Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 21/19 xxx 12. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Xxx JUDr. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (xxxx též xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. zn. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze dne 3.11.2017 č. j. 69 Co 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3 (xxxx xxx "obvodní soud") xx dne 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Státnímu xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx jen "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "žalobce") xxxxxx xx výši 44 083 680 Xx s příslušenstvím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté a xxxxxxxx pozemky xxxxx §16 zákona o xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta.

2. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku podle zákona o půdě, xx xxxx xxx xxxxxxx částečné xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxx neuspokojené části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxxx žalobce xxxx x xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Sb., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a zákona x půdě, neboť x duchu recentní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx nízkou. Xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oceněných znalcem xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx tvorbě zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změnu poměrů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložil xxxx x xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx, x xxxxxxx s xxxx za xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx něž xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze podle xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), nicméně xxx text xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx situace xx xxxx zrušení xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx které xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx §28x, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28a

Pokud tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx xxxxxx zákona x cenách platných xx xxx 24. xxxxxx 1991, a xx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Sb., a x xxxx movitých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x věcí xxxxxxxx x nulovou xxxxxxxxxxx cenou xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx ceny."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 18.7.2017 sp. xx. II. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxx, nastolil tím xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxxx: xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx; xxx se má xxxx základem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a xxxxxx o xxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přesahující xxxxxxx xx dni účinnosti zákona o půdě je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládající nárok xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx připouští xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to nepřekonatelnou xxxxxxxxx dotvoření xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot.

8. Xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx, že ji xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx znatelně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx bude judikatura xxxxxxxxxx soudů schopna xxxxxxx xxxxxxx žádoucí xxxxxxxx, x němž xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohybovat. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx oceňování nároků xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx ocitají v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx nástroje vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx sice xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla Xxxxxxxx xxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování náhrady xx xxxxxxx nevydaný xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx respektu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx výši "ceny xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx částkami vyplývajícími x cenových xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Nejvyšší xxxx veden x xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovanou x x nálezu xx dne 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a zákona x xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a xxxxxx x xxxx shledáván xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx textu. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx poskytuje xxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx osobám, které xxxx vynakládat čas x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx soustavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx ústavně xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh k xxxxxxxxx komorám Xxxxxxxxxx, x dále xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Senátu

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx jeho xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, pročež nemůže xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx které xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x tzv. druhou xxxxxxxxxx tečkou, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x ní xxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou pozemky xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx neuspokojeným oprávněným xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. A to xxxxxxxx, jak poukázal xxxxxxxx xxxxxxx zemědělství Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxx podle xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx za pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou xxxxx xxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "ESLP") x připomněla, xx xx vyhlášku zákon o půdě xxxxxxx, protože x xx xxxx nebyly xxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx dnes xxx xxxxxxxx, není jediný xxxxx, proč xx xx xxxxxx ceny xx odňaté pozemky xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Ústavním soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx i praeter xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nálezu xx. zn. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx základě xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykládána xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxx změna zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx vytyčil xxxxxxx xxx individuální xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx restituentů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností případu, xxxxxx xxxxxxx restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx, příp. jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zbývajících xxxxxx xxxx xxxx zatěžujícím xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx vláda xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxx derogaci xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx určení "xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx by xxx zřejmé, k xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx ke xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx u xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx zřejmá sama xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxx na konkrétní xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zřetelných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx bude x xxxxxxx rozhodovat. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další kritéria xxxxxx xxxx náhrad, xxxxxxx by x xxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, že zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx přesná xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nadále xxxxxxxx. Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxxx x aby xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx princip v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek pro xxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx výslovného xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx podle §16 téhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a zákona x xxxx.

21. Xxxxx xx též xxxxxxx, xx xxxxxxxxx náhradou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx určitá xxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxxxx vodítko, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx). X xx xxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx by zůstalo xxxxxxx, xxx výši xxxxxxx xxxxx. Xxx xx uvažovat o xxxxxxxx ceně xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx byl podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (x xxxx 2018 xxxx xxx x 97 xxxx), xx nezřídka domáhají x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx restituentů zahrnuje 139 279 xxxx, x xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádány. Potenciální xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx nebo podle xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, x těch, jimž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Paradoxně xx byli xxxxxxxxxx xxxx. ti, xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez způsobení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýhodněna, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxxx křivdu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadu xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť ani xxxxx, xxx xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxx dosud poskytnuté xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zákony xx xxxx xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx újmy xx právech xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx dalších x xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. X xxxx xxxxxxxxx xx judikaturu ESLP, xxxxx xxx x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx každý, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx odpovídající jeho xxxxxxx, xxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx úhradu plné xxxxx xxxx (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Zrušení napadeného xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání.

24. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.8.2015 xx. zn. III. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx promítl x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v řízení, xx xxxxxx xxx x určení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevydanou xxxxxxxxx osobě podle §13 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr nižších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky - Ministerstva xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

25. Veřejná xxxxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, že Nejvyšší xxxx x podání xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, které xx xxx rozhodování x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od zákonné xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxx názor xx postup vedoucí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx rezignovaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dovozují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přiměřenou xxxxx xxx společnost. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodného xxxx xxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xx xxxx oprávněné xxxxx. Xxxx xx xx xx, že xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx podoby xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a byl xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx. Budou-li x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který bude xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Další xxxxxx úřad spatřuje x xxx, xxx xx být náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx x na xxxxxxx jakých kritérií xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx by xxxx xxx stanoveno zásadně xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx restituentům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokonce xxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodného xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Ta xxxxxxxxxx xxxx xxx nemovitostí x xxxxxxx správního xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zdá xx xxx relativně xxxxxxxxxxx x vůči xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx namítá, xx xxxxx odškodněné xxxxxxxxx xxxxx by po xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x aktuálních cenách. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx vázán xxxxx zákonem x xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České republiky x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ti, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx aktuálních, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx vyšší x desetinásobky. Xx xxxxxx zvýšení nároku xxxxx xxxxxxxx xxxx xx spravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel.

30. Xxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxx času xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím ke xxxxxxx reálné hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecně mohlo xxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xx xxxxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxx žalobou xx přiměřené xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x všem xx xx xxx xxxx xxxxxx totožného xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx zvyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx obecně známo, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx zvolený způsob xxxxxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx k xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx budou-li xx xxxxxxxxx nároky navyšovat x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx objem může xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x xxxxx navrhovateli xx xxxxxx x x případné replice.

32. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X replice xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovanými xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, mohla xx xxx xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx na §28a xxxxxx o xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud zvažoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx, nepokládal xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx nachází uplatnění x jiných xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx fixace ceny xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a zákona x půdě bez xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx plní, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jen obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx soud za xxxxxxxxxxx. Xxx mít xx xx, že xxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx návrhu, byla xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxx, že §16 odst. 1 xxxxxx o půdě, xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1991 xx se xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v administrativních xxxxxxxxxxxx cenách", xxxxxxx "xx vázán xxxxxxx x půdě". X xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx x individuálnímu zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, předpokládá Xxxxxxxx xxxx, xx v xxxxx duchu xxxxxxx xxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx xx xxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kteří své xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx těm, xxx jsou ochotni xx uplatňovat xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neočekává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejasností; ty xx xxxx soudy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx se měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonná xxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nově upravit, xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx v nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. zn. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x vyplývá x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx nerovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ji xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ti, kdo xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, a xx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čekají, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx už xx. Xxxxx má xxx xxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxx zvýhodněni xx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ohodnocovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěje-li xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, xxx-xx o xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) a xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx to, xx xx xxx xxxxxxx x dovolacím xxxxxx vedeném u xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, zda Nejvyšší xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx legitimace, xx. xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit oprávněné xxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x xx xx výši stanovené xxxxxx podle vyhlášky, xxxxx x duchu xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx (xxxxx viz xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx též xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx praxí, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx soud posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx výkladu x xxxxxx době oceňování xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx xxxx v xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxxx xxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx posoudil ve xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: Xx xxxx, zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx; xx třetí, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

44. Xx §16 xxxx. 1 zákona o xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x xxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákonem č. 178/2006 Sb. xxx, xx uvedená xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vloženo xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx a vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Napadené xxxxxxxxxx bylo x x xxxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx, zda xx jeho xxxxxx xxx nenachází xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx není xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx postačuje a xxxx xxxxx jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx dříve xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx důvodů pro xxxx xxxxx, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě jeho xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, která xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx založila x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobů xxxx xxxxxxx a použití.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx plausibilního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx pouze podle xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určení xxxx náhrady. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx symbolický význam. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu teleologického xxxxx principu x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k závěru, xx lpění xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx známkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx finanční xxxxxxx (viz xxx 52 odůvodnění). V xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (N 219/51 SbNU 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxx konstitutivní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx vstřícně x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx citlivý a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx právního názoru Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx (tehdy xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vypláceny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že "Ústavní xxxx považuje uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 (xxx výše) xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx restitučních xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx, x xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrech - xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx těmi, jimž xxxx xxx odňatý xxxxxxx vrácen, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx bod 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx provedený výklad §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přehlíží xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní ceny xxxxxxxxx nemovitosti, xx xxxx umožnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem srovnatelným xxxxxxxx, jako by xxxx bylo xxx xxxxxx věci. [...] Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. červnu 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx x xxxx dnes xxx xxx xxxxxxxxxx osobu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx význam, xxx xxxxx dále xxxxx xx doslovném výkladu xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx s xxxxxxx xx účel restitučních xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx patrny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz níže), xxxxxx xxxx náhrady, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxx, x xx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx bod 18). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxx x §11 výslovně xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení časově xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale - xxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx ceny xx smyslu §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. zahrnout xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". V xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX x Nejvyššího xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákonem výslovně xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14 xx Ústavní xxxx x xxxxxxx analogické x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx v dobové xxxx xxxxx prostého xxxxx xxxxxx. X xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Připomenout xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx osobám, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx závěru, že xxxxxxxx náhrada xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů nemá xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za žádoucí x ve xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a XXXX (xxxxxxx rozsudek xx dne 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normy - analogií xxxxxxxxxxx xxxxx na peněžité xxxxxx praeter legem. X xxxx Xxxxxxxx xxxx dodal, xx xxxx dotvoření xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx není x xxxx rozvedených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxx xx v rozporu, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxxx [xxx např. xxxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. zn. XXX. XX 609/04 (X 79/37 SbNU 97)].

56. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx absolutně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx odchýlit, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. kromě výše xxxxxxxxx např. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 34/09 (N 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxx účelu.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx "xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx výkladu e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx znění daného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx a xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxx xx dne 4.2.1997 xx. zn. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v takovém xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxx xxxx doslovným xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x jazyk xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozici: "Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx smyslu a xxxxx (k xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. neuvědomující si, x xx buď xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity."

59. Pro xxxxxxx hodno dodat, xx uvedené xxxxxxx xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jenom xx xxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení pouze xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než jaký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx vzájemné souvislosti x x jasného xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti jeho xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx význam jazykové xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena xx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům [xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Pl. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx výkladové pravidlo xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxx xxxxxx verba xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx nepochybné [xxx xxxxx ze xxx 28.7.2009 sp. xx. Xx. XX 9/09 (N 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Xxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx účel stanovují x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx prosté znění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, v xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx základem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dnes xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, nikoli xxxxx plné xxxxxxxx, xxxxxxxxx křivdy (xxxxx xx i podle xxxxxxxxxx XXXX věcí xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (rozumného x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx. Xx i xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx 30 let xxxxxxx x xxxxxx neodpovídá x pohledu xxxxxxxx xxx zlomková výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx okolností, xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxx praxe

64. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx x xxxxxxx na individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. X tím, xx x xxxxxxx předcházejícím xxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalecký posudek xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky (xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. V případě xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx, xxx xx x v případě, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx tvrzených obtíží xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx rapidně xxxxxxx. X principu jde x kolizi xxxxxxxxxxxxx xx. soudního řešení xxxxxxxxxxxxxx relevantní části xxxxxx x dnešní xxxxxxx. Přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx xxxxxxxx režimu xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx jistoty x jeho xxxxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxx orgánů xxxxxxx xxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx zejména zahrnuje xxxxxxxxx zachování nabytých xxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právo, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivců [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 sp. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx v souladu x nálezem sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx určení xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx přiblížení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx napomohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx praxe xxxxx xxxx zcela souladná xx zdůrazňovanou judikaturou, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční náhradu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, že xxxx xxxx přísně xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx tak poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx následně Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx s výší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx se xxxxxxx na soud; xxxxxx postup je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxx finanční náhrady xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx roku 1991 x odvolací xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx. Úřad xx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx výše finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx soudní praxe xx xxxxxxxx v xxxxxxxx x určování xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhrad podle xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx jeho vyjádření xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 obstojí, neboť xxxxxx xxxxxx vede x nepřijatelným závěrům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poté, xx i xxxxxxx xx třiceti xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991 xx nespravedlivé. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx jistotě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenému xxxxxxxx xxxxx x x pravděpodobném vlivu xx následnou rozhodovací xxxxxxx. Kdyby xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepostačoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx legem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x Xxxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxx výklad xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x praxí x naukou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx už xx však xxxxxx x důvody, xxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkově xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx poukazované problémy, x nichž část xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxx přítomna x xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx by x sebou xxxxx xxxxx rizika xxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 odst. 1 zákona x xxxx zněla: "Xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx vláda x xxxxx xxxxxxxxx by xxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xx xxx xxxx (a nyní xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" x xxxxxx podle vyhlášky xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx znění §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx příslušné právní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx. Xxxx okrajová xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx xx nesouměřitelná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 16/99, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx soudnictví. X uvedené věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblast právního xxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx rozložení x xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x zcela xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, potenciálně x provedením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jejíž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Nadto xxxxx přiléhavě xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx státní rozpočet xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nároky jednotlivých xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přiznat relevanci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxx této xxxxx. Xxxxx xx xx základním východiskem xxx určení základu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx částečné (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx též xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx považovat xx zvláštní xxxxxxxxxx xxxx §28a téhož xxxxxx; xxx., xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Avšak po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vylučuje xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx historické xxxx xxx xx xxxx xxxx xx případné xxxx náhrad xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzená nekonkrétnost xxxxxxxxx postupu určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx časovému xxxxxxxx xx xx xxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx finanční náhrady. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxx náhrady xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx soudům určoval xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxx přiléhavý x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, x němuž má xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, nicméně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx vydání xxxx. Xxxxx myšlenkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxx na základě xxxxxxx rozhodných okamžiků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxx obecnými soudy, xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx. zn. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx by xxx Ústavní soud xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x současně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxx xxxx pravomocí xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx údajně za xxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx provedený xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xx xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx soudů (čl. 92 Ústavy).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx bránit svůj xxxxx xxxx soudy (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), jsou přiznávány xxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx výši xxxxxx xxxxx x historických xxxxxx podle vyhlášky. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx výklad xxx xxxx xxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx výklad xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx o xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxxx xxxxx finanční náhrady xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx 77 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž pokračuje xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx výklad xx ústavněprávně neudržitelný x xx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx jedním x kritérií ústavněprávního xxxxxxxx xxx. restituční xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud i x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx místo nynějšího xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, by xxxx xxxx x xxxx, xx "stát xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vypořádávat prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx připomenuto, že xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není již xxxx let xxxxx xxxxxxxxx". Není proto xxxxxxxx argumentace xxxxx, xxxxx xxx by xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx přiznány náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajná nerovnost xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmírňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trvá xxx 30 xxx, x xx na xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx klást x tíži xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podle Ústavního xxxxx nelze v xxxxx xxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejíž porušení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx schválením xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx, xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti tvorby xxxxxx x růstu xxx nemovitostí. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště x xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx náhrady x xxxx 1991 x x xxxx 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k odstranění xxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nelze-li po xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxxxx nové, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšující xxxxxx xxxxxx, xxxx tato xxxxxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx přisvědčit, že xxx xxxxx provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx výše). X xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx xxxxxxxx režimu by xxx xxxxxx počin xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nebyly xxx xx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx záruky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx quo, xxxxx xx už xxxx xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxx dovozeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx doslovný, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx tak xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx panuje shoda xx výkladu a xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x musí být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx plenárním nálezem x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx smyslu x xxxxx, jsou xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osoby (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh Nejvyššího xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.