Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 18/15 xxx 28. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Gerlochem, CSc., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxx 2, Botičská 4, na zrušení §4 odst. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xx dne 22.7.2015, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 24.7.2015, xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx dni vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadaného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

„(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně podle §7 x 9 x poplatníka přesáhne xx zdaňovacím období xxxxxx 840 000 Kč. Xx xxxxxx xxxxx §6 xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, z xxxxx xx daň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xx zákona x xxxxxx z příjmů xxxxxxx zákonem č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 158/0), dle xxx „x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výši daňových xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Navrhuje xx, xxx x xxxxxxx, že u xxxxxxxxxxx důchodce součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx, byl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx formě pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxx, které převyšují xxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx platné x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 288&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx zmíněného §4 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxx, xxx součet příjmů xxxxx §6 a xxxxxxx daně xxxxx §7 x 9 x poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxx 840 000 Kč. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx důchodu (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx (288&xxxx;000 Kč), xxxxx navrhované úpravy xx x při xxxxxxxxxx překročení hranice xxxxxx příjmů podle §6 a základů xxxx xxxxx §7 x 9, xx. xxxxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxxx důchod (xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Kč".

5. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxx X bod 2 - Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx", xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx daňových xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhováno xx xxxxxxx koaliční xxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxx veřejných rozpočtů x částečnému xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx letech, x xxx, xx „xxxxx xx mírně xxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxxx".

6. Do xxxxx xxxx 2010 xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vypláceného xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x příjmů tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platné x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx rozhodné částky xx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxx xx xxxx osvobozen.

7. Xx 1.1.2011 tedy xxxx - x xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx osvobození důchodů xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x příjmů u xxxxxxxxx důchodců pobírajících xxxxx důchodu i xxxxx příjmy (xxx. „xxxxxxxxx důchodci"), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx xx závislé xxxxxxxx) x dílčích xxxxxxx daně xxxxx §7 (xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a §9 (xxxxxx x xxxxx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; v xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

8. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x daních x xxxxxx, upravujícímu základní xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2012 xx základní xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x na pracující xxxxxxxx.

9. S účinností xx 1.1.2013 xxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) doplněno xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx x poplatníka, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx".

10. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx x účinností od 4.8.2014 výše v xxxx 9 citované xxxxxxxx §35ba odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zrušeno xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2340/13 xx dne 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) vyplynulo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx poplatníka xxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 uplatnit.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, účinným xx 1.12.2013, xxxx x xxxxx první čl. II xxxx 8 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx období xxx 2013 xx 2015 xx xxxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x účinném xxxxx." Z důvodové xxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx výluky xxx roky 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx xxx počínaje xxxxx 2013; proto xxxx navrhováno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx x xxx xxx 2013.

12. Xxxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx od 1.1.2015, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II bodu 2 stanoveno: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx nepoužije xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb." X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x příjmů xxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx příjmů pracujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx taková, xx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. důchody xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx rok 2015 jde x xxxxxx 331&xxxx;200 Xx, xxx xxx 2016 xxx o xxxxxx 356&xxxx;400 Kč). Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx. Zdanění je xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 %. Xxxxx xxxx součet xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx celý xxxxxx, xx. i xx xxxx důchodu, xxxxx by byla xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

14. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x penzí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840 000 Xx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x nediskriminace xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx „Listina") x v článku 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xx základním xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx článku 11 odst. 1 x 5 Listiny x ve xxxxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx".

15. Argumentace navrhovatele xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx vypláceného xxxxxxx xxxxx xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 840&xxxx;000 Xx, je xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, poživatele xxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 36xxxxxxx minimální mzdy [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx] xxxxxx zcela xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právě částka xxxxxxx vyplaceného xxx xxxxx onoho 36xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxx.

17. K xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx tvoří xx, jejichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxx hranici xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zdanění xxxxxx vyplaceného xxxxxxx x druhé skupiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx - poživatelů xxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxx rovnosti xx xxx narušen. „Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušuje."

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „svévoli xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodu xx smyslu xxxx 57 nálezu Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/13 x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Listiny. Zároveň xxxx xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx živobytí xxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nikoliv xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx příjmům (xxx xx xxxx xxxx. x podobě progresivní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), ale ve xxxxxx x příjmům x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx prý xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. K xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx regulace se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxxxxx:

21. Xxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx s tím, xx minimálně xxx xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx ještě nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx, xxxxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx zakotvil xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Druhý xxxxxx xx xxxxxx věcné xxxxxx. Xxx x xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxxx dopadům xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx právě xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx 49 680 Xx. Xxxxxxx v xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně (xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx jen nepatrně (xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx), celkový xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxx poklesne xxxxx x oněch 49&xxxx;680 Xx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxx xx prý xxxx možno xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., avšak x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i akcesorické xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx s článkem 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, jakož x článkem 26 odst. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

25. V xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx 17 xxxxxxxx, xxxxx podali návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení č. 604, Masování č. 7 xx 25. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 12.11.2010 týkající xx senátního tisku x. 366, kde xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. též xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Pavel Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přesto xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx zabývali xxxxx xxx v průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx parlamentní xxxxxx x nemuseli xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx konstatovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení zákona o daních z příjmů.

27. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Babiš xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů fyzických xxxx.

29. X námitce xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx 840 000 Xx je xxxxxxxxxxxxx x xxxx žádné xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx x XX. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), dle něhož x principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx a x xxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy postačuje, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a x xxxx tvrzení, xx xxxxxx nemá žádné xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxx potvrdil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), v xxxx uvedl, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx oproti jiným, xxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx protiústavnost xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neodlišuje xxxxxxxx xxxx xxxxx svévolně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx období roku 2012, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k překročení xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx x současně xxxxxxxxxx ostatní xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x daních z xxxxxx, x jehož xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxx xxxx nad 62 xxx celkem 3&xxxx;603 x xxxx xxxxxx xxx 60 xxx xxxxxx 1&xxxx;943. Počet xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nižší, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy určit, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx i xxxxxx. X výše uvedeného xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx úzkou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx limitu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx myšlenkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx.

32. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxx uzákoněné x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, projevenou právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxxx, kteří mají xxxxxx, jež xxx xxxxxxxxx xx nadlimitní, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx míře xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxx xxxx vybrané xxxxxxx důchodců, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vláda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů, xxxxx xx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx.

34. Xxxxxxx xx x poplatníka xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx překročení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§6 xxxxxx x daních z xxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překračujících xxxxx 840 000 Xx, xx. 70&xxxx;000 Kč xxxxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výkonem xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 zákona x daních x xxxxxx), přičemž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xx zemědělské xxxxxx, lesního x xxxxxxx hospodářství x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, u xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (volného x xxxxxxxxxxxxx) 2&xxxx;040&xxxx;000 Xx, x příjmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Kč x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx minimálně 1&xxxx;400&xxxx;000 Xx.

36. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nájmu (§9 zákona x xxxxxx x xxxxxx), xx. x nájmu „xxxxxxxxxxxx" majetku, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxx, musel xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx xxxxx.

37. Xx jiných xxxxxxxxx xx x xxxxxx modelových situacích xxxxxx poplatník xxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by x xxx zůstala xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx daně.

38. Vláda xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů dopadá xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxx" skupiny xxxxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx takovým způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xx xxxxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx tvorbě zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxx úprava xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx xxxxx uvedla, xx k porušení xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxx nedochází. Podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx daní xx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx práva, tento xxxxx xx však - xx xxxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxx práv - xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zda xxx představuje dotčení x xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx vůči majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xxx výše xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03). Xxxxx upozorňuje xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx vylučují, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxxxxxxx.

41. Obdobně se xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx získávat prostředky xx své živobytí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pocházejícího x xxxxxx práce, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do práva xxxxxxxx xxx prostředky xx živobytí prací. X xxxxxxxx takového xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxx potlačení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. sankcionováním takového xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranici 840 000 Xx, a xxxxx xxx xx zdanění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (výše xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 50 000 Xx), přičemž jeho xxxxxxx xxxxxx nedosahují xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx zdanění jinak xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro takového xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx po zdanění xx xxxxx než x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč, x x něhož xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovený xxxxx, poplatníkovi xxxxxx xxxxxx neznemožňuje vykonávat xxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 26 Xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodu přesahuje, x tak tento xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx kompenzuje.

43. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx pro zdaňovací xxxxxx let 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. XX bodem 8 (přechodná xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxx úzce xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx [xxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx současně obě x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013, 2014 x 2015 xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dílčí xxxxxx xxxx x podnikání x z pronájmu x xxxxxxx xxxx xxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona x daních z xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxx xxxxxxxx rokem 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xx poplatníka xxx xxxxxxxx rokem 2013, xxxxxxxx se xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx i xxx rok 2013."

44. Xxxxx též xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx let 2013 xx 2017, xx které si xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2015 obnovit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. navrženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx slevy xx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikace §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx změnám došlo xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 3 x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx slevu xx dani, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x článku II xxxx 2 xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxx níž „přechodné xxxxxxxxxx 8 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxx 2013 až 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x příjmů, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x daních x xxxxxx nad xxxxx 840&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reagovalo xx xxxxxxxxx starobních xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznáním základní xxxxx xx poplatníka xxxxxxxxx důchodcům, xxxxx x 1. lednu xxxxxx zdaňovacího období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx navrhuje xxxxxxx xxx zdaňovací období xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů".

45. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 rozhodl Xxxxxxx soud xxx xx. zn. Pl. XX 31/13 (viz xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodci. X návaznosti na xxxxx nález byla xxxxxxxx xxxxxx navrácení xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxxx při projednání xxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ponechána.

46. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx zasahovala xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxx na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx.

47. Xxxxx xx xxxx x dané xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx pouze ve xxxxxx ke zdaňovacímu xxxxxx roku 2015, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x rokům xxxxxxxxxxxx, xx něž se xxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. poplatník xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. musel xxxxxxxxxxxx, xx xx zdaňovacího xxxxxx roku 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxx případ, že xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx argumentací x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx vyhoví, xxxxx navrhuje, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bezproblémovou aplikaci zákona o daních z příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xx x účinností k xxxxxxx zdaňovacího období, xxxx xx dni 1. xxxxx.

49. Důvodem xxx takový xxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx normy v xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx přesáhnou ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Kč, zatímco x xxxxxx nikoliv. X xxxx situaci xx tak xxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxxxx x xxxxxxxx určení, xxx xx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dosáhli, x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxx být xxxxx xx xxxx zdaňovacího xxxxxx, xx kterém xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx však xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedůvodnosti návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxx xx dodržení xxxxxxxxxxxxx xxx akcesorické xxxxxxxx. Přijatá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okamžiku xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx ze xxx 24.8.2015 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Navrhovatel v xxxxxxx k vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neobsahovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

54. X xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x stručně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žádné argumenty xx xxxxxxxx ústavnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx vlády xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx konformní.

56. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxx v obecné xxxxxx. Xxx jeho xxxxxx je samozřejmé, xx právní úprava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenské problémy, xxx xxxx neznamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke svévolnému, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní regulace, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx argumentech xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx případě xx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx žádný jiný xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x takového xxxxxx údajně přípustná. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zavedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Opak xx dle navrhovatele xxxxxx, x xx x xxxxxxxx důvodů.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x právech, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Zavádění rozlišujících xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx toliko x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xx xx, xxx velký xx xxxx xxxxx adresátů xx diskriminační xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nepřípustně diskriminační, xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxx xxxxxx adresát, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx méně nebo xxxx diskriminační, x xxxx xxxx xxxx xxxx přípustnou.

60. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xx jejich počtu, xx. xx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx neznamená, xx xx x dalším xxxxxx xxxxxxx. I xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřípustnosti diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx diskriminační xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků x poplatníky x xxxxxxx xxxxxx, která xx projevuje „xxxxx x xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx starobní důchod".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx rovině je xxxxxxxx solidaritou xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx podle navrhovatele xxxxx selhává. Aby xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxx úrovní xxxxxx. Není však xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdroje těchto xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx vyššího zdanění xxx použit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníka (x podnikání, z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx.), pak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxx je xxxx zvlášť zdaňován xxxxx starobní důchod, xxx x přípustné xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, v nichž xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 34-36 tohoto xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatníci, xx. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daně xxx určité xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx x rozlišování přípustné. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vystaveni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (původ) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xx x jistotou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx tvorbě xxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejné xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx daně podle §16a aktuálně xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx.

64. Xxxxxxx věcná xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx diskriminačnímu zdanění (xx. skutečnost, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx mínění xxxxxxxxxxxx i bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich zatížení xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platí xxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx jeho důchod, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx redukčním xxxxxxxx velmi xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplácený xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx vysokými xxxxxxxxx (odvody na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxx odvodů xxxx xxxxxxx byla podmíněna xxxxxxxx příjmy, xxxxx xxxx samy o xxxx xxxxxxxxx vysokému xxxxxxx. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxx xxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z příjmů, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxx až xx xxxx 2007, x xx až xx výše 32 % xxxxxx příjmů (xxxxxx základní xxxxx 12 %). Nyní xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx ji xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx rovněž vyjadřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zdůvodnění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx platí xx vztahu k článku 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxx totiž xxxxx x xxxxxxxxxxx účinek xx xxxxxx x xxxxxx výdělečné činnosti, xxxxx o právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prací, x xx xx rovných xxxxxxxx. Je prý xxxxxx, xx taková xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx představuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 50 000 Xx xxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx ochrany.

66. Závěrem xxxxxxxxxxx v replice xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx vláda přispěla x xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatel xx svém xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx zpravodajem x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudce Xxx Xxxxx. Xxxx, xx nebyl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna xxx 28.6.2016 přijat, xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx podle §55 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

70. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x vyjádření xxxxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz , shledal, xx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx o daních x xxxxxx bylo xxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx navrhovatel nevznesl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitky. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 [xxxxx xx. xx Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 xxxxxxxxxx xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových předpisů

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx životně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx daních xx závislá xxxxx xxxxxxxx saturace xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx aparátu, xxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nelze nevidět, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesmírně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dynamických xxxxxxx ekonomických, demografických, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx a dalších. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx.

73. Záležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx otázky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x chudými, o xxxxxxxxx politice, x xxxxxxx rodin x xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

74. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nejkontroverznější xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxx x hraje zásadní xxxx x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, xx jejichž xxxxxx závisí skladba Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxx „xxxxxxxx" tento xxxxxxxxx diskurs do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x voleb. „Xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxxxxxx tento proces, xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, resp. posuzovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx kritérií xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu nelze x xxxxxxxx ústavnosti xxxx dobře xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politikami xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxx xxxx ne xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx výsledky přísluší xxxxxxxx a vyvodit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx vhodná a xxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x pohledu xxxxxx xxxxxxx konformity, nýbrž xxxxx zachování nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, x xx právě x xxxxx zachování principu xxxxx moci.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx rdousící efekt (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, xxxxxxxx, peněžní xxxxxx) xxx nemůže mít xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx jednotlivce (sp. xx. Pl. XX 7/03, xxxx XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx způsobem, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 53],

79. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx posuzování xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx příkazu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx uložené xxxx xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konfiskační xxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozporná x principem xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinností, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Listiny, xx x podobě xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

X.

Posouzení xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx

81. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxx vlastnictví, xxxx. majetku (xxxx X/1), xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

X/1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx

82. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx: „Daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na základě xxxxxx." Stejně xxx článek 1 Dodatkového xxxxxxxxx (xxxx xxx „Protokol č. 1") x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx."

83. X nyní xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx o xxx, xx daňová xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

84. Zároveň xx xxxx nutné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava („xxx") xxxxxxxxxx do Úmluvou xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx, dostupná x xxxxxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx, x. x. x., xxxxx České xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxx „princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", neboť o xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx", xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx plynoucím, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxx xxx xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx je xxxxxx x jaké xxxxxxxx xxx něj z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx ve zdaňovacích xxxxxxxx v xxxxxx 2011 x 2012. Xxxx tudíž možné xxxxxxxx xxxx „reaktivaci" xxxx, xx pracujícím xxxxxxxxx byla opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx sleva xx dani x xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx bylo x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Ústavní xxxx xx xx xx, že napadená xxxxxx úprava xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidlem chování, xxxxx uzavírá, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě.

X/1/2.

Posouzení xxxxxxxxx legitimního cíle, xxxx. xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx

88. Xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. dle čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx zájmu. X xxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx mají xxxxxxx státy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Evropský soud xxx lidská xxxxx xx xxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x sociální politice. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx případů, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx racionální základ" (xxxx. např. Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48).

89. X xxxxxxx, xx xxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx XX) xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx snížit xxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. možností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nedosahují.

91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně akceptuje, xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx majetnějších x xxxx majetnými. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxx xxxx volného xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx legitimní xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sféry formou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků" (sp. xx. Xx. XX 29/08, bod 40).

93. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx však xx posouzení způsobu, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňového zatížení (xxxx. xxxx X/1/3), xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. X/2).

X/1/3.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňové zátěže

94. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx nepřezkoumává xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (škrtící) xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebami xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx na požadavek xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. Xxxxx Czech, xxxx. x x. x., xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx dne 21.10.2010, č. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Zde xx nutno xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx v situaci, xxx xxxxxx důchodce (xxxxxxxxx součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx) xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Kč xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx). Xx tudíž x ohledem xx xxxxxxxxxxx realitu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. výši xxxxxxxx mzdy) xxxxxx, xx i xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx poplatníka xxxxxxxx či škrtící xxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucího x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmové xxxxxxxx.

X/1/4.

Xxxxx

97. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neporušuje xxxxx xxxxxxxx majetek, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 x Úmluvě.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx, namítá toliko xxxxxxxxx při xxxxxx xx tohoto xxxxx, xx. svévoli xxxxxxxxxxx xxx stanovení daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. konfiskační xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx.

X/2.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení (xxxxx diskriminace) zaručeného čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Xxxxx a čl. 14 Xxxxxx

X/2/1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

99. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na rovné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx lze xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), jednak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx xx xxxxxxx stvrzeným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxx Listinou či Úmluvou (rovnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

100. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedle ústavní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx samo rozlišování xxxxxxxxxxx xx neakcesorické xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „pokryty" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Listiny, resp. čl. 26 Paktu, xxxxxxx xxxxxxxxx je z xxxxxx věci xxxxx.

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxx zaručenému právu (xxxxxxxxxxx), xx nikoli (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx, xxx, vyznání, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Tomu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx).

102. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné nároky, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozlišujícím xxxxxx) kritérium běžně x xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx příjmu xx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxx legitimním, x xxxxxx věci nezbytným, xxxxxxx neutrálním x xxxxx x priori xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx xxxx „podezřelosti" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxx xxxxxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx zacházení xxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx

104. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se „základní xxxxx x xxxxxxx (...) zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy pleti, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx čl. 14 Úmluvy „xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx touto Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxx, xxxx xx pohlaví, xxxx, barva xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek, xxx xxxx jiné xxxxxxxxx".

105. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx nerovnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického. Akcesorická xxxxxxx je aplikovatelná xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx (xx Úmluvou) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouhý xxxxx xx xxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, pokud xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. např. Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 7.7.2011, xxxxxxxx x. 37452/02, §81).

106. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx k rozlišování xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxx „jiné xxxxxxxxx" xxxxxxxx poměrně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), xxxx xx xxxxx xxx výkladu x xxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" brát x potaz účel x xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" pak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mělo xx tak xxx x důvody xxxxxxxxxxx xx xxxxxx volbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolit, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, rasa, barva xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě (xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), není x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je tento xxxxx použit (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx neutrálním, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx běžným x x podstatě xxxxxxxxx.

110. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxx nespecifikuje, proč xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx příjmů jako xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx Jiné xxxxxxxxx", x xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx rozlišování. X tomu je xxxxx dodat, xx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxx širší působnost xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, není xxxxxxxx vykládat zakázané xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx porušení čl. 3 odst. 1, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx případ aplikovatelná.

X/2/3.

Posouzení xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Paktu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Listiny „xxxx jsou svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx". Podle čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxx jsou si xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx".

113. Xxxxxxx xxxxxxxx xx. vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx Pl. ÚS 36/01 ze dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (xxx xxxx) xxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. obecného xxxxxx xxxxxxxx při jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, resp. xxxxxxxx před zákonem xxx čl. 26 věty xxxxx Xxxxx, není xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zacházení, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx, a to xxxxxxx zacházení mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).

115. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částka 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxx (výše xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v závislosti xx hranici 840&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nekoncepční. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcně problematický" x „xxxxx xx xxxxx nijak racionální, xxx byl zdaněn xxxxxx, xxxxx stát xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx „tato úvaha xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx předeslat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx protiústavní nepovažuje. Xxx x otázku xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, xxx které xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx volby prostředků, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizovat. Podobně xxxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodů považována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx dne 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 BvR 1961/10). Otázku vhodnosti xx koncepčnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx-xx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

117. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx na xx, xxx předmětem právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx uvedl, stát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, nesmí však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x jeho xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 ze xxx 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

118. Aby xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].

119. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx libovolných xxxx, třebaže xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx zákona", xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárný xxxxx podložil xxxxx xxxxxxxxxx objektivními a xxxxxxxxxxxx kritérii. (...) Xxxxxxxx se xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx poplatníky xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx označit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx XX XXXX, 1992, x. 43-44).

120. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx skupiny poživatelů xxxxxxx pobírajících též xxxxx příjem dvě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (konkrétně součtu xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx skupinu xxxxx xx, kteří xxxxxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx xx výše 840&xxxx;000 Kč ročně, xxxxxx skupinu xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx zacházení pak xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxxx, přičemž toto xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x tíži xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx odlišného zacházení.

122. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxx. xxxxxx xxxxx o xxxxxx odlišném xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjem x xxxxxxxx xxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx xxxxx způsobilá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx částky xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řešení, které xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx rovině xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx rozumné xx vztahu k xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx odůvodnitelné příjmové xxxxxxx je x xxxxxxxx xx sociálních xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xx nezdůvodnitelnou, xx xxxxx pro xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxx xxxxxxxxx účel, ke xxxxxxx xx určena, x zejména xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Zejména pak xxxxxxxx, xxx xx xxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů.

124. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

125. X xxxx posuzovaném xxxxxxx je podstatná xxxxxx sama xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx x „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2004, 2 BvL 17/02). Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojen xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx financování státních xxxxx" (bod 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx shodnost daňové xxxxxx xxx všechny, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx odlišnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zatížení xxx znamená, že xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx se stejnou (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stejně (obdobně) xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2015, 2 BvR 2683/11, či ze xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10).

127. Xxx Ústavní soud xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měli xxxxxx xxxxxxx daň, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jaký xxxxx (xxxxx xxxxxx) xx xxxx.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jedné xxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přesahující 36násobek xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx daňový rozdíl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx 49&xxxx;680 Xx xxx xxx 2015 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, tedy xxxxxxx 331&xxxx;200 Kč xxxxxx 15 %) či xxx xxx 2016 xx 53 460 Xx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016, xxxx xxxxxxx 356&xxxx;400 Xx xxxxxx 15 %).

129. X modelovém xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx dosahující xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx xxxxx pouze „x xxxxxx" (např. xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, druhý xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx jejich xxxxxx zátěž xxxxx (x xxxx 2016) x xxxx xxx 53 xxxxx Xx (xxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx celkový xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zdrojů xxxxxx (o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx u xxxxxxx z poplatníků xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Rozdíl xx xxxxxxx xxxx xxxx činit až xxxxxxx xxxxx korun xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxx celkový xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx.

130. Xxxxxxx xxx zde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišností v xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x odlišnosti xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx protiústavní xxxxxxxx progresivní xxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zacházení odpovídat xxxxx xxxx odlišnosti xxxxxxxxxxxx subjektů, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx zdanění (xxx x xxxxxx xxxx. tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně podle §16a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příjmy, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zajištěna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx), a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).

131. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx v příkrém xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx příjem xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx), a xx navíc xxxxxx, xxxxx xxxx být x obou xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Nadto xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx věcný x racionální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx skutečnosti, že xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx zdanění xxxxxxx xxxxx „xxxxx" příjmy xxxxxx xxxxx x „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, x které xx „xxxxxxxxx" zdanění xxxxxx xxxxxxx dojde. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx efektu xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx" příjmem xxxxxx xxxxx xxxxxx.

133. Lze xxxx xxxxxxxxxx argumenty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" důchodci, xxx xxxxx x xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx napadené právní xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxxxxxxx neshledává. Xxxxx xxxxx xxxxxxx rozumně xxxxxxxxx, že rozdíl (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxx může xxxx x daňovému xxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jde xxx x případ xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

134. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx se slevy xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx slevy na xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx. xxx xxxxxxxxxxx tíživost xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx důchodci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však skutečnost, xx se xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postrádající xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zdůvodnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové poplatníky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zátěže xx xxxx xx xxxxx 50 xxxxx Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmová xxxxxxx xx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nepodložený.

135. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx argument xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx týká pouze xxxxxxxx tisíc důchodců, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, byť xx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx vystaveny xxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx skupiny osob.

136. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozpočtového xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx cíl „spoluúčasti" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx. X xxxxxxx xx objem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx mimo realitu. Xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na které xxxxxx úprava xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx skutečnosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišností, xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerovného xxxxxxxxx zaručený čl. 1 xxxxx první Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx prostředky pro xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 Xxxxxxx

138. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právo xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxx získávat prostředky xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx je „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyššímu xxxxxxx, xxxxx nikoliv xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx by xxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), avšak xx vztahu x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx není".

139. Xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tvrzená „možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

140. Ústavní xxxx xxxx má xx to, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť samotné xxxxx práva (možnost xxxxxxxx, xxxxxxxx volit xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx dotčeno x xxx navrhovatelem xxxxxxxx a samotná xxxxxxxxx posuzovaného zdanění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxx xxxxx posouzení xxxxxxxx majetkových xxxx xx nutno i xxx xxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, který, xxx xxxx shora rekapitulováno (X/x), xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působnost xxxxxx

142. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zjevně nepřiměřená xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx věcného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx zrušil dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx či práva xxxxxxxx, xxxxxxxx volit xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxx. xxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxx daňové xxxxxx „rdousící" xxxxxx, xxxxx by představoval xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxx břemeno.

145. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx x porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx.

146. S ohledem xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zároveň dodává xxxxxxxxxxx: Napadené ustanovení xxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 zákona x daních z xxxxxx x poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840 000 Xx. Zdanění xxxxxx xxxxxxx je tedy x xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx v xxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období xxxx 2016, xxxxx x x zájmu právní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx možným xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro část xxxxxxxxxxx období, považuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 jako xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 271/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.