Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 4/14 dne 19. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti jako xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx a odst. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Podáním doručeným Xxxxxxxxx soudu xxx 26.3.2014 xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x procedurou, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skrze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 2.1.2014 xx vládě, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyslovila xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx. Xxxxx Benešová xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx důvěry xxxxxx legitimitu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx demokracii xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soustředit xxx xx běžnou x xxxxxx údržbu xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx soudce xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxx xxx navrhovatelé namítají xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx státní moc xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx má rozsáhlá xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx činnost policejního xxxxxx, xxx xxxx xxxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, kterážto xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx zákonnosti xxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx z xxxxxxx stanovení věcné x xxxxxx příslušnosti. X dané věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxx dána xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobně xxxxxxxx x x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxx ministerstva x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zřídit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zákonem, x s čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx (orgánů) ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx.

5. Xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxx Ústava xx svém čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx tedy, xx xx, jak xxxxxxxx xxxx, v dané xxxx porušen xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx. Příslušnost jinak xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxxx - individuálním xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx limity xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

6. Nerespektován xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxx přípravné xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx sídla xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxx soudu. X xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se „xxxxxxxxxxx" xxxx x příslušnost xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx řád xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxxxx čin xxxx. Xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, změní se x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vazbě, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x nerovnost „xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kauzy, např. xxxxxxxx Jiřího Xxxxx xx bývalého xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jim x xxxx xxxx xxx xxxxxx.

8. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx pochybnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxx jednacího řádu, nicméně x xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5, x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x důležitosti zásady xxxxxxxxxx být odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, že jednací řád xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, v xx xxxx členky xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2010 sp. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx bod 61.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx přehlíží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 klíčový xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby. X xxxxx ohledu xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x (základních) xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představovaném čl. 80 Xxxxxx, zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jednacím řádem. Xxxxx ustanovení §40 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

11. Tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2), případně x xxxxxxx zákonů. X xxxxxxxx formální argumentační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx k aplikaci xxxxxxxx. Libovůlí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xx právního xxxxx. Xxx interpretaci Ústavy x Listiny, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx státního zástupce" (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx kopírovat xxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudů, respektive, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx místní xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxxx (x xx xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx i na xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx prostoru xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 23.10.2012 xx. xx. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. I. XX 3569/12, ze dne 13.11.2012 xx. zn. X. ÚS 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. xx. I. XX 3556/12 x xx dne 19.2.2013 xx. xx. XX. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení xx xxxxx domnívá, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx x objektivní xxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx ani působnost xxxxxxxx zastupitelství ve xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx x mezím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

13. X tvrzenému xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xx systematiky xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zastupitelství (čl. 80) xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xx, xx Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x činností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 As 93/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. X ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství lze xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x správní xxxx ve smyslu čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx státní orgán xxxx xxxxxxx, který xx ve specifickém xxxxxx podřízenosti k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.) uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že Ústava xxxxxxx státní zastupitelství xxxx xxxxx, xxxx xxxxx orgán, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x kontextu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě xxxx „xx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Co xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxx ustanovení svěřuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úřadům pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx realizaci xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k tomu xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx zmocnění musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. června 2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx je, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx, než stanovuje xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx toliko zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 18. srpna 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), nález xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx řízení nesouhlasí x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vyhlášku (x napadeném xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako jednoho xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxx jednacího řádu. Lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovit vyhláškou (jednacím řádem) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx řízení), xxxx xx „výlučnost" xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx jde x xxxxxxx rozpor x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesměřují xxxxx ustanovením vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X individuálním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kde xx lze vyloučit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 a xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně v xxxx 2013 (VI. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 1054 x 1055), x sdělilo, xx tyto sice xxxx vládou xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2013 x. 555), avšak xx v současné xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxx xxxxx xx xxx 2014 xx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx 2014 mohlo xxxxx k jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xx xxxxx x xxxxxx dané situace".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

x) opatřování dalších xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx řízení nevyužívá.

21. Xxxxxxx xxxx xxx xxx účely dle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxxxxx, Vrchní xxxx x Xxxxx, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), a xxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trestního xxxxx xxxxxx zaznamenána žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Olomouci

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x typově xxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. x vyhlášky č. 218/1998 Sb., xxx dne 5.10.2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x postihem těchto xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx nezbytnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx delegace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx skutkově xxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nezměněn, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx se xxxx vyhláška č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") x xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Xxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx zastupitelství (§15 xxxx. 1 x 2) zavedena i xxx. fakultativní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx x x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestné činnosti xxxxxxxx xx škodě xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limit stanovený x §15 odst. 1 xxxx. x) xx x) jednacího xxxx, pokud to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx skutková složitost xxxx. K takové xxxxxxx xxxx xxx (x xxxxx xx) xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx usnesení.

25. Důvodem xxxxxx č. 88/2005 Sb. bylo xxxxxx zjištění, xx xxxx xxxxxxxxx závažných xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx skutkově) případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx zabývat specializovaní xxxxxx zástupci na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx hledisek byly xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", úvěrových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - tzv. „xxxxxxx" apod., ale xxxx x případy, x xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx činu „xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx „xxxxxxxxx", případně xx vyčíslení škody xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx škodní xxxxx x §15 xxxxxxxxx řádu), avšak xxxxx se x xxxxx rozsáhlé a xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xx apod.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxx. fakultativní příslušnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx vyloučeny xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx některý x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu zastupitelství, xxx jinak xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trestní xxxx. Xxxxxxx xx zejména x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x samostatnému řízení xxx skutek, xxxxx xxx x sobě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx souvisel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trestní xxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k samostatnému xxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx teprve xx xxxxxx obžaloby, případně xx zahájení trestního xxxxxxx xxxxx najevo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx nebyly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Docházelo xxx x xxxxxxxx, xxx se xx xxxxx době xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kauzy x důkazní xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx o vývoji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx logickým x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" typově xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stručná x dopady související x tímto „xxxxxxxxx" xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx představovaly xxxx xxxxxxx legalizace xxxxxx z trestné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xx novela č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx novelu §15 jednacího řádu xx xxxx xxx 13 let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx významnějším xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx. Také v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o novelu xxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x problémy, a xxxxx se xxxx x přirozený vývoj x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xx xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 odstavci 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx fakultativní příslušnosti xxxxxxx č. 88/2005 Sb. totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxx podmínky atrakce xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem (což xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. zdrojové xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxx úspěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxx představuje §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx vyloučení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx x upřesnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x dalšímu xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx popsány xxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx případů, x xxxxx zákonným xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, xxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž v xxxx xxxxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto x trestných xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx nepřipadá v xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx problematická), ale x xxxxx přitom xxxx dána úzká xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.), přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dozoru u xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx v takových xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xx věci xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prvkem (xxxxxxx xxxxxxx manipulací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxxx xxxxxx apod.) x dále xxx x xxxxxxx související x legalizací výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx, xxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx odst. 5) xxxxxxxxx řádu a x xxxxxx věci xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx dozor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx reagovala novela č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o §15 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Na xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx u některých xxxxxxxxx činů xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x atrakci xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

30. O xxxxxxx se rozhoduje xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x úvahu. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího řádu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti, skutkové xx xxxxxx složitosti, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx související xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx nasazeny xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx. (kritéria xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx u xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 jednacího xxxx).

31. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx do xxx xxxx xxxxxxx xxx x roce 2005 x je xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx již 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", kdy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xx xxxxxx vyloučení xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zastupitelství, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reagovala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x praxe, x xxxx xxxxxx x xx, xx xx xxxx xxx 13 let došlo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx novelám §15 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx novelám předcházelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x podrobná vnitřní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx, xx xxx prováděné xxxxx.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx uvedlo, xx x obecné xxxxxx xxxxx x bezvýjimečným xxxxxxxxx příslušnosti pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx uplatňovat výjimky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx pro přípravu xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxx xx xxxxxxx, že „xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxx výjimky povolovat, x kterých věcech x x xxxxx xxxxxxx může výjimky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řídit". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který x výjimce rozhoduje, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx i xxxxxx takového rozhodnutí x xxx x xxxxxxxxx kritéria (limity) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xx třeba xxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x §15 xxxx. 3 xxxx druhé jednacího xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládané xx. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx orgánu, který x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx složitosti xxxx.

33. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 odst. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxxxxx úřady, xxx x xxxxx xxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xx dne 27.10.2005 sp. xx. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Suchánek, X. in Bahýľová, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, V., Vyhnánek, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx (xxxxxx sui xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx většinově x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. zn. Xx. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2012 sp. zn. 1 As 51/2012). Xx státní zastupitelství xx čl. 79 odst. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx výslovně x xxxxx upravuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx úřady xxxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx.

34. Dále xxxxx, xxx jak xx xxxx skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx postavení x působnost státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx stanovení příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx úkolů, xxxxx xxxx orgánu xxxxxxx moci stanoveny. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušností xx vymezení rozsahu xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx navzájem, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, vliv x xxxxxx mezi takovými xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x hlediska jazykového xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxx pod postavení, xxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xx ani rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx, xxxxxxx vztahy, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a další (xxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 283/1993 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž působnost xxxxxxxx zastupitelství xx x obecné rovině xxxxxxx x §4 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx), x xxxxxx]. Tedy x xxxxx xxxxxx xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxx obsahuje zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 jednacího xxxx.

36. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stanovilo povinnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xx třeba xxx xxxxxxx nejen xx čl. 91 odst. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx působnost a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, přesné xxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Xxxxxxxx, X. x Záruba, X. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, Zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Obdobně je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. xx. III. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx ústavněprávní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx; xxx je xxxx xxxxx xxxxx, xxx ústavní zákon xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx zákonu. Xxx provedení srovnání xx pak zřejmé, xx xxxxxxx např. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zákonem", xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxx. Argumentace xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx Listina negarantuje (viz xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. IV. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zástupce a xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Individuální xxxxxxxxxxx x příslušnosti xx xxx xx úrovni xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §25 xxxxxxxxx řádu xxxx §12d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx x formy xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxxx x právem.

39. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx netýkají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx činného) x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 jednacího xxxx obsahuje organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x určování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 3627/12 x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx zmiňované konkrétní xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xx to, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z ustanovení, xxxxx návrh napadá. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

41. Xxxxxx xxxx x Praze sdělil, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xx, xxx nepředjímal své xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Ratha, xxxxx by xx x xxxx xx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx dostat.

f) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze

42. Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad novely č. 4/2014 Sb. X napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx něj xxxx (xxxxx jako odstavec 4) doplněno x xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Pavla Xxxxx, x xxxxxxx řád xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rokem. Xxxxxxx xxx byl xxxxxx x mezidobí opakovaně xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (za xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) a č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Blažek, Xx.X., ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu funkce xxxxxx neshledal xx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vládní xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním na xxxxxxx napadené právní xxxxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx mohly xxx takové návrhy xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x souladu s xxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v němž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho ustanovení §40 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x místní x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §15 jednacího xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx na „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx materiálních xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx příslušnosti) xx x §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonností xx xxxxxxxxxx.

45. Takový xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx vnímat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx fakultativní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jasně x xxx xxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x nich xxxx jednoznačně xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je rozsah xxxxxxxxxx určení x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnost xxxxx xxxxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vnímat x xxxxxxx kontext a xxxxx §15 jednacího xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx přípravným xxxxxxx xxxx spojena xx xxxxxxx odborů xxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx kriminality x xxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx boji x xxxxx druhem xxxxxxx xxxxxxxx. Xx vytvoření xxxxxxxxx odborů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zástupci jsou x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx zřejmé xxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx xxxxxx situace, xx xxxx stíhaného xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xx logicky znamenalo xx. nutnost xxxxxx xxxxx a x xxx spojené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx podmínek podle §15 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxx urychleného xxxxxxxxxxxx trestních věcí xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x ve svých xxxxxxxxxx je ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xx, xx obdobnou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu nebo §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

47. K xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 79 odst. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx uvádí, xx xxxxx x xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx pravomocí xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx názor lze xxxxx x x (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x Ústavě, xxx xx xxxx jiné xxxxx, že „čl. 79 xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx věnována xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,xxxxxxxxx xxxxx' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx zákona č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx úřad (xxx xxxx xxxxxxxx x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jako x soudů, kde xx třeba ale xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 27.11.2012 xx. zn. XX. XX 3627/12, xxx kterého „právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina negarantuje, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx, a xx x důvodu odlišnosti xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vině x trestu obviněného, xxx xxxxxxx strana x xxxxxxxx xxxxxx".

48. X ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx státní zastupitelství x Xxxxx uvedlo, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Působnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx svěřené státnímu xxxxxxxxxxxxxx právě k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 566/12, II. ÚS 3935/12, XX. ÚS 445/13 xx X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v rámci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Praze xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro přípravné xxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně. Xxxxxxx xxxxxxxx problému xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezičlánkem, xxxxx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx. Ústavností xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx zabýval. Je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 3627/12 x xx. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 jednacího xxxx xxxxxxxxxx.

51. Z xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xx xx, že podaný xxxxx není xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x ohledem xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit tuto xxxxxx xxxxxxx sjednocujícím xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxx xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx v xxxxxx. X xxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, je třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x ním xxxx x xxxxxxx x xxx nebránila xxxx xxxxxxxx. Xxxxx příslušnost xxxxx x přípravném xxxxxx xx vždy xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx příslušnost xx odvozuje xx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 trestního xxxx). Xxxxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx přípravné xxxxxx s xxx, xx ke změně xxxx xxxxx jen x důsledku postoupení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činného xxxx xxxxx tohoto xxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti. X ohledem na čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx odchylky x určení příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx své dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx §15 odst. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.1.2014. Do xxx 13.5.2014 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx vyšetřování) x v obou xxx xxxxxx. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (do 23.1.2014 xxxxxxxx 4), v xxxx 2013 xx xxxxxxx o 14 x x roce 2014 do xxx 13.5. x 5 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx vysloven xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx na podkladě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxx) x (ne)udělení xxxxxxxxxxx souhlasu vždy xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením vrchního xxxxxxxx zastupitelství, xx xx příslušné x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx), kterým xx xxxxxx od „xxxxxxxx" xxxxxxxx dochází xx xxxxx věcné xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx delegace xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxxxx může být xxxxxxxxx i xxx xxxxxx (a xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu x „xxxxxxxxxx důvodů"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem (xxxxxxx) xxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů, x to xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o tom, xx je xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx písemnosti týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

56. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx možno xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx či rozsáhlost, xxxx x skutkovou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxx zpracovávanou xx xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx subsidiární x xxxxxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx splněna kritéria x xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, např. x xxxxxx xxxx způsobené xxxxx) xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x některém xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxx. z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x ve xxxxxxxxx věci xxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx věcná příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou dány xxxxxxx důvody x xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyššího (xxxxxxxx) xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx prodlev xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat dozor xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx x „kmenovou" xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obligatorně xxxx). X x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx postupy podle §15 xxxx. 3 xxxx druhé a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx, přispívající k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) vyjádření Xxxxx xxxxxxxxx komory

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není součástí xxxxxx moci x xxxx postavení xxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. ÚS 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadně xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dospívá x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx na xxxxxx dílo, xxx xx zmíněno shora x xxxx 33). Xxxx-xx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx moci xxxxxx, je xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx principy xxxx xxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s odkazem xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx vyvozují, xx přípravné xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx zásadou zákonnosti, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava ani Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxx xxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx-xx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx ústavního xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, již xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním podaného xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zrušující, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxx xx věci xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální nedostatečnost, x xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx zastupitelství, jež xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnější xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxx věci je xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx mnohdy xxxxxxx xxxxx vzdálenosti xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x logistické xxxxxxxxxx xxxxx prováděných x xxxxx obhajoby.

i) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx s vyjádřením Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx pravda, že x řadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zastupitelství je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x formální xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stát xx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx u xxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), pak xx xxxx xxxxx vztahuje x xx působnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx zákon xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx výjimku nemůže xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx s xxxxxxx" xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx protiústavní xxx tehdy, xxxxx xx takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x jedné xx stran xxxxxxxx xxxxxx - vliv xx xxxxxxxxxxx soudu xxx přípravné řízení. Xxxxx xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x přestupkovém xxxxxx, tím spíše xx platí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx sice nestanoví Ústava, xxx xxxxxxx xx zákon. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx zvůle xx změnách xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx uvedené ve xxxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxxxx tendence xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2011 až 2013, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx bagatelizuje ústavní xxxxxxxxx zákonnosti, jestliže xxxxx něj xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku, a xx xxx může xxxxxxx i věci, xxxxx xxxxxx x xxxxxx podklad. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxx nepředpokládá, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxx by to xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; proto je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech mimo xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, nemůže tak xxxxxx ani vyhláška, xxxxx xxx společenská xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x posílení x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxx protizákonné a xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Neústavnost xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx s xxx, xx xxxxx ustanovení xxxx využíváno. Xxx xxx xxxxxxxx statistika Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé dovozují, xx v něm Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx s jinou xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, x nichž xx xxxxxxxx ke zneužívání xxxxxxxxxx ustanovení, xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kauz xxxx Xxxxxxx x Moravou xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx, xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx" xxxx, xxx xx xxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podkladu x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx do xxxx xxxx: „Xx správné xxxxxx pomyslné xxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx zastávkou x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx §64 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xx xxxxxxxx stránce xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Ústavní xxxx xxxx konstatuje, xx xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xx novém xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství (xxx shora bod 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx tak xxx důvod k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx §68 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., Ústavní xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x xxx, xx ji podepsala Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxxx údržbu xxxxx.

69. Xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo spravedlnosti, Xxxxxxx soud xx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). X xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,x xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcí dle čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx vychází x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx, xxx x právním xxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx moc xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxxxxx prozatímní xxxxx, xxxxxxx vyloučením xxxxxxxx aktů x xxxx pravomoci, x xxxx nese riziko, xx rigidní - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx nejisté - xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx celé moci xxxxxxx, ... není xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivy xx Xxxxxxx xxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovědnost především xx samotnou Poslaneckou xxxxxxxx, které xx xxx dán (časový) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vládě ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxx kontrolován běžnými xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 53 xxxx. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 30, čl. 38 odst. 2 Xxxxxx). Dalším xxxxxxxxxx mechanismem, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx x volán k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Podle čl. 74 Xxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx ministra) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (odvolání xxxxxxx)".

70. Ústavní xxxx x uvedeném xxxxxx xxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi mocí xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx - xxx není xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx podzákonnou normotvorbu x xxxxxxxx pořádku ... Je xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx přímou existenční xxxxx - xx xxxxxx xx vlády - xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 uzavřel, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy není xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxx x obsahu - xx situace, kdy xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx xxxxxxx zdůraznil, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xx delegovanou xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, rozsahu x - xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Pouhá skutečnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x demisi, xxx xxxx x sobě xxxxxx být důvodem xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Řízení xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxxxx xxxx zjistit xxxx byl-li xxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxx řízení xxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pracuje xxxx se zdržuje; xxxxxxxx xx nedají xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jsou mimo xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx řízení soud, x xxxxx obvodu xxx xxxxx xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušnost xxxxx v přípravném xxxxxx trestním xxx:

„(1) X provádění xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx příslušný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

(2) Xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx stává xxxxxxxxxx x provádění xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx přípravné xxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x důvodu příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx soudu."

74. Územní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx.

(2) Státní xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x soudu, u xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

75. Zmocnění x vydání vyhlášky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství x §40, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) postup xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru,

d) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praxe, xxxx organizaci a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) okruh xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho pobočky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Xxxxxxx xxx obsahuje oddíl xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení §12 xx 16. Jejich xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přidělený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx vztahující se x postupu před xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxx neodkladnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, provede xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx mu xxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxx neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxx orgán s xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx České republiky, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx v sídle xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx xxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx operativně pátracích xxxxxxxxxx, xxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx xx zmaření xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušnému. O xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x zahájení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípravné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx příslušný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxx řízení, pokud xx základě zjištěných xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxxx státního zástupce xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxx xxxxxxx xxx, až x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, státní xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §12 xxxx. 3 xx xxxxx obdobně.

§14

Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx v xx xxxx.

§15

(1) X výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů

a) xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx, investiční společnosti xxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, byla-li xxxx xxxxxxxxx škoda nejméně 150 xxx. Kč,

b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spáchaných x xxxxxxxxxxx s neoprávněným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x), xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Kč,

d) podle xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední osoby xxxxx §329 trestního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úplatku, xxxxxxxxxx nebo nepřímého xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxx hlavy xxxx xxxx šesté zvláštní xxxxx trestního xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo ekonomické xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 mil. Kč,

f) xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, členem organizované xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx velkém xxxxxxx xxxx koná-li xxxxxx x xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jinak ve xxxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podílnictví x xxxxxxxxxx xxxxx §215 trestního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti podle §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nedbalosti xxxxx §217 trestního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xx věci příslušné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné xx xxxx xxxxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 a 2 x x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx věci xxxx není příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, že xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx, jinak xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zásad uvedených x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x tom, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx

x) xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) x x), i xxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 mil. Xx, xxxx

x) pokud xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxx, vykonává dozor xxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pachateli xxxxxxxxx činu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx, xxxxx začal vykonávat xxxxx xxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxxx xxxx vrácené xxxxxxxx zástupci soudem, xxxxx xxxx postoupena xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) k xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

77. Xxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xx vůbec xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovali xx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 x 3 a na čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx předepisují, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx zákon. Doktrína x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku dovozuje, xx orgány veřejné xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx překračovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. in Xxxxľxxx, X., Filip, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Xxx x obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kompetence, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, postupu." (Grospič, X. in Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx a xxxx současné problémy. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1998, xxx. 99). „Hmotněprávní, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro uplatňování xxxxxx (veřejné) xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, V. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx provést xxxxxxxxx, základní xxxxxx x xxxxxxx ministerstvo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx posledně citované xxxx). Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenést xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis (Xxxxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, a. x., 2015, str. 17). Xxx Ústavní soud xxxxx již ve xxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími xxxxxxxxxxxx xxxx; tak xx xxxx jen, když xxxxxxx zákon takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. X xxxxx směru xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x zamítavém xxxxxx xx xxx 18.4.2001 xx. xx. Pl. XX 55/2000 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé přitom xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx to xxxxx, x xx čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx věty druhé xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx správními xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx Ústavou tak byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Jak xx xxxxx vyjádřeních poukazují Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství i Xxxxx advokátní komora x jak xxxxxxx x rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zmiňovaných x těchto xxxxxxxxxxx (6 Xx 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 Xx 51/2012) x dalších xxxxxxx (Xxxxxxxx, R. xx xxxx citované xxxx, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za orgán xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" nebo „xxxx xxxxxxx úřad", které xxxxx čl. 79 odst. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx rovněž poukazováno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" obsažený v čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx. Xxxxx se x právní vyjádření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.1996 sp. xx. X. XX 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§4 x 5) xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xxxx xxx prostředky xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x realizaci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx definice xxx xxxx. Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 9.10.2003 xx. xx. XX. ÚS 150/01 (X 117/31 SbNU 57)]. Příslušností xx xxxxxxxx rozsahu působnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodující x xxxxxx stupni x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích, xxxx příslušnost funkční, xxx určuje, xxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx místní, xxx níž xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Slovník xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 1995, xxx. 904 x xxxx). Xx úrovni zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §12a a 12b xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x soudů §10 xx 13 správního xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx xxxx, §9 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, §7 soudního xxxx xxxxxxxxx a §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instituty působnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (byť xx xxxx samozřejmě xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxx užívá x xxxxx „postavení státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci se xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, vliv a xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx x nim. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx podřadit xxx xxx „xxxxxxxxx", ani xxx „působnost" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx xxxxxx zřizuje „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (x xxxxx jednotném) xxxx (xxxxx) ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxxx (xxx čl. 80 x 109), přičemž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx úřadů xxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx také xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, výslovně xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", tedy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x jeho xxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx" (xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v článcích Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx odstavcích xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x příslušnost. Rozdílnost, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx x xxxxxx, x xxx x xx xxxxxx úpravu xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx vyzdvihnout, že xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxx nepominutelnou úlohu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina nezaručuje.

84. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx již xxx, xx xx nejudiciální xxxxxxxxx [srovnej xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxx 33 x 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx procesními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x definitivně xxxxxxxxx x vině x trestu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 trestního xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobu (čl. 80 odst. 1 Xxxxxx). Xx zřejmé, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nestranností x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x obecných xxxxx, a nelze xx kupříkladu xxxxx xxxxxxxxx volit si xxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxx taktiku [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.2003 xx. xx. III. ÚS 511/02 (N 105/30 XxXX 471)]. Jakkoliv xxx shledat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d a 12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyřídit xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxx xx je xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohled x xxxxx pokyny x postupu xxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního zástupce x xxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx striktních xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. ÚS 3627/12, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Fenyk X. Xxxxxxx xxxxxx, Xxx I. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx MSP XX, 2001, svazek x. 62, xxx. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ústavně souladnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx provádějící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

86. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvažoval x x hlediska formulace xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož základě xxx xxxxxxx řád xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx souvislosti neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx současně xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xxxx citované xxxx, xxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx. ve svém xxxxxx xx xxx 15.9.2015 sp. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx právní předpisy x provedení xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x jeho xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [srov. xxxxx ze xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak je, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx podzákonný xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x nikoliv xxxx xxxxx (preater xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx řečeno, „xxx x xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx zákona X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx být X, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxxxxx xxx xxx nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) či xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx s xxxxxxx xx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx rozboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čekatelů, které xxx v kontextu xxxxxxxxxxxx věci pominout) xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) stanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

c) zřízení xxxxxxx státních zastupitelství,

d) xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x výlučnou působností, x

x) xxxxxx, xx xxxx určitého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §40 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedených xxx xxxxxxx x) x e).

90. V xxxxxx případě xxx x zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx věci xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství (§40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx je xx xxx podstatě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x vyřešení xxxxxx, xxxxx konkrétní státní xxxxxxxxxxxxxx z organizační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx povoláno x xxxxxxxx xxxxxx věci (xxxx. Skulová, X. x xxx. Správní xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Plzeň: Vydavatelství x nakladatelství Xxxx Xxxxx, 2012, x. 73). Xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx určitého druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stejného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx obvodů xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx §15 jednacího xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zástupce) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxx obecné úpravy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) bylo xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženým x jeho xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva ke xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx působností (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) věcnou xx místní příslušnost xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (x přípravném xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx nelze, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ztotožňovat, neboť xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxx xxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xx, vymezení xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx non xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx výslovně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působnosti xx xxx nevyhnutelně xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxx předmětných částí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je zjevná xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx stanoveno x xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxx xx posuzovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (N 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x) k xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval napadenou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx. Prvou xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale individuálním xxxxxxxxxxx.

94. Ústavní xxxx xx xxxx nedomnívá, xx možnost takového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí vydávaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx akty individuálními, xxxxx pojmově představují xxxxxxxx normy v xxxxxxxxxx případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx terciární normotvorby.

95. Xxxxx x příslušnosti xxxxxx xxxxxxx moci, x kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx (§25 trestního xxxx).

96. Xxxxxx xxx srovnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se nejeví xxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx z vyšších xxxxxx xxxx soustavy xxxxx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 11. xxxx 2014 o xxxxxxxx xxxx obecných xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx wewnętrznego xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx §58 xxxx. 1 xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx x přípravném xxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx, odstavec 5 však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx („X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx względu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx jednostki xxxxxxxx stopnia xxxx, x drodze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sprawę xx xxxxxxxxxxx xxx nadzoru xxxxx xxxxxxłxx xxxxxxxxx xxx jednostka xxxxxxxx, x xxśx xxx. 1.").

98. X Xxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (Strafprozesβordnung) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx zúčastnit jakéhokoliv xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx převzít.

99. X xxxxxxx Slovenska umožňuje xxxxx č. 153/2001 X. x., o xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxxxx prokurátorovi x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx určit xxxxxxx x ustanovení §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. V Xxxxxxx xxxxx i povinnost xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu zástupci, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyřízení kterékoliv xxxx, xxxxxx práva xxxxxxxx určitou věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxx x přidělit xx xxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudnictví (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx xx státní xxxxxxxxxxxxxx nemohla činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxx xx zdá, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx úpravami xxxx příslušnosti v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx dány xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx dán xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxx však xxxxxx kritiku xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

103. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není orgánem, xxxxx xx xxxx xxx procesními stranami x xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x detailnost xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavkům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx menší xxx x xxxxxxx xxxxx a soudců. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zjevně přípustná xxxxx flexibilita.

104. Ani xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxx xx společného xxxxxx x x xxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §15 odst. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Touto spojitostí x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx vymezen. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx naopak xxx x nástroj xxxxxxxx xxxxxxx, přispívající x rychlosti xxxxxx, x tím x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, zaručeného x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

105. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx (závažnost, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, obchodníka s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 2. xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx 3. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo 4. jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx.

106. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x příslušnosti xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx učiněno x „xxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, kdy §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx, xxx xx xxxxx vysvětleno, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx mezinárodnímu srovnání xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Xxx xxxxx xxx Ústavní xxxx neshledal argumenty xxxxxxxxxxxx důvodnými.

 

VII.

Posouzení napadených xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X dalším kroku xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxx x xxxxxx propojenost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx nejsou xxxx xxxxxx, xxx které xx bylo xxxxx xxxxxxxx návrhu vyhovět.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx, xx xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělení xxxx mezi moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxx, x normotvorná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ministerstvu xxx jinému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že ústavní xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx nachází xxx xxxxxxx zakotvení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva nemohou x formami práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx není oprávněna [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.7.2013 sp. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxxx zákonu, vyloučil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx třeba byla xx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxx, xx x žádoucí.

110. Jak xx zřejmé x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx zakotvuje jasná xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §18, jinak xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx sice xxxxxxx, xx příslušný je xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx obvodě je xxxxx státní zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Ačkoliv je xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx je xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx jejich xxxxxx s xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx pro ústavně xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx zkoumaném případě xxx.

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxx, xxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolním orgánem xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkonu dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx smyslu §174 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přípravného xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx zajišťovacích xxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx návrhů xx xxxxx do vazby), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx v trestním xxxx.

114. Zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x §26 trestního xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, s. 342). X §26 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx okresního soudu, xxxxx místní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxx založena xxxxxxxx právní úpravou §18 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx zástupce krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxx situace xxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 trestního xxxx přitom v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení jediného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeném x předchozím xxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx výklad §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx zástupci krajského xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx soudů v xxxx xxxxxx zvolí, xxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podá. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §146a odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx procesní ustanovení xx ... xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx x toho xxxxxx xx Ústavnímu xxxxx jeví namístě xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2015 xx. xx. XXX. XX 1518/15; xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, souladným x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx nutno dospět xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx řádu x xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx, xx. x množiny xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx obvodech krajské xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvolit xxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 vyhlášky x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech o xxxxxxx prováděných právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx směřovat xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx do rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx to, zda xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx zástupce okresního, xxxxxxxxx xxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení své xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx měla být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu xx zákonem, xxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, to je xxxxxxx shora uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx respektovat x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx soud, x x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravňující Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XX x VII Xxxxxxx xxxx proto xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zamítl (§70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx) bez xxxxxxx xxxxx na následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikována.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 201/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.7.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.