Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 21/19 xxx 12. ledna 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh Nejvyššího xxxxx, za nějž xxxxx předseda senátu 28 Xxx JUDr. Xxx Eliáš, Ph.D., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a" (xxxx též xxx "napadené xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx soud xxxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.11.2017 č. j. 69 Co 279/2017-103, xxxx xxx potvrzen X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxx"), x procesním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci Xxx. Zdeňku Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx §16 zákona x xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx je nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě, za nějž xxx obdržel xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx nároku určil xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x době přechodu xx xxxx stavební xxxxxxxxx. Xxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odchýlil od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx zřízení práva xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x náhradách xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (vyhláška č. 182/1988 Sb., xx znění xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx jen "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxx proto xxxxx xx současné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znalcem xx základě xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (oceňovací xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vycházel-li xxxxxxxxxxx xxx tvorbě zákona o půdě x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx logické xxxxx xx xxx určení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změnu xxxxxx, x oceňovací xxxxxxxx.

3. Xx aprobaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx otázku možnosti xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě, x xxxxxxx s xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x za něž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Nejvyšší xxxx stojí před xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx určení výše xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx xxxx zákona xxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší soud xxxxxx x xxxxxx, xx ústavně souladným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx situace by xxxx xxxxxxx té xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx, xxxxx odkazuje xx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx zákona, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně) xxxxx:

"§16

(1) Xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx §28a, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x cenách xxxxxxxx xx dni 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx v cenách xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Xx., xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Xx., x x věcí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x nulovou xxxxxxxxxxx cenou xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x nálezu ze xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xx xx xxxx základem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx není xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, a xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx náhrada xxxxx xxx aktuálních.

7. Nejvyšší xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni účinnosti zákona o půdě xx možné xxxxxx výkladem, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně použitím xxxxxxxx, tedy konstruováním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Nejvyšší soud xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecně připouští xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X proto přestože xxxx xxxxxxxx nároku xx náhradu v xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx ve znění §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě xxx xxx jejich nejširším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot.

8. Xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxx. Nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, že xx xxxxxx praxe xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znatelně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx připouští, xx postupem xxxx xxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v němž xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dobrodiním státu, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mimoprávním (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx impulzem xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx způsobem.

9. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanovování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné (xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxx, jíž nepřísluší xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx zmírnění majetkových xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd vlastním xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx důsledného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx výši "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), a xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx prosazovanému postupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude mít xxxxxx při xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xx, že není xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a zákona x xxxx shledáván xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, v xxx úřad poskytuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nespravedlivá xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx vynakládat čas x prostředky na xxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zatěžuje xxxxxx soustavu xxxxxx xxxxxxxxx případů, xxx xx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx být xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním soudem

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx komorám Parlamentu, x dále xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. a

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx jeho xxx xxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx půdě Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx tečkou, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X této problematice xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, odmítla xxxx, xxx k xx xxxxx za xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. A xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělství Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x současným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Senátorka XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nebyly kompenzovány xxxxxxxxxx pozemky, peněžitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx 1991 xx nehoráznost. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, protože v xx xxxx xxxxxx xxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxx xx odňaté xxxxxxx xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Senát xxxxx, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx vedlejší účastnice

17. Xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx být zamítnut, xxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxx části xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx míře kompenzace. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Pl. XX 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že soudní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx změna zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx vytyčil prostor xxx individuální xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx restituentů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxx restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, se x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zatěžujícím xxx xxxxxx rozpočet.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx použití §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx klíčové xxxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Nebylo by xxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx cena posuzována - zda xx xxx přechodu xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatnění xxxxxx na finanční xxxxxxx x úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx sama xxxx xxxxxxx. Byly xx odstraněny výchozí xxxxxxx náhrady, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx bude o xxxxxxx rozhodovat. Byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další kritéria xxxxxx xxxx náhrad, xxxxxxx xx x xxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx odvozenými xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesná vodítka xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx princip x xxxxxxxx blanketní právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx na orgánech xxxxxxxxx (úřadu) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxx výslovného xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx samotné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nestanoví jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx návrhu na xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Vláda xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě je xxxxxx náhrada xxxxxxxx x xxx podle xxxxxxxx, zvýšená odpovídajícím xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítko, xxxxx xxxxxx naplnění xx xxxx xxxxx obecného xxxxx (xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx). I po xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx ceně xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stovek xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxx 1 xxxxxx Xx (x xxxx 2018 mělo jít x 97 xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (proto xx xxx neúčastní xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx u xxxxxxxx většiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx nerovné xxxxxxxxx oprávněných osob, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx doslovného výkladu §28a xxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x těch, jimž xx měla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Paradoxně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. ti, xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukázala xx názor XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřených xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx určitá, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, restituenti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx soudům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx minulé xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx majetku xxxx xxx každý, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx, avšak legitimní xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx ceny (bod 53 odůvodnění xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx republice, x. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční vypořádání.

24. Xxxx xxxxx upozornila, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprav zákona o půdě a xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2015 xx. zn. III. XX 130/14 (N 144/78 XxXX 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx šlo x určení náhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx překážek xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx tržních". Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Ministerstva financí xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Úřad navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx především xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x podání xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxx zvyšujícího xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxxx pozemky. Xxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx od zákonné xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, kterým xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx však zaujal xxx xxxxxx názor xx xxxxxx xxxxxxx x určení výše xxxxxxxxxx plnění jako xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudům.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx rezignovaly na xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mechanismus určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z vlastních xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, ale xx nevychází ze xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxx xxxxx xxxxxxxxx x datu splatnosti xxxxxxxx náhrady, která xxxx byla odvozena xx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mechanismu xxx xxxxxx přiměřené x rozumné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Budou-li x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, xxxxxxxxxxxxx x nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro posouzení xxxx xxxx xx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxx oceňovacího xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx restituentům x xxxxxx vyčíslovaných k 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx dospívání xxxxxxxxxx xx x xxxx splatnosti, xxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažuje xxxx xx aktivně xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx zdá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazujícího správní xxxxxxxxxx). Ta xxxxxxxxxx xxxx cen nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož rychlost xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobě x xxx xx xxx xxxxxxxxx spravedlivá x xxxx těm, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx už x xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrad, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x právních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xx, xxxxx xx mohou x xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxx xxx vyšší x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxx dostalo xxxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidel.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx plynutí času xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x k xxx, xxxxx xx obrátí xx xxxx žalobou xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Všem totiž xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx by xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx přesvědčen, xx zvyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem zvoleným xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx k druhému xxxx - pomoci xxxxxxx xxxxxx podnikání x oblasti xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx známo, xx x tomuto xxxx nevedly xxx xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx naopak domnívá, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx může významně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ovlivnit zadluženost Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx x xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x rozpětí xx xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx budou-li xx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x cenách xx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Soudce xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X replice xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx ochotny xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx poměrů.

33. Xxxxxxxx xxxx neupírá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona o xxxx xxxxx neřešilo xxxxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx soud zvažoval xxxxxxxxx též xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, nepokládal xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx nachází xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 vysoce racionální. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případné zrušení xxxxxxxxxx ustanovení považuje Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx to, že xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, byla xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx na §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "stanoví jinak" x omezení cenami x června 1991 xx se nepoužilo.

34. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx licoměrný", xxxxxxxx-xx se xxxx, xx "v xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x xxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xxx se zdá, xx poskytování xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, předpokládá Nejvyšší xxxx, xx v xxxxx duchu usměrní xxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu, xxxxxx jen těm, xxx xxxx ochotni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejasností; xx xx xxxx soudy xxxxxx xxxxxxx. Především xx xx měly xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárná x xxxxxxx xxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vícekrát přistoupil xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx upravit, xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx náhrady oproti xxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ti, kdo xx domohli vypořádání xxxxxxxxxxxx nároku např. xxx v 90. xxxxxx, x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xx výši podle xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx x xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx odňatých xxxxxx, xxxxxxx xxxx už xx. Xxxxx má xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zvýhodněni xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx však "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemky jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenových měřítek).

IV. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx též soud x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je splněna, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Xx. ÚS 10/17 (552/2020 Sb.) x xx dne 17.7.2019 xx. xx. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx úřadem napaden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl potvrzen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xx odňaté a xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě, x xx xx xxxx stanovené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx viz xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za odňaté x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tudíž xxx též xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx §16 odst. 1 zákona o xxxx. Prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx soud posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx oceňování xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx co xx souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx praxe xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x současně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé.

VI.

Posouzení kompetence x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx otázek: Xx xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "a to x xxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx uvedená xxxxxxxxx xxx "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení vzneseny xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx východiska

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. II. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx výklad xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx meze, tedy xxx xxxx potřeba xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. zda xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx jej xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx dříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx všem okolnostem xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx současnou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x používá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tudíž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x použití.

46. X dalším přezkumu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx pouze xxxxxxxx xxx výsledné xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx symbolický xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s možností, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 dospěl Xxxxxxx soud xxxx xxxx x xxxxxx, xx lpění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx známkou xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu uvedl Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (N 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx x nepředvídatelnost x xxxxxxx různých xxxxxxxx orgánů nebo xxxx jednajících x xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx v ústavním xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx vstřícně x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx, že xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje x x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístup xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx.

48. V xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx (xxxxx xxxx) oprávněným osobám xxxx xxx vypláceny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx výše) nebo xxxxx xx xxx 29. května 2013 xx. zn. Pl. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx xx. xx. III. ÚS 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koresponduje xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x němuž xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx soudů na xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx disproporce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxx xxxx xxx odňatý xxxxxxx vrácen, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx vzniklo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 4139/16 xx zejména bod 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx provedený výklad §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx poskytnutím došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupem času xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx již xxx xxxxxxxxxx osobu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx dále xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], aby xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". Z xxxxxxxxxx xxxx patrny xxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nemusí dosahovat xxxxx xxxx, nicméně xx žádoucí, aby xxxxxxxxxx výše náhrady xxxxx vyhlášky byla xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradou, x xx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx nemovitost x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x §11 výslovně xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx koupi věci. Xxxxx xxxx pochopitelně xxxxxx xxxxx v xxxxxxx času xxxxxxx xx hodnotě xxxxxxxx x xxxxxxxxx cenám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí XXXX x xxxxxx, xx xxxxx restitučního xxxxxx "xxxxxx spočívat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx neadekvátní xxxxx xxxx, xxx - xxx České republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x zaplacení xxxxxx částky státem, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxx xxxxx kupní ceny xx xxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". X xxxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx vyplácení vyšší xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x situaci analogické x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 115/1994 Sb., xx nelze xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ESLP x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx prostého xxxxx zákona. X xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Připomenout xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Cdo 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zhojuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x kdysi xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx je tím xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx jim xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx xx uvedená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx rozsudek xx xxx 5.11.2002 xx věci Pincová x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, podle xxx xxxx dovození xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx - analogií zakládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxx dodal, xx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxx, xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxx případě xxxxxx.

55. X xxxxxx x kontrole norem xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje dva xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxx xxxx a xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx alternativními prostředky, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx omezuje v xxxx nejnižší [xxx xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. ÚS 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu může xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxxx [xxx např. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx od xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx některý z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx též povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxxxxxxx abstraktních norem x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx výše xxxxxxxxx např. nálezy xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) a xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx jeho účelu.

57. Xx stanovisku xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 XxXX 471) xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpodmínečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx smyslem a xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx jazykovým, xxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x při "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxxxx xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx libovůle x příslušné xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx zákona xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jsou-li účel x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx však o xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Nálezem xx xxx 17.12.1997 sp. xx. Pl. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx a systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. neuvědomující si, x xx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x účel xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx hodno xxxxx, xx xxxxxxx nalezlo xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého práva xxx xxxxxxxx jenom xx xxxxx s Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec [...], xxxxx i x xxxxxxx zřetelem x hodnotám, které xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx jeho slov x xxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx, než xxxx xxxxx x vlastního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jasného xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx."

60. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu práva, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx účelu xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena xx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. zn. Pl. XX 41/02 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. X výše xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx v rozporu x xxxxx textem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 sp. xx. Xx. ÚS 9/09 (X 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, X. Metody x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozován x xxxxx zákona o půdě x jeho restituční xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního majetku x období xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x xxxxx restituční xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (též xxxx xxxxxxx) judikatura xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx prosté xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx řečeného x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snaze o xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx plné xxxxxxxx, xxxxxxxxx křivdy (xxxxx xx i podle xxxxxxxxxx ESLP věcí xxxxxxxxxxx) xxxx v xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxx plausibilních xxxxxxxxx, x návaznosti xxxxxxx na nález xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx dalšího dovodit, xx xxxxxxx (rozumného x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.1989. Nicméně xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx zmírnění xxxxxx x téměř 30 let xxxxxxx x zásadě neodpovídá x xxxxxxx dnešních xxx zlomková xxxx xxxxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx praxe xx xxxx již xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, aby s xxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X tím, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx východiskem xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky (xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X případě xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda by x v případě, x xxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zrušení vůbec xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx vystupují xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx vykládáno a xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx společenské okolnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx síly, xx rapidně změnily. X xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonodárného xx. xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dnešní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podstat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx x otázku, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx nevyčerpala meze xxxxx pravomocí x xxxxxxxx spravedlivých řešení xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx jistoty x jeho prvek x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. např. nález xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (N 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování nabytých xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx každého x právo, což xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13.6.2006 xx. xx. X. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 plyne, xx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši finanční xxxxxxx x xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx mocí, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx určení je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; podle Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poukazu Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, xx xxxxx úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (slovy Nejvyššího xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx následně Xxxxxxxx xxxx v replice xxxxxxxxxx. Oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxxx s výší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx se xxxxxxx xx soud; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx náročný, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx finanční náhrady xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx roku 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx. Xxxx xx xxx za to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou být xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto x dalším přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx praxe xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nikoli xxxxx podle vyhlášky, xxxxx není zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdráhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výklad vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx i bezmála xx třiceti letech xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelného xxxxx restitučního xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxx 1991 je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxí a x pravděpodobném xxxxx xx následnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepostačoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Nejvyšším xxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Ztotožnit xx xx však nemůže x xxxxxx, pro xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkově xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx problémy, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx stále xxxxxxxx x xxxxxx doby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak by x xxxxx xxxxx xxxxx rizika xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx první xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx ceny odňatého xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx by xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx okamžik xxxxxx xxxx pozemku, o xxxxx nejednoznačnosti se xxxxxxxxx vláda a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dalším úkolem xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, xx xxx xxxx (a nyní xx opakovaně) xxxxxxxx, xx poskytování finanční xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx hypotetického xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx by xxx rozhodující orgán xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro určení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx impulz xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx, co xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 ústavně souladně xxxxxxxx napadené ustanovení, xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přestože xx xxxxxx xxx představit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx pravděpodobným, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovat xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Nejvyšším soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx právní úpravy xxx o zcela xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx možnost xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o půdě. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx. Nadto xxxxx přiléhavě poukazuje, xx při xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx vážit x x kolizi xxxxxxx xxxxx, např. xxxxx vyplácených xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xx přiznat xxxxxxxxx. Xxxx-xx již soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxx, otevřel xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxx této xxxxx. Xxxxx xx xx základním východiskem xxx xxxxxx základu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) přiblížení xxxxxxxx xxxxxxxx, k němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nerovnosti při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx "stanovil xxxxx". Avšak po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxx i úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x jakému časovému xxxxxxxx se má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakým postupem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxx individuálních xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx soudům určoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dospět x xxxxxx x přiměřenosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podávání xxxxxx k použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx soud uznává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X minulosti Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně má xxxxxxx odčinění nebo xxxxxxxx křivd xxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečné xxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx na zobecnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx nepředložili Xxxxxxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx údajně xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení zrušit x současně xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x ocitl xx xx mimo xxxx pravomocí xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úlohou obecných xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx provedený xxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxx zákonodárné, je xxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Ústavy).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu rozhodovat x xxxxxx výše xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx, ústavně souladného xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx bránit svůj xxxxx před xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), jsou xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16 xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxxx xxxx, přičemž xxxx výklad je xxxxxxxxxxx součástí podstaty xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" poskytovat xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxx 77 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx nelze xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je jedním x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx tzv. restituční xxxxx. Proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx případě xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vzhledem x jednoznačnému důsledku čl. 89 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxx, že xxxxxx, podle xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx vést k xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx xxxx jejich xxxxx století xxxxxxxx xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet, x xx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hospodářsky zatěžující xxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x námitek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx budou vypořádány x xxxxxxx časových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd trvá xxx 30 xxx, x to na xxxxxxx xx xxxx xxxxx vhodné právní xxxxxx (což xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx demokratickému xxxxxxxxxxx). Podle Xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxx plně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx státních orgánů, xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxxx a xxxxx xxx nemovitostí. X xxxxxxxx xx složitosti x časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 1991 x x xxxx 2021. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Xxxxx-xx jednoznačně xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx výše). V xxxx x xxxxxx xx chýlícímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx přičinění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx situace. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx quo, xxxxx xx už xxxx xxx xxx x xxx xxxx postaven xx v xxxxxx xxxxxx jednoznačném výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx o ústavně xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xx žádaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zohledňující xxxx xxxx, kterému xxx xxxx xxx dána xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx shoda xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x každý hypotetický xxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx výjimečný x xxxx xxx xxxxx obzvláště pečlivě. Xxxxx plenárním nálezem x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jádrem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx vázány xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.