xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx věcné provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx přenést x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx xxxx). X xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx režimu xx xxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx očekávání subjektů xxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nebyly xxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zachování xxxxx xxx, xxxxx xx xx více xxx xxx a xxx roku xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx neshledal důvody xxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx derogační xxxxx. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx proto, xx x rozhodovací činnosti xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného ustanovení x každý hypotetický xxxxx xx této xxxxx xx x xxxxxx xxxx výjimečný x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pečlivě. Xxxxx plenárním nálezem x dřívějšími xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx smyslu x xxxxx, xxxx xxx použití §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx vázány všechny xxxxxx x xxxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.