Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 21/19 xxx 12. xxxxx 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího soudu xx zrušení §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, za nějž xxxxx předseda xxxxxx 28 Cdo XXXx. Xxx Eliáš, Ph.D., (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x to xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a" (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx vede xxx xx. xx. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx části X. xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "městský xxxx") xx xxx 3.11.2017 x. j. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3 (dále xxx "obvodní soud") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx uloženo Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx xxx "úřad"), x procesním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeňku Bartoškovi (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx ve xxxx 44 083 680 Xx s příslušenstvím xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx §16 zákona x xxxx; ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxx neuspokojené xxxxx xxxxxx nároku xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce měly x xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx zřízení práva xxxxxxxx užívání pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a zákona x xxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu stanovenou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oceněných znalcem xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x oceňování xxxxxxx (oceňovací vyhláška), xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxx opřít xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx poměrů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx od xxxxx §16 odst. 1 a §28a xxxxxx x xxxx, x souladu x xxxx xx pozemky, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za něž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v cenách xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx situace xx xxxx zrušení té xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, a xxxx xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx peněžitá náhrada xx výši xxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx §28x, pokud xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx platných xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., x x věcí xxxxxxxx x zůstatkových xxxxxxxx xxxxxx, u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě může být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešené otázky, xxxxxxx: xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx; zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx oprávněnými osobami, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a xxxxxx x xxxx, x těmi, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aktuálních.

7. Nejvyšší xxxx xx předně xx to, xx xxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx xx xxxxxxxxx náhradu ve xxxx přesahující ocenění xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx legem ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx moderní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx připouští xxxxxx postup soudcovského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx přestože xxxx dovození xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx znění §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxx xx nepřekonatelnou xxxxxxxxx dotvoření relevantních xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvážení xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu spravedlivé xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx praxe xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx postupem času xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádoucí xxxxxxxx, v xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx přesvědčen, xx takové vymezení xxxxxxxx moci soudní, xxxxx xxxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx xxxxxxxxxx státu, xxx soudy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prostoru neodstranilo, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx snaha x zachování konzistence xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxxxxxx xxxx vydávání majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxxxxx majetku a xxxxxxxxxxx politickou reprezentací xxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx kompenzace. Xxxx xxxxxxxxx postup dotvoření x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu se xxxxxxx důsledného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "ceny xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cenových xxxxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx byl Nejvyšší xxxx veden x xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx k xxxxxxxxxxx prosazovanému postupu xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx xxx platném xxxxx §28a xxxxxx x půdě za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx shledáván xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vcelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Ačkoli xx situace, x xxx xxxx poskytuje xxxxxxx v ústavně xxxxxxxx výši až xx pravomocném xxxxxxx xxxxxxxxxx k tomuto xxxxxx na jednu xxxxxx pochopitelná, je xxxxxxxx nespravedlivá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x prostředky xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vyvarovat. Xxxxxxx xxxxxx zatěžuje xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx znění právní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 odst. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx vládě x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci, x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Senátu

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx konstatoval, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx jeho xxx xxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx problematice xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však, xxx x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by měla xxx raději xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx ministr zemědělství Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nerovnosti xxxx xxxxxx restituenty x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx záměr xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx pozemky, peněžitou xxxxxxx vypočítanou xxxxx xxx x xxxx 1991 xx nehoráznost. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na rozpor xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") x připomněla, xx xx vyhlášku zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx nebyly xxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx ceny xx odňaté xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx vedlejší účastnice

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxx. Marie Benešové xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxx zamítnut, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x praeter xxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxx části xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx míře kompenzace. Xxxxxx konstruovány nové, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty, nýbrž xxxxxx vykládána zákonná xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx zamítl návrh xx zrušení §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx rozšiřujícím výkladem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x zákoně xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx změna zákona o půdě, xxxxx Ústavní xxxx xxx vytyčil xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxxxx k posuzování xxxxxx restituentů formou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, se x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx ceny odňatého xxxxxxx". Nebylo by xxx zřejmé, k xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, přiznání restitučního xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx zřejmá xxxx xxxx náhrady. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx toho, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx plenární rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx současného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx rozsah soudní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesná xxxxxxx xxx určování výše xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx blanketní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (úřadu) nebo xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx náhrad xxxxx zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. Z xxxxxx xxxxxx §28a zákona x xxxx podle xxxxx xxxxx, že x bez xxxxxxxxxx xxxxxx xx něj xx xxxxxxx xxxxx §16 téhož xxxxxx xxxx poskytována ve xxxx podle xxxxxxxx, xxxxx samotné napadené xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx bezpředmětné xxx návrhu xx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Vláda xx též xxxxxxx, xx adekvátní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx je xxxx úvahy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx úvahy xxxxx). X po xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx. Šlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ceně obvyklé (xxxxx), xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemusí.

22. Dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků oproti xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neskončená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejvýše xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxx 1 xxxxxx Xx (x xxxx 2018 mělo xxx x 97 xxxx), xx xxxxxxxx domáhají x xxxxx převodu xxxxxxxxxxxx pozemku (proto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx soudního výkladu, x těch, xxxx xx xxxx náležet xxxxxxx xx výši xxx xxxxxxxxxx. Paradoxně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx zvýhodněna, restituenti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neoprávněnou křivdu. Xxxxxxxx xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx xxxx náhrady. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx.

23. Xxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulé újmy xx právech jednotlivců, xxx rovněž by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxx v xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx svého xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx (bod 53 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodaření Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx zákona o půdě a xxxxxx č. 87/1991 Sb., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x návaznosti xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2015 xx. zn. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx xx eventuální xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx promítl x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx x určení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevydanou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud ústavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx určování x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx pozemky. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx názor xx postup vedoucí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x obvykle xxxxxxxxx zejména z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxx na ekonomickou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxx volně xxxxxxxxx x xxxx splatnosti xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx oprávněné xxxxx. Úřad xx xx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx. Přestože xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x dalších případech xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx by podle xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxx opakovatelný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který bude xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

28. Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx x xxx, zda xx xxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxx oceňovacího předpisu, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restituentům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Zákonodárce neuvažoval x zohlednění délky xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx doby dospívání xxxxxxxxxx xx x xxxx splatnosti, xxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx úřadu zdá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx). Ta zohledňuje xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxx, jehož rychlost xxxxx xxxx xxxxxxx xx oprávněné xxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx spravedlivá x vůči těm, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxx tomu, xxx xx právě uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrad, xx. x xxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, xxxxx xx mohou x xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx aktuálních, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, aby xx xxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předvídatelných pravidel.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx času xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxx pozemků, x xxx xx xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xx xxxxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx x historických xxxxxx, x x těm, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx stejně, x všem xx xx xxx xxxx xxxxxx totožného xxxxxx. Xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepovede xxx k xxxxxxx xxxx - pomoci xxxxxxx drobné podnikání x xxxxxxx zemědělství; xx xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočet x xxxxxxxx zadluženost Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx věci xxxxxxxxxx přiměřené a xxxxxxx peněžité náhrady xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx x xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxxxx extrémní zátěž xxx xxxxxx rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x xxxxx navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice.

32. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovanými xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xx být xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx restituentům xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující vývoj xxxxxxx poměrů.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též zrušení §28a zákona x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx uplatnění x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k 24.6.1991 vysoce racionální. Xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx narušení jiných xxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx plní, xx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xx, že xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě, xx xxxxx xx xxxxxxxx odkazu xx §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ustanovení speciální xxxx §28a; tedy xx právě x §16 xxxx. 1 xxxxx "stanoví xxxxx" x omezení xxxxxx x xxxxxx 1991 xx xx nepoužilo.

34. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx restituentů xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xx Nejvyššímu xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx zákonem x xxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxx soudní řízení x individuálnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů nedochází x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xxx xx xxx, xx poskytování náhrady x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx duchu usměrní xxxxxx xxxxx, xxxx xx podřízen Ministerstvu xxxxxxxxxxx. A xx xxx, aby xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx své xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx u úřadu, xxxxxx xxx těm, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudně.

35. Xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neočekává odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx soudy xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárná x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx xxx mělo xxxx v xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxx podle Nejvyššího xxxxx přesvědčivá, xxxxx xxxxxxxxx xxx existuje x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ti, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, x ti, xxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx už xx. Xxxxx má xxx též xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx zvýhodněni xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx xxxxxxxxx nabídkách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenových měřítek).

IV. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

38. Podle §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné x xxxx současně brání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. nálezy xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) x xx dne 17.7.2019 xx. xx. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxx xxx xx. xx. 28 Cdo 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx splňuje podmínku xxxxxxx legitimace, xx. xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx před Xxxxxxxxx soudem je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx uvedeným rozsudkem xxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě, x xx xx výši stanovené xxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx X tohoto xxxxxx). Xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx být finanční xxxxxxx za odňaté x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tudíž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx východiskem tohoto xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx výkladu v xxxxxx xxxx oceňování xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx praxe xxxxxxx xxxxxxx odvíjí. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Návrh podaný Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Za xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "a xx x cenách xxxxx §28a". Posléze xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. a č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vloženo xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X posuzovaném případě Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) zjistil, x xxx stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 sp. xx. Pl. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x §28a zákona o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxx nenachází mimo xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, příp. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavních xxxxxx a xxxx-xx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx, tj. xxx-xx jej xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, není ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx potenciální důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x používá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, tudíž založila x xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx a použití.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x již plausibilního xxxxxx, že vyplácení xxxxxxxx náhrady ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x půdě, xx xxxxx xxxxxxxx xxx výsledné xxxxxx xxxx náhrady. Zejména xxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x recentní xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx by mohl xxx xxxxxxxxxxxx doslovný xxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx teleologického xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis x xxxxxxxx pořádkem. A xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxx ochranu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 52 xxxxxxxxxx). V xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx druhu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x postupu různých xxxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxx xxxxx vykládat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx konstitutivní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že zvláštní - restituční - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxxx xx vnější xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístup xxxxx xxx x otázkách xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx.

48. X xxxx 46 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx znění zákona x mimosoudních rehabilitacích, xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konformní [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) nebo xxxxx xx dne 29. května 2013 xx. zn. Xx. XX 10/13 (N 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 (xxx výše) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx k výkladu x xxxxxxx restitučních xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx zde nemohl xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx těmi, jimž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxx navrácen xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Tenorem xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě neobstojí, xxxxx xxxxx přehlíží xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní ceny xxxxxxxxx nemovitosti, xx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. [...] Xx situace, xxx xx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx k 24. xxxxxx 1991 x aktuální xxxxx xxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx z xxxx dnes již xxx oprávněnou xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Ustanovení §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená x xxxxxxx". X citovaného xxxx patrny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxx, x xx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx výše bod 18). Napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxxxxx od něj xxxxxx nemovitost x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx osobě oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nárok xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx cena pochopitelně xxxxxx mohla x xxxxxxx času ztrácet xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx smysl restitučního xxxxxx "xxxxxx spočívat xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale - xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - v zaplacení xxxxxx částky státem, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx (a výjimečných) xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pod xxxxx kupní ceny xx xxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx. zahrnout xxx xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx rozhodnutí xxx, XXXX a Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. V xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 130/14 xx Xxxxxxx soud x situaci xxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX x Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx x dobové xxxx xxxxx prostého xxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, přičemž znění §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx stejně xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx výše uvedenou "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx případech zhojuje xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, které - jako povinné x kdysi xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx ad maius) xxxxxxxxxx obdobně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restituentů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx judikatura xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx dosahuje xxxxxx xxxx nemovitosti. Xxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx xx uvedená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx praeter xxxxx a xxxxxx xxxxx

54. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním normy - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx praeter xxxxx. X tomu Nejvyšší xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx možné, xxxxx xxxx z xxxx rozvedených důvodů x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx přednosti xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xx x xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx ústavních mezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx nejnižší [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) nebo xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (N 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se od xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx souladném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé x xxxxxxxx xxxxxx x zákonném xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je konkrétním xxxxxx i xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) a xx xxx 7.9.2010 sp. xx. Xx. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Otázkou xxxxx xx, jak xxxxxx může být xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx účelu.

57. Xx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx bariéru možné xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx". Xxxx Ústavní xxxx konstatoval, že x při "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxx výklad e xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. zn. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx x takovém xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zakládat xx rozumné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jsou-li xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Pl. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx představuje pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Je pouze xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace abstrahující, xxxx. neuvědomující si, x xx xxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, činí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx uvedené nalezlo xxxxx x v §2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxx [...], xxxxx x x trvalým zřetelem x hodnotám, které xx xxx chrání. Xxxxxxx-xx se výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx slov x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přikládat xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zákonodárce; nikdo xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx."

60. Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx výkladu práva, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx a xxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z výše xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx aprobovat x xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx verba xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxx nepochybné [xxx nález ze xxx 28.7.2009 xx. xx. Pl. XX 9/09 (N 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, J. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xx dovozován x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního majetku x xxxxxx let 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhle xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx prosté xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. II. XX 4139/16, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxx vyhlášky je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx právě xxxxxxxx x x předchozí xxxxxxx podaného xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zmírnění, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx křivdy (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnešní xxxx xxxxxxx xxx nevydaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x těchto plausibilních xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, nelze xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx (rozumného x konzistentního) zákonodárce xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx i xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx taktéž zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o téměř 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dnešních xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady určená xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx praxe

64. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx pozemky podle zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx byl východiskem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oceňovací xxxxxxxx (xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx, xxx by x x xxxxxxx, x němž se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx vystupují xxxxxxxx xx popředí xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxx síly, xx rapidně xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x kolizi zákonodárného xx. xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Přičemž stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx x otázku, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx meze xxxxx pravomocí x xxxxxxxx spravedlivých řešení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normy.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho prvek x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx důvěry každého x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13.6.2006 sp. xx. X. ÚS 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mocí, tak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx její xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx přiblížení mechanismu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxx xxxx; podle Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napomohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poukazu Nejvyššího xxxxx však plyne, xx praxe úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx oceňovací xxxxxxxx. Nejvyšší soud xxxxx, xx úřad xxxx přísně xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výši. Tuto xxxxx následně Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx náhrady xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx na xxxx; xxxxxx postup xx xxxxxx časově náročný, xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx finanční náhrady xxxxx vypláceny x xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx má xxx xx to, xx xxxxx určené xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o desetinásobky. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx před obecnými xxxxx, x něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešel. Xxxxxxx xxxx xxxxx x dalším přezkumu xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x určování xxxx xxxxxxx nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx evidentně xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, a spíše xx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxx uvedených xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x nepřijatelným závěrům. Xxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx za specifickým xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx letech xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx xxxxx k tíži xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X takovém případě xx namístě upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného x souvisejících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx výkladu k xxxxxx jistotě a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxí a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepostačoval xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nesvobody, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Ústavní soud x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx je x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkově xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx za xx, xx xxxxxxxxxxx problémy, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak by x xxxxx xxxxx xxxxx rizika spjatá x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek, náleží xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx by xxx v xxxxxxx xxxxxxxx byl předmětem xxxxx okamžik určení xxxx pozemku, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx vláda x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, xx xxx xxxx (a nyní xx xxxxxxxxx) dovozeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx podle vyhlášky xxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx hypotetického xxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx základu výše xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x motivů xxxxxx xxxxxx byl Nejvyššímu xxxxx xxxxxx zákonodárci x přijetí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše finanční xxxxxxx. Poté, xx xxxx xxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Přestože xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx k pokročilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx posuzovaná xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx pátou xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx situaci.

72. Xxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx možnost pro xxxxx paletu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, potenciálně x provedením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jejíž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxx poukazuje, xx xxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx vážit x x xxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxx. xxxxx vyplácených xxxxxx xxx xxxxxx rozpočet xxxx. Jakkoli nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx upřednostnit xxxx nároky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx již soudy xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, ale ani xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx x xxxx této xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení základu xxxxxxx ztratil x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx časového xxxxxxxx, k xxxxx xx náhrady xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx vyloučeno.

73. Nejvyšší xxxx též xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xx §28a zákona x půdě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákon vylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx historické ceny xxx do jaké xxxx xx xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx tržním.

74. Další x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx i úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx finanční náhrady. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx postupem xx být určena xxxxxxxxx x rozumná xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx individuálních xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx. Není úkolem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx náhrady. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx přiléhavý x xxxxxx jednotlivém případě. Xxxxx je x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx hypotetické situaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxxx xx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. Xxxxx myšlenkou xxxxxx xxxxxxxx přiměřené x rozumné výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečné xxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx na zobecnění xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžiků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx nemůže neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx dalších otázek xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x předpoklady xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x ocitl xx xx xxxx xxxx pravomocí xxxxxxxxx xx Ústavou. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx obecných zákonných xxxxxxxx výkladem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, je na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxx xx výklad napadeného xxxxxxxxxx nepřípustným dotvořením xxxxxx xxxxx, xxxxx xx údajně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé náhrady. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Zásadní xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx těm xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxx soudy (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx shora xxxxxxx), jsou xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší finanční xxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Státním xxxxxxxxxx úřadu a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxx xxxx výklad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx o jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny orgány x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "dobrovolně" poskytovat xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxx 77 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu, xx takový výklad xx ústavněprávně neudržitelný x že nelze xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. restituční xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud i x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledku čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x ústavně xxxxxxxx vyložitelnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx o xxxx xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxx.

78. Nadto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, podle něhož xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat x xxxxxx platných x 24.6.1991, xx xxxx vést k xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxx trvající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx připomenuto, xx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Není proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž by xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx formou. Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx xx nevydané xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x námitek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trvá xxx 30 let, x to xx xxxxxxx ne vždy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxx vždy xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních orgánů, xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxxx x xxxxx xxx nemovitostí. X xxxxxxxx xx složitosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x citlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 1991 x x xxxx 2021. Jakkoli xx xxxxxx období dostatečně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není x pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx x odstranění xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx možných nerovností, x nelze-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx x xxxxxx xx chýlícímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nebyly xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxx tři x xxx xxxx postaven xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx o ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx žádaly jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx být dána xxxxxxxx. X xx xxxxxxx proto, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx shoda xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x každý hypotetický xxxxx xx této xxxxx xx x xxxxxx xxxx výjimečný x musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x dřívějšími nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jádrem je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx použití §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústavní soud xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů podle §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.