Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 21/19 dne 12. ledna 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxx senátu 28 Xxx JUDr. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o půdě"), x xx ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (dále též xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxx soud xxxx xxx sp. xx. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx byl potvrzen X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx - Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Bartoškovi (xxxx jen "xxxxxxx") xxxxxx xx výši 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx finanční náhradu xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx xxxxxxx částečné xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx zřízení xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění vyhlášky x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx recentní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto předpisu xx xxxxxxxxxxx nízkou. Xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x oceňování xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx účinném x xxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx opřít xx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž výše xxxx oproti textu xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx poměrů, x oceňovací xxxxxxxx.

3. Xx aprobaci postupu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě, x xxxxxxx s xxxx za pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx stojí před xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, podle xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx porušením čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx té xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanovení výše xxxxxxx podle §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx které nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28a

Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx tohoto xxxxxx x cenách xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, a xx u xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x věcí xxxxxxxx x nulovou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. xx. II. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě může být xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx, nastolil tím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; zda xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obdržely náhradu xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a xxxxxx x xxxx, x xxxx, xxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx xx předně xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přesahující ocenění xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konstruováním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem ("xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx přestože xxxx dovození xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xx znění §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx ani xxx xxxxxx nejširším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotvoření relevantních xxxxx v zájmu xxxxxxx chráněných xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvážení xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxx. Nedostatečná právní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx ji xxxxxx praxe při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx variuje. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měly pohybovat. Xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politickém) x nemají x xxxxxx xxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx impulzem xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx způsobem.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanovování xxxx vydávání xxxxxxx x poskytování xxxxxxx xx majetek xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx moci zákonodárné (xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, měnit xxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx kompenzace. Výše xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx důsledného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx náleželo xxxxx na náhradu xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx byl Nejvyšší xxxx veden x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x nálezu xx dne 19.6.2018 xx. zn. Pl. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), a xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx prosazovanému postupu xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxx platném xxxxx §28a zákona x xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a zákona x xxxx shledáván xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Ačkoli xx situace, v xxx úřad poskytuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nespravedlivá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx taktéž zatěžuje xxxxxx soustavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

11. Xxxxxx zpravodaj podle §42 odst. 4 xx spojení x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako orgánům, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Poslanecká xxxxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx xxxx xxx xxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx o průběhu xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x za které xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx nicméně xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx do zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Veronika Xxxxxxxxxx pochopení xxx xxxxxxx xxx. restituční xxxxx, xxxxxxx však, xxx x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx pozemky xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dnešních xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxxx xxxxxxx zemědělství Xxxxxx Jurečka, by xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedla x nerovnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxx x minulosti xxxxx xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx záměr xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "ESLP") x připomněla, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx době xxxxxx xxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxx ceny xx odňaté pozemky xxxxxx xxxxxx cenám.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx zcela xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení".

IV. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice

17. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, x xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxx části xxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, na xxxxxxx základě xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx výklad. Tento xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx rozsahu vydávaného xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx představám x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nové, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx.

18. Xxxxx vlády xxxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxxxxxxx x zákoně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností případu, xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx, se x xxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx méně zatěžujícím xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xx hypotetické derogaci xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o půdě xxxx xxxxxxx určení "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx by xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx restitučního xxxxxx nebo uplatnění xxxxxx na finanční xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx zřejmá xxxx xxxx náhrady. Byly xx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx x spravedlivým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určování xxxx náhrad, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx toho, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezy mohly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx by x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odvozenými xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx zúžen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx určování výše xxxxxxx xx nadále xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávních pravomocí xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx princip v xxxxxxxx blanketní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Podle vlády xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx náhrad podle zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. Z xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx podle xxxxx plyne, že x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx něj xx náhrada xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx poskytována ve xxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je bezpředmětné xxx návrhu xx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Xxxxx xx též domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx určitá xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítko, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx úvahy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx). X xx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx by zůstalo xxxxxxx, xxx výši xxxxxxx xxxxx. Šlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ceně xxxxxxx (xxxxx), která však xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbytně poskytnuta xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejvýše xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nevypořádaný xxxxx činí xxxx xxx 1 milion Xx (x roce 2018 xxxx jít x 97 xxxx), xx nezřídka xxxxxxxx x soudu převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Celkový xxxxx restituentů xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx nerovné xxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, jimž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx, kdo xx z vlastního xxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ESLP, xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx určitá, xxx xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxxx, xxx soudům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrady. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx poukázala xx to, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulé xxxx xx xxxxxxx jednotlivců, xxx xxxxxx by xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx dalších x xxxxxx stojících zájmů. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx níž v xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx svého xxxxxxx, v zásadě xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx ceny (xxx 53 odůvodnění xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo xx xxxxx dlouhodobě ovlivnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx vláda upozornila, xx z xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx zákona o půdě x zákona č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [zejména x návaznosti na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (N 144/78 XxXX 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x mimosoudních rehabilitacích. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x řízení, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx §13 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr nižších xxxxx určujících xxxxxxx x cenách "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx tržních". Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx.

XX. d

Sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxx shodných x xxxxxx xx především xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx žalob xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxx xxx jejím určování x zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxx řešící xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, které se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxx názor xx postup vedoucí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, čímž vytvořil xxxxxxx pro volný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dovozují xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, nikoli s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodného data xxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxx volně xxxxxxxxx x xxxx splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxx neřešily xxxxxx podoby xxxxxxxxxx xxx určení přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx povinny xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x xxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx měl být xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, zda xx xxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x na xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx věci je xxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx oceňovacího xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx finanční náhrady xxxxxxxxx restituentům x xxxxxx vyčíslovaných x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx neuvažoval x zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodného xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx cen xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož rychlost xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobě x xxx xx xxx relativně spravedlivá x xxxx těm, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxx náhrad, xx. x aktuálních cenách. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonem o xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, kteří xx mohou x xxxxxx soudně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx, xxxxx podle úřadu xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx spravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxx shodných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx úřadu x xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxx ke zvýšení xxxxx xxxxxxx pozemků, x xxx ke xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx pouhé plynutí xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cenách, x x xxx, xxxxx xx xxxxxx xx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx stejně, x všem by xx xxx mělo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx přesvědčen, xx zvyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx a xxxxxxxx xxx k druhému xxxx - pomoci xxxxxxx drobné podnikání x oblasti xxxxxxxxxxx; xx obecně známo, xx k xxxxxx xxxx nevedly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xx xxxxxx xxxxxxx, xx zvolený způsob xxxxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx státní xxxxxxxx x ovlivnit xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. Z xxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx náhrady x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro naturální xxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx-xx se xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx jejich splatnosti, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu navrhovateli xx vědomí a x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx osobami uspokojovanými xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx být při xxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující vývoj xxxxxxx poměrů.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, kde xx fixace xxxx xxxxxx pozemků x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a zákona x půdě bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx to, xx xxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx odkazu na §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxx §28a; xxxx xx xxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "poněkud xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx se úřad, xx "x xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxxxxxx xxxxxxx x administrativních xxxxxxxxxxxx xxxxxx", protože "xx xxxxx xxxxxxx x xxxx". Z xxxx xxxxx, xx xxxx soudní řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx paušálně xxxxxxxxx náhrady podle xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx, předpokládá Nejvyšší xxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. A xx xxx, aby se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx těm, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxx úpravy, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx derogace xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x nálezu xx dne 27.6.2001 xx. zn. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx existuje x vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx v 90. xxxxxx, x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v 90. letech x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx odňatých statků, xxxxxxx xxxx už xx. Lichá xx xxx též xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky mající xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx však "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx pozemky jsou xxx ohodnocovány xxxxx xxxxxxxx cenových měřítek).

IV. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxx xxx soud x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x zákon (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné x xxxx xxxxxxxx brání xxxx, aby xxxx xxxxxxxx žádoucího (ústavně xxxxxxxxxx) výsledku [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) a xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx má xxx xxxxxxx x dovolacím xxxxxx vedeném u xxx pod xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx splňuje podmínku xxxxxxx legitimace, xx. xxx má xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx v řízení, xxxxx xxxxx soud xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx soudem je xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání, jímž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, x xx xx výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, podle xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xx tudíž xxx xxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by tedy Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx soudem.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx výkladu x xxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx praxe xxxxxxx xxxxxxx odvíjí. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x současně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudil xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze zodpovězení xxx xxxxxx: Za xxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx je xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 odst. 1 zákona x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x xxxxxx podle §28a". Posléze xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákonem č. 178/2006 Sb. xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zní "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Ústavní xxxx v xxxxxxx x §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., kterými xxxx xxxxxxxx ustanovení vloženo xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx východiska

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x §28a zákona x xxxx ústavněprávně vyloženo x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx posoudit, zda xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx od xxx xxxxxxxx, příp. xxx xxxxx postačuje a xxxx xxxxx jej xxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, setrvává-li dříve xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx pro xxxx změnu, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx předpoklady jeho xxxxxxxx, tudíž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a použití.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyplácení xxxxxxxx náhrady xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx výsledné určení xxxx náhrady. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx symbolický xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxx nepočítá (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx by xxxx xxx upřednostněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx s xxxxxxx zaručenými xxxxx xx soudní xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze relevantní xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxx ustoupit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx nálezu uvedl Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (X 219/51 SbNU 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' různého druhu, xxxxx x nepředvídatelnost x postupu různých xxxxxxxx orgánů xxxx xxxx jednajících x xxxxxxxx xx stát xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx následek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštní - restituční - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xx vnější xxxxxxxxx citlivý x xxxxxxxxx xxxxxxx soudů xxx v otázkách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, podle xxxxx by (xxxxx xxxx) oprávněným osobám xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x analogické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 10/13 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx, x němuž xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx poměrech - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněnými osobami xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx těmi, jimž xxxx xxx odňatý xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, jimž xxxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx náhrady".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx zejména xxx 48 odůvodnění, v xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě neobstojí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x smysl xxxx stanovené finanční xxxxxxx. [...] Tato xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx poskytnutím xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxxxxxxxx režimem srovnatelným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx první z xxxx xxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný než xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dále xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §28a xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená a xxxxxxx". Z xxxxxxxxxx xxxx patrny jednak xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx výše náhrady xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxx státu, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx musel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx ceny zaplacené xxx koupi xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx cenám xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx rozhodnutí XXXX x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je za xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto xxxxxxx výklad, podle xxxxx lze pod xxxxx xxxxx ceny xx xxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". V xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx z podstatné xxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX a Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. V xxxxxx xx. zn. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x situaci analogické x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., že xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx návazně xx xxxxxx ESLP x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx v dobové xxxx xxxxx prostého xxxxx zákona. X xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, přičemž znění §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Připomenout xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xx kupní xxxx xxx osobám, které - jako povinné x kdysi xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx xx xxx xxxxx spravedlivé (x xxxxxx xx maius) xxxxxxxxxx obdobně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohly xxx vráceny a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx žádoucí x ve zbytku xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a XXXX (zejména rozsudek xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx republice, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx a xxxxxx práva praeter xxxxx a contra xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx soudcovským xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx legem. X xxxx Xxxxxxxx xxxx dodal, že xxxx xxxxxxxxx je x zásadě xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. V xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx principu přednosti xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx principu v xxxxxxx, x xxx xxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx x rozporu, xxxx dán xxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx metoda xxxxxxx x principu xxxxx moci x xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, jenž zákonodárnou xxx xxxxxxx x xxxx nejnižší [xxx xxxx. nález ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. ÚS 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx dne 22.6.2005 sp. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. III. XX 609/04 (N 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx vícekrát zdůraznil, xx xxxxxx soudy xxxxxx absolutně vázány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx od xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx některý z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavních zásad [xxxx. kromě xxxx xxxxxxxxx např. nálezy xx dne 4.2.1997 xx. zn. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 34/09 (N 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx je, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx se od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx jeho účelu.

57. Xx xxxxxxxxxx pléna xx dne 21.5.1996 xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 SbNU 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx "xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž zároveň xxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxx stanovit podmínky xxxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx vyvarovat xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx výklad podle xxxxx xxxxxx zcela xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x jazyk jednoznačné), xxx xxxx o xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx být důkladně xxxxxxxxxx.

58. Nálezem xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx přiblížení se x aplikované xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx legis xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x to xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxx nástroj odcizení x absurdity."

59. Xxx xxxxxxx hodno xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxx pořádkem xxxxx [...], jakož i x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx chrání. Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení pouze xxxxx xxxx xxxx x tímto xxxxxxxx, xxxx xx ustoupit. [...] Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; nikdo xx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti jeho xxxxxx."

60. Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x nepřijatelným xxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx xxx 28.1.2004 xx. zn. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X výše xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx sou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx verba xxxxx, xxxx v rozporu x jejím xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx nález ze xxx 28.7.2009 sp. xx. Xx. XX 9/09 (N 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, X. Metody x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozován x účelu zákona o půdě x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989. Xxxxxxx xxxx stanovují x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhle xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) judikatura xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx vyhlášky xx xxxxx základem pro xxxxxxx náhrady, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx řečeného x x předchozí xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xx nepochybný x xxxxxxxx snaze o xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx. Zmírnění, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx křivdy (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxxxxx) ústí v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nevydaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návaznosti xxxxxxx na xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x konzistentního) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, že §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx 30 xxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího soudu, xxxxxx xxxxx je xxxx již xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx pozemky podle zákona o půdě by oprávněným xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ocenění podle xxxxxxxx, nikoli nutně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. A to xxx, aby x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x případě předcházejícím xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx východiskem xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oceňovací xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx x x xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hraniční, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx xxx nemovitostí x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx nevyčerpala xxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Jako xxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právo, xxx xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 sp. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx v souladu x nálezem xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx mají xxx právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx mocí, xxx xx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací činnost xxxxx xx xxxxxx, xx restituentům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx individuálních xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jak navrhovatel, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zdůrazňovanou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx oproti vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x replice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s výší xxxxxx náhrady xxx xxxxxxx než xx xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx časově xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vypláceny x xxxxxx roku 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx finanční náhradu xxxxxxx. Xxxx xx xxx za to, xx soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešel. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxx z předpokladu, xx soudní xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 obstojí, xxxxx xxxxxx výklad vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poté, xx x bezmála xx xxxxxxx letech xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx prizmatem zřetelného xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxx, přičemž určení xxxx náhrady x xxxxxx x roku 1991 je nespravedlivé. X xxxxxxx xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxx a neústavním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx jistotě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx následnou rozhodovací xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx koncipovaný xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx nesvobody, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Nejvyšším xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x praxí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnit xx xx xxxx xxxxxx x důvody, pro xxxxx navrhovatel považuje xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx celkově xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu doby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spjatá x vyrovnáváním xx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx značně neurčité xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx první xxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8)." Xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, xx xxx xxxx (a xxxx xx xxxxxxxxx) dovozeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx hypotetického xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x půdě xx xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Jedním x xxxxxx xxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí jasné x spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxx vypořádána, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx okrajová xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx celou xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x zcela xxxxxxxx situaci.

72. Xxxxxx xx xx při xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opět xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, potenciálně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx. Nadto xxxxx přiléhavě xxxxxxxxx, xx xxx určování xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx zájmy, např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale ani xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx náhrad x celé xxxx xxxxx. Zákon by xx xxxxxxxxx východiskem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) přiblížení časového xxxxxxxx, x němuž xx náhrady xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnosti xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx dovodil, xx x případě xxxxxxxx návrhu xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx možno považovat xx zvláštní ustanovení xxxx §28a xxxxx xxxxxx; tzn., xx xx vzhledem x xxxxxxxx výše náhrad xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx zákon nijak xxxxxxxxx nestanovoval. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx dovozovat, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx xx xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx náhrad mohou xxxx mají xxxxxx xxxxx tržním.

74. Další x xxxxxxx Nejvyššího xxxxx i úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx určena xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx finanční náhrady. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx. Není úkolem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx postup, xxxx xxxx dospět k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx přiléhavý x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení; součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X minulosti Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být nutně xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxx xxxx, xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx křivd xxx, xxxx by tomu xxxx při xxxxxx xxxx. Xxxxx myšlenkou xxxxxx xxxxxxxx přiměřené x rozumné výše xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxx běžného xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Ostatně účastníci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžiků xxx ocenění xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx určování xxxx xxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx za xx, xx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zrušit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní pravidla x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx náhrady, xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx jednotlivých případů xx xxxxxx obyčejného xxxxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, je xxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx bránit svůj xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx vykládají dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xx x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Stejně xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto nálezu. Xxxxxx jako x xxxxxxxx nálezu pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořeno x xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o jeho Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší soud x bodu 77 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu, xx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx neudržitelný x xx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. restituční xxxxx. Proto považuje Xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledku čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx a ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 riziko, že xxxxxx, podle xxxxx xx xx měly xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x xxxxxx platných x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx připomenuto, že xxxx, kdy úřad "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Není proto xxxxxxxx argumentace xxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx údajné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároky xxxxx formou. Stejně xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxxxx nemovitosti.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx byly, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmírňování některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 let, x to na xxxxxxx ne vždy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (což xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx plně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naprosto přesně xxxxxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxxx a růstu xxx nemovitostí. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x citlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx x xxxx 1991 x x roce 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxx možných xxxxxxxxxx, x nelze-li xx xxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci s xxxxxxx posuzovanými podle xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). V xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx odčiňování xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx počin xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bez přičinění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx záruky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, který xx xx více xxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jednoznačném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx neshledal důvody xxx odchýlení se xx xxx dovozeného xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zohledňující jeho xxxx, xxxxxxx xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, xx x rozhodovací xxxxxxxx xxx panuje xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x každý hypotetický xxxxx do xxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxx výjimečný x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx plenárním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jádrem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho smyslu x účelu, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxx všechny xxxxxx i xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústavní soud xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.