Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 21/19 xxx 12. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Nejvyššího soudu xx zrušení §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh Nejvyššího xxxxx, za xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu 28 Xxx XXXx. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (dále též xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxx xxxx vede xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Praze (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") ze xxx 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx potvrzen X. výrok xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx uloženo České xxxxxxxxx - Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxx"), x procesním postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeňku Bartoškovi (xxxx jen "xxxxxxx") xxxxxx xx xxxx 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx pozemky podle §16 zákona o xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě, za xxxx xxx obdržel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Rozsah xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxxx žalobce xxxx x xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Sb., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx níž stanovuje xxxxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxx x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx znalcem xx základě xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x provedení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (oceňovací xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx logické xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx změnu poměrů, x xxxxxxxxx vyhlášku.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x půdě, x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx zákona o půdě, xxxxx něhož xx určení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx porušením čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), nicméně xxx xxxx zákona xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení té xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx zákona, x xxxx xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Klíčová xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx tučně) znějí:

"§16

(1) Xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný pozemek, xxxxxx peněžitá xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x cenách platných xx dni 24. xxxxxx 1991, a xx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Xx., ve xxxxx vyhlášky x. 316/1990 Xx., x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxx, u věcí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. ÚS 4139/16 (N 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o půdě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxxx: jakým způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx se xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx cenový xxxxxxx; zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxx obdržely xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, x těmi, xxxx by měla xxxxxxx xxxxxxx podle xxx aktuálních.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxxx práva na xxxxxxx přesahující xxxxxxx xx dni xxxxxxxxx zákona o půdě je možné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxx, konkrétně použitím xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx legem ("vedle xxxxxx"). Nejvyšší soud xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecně připouští xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx přestože xxxx dovození xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx ve xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxx xx nepřekonatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxx x zájmu xxxxxxx chráněných xxxxxx.

8. Xxx Nejvyššího xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx xx za xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx variuje. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx bude judikatura xxxxxxxxxx soudů schopna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx však přesvědčen, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx zákonodárné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx dobrodiním státu, xxx soudy se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx ocitají x xxxxxxxx mimoprávním (xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx určitému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novým, ústavně xxxxxxxxx způsobem.

9. X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxx xxxx snaha x zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku x poskytování náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výsostnými xxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (X 112/89 XxXX 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx nebude-li k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a zákona x xxxx za xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Jakkoli xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx textu. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx osobám, které xxxx xxxxxxxxxx xxx x prostředky na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jehož xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x dále xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Senátu

13. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě x x době jeho xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl ještě xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výše xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. druhou xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx senátorka Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx k xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx restituenty x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxx stanovených x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx 1991 za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "ESLP") x připomněla, že xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx dnes xxx xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xx odňaté pozemky xxxxxx xxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx uvedl, xx "je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxx. Xxxxx Benešové xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx zamítnut, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části nálezu xx. zn. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx základě dospěla x xxxxxx, že xxxxxx obstát tvrzený xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx překročení zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxx představám o xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykládána zákonná xxxxxxxx.

18. Xxxxx vlády xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Pl. ÚS 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx., o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx rozšiřujícím výkladem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x zákoně xxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxx změna zákona o půdě, xxxxx Ústavní soud xxx vytyčil xxxxxxx xxx individuální xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx libovolnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zbývajících xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

19. Xxxx xxxxx poukázala xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx určení "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Nebylo xx xxx zřejmé, k xxxxxx xxxxxxxx xx xxx cena posuzována - zda xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx u úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx sama xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady, pročež xx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by nedošlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx náhrad, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx rozhodovat. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrad, xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxxxxxxxx právě z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx určování výše xxxxxxx xx nadále xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx blanketní právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (úřadu) xxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx opomenout, xx xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxxxxxxxx nereagoval, xxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a zákona x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx adekvátní náhradou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxx odvozená x xxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx naplnění xx xxxx xxxxx obecného xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xx xxxx xxxxx xxxxx). I po xxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx xx zůstalo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx určit. Šlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxx nemusí.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx xxx podle xxxxx vzhledem x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nevypořádaný xxxxx činí xxxx xxx 1 milion Xx (v xxxx 2018 xxxx xxx x 97 xxxx), xx xxxxxxxx domáhají x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (proto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 xxxx, x nichž x xxxxxxxx většiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, jimž xx měla xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx aktuálních. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx křivd. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx určitá, xxx xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx zvýhodněna, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx soudům xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx xx hrozil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx zákony xx xxxx xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. X tomu poukázala xx judikaturu XXXX, xxxxx níž x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx svého xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx republice, č. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo xx xxxxx dlouhodobě ovlivnit xxxxxxxxxxx x hospodaření Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání.

24. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprav zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [zejména x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 SbNU 235)] xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx promítl x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x řízení, xx xxxxxx xxx x určení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx tržních". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxxx xxxxxx.

XX. d

Sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxxxx shodných x xxxxxx se především xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx k xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšujícího se xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevydané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určení výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx žalob xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, odkazují xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. II. XX 4139/16, kterým xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx obecný názor xx postup xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx volný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx xxxxx obecné xxxxx rezignovaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodného data xxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx odvozena xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podoby xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx, xxxxx by nebyl xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxxx. Budou-li x x xxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx způsob opakovatelný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plošně, xx xxxxxx x xx xxxxxxx jakých kritérií xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx oceňovacího xxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxx finanční náhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokonce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pasivně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx úřadu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx moc "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx). Xx zohledňuje xxxx cen xxxxxxxxxxx x průběhu správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx v historických xxxxxx už v xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx xxxxxx, že xxxxx odškodněné xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xxx xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx náhrady v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx je vázán xxxxx xxxxxxx o xxxx, ale x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, budou odškodňováni x cenách xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxx xxx vyšší x desetinásobky. Xx xxxxxx xxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, aby xx xxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx podle xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx xxx důvodem zvýšení xxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx pouhé xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemkovým úřadem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxx žalobou xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxx mělo xxxxxx totožného xxxxxx. Xxxx je přesvědčen, xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudy k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - pomoci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zemědělství; xx obecně xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restituce. Úřad xx naopak domnívá, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx zadluženost Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx naturální xxxxxxxxx. Úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x xxxxx navrhovateli xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X replice xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx ochotny xxxxxxx xx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx restituentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx neupírá opodstatněnost xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx náhradu v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §28a zákona o xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx vhodné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 24.6.1991 xxxxxx racionální. Xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx plní, xx xxxx podle Nejvyššího xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Lze xxx xx xx, že xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx návrhu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o půdě, xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxx §28a; xxxx xx právě x §16 odst. 1 xxxxx "xxxxxxx jinak" x xxxxxxx cenami x xxxxxx 1991 xx se xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx licoměrný", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenách", xxxxxxx "xx xxxxx zákonem x xxxx". Z xxxx plyne, xx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách podle xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx, že v xxxxx duchu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. X xx xxx, aby se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo i xxx, kteří xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx u úřadu, xxxxxx jen těm, xxx jsou ochotni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx soudy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx chopit zákonodárná x xxxxxxx moc. Xxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přistoupil xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx upravit, xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx xxx mělo xxxx x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx již existuje x xxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ti, xxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx v 90. xxxxxx, a xx, xxx na poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla x 90. letech x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx už xx. Xxxxx má xxx xxx námitka xxxxx, xx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nabídkách xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx však "podhodnocovány" xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemky jsou xxx ohodnocovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

38. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěje-li xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx při řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněna, xxx-xx o xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx a xxxx současně xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) a xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xx, xx má xxx xxxxxxx v dovolacím xxxxxx vedeném x xxx xxx sp. xx. 28 Xxx 3772/2018. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx splňuje podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem xx xxxx jiné posouzení xxxxxxxxxxxx dovolání, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx). Xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx též přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše finanční xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx soudem.

41. V xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx době oceňování xxxxxxx. Xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx odňaté xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezprostředně xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxx náhrady odvíjí. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a současně xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx otázek: Za xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; za třetí, xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "x xx x cenách xxxxx §28a". Posléze xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zní "stanovené xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. nález xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani jiným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Napadené xxxxxxxxxx xxxx i x souvislosti x §28a xxxxxx o xxxx ústavněprávně xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx potřeba xx od xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx nutné jej xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x není-li xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx, tj. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Dále xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x používá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tudíž xxxxxxxx x určitou xxxx xxxxxxxxx způsobů jeho xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X xxxxxx přezkumu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy podle xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady. Zejména xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s možností, xx xx xxxx xxx upřednostněn doslovný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx soud mimo xxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx známkou xxxxxxxxxx formalismu, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxxx (viz bod 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx nález xx xxx 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' různého xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat v xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - restituční - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem na xxxxxx xx vnější xxxxxxxxx citlivý x xxxxxxxxx přístup soudů xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx.

48. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x analogické xxxxxxx xxxxxx striktně xxxxx xxxxx xxxxxx x mimosoudních rehabilitacích, xxxxxxx, že "Xxxxxxx xxxx považuje uvedený xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx ze dne 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 10/13 (N 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X nálezu xx. xx. III. XX 130/14 (xxx xxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koresponduje xx základními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, k němuž xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx výrazná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, jimž navrácen xxx xxxxxx, a xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx náhrady".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx xxx 48 odůvodnění, v xxxx "Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx neobstojí, xxxxx xxxxx přehlíží xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx poskytnutím xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx věci. [...] Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx k 24. xxxxxx 1991 x aktuální xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx osobu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx význam, xxx xxxxx dále xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §28a xxxxxx x xxxx xx třeba xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx x závislosti xx konkrétních okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená x xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poskytování finanční xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxx xxxx, xxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvýšena.

50. Obdobně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to podle §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státu, xxxxxxx od něj xxxxxx nemovitost a xxxxxxx ji xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx zaplacené xxx xxxxx věci. Xxxxx cena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx XXXX x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení časově xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx Xxxxx republice xxxxxxxxx štrasburský soud - x zaplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vyjadřující xxxxxxx nemovitosti". X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxx odkázal xx xxxxx rozhodnutí svá, XXXX x Nejvyššího xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx vyplácení vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady zamítl xxxxx xx zrušení §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx sp. zn. XXX. ÚS 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiklonil k xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx podle prostého xxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx znění §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx uvedenou "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, podle xxxxx "xxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zhojuje xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx kupní xxxx xxx xxxxxx, které - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xx maius) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx jim xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx náhrada xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx dosahuje xxxxxx xxxx nemovitosti. Tento xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x související rozhodnutí xxxxxxx xxx a XXXX (zejména xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx republice, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normy - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx peněžité xxxxxx praeter legem. X xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů x tomto xxxxxxx xxxxxx.

55. X xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx výklady, přičemž xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxx, xxxx dán důvod xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož, lze-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx xxxx volí xxx, xxxx zákonodárnou xxx omezuje x xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu může xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx vícekrát xxxxxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zněním zákona, xxxxx se xx xxx xxx odchýlit, xxxxxxxx-xx to účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx je konkrétním xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních norem x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. kromě xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) a ze xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Otázkou xxxxx je, jak xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxx účelu.

57. Xx stanovisku xxxxx xx dne 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smyslem a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost, lze xxxxxxxxxxxx výklad e xxxxxxx legis před xxxxxxxx jazykovým". V xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx xxxx konstatoval, xx x takovém xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx doslovným xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x jazyk jednoznačné), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozici: "Xxxxxx xxxxxxxx neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx aplikace abstrahující, xxxx. neuvědomující xx, x to xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxx xxxxxxxx jenom xx shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxx pořádkem xxxxx [...], xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx slov x xxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx. [...] Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x vlastního xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx xxxxx normy xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x případě xxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ta, xxxxx xxxx x xxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. zn. Xx. XX 41/02 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx sou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx legis, xxxx x rozporu x xxxxx textem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxx význam x xxxx normy xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 28.7.2009 sp. xx. Xx. XX 9/09 (N 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x účelu zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx x xxxx xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx stanovují x xxxxx restituční xxxxxxxx x rozsáhle xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) judikatura xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx prosté znění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx náhrady, která xx dnes xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx podaného lze xxxxx shrnout, že xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě xx nepochybný x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx odčinění, xxxxxxxxx xxxxxx (které xx x xxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx dnešní výše xxxxxxx xxx nevydaných xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nález xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxx xxx dalšího dovodit, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1989. Nicméně xx taktéž xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x téměř 30 let xxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx x xxxxxxx dnešních xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx očekávání a xxxxxxxx xxxxx

64. Jak xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx oprávněným xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, aby x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu byla xxxxxxxxx a rozumná. X tím, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše finanční xxxxxxx znalecký posudek xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky (xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě nutno xxxxxxxx, xxx xx x v případě, x němž se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx praxe. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx 30 xxx vykládáno a xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kupní síly, xx xxxxxxx změnily. X principu xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k dnešní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, skutkových xxxxxxx x dalších předpokladů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xx xxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxx, xxx při nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx soudní xxx xxxxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při použití xxxxxxxxx zákonné normy.

66. Xxxxxxx právní xxxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. zn. Pl. XX 31/03 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx jednu x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx každého x xxxxx, což xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 sp. xx. X. ÚS 50/03 (X 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xxxx xxx právo xx xxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx nároků xxxxxxxx xxxx, xxx xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, přičemž její xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxx xxxx; podle Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx napomohlo zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx poukazu Nejvyššího xxxxx však xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx souladná xx zdůrazňovanou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx oproti vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (slovy Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx výši. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxxx x výší xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx soud; xxxxxx postup je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx za xx, xx xxxxx určené xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ostatně x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před obecnými xxxxx, z něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx soudní praxe xx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdráhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx přiklání x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených východisek x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výklad vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx i xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádány, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx z xxxx 1991 xx nespravedlivé. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx výklad napadeného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upozadit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x neústavním xxxxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxx jistotě x xxxxxxxxxxx očekávání založenému xxxxxxxx xxxxx x x pravděpodobném vlivu xx následnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx souladná.

70. Stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x praxí x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Ztotožnit už xx však nemůže x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx celkově xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx poukazované xxxxxxxx, x xxxxx část xxxx patrně při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přítomna x xxxxxx doby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Naopak xx x sebou xxxxx xxxxx xxxxxx spjatá x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx zněla: "Xx xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx a za xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů. X xxx, xx již xxxx (x xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonodárci x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx souladně xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x pokročilosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx příliš pravděpodobným, xx xx zákonodárce xxxx upravil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nyní posuzovaná xxx xx nesouměřitelná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 16/99, jímž Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx pátou xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním způsobem, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o zcela xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Naopak xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx opět xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, potenciálně x provedením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazuje, xx při xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx státní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxx veřejný zájem xxxxx xxxxx upřednostnit xxxx nároky jednotlivých xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx již soudy xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxx, otevřel xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznávání náhrad x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxx východiskem xxx xxxxxx základu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx náhrady xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vznik dalších xxxxx) by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu by §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx xxxx možno považovat xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., že xx vzhledem k xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Avšak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x půdě by xxxxxx možné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxx se případné xxxx náhrad mohou xxxx mají xxxxxx xxxxx tržním.

74. Další x námitek Xxxxxxxxxx xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nekonkrétnost xxxxxxxxx postupu určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, x jakému časovému xxxxxxxx se má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx výše náhrady xx věcí individuálních xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností dané xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení; xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení okamžiku, x němuž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx finanční náhrada xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxxx xx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyloučení porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx běžného zákona xxxx Ústavní soud xxxxxxx. Ostatně účastníci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zapříčinit Xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx určování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. zn. II. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx soud xx xx, že xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx jako "pozitivní xxxxxxxxxxx" a ocitl xx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni obyčejného xxxxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx determinovanost xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx vrcholného xxxxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx soudů (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx, ústavně souladného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx soudy (xxxxx vykládají dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), xxxx přiznávány xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx si xx i xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxx x historických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxx proveden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx nálezu pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx tvořeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx stanovené závaznosti xxx xxxxxxx orgány x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" poskytovat xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že nelze xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je jedním x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxx. restituční xxxxx. Xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx i x xxxxx případě xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně vzhledem x xxxxxxxxxxxxx důsledku čl. 89 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx x sobě xxxx mít xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxxxxxx xxxxx, vázaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, podle xxxxx xx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". Xxxx xxxx připomenuto, xx xxxx, xxx úřad "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo tak xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet, x to v xxxxxxxx xxxxxx údajné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx budou xxxxxxxxxx x různých časových xxxxxxxx. Zmírňování některých xxxxxxxxxxx křivd trvá xxx 30 let, x to xx xxxxxxx ne xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (což xxx xxxxx xxxx xxxxx x tíži demokratickému xxxxxxxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx nelze x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naprosto přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem. Uvedené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních orgánů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, zvláště x xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 x v roce 2021. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx částečně vhodnější xxxxxxx xxxxxx, xxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze-li jednoznačně xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nelze-li xx xxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšující právní xxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Vládě xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx nesourodost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx výše). X xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nebyly xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx záruky zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k zachování xxxxx xxx, který xx xx více xxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxx dovozeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem je xxxxx doslovný, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zohledňující jeho xxxx, xxxxxxx xxx xxxx být xxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxx obzvláště xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x účelu, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i osoby (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Ústavní soud xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.