Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 18/15 xxx 28. června 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených XXXx. Xxxxxx Gerlochem, CSc., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 2, Botičská 4, xx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 22.7.2015, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24.7.2015, xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx") podle xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, navrhla, xxx Xxxxxxx soud nálezem xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen „zákon o daních z příjmů"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vývoj právní xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

„(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx nepoužije x případě, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 x xxxxxxxxxx přesáhne xx xxxxxxxxxx období xxxxxx 840 000 Kč. Xx příjmů xxxxx §6 xx pro xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx nepostupuje xxxxx §36 xxxx. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, xxxx 158/0), dle níž „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se navrhuje xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x pracujících xxxxxxxx, neboť zákon xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů a xxxxx xx výše 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, xxxxx xx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx, že u xxxxxxxxxxx důchodce xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce 840&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxx důchod, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx xxxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (do xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx příplatku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 288&xxxx;000 Xx. Nově xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 vylučuje xxxxxxx zmíněného §4 xxxx. 1 písm. x) x případech, xxx součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 x xxxxxxxxxx přesáhne xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx zatímco dnes xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (úhrnu xxxxxxx) překračující xxxxxxxx xxxxxxx (288&xxxx;000 Xx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §6 a xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9, xx. xxxxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X xxxxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx část X bod 2 - Xxxxxx xxxxxxxxxx x cíle", xxxx xxxxxxx, xx snížení xxxx daňových xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem zvýšit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že „xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxxx".

6. Do xxxxx xxxx 2010 xx xx vztahu x xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxx penze (xxxx xxx xxx „xxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx tak, xx zdanění podléhala xxxxx částka důchodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x důchodu xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů; xxxxxx z důchodu xx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx daně osvobozen.

7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 - xxxxxxx osvobození xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x daních x příjmů u xxxxxxxxx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a §9 (xxxxxx x xxxxx) xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxx v kalendářním xxxx částku 840&xxxx;000 Xx; v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx x příjmů.

8. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přihlédnout x x ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, upravujícímu xxxxxxxx xxxxx xx dani xxx poplatníky xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2012 xx xxxxxxxx xxxxx xx výši 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx xxxx vztahovala x xx pracující xxxxxxxx.

9. X xxxxxxxxx xx 1.1.2013 bylo xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx".

10. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) bylo x xxxxxxxxx xx 4.8.2014 xxxx x xxxx 9 citované xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o daních x příjmů xxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezu a xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2340/13 xx xxx 16.9.2014 (X 167/74 SbNU 445) vyplynulo, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o daních x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 x 2014 uplatnit.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx od 1.12.2013, xxxx v xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 až 2015 xx nepoužije ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx. v xxxxxxx xxxxx." X xxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx důvodem xxxxxx xxx xxxx 2013 xx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx právního stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx i xxx xxx 2013.

12. Zákonem č. 267/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx od 1.1.2015, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxx xxxx první článek II xxx 8 zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb." X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců xxx §4 odst. 3 zákona o xxxxxx x příjmů xxx x xxxx 2015 xxxx skutečnost, xx xxx zdaňovací xxxxxx roku 2015 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 267/2014 Sb. xxx zdaňovací období xxxx 2015 xxxx xxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx součet xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhl xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů jsou xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx (xxx rok 2015 xxx o xxxxxx 331 200 Xx, xxx rok 2016 xxx x xxxxxx 356&xxxx;400 Xx). Xxx xxxx hranici xxx xxxxxx podléhá xxxxxxx xxxx xxx. ostatní xxxxxx ve smyslu §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 15 %. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ze zaměstnání, xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx celý xxxxxx, xx. i xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx porušuje xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx jen „Listina") x v článku 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxx xxx xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx x xx xxxxxxx x článkem 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „ve smyslu xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva na xxxxxxxxx prostředků xxx xxx životní potřeby xxxxx".

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X xxx. rdousícímu xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx nedomnívá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 840 000 Xx, je xxxxxx, xx „xxxxxxxxx základna xxxxxxxx poplatníka, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dotčena xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx". Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy [§4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx] dopadá xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 36xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vůbec.

17. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vytváří xxx odlišné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxx: Xxxxx skupinu tvoří xx, jejichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, druhou xxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxx hranici xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x druhé xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - poživatelů důchodu - není xxxxxx x princip rovnosti xx tím narušen. „Xx tudíž nutné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „svévoli xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, obsaženým v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxx schodek veřejných xxxxxxx. Xxxxxx zdůvodnění xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xx xx xxx použít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxx výdělečné činnosti x pobíráním důchodu xx xxxxxx xxxx 57 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxx x xxxxx xxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vede x vyššímu xxxxxxx, xxxxx nikoliv xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx např. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému, xxx xxx prý xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx ustanovením zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx předvídatelnosti dopadů xxxxxx xxxxxxxx", x xx xx dvou xxxxxxxx:

21. První xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx x tím, xx minimálně xxx xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx regulace (x xxxxxxxxx neměnnosti xxxxxx úpravy) xxxxxxxx, xxxxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jde o xx, že zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx počínání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Klíčová xx právě xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, jejíž xxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xx částky 49 680 Xx. Zejména x xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity naplánovat xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxx tisíc xxxxx), xxx lze xxxxxxxxxxxx říci, že xxxxx xxxxx výrazně xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxxx zdanění. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poklesne právě x xxxxx 49&xxxx;680 Xx. Pro xx xxx navrhovatel neshledává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx progresivním xxxxxxxx xxxx., xxxxx x tomu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, jakož x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava") xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

25. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx 17 senátorů, xxxxx xxxxxx návrh xx zrušení zákona, xxxx 7 pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 604, Xxxxxxxx č. 7 xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12.11.2010 týkající xx xxxxxxxxx tisku x. 366, xxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přesto xx xxxxxxxxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx protiústavností zákonů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx již xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx praxi aplikovanou xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx pomohli xxxxxxxx, xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Štěchem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx věci xxxxxxx.

28. Xxxxx České xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx řízení x 1. místopředseda vlády x xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx xx diskriminační x nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda x XX. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), dle xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení svévole xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx a x xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, tj. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx.

30. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx, že xxxxxx nemá žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxx uvedl, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx kategorii xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x sobě bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx je tak xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx iracionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezpůsobí, xx xxxxxx xx xxxxxxx racionálního vztahu xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx období xxxx 2012, x nichž xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx k překročení xxxxxx limitu 840&xxxx;000 Xx a současně xxxxxxxxxx ostatní příjmy xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxx jsou xx. xxxxxxxxx též vyplacené xxxxxxx, bylo xxxx xxxx xxx 62 xxx xxxxxx 3&xxxx;603 x xxxx xxxxxx xxx 60 let xxxxxx 1&xxxx;943. Počet xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nižší, xxxxx x xxxxxxxx přiznání xxxxx vždy xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx i xxxxxx. X výše uvedeného xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxx xxxxx skupinu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídají xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx limitu xxxxxx xxxxxxxxx nahodilé x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nezdaněné xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx.

32. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, projevenou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní důchod. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podílejí xx daňovém xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Původním xxxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxx xxxx vybrané xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx specifický daňový xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxxxx inkasa u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx stanovený limit 840&xxxx;000 Xx.

34. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx pobírající xxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840 000 Xx, xx. 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx.

35. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), přičemž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (volného x xxxxxxxxxxxxx) 2&xxxx;040&xxxx;000 Xx, x příjmů x nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx x u xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1 400 000 Xx.

36. Xxxxx xx xxxxxxxxx překročil xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nájmu (§9 xxxxxx x xxxxxx z příjmů), xx. x nájmu „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Kč xxxxx.

37. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx modelových xxxxxxxxx xxxxxx poplatník xxxxxxx xxxxx 840 000 Xx xxxxxxxxx x nezdanitelná xxxx xxxxxxx by x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podrobení xxxxxx xxxx.

38. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů dopadá xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinám xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx reálně podílet xx tvorbě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx iracionální, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „vysokopříjmové" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxx úprava xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti.

40. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx xxxxx uvedla, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedochází. Podle xxxxx zmocnění k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx daní je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tento xxxxx xx však - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv - xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do práva xxxxxxxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxx vůči majetkovému xxxxxxxxx jednotlivce tzv. xxxxxxxxxx efektu, xx. xx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxx do článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxx živobytí xxxxx. Xxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx práce, xx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx živobytí prací. X naplnění xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx odhalit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. sankcionováním xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx výdělečné xxxxxxxx.

42. X tomto demotivujícím xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadené normy x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx, x xxxxx xxx ke zdanění xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx (xxxx xxxx x xxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedosahují xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx takového xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nižší xxx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx 840 000 Xx, x u xxxxx xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx důchodu. X xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx demotivující xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 26 Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přesahuje, x xxx tento xxxxxx v čistých xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X xxxxxxx nepředvídatelnosti dopadů xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015, provedené xx. XX bodem 8 (xxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu zdaňovacího xxxxxx pobírá starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxx xxxxx [xxx §35ba odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení: „Xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx období xxxx 2013, 2014 a 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 zákona x xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx x daních x xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx [změna §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Vzhledem xx skutečnosti, že xxxxxxxx nemohou uplatnit xxxxx na poplatníka xxx xxxxxxxx xxxxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxx rok 2013."

44. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx let 2013 až 2017, xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2015 obnovit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo x xxxxx návrhu xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx změnou byla xxxxxxxx opětovná xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx. X xxxxxxxxx změnám xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 x možnosti uplatnit xx základní xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x článku II xxxx 2 zákona x. 267/2014 Sb., xxx xxx „přechodné xxxxxxxxxx 8 v xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx, v xxxxxxx znění, xxxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxx 2013 xx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důchodce, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poplatníka xxxxxxxxx důchodcům, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxx zdaňovacího období xxxxxxxx starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx x §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx z příjmů, xx navrhuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx".

45. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx slevu na xxxxxxxxxx pracujícími xxxxxxxx. X návaznosti na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxxxxx při projednání xxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx sněmovnou, ovšem xxxxxx aplikace §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxx možné xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona o xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx zasahovala xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx daných podmínek xxxxxxxx.

47. Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx pouze ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. poplatník xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb. musel xxxxxxxxxxxx, xx xx zdaňovacího xxxxxx roku 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx aplikováno.

48. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x názoru, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bezproblémovou aplikaci zákona o daních z příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx efektivní výběr xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xxxx xx xxx 1. ledna.

49. Důvodem xxx takový požadavek xx také skutečnost, xx xxxx xxxxx xx koncipován jako xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx normy v xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxx (a xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx poplatníci, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx výkladové problémy x xxxxxxxx určení, xxx má xxx xx základě existence xxxxx xx část xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dosáhli, x xxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx (xx. následovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxx být norma xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, aplikována, k xxxxx však xxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxxx vyjádřila přesvědčení x xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx okamžiku xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx.

51. X uvedených xxxxxx xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx z příjmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 24.8.2015 xxxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx k vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v něm xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

54. V replice x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x stručně xxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žádné argumenty xx xxxxxxxx ústavnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahovalo, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx její xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx napadeným ustanovením, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, x není xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit xxx x xxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx je samozřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenské xxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx může ignorovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx objektivní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx potvrzuje, že xxxx xxx x xxxxx případě je.

57. Xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxx neodhaluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx argument kvantitativně xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx úpravy, jež xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxx xxxxx, xx xxx menší xxxxx xxxxxxxx xx určitým xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je taková xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zavedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx důvodů.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zavádění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin adresátů xxxxxx regulace xx xxxx přípustné, xxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x pravidla. Xxxx všechny výjimky x xxxx výjimka xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxx xx xx, xxx velký xx xxxx xxxxx adresátů xx diskriminační xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx diskriminační, xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx stanovenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňoval xxx jediný xxxxxxx, xxxxxxx x právní xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxx přípustnou.

60. Vláda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx. xx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx, xx které xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx nezvýší. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxx uplatněné kritérium xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřípustnosti diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx nějž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se „xxxxxxxxxx skrývá" xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetnějších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx příjmy, xxxxx xx projevuje „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx".

62. Xxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x vysokými xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x poplatníky x nižší xxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxx vyššího zdanění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxxx xxx.), pak xxxxx x přípustnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx zdaňován xxxxx xxxxxxxx důchod, xxx x přípustné xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, aby byli xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx by xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx podle navrhovatele x rozlišování xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důchodci. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (původ) xxxxxx xxxx relevantním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx takto zdaněni xxxxxxxxxx, „xxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxxxxx jistotou xx xx takové tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx, jejichž příjmy xxxxxxxx stejné výše. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nediskriminačního xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx daně xxxxx §16a aktuálně účinného xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxx povaha xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx), dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Důchodový xxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platí xxxx, xx čím xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nastaveným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nízká. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx, xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatníkům xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (odvody xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxx odvodů xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx x xxxx podrobeny vysokému xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxx v tuzemské xxxxxx xxxx x xxxxxx platila xx xx xxxx 2007, x xx xx xx xxxx 32 % jejich xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx sazbě 12 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx ji xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx narušen xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové zdůvodnění xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx rovnost xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx osob xx zasaženo xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx k článku 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxx xxxxxxxx. Je prý xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx logické, xx xx xxxxxxxxxx xxx x principu rovnosti xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx dopad zásahu xx práva vlastnit xxxxxxx představuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx, což potvrzuje x xxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx vysoká, xx xx xxxxx xxxxxxx ochrany.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx zpravodajem x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určen xxxxxx Xxx Musil. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx na neveřejném xxxxxxx xxxxx dne 28.6.2016 xxxxxx, určil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxx podle §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

69. X xxxxxx o xxxxxxxx norem Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., též xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. již byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 17/11 [xxxxx sp. xx Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), srov. xxxx 36-39 xxxxxxxxxx xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

71. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx výběr xxxx xxxx životně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státu a xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nelze nevidět, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x bezpodmínečně vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, demografických, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

73. Záležitosti optimálního xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx mezi tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. xxxx xxxxxx otázky, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x chudými, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxx, o úlevách xxx handicapované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx politických xxxxx x hnutí x xxxxx xxxxxxx xxxx x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx složení vlády.

75. Xxxx „xxxxxxxx" tento xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňového zákonodárství xxxxxxx na bedrech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. „Xxxxxxxxx", x němž xx xxxxxxxx tento xxxxxx, xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů.

76. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační. Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „posuzování xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politikami xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx ledě xx xxxx xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx daňová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sebeomezení při xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x důvodu veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxx na shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx na osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (daň, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 7/03, část XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ke xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx nález xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53],

79. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Omezení vlastnického xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx dosáhne tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) efektu, xx. xxxxx bude xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší konfiskační xxxxxx.

80. Zároveň však xxxxx být xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

81. Veden těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx intenzity xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (xxxx X/1), xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

X/1.

X xxxxxxxx základního xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxx. dle čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx: „Daně x xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx základě xxxxxx." Xxxxxx tak článek 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Protokol č. 1") x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx."

83. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx formálně založena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx splňoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx („xxx") xxxxxxxxxx xx Úmluvou xxxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, x. x. x., proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999, stížnost x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx porušuje „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", neboť x xxxx aplikaci pro xxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx „náhle", což xxxxxxxxxx adresátům právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx důsledkům z xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxx již xx 1.1.2011, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx je xxxxxx x jaké xxxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx plynou xxxx xxxxx plynout. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ve zdaňovacích xxxxxxxx x letech 2011 x 2012. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sleva xx dani x xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx de xxxxx proti zákonu č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx bylo v xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx nepoužije část xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidlem chování, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx zákona" xx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx. článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx.

X/1/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zakotvenou daňovou xxxxxxxxxx

88. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitého legitimního xxxx, resp. xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 k Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx veřejného či xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx, xxxx. obecného xxxxx velmi xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomických xx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxx, xxx rozhodnutí „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxx. Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx č. 36548/97, §47 x 48).

89. X případě, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx XX) xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxxxxx existence legitimního xxxx právní xxxxxx x xx silnější.

90. Xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx dle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx snížit xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového osvobození xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nedosahují.

91. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx schodek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro svoji xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxxxx za libovolných xxxxxxxxx. Myšlenku solidarity xxxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

92. Ústavní soud xx xx xx, xx xxxxxxxxx cíl, xxxx. xxxxxx zájem xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxx x zájem xx zvýšení příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xxx o cíle xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx vzít x xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxx pole xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx legitimní xxx xxxxxx do xxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje „xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxxxxx statků" (sp. xx. Pl. XX 29/08, bod 40).

93. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx způsobu, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení (xxxx. xxxx X/1/3), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx (srov. X/2).

X/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

94. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx pouze její xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, resp. možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxx xxx hledání spravedlivé xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x ochranou majetkových xxxx, x jeho xxxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (racionálního) xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxx, xxxx. x x. o., xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx ze dne 21.10.2010, x. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Zde xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx důchodu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx součet příjmů xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x příjmů) xxxxxxxxx 840 000 Xx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx). Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx realitu Xxxxx xxxxxxxxx (např. xxxx xxxxxxxx xxxx) zřejmé, xx i xx xxxxxxx příjmů, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x daňovou xxxxx, která by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rdousící xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucího x napadené xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx právní úprava xxx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rdousící xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmové xxxxxxxx.

X/1/4.

Xxxxx

97. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava neporušuje xxxxx vlastnit majetek, xxxx. právo na xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx, namítá xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxxxx práva, xx. svévoli xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti při xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

X/2.

K xxxxxxxx základního práva xx xxxxx zacházení (xxxxx xxxxxxxxxxxx) zaručeného čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Paktu x čl. 14 Xxxxxx

X/2/1.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx navrhovatelů a xxxx dosavadní judikaturu xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxx na rovné xxxxxxxxx, xxxx. zákaz xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx domáhat xxxxx a xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), jednak jako xxxxxxxx xxxxx podmíněné, xxxxx se lze xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. podle čl. 14 Xxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (xxxxxxx akcesorická, xxxxxxxxxxx).

100. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či neakcesorické xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zásadní význam, xxxxx všechny možné xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 26 Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxx.

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx k jinému xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), či xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, věk, vyznání, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx politických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (srov. xxxx).

102. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úzký xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, je xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx netýkalo xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozlišujícím xxxxxx) kritérium xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx regulace (např. xxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonodárství), byť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši příjmu xx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozdíl xxxx. xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxx shrnout, xx xxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno posuzovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo prokázáno, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje zacházení xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx

104. Podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (...) zaručují xxxx xxx rozdílu pohlaví, xxxx, barvy pleti, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení". Podle čl. 14 Úmluvy „užívání xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx diskriminace založené xx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, náboženství, politické xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, příslušnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx".

105. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Akcesorická xxxxxxx xx aplikovatelná xxxxx v případě, xx x xxxxxx xxxxxxx (xx Úmluvou) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx něj, xxxx. xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, pokud xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článků Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 7.7.2011, xxxxxxxx x. 37452/02, §81).

106. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jít x xxxxxxxx nerovnost xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva chráněného čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx majetku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozlišování xxxxx na xxxxxxx xxx vymezených důvodů, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xx x rozhodovací xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx poměrně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozlišování (xxxx. xxxxxxxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, str. 1218-1222), xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pojmu „xxxx postavení" xxxx x potaz účel x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování tvořících xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxx "xxxx postavení" pak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obdobná či xxxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxx x xxxxxx spočívající xx osobní volbě xxxxxxxxxxx odrážející jeho xxxxxxxxxx rysy, xxxx xxxx např. víra, xxxxxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx xx zdravotní xxxxxxxxx.

109. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx důvod xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx v xxxxxxxx účelu, pro xxxxx xx xxxxx xxxxx použit (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx morálně xxxxxxxxxx, xxxxx a priori xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx legislativu xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Ani sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jako xxxxxx základ) xxxxxx xxx Jiné postavení", x být xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx dodat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx tvrzené porušení čl. 3 odst. 1, xxxx. čl. 14 Úmluvy xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx nejsou xx xxxxxxxxxx případ aplikovatelná.

X/2/3.

Posouzení xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx x xxxxxxx zákazu xxxxxxxx

112. Podle čl. 1 xxxx xxxxx Listiny „xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx". Xxxxx čl. 26 xxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mají právo xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

113. Xxxxxxx rovnosti xx. xxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. např. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) nebo xx. xx. Xx. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Listiny, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx xxxxx Paktu, xxxx xxxxxx o tom, xx daná ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx, x xx xxxxxxx zacházení mezi xxxxx xxxxxxxxx poživatelů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lišícími xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x daních x xxxxxx).

115. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxxx - poživatelů xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částka 840&xxxx;000 Xx dosahovaných (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) ročních xxxxxx. Xxxxx navrhovatele je xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v závislosti xx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx jiných xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „samotný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxx" x „xxxxx xx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxx byl zdaněn xxxxxx, který xxxx xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „tato xxxxx xxxx zjevně nedostačuje x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx důchodů xxxx o sobě xx protiústavní nepovažuje. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx úvahy, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodů považována xx xxxxxxxxxxxxxx např. Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 BvR 1066/10 x 2 XxX 1961/10). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx již bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, nebude-li xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx).

117. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx konstantně Xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx to, xxx předmětem právní xxxxxx xxxx záležitosti xxxxxxxx se základních xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx libovůli, xx. xxxxxxxxxxx rozlišování. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být patrno, xx tak činí xx xxxxxxxx zájmu [xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)].

118. Aby xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, musí se x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxx, že „xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, aby zákonodárný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx objektivními x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxx se tak xxxxx, xxxx určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx poplatníky xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost, x xxxxxx" (xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka usnesení x nálezů XX XXXX, 1992, s. 43-44).

120. Xx xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx příjem xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Kč xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxx hranici 840 000 Xx ročně překročí.

121. Xxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxx x odlišném xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx k tíži xxxx skupiny, xxxxx xx vyšší. Pro xxxxx o ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení.

122. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx hranice 840&xxxx;000 Kč, xxxx. xxxxxx úvahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hranici mezi „xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší x nižší xxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xx pole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, jde-li x řešení xxxxxxx xx vztahu k xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxx xx nutno opět xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx požadavek zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx, xxxx. vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x zejména xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma touto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Zejména xxx xxxxxxxx, zda je xxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

124. X xxxxxxxx aspektu xxxxx xxx shledává Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za protiústavní.

125. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podstatná xxxxxx sama xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx k tomu xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovnoměrně xx financování xxxxxxxx xxxxx" (xxx 45).

126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 29.9.2015, 2 BvR 2683/11, či xx xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 x 2 XxX 1961/10).

127. Xxx Ústavní soud xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: poplatníci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, přičemž xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx zdroj (xxxxx příjmu) xx xxxx.

128. X nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxx daňovým zatížením x xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přesahující 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx a může xxxxx xx 49&xxxx;680 Xx xxx xxx 2015 (zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, tedy xxxxxxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 15 %) xx xxx xxx 2016 xx 53&xxxx;460 Kč (xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx x roce 2016, xxxx zdanění 356 400 Xx xxxxxx 15 %).

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx dosahující xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů se xxxx xxxxx pouze „x koninu" (xxxx. xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, druhý xxx minimálně xxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x roce 2016) x xxxx než 53 xxxxx Xx (xxxxxxxxxx se od xxxxxxx výpočtu xxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx efekt xxxxxxx x x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxx xxxxx xxxxxx celkový xxxxxxxxxxxx příjem (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx příjmy podléhajícími xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx bude pouze xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx zdanění xxxx xxxx xxxxx až xxxxxxx tisíc korun xxxxxxxx tomu, xx xxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx.

130. Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníků vedou x odlišnému xxxxxxxxx xxxx. x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X opačném případě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx progresivní xxxxxxx. Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídat xxxxx xxxx odlišnosti xxxxxxxxxxxx subjektů, xx. xxxxxxx právě xxxxxxx xx výši xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx zdanění (xxx v podobě xxxx. xxx. solidárního xxxxxxx xxxx podle §16a xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx) xx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příjmy, xxxxx xxxxxxx hranici xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx rovnost xxxxxxxxx x rámci určitého xxxxxxxx pásma (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx příjmů), x xxxxxx xx umožněno xxxxxxx zdanění xx xxxxxx x těm xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx sazba xxx xxxxxx přesahující xxxxxxx hranici).

131. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx příjem xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx, xxxxx může být x xxxx skupin xxxxxx xxxxx shodný, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx skokově, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx odlišného xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.

132. Jakkoli Xxxxxxx xxxx předeslal, xx xxx xxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xx intenzita xxxx přezkumu poměrně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx patrná xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx, u xxxxx nedojde xx „xxxxxxxxx" zdanění xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „čisté" příjmy xxxxxx osobě x „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ke „xxxxxxxxx" zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jakékoli xxxxx a racionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nižším „xxxxxx" výdělku xxxxx x vyšším „xxxxxx" xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx s „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

133. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" důchodci, xxx formu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neshledává. Nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx několika xxxxxxx xxxxx korun. Xxx xxx x případ xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx subjektů, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xx rovné xxxxxxxxx.

134. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmy. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx důchodci x opačné strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spektra. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se právní xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx nepředstavuje x xxxxxxx na xxxx xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx břemeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxx svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx břemene xxxx daňové poplatníky, xxx xxxxxx poplatníky x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši až xxxxx 50 xxxxx Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž příjmová xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx), xx zcela extrémní x ničím xxxxxxxxxxx.

135. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx týká pouze xxxxxxxx xxxxx důchodců, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx skupiny xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nerovné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx být nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx malé, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx osob.

136. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení samotné xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozpočtového xxxxxxx, xxxx. vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx cíl „spoluúčasti" xxxx xxxxxxx důchodců xx „financování" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xx daně z xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx prostředků xxxxxxx x financování xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x naplnění xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx realitu. Xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Ústavní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela zjevně xxxxxxxxxxx míře odlišností, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerovného xxxxxxxxx zaručený čl. 1 xxxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx prostředky pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 Listiny

138. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušeno x xxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx smyslu „xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx je „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xx vztahu k xxxxx získaným příjmům (xxx xx xxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), avšak xx xxxxxx k xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx již xxxxxxxxxxxxxx xxxx".

139. Namítaný xx. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx prací" je xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny.

140. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx to, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby prací xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx samotné xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxxx intenzity xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak xxxx shora xxxxxxxxxxxxxx (X/x), xxxx u xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx.

141. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

142. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 větou xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 26 větou xxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx důchodců je xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zdůvodnění, a xxxxx porušující xxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx či práva xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x podobě daňové xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

146. X ohledem xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dodává xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácených xxxxxxx a penzí x rozsahu 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je tedy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxx (xxxx specifikovaného) xxxxxx opět v xxxxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období xxxx 2016, xxxxx x x zájmu právní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx možným xxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx období, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za neaplikovatelné xx zdaňovací období xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 271/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.