Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 21/19 xxx 12. ledna 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Dne 22.10.2019 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx předseda xxxxxx 28 Xxx JUDr. Xxx Eliáš, Xx.X., (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a" (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze (xxxx jen "městský xxxx") xx dne 3.11.2017 x. j. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx potvrzen X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3 (xxxx xxx "obvodní soud") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx uloženo České xxxxxxxxx - Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zaplatit xxxxxxx Xxx. Zdeňku Bartoškovi (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx ve výši 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx finanční náhradu xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 zákona o xxxx; ve xxxxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx zákona o půdě, xx nějž xxx xxxxxxx částečné xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx určil xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x náhradách xx xxxxxxx užívání pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (vyhláška č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx stanovuje xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto předpisu xx xxxxxxxxxxx nízkou. Xxxx xxxxx xxxxx xx současné xxxxxxx xxxxxxx oceněných znalcem xx základě xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx o oceňování xxxxxxx (oceňovací xxxxxxxx), xx znění účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x tehdy účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xxx logické opřít xx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x oceňovací vyhlášku.

3. Xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřad x dovolání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxx §16 odst. 1 a §28a xxxxxx o půdě, x xxxxxxx s xxxx xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona nevydávají x xx něž xxxxx poskytnout jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx zákona xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx výše náhrady xxxxxxxxxxx vyčíslení podle xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx souladným xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx situace by xxxx xxxxxxx té xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanovení výše xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx pozemky, které xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28a

Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona x xxxxxx platných xx dni 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx x cenách xxxxx vyhlášky x. 182/1988 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., x x věcí xxxxxxxx x zůstatkových xxxxxxxx xxxxxx, u xxxx xxxxxxxx x nulovou xxxxxxxxxxx cenou xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x nálezu ze xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. ÚS 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, že finanční xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o půdě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nastolil tím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxxx: jakým způsobem xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx; xxx xx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný cenový xxxxxxx; zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx náhrada podle xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nároku na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx souladné xxxx xxxxx ve xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx nejširším xxxxxx jazykovém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx u výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znatelně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx postupem xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx přiznávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx však přesvědčen, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx soudy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rámec §28a zákona x xxxx ocitají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx prostoru neodstranilo, xxx mohlo xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

9. K xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx nevydaný xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, měnit rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxx normy xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx náleželo xxxxx xx xxxxxxx xx výši "ceny xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cenových předpisů xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovanou x x xxxxxx xx dne 19.6.2018 xx. xx. Pl. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx nebude-li k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků úřad xxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx být xxxxxxxx xxxxxx podle platného xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a xxxxxx x xxxx shledáván xxxxxxxxxxxxx neudržitelným, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx v ústavně xxxxxxxx xxxx xx xx pravomocném xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxxxx na xxxxxx sporu xx xxxxxx, jehož se xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

11. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx účastníci, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx stručné xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx a novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Senát xx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx zákona o půdě x x době xxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx které xxxxx poskytnout jiný xxxxxxx, xxxx nicméně xx xxxx Senátu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx Veronika Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však, xxx x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou pozemky xxxxxxxxx x cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx raději poskytnuta xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nerovnosti xxxx xxxxxx restituenty x xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Senátorka XXXx. Xxxxxx Wagnerová, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1991 xx nehoráznost. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, protože v xx době xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, proč xx xx neměly ceny xx xxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení".

IV. x

Xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Benešové xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx výklad, x xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx zvoleného pojetí xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxxxxxxx v zákoně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxx prostor xxx individuální xxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx restituentů formou xxxxxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx podle xxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx méně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx vláda poukázala xx to, xx xx hypotetické xxxxxxxx xx pro použití §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx klíčové xxxxxx "xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx". Nebylo xx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx má xxx cena xxxxxxxxxx - zda xx xxx přechodu xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxx xxxxxx zřejmá sama xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x spravedlivým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx zřetelných xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx náhrad, které xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx plenární xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx právě z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx rozsah soudní xxxxxxxx zúžen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Zásada úplného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx přenechávající určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx opomenout, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě a judikaturou Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx výslovného xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx návrhu na xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Xxxxx xx xxx domnívá, xx adekvátní náhradou xx nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx náhrada xxxxxxxx x xxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx kritéria xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úvahy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx). I xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zůstalo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Šlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ceně xxxxxxx (xxxxx), xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxx nemusí.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx byl xxxxx xxxxx vzhledem x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neskončená soudní xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stovek xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxx 1 milion Xx (v xxxx 2018 mělo jít x 97 osob), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje 139 279 osob, x nichž u xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a zákona x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudního výkladu, x těch, jimž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx byli xxxxxxxxxx xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx názor XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx zvýhodněna, restituenti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle dosavadní xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx by hrozil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx.

23. Xxxxx poukázala xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jednotlivců, xxx xxxxxx xx xxxx být zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. X xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx níž v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, v zásadě xxxxxxx získat náhradu xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx méně xxx úhradu xxxx xxxxx xxxx (bod 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx republice, č. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích") [xxxxxxx x návaznosti na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2015 xx. xx. III. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx analogicky xxxxxxx x xx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném nálezu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x řízení, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx nemovitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxx republiky - Ministerstva financí xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Kromě xxxxxxxxx shodných x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx k podání xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx určování x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx řešící xxxxxx určení výše xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, xxxxx xx xxx rozhodování x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx vázány. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx úřadu xxxxxx xxxxx rezignovaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx oprávněných osob, xxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx z vlastních xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro společnost. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx oprávněné xxxxx. Xxxx xx xx xx, že xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx podoby xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumné finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx povinny přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx namístě xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody pro xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxx opakovatelný xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, předvídatelný x nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozpočet.

28. Další xxxxxx xxxx spatřuje x tom, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx plošně, či xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx navyšovány xxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oceňovacího předpisu, xxxxx by xxxx xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyčíslovaných k 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zohlednění délky xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx splatnosti, xxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažuje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx zdá xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx právní xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (případně xxxxxxxx nahrazujícího správní xxxxxxxxxx). Ta zohledňuje xxxx cen xxxxxxxxxxx x průběhu správního xxxxxxx, xxxxx rychlost xxxxx není závislá xx oprávněné xxxxx x xxx xx xxx relativně xxxxxxxxxxx x vůči těm, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx už x xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx odškodněné xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxx uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrad, tj. x aktuálních cenách. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xx, kteří xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxx xxx xxxxx x desetinásobky. Na xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx.

30. Xxxxx úřadu v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cenách, x x xxx, xxxxx xx xxxxxx xx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x všem xx xx xxx mělo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx zvyšování restitučních xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle zákonodárce xxxxxx a xxxxxxxx xxx x druhému xxxx - xxxxxx xxxxxxx drobné podnikání x xxxxxxx zemědělství; xx obecně známo, xx k tomuto xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ovlivnit zadluženost Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxx x xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x rozpětí od xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx jejich splatnosti, xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx. X replice xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx nároku xxxx xxxxxx, mohla xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Nejvyšší xxxx neupírá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx o xxxx xxxxx neřešilo xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zrušení §28a zákona x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx uplatnění x jiných případech, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx plní, xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx na §28a téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx xxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxx "stanoví jinak" x omezení xxxxxx x xxxxxx 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx se úřad, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx x administrativních xxxxxxxxxxxx cenách", protože "xx xxxxx zákonem x půdě". X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxx paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Akceptovala-li vláda, xxx xx zdá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo x xxx, xxxxx své xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu, xxxxxx jen xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudně.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx byly soudy xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx moc. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vícekrát xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx xxx mělo xxxx x nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. zn. Pl. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx přesvědčivá, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady oproti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx nepřípustným. Xxxxxxxx xxxx podotýká, xx ti, xxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, a xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxx nebyla x 90. xxxxxx x xxxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx však "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx podle vyhlášky, xxxxx níž xx xxxxxxx restituční nároky (xxxxxx nemovitosti i xxxxxxxx pozemky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx je x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx též soud x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, dospěje-li soud x závěru, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x zákon (xxxx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx v xxxx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxx současně xxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.) a xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx za xx, xx má být xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx. xx. 28 Cdo 3772/2018. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, zda Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx tento soud xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, a xx xx výši stanovené xxxxxx podle vyhlášky, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (blíže xxx xxxxxxx X tohoto xxxxxx). Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx též xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. V xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx platnosti xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvíjí. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx legitimován x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a současně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx otázek: Xx xxxx, zda byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; za xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 zákona o xxxx xxxx nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x xxxxxx podle §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že uvedená xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. a č. 178/2006 Sb., kterými xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o půdě, byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném případě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) zjistil, x xxx stručnost xxxxx konstatuje [srov. xxxx. nález ze xxx 24.11.2020 sp. xx. Pl. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x x xxxxxxxxxxx s §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxx nynějšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxx xxx nenachází mimo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx potřeba xx od xxx xxxxxxxx, příp. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxx, tj. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, není ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxx vzít x xxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxx současnou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x používá. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura vytvořila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx pouze podle xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx době výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zlomku xxxxxxxx xxxxxxx x má xxxxxx xxxxxxxxxx význam. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x recentní xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx upřednostněn xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis x xxxxxxxx pořádkem. A xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxx xx soudní xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 dospěl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx finanční xxxxxxx (viz bod 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx nálezu uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (X 219/51 SbNU 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' různého druhu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx stát xxxxx vykládat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx následek x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje x x ohledem na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx citlivý x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v otázkách xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být vypláceny xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx považuje uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) nebo xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x výkladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx setrvání xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx disproporce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, a xx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx bod 48 odůvodnění, x xxxx "Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx obecnými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 odst. 1 x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x smysl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx nezbytně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx umožnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. [...] Xx situace, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx platnou x 24. červnu 1991 x xxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx první x xxxx dnes již xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx než xxxxxxxxxx význam, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx doslovném výkladu xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a zákona x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, která xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená x xxxxxxx". Z xxxxxxxxxx xxxx patrny jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx restitučních xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx finanční náhradou, x to xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/10 (xxx výše bod 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxx státu, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx zaplacené xxx koupi xxxx. Xxxxx cena xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla v xxxxxxx času xxxxxxx xx hodnotě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí XXXX k xxxxxx, xx xxxxx restitučního xxxxxx "xxxxxx spočívat xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx neadekvátní xxxxx xxxx, xxx - xxx České republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - v zaplacení xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx je za xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx výklad, podle xxxxx xxx pod xxxxx kupní ceny xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx též xxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX x Nejvyššího xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx sp. zn. XXX. ÚS 130/14 xx Ústavní soud x situaci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx znění zákona č. 115/1994 Sb., že xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX x Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx uvedenou "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - jako povinné x xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx být xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxx určována x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx na uvedená x související xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx dovození xxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění ke xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž soudcovským xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx zakládající xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx možné, xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů x tomto xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx principu přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx xxx důvod xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož, xxx-xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx volí xxx, jenž zákonodárnou xxx omezuje x xxxx nejnižší [xxx xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. zn. III. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx vícekrát xxxxxxxxx, xx obecné soudy xxxxxx absolutně vázány xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx se xx xxx smí xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat přímé x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx x formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i tam, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx x ústavních xxxxx [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x ze xxx 7.9.2010 sp. xx. Pl. XX 34/09 (N 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx se od xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx jeho účelu.

57. Xx stanovisku xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 SbNU 471) xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxx smyslem x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx výkladu e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx by měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Ústavní xxxx konstatoval, xx x xxx "rozporu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx e xxxxxxx legis před xxxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxx ze dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx vyvarovat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozici: "Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výkladu. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx legis atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x to xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx nevzdělanosti, smysl x účel xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník: "Každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vykládat xxxxx xx shodě s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx x x xxxxxxx zřetelem x hodnotám, xxxxx xx tím chrání. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx slov x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx slov v xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx x x jasného xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx."

60. Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x případě xxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x nepřijatelným xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.1.2004 xx. zn. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i odborné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ústavně sou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxx legis, xxxx x xxxxxxx x jejím xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx nepochybné [xxx nález ze xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, J. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx je dovozován x účelu zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx x půdě xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž došlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx restituční xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx zmíněná) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxx poměřoval Ústavní xxxx prosté znění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. II. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx řečeného x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (které xx x podle xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx dnešní xxxx xxxxxxx xxx nevydaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x těchto plausibilních xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na nález xx. zn. XX. XX 4139/16, nelze xxx dalšího dovodit, xx úmyslem (rozumného x xxxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, že §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx x 24.6.1991, x to oceněním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx taktéž xxxxxx, xx xxxxxxxx zmírnění xxxxxx x téměř 30 let později x zásadě neodpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zlomková xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna okolností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx pozemky podle zákona o půdě xx oprávněným xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx tržní ceny xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx s xxxxxxx na individuální xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x rozumná. X xxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx soudu, viz xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx, zda by x x xxxxxxx, x němž se xxxxxxxxx příslušného ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxx tvrzených obtíží xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelně xx popředí xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx rapidně xxxxxxx. X principu xxx x kolizi xxxxxxxxxxxxx xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dnešní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, jde xxx o otázku, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již soudní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx právní jistoty x jeho xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. nález xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivců [xxxx. xxxxx ze xxx 13.6.2006 sp. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx nároků xxxxxxxx mocí, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx xx xxxxxx, xx restituentům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx určení je xxxx individuálních xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; podle Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napomohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury, neboť xxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx však plyne, xx xxxxx úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší soud xxxxx, xx úřad xxxx xxxxxx vzato xxxxxxx (slovy Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx než xx xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx postup je xxxxxx časově xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx roku 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Úřad má xxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je ostatně x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxx z předpokladu, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není zcela xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx evidentně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. b

Použití obecných xxxxxxxxxx na posuzovanou xxx

69. Ústavní soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 obstojí, xxxxx xxxxxx výklad vede x xxxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxx x xxxx, xx x bezmála xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádány, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady x xxxxxx z xxxx 1991 je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx namístě upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících ustanovení x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jistotě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x pravděpodobném xxxxx xx následnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx nesvobody, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx výkladu práva xxxxxxx legem xxxx xxxxxx verba legis xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x naukou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx už xx xxxx nemůže x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx část xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx od přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x sebou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx normy. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx první xxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl předmětem xxxxx okamžik určení xxxx pozemku, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx vláda x xxxxx stanovení by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů. X xxx, že již xxxx (a xxxx xx opakovaně) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx "mechanicky" v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx hypotetického xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x půdě xx xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx náhrady.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonodárci x xxxxxxx jasné x spravedlivé xxxxxx xxxxxx výše finanční xxxxxxx. Poté, co xxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx příliš pravděpodobným, xx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní posuzovaná xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x problematikou řešenou x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 16/99, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx soudnictví. X uvedené věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblast právního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx rozložení x xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx musela xxx sjednocena činností xxxxxxxxxx xxxxx, potenciálně x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxx vážit x x kolizi xxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx státní rozpočet xxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přiznat relevanci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxx, otevřel xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx přiznávání xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Zákon xx xx základním xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx vztahují. Xxxxxx nerovnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx též xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., že xx vzhledem x xxxxxxxx výše náhrad xxxxx vyhlášky "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanovoval. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x půdě by xxxxxx xxxxx dovozovat, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x jakému časovému xxxxxxxx se má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx a rozumná xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxx xxxx dospět k xxxxxx o přiměřenosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; součástí xxxxxxx souladného výkladu xxxx není xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x xxxxx hypotetické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznává xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x xxxxx má xxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx finanční náhrada xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, nicméně xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx křivd tak, xxxx xx xxxx xxxx xxx vydání xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku dostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podoba xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xx xxxxxx běžného xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx nepředložili Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxx ocenění xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx obecnými soudy, xxxxxxxxx údajně nálezem xx. zn. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx soud xx xx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zrušit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x předpoklady xxxxxxx xxxx xxxxxxx, počínal xx si Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x ocitl xx xx mimo xxxx pravomocí xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Netřeba xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx mezer v xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx determinovanost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xx xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx vrcholného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že těm xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx soudy (xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx se shora xxxxxxx), xxxx přiznávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx si xx x vláda xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu zemědělství (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Státním xxxxxxxxxx úřadu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx i osoby. Xxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xxxxxxx xxxx výklad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořeno i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" poskytovat xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž pokračuje xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx praxe xxxxx je xxxxxx x kritérií ústavněprávního xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x tomto případě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nynějšího xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxx za xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx v souladu x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, podle něhož xx se měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, by xxxx vést k xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx bude jejich xxxxx xxxxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx nevyhlašuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxx xxx nijak xxxxxxxxx". Není proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž by xxxx oprávněným osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x různých časových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 xxx, x xx na xxxxxxx xx xxxx xxxxx vhodné xxxxxx xxxxxx (xxx ale xxxxx xxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx restitučních nároků xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naprosto přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx částečně důsledkem xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti tvorby xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x časové náročnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x citlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx očekávat, xx oprávněným osobám xxxxx přiznány naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 1991 x x xxxx 2021. Jakkoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze-li jednoznačně xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxx dostatečným důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx nesourodost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx xxxx). X xxxx x závěru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx počin xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bez přičinění xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace. Proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx už xxxx xxx tři x xxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jednoznačném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx odchýlení xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx žádaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx tak xxxx být xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx činnosti xxx panuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx hypotetický xxxxx xx xxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx použití §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 81/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.