Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 21/19 dne 12. ledna 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xx nějž xxxxx předseda xxxxxx 28 Xxx XXXx. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx též jen "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx vede xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x dovolání xxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.11.2017 x. x. 69 Co 279/2017-103, xxxx byl xxxxxxxx X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 3 (dále xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx uloženo České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "úřad"), x procesním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeňku Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx výši 44 083 680 Xx x příslušenstvím xxxx xxxxxxxx náhradu xx odňaté a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; ve zbytku xxxx žaloba zamítnuta.

2. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx obdržel xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx určil xxxx na základě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x náhradách xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx znění xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (vyhláška č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisu xx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxx xxxxx vyšel xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx znalcem xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x oceňování xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, mělo xxx xxxxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx poměrů, x oceňovací xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložil xxxx x dovolání Xxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx, x xxxxxxx s xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Nejvyšší xxxx stojí před xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad zákona o půdě, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze podle xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx výše náhrady xxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx té xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx na vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) znějí:

"§16

(1) Xx pozemky, které xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx které nelze xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši ceny xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28a

Pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, a xx x věcí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., x x věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácená xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nastolil xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešené otázky, xxxxxxx: jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout; xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; zda xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obdržely náhradu xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a xxxxxx x xxxx, x xxxx, xxxx xx měla xxxxxxx náhrada xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx náhradu ve xxxx přesahující ocenění xxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx moderní xxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotvoření relevantních xxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx ji xxxxxx praxe při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znatelně variuje. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx postupem xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xx přiznávané xxxxxxx xxxx pohybovat. Xx xxxx přesvědčen, xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx xxxxxxxxxx státu, xxx soudy xx xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nemají x xxxxxx xxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodstranilo, xxx mohlo xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x zachování konzistence xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanovování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nevydaný xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xxxxxx dotvoření x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x rozporu xx xxxxxxx důsledného xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxxx "ceny xxxxxxxx pozemku" xxx xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxxxx x cenových předpisů xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx byl Xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx skutečností konstatovanou x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), a sice, xx xxxxxx-xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx pozemků úřad xxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, bude mít xxxxxx při platném xxxxx §28a zákona x půdě xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "dobrovolně" adekvátní xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xxxx xxx striktní xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx textu. Ačkoli xx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx na xxxxx xxxxxx pochopitelná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zatěžuje xxxxxx soustavu velkým xxxxxxxxx případů, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx znění právní xxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

11. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, x xxxx vládě x Xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx vyjádření konstatoval, xx x době xxxxxx zákona o půdě x x xxxx jeho xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, byla xxxxxxx xx xxxx Senátu xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx pochopení xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však, xxx x xx xxxxx za situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx raději xxxxxxxxxx xxxxxxx x dnešních xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Jurečka, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Wagnerová, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1991 xx nehoráznost. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx nebyly xxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx dnes xxx xxxxxxxx, není jediný xxxxx, xxxx xx xx neměly ceny xx xxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Senát uvedl, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x praeter xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nálezu xx. zn. II. XX 4139/16, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx podle vlády xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx hranice zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx vlády xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Pl. ÚS 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx zamítl xxxxx xx zrušení §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností případu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příp. jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx nákladů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx méně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx poukázala xx xx, xx xx hypotetické xxxxxxxx xx pro xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx určení "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx u úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx zřejmá sama xxxx náhrady. Byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedošlo xx xxxxxxxxx zřetelných xxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxx, které xx bylo ponecháno xx xxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx rozhodovat. Byť xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx nálezy xxxxx xxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxx výše xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx zúžen, neboť xxxxxxxxx xxxxxx vodítka xxx určování výše xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx naplnila xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přenechávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na orgánech xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx opomenout, že xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxxxxxxxx nereagoval, xxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxx výslovného xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx poskytována xx xxxx podle vyhlášky, xxxxx samotné xxxxxxxx xxx jiné ustanovení xxxxxx pro tyto xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx bezpředmětné xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Xxxxx xx též xxxxxxx, xx xxxxxxxxx náhradou xx nevydané pozemky xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx náhrada xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx určitá xxxxxxxx. Xxxxx xxxx kritéria xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx obecného xxxxx (xxxxxxxx v xxxxx xxxx řízení xx xxxx xxxxx xxxxx). X xx xxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx. Šlo xx uvažovat x xxxxxxxx ceně obvyklé (xxxxx), která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx vzhledem x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejvýše xxxxxx xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činí více xxx 1 xxxxxx Xx (x roce 2018 xxxx xxx x 97 osob), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 osob, x xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a xxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, x xxxx, jimž xx měla xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx zvýhodněni xxxx. ti, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřených xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, restituenti, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení odkazu xx §28a zákona x půdě xx xxxxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť ani xxxxx, ani xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zákony xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulé xxxx xx právech xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxxxxxx xx judikaturu XXXX, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx, kdo xxx zbaven svého xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx odpovídající jeho xxxxxxx, xxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx méně xxx úhradu xxxx xxxxx xxxx (xxx 53 odůvodnění xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tomuto veřejnému xxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by x případě xxxxxxxx xxxxxx umožňovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxx vláda upozornila, xx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x zákona č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích") [zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx analogicky promítl x xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x řízení, xx xxxxxx xxx x xxxxxx náhrady xx nemovitost nevydanou xxxxxxxxx osobě xxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx překážek xxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přistoupil z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxx xxxxx xxxxxxxx x zároveň ve xxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxx řešící xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx žalob xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. XX. XX 4139/16, kterým xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obecný názor xx postup vedoucí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx úřadu obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx oprávněných osob, xxxxx mechanismus určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastních xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx náhrady, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx data xxx užití cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx posouvají x xxxx splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xx xxxx oprávněné xxxxx. Xxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxx neřešily xxxxxx podoby mechanismu xxx určení xxxxxxxxx x rozumné finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx. Přestože xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody pro xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx spatřuje x xxx, zda xx být náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navyšovány xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oceňovacího xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restituentům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx pasivně xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Ta zohledňuje xxxx cen nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx není závislá xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx relativně xxxxxxxxxxx x vůči xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx už x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx namítá, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrad, xx. x xxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx historických cenách (xxxxxxx je xxxxx xxxxx zákonem o xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), ti, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx aktuálních, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx mohlo xxx důvodem zvýšení xxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xx pouhé xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x těm, xxxxx se xxxxxx xx xxxx žalobou xx přiměřené zvýšení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx čas xxxxxx, x všem by xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx, xx zvyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx obecně xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx zadluženost Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. II. XX 4139/16 došlo k xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx pro naturální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx budou-li xx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x xxxxxx ke xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x xxxxx navrhovateli xx vědomí a x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxx úvahy x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx.

33. Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xxxxx neřešilo xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, nepokládal xx xxxx xx vhodné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx fixace xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 vysoce racionální. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež toto xxxxxxxxxx xxxx, by xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx to, xx xxxxxxx-xx by Ústavní xxxx návrhu, byla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx, xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xx §28a téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; xxxx xx xxxxx x §16 odst. 1 xxxxx "stanoví jinak" x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx soudu xxxx "xxxxxxx licoměrný", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x administrativních xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx vázán xxxxxxx x xxxx". X xxxx plyne, xx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady podle xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, předpokládá Nejvyšší xxxx, že x xxxxx duchu xxxxxxx xxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X to xxx, aby xx xxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxx x úřadu, xxxxxx xxx xxx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudně.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xx byly soudy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárná x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxx upravit, xxxxxxxx xxxx derogace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx xxx mělo xxxx x nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivá, xxxxx xxxxxxxxx xxx existuje x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx alespoň částečně xxxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx stalo nepřípustným. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxx. xxx v 90. xxxxxx, x ti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čekají, xxxxxx xx stejném xxxxxxxxx. Peněžitá náhrada xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nyní xx xx. Lichá má xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx restituční xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx měřítek).

IV. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, dospěje-li soud x závěru, že xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.) a xx dne 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx soud xxxx.

40. Součástí xxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, x to xx xxxx stanovené xxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (blíže viz xxxxxxx I xxxxxx xxxxxx). Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání v xxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za odňaté x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx vyhlášky. Nejvyšší xxxx xx tudíž xxx též xxxxxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by odpadl xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvíjí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx.

42. Návrh podaný Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx řízení podle §67 téhož zákona. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx posouzení souladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: Za xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je jeho xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x cenách podle §28a". Xxxxxxx byl §16 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zní "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx východiska

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x souvislosti x §28a xxxxxx x xxxx ústavněprávně xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxx xxx nenachází xxxx xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx vyloučit. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavních xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx jej vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, x případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a použití.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx plausibilního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx podle xxxxxxxx, tedy podle xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a §28a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady. Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx podle vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx současné xxxxxxx x má xxxxxx xxxxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx proto xxxx nepočítá (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu finanční xxxxxxx (viz xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. zn. I. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada xxxxxxx xxxxx vstřícně k xxxxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x ohledem na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístup soudů xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx osobám xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x analogické xxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx považuje uvedený xxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxxx konformní [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/10 (xxx výše) nebo xxxxx xx xxx 29. května 2013 xx. zn. Xx. XX 10/13 (N 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx xx. xx. III. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx k výkladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx, k xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx poměrech - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx xxxx, jimž xxxx xxx odňatý xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxx tak vzniklo xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx zejména bod 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx provedený xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx neobstojí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx poskytnutím xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx bylo při xxxxxx věci. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx první x xxxx xxxx již xxx oprávněnou osobu xxxx xxxx než xxxxxxxxxx význam, xxx xxxxx dále xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx x xxxxxxx xx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx". Z citovaného xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poskytování finanční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx restitučních xxxxxx (xxx níže), xxxxxx xxxx náhrady, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxx xxxx, xxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx zvýšena.

50. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx finanční náhradou, x xx podle §11 zákona o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx výše xxx 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxx xxxx zaplacené xxx koupi věci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx cenám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx relevantní rozhodnutí XXXX x xxxxxx, xx xxxxx restitučního xxxxxx "nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx štrasburský xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx částky státem, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pod xxxxx kupní xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx plnění vyjadřující xxxxxxx nemovitosti". V xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svá, XXXX a Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxx xx zrušení §11 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 130/14 xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx analogické x nyní xxxxxxxxxx xxxx přiklonil k xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 115/1994 Sb., xx nelze xxxxxxxxxxxx (opět xxxxxxx xx xxxxxx ESLP x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx prostého xxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxx hovoří xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx výše uvedenou "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté náhrady xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, které - jako povinné x xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx je xxx xxxxx spravedlivé (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti nemohly xxx xxxxxxx x xxxx xxx být xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx judikatura stojí xx závěru, že xxxxxxxx náhrada podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výši, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx na uvedená x související xxxxxxxxxx xxxxxxx svá a XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx a xxxxxx práva praeter xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dovození xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění ke xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx zakládající xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx možné, xxxxx xxxx x xxxx rozvedených xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx.

55. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci a xx s xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx xxxx volí xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu může xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) nebo xx dne 7.4.2005 xx. zn. III. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vícekrát xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx absolutně vázány xxxxxxxxx zněním xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x tam, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. kromě výše xxxxxxxxx např. nálezy xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x ze xxx 7.9.2010 sp. xx. Xx. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx je, xxx xxxxxx může být xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx "xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho smyslem x účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bariéru možné xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, že x při "rozporu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx vyvarovat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx účel x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 sp. xx. Xx. XX 33/97 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vycházející xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace abstrahující, xxxx. neuvědomující xx, x to xxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x účel xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x §2 odst. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx x x trvalým xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x tímto xxxxxxxx, xxxx xx ustoupit. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx, xxx jaký xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx x x jasného xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. teleologická xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx výkladových alternativ xx xxxxxxxxx xx, xxxxx vede x xxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 28.1.2004 xx. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx v rozporu x jejím xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, J. Xxxxxx x zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x půdě xxx xxxxx přijat xxxx jiné ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx vlastníkům zemědělského x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhle xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů. Tímto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx prosté xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx náhrady, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx řečeného x x xxxxxxxxx xxxxxxx podaného lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx snaze x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx. Zmírnění, nikoli xxxxx plné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx cen nevydaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx tržních xxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, že §28a xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinné xxxx 1.1.1989. Nicméně xx taktéž zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe

64. Jak xxxxxxx z návrhu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx praxe xx xxxx již xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, aby x xxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a rozumná. X xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxx východiskem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalecký posudek xxxxx oceňovací vyhlášky (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx, xxx by x x xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonodárného xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k dnešní xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxx, skutkových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxx x xxxxxx, xxx xxx nečinnosti xxxxxxxxxxx již soudní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spravedlivých řešení xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normy.

66. Xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx xxxxx x podobě předvídatelnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 13.6.2006 sp. xx. I. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx osoby mají xxx xxxxx na xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací činnost xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx individuálních případů. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx úřad; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx napomohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxx vyhláškou.

68. X xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, xx praxe xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx úřad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x replice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxxxx časově náročný, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxx finanční náhrady xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx. Úřad xx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z předpokladu, xx xxxxxx praxe xx xxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxx xxxx xxxxx, a spíše xx přiklání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx soud xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, že xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xx specifickým xxxxxx x poté, xx x xxxxxxx xx třiceti xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádány, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady x xxxxxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a neústavním xxxxxxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x pravděpodobném vlivu xx následnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx výklad xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkově za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž část xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále přítomna x xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx by x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx zněla: "Za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 odst. 8)." Fakticky xx xxx v případě xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxx nejednoznačnosti xx xxxxxxxxx vláda x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, že xxx xxxx (a xxxx xx opakovaně) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx "mechanicky" x xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx v souladu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx znění §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxxx pro určení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady.

71. Xxxxxx x motivů podání xxxxxx xxx Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxx x spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxx nálezem sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx souladně xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx si xxxxxx xxx představit xxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxx vypořádána, xx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovat xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99, jímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx celou xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblast právního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx rozložení x xxxxxxxxxx nutnosti přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o zcela xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxxx, xx xxx určování xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, např. xxxxx vyplácených náhrad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx již xxxxx xxxxxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx cen, otevřel xx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx této xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx základu xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) přiblížení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx vztahují. Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx dovodil, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §28a xxxxx xxxxxx; tzn., xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx výše náhrad xxxxx vyhlášky "stanovil xxxxx". Avšak po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanovoval. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákon vylučuje xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx jaké xxxx xx případné xxxx xxxxxx mohou xxxx xxxx blížit xxxxx xxxxxx.

74. Další x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx tvrzená nekonkrétnost xxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup, jímž xxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx z povahy xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx není podávání xxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznává xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x němuž xx xxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, nicméně má xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxxx by tomu xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyloučení porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých případů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžiků xxx ocenění nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určování výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpoklady xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "pozitivní xxxxxxxxxxx" x ocitl xx se mimo xxxx xxxxxxxxx svěřených xx Ústavou. Netřeba xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezer x xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni obyčejného xxxxxx úlohou obecných xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle níž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx (čl. 92 Ústavy).

76. Zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx soudy (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx i xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x historických xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu zemědělství (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x osoby. Xxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 4139/16 xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx tvořeno x xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxx x jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxx.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x bodu 77 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž pokračuje xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx neudržitelný x xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxx.

78. Nadto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx vést k xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx bude jejich xxxxx století trvající xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx připomenuto, xx xxxx, xxx úřad "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx v nedostatečném xxxxxxxx, není již xxxx xxx nijak xxxxxxxxx". Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx by xxxx oprávněným osobám xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hospodářsky zatěžující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx trvá xxx 30 let, x xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx ale xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx restitučních nároků xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx schválením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx složitosti x časové náročnosti xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 x v xxxx 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nelze-li po xxxxxxx letech očekávat xxxxxxx nové, xxxxx x rovnost restituentů xxxxxxxxxxx zlepšující právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx posuzovanými xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by se xxxxxxxx nesourodost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxxxx výše). X xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx odčiňování xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx, který xx xx xxxx xxx xxx x xxx xxxx postaven xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx derogační xxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, kterému xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xx x rozhodovací xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxx obzvláště xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. xx. XX. XX 4139/16, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx smyslu x xxxxx, jsou xxx použití §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx vázány všechny xxxxxx x xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx návrh Nejvyššího xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 81/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.