Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 21/19 xxx 12. ledna 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xx xxxx xxxxx předseda senátu 28 Cdo JUDr. Xxx Eliáš, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") na zrušení §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a" (xxxx též xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxx soud vede xxx sp. zn. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx o dovolání xxxxx části X. xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx "městský xxxx") ze xxx 3.11.2017 č. x. 69 Co 279/2017-103, xxxx byl xxxxxxxx X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci Xxx. Xxxxxx Bartoškovi (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx pozemky podle §16 zákona o xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx nároku podle zákona o půdě, za nějž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx staveb, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx užívání xxxxxxx x náhradách xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x půdě, neboť x duchu recentní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyšel xx současné xxxxxxx xxxxxxx oceněných xxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (oceňovací vyhláška), xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x tehdy účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx opřít xx při xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx vyhlášku.

3. Xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložil xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x souladu s xxxx za pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Nejvyšší xxxx stojí xxxx xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx porušením čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx text xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení té xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxx xxxxxxxx pozemku stanovené xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx platných xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 182/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Xx., a x věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxx, x věcí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě může xxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešené xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx; xxx xx má xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx §28a zákona o xxxx, x xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx náhrada podle xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx má xxxxxx xx to, xx xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit závěr x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup soudcovského xxxxxxxxx právní xxxxx. X proto přestože xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve znění §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jazykovém xxxxxxx, xxxx xx nepřekonatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu spravedlivé xxxxxxx má xx xxxxxxxx, že ji xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádoucí xxxxxxxx, x němž xx xx přiznávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx však přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní, xxxxx zákonodárné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx soudy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mimoprávním (politickém) x nemají k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx impulzem xxx xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx způsobem.

9. K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla Xxxxxxxx soud snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx nevydaný xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, měnit rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádoucí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx výši "ceny xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx byl Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x nálezu xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků úřad xxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x půdě xx xx, xx xxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Jakkoli xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení x §28a xxxxxx x půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vcelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Ačkoli xx xxxxxxx, x xxx xxxx poskytuje xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx sporu xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komorám Xxxxxxxxxx, x dále vládě x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxx bod 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Senát xx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě i x době xxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx problematice xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však, xxx x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxx x dnešních xxxxxx. X xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělství Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků vedla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx restituenty a xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxx podle xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP") x připomněla, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx pozemky xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení".

IV. x

Xxxxxxxxx vedlejší účastnice

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně spravedlnosti Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nálezu xx. zn. II. XX 4139/16, na xxxxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vylučující xxxxxxx xxxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx vlády xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu ze xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx návrh xx zrušení §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxxxxxxx v zákoně xxx nutnosti zásahu xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní soud xxx vytyčil prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příp. jejich xxxxxxxx podle xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zatěžujícím xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx použití §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx odňatého xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxxx okamžiku xx xxx cena xxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx zřejmá xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ponecháno xx xxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx by x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx přesná vodítka xxx určování výše xxxxxxx by nadále xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přenechávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx opomenout, xx xxxxxx mezi zákonnými xxxxxxxx xxx určování xxxx náhrad xxxxx zákona o půdě a judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx nereagoval, xxxxxx xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a zákona x xxxx podle xxxxx plyne, xx x bez výslovného xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx poskytována xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné ustanovení xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Vláda xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě je xxxxxx náhrada xxxxxxxx x cen xxxxx xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx obecného xxxxx (případně v xxxxx xxxx řízení xx xxxx úvahy xxxxx). X xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx uvažovat x xxxxxxxx ceně xxxxxxx (xxxxx), která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxx nemusí.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejvýše xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (v xxxx 2018 xxxx jít x 97 xxxx), xx xxxxxxxx domáhají x soudu převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (proto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje 139 279 xxxx, x xxxxx u xxxxxxxx většiny xxxx xxxxxx vypořádány. Potenciální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx obdržely náhradu xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a zákona x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, x xxxx, jimž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx aktuálních. Xxxxxxxxx xx xxxx zvýhodněni xxxx. xx, kdo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda poukázala xx názor XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx nepřiměřených xxxxx. Xxxxx by však xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx určitá, xxx xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxxx, restituenti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx úpravy, by xxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxx, xxxxx xxx xxxxx, ani soudům xx nebyla poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx by hrozil xxxxxx sporů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx.

23. Vláda poukázala xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx újmy xx právech xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. X xxxx xxxxxxxxx xx judikaturu ESLP, xxxxx xxx v xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx majetku xxxx xxx xxxxx, xxx xxx zbaven svého xxxxxxx, v zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx ceny (bod 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx tomuto veřejnému xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňovala téměř xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx překážek pro xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx nižších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(v xxxxxxxx) aktuálně xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x podání xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxx určování x zároveň ve xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx určení výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx rozhodování x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx obecný xxxxx xx xxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx přiměřené a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx obecným xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x obvykle xxxxxxxxx zejména x xxxxxx oprávněných osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx na ekonomickou xxxxxxxx x přiměřenou xxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy následně xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodného xxxx xxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávaných xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení náhrady, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x xxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x přiměřeném xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navyšovány xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xx mělo xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyčíslovaných x 24.6.1991. Zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx délky xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pasivně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodného xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx nemovitostí x průběhu správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx není závislá xx oprávněné osobě x xxx xx xxx xxxxxxxxx spravedlivá x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrad, tj. x xxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx historických xxxxxx (xxxxxxx xx vázán xxxxx zákonem x xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úřadu xxxxx být xxxxx x desetinásobky. Xx xxxxxx xxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem restitučního xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecně mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x těm, xxxxx xx obrátí xx xxxx xxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x všem by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikání x oblasti xxxxxxxxxxx; xx obecně xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zadluženost Xxxxx republiky x xxxx hospodaření xx xxxxxxx dobu. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozpětí xx xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad zdůrazňuje, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x cenách xx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxx státní rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x xxxxx navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X replice xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx úřadu částečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, mohla xx xxx při xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx.

33. Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx, xxxxxxxxxx to xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxx xx fixace ceny xxxxxx pozemků x 24.6.1991 vysoce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx narušení jiných xxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx podle Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx to, že xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx závěru, že §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx znění po xxxxxxxx xxxxxx xx §28a téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx právě x §16 xxxx. 1 xxxxx "stanoví xxxxx" x omezení xxxxxx x xxxxxx 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyššímu soudu xxxx "poněkud licoměrný", xxxxxxxx-xx se úřad, xx "x xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx zákonem x xxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x individuálnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx duchu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kteří své xxxxx na náhradu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx těm, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudně.

35. Xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx neočekává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xx xxxx soudy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx chopit zákonodárná x výkonná moc. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx vícekrát přistoupil xx zrušení určité xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx přiměl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx xxx xxxx xxxx v nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. zn. Pl. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivá, xxxxx xxxxxxxxx xxx existuje x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx vyplácení xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx, kdo xx domohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxx. xxx v 90. xxxxxx, x xx, xxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Peněžitá náhrada xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx v xxxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx. Xxxxx má xxx xxx námitka xxxxx, že xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx ohodnocovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby bylo xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxx) výsledku [viz xxxx. nálezy xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xx, xx má xxx xxxxxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 28 Cdo 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xx. xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx tento soud xxxx.

40. Součástí xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx jiné posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx úřadem napaden xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxx obvodního soudu. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxx finanční náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky podle zákona o půdě, a to xx výši stanovené xxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx x duchu xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx (blíže xxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutími Nejvyššího xxxxx, xxxxx nichž xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tudíž xxx xxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx výše finanční xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx je xxxx xxxx §16 odst. 1 zákona x xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xx platnosti xxxxxxx rozhodná právní xxxxx, na základě xxxxxxx výkladu v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xx xx souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxx xxxxxxxx ve xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Za xxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "a xx x xxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxx §16 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. a č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) zjistil, x pro xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Pl. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Napadené xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. ÚS 4139/16. Xxxxxxx nynějšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx, příp. xxx xxxxx postačuje x xxxx xxxxx xxx xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, setrvává-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavních xxxxxx a xxxx-xx xxxxxx důvodů pro xxxx xxxxx, tj. xxx-xx xxx vzhledem xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x používá. Zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady jeho xxxxxxxx, xxxxx založila x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X xxxxxx přezkumu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx pouze podle xxxxxxxx, tedy podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx pouze xxxxxxxx xxx výsledné xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x možností, xx by mohl xxx xxxxxxxxxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu x xxxxxxx legis x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx mimo xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 52 odůvodnění). V xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. I. XX 755/06 (X 219/51 SbNU 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx x nepředvídatelnost x xxxxxxx různých xxxxxxxx orgánů nebo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx x ohledem xx xxxxxx konstitutivní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx má xx následek x xxxxxxxx odůvodnění citovaného xxxxxx, že xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xx vnější xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx přístup xxxxx xxx x otázkách xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli striktně xxxxx znění zákona x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že "Xxxxxxx xxxx považuje uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx restitučních xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, k němuž xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrech - xxxxx xxxx setrvání xxxxxxxx soudů na xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx těmi, xxxx xxxx být odňatý xxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxx navrácen xxx xxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx neobstojí, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx poskytnutím došlo x odstranění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx k 24. xxxxxx 1991 x aktuální tržní xxxxx postupem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx již xxx oprávněnou xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dále xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx x ohledem xx xxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxx restitučních xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx nemovitost a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxx ceny xxxxxxxxx xxx koupi věci. Xxxxx cena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx času xxxxxxx xx hodnotě xxxxxxxx x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx v návaznosti xx relevantní rozhodnutí XXXX x xxxxxx, xx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx neadekvátní xxxxx xxxx, xxx - xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud - x zaplacení xxxxxx částky xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. zahrnout xxx xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x podstatné xxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX x Nejvyššího xxxxx; upřednostněním výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 130/14 xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nyní posuzované xxxx přiklonil x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx nelze xxxxxxxxxxxx (xxxx návazně xx závěry XXXX x Nejvyššího soudu) xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx v dobové xxxx xxxxx prostého xxxxx xxxxxx. X xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx znění §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx výše xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Cdo 1603/2011, podle xxxxx "xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zhojuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx osobám, xxxxx - jako xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx ad maius) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restituentů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vráceny x xxxx xxx být xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx judikatura stojí xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výši, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti. Xxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx za žádoucí x xx zbytku xxxxxxxx na xxxxxxx x související rozhodnutí xxxxxxx svá x XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx zákona a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxx práva xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx soudcovským xxxxxxxxxx xxxxxxx normy - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxx dodal, že xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx rozvedených xxxxxx x tomto případě xxxxxx.

55. X řízení x kontrole norem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a druhý xx x xxxxxxx, xxxx xxx důvod xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx metoda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx x xx xxxxxxxxx principu zdrženlivosti, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx zákonodárnou xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález ze xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx ze dne 22.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (N 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obecné soudy xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo neznamená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) a ze xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx je, jak xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx jeho účelu.

57. Xx stanovisku xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx smyslem x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Ústavní xxxx konstatoval, xx x při "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx ze xxx 4.2.1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx zakládat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx výklad podle xxxxx zákona xxxxx xxx jeho doslovným xxxxxxxx (jsou-li xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Nálezem xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx pozici: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx právní xxxxx, činí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nalezlo xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx: "Každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx vykládat jenom xx shodě s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxxxx pořádkem vůbec [...], xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx tím chrání. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx jeho xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přikládat xxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; nikdo xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx slov právního xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx."

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním výkladu xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. teleologická xxxxxxx; v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena ta, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx normy x nepřijatelným xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx aprobovat x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx verba xxxxx, xxxx x rozporu x jejím xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 28.7.2009 sp. xx. Pl. XX 9/09 (N 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, J. Metody x zásady interpretace xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozován x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x xxxx xxx zákon přijat xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x období xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx stanovují x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozsáhle xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx prosté znění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx přiměřenou finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhlášky je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx právě xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, že xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (které xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX věcí xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx nevydaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návaznosti xxxxxxx na xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (rozumného x xxxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx tržních xxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx oceněním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna okolností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe

64. Jak xxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xx závěru, že xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx oprávněným xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, aby s xxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. X tím, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxx oceňovací xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by x v xxxxxxx, x němž se xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxx jevit xxxxxxxx, xxxxxx zrušení vůbec xxxxx xxxx x xxxxxx tvrzených obtíží xxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxxxxx vystupují xxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx společenské xxxxxxxxx, xxxxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxx síly, xx xxxxxxx změnily. X principu xxx x xxxxxx zákonodárného xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx minulého režimu xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx spravedlivých xxxxxx xxxxxxx při použití xxxxxxxxx zákonné normy.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu x xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxxx x právo, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 13.6.2006 xx. xx. I. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx mají xxx právo xx xxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx a xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x rozumné xxxx, xxxxxxx její xxxxxx xxxxxx xx xxxx individuálních xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Z xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxx poukazu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx praxe úřadu xxxx xxxxx souladná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž soudy xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, xx úřad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (slovy Nejvyššího xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad klíčových xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výši. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x replice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx soud; xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx náročný, xxxxxx zatěžující státní xxxxxx. Podle úřadu xxxx finanční xxxxxxx xxxxx vypláceny x xxxxxx roku 1991 x odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx. Xxxx má xxx za to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je ostatně x řízení o xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x určování xxxx náhrady xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx určení výše xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx evidentně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx tak xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx vyjádření xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na posuzovanou xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výklad vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpisy byly xxxxxxx xx specifickým xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xx třiceti xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx xxxxx k tíži xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x roku 1991 je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného x souvisejících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxí x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva nepostačoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx soudem x tom, xx xxxxxx xxxxxx je x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx xxxxx přítomna x důvodu doby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x sebou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxxx: "Za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx odňatého xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8)." Fakticky xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx okamžik určení xxxx pozemku, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx vláda a xxxxx stanovení xx xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxx. X xxx, že xxx xxxx (a nyní xx opakovaně) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x půdě by xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základu výše xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x motivů xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx souladně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx představit xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx upravil předmětnou xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení postačovat xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx xx nesouměřitelná x problematikou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx pátou xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx upravil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx rozložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o zcela xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx xxxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x provedením ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přiléhavě poukazuje, xx při určování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejný zájem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx cen, otevřel xx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx této xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx částečné (byť xxxxxxxx) xxxxxxxxxx časového xxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Nejvyšší xxxx též dovodil, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx by §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxx považovat xx zvláštní xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., že xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanovoval. Xx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xx §28a zákona x půdě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx xx jaké xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x námitek Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzená nekonkrétnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx časovému xxxxxxxx xx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx postupem xx být xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx postup, xxxx xxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx náhrady. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xxxxx je v xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxxx pravidla x xxxxx hypotetické situaci. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx křivd xxx, xxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určování přiměřené x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených práv xxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x němuž na xxxxxx xxxxxxx zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředložili Ústavnímu xxxxx příklady rozhodnutí, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xx základě xxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxx xxxxxxx nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx soudem tvrzené xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx údajně xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x současně rozhodnutím x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní pravidla x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou. Netřeba xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx výkladem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, je na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xx xxxxxx obyčejného xxxxxx úlohou obecných xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx údajně xx xxxxxxxx nedostatečnou determinovanost xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám úřad xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxx bránit xxxx xxxxx před soudy (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x historických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx všechny xxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad pro xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, přičemž xxxx výklad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx tohoto nálezu. Xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Neoprávněnost xxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx Nejvyšší soud x bodu 77 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu, xx xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxxx neudržitelný x že nelze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. restituční xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud i x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, že xxxxxx, podle něhož xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx k xxxx, xx "stát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx xxxx jejich xxxxx století xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx, xxx úřad "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx v nedostatečném xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx nijak xxxxxxxxx". Není xxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxx, xxxxx níž by xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kladeno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx xx nevydané xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxxx. Zmírňování některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 xxx, x to na xxxxxxx xx vždy xxxxx vhodné xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxx vždy xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx plně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx abstraktní zásadě xxxxxxxx, jejíž porušení xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx schválením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxxx a xxxxx xxx nemovitostí. I xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adekvátní náhrady x xxxx 1991 x x xxxx 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxxxx úpravy, xxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Xxxxx-xx jednoznačně xxxxxxx, že xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nelze-li xx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dostatečným xxxxxxx xxx derogační zásah Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Vládě xxx xxxxxxxxxx, xx xxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx přenést i xx této xxxxx xxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx xxxxxxxx režimu by xxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by nebyly xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx záruky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx a xxx roku xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx jednoznačném xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxx dovozeného xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx, které by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx doslovný, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, kterému xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx panuje xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx hypotetický xxxxx xx této xxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxx xxxxxxxxx pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jádrem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, jsou xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní předpis x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.