Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/19 dne 12. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Xxx JUDr. Xxx Xxxxx, Ph.D., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxx soud vede xxx sp. zn. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx části I. xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.11.2017 x. j. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. výrok xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (dále xxx "obvodní xxxx") xx dne 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx uloženo České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx jen "xxxx"), x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "žalobce") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx finanční náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx nějž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx neuspokojené části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx odchýlil od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx zřízení xxxxx xxxxxxxx užívání pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (vyhláška č. 182/1988 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Sb., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x půdě, xxxxx x duchu recentní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx náhradu stanovenou xxxxx tohoto xxxxxxxx xx nepřiměřeně nízkou. Xxxx proto xxxxx xx současné hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx znalcem xx základě xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění účinném x xxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xxx logické opřít xx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxx oproti textu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx změnu xxxxxx, x oceňovací vyhlášku.

3. Xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dovolání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx x xxxx xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx xxx xxxxx poskytnout jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx výklad zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx porušením čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), nicméně xxx xxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx té xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx, xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx zákona, x xxxx na xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28a

Pokud xxxxx xxxxx nestanoví jinak, xxxxxxxxx se náhrady xxxxx tohoto xxxxxx x cenách xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx u věcí xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., a x věcí movitých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx s nulovou xxxxxxxxxxx cenou ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx ceny."

III.

Argumentace navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. ÚS 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neřešené xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxx obdržely náhradu xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a zákona o xxxx, x xxxx, xxxx by měla xxxxxxx náhrada podle xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx má xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit xxxxx x nároku xx xxxxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxx přesahující xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xx možné xxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konstruováním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx soud xx je xxxxx, xx moderní právní xxxxxxxxxxx xxxxxx připouští xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx dovození xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxx chráněných xxxxxx.

8. Xxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvážení xx x výše xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádoucí xxxxxxxx, x xxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx. Xx však přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci soudní, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx mimoprávním (xxxxxxxxxx) x nemají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by sice xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx prostoru neodstranilo, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx řešenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanovování xxxx vydávání majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nevydaný xxxx být výsostnými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výkonné), nikoli xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx částkami vyplývajícími x cenových xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Pl. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx prosazovanému postupu xxxxxxxxx pozemků úřad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxx platném xxxxx §28a zákona x xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení x §28a xxxxxx x půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx situace, v xxx xxxx poskytuje xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx nespravedlivá xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx vynakládat čas x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soustavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komorám Parlamentu, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx ochránkyni xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. a

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stručné xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx a novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Senátu

13. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v době xxxxxx zákona o půdě x x xxxx xxxx xxx xxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x za xxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tzv. druhou xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx senátorka Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx pochopení xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x ní xxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou pozemky xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx raději xxxxxxxxxx xxxxxxx x dnešních xxxxxx. X to xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, jimž byla xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxx x minulosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Senátorka XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. označila xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1991 xx nehoráznost. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, protože x xx době xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx pozemky xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx zamítnut, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx výklad, x xx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxx xxxxx nálezu xx. zn. XX. XX 4139/16, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaného xxxxxxx, xxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxx představám x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxxxx konstruovány xxxx, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx rozšiřujícím výkladem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx vytyčil xxxxxxx xxx individuální xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Individuální xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx restituenta. Xxxxxx libovolnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, se z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zatěžujícím xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx použití §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Nebylo by xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx ke xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx x spravedlivým xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx bylo xxxxxxxxx xx vůli xxxx, xxx xxxx o xxxxxxx rozhodovat. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx rozsah soudní xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx přesná xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval uvážení. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přenechávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx náhrad podle zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a zákona x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx poskytována xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Vláda xx též xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx náhrada xxxxxxxx x xxx podle xxxxxxxx, zvýšená odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxxxx xx určitá xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítko, xxxxx xxxxxx naplnění xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xx xxxx xxxxx xxxxx). I po xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx zůstalo xxxxxxx, jak výši xxxxxxx určit. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx vyhovění návrhu xx xxx xxxxx xxxxx vzhledem x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxx 1 milion Xx (v roce 2018 xxxx xxx x 97 xxxx), xx nezřídka domáhají x soudu převodu xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádány. Potenciální xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx doslovného výkladu §28a xxxxxx x xxxx nebo podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x těch, xxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx zvýhodněni xxxx. xx, kdo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx poukázala xx xxxxx ESLP, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx ke snížení xxxxxxxx nápadu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx, ani xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nejen xxxxxxxxx podmínky částečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jednotlivců, xxx rovněž xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxxxxxx xx judikaturu ESLP, xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx každý, kdo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx ceny (bod 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx věci Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodaření Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx umožňovala xxxxx xxxxxxxx finanční vypořádání.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. zn. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx xx eventuální xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x řízení, xx xxxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxx xx nemovitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx tržních". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky - Ministerstva financí xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx práv

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx sdělila, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx shodných x xxxxxx xx především xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx k podání xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšujícího se xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx za nevydané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx určení výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx obecný xxxxx xx postup xxxxxxx x určení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a obvykle xxxxxxxxx zejména z xxxxxx oprávněných osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx na ekonomickou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx xxx účinnosti zákona xxxx rozhodného data xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x datu splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx byla odvozena xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Úřad xx xx xx, že xxxxx xxxxx neřešily xxxxxx podoby xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávaných xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxxx. Budou-li x x xxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x přiměřeném xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxx by podle xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

28. Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx vyčíslovaných k 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažuje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx úřadu zdá xxxxx rozhodného okamžiku xx xxxxxx moc "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx). Ta xxxxxxxxxx xxxx cen nemovitostí x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx spravedlivá x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx už x xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx historických xxxxxx (xxxxxxx je xxxxx xxxxx zákonem o xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx soudně domáhat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx aktuálních, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx vyšší x xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxx dostalo xxxxxx, xxxxx výše byla xxxxxxxx xxxxx shodných x předvídatelných xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx plynutí času xxxxx ke zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx plynutí xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx, xxxxx se obrátí xx xxxx xxxxxxx xx přiměřené zvýšení xxxxxx. Všem xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x všem xx xx xxx xxxx xxxxxx totožného xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx zvyšování restitučních xxxxxx způsobem zvoleným xxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepovede xxx k xxxxxxx xxxx - pomoci xxxxxxx xxxxxx podnikání x xxxxxxx zemědělství; xx obecně xxxxx, xx k xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xx naopak domnívá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpočet x ovlivnit zadluženost Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozpětí od xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx pro naturální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx nároky navyšovat x xxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxx státní rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx na xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx úřadu částečně xxxxxxxxx úvahy x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a těmi, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx nároku xxxx xxxxxx, mohla xx xxx při xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx restituentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx odkazu na §28a xxxxxx x xxxx zcela neřešilo xxxxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxx, xxxxxxx nachází uplatnění x xxxxxx případech, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k 24.6.1991 xxxxxx racionální. Xxxxxxx §28a zákona x xxxx bez xxxxxxxxxxxxx narušení jiných xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx plní, xx xxxx podle Nejvyššího xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xx, že xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "stanoví xxxxx" x omezení xxxxxx x června 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xx Nejvyššímu soudu xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx se xxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx zákonem x xxxx". Z xxxx plyne, že xxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jsou paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxx usměrní xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, xxx xx xxxxxxx a přiměřené xxxxxxx dostávalo x xxx, kteří xxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx jen těm, xxx xxxx ochotni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx soudy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx se měly xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárná x výkonná xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx přiměl danou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx xxx mělo xxxx v xxxxxx xx dne 27.6.2001 xx. zn. Xx. XX 16/99 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx již existuje x xxxxxxx z xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx, xxx xx domohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, x ti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čekají, xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. letech x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx odňatých xxxxxx, xxxxxxx xxxx už xx. Lichá má xxx též námitka xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zvýhodněni xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxx xxx ohodnocovány xxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx-xx o zákon (xxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci bezprostřední x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. nálezy xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx podal xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xx xx to, xx xx xxx xxxxxxx v dovolacím xxxxxx vedeném u xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Součástí xxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání, xxxx xxx xxxxxx napaden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu xx odňaté x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě, a to xx výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx X tohoto xxxxxx). Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx nichž xxxx xxx finanční xxxxxxx za xxxxxx x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx by xxxxx xxx též xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše finanční xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx východiskem xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx §16 odst. 1 zákona x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx platnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx výkladu v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx praxe xxxxxxx náhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx věci obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x současně xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: Xx xxxx, zda xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; za xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "x to x xxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx byl §16 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) zjistil, x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Pl. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx zákony byly xxxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

VII.

Vlastní xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Napadené xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx x §28a zákona o xxxx ústavněprávně vyloženo x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx posoudit, xxx xx jeho výklad xxx nenachází xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx potřeba xx xx xxx xxxxxxxx, příp. zda xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, setrvává-li dříve xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavních xxxxxx a xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx změnu, xx. xxx-xx xxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx založila x xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x použití.

46. X dalším xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pouze podle xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určení xxxx náhrady. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx době výše xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx s recentní xxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx lpění na xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx je známkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustoupit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na nález xx xxx 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxx xxxxxxxx orgánů nebo xxxx jednajících x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněných osob, xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx přístup xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výše finanční xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx osobám xxxx být vypláceny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx xxxxx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxxx konformní [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx ze xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X nálezu xx. xx. III. XX 130/14 (viz xxxx) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x němuž xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx vést setrvání xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx výrazná disproporce xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, a xx těmi, xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx nemohl, x xxxxxx xxx vzniklo xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx náhrady".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xx zejména xxx 48 odůvodnění, v xxxx "Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že obecnými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x půdě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx nezbytně ekvivalentem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx umožnit, xxx xxxxx poskytnutím xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, kdy xx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx k 24. xxxxxx 1991 x aktuální tržní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxx oprávněnou osobu xxxx jiný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx trvat xx doslovném výkladu xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx x xxxxxxx xx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". Z citovaného xxxx patrny xxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Obdobně xx Ústavní xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxx, x to xxxxx §11 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státu, xxxxxxx od něj xxxxxx nemovitost x xxxxxxx ji xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx koupi xxxx. Xxxxx xxxx pochopitelně xxxxxx mohla v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx XXXX x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x zaplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx okolností přiměřená x rozumná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxx xxxxx kupní xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. zahrnout též xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX a Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákonem výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx soud x situaci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx znění zákona č. 115/1994 Sb., že xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx závěry XXXX x Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx podle prostého xxxxx xxxxxx. O xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx uvedenou "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Připomenout xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Cdo 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté náhrady xx kupní ceny xxx xxxxxx, které - jako xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx xx xxx xxxxx spravedlivé (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vráceny x xxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx náhrada podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti. Tento xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx uvedená x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx svá x XXXX (zejména xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dovození xxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx dotvoření xx x zásadě xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx rozvedených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. X řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výklady, přičemž xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud volí xxx, xxxx zákonodárnou xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) nebo xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obecné soudy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zněním zákona, xxxxx xx od xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx souladném xxxxxxx xxxx jako významovém xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx též povinnost xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx výše xxxxxxxxx např. nálezy xx dne 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Otázkou xxxxx xx, jak xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx se od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx účelu.

57. Xx stanovisku xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smyslem a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxxx zněním zákona x xxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnosti není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxx xx dne 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx účel x jazyk xxxxxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx výkladu. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. neuvědomující xx, x to xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxx xxxxx, činí x xxxxx nástroj odcizení x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec [...], xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx tím chrání. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení pouze xxxxx xxxx xxxx x xxxxx příkazem, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Zákonnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx souvislosti x x xxxxxxx xxxxxx zákonodárce; nikdo xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx normy xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v případě xxxxxxxx výkladových alternativ xx vyloučena xx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx xxx 28.1.2004 xx. zn. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X výše xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx verba xxxxx, xxxx x rozporu x jejím textem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx nepochybné [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 sp. xx. Xx. XX 9/09 (N 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx je dovozován x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělského x xxxxxxx xxxxxxx x období xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx zmíněná) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx poměřoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, x xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx dnes toliko xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx řečeného x x předchozí xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xx nepochybný a xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx odčinění, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x podle xxxxxxxxxx XXXX věcí xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnešní výše xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, x těchto plausibilních xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úmyslem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tržních xxx xxxxxxxxxxx. Xx i xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky účinné xxxx 1.1.1989. Nicméně xx xxxxxx zřejmé, xx kýženému xxxxxxxx xxxxxx x téměř 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zlomková xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxx praxe

64. Xxx xxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxx, xxxxxx praxe xx xxxx xxx ustálena xx xxxxxx, že xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx x xxxxxxx na individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X tím, že x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky (xxxxxx ke dni xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. V xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x v případě, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hraniční, xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx tvrzených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x kolizi xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pravomocí k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx.

66. Xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx patří xxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, což xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. XX 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 plyne, že xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši finanční xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mocí, xxx xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx individuálních případů. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxx xxxx; podle Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Z xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx poukazu Xxxxxxxxxx xxxxx však plyne, xx praxe xxxxx xxxx xxxxx souladná xx zdůrazňovanou xxxxxxxxxxx, xxxxx níž soudy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx vzato xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") respektovat xxxxxx výklad klíčových xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx xxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx výši. Tuto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x výší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx než xx xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxx. Xxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx finanční náhradu xxxxxxx. Úřad xx xxx za to, xx xxxxx určené xxxxxxx mohou xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x řízení x xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx, x něhož xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx x určování xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx. Naopak xxxx xx evidentně zdráhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxx, a spíše xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx na posuzovanou xxx

69. Xxxxxxx soud xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx východisek x xxxxxx, xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx x bezmála xx xxxxxxx letech xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx z roku 1991 xx nespravedlivé. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx x upozadit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x neústavním xxxxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenému xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd z xxxx nesvobody, nebylo xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx výklad xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Ztotožnit xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za to, xx poukazované xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále přítomna x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx by x sebou xxxxx xxxxx xxxxxx spjatá x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx praxe s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx zněla: "Za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náhrada ve xxxx xxxx odňatého xxxxxxx [...], pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx, x xxxxx nejednoznačnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, že xxx xxxx (a xxxx xx xxxxxxxxx) dovozeno, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx první xxxxxx x půdě by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Jedním x motivů xxxxxx xxxxxx xxx Nejvyššímu xxxxx xxxxxx zákonodárci x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Poté, co xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx většina xx xxx vypořádána, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx okrajová xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení postačovat xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 16/99, jímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující xxx. xxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nutnosti přijetí xxxxxx xxxxxx úpravy xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Naopak xx se xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx první xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opět xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxxx jejíž však xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba vážit x v kolizi xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxx rozpočet xxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nároky jednotlivých xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx již xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx cen, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx přiznávání náhrad x celé xxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx základu xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) přiblížení xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd (xxxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxx) by zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx též dovodil, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., že xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx vyhlášky "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákon nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxx možné xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx mají blížit xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x námitek Nejvyššího xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nekonkrétnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, x jakému xxxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxx xxxxxxxxxxx vztahovat xxx jakým xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx tak, xxxx by xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše náhrady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých případů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx příklady rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxx ocenění nemovitostí.

75. Xxxxx nemůže neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx dalších otázek xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx. zn. II. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx za xx, xx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "pozitivní xxxxxxxxxxx" a ocitl xx xx mimo xxxx pravomocí xxxxxxxxx xx Ústavou. Xxxxxxx xxx připomínat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx mezer x xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx námitka Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustným dotvořením xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx provedený xxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxx zákonodárné, xx xxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx pravomoci xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že těm xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxx (xxxxx vykládají xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx shora xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádoucího způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxx xx přitom xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 4139/16 xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, přičemž xxxx výklad xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx jako v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxx xxxxxxx orgány x xxxxx.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu, xx xxxxxx xxxxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx Xxxxxxx soud i x xxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx místo nynějšího xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledku čl. 89 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenách platných x 24.6.1991, xx xxxx xxxx k xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx století xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx úřad "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx let nijak xxxxxxxxx". Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet, x xx x xxxxxxxx xxxxxx údajné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx formou. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxx finančních xxxxxx xx nevydané xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 xxx, x to xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxx xxx xxxxx vždy xxxxx x xxxx demokratickému xxxxxxxxxxx). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x každém xxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště x citlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx x roce 1991 x x roce 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze-li jednoznačně xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k odstranění xxxx alespoň zmírnění xxxxxx možných xxxxxxxxxx, x nelze-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšující xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Vládě xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přenést x xx xxxx další xxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxxxx výše). X xxxx x závěru xx chýlícímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx quo, který xx už xxxx xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody xxx odchýlení xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx derogační xxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx doslovný, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx tak xxxx být xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx proto, xx x rozhodovací xxxxxxxx xxx panuje shoda xx xxxxxxx a xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx hypotetický xxxxx do xxxx xxxxx je z xxxxxx věci výjimečný x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxx smyslu x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.