Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 21/19 dne 12. ledna 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "stanovené podle §28a", xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Dne 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Cdo JUDr. Xxx Xxxxx, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x xx ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx soud vede xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x dovolání xxxxx části X. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "městský xxxx") xx dne 3.11.2017 x. x. 69 Xx 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. výrok xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3 (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx"), x procesním postavení xxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci Xxx. Zdeňku Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx xx výši 44 083 680 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky xxxxx §16 zákona o xxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx je nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, za xxxx xxx xxxxxxx částečné xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx neuspokojené části xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx užívání xxxxxxx x náhradách za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx níž stanovuje xxxxxxxxx §28a zákona x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxx předpisu xx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x oceňování xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx tvorbě zákona o půdě x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx logické xxxxx xx xxx určení xxxxxxx, jejíž xxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx změnu xxxxxx, x xxxxxxxxx vyhlášku.

3. Xx aprobaci postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx od xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x souladu s xxxx xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx něž xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Nejvyšší xxxx xxxxx před xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, podle xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx text xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx souladným xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx by xxxx zrušení té xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanovení výše xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx zákona, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx tučně) znějí:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx které nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx peněžitá xxxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28x

Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xx náhrady xxxxx xxxxxx zákona x cenách platných xx xxx 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx v cenách xxxxx vyhlášky x. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., x x xxxx movitých x zůstatkových xxxxxxxx xxxxxx, x věcí xxxxxxxx x nulovou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. ÚS 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o půdě xxxx xxx xxxxx okolností přiměřeně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xx xx xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx cenový xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněnými osobami, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu §28a zákona o xxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx má xxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx xx xxxxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účinnosti zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx peněžité plnění xxxxxxx legem ("xxxxx xxxxxx"). Nejvyšší soud xx xx vědom, xx moderní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx připouští xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxx přestože xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx souladné xxxx xxxxx xx znění §16 odst. 1 x §28a zákona x půdě xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jazykovém xxxxxxx, xxxx xx nepřekonatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x výše xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znatelně xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx postupem xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx žádoucí xxxxxxxx, v xxxx xx se přiznávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx však přesvědčen, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx §28a zákona o xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx mimoprávním (xxxxxxxxxx) x nemají x xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx nástroje vedoucí x xxxxxxxxxx určitému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novým, ústavně xxxxxxxxx způsobem.

9. X xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla Xxxxxxxx soud snaha x xxxxxxxxx konzistence xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxxxxxx xxxx vydávání majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx majetek xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xxx nepřísluší xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, měnit rozsah xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentací xxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonným xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx osobám náleželo xxxxx xx náhradu xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Nejvyšší xxxx xxxxx k xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xx dne 19.6.2018 xx. zn. Xx. XX 35/17 (N 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), x xxxx, xx nebude-li k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bude mít xxxxxx xxx platném xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xx xx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx shledáván xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vcelku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx textu. Xxxxxx xx situace, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx pravomocném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx pochopitelná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vynakládat xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx sporu xx xxxxxx, jehož xx xxxx xxxxx vyvarovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x dále vládě x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

12. Poslanecká xxxxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxx bod 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Senátu

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx zákona o půdě i x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl ještě xxxxxxx, pročež xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Výše xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx x za které xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx půdě Senátu xxxxxxxxxxx v souvislosti x tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Veronika Xxxxxxxxxx pochopení xxx xxxxxxx xxx. restituční xxxxx, xxxxxxx však, xxx x ní xxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx v cenách xx xxx 1990. Xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx neuspokojeným oprávněným xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, jimž byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "ESLP") x xxxxxxxxxx, xx xx vyhlášku zákon o půdě xxxxxxx, protože x xx xxxx xxxxxx xxxxx tržní ceny. Xxxxxxx dnes xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, proč by xx neměly xxxx xx odňaté pozemky xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx uvedl, xx "xx zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxx. Xxxxx Benešové xxxxxxxxx tak, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, x xx x praeter xxxxx. Xxxxx připomněla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x závěru, xx xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx, vylučující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani přizpůsobení xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxx představám o xxxxxxx míře xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 23.4.2013 sp. xx. Pl. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx mezery x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nutnosti zásahu xxxxxxxxxxx. X zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx změna zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx postupu restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zbývajících xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx poukázala xx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx určení "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx má xxx cena xxxxxxxxxx - zda xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxx xxxxxx zřejmá sama xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedošlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ponecháno xx vůli xxxx, xxx bude x xxxxxxx rozhodovat. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrad, xxxxxxx by x xxxxxxx změně současného xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítky. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxx xxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přenechávající určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx mezi zákonnými xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxx podle zákona o půdě a judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx xxxxx plyne, xx x xxx výslovného xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx podle §16 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro tyto xxxxxxx nestanoví jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a zákona x xxxx.

21. Xxxxx xx též domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxx náhrada xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx určitá kritéria. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx vodítko, neboť xxxxxx naplnění je xxxx úvahy xxxxxxxx xxxxx (případně v xxxxx xxxx xxxxxx xx věcí xxxxx xxxxx). I xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zůstalo xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), která však xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxx nemusí.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx byl podle xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stovek xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 1 milion Xx (x xxxx 2018 mělo jít x 97 xxxx), xx xxxxxxxx domáhají x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Celkový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 139 279 xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx většiny xxxx xxxxxx vypořádány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, jimž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx aktuálních. Paradoxně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. ti, kdo xx x vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx názor XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, by xxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxx neoprávněnou křivdu. Xxxxxxxx xxxxxxx odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx nápadu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ani xxxxx, xxx soudům xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx zákony by xxxx být nejen xxxxxxxxx podmínky částečného xxxxxxxxxx xxxxxx újmy xx xxxxxxx jednotlivců, xxx rovněž xx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx dalších x xxxxxx stojících zájmů. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, avšak legitimní xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx méně xxx úhradu xxxx xxxxx xxxx (bod 53 odůvodnění xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 36548/97). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tomuto veřejnému xxxxx a k xxxxxxxxxx zatížení státního xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx úprava xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

24. Xxxx xxxxx upozornila, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprav zákona o půdě a zákona č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx xx eventuální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx promítl x do zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxx x určení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevydanou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náhradu x cenách "(v xxxxxxxx) xxxxxxxx tržních". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX. d

Sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx shodných x xxxxxx xx především xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odklon xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx rozhodování x xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxx názor xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx vytvořil xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx úřadu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx mechanismus určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx společnost. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, ale xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx posouvají x xxxx splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx má xx to, že xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx namístě xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o přiměřeném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxx opakovatelný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, předvídatelný x nebude představovat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx spatřuje x tom, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Dosud byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restituentům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zohlednění délky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokonce xxx xxxx dospívání xxxxxxxxxx až x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxx pohledávky jinou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xx xxxxxx moc "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazujícího správní xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx cen xxxxxxxxxxx x průběhu správního xxxxxxx, xxxxx rychlost xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx už v xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx odškodněné xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x aktuálních cenách. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxxxxxxx historických xxxxxx (xxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, kteří xx mohou a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úřadu xxxxx být vyšší x desetinásobky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx, aby se xxxx xxxxxxx plnění, xxxxx výše byla xxxxxxxx xxxxx shodných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků, x tím xx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xx tak mělo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudy k xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepovede xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx drobné xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx; xx obecně xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restituce. Xxxx xx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx k xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x rozpětí xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x cenách xx xxx xxxxxx splatnosti, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Soudce xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí a x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Namítá-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se nároku xxxx xxxxxx, xxxxx xx být při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácena přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx neupírá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx odkazu xx §28a zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu x xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxx k 24.6.1991 xxxxxx racionální. Xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx plní, xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx to, xx xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx ustanovení speciální xxxx §28a; xxxx xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "stanoví xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1991 xx se nepoužilo.

34. Xxxxx vlády na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx Nejvyššímu xxxxx xxxx "poněkud licoměrný", xxxxxxxx-xx se xxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx vyplácí finanční xxxxxxx x administrativních xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx x půdě". X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x individuálnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady podle xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx xx zdá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo x xxx, kteří xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x úřadu, xxxxxx xxx těm, xxx jsou ochotni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neočekává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx byly xxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx chopit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vícekrát přistoupil xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxx upravit, xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxxx xx xxx mělo xxxx x nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx nerovnosti oprávněných xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx existuje x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxx ve "xxxxxxxxxx" xxxx stalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx v 90. xxxxxx, x xx, xxx xx poskytnutí xxxxxx stále čekají, xxxxxx xx stejném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nyní xx xx. Lichá xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx však "podhodnocovány" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx měřítek).

IV. x

Xxxxx jednání

37. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

38. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxx též xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"). Xxxxx tohoto xxxxxx, dospěje-li soud x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxx je v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx ze xxx 3.11.2020 xx. xx. Xx. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx dne 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xx xx xx, xx má být xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vedeném u xxx xxx sp. xx. 28 Cdo 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx být xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné posouzení xxxxxxxxxxxx dovolání, jímž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadu uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pozemky podle zákona o půdě, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx v duchu xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx I xxxxxx xxxxxx). Xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za odňaté x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx přezkoumat xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by tedy Xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx soudem.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oceňování xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx by platnosti xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx oceňování xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení finanční xxxxxxx xx odňaté xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx co xx souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx) xxx bylo x xxxxxxxx podání návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

42. Návrh podaný Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x současně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudil ve xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: Xx xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, zda byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxx, xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx byla nejdříve xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x xxxxxx podle §28a". Posléze xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákonem č. 178/2006 Sb. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x vydány x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X posuzovaném případě Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx východiska

45. Napadené xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx vyloženo x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx není opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx výklad xxx nenachází xxxx xxxxxxxxxxxxx meze, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx od xxx xxxxxxxx, příp. xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ústavních xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. xxx-xx xxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx ustanovení vykládá x xxxxxxx. Zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxxx, tudíž xxxxxxxx x určitou míru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx.

46. X xxxxxx přezkumu xxxxxxx Ústavní soud x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx, že v xxxxxxxx době výše xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx nepočítá (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx e xxxxxxx legis x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze relevantní xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu, který xxxx xxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 52 odůvodnění). X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud s xxxxxxx na nález xx xxx 10.12.2008 xx. zn. X. XX 755/06 (N 219/51 SbNU 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada výkladu xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx osobám má xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx - restituční - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx citlivý x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

48. X bodu 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx (tehdy xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli striktně xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon za xxxxxxx konformní [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/10 (xxx výše) xxxx xxxxx ze xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 10/13 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), bod 265]. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14 (xxx výše) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx x xxxxxxx x použití restitučních xxxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu). Ústavní xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx tak vzniklo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx bod 48 odůvodnění, x xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě neobstojí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a smysl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem srovnatelným xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx situace, xxx xx rozdíl mezi xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx náhrady ve xxxx první z xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx trvat xx doslovném výkladu xxxxxx ustanovení. Ustanovení §28a xxxxxx o xxxx je třeba xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, která může xxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xxxx s xxxxxxx xx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená a xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx patrny jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže), xxxxxx xxxx náhrady, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx výše náhrady xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx bod 18). Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx vůči státu, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nárok byl x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx ceny zaplacené xxx koupi xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx hodnotě vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí XXXX k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx spočívat xx xxxxxxx časově xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx - xxx České republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x zaplacení xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx pod xxxxx kupní ceny xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx x podstatné xxxxx odkázal xx xxxxx rozhodnutí xxx, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích.

51. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., že xxxxx xxxxxxxxxxxx (opět xxxxxxx xx xxxxxx ESLP x Xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx podle prostého xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

52. Připomenout xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zhojuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xx kupní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - jako xxxxxxx x kdysi xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx xx tím xxxxx spravedlivé (x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohly xxx xxxxxxx a xxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx judikatura xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx předpisů nemá xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zlomku xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002 xx věci Pincová x Pinc xxxxx Xxxxx republice, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx práva praeter xxxxx a xxxxxx xxxxx

54. Za xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx soudcovským xxxxxxxxxx xxxxxxx normy - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx praeter xxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx není x xxxx rozvedených xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx.

55. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx principu x xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx x rozporu, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx z principu xxxxx moci a xx s xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx volí xxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxx omezuje x xxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx dne 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 XxXX 97)].

56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo neznamená xxxxx vyhledávat xxxxx x výslovné pokyny x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavních xxxxx [xxxx. kromě výše xxxxxxxxx např. xxxxxx xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Pl. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, jak xxxxxx může být xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. Xx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 XxXX 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx zněním xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legis před xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Dále Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx a xxxxxx, x jejichž jednoznačnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx ze xxx 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx dále konstatoval, xx x takovém xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx libovůle x příslušné rozhodnutí xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxx x jazyk xxxxxxxxxxx), xxx však x xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 sp. xx. Xx. ÚS 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Dalším xxxxxxxx neudržitelným momentem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx představuje pouze xxxxxxx přiblížení se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (k čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x to xxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jenom xx shodě s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], jakož i x xxxxxxx xxxxxxxx x hodnotám, xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx výklad xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxx slov x xxxxx příkazem, xxxx xx xxxxxxxx. [...] Zákonnému ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx slov x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jasného xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx však nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti jeho xxxxxx."

60. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ta, xxxxx vede z xxxxxxx smyslu a xxxxx právní xxxxx x nepřijatelným xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. zn. Pl. XX 41/02 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. X výše xxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx aprobovat x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx výkladem), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx normy xxxxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 28.7.2009 xx. xx. Pl. XX 9/09 (N 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, X. Metody x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozován x xxxxx zákona o půdě x xxxx restituční xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx x půdě xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x nimž xxxxx xxxx vlastníkům zemědělského x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x další restituční xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx zmíněná) judikatura xxxxxxxxxx soudů. Tímto xxxxxx poměřoval Xxxxxxx xxxx prosté znění xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx náhrady, xxxxx xx dnes xxxxxx xxxxxxxxxx význam.

63. Xx xxxxxxx xxxxx řečeného x v předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snaze x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x podle xxxxxxxxxx ESLP věcí xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx, že finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx cen nevydaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návaznosti xxxxxxx na nález xx. zn. XX. XX 4139/16, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x konzistentního) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. To x xxxxx, že §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx x 24.6.1991, x xx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky účinné xxxx 1.1.1989. Nicméně xx xxxxxx xxxxxx, xx kýženému zmírnění xxxxxx x xxxxx 30 xxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx praxe xx xxxx již xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě xx oprávněným xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu byla xxxxxxxxx x rozumná. X xxx, xx x xxxxxxx předcházejícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posudek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx).

65. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx x v případě, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx vést k xxxxxx tvrzených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelně xx popředí tehdy, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kupní xxxx, xx rapidně xxxxxxx. X xxxxxxxx jde x xxxxxx zákonodárného xx. soudního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxx, skutkových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd způsobených xx minulého režimu xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx soudní xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spravedlivých xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxx orgánů veřejné xxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. zn. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx každého x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 sp. xx. X. XX 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. Z xxxxxxxxx x souladu x nálezem sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx osoby mají xxx xxxxx xx xxxxxxxxx výši finanční xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mocí, xxx xx předvídatelný xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxx x xxxxxxxxxxxx nárocích. Xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x rozumné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxx xxxx; podle Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx souladná xx zdůrazňovanou judikaturou, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, xx úřad xxxx přísně xxxxx xxxxxxx (slovy Nejvyššího xxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx náhrady xxx xxxxxxx xxx se xxxxxxx xx soud; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x řízení x xxxxxx výše finanční xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx praxe xx jednotná x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx náhrady nikoli xxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak úřad xx evidentně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxx, x spíše xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

69. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx za specifickým xxxxxx x poté, xx x bezmála xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx xxxxxx vypořádány, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx náhrady x xxxxxx z roku 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx x neústavním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxí a x pravděpodobném xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxxx xxx xxxxx koncipovaný xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx zmírnění některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Stran xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Ústavní xxxx x Nejvyšším soudem x tom, že xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a praxí x xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž část xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přítomna x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x vyrovnáváním se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxx: "Za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx a xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8)." Xxxxxxxx by xxx x případě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xx xxx xxxx (x nyní xx xxxxxxxxx) dovozeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" x xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx hypotetického znění §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx byl Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxx x xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Poté, xx xxxx nálezem xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx nesouměřitelná x problematikou xxxxxxx x Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx pátou xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nutnosti přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Naopak xx se xxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx opět xxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jejíž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx zájmy, např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozpočet xxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxx veřejný zájem xxxxx xxxxx upřednostnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx přiznat xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, otevřel xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxx této xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxx) xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx návrhu by §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx považovat xx zvláštní xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; tzn., xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "stanovil xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx by i xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx §28a zákona x půdě by xxxxxx možné dovozovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx do jaké xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx mají blížit xxxxx tržním.

74. Xxxxx x námitek Xxxxxxxxxx xxxxx x úřadu xxxxxxxxxxx tvrzená nekonkrétnost xxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx časovému xxxxxxxx se xx xxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxx xxxxx postupem xx být určena xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxx xxxx náhrady xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx postup, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; součástí xxxxxxx souladného výkladu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx určení okamžiku, x němuž xx xxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx vydání xxxx. Xxxxx myšlenkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xx zobecnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Ostatně účastníci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nemovitostí.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxx-xx Xxxxxxxx soud xx xx, že xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x současně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x předpoklady xxxxxxx xxxx náhrady, xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxx "pozitivní xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xx úrovni obyčejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle níž xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xx xxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Zásadní xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu rozhodovat x určení xxxx xxxxxxxx náhrady podle xxxxxxxx, ústavně souladného xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Nadto si xx i xxxxx xxxxx svého vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx nikoli xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx i osoby. Xxxxxxx sp. zn. XX. XX 4139/16 xxx proveden xxxxxxx xxxxxxxx výklad pro xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx Xxxxxxx stanovené závaznosti xxx xxxxxxx orgány x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx x bodu 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x tomto případě xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx a ústavně xxxxxxxx vyložitelnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxx.

78. Nadto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 riziko, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platných x 24.6.1991, xx xxxx vést x xxxx, xx "stát xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxx by xxxx oprávněným osobám xxxxx přiznány xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx formou. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních náhrad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajná nerovnost xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx byly, jsou, xxxxxxx xxxxx vypořádány x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 xxx, x xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (což xxx xxxxx vždy klást x tíži xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naprosto přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx složitosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze očekávat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 x x xxxx 2021. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k odstranění xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxx, x nelze-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, praxi x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

80. Vládě xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx nesourodost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx další xxxxxxxxxx oblasti (viz xxxxxx xxxx). X xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Bez přičinění xxxxxxxxxxx xx nebyly xxx xx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx záruky zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zachování xxxxx quo, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxx xx v obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VIII.

Závěr

81. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx by xx žádaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem je xxxxx doslovný, xxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx tak xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, xx x rozhodovací xxxxxxxx xxx panuje xxxxx xx výkladu a xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx plenárním xxxxxxx x dřívějšími xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx smyslu x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.