Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 21/19 dne 12. xxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Dne 22.10.2019 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xx xxxx xxxxx předseda xxxxxx 28 Cdo XXXx. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xx zrušení §16 odst. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx soud xxxx xxx xx. xx. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "městský xxxx") ze xxx 3.11.2017 č. j. 69 Co 279/2017-103, xxxx xxx potvrzen X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "úřad"), x procesním xxxxxxxxx xxxxxxxx, zaplatit žalobci Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx") xxxxxx ve výši 44 083 680 Xx s příslušenstvím xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; xx zbytku xxxx xxxxxx zamítnuta.

2. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx nějž xxx obdržel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx neuspokojené části xxxxxx nároku určil xxxx na základě xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce měly x xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx se xxxx odchýlil od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění vyhlášky x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx stanovuje xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx recentní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oceněných znalcem xx xxxxxxx vyhlášky č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláška), xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xxx logické opřít xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změnu xxxxxx, x xxxxxxxxx vyhlášku.

3. Xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx předložil úřad x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x za xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Nejvyšší xxxx stojí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, v níž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad zákona o půdě, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze podle xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx zákona, a xxxx na vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx tučně) xxxxx:

"§16

(1) Xx pozemky, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx §28x, pokud xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx tohoto zákona x xxxxxx platných xx xxx 24. xxxxxx 1991, a xx u xxxx xxxxxxxxxx v cenách xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., a x xxxx movitých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácená podle zákona o půdě může být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: jakým způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xx má xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx jiný cenový xxxxxxx; zda není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a xxxxxx o xxxx, x xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxx aktuálních.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxx znění výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx přesahující xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použitím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx legem ("xxxxx xxxxxx"). Nejvyšší xxxx xx xx xxxxx, xx moderní právní xxxxxxxxxxx xxxxxx připouští xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxx souladné výši xxxxx xx znění §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx nejširším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to nepřekonatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx připouští, xx postupem xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xx přiznávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx moci soudní, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx dobrodiním xxxxx, xxx xxxxx xx xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx §28a xxxxxx x xxxx ocitají x xxxxxxxx mimoprávním (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nástroje vedoucí x xxxxxxxxxx určitému xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx impulzem xxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. K xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nevydaný xxxx být výsostnými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentací xxxxxxx pojetí nápravy xxxxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotvoření x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxx "ceny xxxxxxxx pozemku" xxx xxxxxxx částkami vyplývajícími x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx dne 19.6.2018 xx. xx. Pl. XX 35/17 (N 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), a sice, xx nebude-li x xxxxxxxxxxx prosazovanému postupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a zákona x xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx poskytovat oprávněným xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx shledáván xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pochopitelná, xx xxxxxxxx nespravedlivá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxx x prostředky xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jehož xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případů, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx s §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. a

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx vyjádření konstatoval, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě x x době xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x za které xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. druhou xxxxxxxxxx tečkou, která xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx senátorka Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx. restituční xxxxx, xxxxxxx však, xxx x xx xxxxx xx situace, xxx xxxx pozemky xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Jurečka, by xxxxxxxxxx peněžitých náhrad x xxxxxxxxx tržním xxxxxxxx pozemků xxxxx x nerovnosti mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Wagnerová, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1991 xx nehoráznost. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx záměru x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxx jen "ESLP") x připomněla, xx xx vyhlášku zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx době xxxxxx xxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, není jediný xxxxx, proč by xx neměly ceny xx odňaté xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx uvedl, xx "je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení".

IV. x

Xxxxxxxxx vedlejší účastnice

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Benešové xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxx, xxxxxxx pro nutnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, a xx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vylučující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaného xxxxxxx, xxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx nutnosti zásahu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx individuální přístup xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podle tržní xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zbývajících xxxxxx xxxx méně zatěžujícím xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx hypotetické xxxxxxxx xx pro xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx odňatého xxxxxxx". Xxxxxx by xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxx přechodu na xxxx, přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatnění xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx by ani xxxxxx xxxxxx sama xxxx náhrady. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedošlo xx xxxxxxxxx zřetelných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nebo xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx by k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx právě z xxxxxxxxxx odvozenými vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx xxxx jen v xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx princip x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přenechávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (úřadu) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx xxx určování xxxx náhrad podle zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx nereagoval, ačkoli xxxx.

20. Z obecné xxxxxx §28a zákona x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx výslovného xxxxxx na xxx xx náhrada xxxxx §16 téhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx samotné napadené xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx bezpředmětné xxx návrhu xx xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě.

21. Xxxxx xx xxx domnívá, xx adekvátní náhradou xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx náhrada xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx naplnění xx xxxx xxxxx obecného xxxxx (xxxxxxxx v xxxxx fázi řízení xx věcí xxxxx xxxxx). X po xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak výši xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obvyklé (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx vzhledem k xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se údajně xxxxxx xxxxxxx stovek xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx činí více xxx 1 xxxxxx Xx (x xxxx 2018 xxxx xxx x 97 xxxx), xx nezřídka xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx neúčastní xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 osob, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by podle xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx, x xxxx, jimž xx měla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx aktuálních. Xxxxxxxxx xx xxxx zvýhodněni xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúčastnili veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez způsobení xxxxxx nepřiměřených xxxxx. Xxxxx by však xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxxx křivdu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ani xxxxx, xxx soudům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx.

23. Xxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rovněž by xxxx být zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx, xxxxx legitimní xxxx veřejného xxxxx xxxxx vyžadovat xxxx xxx xxxxxx plné xxxxx ceny (xxx 53 odůvodnění rozsudku xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc proti Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx a x xxxxxxxxxx zatížení státního xxxxxxxx, potažmo xx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx x hospodaření Xxxxx republiky, neboť xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.8.2015 xx. zn. XXX. XX 130/14 (N 144/78 XxXX 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x řízení, xx xxxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevydanou xxxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nižších xxxxx určujících xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx práv

25. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Úřad xxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Kromě xxxxxxxxx shodných s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Nejvyšší xxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšujícího xx xxxxx žalob na xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x zároveň ve xxxxx odstranit odklon xxxxxxxx soudů od xxxxxx xxxxxx řešící xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, xxxxx xx xxx rozhodování x xxxxx typu žalob xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx vázány. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxx názor xx xxxxxx xxxxxxx x určení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx obecným xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dovozují xxxxxxxxx x vlastních xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřenou xxxxx xxx společnost. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodného xxxx xxx užití cenového xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvozena xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx podoby xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx. Přestože xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx namístě xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, předvídatelný x nebude představovat xxxxxxxxx zátěž pro xxxxxx rozpočet.

28. Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx x xxx, zda xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxx ve všech xxxxxxxxx. Dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zohlednění délky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažuje xxxx xx aktivně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pohledávky jinou xxxxxx. Přijatelnou xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodného xxxxxxxx xx právní moc "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx). Ta xxxxxxxxxx xxxx xxx nemovitostí x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx není závislá xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx spravedlivá x vůči xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by po xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx tomu, xxx xx právě uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x právních vztazích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xx, kteří xx xxxxx x xxxxxx soudně domáhat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx času xxxxx ke zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím ke xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x těm, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Všem xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxx mělo xxxxxx totožného xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x druhému xxxx - xxxxxx xxxxxxx drobné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restituce. Úřad xx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočet x xxxxxxxx zadluženost Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx peněžité náhrady xxxxx nálezu sp. xx. II. XX 4139/16 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozpětí xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxxxxxxx, xx budou-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cenách xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu navrhovateli xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx na xxxx xxxxxx. V replice xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx být při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx.

33. Nejvyšší xxxx neupírá opodstatněnost xxxxxxx, že xx xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx vhodné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných případech, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxx xx fixace xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o půdě, xx znění xx xxxxxxxx xxxxxx na §28a téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x omezení xxxxxx x června 1991 xx xx nepoužilo.

34. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx se xxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x xxxx". X xxxx plyne, xx xxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx případů nedochází x xxxx paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xxx se xxx, xx poskytování xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx, xx x xxxxx xxxxx usměrní xxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo i xxx, xxxxx své xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx jen xxx, xxx xxxx ochotni xx uplatňovat xxxxxx.

35. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonná xxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx vícekrát xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx v xxxxxx xx dne 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x vyplývá x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx neprohloubilo, xxxxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx xxxxx nepřípustným. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, x ti, xxx na poskytnutí xxxxxx stále xxxxxx, xxxxxx xx stejném xxxxxxxxx. Peněžitá xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx už xx. Lichá má xxx též xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx však "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx restituční nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx pozemky jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

38. Podle §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx soud x závěru, že xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x zákon (xxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxx současně xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) výsledku [xxx xxxx. nálezy xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) a xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xx, xx má xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 28 Cdo 3772/2018. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xx. xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx soud xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedeným rozsudkem xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, a to xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx I tohoto xxxxxx). Xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx soudu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě určena xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxx xxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx východiskem xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by tedy Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.

41. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpoklad oceňování xxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx oceňování xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx za odňaté xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx co xx souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx a bezprostředně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé.

VI.

Posouzení kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: Za xxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

44. Xx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "x xx x xxxxxx podle §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že uvedená xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Ústavní xxxx v souladu x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., kterými bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. X posuzovaném případě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Pl. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x souvislosti s §28a xxxxxx o xxxx ústavněprávně xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx posoudit, xxx xx xxxx výklad xxx nenachází xxxx xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx není xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, příp. zda xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, setrvává-li xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x není-li xxxxxx xxxxxx xxx xxxx změnu, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x používá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady jeho xxxxxxxx, tudíž založila x určitou míru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx plausibilního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o půdě, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx současné xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x recentní xxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx doslovný xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx e xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x na ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx

47. X nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx mimo xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 52 odůvodnění). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. I. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx x postupu různých xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednajících x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xx následek v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx přístup soudů xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. V xxxx 46 xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxx ke xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxxx konformní [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx) nebo xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koresponduje xx základními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu). Ústavní xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx soudů na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx výrazná disproporce xxxx oprávněnými osobami xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx, jimž xxxx být odňatý xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Tenorem xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx zejména bod 48 odůvodnění, x xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx obecnými xxxxx provedený xxxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přehlíží xxxx x xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx umožnit, xxx xxxxx poskytnutím xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx věci. [...] Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx mezi xxxxx platnou k 24. červnu 1991 x aktuální xxxxx xxxxx postupem xxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx náhrady ve xxxx xxxxx z xxxx dnes xxx xxx xxxxxxxxxx osobu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx význam, xxx xxxxx xxxx trvat xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v závislosti xx konkrétních okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx patrny jednak xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxx xxxx restitučních xxxxxx (xxx níže), xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx výše náhrady xxxxx vyhlášky byla xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx bod 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok vlastníka xxxxxxxxxxx xxxx státu, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx věci. Xxxxx xxxx pochopitelně xxxxxx xxxxx x xxxxxxx času xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rostoucím cenám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x závěru, xx xxxxx restitučního xxxxxx "nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kupní xxxx, xxx - xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxx pod xxxxx xxxxx ceny xx smyslu §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx. zahrnout xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xxx zákonem výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. V xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Ústavní xxxx x xxxxxxx analogické x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx nelze xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx závěry ESLP x Nejvyššího soudu) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dobové xxxx podle prostého xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx stejně xxxx úpravu finanční xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx výše xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xx xxxxx xxxx xxx osobám, xxxxx - xxxx povinné x kdysi zvýhodněné - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restituentů, xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohly xxx xxxxxxx a xxxx jim xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxx určována v xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx dosahuje zlomku xxxx nemovitosti. Xxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx svá x XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx finanční náhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž soudcovským xxxxxxxxxx právním xxxxx - analogií xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem. X tomu Xxxxxxxx xxxx dodal, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx není x xxxx rozvedených důvodů x xxxxx případě xxxxxx.

55. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx principu přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx derogaci. Podle xxxxxx principu x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxx výklady, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx xxx důvod xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx a xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx ústavních mezí xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx omezuje v xxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) nebo xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 SbNU 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zněním zákona, xxxxx xx od xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež mají xxxx základ x xxxxxxx souladném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat přímé x xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxx textu, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásad [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x ze xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Otázkou xxxxx je, jak xxxxxx může být xxxxxxxxx xx xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx "xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx zákona x jeho smyslem x xxxxxx xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým, podmínky, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xx xxxxx xx vyvarovat libovůle x příslušné xxxxxxxxxx xx musí zakládat xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx účel x xxxxx jednoznačné), xxx xxxx x xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 sp. xx. Pl. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výkladu. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx přiblížení se x aplikované xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro objasnění x ujasnění si xxxxxx smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx buď xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x účel xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity."

59. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nalezlo xxxxx i v §2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec [...], jakož x x xxxxxxx xxxxxxxx x hodnotám, které xx tím xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx slov x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Zákonnému ustanovení xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx, než xxxx xxxxx z vlastního xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxx výkladu práva, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ta, xxxxx vede z xxxxxxx xxxxxx x xxxxx právní normy x nepřijatelným xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z výše xxxxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, že xx xxxxxxx sou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxx legis, xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. ÚS 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Metody x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účelu zákona o půdě x jeho restituční xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x půdě xxx zákon xxxxxx xxxx jiné xx xxxxx zmírnit následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž došlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku x období let 1948 xx 1989. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhle xx aprobuje (xxx xxxx xxxxxxx) judikatura xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxx poměřoval Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, x xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřenou finanční xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Na xxxxxxx právě xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shrnout, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xx nepochybný x xxxxxxxx snaze o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x podle xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx cen nevydaných xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návaznosti xxxxxxx na nález xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx úmyslem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tržních cen xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky účinné xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx taktéž zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 30 xxx xxxxxxx x zásadě neodpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx určená xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx z návrhu, xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx již ustálena xx závěru, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tržní ceny xxxxxxxxxxx. A to xxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx x rozumná. X xxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x v případě, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx vystupují zřetelně xx popředí xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx společenské xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nemovitostí x xxxxx xxxx, xx rapidně xxxxxxx. X principu xxx x kolizi xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podstat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx slovy, jde xxx o otázku, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxx nevyčerpala meze xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx spravedlivých xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx jistoty x jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. např. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx důvěry každého x právo, což xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. ÚS 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx svých nároků xxxxxxxx mocí, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx individuálních xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx úřad; podle Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx však plyne, xx xxxxx úřadu xxxx xxxxx souladná xx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. podle oceňovací xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (slovy Nejvyššího xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx xxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x replice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x výší xxxxxx náhrady pak xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vypláceny v xxxxxx roku 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Úřad má xxx xx to, xx xxxxx určené xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešel. Xxxxxxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx praxe xx xxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx evidentně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, x spíše xx přiklání k xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx cenách (blíže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx soud xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx i xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991 je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících ustanovení x upozadit výklad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x pravděpodobném xxxxx xx následnou rozhodovací xxxxxxx. Kdyby totiž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva nepostačoval xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd x xxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legem nebo xxxxxx verba xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Nejvyšším xxxxxx x tom, xx xxxxxx výklad je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx už xx xxxx nemůže x důvody, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx celkově za xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx xxxxx přítomna x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx rizika spjatá x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy. V xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx první xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx zněla: "Za xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náhrada ve xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx xx xxx v případě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dalším úkolem xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, xx xxx xxxx (x nyní xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první zákona x půdě xx xxx rozhodující orgán xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxx x spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, co xxxx nálezem sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx většina xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx, xx by zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99, jímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx pátou xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, upravující xxx. xxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx upravil xxxx xxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx právní xxxxxx xxx o zcela xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx. Nadto xxxxx přiléhavě poukazuje, xx při určování xxxx finanční xxxxxxx xx třeba vážit x x xxxxxx xxxxxxx zájmy, např. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nároky jednotlivých xxxxxxxxxxx, je xxxxx xx přiznat xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x celé této xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx východiskem xxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) přiblížení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx majetkových xxxxx (xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxx) by zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx xxxxx považovat xx zvláštní xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., že xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx historické xxxx xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mohou xxxx mají blížit xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxx xxxx náhrady xx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxx o přiměřenosti xxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx přiléhavý v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx hypotetické xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x němuž xx xxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, nicméně má xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx křivd xxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx vydání xxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumné výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečné xxx vyloučení porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředložili Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxxx na podstatně xxxxxxxx určení výše xxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem tvrzené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx. xx. II. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, že by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x současně rozhodnutím x řízení o xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpoklady xxxxxxx xxxx xxxxxxx, počínal xx si Ústavní xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx obecných zákonných xxxxxxxx výkladem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezer v xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle níž xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx údajně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx determinovanost xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx provedený výklad xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx vrcholného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určení výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úřad xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx před soudy (xxxxx vykládají dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx přiznávány xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx si xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x osoby. Xxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxx proveden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci jde x rozhodnutí ve xxxx samé, přičemž xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx tvořeno i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x osoby.

77. Neoprávněnost xxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx x bodu 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxxx neudržitelný x že xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxx. restituční xxxxx. Proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx případě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx v souladu x Ústavou.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, podle xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx vést x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx století xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy xxxx "xxxxxxxxxx nevyhlašuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx v nedostatečném xxxxxxxx, xxxx již xxxx let xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx jejich údajné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx formou. Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx kladeno k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané nemovitosti.

79. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd xxxx xxx 30 xxx, x xx xx xxxxxxx ne xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxx ale xxxxx xxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx plně očekávat, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx státních orgánů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx x růstu xxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, zvláště x citlivých restitučních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobám xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx x xxxx 1991 x v roce 2021. Jakkoli xx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx, není x pravomoci soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx x rovnost restituentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx nesourodost výkladu xxxxx přenést x xx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx x xxxxxx xx chýlícímu odčiňování xxxxx způsobených xx xxxxxxxx režimu xx xxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Xxx přičinění xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxx tři a xxx roku xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx se xx již xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem je xxxxx doslovný, byť xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx tak xxxx xxx dána xxxxxxxx. X to xxxxxxx proto, že x rozhodovací činnosti xxx xxxxxx xxxxx xx výkladu x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx je x xxxxxx věci výjimečný x xxxx xxx xxxxx obzvláště pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xxxxxx všechny xxxxxx x xxxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.