Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/19 xxx 12. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "stanovené xxxxx §28a", za účasti Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Xxx XXXx. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx ve xxxxxxx "xxxxxxxxx podle §28a" (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. zn. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx o dovolání xxxxx části X. xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "městský xxxx") ze dne 3.11.2017 x. x. 69 Co 279/2017-103, xxxx xxx potvrzen X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3 (dále xxx "obvodní xxxx") xx dne 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx uloženo Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x příslušenstvím xxxx xxxxxxxx náhradu xx odňaté x xxxxxxxx pozemky podle §16 xxxxxx x xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx zákona o půdě, xx xxxx xxx obdržel xxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x době xxxxxxxx xx xxxx stavební xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx staveb, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x náhradách za xxxxxxx užívání xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Sb., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (oceňovací xxxxxxxx), xx xxxxx účinném x době xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx účinného xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx městským xxxxxx předložil xxxx x xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx poskytnout jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, x xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx určení xxxx xxxxxxx pouze podle xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), nicméně xxx xxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, včetně napadeného xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx souladným xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx zrušení xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, která xxxxxxxx xx stanovení výše xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx zákona, x xxxx xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (přičemž xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx tučně) znějí:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx které nelze xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx výši xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx §28x, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx tohoto zákona x xxxxxx platných xx xxx 24. xxxxxx 1991, a xx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 182/1988 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., x x věcí movitých x zůstatkových xxxxxxxx xxxxxx, x věcí xxxxxxxx s nulovou xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx ceny."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nastolil xxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xx xx xxxx základem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, a xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxx přesahující xxxxxxx xx dni xxxxxxxxx zákona o půdě xx možné xxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx moderní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx znění §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nepřekonatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot.

8. Xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvážení xx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx ji xxxxxx praxe xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znatelně variuje. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx postupem xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xx přiznávané xxxxxxx xxxx pohybovat. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx se xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mimoprávním (politickém) x nemají x xxxxxx xxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxxx plynoucí z xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohlo by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx konzistence xxxxxxxxxx v restitučních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx nevydaný xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výkonné), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd vlastním xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx normy xx x rozporu xx xxxxxxx důsledného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "xxxx xxxxxxxx pozemku" xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x sice, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, bude mít xxxxxx při platném xxxxx §28a zákona x půdě xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Jakkoli xxxx být striktní xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neudržitelným, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx situace, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx na xxxxx xxxxxx pochopitelná, je xxxxxxxx nespravedlivá vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čas x prostředky xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komorám Parlamentu, x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxxxxxx řízení také xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxx xxx 44).

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě i x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxx, xxxxx se xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Senátu xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxx. druhou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx problematice xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Veronika Xxxxxxxxxx pochopení xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxx za xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x cenách xx rok 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X to xxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxx restituenty x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácena x minulosti xxxxx xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Wagnerová, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou podle xxx x xxxx 1991 za nehoráznost. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx dnes trh xxxxxxxx, není jediný xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Benešové xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx být zamítnut, xxxxxxx pro nutnost xxxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, na xxxxxxx základě dospěla x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsahu vydávaného xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxx představám x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx konstruovány nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykládána xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx zamítl návrh xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx rozšiřujícím výkladem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x zákoně xxx nutnosti zásahu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx, xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx libovolnému xxxxxxxxxx xxxxxx, příp. jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zbývajících xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xx hypotetické xxxxxxxx xx pro použití §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx určení "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Nebylo by xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxx přechodu xx xxxx, xxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxx uplatnění xxxxxx na finanční xxxxxxx x xxxxx, xxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx sama xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zřetelných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx nálezy mohly xxxxxxxx další kritéria xxxxxx výše xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx xxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (úřadu) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že x bez xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx náhrada xxxxx §16 téhož zákona xxxx poskytována ve xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx nestanoví jinak. Xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě.

21. Vláda xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx náhrada xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítko, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úvahy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxx xx xxxx úvahy xxxxx). X xx xxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx uvažovat o xxxxxxxx xxxx obvyklé (xxxxx), která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činí více xxx 1 xxxxxx Xx (x xxxx 2018 mělo jít x 97 xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxx 139 279 xxxx, x nichž x xxxxxxxx většiny xxxx xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, x xxxx, jimž xx měla xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx zvýhodněni xxxx. ti, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ESLP, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxx podle dosavadní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx by xxxxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ani xxxxx, ani soudům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx xx hrozil xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx újmy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stojících zájmů. X xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx, kdo xxx zbaven xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx republice, č. 36548/97). Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx směřovalo xxxxx tomuto veřejnému xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx x hospodaření Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx úprava xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

24. Xxxx vláda upozornila, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprav zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [xxxxxxx x návaznosti xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.8.2015 xx. zn. III. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx promítl x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud aproboval xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxx nevydanou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 zákona o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích v xxxxxxxx překážek xxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx určujících náhradu x xxxxxx "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxxx xxxxxx.

XX. d

Sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se především xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x podání xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a nejednotného xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxx jejím xxxxxxxx x zároveň xx xxxxx odstranit odklon xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, které se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 4139/16, kterým xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx názor xx postup xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx vytvořil xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx úřadu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastních xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nevychází ze xxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užití cenového xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxx volně posouvají x datu splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx oprávněné xxxxx. Xxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx. Přestože jsou xxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx projednávaných xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxx by xxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž pro xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx úřad spatřuje x xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx navyšovány xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx věci je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx délky xxxxxxxxxxxx procesu, dokonce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx pasivně zvažuje xxxx xx aktivně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodného okamžiku xx právní xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Ta xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx oprávněné osobě x zdá se xxx xxxxxxxxx spravedlivá x vůči xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, jak xx právě uspokojovaní xxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplácí úřad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx historických cenách (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonem x xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, kteří xx xxxxx a xxxxxx soudně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx odškodňováni x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zvýšení nároku xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx času xxxxx xx zvýšení xxxxx hodnoty pozemků, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecně mohlo xxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx žalobou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x všem xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx zvyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem zvoleným xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikání x xxxxxxx zemědělství; xx obecně xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zadluženost Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přiměřené a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 došlo x xxxxxxxx hodnoty náhrady x xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxx naturální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cenách ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx objem může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x případné replice.

32. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X replice xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Namítá-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovanými xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx ochotny xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena přiměřená xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxx poměrů.

33. Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx to xxxx xx vhodné, xxxxxxx xxxxxxx uplatnění x jiných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 vysoce racionální. Xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Případné zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx poskytnuta argumentační xxxxx závěru, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx právě v §16 odst. 1 xxxxx "stanoví xxxxx" x omezení cenami x června 1991 xx se xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx Nejvyššímu xxxxx xxxx "poněkud xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxxxxxx xxxxxxx x administrativních xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x půdě". X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx náhrady x cenách xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, že v xxxxx duchu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, aby se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo x xxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu, xxxxxx jen těm, xxx jsou xxxxxxx xx uplatňovat xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ty xx byly soudy xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonná xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxx upravit, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x nálezu xx dne 27.6.2001 xx. zn. Xx. XX 16/99 (N 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nerovnosti oprávněných xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx podle Nejvyššího xxxxx přesvědčivá, neboť xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx se xxxxxxxxx xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud podotýká, xx xx, kdo xx domohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku např. xxx x 90. xxxxxx, x xx, xxx xx poskytnutí xxxxxx stále čekají, xxxxxx xx stejném xxxxxxxxx. Peněžitá xxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxx nebyla v 90. xxxxxx x xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx odňatých xxxxxx, xxxxxxx xxxx už xx. Xxxxx má xxx xxx námitka xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx být xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx veřejných nabídek. Xx xxxxxxxxx nabídkách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž se xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky (xxxxxx nemovitosti x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx soud bez xxxxxx ústního jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

38. Podle §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx soud x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Ústavnímu soudu. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x zákon (xxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné a xxxx současně xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx za to, xx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vedeném u xxx pod xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx být xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadu uložena xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x xx xx výši stanovené xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx (blíže viz xxxxxxx I tohoto xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx xx tudíž xxx též přezkoumat xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.

41. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx platnosti xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudil xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: Xx xxxx, xxx byl xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; za třetí, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x xxxxxx xxxxx §28a". Posléze xxx §16 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzoval, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro stručnost xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. nález xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx východiska

45. Napadené xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx s §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx vyloženo x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx není xxxxxxx xx od xxx xxxxxxxx, příp. xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavních xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx změnu, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, není ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobů xxxx xxxxxxx a použití.

46. X xxxxxx přezkumu xxxxxxx Ústavní xxxx x již plausibilního xxxxxx, xx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a §28a xxxxxx x půdě, xx pouze xxxxxxxx xxx výsledné určení xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx, že v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx nepočítá (v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručenými právy xx xxxxxx ochranu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 dospěl Xxxxxxx xxxx mimo xxxx x závěru, xx lpění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na nález xx dne 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (X 219/51 SbNU 725), xx "[...] legislativní ,xxxxxxxxxxxxx' různého druhu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednajících v xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx s ohledem xx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx v ústavním xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx osobám xx xx následek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje i x xxxxxxx na xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být vypláceny xxxxxxx x analogické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon za xxxxxxx konformní [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx ze xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X nálezu xx. xx. XXX. ÚS 130/14 (viz výše) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx k výkladu x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrech - xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx důsledkem by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx xxxx, xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, jimž navrácen xxx nemohl, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Tenorem xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xx zejména bod 48 xxxxxxxxxx, v xxxx "Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přehlíží xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxx umožnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxxxxxxxx režimem srovnatelným xxxxxxxx, xxxx by xxxx bylo xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x aktuální tržní xxxxx postupem času xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx x xxxx xxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný než xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx doslovném výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §28a xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx x xxxxxxx xx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx patrny jednak xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), xxxxxx xxxx náhrady, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, nicméně xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky byla xxxxxxxxx zvýšena.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx finanční xxxxxxxx, x xx podle §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx výše bod 18). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx musel xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx koupi xxxx. Xxxxx cena pochopitelně xxxxxx xxxxx x xxxxxxx času xxxxxxx xx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x závěru, xx xxxxx restitučního xxxxxx "nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx republice xxxxxxxxx štrasburský xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx. xxxxxxxx též xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxx xx zrušení §11 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx přiklonil k xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x mimosoudních rehabilitacích, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx závěry ESLP x Xxxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx znění §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxx uvedenou "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx něhož "xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté náhrady xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, které - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vráceny a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, xx xxxxxxx judikatura xxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx dosahuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx republice, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx praeter xxxxx a contra xxxxx

54. Xx stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, podle xxx xxxx dovození xxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx soudcovským xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx zakládající xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legem. X tomu Nejvyšší xxxx dodal, xx xxxx xxxxxxxxx xx x zásadě možné, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů x tomto případě xxxxxx.

55. X řízení x kontrole xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx z principu xxxxx moci a xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx volí xxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx nejnižší [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx např. xxxxxx ze dne 22.6.2005 sp. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) nebo xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx absolutně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx se od xxx xxx odchýlit, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako významovém xxxxx. Povinnost soudů xxxxxxx právo neznamená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokyny x zákonném xxxxx, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je konkrétním xxxxxx x tam, xxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) a ze xxx 7.9.2010 sp. xx. Xx. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx je, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx jeho účelu.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx "xxxxxxxx soudu zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx zněním xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu e xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx jazykovým, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "rozporu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx ze xxx 4.2.1997 sp. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx x takovém xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona zcela xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx však x xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Nálezem xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx pozici: "Dalším xxxxxxxx neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiblížení se x aplikované xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. neuvědomující xx, x xx buď xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, činí z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Pro xxxxxxx hodno dodat, xx xxxxxxx nalezlo xxxxx x x §2 odst. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vykládat xxxxx xx shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx x x trvalým xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx se výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx slov x tímto příkazem, xxxx mu xxxxxxxx. [...] Zákonnému ustanovení xxxxx přikládat xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx x vlastního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zákonodárce; nikdo xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xx vyloučena xx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní normy xxxxxx verba xxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výkladem), jsou-li xxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, X. Xxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozován x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx o xxxx xxx zákon přijat xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhle xx aprobuje (též xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx je xxxxx základem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx právě xxxxxxxx x x předchozí xxxxxxx podaného lze xxxxx shrnout, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snaze o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx plné odčinění, xxxxxxxxx křivdy (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nemusejí xxxxx xxxxxxxxx dnešní xxxx xxxxxxx xxx nevydaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x konzistentního) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx náhrady xx xxxx tržních cen xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, že §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 30 xxx xxxxxxx x xxxxxx neodpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zlomková xxxx xxxxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx okolností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe

64. Jak xxxxxxx z návrhu, xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího soudu, xxxxxx praxe je xxxx již xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoli nutně xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. A xx xxx, aby x xxxxxxx na individuální xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oceňovací vyhlášky (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by x x případě, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx jevit xxxxxxxx, xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelně xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxx společenské xxxxxxxxx, xxxxxx xxx nemovitostí x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobených xx xxxxxxxx režimu xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx slovy, xxx xxx x xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již soudní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxxx spravedlivých xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné normy.

66. Xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx prvek x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Jako xxxxx x náležitostí demokratického xxxxxxxx státu v xxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxxx x xxxxx, což xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 xx. xx. X. ÚS 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx x souladu x nálezem xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx nároků xxxxxxxx xxxx, tak xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx jak navrhovatel, xxx úřad; podle Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx napomohlo zachovat xxxxxxxxxxx judikatury, neboť xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx však xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. podle oceňovací xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx přísně xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx; xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zatěžující státní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx. Úřad xx xxx xx to, xx soudy xxxxxx xxxxxxx mohou být xxxxx x desetinásobky. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto x dalším přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxx xxx xxxx vyjádření xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx východisek x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xx specifickým xxxxxx x poté, xx x bezmála xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx nároky vypořádány, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelného xxxxx restitučního xxxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx z roku 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x neústavním xxxxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx jistotě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založenému xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx. Kdyby xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx zmírnění některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx jako na xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Nejvyšším xxxxxx x xxx, xx xxxxxx výklad xx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel považuje xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx část xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak by x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx značně neurčité xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx první xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx zněla: "Za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx by xxx v xxxxxxx xxxxxxxx byl předmětem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, xx xxx xxxx (a xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx poskytování finanční xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx podle vyhlášky xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx náhrady.

71. Xxxxxx x motivů xxxxxx xxxxxx byl Nejvyššímu xxxxx impulz zákonodárci x xxxxxxx jasné x spravedlivé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 ústavně souladně xxxxxxxx napadené ustanovení, xxxxxxxxxxxx zákonodárce ke xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99, jímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx pátou xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující xxx. xxxxxxx soudnictví. X uvedené věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Naopak xx xx xxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx možnost xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Nadto xxxxx přiléhavě xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vyplácených náhrad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxx veřejný zájem xxxxx xxxxx upřednostnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx přiznávání náhrad x xxxx xxxx xxxxx. Zákon xx xx xxxxxxxxx východiskem xxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxx vztahují. Xxxxxx nerovnosti při xxxxxxxxxx majetkových křivd (xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxx) xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a téhož xxxxxx; xxx., xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Avšak po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxx možné dovozovat, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x jakému xxxxxxxx xxxxxxxx se má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx postupem xx být xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxx výše náhrady xx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx náhrady. Xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podávání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx finanční náhrada xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, nicméně má xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxxx xx xxxx xxxx při vydání xxxx. Xxxxx myšlenkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečné xxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxx běžného xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxx xxxxxxx nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx údajně nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx za xx, že by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpoklady xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x ocitl xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Netřeba xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni obyčejného xxxxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx determinovanost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx sjednocení způsobu xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Zásadní xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx úřadu rozhodovat x xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx přiznávány xxxxxx vyšší finanční xxxxxxx. Nadto xx xx i xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxx všechny xxxxxx i osoby. Xxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16 xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x rozhodnutí xx xxxx samé, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx o xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxx x osoby.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž pokračuje xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu, xx takový xxxxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx jedním x kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nynějšího xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxx x sobě xxxx xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx.

78. Nadto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, by xxxx xxxx k xxxx, xx "stát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx století xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx částek". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, není xxx xxxx xxx nijak xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při možnosti xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx formou. Stejně xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kladeno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx byly, jsou, xxxxxxx xxxxx vypořádány x různých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trvá xxx 30 xxx, x xx xx xxxxxxx ne xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxx vždy xxxxx x xxxx demokratickému xxxxxxxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx závažným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx státních orgánů, xxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx oprávněným xxxxxx xxxxx přiznány naprosto xxxxxx adekvátní xxxxxxx x roce 1991 x x roce 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx, xxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dostatečným důvodem xxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu.

80. Xxxxx xxx přisvědčit, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx přenést x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx režimu by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by nebyly xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx situace. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxx tři x xxx roku postaven xx v xxxxxx xxxxxx jednoznačném xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx žádaly jeho xxxxxxxx derogační xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx doslovný, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx dána xxxxxxxx. X to xxxxxxx xxxxx, že x rozhodovací xxxxxxxx xxx panuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx plenárním xxxxxxx x dřívějšími xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. zn. XX. XX 4139/16, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx jeho smyslu x xxxxx, jsou xxx použití §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx vázány všechny xxxxxx x osoby (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.