Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 21/19 dne 12. ledna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Dne 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Xxx JUDr. Xxx Eliáš, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") na zrušení §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx soud xxxx xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x dovolání xxxxx části X. xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx byl xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx dne 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx xxx "úřad"), x procesním postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Bartoškovi (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx výši 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; xx zbytku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx zákona o půdě, za xxxx xxx xxxxxxx částečné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx neuspokojené xxxxx xxxxxx nároku určil xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly x xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při vyčíslení xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx staveb, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zřízení práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx znění xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx xxx stanovuje xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x provedení xxxxxx x oceňování xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx. Vycházel-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x tehdy účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx textu xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změnu poměrů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx aprobaci postupu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřad x dovolání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx od xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě, x souladu s xxxx xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona nevydávají x xx něž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx výklad zákona o půdě, xxxxx něhož xx určení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx zákona xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních ustanovení zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx by xxxx zrušení xx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx odkazuje xx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx) znějí:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx §28a, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28a

Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x x xxxx movitých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx s nulovou xxxxxxxxxxx cenou xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vyplácená podle zákona o půdě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxx, xxxxxxxx tím xxxxx Nejvyššího soudu xxxxx neřešené xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout; xxx se xx xxxx základem jejího xxxxxx xxxx cenový xxxxxxx; xxx není xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx oprávněnými osobami, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx, x těmi, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aktuálních.

7. Nejvyšší xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x nároku na xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy konstruováním xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Nejvyšší xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy. X xxxxx přestože xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx souladné xxxx xxxxx ve xxxxx §16 odst. 1 x §28a zákona x xxxx ani xxx jejich nejširším xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxx chráněných hodnot.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní uvážení xx x výše xxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx času xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádoucí xxxxxxxx, x xxxx xx se přiznávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní, xxxxx zákonodárné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nemají x xxxxxx otázky spolehlivé xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx impulzem xxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novým, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanovování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxx xx majetek nevydaný xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, jíž nepřísluší xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotvoření x xxxxx případě xxxxxxxx normy xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cenových předpisů xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), a xxxx, xx xxxxxx-xx k xxxxxxxxxxx prosazovanému postupu xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx platného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x půdě shledáván xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxx textu. Xxxxxx xx situace, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v ústavně xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vyvarovat. Xxxxxxx taktéž zatěžuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komorám Parlamentu, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci, x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. a

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v době xxxxxx zákona o půdě x x době xxxx xxx věc relevantní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx půdě Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tzv. druhou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx problematice xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx pochopení pro xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však, xxx x ní xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx raději poskytnuta xxxxxxx v dnešních xxxxxx. A to xxxxxxxx, jak poukázal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx peněžitých náhrad x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou xxxxx xxx x roku 1991 za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx záměru x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, protože x xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxx, proč xx xx neměly xxxx xx odňaté pozemky xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx uvedl, xx "je xxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení".

IV. x

Xxxxxxxxx vedlejší účastnice

17. Xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx zamítnut, xxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i praeter xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx obstát tvrzený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd ani xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaného xxxxxxx, xxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykládána xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx soudní xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxxxxxxx v zákoně xxx nutnosti zásahu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx změna zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx restituentů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxx okolností případu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx klíčové xxxxxx "xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx by xxx zřejmé, k xxxxxx okamžiku xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx ke xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx restitučního xxxxxx nebo uplatnění xxxxxx xx finanční xxxxxxx x xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xx ani xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx odstraněny výchozí xxxxxxx xxxxxxx, pročež xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx výši. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad, které xx bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx rozhodovat. Byť xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše náhrad, xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx odvozenými xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx rozsah soudní xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by nadále xxxxxxxx. Xxxxxx úplného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxxx a aby xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx princip x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx (úřadu) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nereagoval, xxxxxx xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx něj xx náhrada xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxx jiné ustanovení xxxxxx xxx tyto xxxxxxx nestanoví jinak. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx návrhu na xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Xxxxx xx též xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx určitá xxxxxxxx. Xxxxx tato kritéria xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úvahy obecného xxxxx (případně x xxxxx fázi xxxxxx xx věcí xxxxx xxxxx). I po xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zůstalo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx ceně xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx byl podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx nároků oproti xxxxxxxxx počtu restituentů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxx xxx 1 milion Xx (v xxxx 2018 mělo jít x 97 osob), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (proto xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Celkový xxxxx restituentů zahrnuje 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx většiny byly xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxxxxx soudního xxxxxxx, x xxxx, xxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx byli zvýhodněni xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Vláda poukázala xx xxxxx ESLP, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřených xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxx, xxxxx ani xxxxx, xxx xxxxxx xx nebyla poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx výše náhrady. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx právech xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx každý, kdo xxx xxxxxx svého xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, avšak legitimní xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx (bod 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směřovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a hospodaření Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx umožňovala téměř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx právních úprav zákona o půdě x zákona č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. zn. III. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxx Xxxxxxx soud aproboval xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevydanou xxxxxxxxx osobě podle §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích v xxxxxxxx překážek pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxx určujících xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

26. Úřad navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx k podání xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšujícího se xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a nejednotného xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů od xxxxxx úpravy řešící xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx pozemky. Xxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx názor xx xxxxxx vedoucí x xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, xxxx vytvořil xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx obecným soudům.

27. Xxxxx úřadu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx oprávněných osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx nevychází ze xxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užití cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, která xxxx byla xxxxxxxx xx xxxx oprávněné xxxxx. Úřad má xx xx, xx xxxxx dosud neřešily xxxxxx podoby mechanismu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx. Přestože xxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxxx x okolnostem projednávaných xxxxxxx, je namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx, xxxxx by nebyl xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx opakovatelný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x nebude představovat xxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx rozpočet.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx být náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx délky xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx xxxx dospívání xxxxxxxxxx xx k xxxx splatnosti, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pasivně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx moc "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx). Xx zohledňuje xxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rychlost xxxxx xxxx xxxxxxx xx oprávněné xxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x historických xxxxxx xx v xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx by xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx právě uspokojovaní xxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxxxxxxx historických cenách (xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ti, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx soudně domáhat xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx aktuálních, xxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxx vyšší x desetinásobky. Na xxxxxx xxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxx xxxx xx spravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem restitučního xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx reálné hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx cenách, x x xxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx stejně, x xxxx xx xx tak xxxx xxxxxx totožného xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx zvyšování restitučních xxxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx x nepovede xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx drobné podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx známo, xx x tomuto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx naopak domnívá, xx zvolený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxx rozpočet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx pravomocných rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxx naturální xxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x xxxxx navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice.

32. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx zaslaných vyjádření xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným restituentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx, nepokládal to xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx pozemků x 24.6.1991 vysoce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx, jež toto xxxxxxxxxx plní, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Lze mít xx xx, xx xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx návrhu, xxxx xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx odkazu xx §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxx §28a; xxxx xx právě v §16 xxxx. 1 xxxxx "stanoví jinak" x omezení xxxxxx x června 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v administrativních xxxxxxxxxxxx cenách", protože "xx xxxxx xxxxxxx x půdě". X xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xx zdá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx není ústavně xxxxxxxx, předpokládá Xxxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo x xxx, xxxxx xxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxx u xxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx uplatňovat soudně.

35. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx soudy xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx moc. Xxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přiměl danou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu [xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xx dne 27.6.2001 xx. zn. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx podle Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx neprohloubilo, xxxxx by xx xxxxxxxx alespoň částečně xxxxxxxxx xxx, xx xx xx vyplácení xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx v 90. xxxxxx, x ti, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxx, xxxxxx ve stejném xxxxxxxxx. Peněžitá xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx x xxxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx. Xxxxx má xxx též xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx, kdo se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nemovitosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ohodnocovány xxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxx xxx soud x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx žádoucího (ústavně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. nálezy xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) a xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xx, xx má xxx xxxxxxx v dovolacím xxxxxx vedeném x xxx xxx sp. xx. 28 Cdo 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Součástí přezkumu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání, jímž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté a xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě, x to xx výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx dovolání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tudíž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.

41. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx souladu s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx a bezprostředně xxxxxxx na použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

42. Návrh podaný Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze zodpovězení xxx otázek: Za xxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxx, xxx je jeho xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "a xx x xxxxxx xxxxx §28a". Posléze xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zní "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., kterými bylo xxxxxxxx ustanovení vloženo xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x z xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx byly xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani jiným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x §28a zákona o xxxx xxxxxxxxxxxxx vyloženo x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xx xxxx xxxxxx xxx nenachází xxxx xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx není potřeba xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx jej xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, není ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxx v xxxxx potenciální důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxxx, tudíž xxxxxxxx x xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X dalším přezkumu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již plausibilního xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx podle xxxxxxxx, tedy podle xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx význam. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx doslovný xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu x xx ochranu xxxxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx mimo xxxx k závěru, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustoupit xxxxxx x účelu finanční xxxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx nález xx xxx 10.12.2008 xx. xx. I. XX 755/06 (N 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxx jednajících x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada xxxxxxx xxxxx vstřícně x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx - restituční - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje i x ohledem xx xxxxxx se vnější xxxxxxxxx citlivý a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x otázkách xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

48. V xxxx 46 xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxx ke xxxxx právního názoru Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx osobám xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x analogické xxxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konformní [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx xx xxx 29. května 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx xx. xx. III. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx x výkladu x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx, x xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx setrvání xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx těmi, jimž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vrácen, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xx zejména xxx 48 odůvodnění, x xxxx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx obecnými xxxxx provedený xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx umožnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xx xxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx situace, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx první x xxxx dnes xxx xxx oprávněnou xxxxx xxxx xxxx než xxxxxxxxxx význam, ale xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a zákona x xxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], aby xxxx x ohledem xx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednak xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx restitučních xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxx, x to xxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx výše xxx 18). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx musel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxx xxxx zaplacené xxx koupi xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla x xxxxxxx xxxx ztrácet xx xxxxxxx xxxxxxxx x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x návaznosti xx relevantní rozhodnutí XXXX x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx spočívat xx xxxxxxx časově xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx neadekvátní xxxxx xxxx, ale - xxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud - x zaplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená x rozumná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pod xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx též xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". V xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx z podstatné xxxxx xxxxxxx na xxxxx rozhodnutí xxx, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady zamítl xxxxx na xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx návazně xx xxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx jako o xxxxxxxxxxxx, přičemž znění §13 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxx finanční xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxx uvedenou "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Cdo 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zhojuje xxxxxxxxxxxxx poskytnuté náhrady xx kupní xxxx xxx xxxxxx, které - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněných restituentů, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx závěru, že xxxxxxxx náhrada podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx určována v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x související rozhodnutí xxxxxxx svá x XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx věci Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx zákona x xxxxxx xxxxx praeter xxxxx a contra xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním normy - xxxxxxxx zakládající xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxx xxxxx, xx xxxx dotvoření je x zásadě xxxxx, xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. V xxxxxx x kontrole norem xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx souladného výkladu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx principu x xxxxxxx, x xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx výklady, přičemž xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x druhý xx x rozporu, xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xx s xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativními prostředky, Xxxxxxx xxxx volí xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx omezuje v xxxx nejnižší [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. III. XX 609/04 (X 79/37 SbNU 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx x ústavních xxxxx [xxxx. xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) a xx xxx 7.9.2010 sp. xx. Xx. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx se od xxxxx ustanovení právního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho účelu.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 SbNU 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bariéru xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x účelem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx rozumné argumentaci. Xxxxxx tedy lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxx xxx xxxx doslovným xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 sp. xx. Pl. XX 33/97 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozici: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x aplikované xxxxxx xxxxx. Je pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. neuvědomující xx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, činí z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nalezlo xxxxx i v §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxx xxxxxxxx jenom xx xxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx chrání. Xxxxxxx-xx se výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho slov x tímto xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx přikládat jiný xxxxxx, než xxxx xxxxx x vlastního xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx souvislosti x x jasného xxxxxx zákonodárce; nikdo xx xxxx nesmí xxxxxxxxx slov právního xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx."

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx význam jazykové xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx účelu xxxxx xx xxx. teleologická xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena xx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. X výše xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ústavně xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx právní normy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxx textem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx nepochybné [xxx nález xx xxx 28.7.2009 sp. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Metody x xxxxxx interpretace xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účelu zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x období let 1948 až 1989. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx aprobuje (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16, v xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx základem xxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx dnes xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx řečeného x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snaze x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (které xx i xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, že finanční xxxxxxx nemusejí nutně xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxx plausibilních xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx dalšího dovodit, xx xxxxxxx (rozumného x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o téměř 30 xxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zlomková xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx).

65. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx, xxx by x x xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx jevit xxxxxxxx, xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxxxxx vystupují xxxxxxxx xx popředí xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxx společenské xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx síly, xx rapidně změnily. X xxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx minulého režimu xx věcí zákonodárce. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již soudní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxxx spravedlivých xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxx zejména zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytých xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právo, což xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivců [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 sp. xx. X. ÚS 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx v souladu x nálezem xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx svých nároků xxxxxxxx xxxx, xxx xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nárocích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx určení xx xxxx individuálních xxxxxxx. Xx přiblížení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx však xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx souladná xx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že úřad xxxx přísně vzato xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výši. Xxxx xxxxx následně Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxxx s výší xxxxxx náhrady pak xxxxxxx než xx xxxxxxx na xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx roku 1991 x odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx x desetinásobky. Xxxxxxx xx xxxxxxx x řízení x xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx, z něhož xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx soud proto x xxxxxx přezkumu xxxxxxx z předpokladu, xx xxxxxx praxe xx jednotná v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx není zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdráhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx činí xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxx vyjádření xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž určení xxxx xxxxxxx x xxxxxx x roku 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X takovém případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenému xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx následnou rozhodovací xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx práva nepostačoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legem xxxx xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Nejvyšším xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx je x odůvodněných případech xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx nemůže x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx problémy, x nichž část xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxx x xxxxxx doby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx první xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx zněla: "Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náhrada ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8)." Fakticky by xxx x případě xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů. X xxx, xx xxx xxxx (x xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" x xxxxxx podle vyhlášky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x motivů xxxxxx xxxxxx byl Nejvyššímu xxxxx impulz zákonodárci x xxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 ústavně souladně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx lze představit xxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx xx nesouměřitelná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil celou xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jejíž xxxx xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxx. Nadto xxxxx přiléhavě poukazuje, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x v kolizi xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vyplácených xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx upřednostnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx cen, xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Zákon xx xx základním východiskem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ztratil i xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) přiblížení xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) by zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Nejvyšší xxxx xxx dovodil, xx v případě xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí podle xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx xx jaké xxxx xx případné xxxx náhrad mohou xxxx xxxx blížit xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x xxxxx má xxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx aktuální tržní xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx tomu xxxx při xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podoba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na zobecnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxx běžného xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx příklady rozhodnutí, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžiků xxx ocenění nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x současně rozhodnutím x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x ocitl xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Netřeba xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obyčejného xxxxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx námitka Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx patřících xx pravomoci soudů (čl. 92 Ústavy).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx soudy (xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx v historických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxx proveden ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx výkladem napadeného xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" poskytovat xxxxx finanční náhrady xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxx 77 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x tomto xxxxxxx xxxxx úřadu za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyložitelnému xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx x xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, vázaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. II. ÚS 4139/16 riziko, že xxxxxx, podle něhož xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx vést x xxxx, xx "stát xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet adekvátní xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx, xxx úřad "xxxxxxxxxx nevyhlašuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Není proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx níž by xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx státní rozpočet, x xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své nároky xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x námitek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 let, x to xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x tíži demokratickému xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx očekávat, xx rozhodnutí x xxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx státních xxxxxx, xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxxx x xxxxx xxx nemovitostí. X xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobám xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxx 1991 x v xxxx 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx k odstranění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerovností, x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx x rovnost restituentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx přisvědčit, že xxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx posuzovanými podle xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx přenést x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx k závěru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu by xxx takový počin xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxx tři a xxx xxxx xxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxx dovozeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx derogační zásah. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zohledňující xxxx xxxx, xxxxxxx tak xxxx být xxxx xxxxxxxx. X to xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx panuje shoda xx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxx je x xxxxxx věci výjimečný x xxxx xxx xxxxx obzvláště xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, jejichž xxxxxxxxxxx jádrem xx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx x účelu, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i osoby (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.