Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/14 xxx 19. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty druhé x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., o jednacím xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx o úkonech xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 26.3.2014 xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spokojeni xxx x procedurou, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx vládě, které Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyslovila xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx demokracii xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx důvěru, xx xxxxxxxxxx jen xx běžnou a xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na ústavní xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepatří.

3. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, x x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x státní zastupitelství. Xx xx xxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy. Xx logické, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterážto xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny. Do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xx xx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxxx být činný xxxxxxxxx xxxxxx orgán, xxx xxx orgán xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozporná x x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx lze zřídit x xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx jednotlivých xxxxx (xxxxxx) ve xxxxx jejich příslušnosti. Xxxxx Ústava nechává xxxxxxx xxxxxx obyčejnému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústava ve xxxx čl. 79 odst. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x tomu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx podzákonné předpisy, x tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o státním zastupitelství"), nemohou xxxxxxx xxxxx, terciární xxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx normotvorby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx, jak vyloženo xxxx, v dané xxxx porušen xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx dokonce x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx jinak xxxx xxx obecných xxxxxxxx totiž může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx limity xxx xxxx rozhodnutí - xxxxxx xx volné xxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx dán prostor xxx libovůli.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatelů x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxx soudu. X případě změny xxxxxxxx zastupitelství v xxxxxxxxxx trestním řízení xx xxxxxxx pochybné, xx se „xxxxxxxxxxx" xxxx i příslušnost xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx soudce okresního xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xx xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vazbě, xxx xx xxx ústavní xxxxxx. Xxxxx současná xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolat xxxxx příslušnosti xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemá.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx některé xxxxxxxx xxxxx kauzy, např. xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se jim x xxxx xxxx xxx xxxxxx.

8. Navrhovatelé xxxx za to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxx jednacího řádu, nicméně s xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx x důležitosti zásady xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx dle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx jednací řád xxxx takový xx xxxxx x xxxxxxxx zmocnění v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, v xx xxxx xxxxxx xxxxx, která nezískala xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx bod 61.

10. Xxxx pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 klíčový xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, zákonem x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a jednacím řádem. Pokud xxxxxxxxxx §40 zákona o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tím xxxx prolomena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.

11. Tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, lze rovněž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zákona x xxxxxxx zastupitelství (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2), xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx argumentační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx konformně vykládaném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úvahami zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu. Xxx interpretaci Ústavy x Listiny, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

12. Ústavní soud xxxx xxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce" (xxxxxxxx xx dne 27.11.2012 sp. xx. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadě xx lze rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudů, respektive, xxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx horizontálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx odpadne, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx mají i xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxxx (x co xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dostatek prostoru xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2012 xx. xx. X. XX 3807/12, ze xxx 22.11.2012 xx. xx. I. ÚS 3569/12, xx dne 13.11.2012 xx. xx. X. XX 3906/12, xx dne 26.11.2012 xx. xx. I. XX 3556/12 x xx dne 19.2.2013 xx. zn. XX. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výhradu xxxxxx, x xx xxx x objektivní rovině (xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x ohledem xx výhradu xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx otázka místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce").

13. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x x ohledem xx xx, xx Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx nijak x činností správních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 As 93/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „je zastupování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx. X ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x správní xxxx ve smyslu čl. 79 Xxxxxx, nýbrž xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx podřízenosti k Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti". Xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx rozpor x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, lze xxxx poukázat xx xx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v kontextu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xx" státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx nejsou.

14. Co xx týče čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx a jiným xxxxxxxx úřadům pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Ústavní xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. nález xx xxx 18. srpna 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), nález xx dne 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x napadeném xxxxxxx). X ustanovení §40 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx xxxxxxx představit xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou (jednacím řádem) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (v xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xx možno xxxxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxx x tvrzený xxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesměřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu.

17. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikována, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 x xx. xx. Xx. XX 10/09 ze xxx 24.1.2012 připomnělo, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx na vládní xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx x změně některých xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 (XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 1054 a 1055), x sdělilo, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx vzaty xxxx (xxxxxxxx vlády xx dne 24.7.2013 x. 555), avšak xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přepracovávány x x xxxxxxx x plánem legislativním xxxxx vlády na xxx 2014 xx xxx domnívat, xx xx ještě x xxxx 2014 mohlo xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx předložení, „xxx xx vedlo x xxxxxx xxxx xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx ochránkyně xxxx k výzvě Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx nevyužívá.

21. Xxxxxxx soud též xxx xxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyzval x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxxxxx, Xxxxxx soud x Praze, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Nejvyšší xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x Českou advokátní xxxxxx.

x) vyjádření Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx do zákona x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx rekodifikaci xxxxxxxxx xxxx. Jinak xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toliko xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v typově xxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx vyhlášky č. 265/1997 Sb. x vyhlášky č. 218/1998 Sb., xxx xxx 5.10.2000. Praktické xxxxxxxx x postihem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustavením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxx. obligatorní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx obligatorní příslušnosti xxxxxxxx státních zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x jádru xxxxxx do dnešního xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxxxx x reakci na xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx x konceptu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., kterou se xxxx vyhláška č. 23/1994 Sb., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „novela č. 88/2005 Sb.") s účinností xx 28.2.2005. Xxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (§15 xxxx. 1 a 2) zavedena x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx o příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx limit xxxxxxxxx x §15 odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx skutková xxxxxxxxx xxxx. X takové xxxxxxx xxxx xxx (x xxxxx xx) xxxxxxxxx předchozí souhlas xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx usnesení.

25. Důvodem xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx závažných xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx škodního xxxxxx, xxxxx se jimi xxxxxxx xxxxxxx specializovaní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx šlo x xxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx operandi, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx srovnatelné s xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx např. x případy xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx kampeliček", xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" xxxx., ale xxxx x xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx", nýbrž xxxx „xxxxxxxxx", případně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx se x xxxxx rozsáhlé x xxxxxxx případy (xxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xx apod.).

26. Xxxxx skupinu xxxxxxx, xxxxx vyžadovaly xxxxxxxx xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxx původně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx některý x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx vyloučení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx věc xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx souvislost s xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx věcně xxxxxxxx x původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x vyloučení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx úzce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samostatnému xxxxxx. X neposlední xxxx se jednalo xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx obžaloby, xxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxx xxxxxx dány xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx. Docházelo xxx k situacím, xxx se po xxxxx xxxx trestního xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kauzy, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx. Zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx vývojem x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „vytržením" typově xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z „xxxxx" xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx případy legalizace xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxx novelu §15 xxxxxxxxx xxxx xx více xxx 13 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Také v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x novelu xxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx x přirozený vývoj x „evoluční" xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. přinesla xxx xxxxxx změny. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx atrakce xxxx s xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx buď xxxx společné xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx trestného xxxx), xxxxx poznatek předat x xxxxxx dozoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxx představuje §15 xxxx. 3 xxxx druhá jednacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx změna xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx se xxx x upřesnění dřívějších xxxxxxx, respektive x xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x trestní xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx řízení postoupena xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky, které xxx xxxx popsány xxxx. Týkalo xx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zákonným xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx způsobení xxxxx (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, xxxx odst. 5 jednacího xxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx činů, xxxxxxx znakem není xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, respektive xxxx xx problematická), ale x xxxxx přitom xxxx xxxx úzká xxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx operativně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.), přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. v původní xxxxxxxx xxxx x xx věci vyloučené). Xxxxxx se jednalo xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx manipulací s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx úniků xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.) x dále šlo x xxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxx situace, xxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věci xx společného xxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dozor xx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x vyloučená trestní xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. rozšířením obligatorní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství o §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozor po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx společného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxx reagovala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

30. O xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x úvahu. Xxxxxxxxxx lze v xxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího řádu, xxx xxxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx trestních xxxxxx, xxxxxxx čerpat ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konspirativnost související xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího řádu).

31. Xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx x roce 2005 x xx xxxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx již 9 xxx. Ustanovení §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sice novým xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", kdy x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx ze společného xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx možné i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo možné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (nyní xxxxx §15 xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx u jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reagovala na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x praxe, x čemž xxxxxx x xx, xx xx více xxx 13 let xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxx x praxe x podrobná vnitřní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x nahodilé, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx pak Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, xx x xxxxxx rovině xxxxx s bezvýjimečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xx počítáno xxx pro přípravu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, že „xx xxxxxxxx k povolování xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx vymezen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx a jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx". X §15 xxxx. 5 jednacího řádu xx zřejmé, že xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx orgánu, který x výjimce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx kritéria (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (závažnost, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx). Xxx xx xxxxx xxxxx, xx x shora xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování. Xxxxxx základních xxxxxxxx xxx rozhodování podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x §15 odst. 3 xxxx druhé jednacího xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx, který x výjimce rozhoduje, xx kterých věcech, x xx seznatelný x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx berou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

33. Xx se týče xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, je xxxxx xx prvém xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx nedůvodně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 sp. zn. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx (xxxxxx sui xxxxxxx) na xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx je většinově x odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx vrcholných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. zn. Pl. XX 17/10 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2012 xx. zn. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxx zastupitelství xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totéž, xx xx x xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, xxx jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, i xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství (xxx xx sebe xxxxxxxxxx navazují), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozumí právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx podřadit xxx xxx postavení, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, a xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení, působnost, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., stanoví, xx xxxxxx zastupitelství xx soustava xxxxx xxxxx, přičemž působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx v řadě xxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxxx xxxx, zákonu č. 218/2003 Sb., x odpovědnosti xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx]. Xxxx x xxxxx smyslu xx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, od kterého xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Zde je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxx xx čl. 91 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx působnost a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xx čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx zákon, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, přesné xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Kocourek, X. x Záruba, J. Xxxxx x soudech x soudcích, Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Obdobně xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.10.1996 xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xx všech případech, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; tak xx xxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx", xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo stanoveno xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx z čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonného soudce. Xxxxxx xxxxx xxxx Listina negarantuje (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. IV. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx na xxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx (xxx např. §25 xxxxxxxxx řádu xxxx §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxx xxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx x souladu x xxxxxx.

39. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx x sobě určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místní příslušnosti xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x nich xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx. Xxxx §15 jednacího xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx xx x určování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx navrhovatelé nenapadají §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx ustanovení obsahuje xxxxxxxxxxx a obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a předvídatelné xxxxxxxxx agendy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx zmiňované konkrétní xxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v Olomouci xx xx to, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx souvislost s xxxxxxxxxxxxx věcí.

e) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

41. Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xx xx xxxx vyjadřovat x xxxxxxx na to, xxx nepředjímal své xxxxxx v trestní xxxx xxxxxxxx poslance XXXx. Davida Ratha, xxxxx by se x němu na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx dostat.

f) vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx

42. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx xx xxx bylo (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Němce, x xxxxxxx xxx xx xxx obsahuje xxxxxxx rokem. Xxxxxxx xxx byl přitom x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx během xxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx ne xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 22.3.2011 sp. zn. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelů byla xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, že v xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx §40 prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě, že xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění upravit xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 jednacího xxxx, xxxx xx xxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx materiálních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 jednacího xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx věci). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k uvedenému xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx nezákonností xx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx, a xx na základě xxxxxxxxx x odůvodněného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze aplikovat xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxx x konkrétní xxxxxxx xxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx logicky xxxxx xxxx určité obecnosti, xx xxxxxx stranu xxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx určení a xx jakých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

46. X daných xxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx druhem xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborů byly xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zástupci jsou x daných xxxxxxxxx xxxxxxxx specialisty. Jejich xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx spojena x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx předjímané věci xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přípravném xxxxxx xxxxxxx x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx situace, xx část stíhaného xxxxxxx xx xxx xxxxxxx nový státní xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx znamenalo xx. nutnost studia xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přípravného řízení x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 trestního xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x na xx, xx xxxxxxxx xxxx obecnosti jako xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx mají x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxx, xx xxxxx v tom xxxxx, že xxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx vydávat x xxxxx xxx xxxxxxxxxx správní rozhodnutí x xxxx rozhodovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x x (xxxxx neoznačeném) komentáři x Ústavě, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, že „čl. 79 xx umístěn x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx výkonné, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxx xxxx ,správními xxxxx' xxxxxx úřady státní, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' ve xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství za xxxxxxx xxxx (xxx xxxx rozsudek x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jistě xx xxxxxxxxxx stejně xxxx x soudů, xxx xx xxxxx ale xxxxxxx na čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Listiny, xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx stanoví zákon. Xxxx odpovídá i xxxxx usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12, xxx xxxxxxx „právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina negarantuje, xxxxxxx článek 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx ke státnímu xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nejudiciální xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který - xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranami - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx obviněného, xxx jakožto strana x trestním xxxxxx".

48. X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx judikatuře (xxx xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 566/12, XX. ÚS 3935/12, II. XX 445/13 xx I. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx státní xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardním právním xxxxxxx o individuálním xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx za xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx problému je xxx xxxxx hledat xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx jednacím xxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezičlánkem, xxxxx trestním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xxx trestní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xx ovšem Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x sp. xx. XXX. ÚS 1033/07.

50. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu, xxxxx x nich xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 jednacího xxxx xxxxxxxxxx.

51. Z xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxx státní zastupitelství x Praze za xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx důvodný.

g) xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit tuto xxxxxx nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jsou s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v kolizi. X xxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx byla x xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx příslušnost xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx příslušnost xx odvozuje od xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 trestního xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx celé xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx dojít jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx zákonem a xx xxxxx xxxx xxx připuštěny xxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx směřuje xxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx argumentům navrhovatelů xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx.

54. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi pak Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 24.1.2014. Xx xxx 13.5.2014 obdrželo xx xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celkem 2 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jedna xxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x v xxxx xxx udělen. Co xx týče §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x x roce 2014 xx xxx 13.5. o 5 xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxx vysloven xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxx materiálu x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) o (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňuje. Ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx x zvláštní xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx), kterým xx xxxxxx xx „xxxxxxxx" delegace dochází xx xxxxx věcné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx podle §12a xxxx. 2 xxxxxx x státním zastupitelství), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx (x xxxxx §25 trestního xxxx x „důležitých xxxxxx"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (žádostí) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů, x to xxxx xxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx je příslušné x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestního xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx transparentní a xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

56. K praktickým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx také xxxxx, xx typicky xx jedná x xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího řádu (xxxxx xx xxxxxxxxxxx x postupu xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, xxxx. x xxxxxx xxxx způsobené xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx x obviněných (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných důležitých xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx věci již xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx vyššího (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx prodlev xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat dozor xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výsledek x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obligatorně xxxx). I x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx hodnotit jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx neshledává důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) vyjádření Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Česká xxxxxxxxx komora s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx moci a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx se soudy xxxxxxxxxxx xxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. I. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx doktrína (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx shora x xxxx 33). Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx třeba xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx principy xxxx výkonné, xxx xx specifikou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx vyvozují, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava ani Listina xxxxxxxxxx xxxxx požadavek xx xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx pojem „xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx ústavního xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx tento nesouhlas x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx exponovaných xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx věci xx xxx xx, že xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xx mnohdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náročnosti xxxxx prováděných x xxxxx obhajoby.

i) replika xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. K xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx xx xxxx ministerstvo neuvědomuje xxxxx mezi státním xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx přípravné řízení. Xx pravda, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zastupitelství je xxxxxxxx, xxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně základní xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxx jako celku, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx u něj xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx), pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x rámci přípravného xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x akty řízení. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhláškou x xxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx zastupitelství x nejvyššího státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx nebylo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx takovou xxxxxxx xxxxxxxx sám zákon x xxxxx by xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxx xx stran soudního xxxxxx - xxxx xx příslušnost xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xx xxxxx. Dodržování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státní zastupitelství. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx změnách xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesouvání xxxx xxxx xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx něj stačí, xxx xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku, a xx xxx xxxx xxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti obsažené x zákoně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxx předpisem, a xx xxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nemůže tak xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx společenská xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. X námitce, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxx rokem 2014, xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protizákonné x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxx. Neústavnost či xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx řádu xxxxxxxx po delší xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jak xxx dokazuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx začala xxx xxxxxxxxxx.

63. Z xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx x xxx Xxxxx xxxxxxxxx komora xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxxxx má xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy „xxxxxxx změny příslušnosti xxxxxxxxx kauz xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxx xxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx narušena „xxxxxxx zbraní" xxxx xxxxxx. Závěrem navrhovatelé xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx „učinil xxxxxx" xxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxx xxxx: „Je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlaky xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vybrané trestní xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx §64 a 67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

 

65. Xxxxx byl xxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx skupinou 27 xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx po xxxxxxxx stránce je x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 18) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzuje, xxx napadený právní xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelou č. 4/2014 Sb. x tím, xx xx podepsala Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, ač xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx údržbu xxxxx.

69. Xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). V xxx mimo jiné xxxxxxxxxxx, že „institut xxxxxxxx xxxxx ,x xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcí xxx čl. 62 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx x právním xxxxx xxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx nebyla xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxx pravomoci, v xxxx xxxx riziko, xx xxxxxxx - xxxx při stanovení xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) naopak nejisté - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztíží xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické většiny xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie, xxxx xxxx interpelace (čl. 53 xxxx. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx komise (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Dalším xxxxxxxxxx mechanismem, xxxxxx xx sledována xxxxxxx x volán k xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti ministr, xx x xxxxxxx xxxx odvolání x xxxxxx. Podle čl. 74 Xxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxx (návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Ústavní soud x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx existující xxxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx - při xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... Xx to xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx ani „xxxxxx přímou xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx od vlády - xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministr xx xxxxxxxxx vládě, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxx xx constitutione xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx x xxxxxx - xx situace, kdy xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy", xxx xxxxxxx zdůraznil, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx interpretovaných xxxxxx xxxxxx, rozsahu x - xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Pouhá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx jakožto ministryně x demisi, xxx xxxx x xxxx xxxxxx být důvodem xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

 

72. Ustanovení §18 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Xxxxxx koná xxxx, x jehož xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxxxx xxxx zjistit xxxx xxx-xx čin xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx; xxxxxxxx xx nedají xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx mimo xxxxx České republiky, xxxx xxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxx vyšel najevo."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx:

„(1) X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx příslušný xxxxx.

(2) Xxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1, xx stává xxxxxxxxxx x provádění xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx soudu."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnost xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx sídly x xxxxxx xxxxx.

(2) Státní xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné x xxxxxxxxxxx státu x soudu, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

75. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx

x) xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) xxxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) obsahovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx organizaci a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) okruh úkonů, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli.

(2) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx x územních xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x okresních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx věci xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedno xxxxxx zastupitelství."

76. Xxxxxxx xxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx trestním" xxxxxxxxxx ustanovení §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tučně):

„§12

(1) X výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx při xxxxx, jenž xx xxx příslušný xxxxx xx xxxx xx xxxxxx obžaloby xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho neodkladnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, provede jej xxxxxx xxxxxxxx nepříslušný, xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumí x xxx xx předá.

(2) Xxxxx-xx xxx neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx policejního orgánu xxxx jeho organizační xxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx pro území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx osoba, která xxxxx xxxx učinila.

(3) Xxxx-xx touto vyhláškou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx x který xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo věcně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx operativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ke xxxxxx je oprávněn, xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx policejní orgán, xxxx mu xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx jinak xxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě zjištěných xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxx xxx, až v xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, který v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, věc neprodleně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 se xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx je příslušné x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxx, literou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx v xx xxxx.

§15

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx xxx činnosti xxxxx, investiční společnosti xxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, penzijního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x), byla-li jimi xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxx způsobena xx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx organizované zločinecké xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §329 trestního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úplatku, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx páté xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákoníku,

e) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx jimi xxxx xxxxxxxxx škoda nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve značném xxxx velkém xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx x trestných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, který plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 12 xxxxxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx státní zástupce xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x jehož obvodu xx nižší státní xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(2) K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §215 trestního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti podle §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §217 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zastupitelství, xxxxx xx xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdrojovým xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné xx xxxx xxxxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 a 2 x x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxx, xxxxx xx povinno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx x odstavcích 1 až 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství; xxxx xxxxxxxxxxx xx určí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Vyžaduje-li xx závažnost, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x tom, xx xx příslušné k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx c) x x), x xxxx jimi xxxx xxxxxxxxx škoda nižší xxx 150 mil. Xx, xxxx

x) xxxxx xx majetku xxxxxx xxxxxxxx vznikne xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dozor xxx, který xx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxx vyšetřováním xxxxxxx xxxxx pachateli xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx ten, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejdříve.

(2) X xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxx x přípravném xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství

 

a) x xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xx xxxxx obecně xxxxx, aby příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx navrhovatelé odkazovali xx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, na čl. 79 xxxx. 1 a 3 x na čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a obdobně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x těchto ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx stanoví" (Xxxxxxx, V. in Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Molek, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Jde x xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx, která se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx, postupu." (Xxxxxxx, X. xx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx problémy. Xxxxx: Linde Xxxxx, x. s., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Syllová, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, základní xxxxxx x zmocnit ministerstvo x xxxxxx konkrétnější (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Rychetský, X. x kol. Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2015, xxx. 17). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx již xx xxxx nálezu xx. xx. XXX. ÚS 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákon, xx vyloučena bližší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx je xxxx jen, xxxx xxxxxxx zákon takovou xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xxxxxx.

80. X xxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx řešenou x zamítavém xxxxxx xx xxx 18.4.2001 xx. zn. Xx. XX 55/2000 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxx svěřeno určit, xxxxx z obecních xxxxx, městských úřadů, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxx matrik. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx to xxxxx, x na čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se, xx Ústavou xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx takovéto tehdy xxxxxxxx xxxxxx neshledal.

81. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Jak ve xxxxx xxxxxxxxxxx poukazují Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství i Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto vyjádřeních (6 As 58/2004, 2 As 93/2011, 1 As 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, R. in xxxx citované xxxx, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxx, který nelze xxxxxxxx po pojmy „xxxxxxxxxxxx" nebo „xxxx xxxxxxx xxxx", které xxxxx čl. 79 odst. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx rovněž xxxxxxxxxxx x obdržených xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojem „xxxxxxxxx" xxxxxxxx v čl. 79 odst. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx, xxxxx působnost je xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx úlohy x činnosti [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1996 xx. xx. I. XX 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§4 x 5) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pravomocí xxxx xxx prostředky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx definice xxx xxxx. Xxxxxx, X. in Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 566), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003 xx. zn. XX. XX 150/01 (X 117/31 SbNU 57)]. Příslušností xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. mezi xxxxxxxxxxxx státními zastupitelstvími xxxxxxxx, a xxx xxxx o institut xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx určuje, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx příslušnost místní, xxx níž xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, Z. x kol. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, a. x., 1995, xxx. 904 x xxxx). Xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §12a a 12b xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx řádu, §9 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §7 soudního xxxx xxxxxxxxx x §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazují), xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxx xxxx ani xxxxxxxx podřazující se. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxx užívá i xxxxx „postavení státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx rozumí právní xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, vliv x xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx", xxx xxx „xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (v xxxxx jednotném) xxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 80 x 109), přičemž teprve xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx úřadů xxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, výslovně xxxxxxxx xxxxx xx „postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", tedy xx xxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) v xxxx xxxxx, x xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých „úřadů" (xxxxxx v xxxxx „xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství.

83. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx výhradu xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx a xxxxxx, x xxx i xx právní úpravu xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx státního xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce v xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx postavení xxxxxx již xxx, xx má nejudiciální xxxxxxxxx [xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx body 33 x 38]. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, xxxxx stojí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a definitivně xxxxxxxxx x vině x trestu xxxxxxxxxx, xxx jakožto xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Je zřejmé, xx xxxxxx zastupitelství xxxx vybaveno nestranností x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jako xx xxxx u xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.7.2003 sp. xx. III. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Jakkoliv xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jako xxxx prvky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ustanoveních §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxx. xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neřídí-li xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxx vyskytují xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxx xxxxxx x postupu při xxxxxxxxxx věcí státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxxxx napadlých xxxx xxxx soudce (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx srov. Fenyk X. Xxxxxxx žaloba, Xxx X. Historie, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxx Xxxxxxxx XXX XX, 2001, svazek x. 62, xxx. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelství a Xxxxx advokátní komory, xx xxxxx x xxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx v podrobnostech xx na úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx zvažoval x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §40 zákona x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx zmocnění x xxx x rámci xxxxxxxxx zákonných mezí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx zmocnění (Rychetský, X. výše xxxxxxxx xxxx, xxxxxx). Jak Xxxxxxx soud uvedl xxxx. ve xxxx xxxxxx xx dne 15.9.2015 sp. xx. Xx. ÚS 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx ze xxx 21.6.2000 sp. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx o xx, xxx x případě, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [obdobně xxx xxx nález xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) či nález xx dne 22.10.2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx řád xxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx jednotlivé xxxxxxxx je zřejmé, xx Ministerstvo spravedlnosti xx jím (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) stanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

d) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působností, x

x) xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx druhu x obvodu několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Možnost vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx xxx písmeny d) x x).

90. V xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx x vyřešení xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx povoláno x xxxxxxxx určité věci (xxxx. Xxxxxxx, S. x xxx. Správní xxxxx procesní. 2. xxx. Plzeň: Vydavatelství x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, x. 73). Podle xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx formulováno, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhu x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx i xxxxx §15 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zástupce) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx příslušnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx příslušné.

91. Xx xxxxxx případě xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx x xxxx vyjádření x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působností (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou (xxxxxxxx xxxxx) věcnou xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x přípravném řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nelze, xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozdílný xxxxx x xxxxxx vztah xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx qua xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx standard [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (N 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x) k dalším xxxxxxxx navrhovatelů proti xxxxxxxx xxxxxx úpravě

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství spolurozhodnutím xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxx určena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxx nové xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx pokud jde x xxxxxx zastupitelství (§12d xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), tak xxxxx (§25 trestního řádu).

96. Xxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z vyšších xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx neobvyklá.

97. Xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx xxxx obecných xxxxxxxx státního zastupitelství (Xxxxxxxxx wewnętrznego urzędowania xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V jeho §58 odst. 1 xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx x přípravném xxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx 5 xxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx („X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze względu xx dobro xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxę do xxxxxxxxxxx lub xxxxxxx xxxxx xxxxxxłxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx wlašciwa, x myśl ust. 1.").

98. V Rakousku §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (Strafprozesβordnung) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. X xxxxxxx Xxxxxxxxx umožňuje xxxxx x. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, x ustanovení §51 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx působnosti krajskému xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. V Xxxxxxx xxxxx x povinnost xxxxxxx nad činností x postupem xxxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu zástupci, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitou xxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxx xx dokonce xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Gerichtsverfassungsgesetz)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx by státní xxxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zdá, xx xxxxxxxx úprava x jednacím xxxx xxxxx ve xxxxxxxx x jinými úpravami xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxx provedeném mezinárodním xxxxxxxx mezi xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx státní zastupitelství xxxx, ale xxxx xxx navíc dán x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Drahou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx dány xxxxx limity xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tak dán xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx zde xxxx xxxxxx kritiku neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

103. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx stranami x rozhodoval x xxxx x trestu xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, a xxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxxxxxx nezbytnosti zabránit xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství xx bezpochyby xxxxx xxx x případě xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jev xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x libovůle xxx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx. X xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx xx situace, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx společného xxxxxx x x xxxxxx xxxx xx xxx přestala xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx spojitostí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém xxxx být xxxxxxxxxx x příslušnosti vydáno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ponechání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zástupce má xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx svého xxxxx, xxxxx naopak xxx x nástroj xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, zaručeného x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx xxxxxxxx úprava v §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx racionální xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx složitost xxxx), xxxxxxx xx xx rozhodování xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pevně xxxxxxxxxx xxx, xx x xx může vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit xxxxx

x) xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. spáchaných xxx xxxxxxxx banky, investiční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spořitelního x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx 4. jimiž byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmy Xxxxxxxx xxxx, xxxxx

x) xxxxx xx majetku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx.

106. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx meze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx kupříkladu §25 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx změnit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx tak xxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxx §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx by, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než x případě státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx mezinárodnímu xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx spíše x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Xxx xxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx důvodnými.

 

VII.

Posouzení napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx propojenost s xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, že xxx v xxxxx xxxxx nejsou xxxx xxxxxx, pro xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx odňat svému xxxxxxxxx soudci, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxx, x normotvorná xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx orgánu. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx jak orgánům xxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xx xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musí řídit xxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx nelze připustit, xxx xx xxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx dostala xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx není oprávněna [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.2013 sp. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušnosti xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyloučil xxx sekundární xxxxxx, x xx i xxxxx xxxxx byla xx všech ostatních xxxxxxxx xxxxx, xx x žádoucí.

110. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx jednu xxxxxx zakotvuje jasná xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx §18, jinak xxxx xxxx jev xxxxxxx příslušnosti xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xxxxx sice stanoví, xx příslušný je xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Jak xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na tom, xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx trvat na xxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebránila xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx je xxxxxxxxx část úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx důvod x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxx pro xxxxxx xxxxxx x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v případě xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx vztahu x xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx x řízení před xxxxxx xx smyslu §12 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx návrhovými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zajišťovacích xxxxx xxxxx hlavy xxxxxx trestního řádu, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vazby), xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případech xxxxxx návrhových xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx x §26 trestního xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, s. 342). X §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx okresního xxxxx xx xxxxx xxxxxx zástupce, který xxxxx příslušný xxxxx.

115. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x tam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx návrhu (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 a xxxx. xxxxxxxxx řádu). X uvedeném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny.

116. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx však xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 trestního xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení jediného xxxxxx příslušného okresního xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeném x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zástupci krajského xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx své předchozí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §146a xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... nutné xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu státní xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx x toho xxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx xxx rozhodování x stížnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nachází xx území xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. XXX. XX 1518/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu, souladným x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx nutno dospět xxxxxxxxxx závěru, že xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx státní zástupce xxxxxxxxx nebo vrchního xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxx řádu, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx obvodech krajské xxxx vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx státních zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx (x xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx §18 trestního xxxx.

118. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx rozporu x právem na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx okresního, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí právního xxxx); xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx jsou xxxxx povinny xxxxxxxx xxx určení xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx, a postupovat xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním výkladem, x naopak není xxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pokud xx na jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx respektovat s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.

 

VIII.

Závěr

 

119. Xxxxxxx xxxx, i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neshledal, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx představovala xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx mu přísluší. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x částech XX a XXX Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikována.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 201/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.