Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 18/15 xxx 28. června 2016 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, xx zrušení §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 22.7.2015, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 24.7.2015, xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx:

„(3) Osvobození pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 a 9 x xxxxxxxxxx přesáhne xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx příjmů xxxxx §6 xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxx, x nichž xx xxx vybírána xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §36 odst. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1.1.2011.

4. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z příjmů xxxxx z důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, xxxx 158/0), xxx níž „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x pracujících xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx, xxxxx xx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, aby x xxxxxxx, že u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 přesáhne x kalendářním xxxx 840&xxxx;000 Kč, xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx xxxxxx x 1. xxxxx kalendářního xxxx (xx níž xx však nezahrnuje xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx částka xxxx 288&xxxx;000 Kč. Nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx zmíněného §4 xxxx. 1 písm. x) v xxxxxxxxx, xxx součet příjmů xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx zatímco xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx důchodu (úhrnu xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (288&xxxx;000 Kč), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice xxxxxx příjmů podle §6 a xxxxxxx xxxx podle §7 x 9, tj. xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx celý xxxxxx (xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, označené xxxx „Speciální část X bod 2 - Xxxxxx předložení x cíle", xxxx xxxxxxx, že snížení xxxx xxxxxxxx xxxx x pracujících důchodců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx koaliční smlouvy x cílem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx krytí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx „xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na veřejné xxxxxxxx".

6. Do xxxxx xxxx 2010 se xx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxx jen „důchod") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx tak, xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx rozhodné částky xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx z důchodu xx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2011 tedy xxxx - x xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxx příjmy (xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 (xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti) x §9 (příjmy x xxxxx) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; v xxxxxxx xxxxxxx xxx celý xxxxxx pracujícího xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxx o xxxxxx x příjmů.

8. X xxxxxxx zdaňování xxxxxxx xxxxxx pracujících xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx poplatníky daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx účinného do 31.12.2012 xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx zákonů x souvislosti se xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „daň xx xxxxxxxxx x poplatníka, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. Nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx x xxxxxxxxx od 4.8.2014 výše x xxxx 9 citované xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2340/13 xx dne 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x daních x příjmů xx xxxxxxxxx období 2013 x 2014 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx od 1.12.2013, xxxx x xxxxx první čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx let 2013 xx 2015 xx nepoužije ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxx." X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx výluky xxx xxxx 2013 xx 2015 byla xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx 2013; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x xxx xxx 2013.

12. Xxxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony, xxxxxxx xx 1.1.2015, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 stanoveno: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb." X důvodové zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx pracujících xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxx x xxxx 2015 xxxx skutečnost, xx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xxxx pracujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poplatníka xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 opět xxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx osvobozeny xx. xxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx rok 2015 jde o xxxxxx 331&xxxx;200 Xx, xxx rok 2016 xxx x částku 356&xxxx;400 Kč). Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podléhá xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Zdanění xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 %. Pokud xxxx xxxxxx dalších xxxxxx (ze zaměstnání, xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxx částku 840&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx celý xxxxxx, xx. x xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxx xx daně xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a penzí xxxxxxxxxx důchodcům s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x v článku 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (dále xxx xxx „Pakt") jednak xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva dle článku 11 xxxx. 1 x 5 Listiny x xx xxxxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx".

15. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx se nedomnívá, xx xx napadané xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx vypláceného xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 840 000 Xx, xx xxxxxx, xx „majetková základna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx likvidačním". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zdanění xxxxxxx xxx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx] xxxxxx zcela xxxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplaceného nad xxxxx xxxxx 36xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zdaněna xxxx vůbec.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů „xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, tak x principem rovnosti xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřevýší 840&xxxx;000 Xx, xxxxxx pak xx, xxxxxxx xxxxxx xxxx hranici xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx vyplaceného důchodu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele tak xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - poživatelů důchodu - xxxx xxxxxx x princip xxxxxxxx xx tím xxxxxxx. „Xx xxxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušuje."

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát pro xxxx xxxxxxxx x xxxx by je xxx použít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv xx xxxxxxxxxxx okolností. Navrhovatel xxxxxxxx na nekoncepčnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 57 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx arbitrární, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xx smyslu článku 11 xxxx. 1 x 5 Listiny. Zároveň xxxx prý xxxx xxxxxxxx x právo xxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxx dle navrhovatele xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyššímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x takto xxxxxxxx příjmům (xxx xx xxxx xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx xxxx xxx okolností xxxxxxxxxxxxxx), xxx ve xxxxxx k xxxxxxx x důchodového xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. K xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", x xx xx dvou xxxxxxxx:

21. Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx regulace (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) potřebný, xxxxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náhlým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx režim pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxx moment xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xx, že zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx hranice 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxx zátěž xx xx částky 49 680 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplánovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ročního xxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxx tisíc xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx tento výrazně xxxxx příjem „xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx jen o xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxx to xxx xxxxxxxxxxx neshledává xxxxx rozumné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxx možno řešit xxxx. určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx x tomu xx xxxxxxxxxxx neuchýlil. Nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx zmírnila.

23. Navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, jakož x článkem 26 xxxx. 1 Listiny.

IV.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava") xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx 17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 604, Xxxxxxxx č. 7 xx 25. xxxxxx Xxxxxx konané xxx 12.11.2010 týkající xx xxxxxxxxx tisku x. 366, kde xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Oberfalzer, Jaroslav Xxxxxx, Pavel Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxx názoru členů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přesto xx xxxxxxxxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx svého vyjádření xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

28. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x 1. místopředseda xxxxx x ministr xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Babiš xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxx 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxx důchodů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

29. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x XX. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), dle xxxxx x xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx plyne požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x práv a x xxxx je xxxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

30. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na údajnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx názoru potvrdil Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.), v xxxx xxxxx, xx „xxxxxx zákonná úprava, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx z hlediska xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx iracionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx protiústavnost xxxxxxxxx, xx xxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného ustanovení x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx není iracionální xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, z nichž xxxxxxx, xx poplatníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x daních x xxxxxx, v jehož xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx 62 xxx xxxxxx 3 603 x xxxx ženami xxx 60 xxx xxxxxx 1 943. Počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pobírajících xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přiznání xxxxx xxxx xxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx, xxxxx početně xxxxx úzkou xxxxxxx. Xxxxxxx skutečnosti podle xxxxx odpovídají také xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx nahodilé x xxxxxxxxxxxxxx úvahy, xxx xxxx vedena xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve smyslu §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

32. Podle xxxxxx xxxxx řešení xxxxxxxxx x §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx právě x prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx daňovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normy xxx xxxxxx uvalit daňové xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx specifický xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dodatečný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyznačujících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá, xxxxx xxxxxxxxxxxxx propočtem příjmů, xxxxx xx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx limit 840&xxxx;000 Kč.

34. Xxxxxxx xx u poplatníka xxxxxxxxxx x pro xxxxxx překročení limitu xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx pobírající starobní xxxxxx xxxxxxxxx hrubých xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840 000 Kč, xx. 70 000 Xx xxxxxxx.

35. Pokud by xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ze samostatných xxxxxxxx (§7 zákona x daních z xxxxxx), přičemž by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, u xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) 2&xxxx;040&xxxx;000 Xx, x xxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx x x jiných xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx minimálně 1 400 000 Xx.

36. Xxxxx xx xxxxxxxxx překročil xxxxxxx xxxxx xxxxx obdržením xxxxxx x xxxxx (§9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xx. x xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xx uplatňoval xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ročních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx xxxxx.

37. Xx jiných xxxxxxxxx by v xxxxxx modelových xxxxxxxxx xxxxxx poplatník uvedený xxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx důchodu xx x něj zůstala xxxxxxxxx xxx podrobení xxxxxx xxxx.

38. Vláda xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx pouze na „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx limitu xxxx uplatnění vůči xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx svévolně, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxxxx, kteří xx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tvorbě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx poplatníků.

39. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx rovnosti.

40. X xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx nedochází. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daní xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zda xxx představuje xxxxxxx x xxxxx vlastnickém (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx daň xxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx dopady xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xxx výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rdousící xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Obdobně xx xxx podle vlády xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx do článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konkrétního xxxxxx pocházejícího z xxxxxx práce, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo samostatné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx takového xxxxxx by xxxx xxxxx odhalit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx potřeby xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka xxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, a dojde xxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx x xxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx čistých xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x x xxxxx xxx nedochází xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx přímou xxxxxx neznemožňuje vykonávat xxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečných x uspokojení životních xxxxxx xx xxxxxx článku 26 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxx „ztrátu" xxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodu xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx kompenzuje.

43. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. XX xxxxx 8 (xxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx dani x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx [xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx se pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013, 2014 x 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácený xxxxxx na straně xxxxxxxx, který xx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx, dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x x pronájmu x xxxxxxx xxxx xxx 840 000 Xx. Xxxxxxx xx skutečnost, xx novela xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevu na xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013, navrhuje se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxx xxx 2013."

44. Xxxxx též xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2017, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2015 obnovit xxxxx xxx pracující xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xxxxxxx současně x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikace §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx změnám xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 3 x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx slevu xx xxxx, jak xxxxxxxxx níže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x článku II xxxx 2 xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxx xxx „přechodné xxxxxxxxxx 8 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015 aplikaci xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x daních x xxxxxx xxx xxxxx 840&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx omezení použití xxxxxx ustanovení reagovalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznáním základní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodcům, kteří x 1. lednu xxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z příjmů".

45. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 rozhodl Xxxxxxx xxxx pod xx. zn. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx nález xxxx xxxxxxxx úprava navrácení xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx důchodcům z xxxxxx zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx musela xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ponechána.

46. X xxxxxxx na uvedené xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx daných podmínek xxxxxxxx.

47. Xxxxx by xxxx x dané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x nepředvídatelnosti, xxx xxxxx xx xxxxxx ke zdaňovacímu xxxxxx xxxx 2015, xx které se xxxxxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rokům xxxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx okamžiku přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. musel xxxxxxxxxxxx, xx xx zdaňovacího xxxxxx roku 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx opět xxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx k názoru, xx návrhu vyhoví, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bezproblémovou xxxxxxxx zákona o daních z příjmů a nutnosti xxxxxxxx efektivní xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxxxxx až x účinností k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx dni 1. xxxxx.

49. Xxxxxxx xxx takový xxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xx daný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x pravděpodobně xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxxxx x xxxxxx nikoliv. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxx dosáhli, x xxxx, kteří xxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx gramatický xxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxx xxx norma xx xxxx zdaňovacího xxxxxx, xx kterém xxxxxxxx, aplikována, k xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů neposkytuje xxxxx xxxxxxx.

50. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přijatá xxxxxx x hlediska určení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx z příjmů x plném xxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 24.8.2015 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k vyjádření Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx popis xxxxxxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxx neobsahovalo argumenty xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

54. X xxxxxxx x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel uvedl, xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx za potřebné xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xx opírá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx konformní.

56. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx konformity xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxx působit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit xxx v obecné xxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenské problémy, xxx xxxx neznamená, xx xxxx ignorovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxx ke svévolnému, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx je ústavně xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx tak x xxxxx případě je.

57. Xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadem xxxxxx xxxxxx úpravy, jež xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tvrdí, xx xxx xxxxx okruh xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zasažen, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxx rozlišování xx legitimní. Opak xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x právech, nikoliv xxxxxxx nerovnosti x xxxxxxx. Zavádění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxx přípustné, ale xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx všechny xxxxxxx x tato xxxxxxx xxxx xxx vykládána xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx adresátů xx diskriminační úpravou xxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx osob, které xxxx takovou úpravou xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x kdyby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x právní xxxxxx méně xxxx xxxx diskriminační, a xxxx méně xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

60. Vláda xxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxx, xx. je x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx nepřípustnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Navrhovatel xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx nějž x xxxxxxxxx ustanovení xx „xxxxxxxxxx skrývá" xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetnějších poplatníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxx příjmy, která xx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx starobní důchod".

62. Xxxxx navrhovatele v xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx příjmy xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx selhává. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx úrovní xxxxxx x poplatníky x nižší xxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx celkový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x podnikání, x xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxxx atd.), xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatých x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zvlášť zdaňován xxxxx starobní xxxxxx, xxx o přípustné xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x nichž xxxxx ukazuje, xxx xxxxxxxx příjmu xx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodci (xxxx. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxx xxxx zdaněni xxxxxxx poplatníci, xx. xxxx by stanovena xxxxxxx xxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx zdroj, xxxxx podle navrhovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byli xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důchodci. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxx relevantním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx se x xxxxxxxx mohou xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxxxxx jistotou se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podílet x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejné výše. Xxxxxxxxxx, xx takového xxxxxxxxxx a nediskriminačního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx daně podle §16a xxxxxxxx účinného xxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů.

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx diskriminačnímu zdanění (xx. skutečnost, že xxx x starobní xxxxxx), dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Důchodový xxxxxx xx x Xxxxx republice vybudován xx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platí xxxx, xx xxx xxxxx xx příspěvek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx větší xx xxxx důchod, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nastaveným redukčním xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x kritice Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx konformity [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplácený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (odvody xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx systému. Samotná xxxx odvodů xxxx xxxxxxx xxxx podmíněna xxxxxxxx příjmy, které xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou nyní xxxxxxxxx xxxx diskriminačnímu xxxxxxx, xxxx v xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobena progresivní xxxx x xxxxxx, xxxxx v tuzemské xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx až xx xxxx 2007, x to až xx výše 32 % xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neshledává xxx, xx xx ji xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx vyjadřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu porušení xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx narušen xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xx rovnost xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť vlastnictví xxxxx skupiny xxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx míře než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x článku 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx x právo xx získávání prostředků xxx uspokojování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx za rovných xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx neshledává ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel připomíná, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 50 000 Xx xxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx natolik xxxxxx, xx je hodna xxxxxxx xxxxxxx.

66. Závěrem xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx otřáslo xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x objasnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které sám xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.6.2016 přijat, xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx podle §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxx zpravodaje.

VIII.

Posouzení ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

69. X xxxxxx o xxxxxxxx norem Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. X xxxxxxxxxxx případě Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx sněmovních tisků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz , shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx xxxx x minulosti posouzena xxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11 [xxxxx xx. xx Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), srov. xxxx 36-39 xxxxxxxxxx xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

71. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx životně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx nejen xxxxxxxx saturace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, bezpečnostní, xxxxxxx a sociální xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx optimálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx složité x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dynamických xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, demografických, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx.

73. Záležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. mezi xxxxxx otázky, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxx konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mentality xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx hraje zásadní xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx mezi bohatými x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx rodin x xxxxx, o úlevách xxx xxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx apod.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nejkontroverznější otázky xxx xxxxxxxxx politických xxxxx a hnutí x xxxxx zásadní xxxx x preferencích xxxxxx xxx volbách. Xxx xxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx závisí skladba Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a koneckonců xxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx diskurs do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na bedrech xxxxxxxxx reprezentace vzešlé x xxxxx. „Kolbištěm", x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx x xxxx zastupitelské xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jak x tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx hodnotit" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výsledky přísluší xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx vhodná x xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx absolutní vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, resp. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňových zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity, xxxxx xxxxx zachování nezbytné xxxx zdrženlivosti, xxxx. xxxxxxxx sebeomezení xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxx moci.

78. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých komponent xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud dopad xxxx xx osoby xxxx rdousící efekt (xxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 7/03, xxxx VIII). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), část XXX, xx nález xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 53],

79. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx při posuzování xxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (resp. dopadu xxxx) namísto xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality v xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na základě čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxxx bude xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zdaňování rozporná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zákazu svévole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při odlišování xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx v podobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

X.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

81. Xxxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. majetku (xxxx X/1), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení (xxxx X/2) x dospěl x xxxxx xxxxxxx:

X/1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx: „Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxxx tak článek 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Protokol č. 1") x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. třetí xxxxxxxx) xxxxxxxxxx: „Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx daní x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx."

83. X nyní xxxxxxxxxxx případě není xxxxx o xxx, xx daňová xxxxxxxxx xx xxxxxxxx založena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx splňoval xxx kritéria materiální. Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx vyžadováno, aby xxxxxx úprava („law") xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx, s. x. x., proti České xxxxxxxxx, rozsudek ze xxx 9.11.1999, stížnost x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů právní xxxxxxxx", neboť x xxxx xxxxxxxx pro xxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx „náhle", což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx být xxx xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toho, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxx z xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx mohou xxxxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx ve zdaňovacích xxxxxxxx x xxxxxx 2011 a 2012. Xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx, xx pracujícím xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx dani z xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od 1.1.2015, xxxxxx xxxx x xxxxx první čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „pro zdaňovací xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II bod 8 zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Ústavní xxxx má xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, přístupným x xxxxxxxxxxxxxx pravidlem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx došlo „xx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě.

X/1/2.

Posouzení xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

88. Zásahy xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě xxxxxxxxx veřejného či xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxx xxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro uvážení, xxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytnost zkoumání xxxxxxxxxxx, ekonomických xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volností xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „zjevně xxxxxxxx racionální základ" (xxxx. xxxx. Pinčová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 a 48).

89. X xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx posuzovaném případě, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx XX) xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxx státního xxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxx schodek. Xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx xxxx poplatníků, xxxxx příjmů nad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svoji xxxxxxxx a xx xxxxxxxx zdůvodnění lze xxxxxx na uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx cíl, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx, xx již xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx majetnými. Xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx bylo xxxxx uvedeno, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxx xxxx volného xxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx legitimní xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry formou xxxxxx povinnosti xxxxxxxx „xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 40).

93. Xxxxx x x xxxx posuzovaném případě xxxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X to xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. níže X/1/3), xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. X/2).

X/1/3.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňové xxxxxx

94. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxx předeslal, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rdousící (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx potřebami xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxx, a jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxx na požadavek xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, resp. absenci xxxxxx nepřiměřenosti (srov. Xxxxx Xxxxx, xxxx. x x. o., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze dne 21.10.2010, x. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Zde xx xxxxx připomenout, xx xx zdanění xxxxxx důchodu xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx součet příjmů xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70&xxxx;000 Kč xxxxxxx). Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. výši xxxxxxxx xxxx) xxxxxx, xx x po xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxx o daňovou xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucího x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx vylučuje.

96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jejich majetkové xx příjmové xxxxxxxx.

X/1/4.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického práva, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx práva, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx rdousící, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X/2.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rovné zacházení (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny, čl. 26 Xxxxx x čl. 14 Úmluvy

X/2/1.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx domáhat xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), jednak jako xxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxx Listinou či Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

100. X ohledem xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx právech, xxxx. xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx samo rozlišování xxxxxxxxxxx xx neakcesorické xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx o čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx širší.

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stanovený xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, národnost, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo či xxxxxx, xx xxxxxx xx kterému je xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx platit xxxx). Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Ústavním xxxxxx xx zdůvodnění legitimity xxxxxxxxx zacházení (srov. xxxx).

102. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx (suspect classification), xxxx. xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úzký xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx klást xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimním, z xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx xxxx „podezřelosti" xxxxxxxxxxxxx kritéria, kterou xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulované xxxxxx oblasti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx zacházení tak, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx odlišné zacházení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxx, tedy protiústavní.

X/2/2.

Posouzení xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx

104. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se „základní xxxxx a svobody (...) zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení". Xxxxx čl. 14 Xxxxxx „xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx diskriminace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pohlaví, xxxx, barva xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx".

105. X xxxx xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxx vlastnického. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx x jiného xxxxxxx (xx Úmluvou) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouhý xxxxx xx xxx, xxxx. obecně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, pokud xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx x. 37452/02, §81).

106. V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení práva xx xxxxxxx majetku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedochází.

107. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny či čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx k rozlišování xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Jakkoli xx v rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx široce x xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx jednotlivce, xxx širší xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx (xxxx. podrobně Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), vždy xx xxxxx při výkladu x xxxxxxxx pojmu „xxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxx účel x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" pak xx zahrnovat pouze xxxxxxxx obdobná xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mělo xx xxx xxx x důvody xxxxxxxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx odrážející xxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxx xxxx xxxx. xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo důvody xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx nemůžeme zvolit, xxxx xxxx např. xxxxxxx, rasa, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx xx zdravotní xxxxxxxxx.

109. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx rozlišování, xxxxx je použit xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě (xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx v xxxxxxxx účelu, pro xxxxx xx tento xxxxx použit (stanovení xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezených x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx základu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x priori xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxx nespecifikuje, xxxx xx mělo zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování (xxxx příjmů xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx Xxxx postavení", x xxx xxx xxxxxxxxx důvodem rozlišování. X tomu je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx paralelním xxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx působnost xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx porušení čl. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Paktu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx „xxxx jsou svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx". Xxxxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxx zákonem rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Princip xxxxxxxx xx. vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx Xx. ÚS 36/01 ze dne 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) nebo xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. obecného xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucího z čl. 1 Xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx, není xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou, neboť xxxxxxxxx přezkumu je xxxxxxx zacházení, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx, a xx xxxxxxx zacházení mezi xxxxx xxxxxxxxx poživatelů xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lišícími se xxxx příjmu (xxxxxxxxx xxxxxx podle §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx).

115. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx mezi kategoriemi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx jiných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx fakt xxxxxxx důchodu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx" x „nezdá xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx pojištění". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".

116. Zde xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude svou xxxxxxxx realizovat. Podobně xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx důchodů považována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 BvR 1066/10 x 2 XxX 1961/10). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důchodové xx daňové xxxxxxxx xxx Ústavní soud, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, posuzovat xxxxxx, xxxxxx-xx mít xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx či xxxxxxxx-xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx).

117. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxx konstantně Ústavní xxxx, aby se xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx nikoli) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx patrno, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)].

118. Aby xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxx, xx „ani xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, třebaže xx xx xxx xxxxx xx základě xxxxxx", xxxxxxx „x oblasti xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérii. (...) Xxxxxxxx xx xxx xxxxx, není určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx poplatníky xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx" (nález Ústavního xxxxx XXXX xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX XXXX, 1992, x. 43-44).

120. Xx xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobírajících xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §6 x dílčích xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). První skupinu xxxxx xx, kteří xxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxx skupinu xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 840 000 Xx xxxxx xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxx vysvětlujících xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hranice 840&xxxx;000 Kč, xxxx. xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx daňovém xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjem x xxxxxxxx xxxx 70&xxxx;000 Xx měsíčně xx s ohledem xx ekonomickou xxxxxxx xxxxx způsobilá xxxxxxxxxx xxxxxxx hranici xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx" x ostatními xxxxxxxxxx starobních důchodů, xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší x nižší xxxxxx xxxxxx účel. Ústavní xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx pole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejvhodnější xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxx nelze x xxxxxxx xxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx dosažen. Zde xx nutno opět xxxxxxxxxx širokou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmové xxxxxxx xx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Jakkoli xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel, ke xxxxxxx xx určena, x zejména xxx xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vymezenými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

124. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

125. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx sama xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx zákonodárství vyžaduje, xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, 2 BvL 17/02). Xxx k tomu xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 29/08, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx tuzemec xxx zapojen xxxxx xxx způsobilosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shodnost daňové xxxxxx xxx všechny, xxx xxxxx naplnění xxxxxxxxx, že s xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx stejně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx situací xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx se stejnou (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stejně (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx vyšších xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 BvR 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxx uznávaný xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: poplatníci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měli xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx) se xxxx.

128. V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx zatížením x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jedné xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxx skupiny xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx x může xxxxx xx 49&xxxx;680 Xx xxx rok 2015 (xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx 331&xxxx;200 Xx sazbou 15 %) xx xxx rok 2016 xx 53&xxxx;460 Xx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxx 2016, xxxx xxxxxxx 356 400 Xx sazbou 15 %).

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výše starobního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx jejich jiných xxxxxx předvídaných napadeným xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx lišit xxxxx „x koninu" (xxxx. xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx vyšší), xxxx xx jejich xxxxxx zátěž lišit (x xxxx 2016) x xxxx xxx 53 xxxxx Xx (xxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx efekt xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou mít xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx příjmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž lišit xx bude xxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxx dle zdrojů xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx přesahující xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důchod xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx až xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, že xxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx.

130. Xxxxxxx xxx zde ke xxxxx xxxxxxxxxx nepoměru xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x odlišnosti xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. v podobě xxxxxxx daňových xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx i v xxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx právě xxxxxxx xx xxxx příjmů. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx. tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxx x příjmů) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příjmy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx příjmů), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozdílnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxx).

131. Napadená xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx, neboť daňově xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx uvedených xxxxxx, xxx zatěžuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x obou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx příjem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx podezřelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx postačí xxxxx a racionální xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokázal zdůvodnit. Xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx skutečnosti, xx xxxxx s nižším „xxxxxx" xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx celkově xxxxx „čisté" příjmy xxxxxx xxxxx x „xxxxxx" příjmem xxxxxx, x xxxxx ke „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v nižším „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx" příjmem xxxxxx xxxxx xxxxxx.

133. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neshledává. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (x typově xxxxxxx) xxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxx může xxxx k daňovému xxxxxxx xx výši xx xxxxxxxx desítek xxxxx xxxxx. Xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x právem xx xxxxx xxxxxxxxx.

134. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx slevy xx dani x xxxxxxxxxxx důchodců, který xxxxxxx navrhovatel, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slevy xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx. xxx xxxxxxxxxxx tíživost xxxx daňové xxxxxx xxx důchodce x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxx dotčeni xxxxxxxx x opačné xxxxxx xxxxxxxxxx příjmového xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důchodů x xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx nepředstavuje x xxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx daňové poplatníky, xxx xxxxxx poplatníky x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx až xxxxx 50 xxxxx Xx xxxx daňovými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx korun), xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

135. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx obecně xxxxx xxxx skupiny xxxx. Xxxx xxxxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxx být nerovnému xxxxxxxxx vystaveny xxxxx xxxxx malé, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx osob.

136. Xxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx legitimní xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx majetnými může xxx takto xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx důchodců xx „xxxxxxxxxxx" osvobození xxxxxxx xxxxxxxx důchodů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daně x xxxxxx. X ohledem xx objem xxxxxxxxxx xxxxxxx k financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx facie xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle se xxxxxxx mimo realitu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na které xxxxxx xxxxxx dopadá, x xxxx odpovídající xxxxxxxx přínos do xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx vcelku zanedbatelný. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxx a věcného xxxxxxxxxx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišností, xxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx. Napadené ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxx xxxxx nerovného xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 Listiny

138. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou porušeno x právo xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prací". Xxxxx navrhovatele je „xxxxxx, xx výdělečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyššímu xxxxxxx, xxxxx nikoliv xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx příjmům (xxx xx bylo xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx daně dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), avšak xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což již xxxxxxxxxxxxxx není".

139. Xxxxxxxx xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání, právo xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxxxx „možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny.

140. Ústavní xxxx xxxx xx xx to, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (možnost xxxxxxxx, xxxxxxxx volit xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx dotčeno x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxx xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxx zkoumat „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (X/x), není x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dané právní xxxxxx, xxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xxx porušení čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „rdousící" xxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx shrnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech garantujícími xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x z xxx plynoucím xxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx moci, včetně xxxxxxxxxxx. Míra odlišného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodců xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdůvodnění, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx soud naopak xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu majetku xxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx práva xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx, neboť napadená xxxxxx xxxxxx xxxx x podobě xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Stejně xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxx x porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx.

146. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx období Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x rozsahu 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že na xxxxxxx tohoto nálezu xxxxxx dané ustanovení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období roku 2016, xxxxx i x zájmu xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx možným dalším xxxxxxxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx období, považuje Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Musil.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 271/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.8.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.