Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/15 dne 28. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, na xxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx xxx 22.7.2015, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24.7.2015, xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx xxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadaného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

„(3) Xxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx příjmů podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 x 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx xxxxx §6 se xxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx xx daň vybírána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daně, xxxxx xx nepostupuje xxxxx §36 xxxx. 7."

3. Xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 bylo xx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 346/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, tisk 158/0), xxx xxx „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpočtů veřejných xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx u pracujících xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx výše 36xxxxxxx minimální xxxx, xxxxx je platná x 1. lednu xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xx, xxx v xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 přesáhne x xxxxxxxxxxx roce 840&xxxx;000 Xx, byl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmy xx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx (do níž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 288&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 vylučuje xxxxxxx zmíněného §4 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx, xxx součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx xxxxx §7 a 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840 000 Kč. Xx bude znamenat, xx xxxxxxx dnes xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (úhrnu xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (288&xxxx;000 Kč), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x základů xxxx xxxxx §7 x 9, tj. xxxxxx 840 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Kč".

5. X xxxxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx část X xxx 2 - Xxxxxx xxxxxxxxxx x cíle", xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx daňových xxxx x pracujících důchodců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x částečnému xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx letech, x xxx, xx „xxxxx xx mírně xxxxxxxxx xxxxx na veřejné xxxxxxxx".

6. Xx xxxxx xxxx 2010 xx xx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „důchod") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 36násobku xxxxxxxxx mzdy platné x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 36násobku xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx osvobození xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxxx důchodu i xxxxx xxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), pokud xxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx podle §6 (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 (xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a §9 (xxxxxx x xxxxx) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; x takovém xxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx x příjmů.

8. X xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přihlédnout x k xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx účinného do 31.12.2012 xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Kč xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx daňových, pojistných x dalších xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) doplněno xxxxx „daň xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx důchod x důchodového pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx".

10. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx x účinností od 4.8.2014 xxxx x xxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxx §35ba odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zrušeno xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2340/13 xx xxx 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) vyplynulo, xx xxxxxxxxx důchodci mohli xxxxx na poplatníka xxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx za xxxxxxxxx období 2013 x 2014 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., o změně xxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx od 1.12.2013, bylo x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveno: „Pro xxxxxxxxx xxxxxx let 2013 xx 2015 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx. v xxxxxxx xxxxx." X xxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx výluky xxx xxxx 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx právního stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx počínaje xxxxx 2013; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx x xxx xxx 2013.

12. Zákonem č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx od 1.1.2015, xxxx v xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx xxxx první článek II xxx 8 zákonného xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb." X xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxx 2015 xxxx skutečnost, xx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx důchodcům xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Souhrnně xxxxxx, zákon č. 267/2014 Sb. xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx taková, xx xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx osvobozeny xx. důchody do xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx rok 2015 xxx x xxxxxx 331 200 Kč, xxx xxx 2016 xxx o xxxxxx 356&xxxx;400 Xx). Nad xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podléhá xxxxxxx xxxx xxx. ostatní xxxxxx ve smyslu §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Zdanění je xxxxxxxxx xxxxxx platnou xxxxxx ve xxxx 15 %. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ze xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. x xx část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx daně xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

14. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a penzí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx porušuje zásadu xxxxxxxx x nediskriminace xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x x článku 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (dále xxx xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxx se základním xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle článku 11 xxxx. 1 x 5 Listiny x xx xxxxxxx x článkem 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx".

15. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel uvádí, xx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx efekt. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 840 000 Xx, xx zřejmé, xx „xxxxxxxxx základna xxxxxxxx poplatníka, poživatele xxxxxxx, není dotčena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nad rozsah 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x xxxxxx x xxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxx na všechny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poživatelů důchodu, xxxxxxx předmětem zdanění xx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 36násobku. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxx.

17. K xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx" xxx s principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 840 000 Xx, xxxxxx pak xx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x druhé skupiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx - poživatelů důchodu - není xxxxxx x princip xxxxxxxx xx xxx narušen. „Xx tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx xxxxxxxx „svévoli xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxx obecnost a xxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x pobíráním důchodu xx smyslu bodu 57 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxx článku 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxx možnosti získávat xxxxxxxxxx xx živobytí xxxxx. Xxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxxx, xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nikoliv xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx příjmům (xxx xx bylo xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x důchodového xxxxxxx, xxx již prý xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. K xxxxxx předvídatelnosti dopadů xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx ustanovením zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx i „xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", x xx ve xxxx xxxxxxxx:

21. První xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x contrario xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx, xxxxxx dle mínění xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxxxx změnám xxxxxx úpravy xxx, xxx zakotvil xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxx. Jde x xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx poplatníkům xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx částky 49&xxxx;680 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stěží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxx), xxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příjem „xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx hranice xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxx korunu), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poklesne xxxxx x oněch 49&xxxx;680 Xx. Xxx xx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxx rozumné zdůvodnění. Xxxxxxx xx xxx xxxx možno xxxxx xxxx. určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx neuchýlil. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx zmírnila.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx s článkem 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, jakož x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem.

25. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx 17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 7 pro xxxxxxxx xxxxx hlasovalo (xxxx. xxxxxxxx x. 604, Xxxxxxxx č. 7 xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12.11.2010 týkající xx xxxxxxxxx tisku x. 366, kde xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslav Xxxxxx, Xxxxx Eybert, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru na xxxxxxxxx určité právní xxxxxx, přesto xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx protiústavností zákonů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu a x xxxxx parlamentní xxxxxx x nemuseli xxx již xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx pomohli xxxxxxxx, xxxxxxx před Ústavním xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastník řízení xx vyjádření podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení posoudil x xx věci xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Andrej Xxxxx xx svých shodných xxxxxxxxxxx k návrhu xx dne 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx.

29. K námitce xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxxxx x nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x XX. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxx něhož x principu neakcesorické xxxxxxxx plyne požadavek xx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování xxxxxxxx x práv x x němž xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx se hodnocená xxxxxxxxxxx v nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx xxxxxx, xx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepůsobí xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx potvrdil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), v xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxx sama x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu rovnosti". Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx iracionalita xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezpůsobí, xx xxxxxx až xxxxxxx racionálního xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxx práva xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx zákona.

31. Vláda xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, x xxxxx xxxxxxx, xx poplatníků, xxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx k překročení xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatní příjmy xxxxx §10 zákona x xxxxxx x xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mezi xxxx nad 62 xxx xxxxxx 3 603 x xxxx ženami xxx 60 let xxxxxx 1 943. Xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx pobírajících starobní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx příjmů je xxxxx x xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx početně xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx také xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vedena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx x nich zachován xxxxx nezdaněné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx uzákoněné x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxxx, kteří mají xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx za nadlimitní, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míře xxxxxxxx xx daňovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx důchodců, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx dodatečný výběr xxxxxxxx inkasa x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá, xxxxx xxxxxxxxxxxxx propočtem xxxxxx, xxxxx by musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stanovený xxxxx 840&xxxx;000 Xx.

34. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx překročení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx), musel by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překračujících xxxxx 840&xxxx;000 Xx, xx. 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 zákona x xxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx u xxxxxx ze zemědělské xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Kč, u xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x koncesovaného) 2 040 000 Xx, u příjmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx x x xxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;400&xxxx;000 Xx.

36. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx obdržením xxxxxx x nájmu (§9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xx. z xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxx, musel xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Kč xxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatník uvedený xxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx důchodu xx x něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

38. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx poplatníků, xxxxxxx volba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxx na xx poplatníky, kteří xx x xxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Rovněž xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx iracionální, neboť xxxxxxxxxx zdaňuje xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx poplatníků.

39. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx akcesorické rovnosti xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx uvedla, xx x porušení xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, tento xxxxx xx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx do práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. porušení akcesorické xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx na případy, x xxxxx daň xxxxxx vůči majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx sami xxxxxxxxxxxx vylučují, xx xx x xxxxx xxxxxxx úprava §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx rdousící xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, tedy do xxxxx xxxxxxxx prostředky xx své xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pocházejícího x xxxxxx xxxxx, ať xx uskutečněné formou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx prostředky xx živobytí prací. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx práce, xxxx xxxx. sankcionováním xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx výdělečné činnosti.

42. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, a xxxxx xxx xx zdanění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx daně x hraničním xxxxxxx xxxx xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx takového xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx čistých xxxxxx xx xxxxxxx xx nižší xxx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx pohybují xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 840 000 Kč, x u něhož xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx může vykazovat xxxxx demotivující xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 26 Xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x dosažení příjmů xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodu přesahuje, x tak tento xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. XX xxxxx 8 (přechodná xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., bylo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Cílem xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 2013, 2014 x 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, který má xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dílčí základ xxxx z xxxxxxxxx x z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 840 000 Xx. Xxxxxxx xx skutečnost, xx novela xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx starobním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona]. Vzhledem xx skutečnosti, xx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rokem 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxx xxx 2013."

44. Xxxxx též xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2017, xx xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx návrhu xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx zdaňovacího xxxxxx xxxx 2015, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx opětovná aplikace §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikace §4 xxxx. 3 x xxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxxx xxxxx xx dani, jak xxxxxxxxx níže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x článku II xxxx 2 xxxxxx x. 267/2014 Sb., xxx níž „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8 x xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, vylučuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015 xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xx straně xxxxxxxx, xxxxx xx součet xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx limit 840&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slevu xx poplatníka xxxxxxxx xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x 1. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx z příjmů".

45. Xxxxx dále konstatovala, xx dne 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (viz xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úprava navrácení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx při projednání xxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, ovšem xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx musela být x xxxxxx zákona xxxxxxx ponechána.

46. S xxxxxxx na uvedené xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §4 odst. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na základě xxxx xxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Pokud xx xxxx x dané xxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx následujícím, xx xxx se xxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2016 xxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx aplikováno.

48. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx vyhoví, xxxxx navrhuje, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bezproblémovou aplikaci zákona o daních z příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx provedeno xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx 1. xxxxx.

49. Důvodem xxx xxxxxx požadavek xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdaňovacího období xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx období rozlišováno xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, kteří xxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx), nebo xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx neposkytuje xxxxx xxxxxxx.

50. Závěrem xxxxx vyjádřila přesvědčení x xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přijatá úprava x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

52. Veřejná ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 24.8.2015 sdělila, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Navrhovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neobsahovalo argumenty xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

54. V xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vyjádření pouze xxxxxxxxxxxxxx obsah návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Žádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx reagovat.

55. Navrhovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády uvedl, xx xxxxxxx její xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx konformní.

56. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx má navržená xxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit xxx v xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx právní úprava xxxx reagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však neznamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx objektivní xxxx přípustných opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxx případě xx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxx neodhaluje nepřípustně xxxxxxxxxxxxx povahu napadaného xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx argument kvantitativně xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určitým xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xx taková xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x zavedené rozlišování xx legitimní. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx důvodů.

58. Xxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o xxxxxxx z pravidla. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx či xxxx xxxxx adresátů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

59. Navrhovatel je xxxxxxxxxx, že určitá xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku splňoval xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxx přípustnou.

60. Xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, že okruh xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx. xx x xxxx proměnlivý. Skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, na které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxx nezvýší. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx posuzování přípustnosti xx xxxxxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxx irelevantní.

61. Xxxxxxxxxxx xx toho názoru, xx nepřípustně diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x argument, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx" myšlenka xxxxxxxxxx majetnějších poplatníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxx příjmy, která xx projevuje „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x vysokými xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxx (xxx negativní xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx podle navrhovatele xxxxx selhává. Xxx xxx xxxxxxxx, muselo xx jít x xxxxxxxxxx poplatníků s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s poplatníky x xxxxx úrovní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxxx xxx.), pak xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důchod, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx dosáhnout „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx důchodci (xxxx. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sazba xxxx xxx určité úrovni xxxxxx xxx ohledu xx jejich xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přípustné. Xxxx však žádného xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx progresivní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zastává názor, xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podílet x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx daně xxxxx §16a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xx xxx o starobní xxxxxx), xxx mínění xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx vybudován xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásluhovosti. Platí xxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx důchod, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx nastaveným redukčním xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx vysokými xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odvodů však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx vysokému xxxxxxx. I xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx své ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx platila xx xx xxxx 2007, x xx xx xx xxxx 32 % xxxxxx příjmů (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 %). Nyní xxxx xxxxxxxxx opět. Xxxxxxxxxxx na takové xxxxxx neshledává xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx narušen xxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx je rovnost xxxxxxx ve vztahu x právu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xx xxxxx míře xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxxxx xx vztahu x článku 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prací, x xx za xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx logické, že xx xxxxxxxxxx xxx x principu rovnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zásahu xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx výměře částku xxxxxxx 50&xxxx;000 Kč xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx realitě České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx ochrany.

66. Závěrem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx zaslaných vyjádřeních xxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x objasnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci byl xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx na neveřejném xxxxxxx xxxxx dne 28.6.2016 přijat, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., též xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. X xxxxxxxxxxx případě Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx sněmovních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx legislativní proceduře xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx xxxx x xxxxxxxxx posouzena xxx xx. zn. Xx. XX 17/11 [xxxxx xx. xx Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 xxxxxxxxxx xxxxxx].

XX.

Xxxxxx východiska ústavněprávního xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nesporné, že xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx jsou životně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx závislá xxxxx xxxxxxxx saturace veřejných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx realizace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx složité x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tj. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, preferencí, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí atd. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx rodin s xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

74. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nejkontroverznější otázky xxx soupeření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x hraje xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx složení xxxxx.

75. Xxxx „xxxxxxxx" tento xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x voleb. „Xxxxxxxxx", x němž xx xxxxxxxx tento xxxxxx, xx Parlament x xxxx zastupitelské xxxxx xxxxxxxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx naplnění základních xxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x stabilizační. Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií náleží xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx k němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx dobře xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ocitl xx xxxxxx ledě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nich politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sebeomezení xxx xxxxx přezkumu, a xx právě x xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxx moci.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx vlastnického xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx různých typů xxxxxxxxx xxxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx extrémně disproporcionální) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 29/08, bod 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx plnění (daň, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k majetkové xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53],

79. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx příkazu k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx dosáhne xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) efektu, xx. xxxxx bude xxx xxxx extrémně xxxxxxxxxxxx výší konfiskační xxxxxx.

80. Zároveň xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při odlišování xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Listiny, xx x podobě xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

X.

Posouzení xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx

81. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (část X/1), xxxxxx z xxxxxxx práva xx xxxxx zacházení (část X/2) x dospěl x těmto xxxxxxx:

X/1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, resp. xxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxx: „Xxxx x xxxxxxxx lze ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx." Stejně xxx článek 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Protokol č. 1") x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxxx) následovně: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat zákony, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx."

83. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx daňová xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

84. Zároveň xx xxxx nutné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxx. Xxxxxx je v xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyžadováno, aby xxxxxx xxxxxx („law") xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx http://hudoc.echr.coe.int ).

85. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015 bylo xxxxxxxxxx „xxxxx", což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důsledkům x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxx xxx xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxxxxx, xxxxx toho, xx ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx x jaké xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx plynou xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2011 a 2012. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „reaktivaci" xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani z xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx de xxxxx xxxxx zákonu č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II bod 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chování, xxxxx uzavírá, že x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx.

X/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. obecného xxxxx xxxxxxxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxxxxxxxx

88. Xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 k Úmluvě xxxxxxxxx veřejného či xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státy při xxxxxxxx veřejného či xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro uvážení, xxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx zdrženlivý. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx, ekonomických xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. např. Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48).

89. X případě, xx xxxxx xx majetkových xxxx spočívá právě x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx jako v xxxx posuzovaném případě, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx IX) xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy x xx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vláda též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, resp. možností xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů nad xxxxxxxxx limit xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx snížit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx pro svoji xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za libovolných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje, xxxxx napadá konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.

92. Ústavní soud xx xx to, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, ať již xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx majetnějších s xxxx majetnými. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xx posouzení způsobu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. níže X/1/3), xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. X/2).

X/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

94. X xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx majetkových xxxx státům xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou majetkových xxxx, a xxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Czech, xxxx. x x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 21.10.2010, x. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 a xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx o xxxxxx z příjmů) xxxxxxxxx 840 000 Xx xxxxx (xx. přesahuje xxxxxxxx 70&xxxx;000 Kč xxxxxxx). Xx tudíž x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx realitu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající rdousící xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmové xxxxxxxx.

X/1/4.

Xxxxx

97. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického práva, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rdousící, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňové xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X/2.

X xxxxxxxx základního práva xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Paktu x čl. 14 Úmluvy

X/2/1.

Obecná východiska xxxxxxxx

99. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx, že ústavní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx garantováno xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se lze xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

100. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx též ústavní xxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx širší.

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), či xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stanovený xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, národnost, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, ve vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx povinnost platit xxxx). Tomu xxx xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

102. Při xxxxxxxxxxx x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx (suspect classification), xxxx. důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné nároky, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx důvodem xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxx regulace (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonodárství), xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (ochrany xxxxxxxxxxx), xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx věci nezbytným, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx míře „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulované xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx prokázáno, xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx

104. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se „základní xxxxx a xxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx smýšlení, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení". Podle čl. 14 Úmluvy „xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx touto Úmluvou xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakémkoli důvodu, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx".

105. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně zaručeného xxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx (xx Úmluvou) xxxxxxxxxx práva xxxxx x jeho porušení, xxxxx postačí xxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. obecně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článků Xxxxxx, xxxx. dodatkových xxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx č. 37452/02, §81).

106. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo shora xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx či čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozlišování xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Jakkoli xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx poměrně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), xxxx je xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" brát x xxxxx účel x xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxx "xxxx postavení" xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx kritériím výslovně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxx situaci. Xxxx xx tak xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobní volbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx např. víra, xxxxxxxxxxx xx politické xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx např. xxxxxxx, rasa, xxxxx xxxxx, národní xxxx xxxxxxxx původ, xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je použit xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), není x xxxxxxxx účelu, xxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx (stanovení xxxxxx zátěže), takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx. Kritérium xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx morálně xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x podstatě xxxxxxxxx.

110. Ani xxx xxxxxxxxxxx navzdory odvolání xx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx Xxxx postavení", x být tak xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx dodat, xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx působnost xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxx rozlišování x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx nejsou xx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelná.

X/2/3.

Posouzení xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx první Xxxxxxx „xxxx xxxx svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Xxxxx čl. 26 xxxx xxxxx Paktu „xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx".

113. Princip xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při rozlišování xxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx. xx Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Pl. XX 7/03 (xxx xxxx) nebo sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucího z čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx zákonem xxx čl. 26 xxxx xxxxx Paktu, xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx subjektů, xxxx. xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx lišícími xx xxxx xxxxxx (konkrétně xxxxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).

115. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx - poživatelů xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx dosahovaných (výše xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v závislosti xx hranici 840&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxx důchodu xxxx xxxxxxxx xxxxx problematický" x „nezdá xx xxxxx xxxxx racionální, xxx xxx zdaněn xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Zároveň xxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx „tato úvaha xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x závěru o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".

116. Xxx musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx důchodů xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx nepovažuje. Xxx o otázku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx problematickou xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, ze xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, či xx dne 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10). Otázku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx xx neporuší-li xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

117. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, aby se xxxxxxxxxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, či nikoli) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx rozlišování. Xxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx rozhodnout, že xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx patrno, xx xxx xxxx xx veřejném zájmu [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 ze xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

118. Aby xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Xxxxx xx vztahu x xxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx „ani xxxxxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxxxx ukládání libovolných xxxx, xxxxxxx xx xx xxx stalo xx xxxxxxx zákona", xxxxxxx „x oblasti xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérii. (...) Xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX XXXX, 1992, s. 43-44).

120. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx vytváří x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (dalšího) xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x daních z xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, kteří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx pak xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx překročí.

121. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx daňové zatížení xxx k xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxx. xxxxxx úvahu x xxxxxx odlišném daňovém xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je nutno xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 70&xxxx;000 Kč měsíčně xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx racionálně xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx plnící xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx na pole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx ani xxxxx x ústavní rovině xxxx přesně specifikovat - postačí, xxx-xx x řešení xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxx xx nutno opět xxxxxxxxxx širokou xxxx xxxxx úvahy zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xx nezdůvodnitelnou, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx účel, ke xxxxxxx xx xxxxxx, x zejména xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxx xxxxxxx vymezenými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odlišnosti xxxxxxxxx subjektů.

124. X xxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

125. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx odlišně xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx daňový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx ústavního soudu xx xxx 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx k xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx tuzemec xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovnoměrně xx financování xxxxxxxx xxxxx" (bod 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx musí xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx právní regulace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se stejnou (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, resp. že xxxxxxx vyšších příjmů xxxx být xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx ze xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 BvR 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativně stejně xxxxxxx xxxxxxxx schopnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxx příjmu) xx xxxx.

128. V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx daňovým zatížením x xxxxx xxxx xxxxxxxxx skupin spočívá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jedné skupiny, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxx 36násobek xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx skupiny jiné. Xxxxx daňový xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx až 49&xxxx;680 Xx pro xxx 2015 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36násobku minimální xxxx v xxxx 2015, xxxx xxxxxxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 15 %) xx xxx xxx 2016 xx 53&xxxx;460 Xx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx x roce 2016, xxxx xxxxxxx 356&xxxx;400 Xx xxxxxx 15 %).

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shodné xxxxx xxxx starobního xxxxxxx odpovídající 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx xxxxx pouze „x xxxxxx" (xxxx. xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx se jejich xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 2016) x xxxx xxx 53 xxxxx Kč (xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx pracující příjemci xxxxxxx budou mít xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž lišit xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx přesahující hranici 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důchod xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hranici xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx může xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx výši.

130. Dochází xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišností v xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx příjmů. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. v podobě xxxxxxx xxxxxxxx sazeb. X xxxxxxx případě xx xxxx protiústavní xxxxxxxx progresivní xxxxxxx. Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zacházení odpovídat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx právě xxxxxxx xx výši příjmů. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx. tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx) xx tak xxxxx xxxxxx zdaňují xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx hranici přesahují, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásma (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxx (tj. např. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici).

131. Xxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxx x touto xxxxxxx x příkrém xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx uvedených xxxxxx, xxx xxxxxxxx příjem xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx příjem, xxxxx může xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx skokově, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx odlišného xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podezřelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x nižším „xxxxxx" xxxxxxx, x xxxxx nedojde xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx celého xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxx s „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, x které ke „xxxxxxxxx" zdanění celého xxxxxxx dojde. Xxxxxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

133. Xxx xxxx akceptovat argumenty xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx napadené právní xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx jakkoli xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (x xxxxxx shodném) xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x daňovému xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jde xxx x případ xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

134. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx důchodců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxx slevy na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mj. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx důchodce s xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeni xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmového xxxxxxx. Xxxxxx však skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důchodů x xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx jiných příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového břemene xxxx daňové poplatníky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx. Xxxxxx daňové xxxxxx xx výši až xxxxx 50 xxxxx Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

135. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx argument xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tisíc xxxxxxxx, xxxx obecně velmi xxxx xxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx formulovaný xxxxx xxxx protiústavní, byť xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx skupiny xxxx.

136. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxx rozpočtového xxxxxxx, xxxx. vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx majetnými xxxx xxx xxxxx zvolenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daně x xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx počet daňových xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxx dopadá, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxx xxxxxx zanedbatelný. X tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxx x věcného xxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx míra xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami důchodců xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a racionálního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Mezinárodního xxxxx o občanských x politických xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 Listiny

138. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušeno x xxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx živobytí xxxxx". Xxxxx navrhovatele xx „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitého rozsahu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, avšak nikoliv xx vztahu x xxxxx získaným xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což již xxxxxxxxxxxxxx xxxx".

139. Namítaný xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny.

140. Xxxxxxx xxxx však má xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxx, svobodně volit xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zajistit xx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxx prací) xxxx xxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jako u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno x xxx xxxxxxx „rdousící" xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx, jak xxxx xxxxx rekapitulováno (X/x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušení čl. 26 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx, xxxxxxx naopak „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx popírá.

XI.

Celkové shrnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

142. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantujícími xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x z xxx plynoucím xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx zjevně nepřiměřená xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx porušující xxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxx. xxxxx libovůle.

143. Ústavní xxxx tak xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx volit xxxxxxxx, svobodně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" účinek, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx.

146. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx období Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dodává xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s vyloučením xxxxxxxxxx pravidelně vyplácených xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx u poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období vázáno xx xxxxxxxx výši xxxxxx (xxxx specifikovaného) xxxxxx opět x xxxxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016, xxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx možným xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být způsobeny xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx za neaplikovatelné xx zdaňovací období xxxx 2016 jako xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 271/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.