Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 21/19 dne 12. ledna 2021 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "stanovené podle §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx předseda senátu 28 Xxx XXXx. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx též jen "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x dovolání xxxxx xxxxx I. xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx dne 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx byl xxxxxxxx X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx výši 44 083 680 Xx x příslušenstvím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxx; ve zbytku xxxx žaloba zamítnuta.

2. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx nějž xxx obdržel částečné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku určil xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x době přechodu xx xxxx stavební xxxxxxxxx. Při vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx znění xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx níž stanovuje xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, neboť x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxx xxxxx vyšel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 441/2013 Sb., k provedení xxxxxx x oceňování xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx textu xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx aprobaci postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložil xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx otázku možnosti xxxxxxxxx se od xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx něž xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx výklad zákona o půdě, podle xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení té xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxx podle §28a xxxxx zákona, x xxxx xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) znějí:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx které nelze xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx xx výši ceny xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx §28a, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona x cenách platných xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx u xxxx xxxxxxxxxx v cenách xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., a x xxxx movitých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x nálezu ze xxx 18.7.2017 xx. xx. II. ÚS 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácená xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx okolností přiměřeně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešené xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx cenový xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a xxxxxx o xxxx, x xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxx aktuálních.

7. Nejvyšší xxxx xx předně xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přesahující xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxxx xxxxxx, konkrétně použitím xxxxxxxx, tedy konstruováním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx dovození xxxxxx xx náhradu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxx xx nepřekonatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx soudní uvážení xx u výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx praxe xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znatelně xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx přesvědčen, xx takové vymezení xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx dobrodiním xxxxx, xxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxxx plynoucí x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohlo by xxx impulzem xxx xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx řešenou problematiku xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. K xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, stanovování xxxx xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx nevydaný xxxx xxx výsostnými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, měnit xxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx politickou reprezentací xxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xxxxxx dotvoření x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx důsledného respektu xxxxx k zákonným xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx na náhradu xx xxxx "ceny xxxxxxxx pozemku" bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cenových xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xx dne 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (N 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx pozemků úřad xxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neudržitelným, vcelku xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxx textu. Ačkoli xx xxxxxxx, x xxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx vynakládat xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx sporu xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zatěžuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případů, jež xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx zpravodaj podle §42 odst. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx konstatoval, xx v době xxxxxx zákona o půdě x x době xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx tečkou, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Veronika Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. restituční xxxxx, odmítla xxxx, xxx x xx xxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dnešních xxxxxx. X to xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělství Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx restituenty x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Senátorka XXXx. Xxxxxx Wagnerová, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx xxxxxxx, peněžitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1991 za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") x připomněla, že xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx době nebyly xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxx cenám.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení".

IV. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x závěru, xx xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx limity napadené xxxxxx, vylučující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx překročení zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxx představám x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykládána xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x zákoně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx změna zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx prostor xxx individuální xxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zbývajících xxxxxx xxxx méně zatěžujícím xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx poukázala xx to, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxx posuzována - xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx ani xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx náhrady. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx zrušením napadeného xxxxxxxxxx by nedošlo xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx pro určování xxxx náhrad, které xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx bude x xxxxxxx rozhodovat. Byť xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx, xxxxxxx by k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx odvozenými vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxx zúžen, xxxxx xxxxxxxxx přesná vodítka xxx určování xxxx xxxxxxx xx nadále xxxxxxxx. Zásada úplného xxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx. Xxxxx xx naplnila xxxxx princip x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx zákona o půdě a judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx.

20. Z obecné xxxxxx §28a xxxxxx x půdě podle xxxxx xxxxx, xx x bez výslovného xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx zákona xxxx poskytována xx xxxx podle xxxxxxxx, xxxxx samotné napadené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je bezpředmětné xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Xxxxx xx xxx domnívá, xx xxxxxxxxx náhradou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx kritéria xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx vodítko, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xx věcí xxxxx xxxxx). X po xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by zůstalo xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx. Šlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neskončená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stovek xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxx 1 xxxxxx Xx (x xxxx 2018 mělo jít x 97 xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (proto xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje 139 279 xxxx, x nichž u xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a zákona o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, x xxxx, jimž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx byli zvýhodněni xxxx. xx, xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýhodněna, restituenti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxx, neboť xxx xxxxx, xxx soudům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxx sporů o xxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxx podle nových xxxxxxxx.

23. Xxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zákony by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx minulé újmy xx xxxxxxx jednotlivců, xxx xxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx plné xxxxx ceny (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by x případě xxxxxxxx xxxxxx umožňovala xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. xx. III. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx analogicky xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaném xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxx v řízení, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevydanou xxxxxxxxx osobě xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích v xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx určujících xxxxxxx x xxxxxx "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx řízení nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx se především xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky. Xxxxxx xxxxx, které xx xxx rozhodování x xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obecný názor xx xxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx volný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx úřadu xxxxxx xxxxx rezignovaly na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mechanismus určení xxxx xxxxxxx dovozují xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxxx x přiměřenou xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodného xxxx xxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxx volně posouvají x xxxx splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx má xx xx, že xxxxx dosud neřešily xxxxxx podoby xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx takový způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a byl xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx. Budou-li x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxx x přiměřeném xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxx by xxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Další xxxxxx xxxx spatřuje x xxx, zda xx být náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx vyčíslovaných x 24.6.1991. Zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, dokonce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxx splatnosti, xxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx úřadu xxx xxxxx rozhodného xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx zohledňuje xxxx cen nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rychlost xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobě x xxx se xxx relativně xxxxxxxxxxx x vůči xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x historických xxxxxx xx x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx, ale x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních vztazích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, kteří xx mohou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být vyšší x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx úřadu v xxxxxxxx plynutí času xxxxx ke xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxx, x tím ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxx xx obecně xxxxx xxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxx žalobou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plnění. Xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x druhému xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx známo, xx x tomuto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočet x ovlivnit xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. II. XX 4139/16 došlo x xxxxxxxx hodnoty náhrady x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tyto nároky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Soudce xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x úřadu navrhovateli xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmi, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nároku xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrů.

33. Nejvyšší xxxx neupírá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx náhradu v xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx soud zvažoval xxxxxxxxx též zrušení §28a zákona x xxxx, nepokládal to xxxx za xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx uplatnění x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 vysoce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx plní, xx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Lze xxx xx xx, že xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx návrhu, byla xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx závěru, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx na §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xx Nejvyššímu soudu xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x xxxx". X xxxx plyne, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xxx se xxx, xx poskytování náhrady x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, předpokládá Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxx usměrní xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X to xxx, aby xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx jsou ochotni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx byly xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx chopit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx moc. Xxxxx Nejvyššího xxxxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxx přiměl danou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx sama derogace xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx xxx mělo xxxx x xxxxxx xx dne 27.6.2001 xx. zn. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxx, xx xx xx vyplácení xxxxxx ve "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx nepřípustným. Xxxxxxxx xxxx podotýká, xx xx, xxx xx domohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, a ti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Peněžitá xxxxxxx xx výši podle xxxxxxxx xxxxxx x 90. letech v xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nyní xx xx. Xxxxx má xxx též xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zvýhodněni xx, kdo se xxxxxxxxxxx veřejných nabídek. Xx veřejných xxxxxxxxx xxxx oprávněným osobám xxxxxxxxxxx pozemky mající xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx však "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx restituční nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx pozemky jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, že xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x zákon (xxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxx je x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné x xxxx xxxxxxxx brání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx dne 17.7.2019 xx. zn. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx to, xx má být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání, jímž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedeným rozsudkem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx finanční náhradu xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx by tudíž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je mimo xxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx praxe xxxxxxx náhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xx aktivně legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: Xx xxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence; za xxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 odst. 1 zákona x xxxx byla nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x xxxxxx podle §28a". Posléze xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákonem č. 178/2006 Sb. xxx, xx uvedená xxxxxxxxx zní "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Ústavní xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. II. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx výklad xxx nenachází xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx, příp. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx dříve xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ústavních xxxxxx a xxxx-xx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx, xx. xxx-xx jej xxxxxxxx xx všem okolnostem xxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx napadeného ustanovení, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x používá. Zejména xxxxxxxxx judikatura vytvořila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x určitou xxxx xxxxxxxxx způsobů jeho xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že vyplácení xxxxxxxx náhrady ve xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx době výše xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx současné xxxxxxx x má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x recentní xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx výkladu teleologického xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx především s xxxxxxx zaručenými xxxxx xx soudní xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx

47. X nálezu xx. zn. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx známkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 52 odůvodnění). V xxxx 32 odůvodnění xxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx nález xx xxx 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (X 219/51 SbNU 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' různého xxxxx, xxxxx x nepředvídatelnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stát xxxxx vykládat v xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx konstitutivní xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada xxxxxxx xxxxx vstřícně k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx následek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx, že xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx bylo xx xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx ze dne 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 (viz výše) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx restitučních xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx zde nemohl xxxxxxxxxx ani od xxxxxxxx, k xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx vést setrvání xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx těmi, xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx vrácen, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxx xxx vzniklo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 odůvodnění, x xxxx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx nezbytně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx tržní xxxxx postupem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxx oprávněnou xxxxx xxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx trvat xx doslovném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx náhrady, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx vyhlášky byla xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Obdobně xx Ústavní soud xxxxxxx finanční xxxxxxxx, x to podle §11 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxx státu, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx byl x §11 výslovně xxxxxxxx ve výši xxxxx ceny xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx cena pochopitelně xxxxxx mohla v xxxxxxx času xxxxxxx xx hodnotě xxxxxxxx x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx neadekvátní kupní xxxx, xxx - xxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxxxxxxx (a výjimečných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". V xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx z podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí svá, XXXX x Nejvyššího xxxxx; upřednostněním výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 130/14 xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx nelze xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX x Nejvyššího soudu) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v dobové xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx výkladu hovoří xxxxx jako x xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Připomenout xxxxx i rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kupní ceny xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti v xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xx maius) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vráceny x xxxx xxx být xxxxxxxxxx finanční náhrada".

53. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx judikatura xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx výši, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti. Xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx uvedená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (zejména xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dovození práva xx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž soudcovským xxxxxxxxxx xxxxxxx normy - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tomu Nejvyšší xxxx xxxxx, že xxxx dotvoření xx x xxxxxx možné, xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů x tomto xxxxxxx xxxxxx.

55. V řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx principu přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x druhý xx x rozporu, xxxx xxx xxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx něhož, lze-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx volí xxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxx omezuje x xxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i výklad xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx ze dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) nebo xx dne 7.4.2005 xx. zn. XXX. XX 609/04 (N 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx obecné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx zněním xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx konkrétním xxxxxx i xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem x xxxxxxxxx zásad [xxxx. kromě xxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx je, jak xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx jeho xxxxx.

57. Xx stanovisku xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 SbNU 471) xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x při "rozporu xxxxxxxxxx znění daného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x účelem, x xxxxxxx jednoznačnosti x výlučnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx e xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xx vyvarovat xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx rozumné argumentaci. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx účel x jazyk xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx aplikace vycházející xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x aplikované právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x to xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x xxxx právní xxxxx, činí z xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nalezlo xxxxx x x §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec [...], xxxxx x x xxxxxxx zřetelem x hodnotám, xxxxx xx tím chrání. Xxxxxxx-xx xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx x tímto příkazem, xxxx mu xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxx x vlastního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti x x jasného xxxxxx zákonodárce; nikdo xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu práva, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx účelu xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 28.1.2004 xx. zn. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ústavně xxx xxxxx výkladové pravidlo xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx verba xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxx textem (xxxxxxxxx výkladem), xxxx-xx xxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, X. Metody x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x účelu zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx majetkových křivd, x nimž xxxxx xxxx vlastníkům zemědělského x xxxxxxx majetku x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxx poměřoval Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, v xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhlášky xx xxxxx základem pro xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zmírnění, xxxxxx xxxxx xxxx odčinění, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nemusejí xxxxx xxxxxxxxx dnešní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx i xxxxx, xx §28a xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx oceněním xxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx kýženému zmírnění xxxxxx o téměř 30 xxx později x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dnešních xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

64. Jak xxxxxxx z návrhu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění podle xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X to xxx, xxx s xxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozumná. X xxx, že x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx znalecký xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky (xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx, xxx xx x v xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hraniční, xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx xxxx x xxxxxx tvrzených xxxxxx xxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxxxxx vystupují zřetelně xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nemovitostí x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x kolizi xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dnešní xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, jde xxx x xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx.

66. Xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. např. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx v xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právo, xxx xxxxxxxxxxx i efektivní xxxxxxx xxxx jednotlivců [xxxx. nález xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. ÚS 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x souladu x nálezem xx. xx. II. XX 4139/16 plyne, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx výši finanční xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx x xxxxxxxxxxxx nárocích. Xxxxxxxx rozhodovací činnost xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x rozumné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx úřad; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poukazu Xxxxxxxxxx xxxxx však plyne, xx praxe xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx přísně xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx soud; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx náročný, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vypláceny x xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx má xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx, z něhož xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešel. Xxxxxxx soud xxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx praxe xx xxxxxxxx v xxxxxxxx x určování xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx není zcela xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx určení výše xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdráhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx přiklání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxx xxx xxxx vyjádření xxxx).

XXX. b

Použití obecných xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní soud xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek x xxxxxx, xx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx nálezem xx. xx. II. XX 4139/16 obstojí, xxxxx xxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xx specifickým xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx nároky vypořádány, xxxxx předmětnou legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelného xxxxx restitučního xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxx 1991 je nespravedlivé. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řešení otázky xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx jistotě a xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x pravděpodobném xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nesvobody, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx jako xx xxxxxxx souladná.

70. Xxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx verba xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx soudem x xxx, že xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x důvody, xxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkově xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx za xx, xx poukazované problémy, x nichž xxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přítomna x xxxxxx doby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx neslo xxxxx xxxxxx spjatá x vyrovnáváním xx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy. V xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Za xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx x za xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx odňatého xxxxxxx [...], pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8)." Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx okamžik xxxxxx xxxx pozemku, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vláda x xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, že xxx xxxx (x xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x půdě by xxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx základu výše xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx impulz zákonodárci x xxxxxxx jasné x spravedlivé úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákonodárce ke xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx většina xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řešenou x Xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 16/99, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx celou xxxx pátou zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. správní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx upravil nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx rozložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxx o zcela xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o půdě. Xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxx upřednostnit xxxx nároky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx relevanci. Xxxx-xx již soudy xxxxxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Zákon xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx základu xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučeno.

73. Nejvyšší xxxx též xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by §16 odst. 1 xxxxxx o půdě xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §28a téhož xxxxxx; xxx., xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Avšak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx dovozovat, xx zákon vylučuje xxxxxx výše náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx jaké xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Další x xxxxxxx Nejvyššího xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakým xxxxxxxx xx xxx určena xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxx x přiměřenosti xxxx náhrady. Xxxxx xxxxxx z povahy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxxx pravidla x xxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx by tomu xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředložili Xxxxxxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ocenění xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, že by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x současně rozhodnutím x řízení x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady, počínal xx si Ústavní xxxx xxxx "pozitivní xxxxxxxxxxx" a xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Netřeba xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, je xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, podle xxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxxxx xxxxxx normy, které xx údajně za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Ústavy).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx výše xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx. Sám xxxx xxxxxxxx, že těm xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx bránit svůj xxxxx před xxxxx (xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx přiznávány xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Nadto si xx i vláda xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx i osoby. Xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxx proveden ústavně xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx výklad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx decidendi předchozího xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež není xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" poskytovat xxxxx finanční náhrady xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x bodu 77 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx neudržitelný x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx jedním x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledku čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je naopak xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxx.

78. Nadto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, že xxxxxx, podle xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx náhrady poskytovat x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, xx "stát xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy xxxx "xxxxxxxxxx nevyhlašuje xxxxxxx xxxxxxx nebo tak xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx již xxxx let xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx formou. Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx kladeno k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx nevydané xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx budou xxxxxxxxxx x různých časových xxxxxxxx. Zmírňování některých xxxxxxxxxxx xxxxx trvá xxx 30 xxx, x xx xx xxxxxxx xx vždy xxxxx vhodné právní xxxxxx (což ale xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx očekávat, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx schválením nahodilosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx částečně důsledkem xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx nemovitostí. I xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x citlivých restitučních xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adekvátní náhrady x roce 1991 x x roce 2021. Jakkoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerovností, x nelze-li xx xxxxxxx letech očekávat xxxxxxx xxxx, praxi x xxxxxxx restituentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx tato xxxxxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx provázanosti xxxxxxxxxxxx věci s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx by se xxxxxxxx nesourodost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx výše). V xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxx. Bez přičinění xxxxxxxxxxx xx nebyly xxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k zachování xxxxx quo, který xx xx xxxx xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jednoznačném xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxx dovozeného xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx, které xx xx žádaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že x rozporu s xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, kterému xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx panuje shoda xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x každý xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxx xxxxxxxxx pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. zn. XX. XX 4139/16, jejichž xxxxxxxxxxx jádrem je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, jsou xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 81/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.