Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/15 dne 28. xxxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 2, Botičská 4, na xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 22.7.2015, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24.7.2015, xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále též xxx „navrhovatel") xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadaného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

„(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů a xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx nepoužije x případě, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 x xxxxxxxxxx přesáhne xx xxxxxxxxxx období xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx xxxxx §6 se xxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, z nichž xx daň vybírána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daně, pokud xx xxxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 7."

3. Xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xx zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 158/0), xxx níž „x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navrhuje xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x pracujících xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxx xx výše 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je platná x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xx, aby x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx, byl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmy xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx platné x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xx xxxx nezahrnuje xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k důchodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činí 288&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x případech, xxx součet xxxxxx xxxxx §6 a xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 x poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxx 840&xxxx;000 Kč. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx daní pouze xxxxxx xxxxxxx (úhrnu xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (288 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xx x při xxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxx §6 x základů xxxx podle §7 x 9, xx. xxxxxx 840 000 Kč, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx „Speciální část X bod 2 - Xxxxxx xxxxxxxxxx x cíle", xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úlev x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x cílem xxxxxx xxxxxx veřejných rozpočtů x částečnému krytí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx „xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx".

6. Xx xxxxx xxxx 2010 se xx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „důchod") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx nezahrnovala xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů; xxxxxx x důchodu xx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xx xxxx osvobozen.

7. Xx 1.1.2011 tedy xxxx - v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx u xxxxxxxxx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxxx důchodu i xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx důchodci"), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxx daně podle §7 (xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a §9 (xxxxxx z xxxxx) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; x takovém xxxxxxx byl xxxx xxxxxx pracujícího xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxx x daních x xxxxxx.

8. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xx xxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, upravujícímu základní xxxxx na dani xxx poplatníky xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do 31.12.2012 se xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx plně vztahovala x xx pracující xxxxxxxx.

9. X účinností xx 1.1.2013 bylo xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxx se xxxxxxxxx u poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx x účinností xx 4.8.2014 xxxx v xxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 2340/13 xx dne 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) vyplynulo, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx poplatníka xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 uplatnit.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., x změně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účinným xx 1.12.2013, xxxx v xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx. v xxxxxxx xxxxx." X xxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx výluky xxx roky 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx důchodci xxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013; xxxxx xxxx navrhováno dočasné xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x pro xxx 2013.

12. Zákonem č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx od 1.1.2015, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II bodu 2 stanoveno: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 se nepoužije xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb." X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx x roce 2015 byla xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx důchodcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, xxx součet xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Kč.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx do xxxx 36násobku minimální xxxx (xxx rok 2015 jde x xxxxxx 331&xxxx;200 Kč, xxx xxx 2016 xxx o částku 356&xxxx;400 Xx). Xxx xxxx hranici pak xxxxxx podléhá xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Zdanění je xxxxxxxxx xxxxxx platnou xxxxxx ve xxxx 15 %. Xxxxx xxxx xxxxxx dalších xxxxxx (ze xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxx částku 840&xxxx;000 Xx, podléhá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. x xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx od daně xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

14. Navrhovatel tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x nediskriminace xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x v článku 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (dále xxx xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx x xx xxxxxxx x článkem 26 odst. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx „ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní potřeby xxxxx".

15. Argumentace xxxxxxxxxxxx xx odvolává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx se nedomnívá, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx efekt. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx xx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 840 000 Xx, xx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx, xx zdanění xxxxxxx xxx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poživatelů xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplaceného xxx xxxxx xxxxx 36násobku. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vůbec.

17. K xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx „xxxxxxxx" xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx odlišné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, druhou xxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxx hranici xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhé xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx tím xxxxxxx. „Xx xxxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxx xxxxxxxx porušuje."

18. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx vyloučit „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu zákona č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nekoncepčnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výdělečné činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 57 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 31/13 x tvrdí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx arbitrární, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx i právo xxx článku 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx příjmům (xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx ve xxxxxx k xxxxxxx x důchodového systému, xxx již xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxx ustanovením zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxxxxx:

21. Xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx pro xxx 2015 takové xxxxxxx ještě nebude xxxxxxxxxx. Jakkoliv je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x contrario xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tam, xxx zakotvil xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx o xx, že zákonná xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatníkům xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopadům xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx právě hranice 840&xxxx;000 Kč, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx částky 49&xxxx;680 Xx. Xxxxxxx v xxxxxxx podnikatelské činnosti xxx xxx stěží xxxxxxxxxx aktivity naplánovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ročního xxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x stovky xxxxx xxxxx), pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx výrazně xxxxx příjem „xxxxxxxxxx" xxxxxxx zdanění. Pokud xxxx xx hranice xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx (xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 49 680 Xx. Xxx xx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx možno xxxxx xxxx. určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx neuchýlil. Nebyla xxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, jakož x článkem 26 odst. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava") xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx 17 xxxxxxxx, xxxxx podali xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 604, Xxxxxxxx x. 7 xx 25. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 366, kde xx xxx xxxxx xxxxxxxxx mj. též xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslav Xxxxxx, Pavel Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zabývali právě xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx platnou, xxxxxxx x v xxxxxx xxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx pomohli xxxxxxxx, xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků řízení x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

26. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

28. Vláda České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x 1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Andrej Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx xx diskriminační x nemá xxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx x XX. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxx xxxxx x principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx a x xxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx nějakým způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx opodstatnění, vláda xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxx xxxxx, xx „xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx oproti jiným, xxxxxx být sama x xxxx bez xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezpůsobí, xx xxxxxx xx xxxxxxx racionálního vztahu xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x účelu zákona. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva svévolně xxx není xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx.

31. Vláda xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, z nichž xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx a současně xxxxxxxxxx ostatní xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo mezi xxxx nad 62 xxx celkem 3&xxxx;603 x xxxx ženami xxx 60 xxx xxxxxx 1 943. Počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pobírajících xxxxxxxx xxxxxx je pravděpodobně xxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxx přiznání xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx i důchod. X výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxx, na xxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx, tvoří početně xxxxx xxxxx skupinu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx limitu nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx úvahy, ale xxxx vedena myšlenkou xxxxxxxx odpovídající limit xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx zachován xxxxx nezdaněné xxxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

32. Podle názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x nižšími xxxxxx, projevenou právě x xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx nadlimitní, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů těch xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx dodatečný výběr xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx majetkovými xxxxxx.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá, vláda xxxxxxxxxxxxx propočtem xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stanovený limit 840&xxxx;000 Kč.

34. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§6 zákona x daních x xxxxxx), musel xx xxxxxxxxx pobírající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx, xx. 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx.

35. Pokud by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx samostatných xxxxxxxx (§7 zákona x daních z xxxxxx), přičemž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaje, xxx xx u xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx musel dosahovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, u xxxxxx x ostatního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) 2 040 000 Xx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obchodním xxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx x u xxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;400&xxxx;000 Xx.

36. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx obdržením xxxxxx x xxxxx (§9 zákona x xxxxxx x xxxxxx), xx. x xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxx, musel xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxxx 1 200 000 Kč xxxxx.

37. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

38. Xxxxx xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx poplatníků, xxxxxxx volba xxxxxx xxxx uplatnění xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxx xx xx poplatníky, xxxxx xx x jistotou xxxxx reálně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx zdaňuje xxxxx xxxx uvedené „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády úprava xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx xxxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxx rovnosti.

40. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx článku 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx vláda xxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, tento xxxxx xx xxxx - xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx přímo ústavní xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny). Bez xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ingerence xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx), xx omezuje xxxxxx xx případy, x xxxxx daň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxx. xxxxxxxxxx efektu, xx. xx konfiskační xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx úprava §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xx xxx podle xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx, tedy do xxxxx xxxxxxxx prostředky xx své xxxxxxxx xxxxx. Zdanění xxxxxxxxxxx xxxxxx pocházejícího z xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx práva xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxx odhalit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx či xxxxxx potlačení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx práce, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X tomto demotivujícím xxxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadené normy x situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 840 000 Xx, x dojde xxx xx zdanění xxxxx nezdaněné xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx x xxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedosahují xxxxxx výše, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx důchodu xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx platí, xx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx než x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč, x x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti vláda xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx životních xxxxxx ve xxxxxx článku 26 Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx výši, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx přesahuje, x tak xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. K xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nastavení xxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015, provedené xx. XX xxxxx 8 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [viz §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Xxxxx xxxx nevztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obě x hlediska plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení: „Xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 2013, 2014 x 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x podnikání x x xxxxxxxx x celkové xxxx xxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevu na xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona]. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poplatníka xxx xxxxxxxx xxxxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxx rok 2013."

44. Xxxxx xxx konstatovala, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx období let 2013 až 2017, xx které xx xxxxxxxxx závazek xx xxxx 2015 obnovit xxxxx xxx pracující xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx omezení uplatnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikace §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. X xxxxxxxxx změnám došlo xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx základní xxxxx xx dani, xxx xxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x článku II xxxx 2 zákona x. 267/2014 Sb., xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8 x xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Senátu, x xxxxxxx znění, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxx 2013 až 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, podle xxxxxxx xx zdaňuje xxxxxxxxxx vyplácený xxxxxx xx straně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx limit 840&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reagovalo xx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx počínaje xxxxx 2013. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodcům, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx x §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx".

45. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx návrhu zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx musela xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ponechána.

46. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx zasahovala xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daných podmínek xxxxxxxx.

47. Xxxxx by xxxx v xxxx xxxx bylo možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rokům následujícím, xx něž xx xxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx opět aplikováno.

48. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx argumentací x xxxxxx x xxxxxx, xx návrhu vyhoví, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx efektivní výběr xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxx 1. xxxxx.

49. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zdaňovacího období xxxxx (a pravděpodobně xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx příjmy xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xxxxxx nikoliv. X této situaci xx xxx xxxxx xxxxxxx výkladové problémy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišováno xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, kteří jej xxxxxxxxx (tj. následovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), nebo zda xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, k xxxxx však znění §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů neposkytuje xxxxx podporu.

50. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx akcesorické xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x hlediska určení xxxxxxxx xxxxxxxx počátku xxxxxx právního působení xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona.

51. X xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

52. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxx 24.8.2015 xxxxxxx, xx xxxxx práva vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozebírat, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neobsahovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

54. V xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah návrhu x xxxxxxx popisovalo xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx její xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není proto xxxxxxxx, x xx xxxxx jde o xxxxxx ústavně xxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxx reagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxx ignorovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke svévolnému, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xxxxx potvrzuje, xx xxxx xxx v xxxxx případě je.

57. Xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, vláda xxx xxxxx, xx xxx xxxxx okruh xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zasažen, tím xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx legitimní. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx důvodů.

58. Xxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zavádění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx toliko o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx vykládána xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx či xxxx počet xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxx.

59. Navrhovatel je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx stanovenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o právní xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, xx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neurčitý xx xx jejich xxxxx, xx. xx v xxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx, na které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, relativně xxxx, xxxxx neznamená, že xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx počtu adresátů xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxx příjmy, která xx xxxxxxxxx „právě x xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxx x osobami s xxxxxxx příjmy sám x sobě ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx. Aby xxx korektní, muselo xx jít o xxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx s poplatníky x nižší úrovní xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xx za xxxxxx vyššího zdanění xxx použit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx poměru, z xxxxxxx atd.), pak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatých s xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x přípustné xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx příjmu by xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, aby byli xxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx důchodci (xxxx. xxxx 34-36 tohoto xxxxxx). Pokud by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatníci, tj. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx úrovni xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozlišování přípustné. Xxxx však xxxxxxx xxxxxx, xxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx zdaněni xxxxxxxxxx, „kteří se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx daně xxxxx §16a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx.

64. Xxxxxxx věcná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx diskriminačnímu xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i bez xxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxx. Důchodový xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásluhovosti. Xxxxx xxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplácený xxxxxxx poplatníkům xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podmíněna xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx vysokému xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxx lze bezpečně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxx jsou nyní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobena progresivní xxxx x xxxxxx, xxxxx x tuzemské xxxxxx daně z xxxxxx platila až xx xxxx 2007, x to xx xx xxxx 32 % xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx sazbě 12 %). Xxxx xxxx zdaňováni xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nic, xx xx ji xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx vláda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu porušení xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx je rovnost xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xx zasaženo ve xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx skupiny xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x článku 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účinek xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx rovných xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ani x principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 50 000 Xx xxxxx, xxx potvrzuje x xxxxx. Xx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx natolik xxxxxx, xx xx hodna xxxxxxx ochrany.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Proto navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

67. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx. Poté, xx xxxxx xxxx xxxxx na neveřejném xxxxxxx pléna dne 28.6.2016 xxxxxx, určil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zpravodaje.

VIII.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

69. X řízení x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., též xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

70. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xx sněmovních tisků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz , shledal, xx napadené xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx o daních x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, že ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 346/2010 Sb. xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 [xxxxx sp. xx Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 citovaného xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

71. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx výběr xxxx xxxx životně xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx daních xx závislá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx, školské, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x sociální xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x bezpodmínečně xxxxxxxx xxxxxxxxx mnoho dynamických xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx odbornou xxxxxx.

73. Záležitosti optimálního xxxxxxxx zatížení patří xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxx otázky (political xxxxxxxxx), tj. mezi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, preferencí, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mentality xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxx např. společenský xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxx bohatými x xxxxxxx, x xxxxxxxxx politice, x xxxxxxx xxxxx x xxxxx, o úlevách xxx handicapované skupiny xxxxxxxxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení patří xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxx zásadní xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volbách. Xxx xxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skladba Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx zákonodárství xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. „Xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxxxxxx tento xxxxxx, xx Xxxxxxxxx x xxxx zastupitelské xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Ústavní xxxx tak nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by do xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx daňové politiky x ostatními politikami xxxxx, xxxxx xx xx ocitl xx xxxxxx ledě ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx daňová xxxxxx vhodná x xxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 60).

77. Výše xxxxxxx zdrženlivost xxxx xxxxxxxxx absolutní vyloučení xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdrženlivosti, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx rdousící efekt (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xx. xx. Pl. XX 7/03, část XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), část XXX, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 53],

79. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zdaňovaných xxxxxxxx projevuje x xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Omezení vlastnického xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx ve formě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhne xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxxx bude xxx xxxx extrémně xxxxxxxxxxxx výší konfiskační xxxxxx.

80. Zároveň xxxx xxxxx být právní xxxxxx zdaňování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx při uplatňování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

X.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

81. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx intenzity xxxxxx xx práva xx xxxxxxx vlastnictví, xxxx. xxxxxxx (xxxx X/1), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (část X/2) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

X/1.

X xxxxxxxx základního práva xx xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, resp. dle čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx

82. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxx: „Daně a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx." Xxxxxx tak článek 1 Xxxxxxxxxxx protokolu (xxxx xxx „Protokol č. 1") x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx) následovně: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní a xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx."

83. X nyní xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx napadán.

84. Zároveň xx xxxx nutné, xxx xxxxx splňoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava („xxx") xxxxxxxxxx do Úmluvou xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx", xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx", xxx xxxxxxxxxx adresátům právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx plynoucím, Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx již xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toho, xx ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx x xxxx důsledky xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx plynou xxxx xxxxx plynout. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2011 x 2012. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho „xxxxxxxxxx" xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxx základní xxxxx xx dani x xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx xxxx x xxxxx první čl. II xxxx 2 stanoveno, xx „pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxxxxxxxx část xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidlem xxxxxxx, xxxxx uzavírá, xx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx došlo „xx xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě.

X/1/2.

Posouzení xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

88. Xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státy při xxxxxxxx veřejného či xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xx práva na xxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxx pro uvážení, xxxx. Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xx xxx zkoumání xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx velmi zdrženlivý. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí „xxxxxx xxxxxxxx racionální základ" (xxxx. xxxx. Pinčová x Xxxx proti Xxxxx republice, rozsudek xx dne 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 a 48).

89. X případě, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (část XX) xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xx silnější.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx myšlenkou solidarity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. možností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů nad xxxxxxxxx limit xxxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx schodek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xx za to, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxx xx zvýšení příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx majetnými. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx v xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx v xxxxx ohledu poměrně xxxxxx pole xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx jako legitimní xxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx na shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx posouzení způsobu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx. X to xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. níže X/1/3), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxx xxxxxxx (srov. X/2).

X/1/3.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňové zátěže

94. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vhodnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rdousící (xxxxxxx) xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx státům xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxx, xxxx. x x. x., xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, x. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Xxx xx xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 a 9 zákona o xxxxxx x příjmů) xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70 000 Xx xxxxxxx). Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx mzdy) xxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x daňovou xxxxx, xxxxx by xxxx pro poplatníka xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poplatníky, xxxxx xx dotýká, xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx majetkové xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X/1/4.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neporušuje xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx majetku dle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 x Úmluvě.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xx tohoto práva, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. konfiskační xxxxxx xxxx daňové xxxxxx. Xxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X/2.

X xxxxxxxx základního práva xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Xxxxx x čl. 14 Úmluvy

X/2/1.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx xxxx samostatné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx domáhat xxxxx a xxx xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx podmíněné, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. podle čl. 14 Xxxxxx xxx ve xxxxxxx stvrzeným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou či Úmluvou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

100. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kontrole právních xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 26 Paktu, jejichž xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx.

101. Xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxx xxxx primárně xxxxxxx xx skutečnosti, xxx k nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx nikoli (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxx, vyznání, xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx politických xxxx xx povinnost platit xxxx). Xxxx pak xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

102. Xxx rozlišování x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. důvodů týkajících xx xxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxx majících úzký xxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx klást xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozlišujícím xxxxxx) xxxxxxxxx běžně x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ochrany xxxxxxxxxxx), jako x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nízká. Xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xx výši příjmu xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxxx neutrálním x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx

104. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (...) zaručují xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx postavení". Xxxxx čl. 14 Xxxxxx „užívání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakémkoli důvodu, xxxx je xxxxxxx, xxxx, barva pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo sociální xxxxx, příslušnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek, xxx nebo xxxx xxxxxxxxx".

105. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx nerovnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x jiného xxxxxxx (či Úmluvou) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. obecně jeho xxxxxxxxxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx. X pohledu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. dodatkových xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx č. 37452/02, §81).

106. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny, resp. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu majetku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedochází.

107. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xx čl. 14 Úmluvy xxxxxxxx, xxx x rozlišování xxxxx na xxxxxxx xxx vymezených xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xx x rozhodovací xxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxxx „xxxx postavení" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Kmec, X., Kosař, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), xxxx xx xxxxx při xxxxxxx x aplikaci xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxxx xxxx x smysl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx tvořících xxxxxxxxxxxxxx výčet.

108. Xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" pak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kritériím xxxxxxxx x daných ustanoveních xxxxxxxx, xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mělo xx tak jít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx např. xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, rod, xxx či zdravotní xxxxxxxxx.

109. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Úmluvy Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), není x xxxxxxxx účelu, pro xxxxx xx xxxxx xxxxx použit (xxxxxxxxx xxxxxx zátěže), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx charakteristik xxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx základu je xxxxxxxxx xxxxxxx neutrálním, xxxxx x priori xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx legislativu xxxxxx x v podstatě xxxxxxxxx.

110. Xxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium rozlišování (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx Jiné xxxxxxxxx", x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozlišování. X xxxx xx xxxxx dodat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázané xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx postavení" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx tvrzené xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

112. Podle čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx „xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx". Podle čl. 26 xxxx xxxxx Paktu „xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mají právo xx stejnou xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx Xx. XX 36/01 ze dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (xxx xxxx) xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. obecného xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx xxxxx Paktu, xxxx xxxxxx o xxx, xx daná ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkumu je xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx subjektů, resp. xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx skupinami poživatelů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x daních x xxxxxx).

115. X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxx (výše xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele je xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v závislosti xx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx je podle xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx" x „xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění". Xxxxxxx xxxx navrhovatel připouští, xx „tato xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".

116. Zde musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx důchodů xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx úvahy, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx problematickou xxxx. Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx (xxxx. rozhodnutí xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, ze xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důchodové xx daňové xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxx již xxxx xxxxx naznačeno, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx „rdousící" xxxxxx xx xxxxxxxx-xx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

117. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx nikoli) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx rozlišování. Xxx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxx, stát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx, nesmí však xxxxxxxxxx libovolně a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx tak činí xx xxxxxxxx zájmu [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 ze xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), nález sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

118. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx se x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx existovaly objektivní x rozumné důvody xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Xxxxx xx vztahu x xxxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxx stalo xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx objektivními a xxxxxxxxxxxx kritérii. (...) Xxxxxxxx se xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx" (xxxxx Ústavního xxxxx XXXX ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx XX XXXX, 1992, s. 43-44).

120. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx příjem xxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (konkrétně xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). První xxxxxxx xxxxx ti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 840&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxx skupinu xxx xxxxx ti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx ročně překročí.

121. Xxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zatížení druhé xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyšší. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, tak xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hranice 840&xxxx;000 Kč, resp. xxxxxx úvahu o xxxxxx odlišném daňovém xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxx, je nutno xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx představující xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx x ohledem xx ekonomickou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxxxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nižší plnící xxxxxx účel. Xxxxxxx xxxx však nemůže xxxxxxxxx xx pole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxx x ústavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - postačí, xxx-xx x xxxxxx rozumné xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx. Zde xx nutno xxxx xxxxxxxxxx širokou míru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmové xxxxxxx je v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samu x xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx účel, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vymezenými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

124. V xxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxx shledává Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

125. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx odlišně xxxxxxxxx s „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, nýbrž primárně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx k tomu xxxxx Ústavní xxxx xx xxxx citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. XX 29/08, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx tuzemec xxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx rovnoměrně xx financování státních xxxxx" (bod 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro všechny, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx odlišně, se xxxxxxxx stejně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní regulace. Xxxxxxxxxx xxxxxx zatížení xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se stejnou (xxxxxxxx) xxxxxxxx výkonností xxxxxx xxxxxx (obdobně) xxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 29.9.2015, 2 BvR 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx zdroj (xxxxx xxxxxx) se xxxx.

128. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci obou xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx skupiny, xx rozdíl od xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxx x xxxx xxxxx xx 49&xxxx;680 Xx xxx rok 2015 (zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, xxxx xxxxxxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 15 %) či xxx rok 2016 xx 53&xxxx;460 Xx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx minimální mzdy x xxxx 2016, xxxx xxxxxxx 356 400 Xx xxxxxx 15 %).

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx dosahující xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx xxxxx pouze „x xxxxxx" (xxxx. xxxxx bude mít xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, druhý xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx jejich xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 2016) x xxxx xxx 53 xxxxx Xx (xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx zaokrouhlování xxxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx pracující příjemci xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx celkový xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx důchodem, xxx xxxxxx xxxxxx podléhajícími xxxxxxx), přičemž xxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx rozložení těchto xxxxxx dle zdrojů xxxxxx (x částku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx x xxxxxxx x poplatníků xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx x poplatníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx zdanění může xxxx činit až xxxxxxx xxxxx korun xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx celkový xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx.

130. Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišností x xxxxxx zátěži x xxxxxx k xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníků vedou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazeb. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x v xxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx. X progresivního xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx. xxx. solidárního xxxxxxx xxxx podle §16a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx zdaňují pouze xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx přesahují, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxx, xxxxx představují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxx).

131. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx v příkrém xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nezatěžuje xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx), a xx xxxxx příjem, xxxxx xxxx být x obou xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx příjem (xxxxxx) xxxxxx skokově, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmové xxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

132. Jakkoli Xxxxxxx xxxx předeslal, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x racionální argument, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx formu odlišného xxxxxxxxx dokázal zdůvodnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx skutečnosti, že xxxxx x nižším „xxxxxx" příjmem, u xxxxx nedojde xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „čisté" xxxxxx xxxxxx xxxxx s „xxxxxx" příjmem xxxxxx, x které xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx" příjmem xxxxxx xxxxx xxxxxx.

133. Xxx xxxx xxxxxxxxxx argumenty xxx samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx formu x xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však již Xxxxxxx soud žádné xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx jakkoli xxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxx může xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxx desítek xxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x právem xx xxxxx xxxxxxxxx.

134. X nálezu xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxx důchodců, xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla mj. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx důchodce x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx posuzovaném případě xxxx naopak xxxxxx xxxxxxx dotčeni xxxxxxxx x opačné xxxxxx xxxxxxxxxx příjmového spektra. Xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxxx nepředstavuje x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zdůvodnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx až xxxxx 50 xxxxx Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nepodložený.

135. Xx nutno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx právní xxxxxx týká xxxxx xxxxxxxx xxxxx důchodců, xxxx xxxxxx velmi xxxx xxxxxxx osob. Xxxx argument xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx svévolné, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavní, xxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxx xxx nerovnému xxxxxxxxx vystaveny právě xxxxx malé, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

136. Xxxxxxxx vlády x xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x vládou xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „financování" xxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx. X ohledem xx xxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx facie xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dopadá, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vcelku xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx zakotveného xxxxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela zjevně xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx představuje rozlišení xxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxx xxxxx nerovného xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Mezinárodního xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx prostředky pro xxxxxxx potřeby prací xxx čl. 26 Listiny

138. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx porušeno x právo xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xx živobytí xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx je „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx x vyššímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx akceptovatelné), avšak xx xxxxxx k xxxxxxx x důchodového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx".

139. Namítaný xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxx tvrzená „xxxxxxx xxxxxxxx prostředky na xxxxxxxx prací" xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny.

140. Xxxxxxx xxxx však xx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, svobodně volit xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prací) xxxx nijak dotčeno x ani navrhovatelem xxxxxxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx způsobilá xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx intenzity xxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxxxx majetkových práv xx nutno x xxx xxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (X/x), xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx argumenty xxxxxxxx pro xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx napadené právní xxxxxx popírá.

XI.

Celkové xxxxxxx x časová xxxxxxxxx xxxxxx

142. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 větou xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 26 xxxxx xxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxx věcného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení, resp. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx volit xxxxxxxx, xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zajistit xx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 odst. 1 a 3 Xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx nemá x podobě xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx daňové poplatníky xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx.

146. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dodává xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x penzí x xxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období vázáno xx celkovou xxxx xxxxxx (výše xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx celé xxxxxxxxx období xxxx 2016, jakož x x zájmu xxxxxx xxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx úpravy a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx možným dalším xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx období, považuje Xxxxxxx xxxx dané xxxxxxxxxx xx neaplikovatelné xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Jan Musil.

Informace

Právní xxxxxxx x. 271/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.