Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/19 xxx 12. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "stanovené podle §28a", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, za xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu 28 Xxx XXXx. Xxx Xxxxx, Ph.D., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (dále též xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxx xxxx vede xxx xx. zn. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "městský xxxx") xx dne 3.11.2017 č. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3 (dále xxx "obvodní xxxx") xx xxx 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, kterým xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeňku Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx ve xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx obdržel částečné xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x náhradách za xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (vyhláška č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx stanovuje xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, neboť x xxxxx recentní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 441/2013 Sb., k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (oceňovací vyhláška), xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx aprobaci xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx předložil úřad x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx s xxxx xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za něž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx určení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx text xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních ustanovení zákona o půdě, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx zrušení té xxxxx §16 odst. 1 zákona x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, a xxxx na vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně) xxxxx:

"§16

(1) Xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pozemku stanovené xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 odst. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx platných xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx u xxxx xxxxxxxxxx x cenách xxxxx vyhlášky x. 182/1988 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., a x xxxx movitých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x nulovou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Ústavní soud x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácená podle zákona o půdě může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout; xxx xx xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, x xxxx, xxxx xx měla xxxxxxx náhrada xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xx možné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konstruováním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx legem ("xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx dovození xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx ve xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx ani xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx jazykovém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotvoření xxxxxxxxxxxx xxxxx v zájmu xxxxxxx chráněných hodnot.

8. Xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx u výše xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx variuje. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádoucí xxxxxxxx, x xxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx dobrodiním státu, xxx xxxxx xx xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx §28a zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (politickém) x xxxxxx k xxxxxx xxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx určitému xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx sice xxxxx plynoucí z xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodstranilo, xxx mohlo xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění majetkových xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádoucí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonným xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxxx "xxxx xxxxxxxx pozemku" xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Nejvyšší xxxx veden k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Pl. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x sice, xx nebude-li x xxxxxxxxxxx prosazovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx poskytovat oprávněným xxxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení x §28a xxxxxx x xxxx shledáván xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx situace, v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na jednu xxxxxx pochopitelná, xx xxxxxxxx nespravedlivá vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxxxx xx xxxxxx sporu se xxxxxx, jehož xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případů, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx zpravodaj podle §42 xxxx. 4 xx spojení x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Veřejné ochránkyni xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. a

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx zákona o půdě i x době xxxx xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výše xxxxxxxx náhrady za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x za které xxxxx poskytnout jiný xxxxxxx, byla nicméně xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx tečkou, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx problematice xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx pochopení xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, odmítla však, xxx x xx xxxxx za situace, xxx xxxx pozemky xxxxxxxxx x xxxxxx xx rok 1990. Xxxxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. A xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Eliška Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx pozemky, peněžitou xxxxxxx vypočítanou xxxxx xxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, protože x xx xxxx xxxxxx xxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, proč by xx xxxxxx xxxx xx odňaté xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx xxxxx xx Ústavním soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení".

IV. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice

17. Xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx obstát tvrzený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx podstaty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx vlády xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx soudní xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx změna zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxx okolností případu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx zbývajících nároků xxxx méně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, že xx hypotetické xxxxxxxx xx pro xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxx odňatého xxxxxxx". Xxxxxx by xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx cena xxxxxxxxxx - xxx ke xxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ani xxxxxx xxxxxx sama xxxx náhrady. Byly xx xxxxxxxxxx výchozí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xx xxxx toho, xxx xxxx x xxxxxxx rozhodovat. Byť xx plenární xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx změně současného xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úplného xxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx hlediska pro xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx princip v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přenechávající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) nebo xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx opomenout, xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx náhrada xxxxx §16 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a zákona x xxxx.

21. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx adekvátní náhradou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x cen xxxxx xxxxxxxx, zvýšená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx určitá xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx naplnění xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx v xxxxx fázi xxxxxx xx xxxx úvahy xxxxx). X xx xxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak výši xxxxxxx xxxxx. Šlo xx xxxxxxxx o xxxxxxxx ceně xxxxxxx (xxxxx), xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Oprávněné osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činí více xxx 1 milion Xx (v xxxx 2018 xxxx xxx x 97 xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Celkový xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, jimž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. ti, kdo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda poukázala xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx křivd. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýhodněna, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároky byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odkazu xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nápadu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx.

23. Xxxxx poukázala xx to, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nejen xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx újmy xx xxxxxxx jednotlivců, xxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx stojících xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx, xxx xxx zbaven svého xxxxxxx, v zásadě xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx (bod 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97). Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a hospodaření Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx úprava xx x xxxxxxx vyhovění xxxxxx umožňovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx zákona o půdě a xxxxxx č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.8.2015 xx. zn. III. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx promítl x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx x xxxxxx, xx kterém xxx x xxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx překážek xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nižších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxxx xxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x podání xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nejednotného xxxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxx určování x xxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx řešící xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxxx pozemky. Xxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx vázány. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx obecný názor xx postup xxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx volný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx rezignovaly na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávněných osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastních xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx na ekonomickou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nevychází xx xxx účinnosti xxxxxx xxxx rozhodného xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x datu splatnosti xxxxxxxx náhrady, která xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podoby mechanismu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx. Budou-li x x xxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční náhrady, xxx by xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, předvídatelný x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, zda xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx plošně, či xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx navyšovány zákonné xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, dokonce xxx doby dospívání xxxxxxxxxx xx k xxxx splatnosti, ani xxxx, po kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažuje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodného xxxxxxxx xx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx zohledňuje xxxx xxx nemovitostí x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rychlost xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx odškodněné xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx násobně xxxxxxx xxxxxx, tj. x aktuálních cenách. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonem x xxxx, xxx i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx soudně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx vyšší x xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem restitučního xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx.

30. Xxxxx úřadu v xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků, x xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx obecně xxxxx xxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně namítá, xx pouhé xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x historických cenách, x k xxx, xxxxx se xxxxxx xx soud xxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plnění. Xxxx je xxxxxxxxxx, xx zvyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxx xxx x druhému xxxx - pomoci xxxxxxx drobné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx naopak domnívá, xx zvolený xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodaření na xxxxxxx xxxx. Z xxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx přiměřené a xxxxxxx peněžité náhrady xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx náhrady x xxxxxxx od xxxxxxxxxxx až po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad zdůrazňuje, xx budou-li se xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x cenách xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Soudce xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx úřadu částečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovanými xxxxxxxxxx a těmi, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx nároku xxxx soudem, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx poměrů.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona o xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též zrušení §28a zákona x xxxx, nepokládal xx xxxx za xxxxxx, xxxxxxx nachází xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx fixace ceny xxxxxx pozemků x 24.6.1991 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxx xxxxxxxxxxxxx narušení jiných xxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx plní, by xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx odkazu xx §28a téhož zákona, xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "stanoví xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx x června 1991 xx se xxxxxxxxx.

34. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nároků restituentů xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx Nejvyššímu soudu xxxx "xxxxxxx licoměrný", xxxxxxxx-xx se xxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx x administrativních xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx vázán xxxxxxx x půdě". X xxxx plyne, že xxxx xxxxxx řízení x individuálnímu zkoumání xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxx paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx se xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx, předpokládá Nejvyšší xxxx, že v xxxxx xxxxx usměrní xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xxxxx xxx xxxxx na náhradu xxxxxxxxx x úřadu, xxxxxx xxx xxx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neočekává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonná xxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx upravit, xxxxxxxx sama derogace xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx v xxxxxx xx dne 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivá, xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx vyplácení xxxxxx ve "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ti, kdo xx domohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx x 90. xxxxxx, a xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čekají, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxx nebyla x 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odňatých statků, xxxxxxx nyní xx xx. Xxxxx xx xxx též xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být zvýhodněni xx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx však "podhodnocovány" xxxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možno očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx legitimace a xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soud x souvislosti se xxxx rozhodovací činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx ustanovení), jehož xxxxxxx je x xxxx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx brání xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) výsledku [viz xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xx, xx xx být xxxxxxx x dovolacím xxxxxx xxxxxxx u xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx legitimace, xx. xxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení skutečně xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx soud xxxx.

40. Součástí xxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x to xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx X tohoto xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, podle nichž xxxx xxx finanční xxxxxxx za xxxxxx x nevydané pozemky xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx též xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše finanční xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx východiskem tohoto xxxxxx xx xxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpoklad oceňování xxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxx náhrady odvíjí. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxxx xxxx xx aktivně legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx podaný Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx otázek: Za xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "a xx x xxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákonem č. 178/2006 Sb. xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zní "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) zjistil, x xxx stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx zákony xxxx xxxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

VII. x

Xxxxxx východiska

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx s §28a zákona x xxxx ústavněprávně vyloženo x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx potřeba xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. zda xxxxx postačuje a xxxx nutné xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, setrvává-li dříve xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx, xx. xxx-xx jej vzhledem xx xxxx okolnostem xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tudíž xxxxxxxx x xxxxxxx míru xxxxxxxxx způsobů xxxx xxxxxxx x použití.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx základem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady. Zejména xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx zlomku současné xxxxxxx x xx xxxxxx symbolický xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x recentní xxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu e xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X nálezu xx. xx. II. XX 4139/16 dospěl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx xx známkou xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx dne 10.12.2008 xx. zn. I. XX 755/06 (N 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' různého xxxxx, xxxxx x nepředvídatelnost x postupu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednajících x xxxxxxxx za xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx v ústavním xxxxxxx". Zásada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xx následek v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx výše finanční xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vypláceny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) nebo xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (N 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 130/14 (viz xxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx plně koresponduje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx nálezu). Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx, k xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady".

49. Tenorem xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xx zejména xxx 48 odůvodnění, x xxxx "Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxx a smysl xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx. [...] Tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx poskytnutím xxxxx x odstranění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxx platnou x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx první z xxxx dnes již xxx oprávněnou osobu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, která může xxx x xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx s xxxxxxx xx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". X citovaného xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxx ceny, xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx §11 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx bod 18). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx musel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x §11 výslovně xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx hodnotě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx neadekvátní xxxxx xxxx, xxx - xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je za xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx ceny xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí svá, XXXX a Nejvyššího xxxxx; upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. V xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 130/14 xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiklonil k xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX x Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dobové xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx hovoří xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., považoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx výše xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Cdo 1603/2011, podle něhož "xxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx případech zhojuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xx kupní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restituentů, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zlomku xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a XXXX (xxxxxxx rozsudek xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx x contra xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx praeter legem. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx x zásadě xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx rozvedených důvodů x tomto xxxxxxx xxxxxx.

55. V řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx derogaci. Xxxxx xxxxxx principu x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a druhý xx v xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx moci a xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxx omezuje v xxxx nejnižší [xxx xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) nebo xx dne 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (N 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxx absolutně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost soudů xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je konkrétním xxxxxx i tam, xxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem x xxxxxxxxx zásad [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) a xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 SbNU 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxx smyslem x účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bariéru xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým". V xxxxxx xx dne 4.2.1997 sp. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx účel x xxxxx jednoznačné), xxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 sp. xx. Pl. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx pozici: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx představuje pouze xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x to xxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx uvedené xxxxxxx xxxxx x v §2 odst. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého práva xxx vykládat xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x hodnotám, které xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxx xxxx x tímto příkazem, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jasného xxxxxx xxxxxxxxxxx; nikdo xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejího možného xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. teleologická xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena xx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx právní normy x nepřijatelným důsledkům [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xx xx xxxxxxx sou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx verba legis, xxxx x xxxxxxx x jejím xxxxxx (xxxxxxxxx výkladem), xxxx-xx xxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 28.7.2009 sp. xx. Pl. ÚS 9/09 (N 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, X. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozován x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx o xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd, x nimž došlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx x xxxxxx let 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x další restituční xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) judikatura xxxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, x xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž výše xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx význam.

63. Xx xxxxxxx právě xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx plné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (které xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) ústí v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnešní výše xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, x xxxxxx plausibilních xxxxxxxxx, x návaznosti xxxxxxx na xxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, nelze xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx náhrady ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx zmírnění xxxxxx x xxxxx 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx neodpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe

64. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavního soudu x Nejvyššího soudu, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx pozemky podle zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx x xxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x rozumná. X xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oceňovací xxxxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx).

65. X případě xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x v xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxx jevit xxxxxxxx, xxxxxx zrušení vůbec xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx vystupují xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nemovitostí x kupní xxxx, xx xxxxxxx změnily. X xxxxxxxx jde x xxxxxx zákonodárného xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, skutkových podstat x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx slovy, xxx xxx o xxxxxx, xxx xxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx soudní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxxx spravedlivých xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx prvek x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. nález xx dne 11.2.2004 xx. xx. Pl. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx jednu x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování nabytých xxxx, jakož i xxxxxxx důvěry každého x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 13.6.2006 xx. xx. I. XX 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak xx předvídatelný způsob xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx x restitučních xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx restituentům xxxxxx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; podle Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx však xxxxx, xx praxe úřadu xxxx xxxxx souladná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, xx úřad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (slovy Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx výši. Tuto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx s výší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx soud; xxxxxx postup xx xxxxxx časově xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx roku 1991 x odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx xx, xx soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxx x předpokladu, xx soudní praxe xx jednotná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx náhrady nikoli xxxxx podle vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xx evidentně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx jeho vyjádření xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených východisek x závěru, že xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx x bezmála xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádány, xxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx x xxxxxx z roku 1991 xx nespravedlivé. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x neústavním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxí x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx jako na xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x naukou xxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnit už xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkově xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx za to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx část xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále přítomna x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x sebou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx značně neurčité xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx první xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx zněla: "Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Fakticky by xxx x případě xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx stanovení xx xxxx dalším úkolem xxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xx již xxxx (x nyní xx xxxxxxxxx) dovozeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" v xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x motivů podání xxxxxx byl Nejvyššímu xxxxx xxxxxx zákonodárci x přijetí xxxxx x spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příslušné právní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx většina xx xxx vypořádána, xx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx okrajová xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení postačovat xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Nejvyšším soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, upravující xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx upravil nově xxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx xx při xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxx xxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx musela xxx sjednocena činností xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx však xxxxxxx veřejné xxxx x dispozici. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazuje, xx xxx xxxxxxxx xxxx finanční náhrady xx xxxxx xxxxx x x kolizi xxxxxxx zájmy, xxxx. xxxxx vyplácených xxxxxx xxx xxxxxx rozpočet xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx facie upřednostnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přiznat relevanci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxx této xxxxx. Xxxxx xx xx základním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ztratil x xxxxxxx částečné (byť xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx též xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., že xx vzhledem x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "stanovil xxxxx". Avšak xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a zákona x xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx historické ceny xxx xx xxxx xxxx se případné xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Další x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx finanční náhrady. Xxxxxx není zřejmé, x xxxxxx časovému xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vztahovat xxx jakým postupem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx to, že xxxxxx xxxx náhrady xx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx okolností dané xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je v xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podávání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hypotetické xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx. V minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxx při vydání xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Bližší podoba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxx účastníci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx soud xx xx, že xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx, počínal xx xx Ústavní xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Netřeba xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx výkladem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni obyčejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx námitka Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx nedostatečnou determinovanost xxxxxxx spravedlivé náhrady. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sjednocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu rozhodovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že těm xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx si xx x vláda xxxxx svého vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci jde x xxxxxxxxxx ve xxxx samé, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu je xxxxx decidendi předchozího xxxxxx tvořeno x xxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež není xxxxxx x jeho Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby.

77. Neoprávněnost xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x bodu 77 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokračuje xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx praxe xxxxx xx xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Proto považuje Xxxxxxx soud x x tomto xxxxxxx xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyložitelnému obsahu xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxx za xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je naopak xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxx xxxxxxxx náhrady poskytovat x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, že "stát xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Dále xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx nevyhlašuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své nároky xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajná nerovnost xxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trvá xxx 30 xxx, x xx na xxxxxxx ne xxxx xxxxx vhodné právní xxxxxx (xxx ale xxxxx xxxx klást x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx restitučních nároků xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx abstraktní zásadě xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx schválením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxxx x růstu xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x citlivých restitučních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobám xxxxx přiznány naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 1991 x v roce 2021. Xxxxxxx je xxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x pravomoci soudů xxxxxxxx nedostatky plně xxxxxxxx. Nelze-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx možných nerovností, x nelze-li xx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxxxx nové, praxi x rovnost restituentů xxxxxxxxxxx zlepšující xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx posuzovanými xxxxx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přenést x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxxxx xxxx). V xxxx k xxxxxx xx chýlícímu xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxx. Xxx přičinění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx a xxx roku xxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxx dovozeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zohledňující xxxx xxxx, xxxxxxx tak xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. A to xxxxxxx proto, xx x rozhodovací činnosti xxx xxxxxx shoda xx xxxxxxx a xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x každý xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx výjimečný x musí být xxxxx xxxxxxxxx pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a zákona x xxxx xxxxxx všechny xxxxxx i xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh Nejvyššího xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 81/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.