Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 4/14 xxx 19. xxxxx 2016 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Podáním doručeným Xxxxxxxxx soudu xxx 26.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a odst. 5 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spokojeni xxx x procedurou, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podoba napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, zřízení xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx jen „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx. Xxxxx Benešová jako xxxxxxxxxx x demisi x xxx důvěry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. X xxxxxxxxxxx demokracii xx vláda, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx běžnou x xxxxxx údržbu xxxxx. Xxxxx x příslušnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx státní moc xxxxxx všem xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx též jen „Listina"), xxx kterého xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx orgánem xx x xxxxxx zastupitelství. Xx xx rozsáhlá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale také xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx obsažena v xxxxxxxxx ustanoveních Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx patří x to, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnosti. X dané věci xx xxxx porušen xxxxxxxxx xx xx, xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx úprava xx xxx navrhovatelů xxxxxxx obdobně xxxxxxxx x x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxx kterého ministerstva x jiné správní xxxxx xxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zákonem, x x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nevztahuje xxxxx na stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (orgánů) xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava nechává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samotná Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Ústava xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxx správní úřady x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx podzákonné předpisy, x xxxx x xxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení v §40 xxxx. 2 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, terciární xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxx, xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx jinak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - individuálním xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx dány xxxxx limity pro xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxx prostor xxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pochybné, xx xx „xxxxxxxxxxx" xxxx x příslušnost xxxxx pro rozhodování x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okresního xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx dozorujícího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, xx xx xxxxx dozorující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rozhodující x xxxxx, což xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Nadto současná xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx navrhovatelé odkazují xx xxxxxxx mediálně xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Jiřího Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se jim x xxxx jeví xxx patrná.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx pochybnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxx jednacího řádu, nicméně x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x xxxx. 5, x to dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx být odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x výzvě k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, že jednací řád xxxx takový xx xxxxx x xxxxxxxx zmocnění x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xx době xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2010 sp. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx bod 61.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby. X xxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x (základních) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx pohybuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jednacím řádem. Xxxxx ustanovení §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu jednacího xxxx vyhláškou, xxxxxx xxxxxx (xxxxx místní) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

11. Tvrzení, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť jakékoliv xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx vždy xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. jeho xxxxxxxxxx §2 odst. 2), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx formální argumentační xxxxxxxxxxx návrhu lze x tomto xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Libovůlí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutkového xx právního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxx již xxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. XX. ÚS 3627/12, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soustavu (xxxxxxxxx) soudů, xxxxxxxxxx, xxx státní zastupitelství xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx horizontálně xxx xxxxxxxxxx členěno, xxxx xxxxxx místní xx xxxxx příslušnosti x „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxx odpadne, neboť xxxx xxx jedno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx mají x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx). Odkázat je xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx dostatek xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2012 xx. xx. I. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. I. XX 3569/12, xx xxx 13.11.2012 xx. zn. X. XX 3906/12, xx dne 26.11.2012 xx. xx. X. XX 3556/12 x xx dne 19.2.2013 xx. xx. XX. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxx čl. 80 Ústavy), xxx s ohledem xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx státního zástupce").

13. X tvrzenému xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to x s ohledem xx to, xx Ústavou xxxxxxx úkol, xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx nijak x xxxxxxxx správních xxxxx neprolíná. Xxxxx xxx poukázat x xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 Xx 93/2011, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) uvedl, xx státní zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx však „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx se xxxxx x tvrzený xxxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xx, že Ústava xxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx složky, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „ta" státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Co xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jiným xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx předpisů, x xxxxx realizaci xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx ze dne 21. června 2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum et xxxxx legem), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), nález xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vires, xxxxx vydal vyhlášku (x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxx, kterou se xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx zdůraznění xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx způsobilou xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx (srov. §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx (jednacím řádem) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x xxxxxxxxxx řízení), xxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx popřena. Xxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxx normotvorby, xxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativními právními xxxx, xxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, xxxxx pojmově xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxxxx tvorbu xxxx xxxxx.

16. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx ultra xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu.

17. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti nehodlá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx aplikována, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kde xx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 a xx. xx. Pl. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vládní xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (VI. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 1054 x 1055), x xxxxxxx, xx xxxx sice xxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2013 x. 555), avšak xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx zákonů přepracovávány x x xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxx xxxxx xx xxx 2014 xx xxx domnívat, xx xx xxxxx x xxxx 2014 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „což xx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud též xxx xxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyzval x xxxxxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, Vrchní xxxx x Xxxxx, Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxx, Xxxxxxxx soud, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x Českou advokátní xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx

22. Xxxxxx soud x Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx zastává stanovisko, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxxxxx rekodifikaci xxxxxxxxx xxxx. Jinak xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx x toliko xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx trestního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxx ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. x xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., ode xxx 5.10.2000. Xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxx těchto xxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právě ustavením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx státních zastupitelstvích. Xxxxxxx koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx příslušností x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx formálně splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, postupně xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx x konceptu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx přinesla xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx čekateli, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") s účinností xx 28.2.2005. Tou xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 x 2) zavedena x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx x x případech xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx škodě xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limit xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. a) xx c) jednacího xxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx věci byl (x xxxxx xx) xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx.

25. Důvodem xxxxxx č. 88/2005 Sb. bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitu, xxxxx se xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx šlo x xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx modu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxx hledisek byly xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovaly. Xxxxxxx xx xxxx. x případy xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" xxxx., ale xxxx x případy, x xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx „prospěchu", xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxxxxx xxxx), avšak xxxxx se o xxxxx rozsáhlé x xxxxxxx případy (typicky xx xxxxx o xxxxxxx manipulací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stamilionů xx xxxxxxx Xx xxxx.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. fakultativní příslušnosti, xxxxxxxxxxxxx trestní věci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx společného řízení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx po vyloučení xx společného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tato xxxxxxxxx věc xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx jinak xxxx xxxx věcná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx trestní xxxx. Xxxxxxx se zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obviněných x xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx věcně souvisel x původně společně xxxxxxx trestní xxxx, xxxx x vyloučení xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaných a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx jednalo xxxx o případy, xxx xxxxxx po xxxxxx obžaloby, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx po xxxxx době xxxxxxxxx xxxxxx musel x xxxxx xxxxx xx xxxxx vyloučení seznamovat xxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx nejenže xxxxx xxxxxxx původní xxxxx x xxxxxxx situace, xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kauzy, x níž xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývojem x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" typově xxxxxxxxxx části trestních xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx původní úprava xxxx xxxxx stručná x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „vytržením" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx představovaly xxxx xxxxxxx legalizace xxxxxx x trestné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xx novela č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx §15 jednacího xxxx xx více xxx 13 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx významnějším způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x problémy, a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „evoluční" úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. přinesla xxx hlavní xxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxxxxxx rozšíření xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xx některý z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 odstavci 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx problémy s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx atrakce xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx příslušností (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx fakticky xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. zdrojovým xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx v praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx potřeby xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xxxxxxxxxx atrakci xxxx, u níž xx jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx se jen x upřesnění dřívějších xxxxxxx, respektive o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. aplikovat x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx po xxxxx vyloučení xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx xxxx popsány xxxx. Xxxxxx xx xx zejména případů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, nyní xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx činů, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxx nepřipadá v xxxxx, xxxxxxxxxx byla xx problematická), xxx x nichž přitom xxxx dána xxxx xxxxx souvislost x xxxxxxx trestní xxxxxx (x x tím xxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx apod.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx dozoru u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx se jednalo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prvkem (zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx úniků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx apod.) x dále šlo x případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx věci xxxxx §15 odst. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx věci xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx reagovala novela č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx obligatorní xxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozor po xxxxxxxxx xxxxx trestní xxxx ze společného xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

30. X xxxxxxx se rozhoduje xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon výslovně xxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 odst. 5 jednacího řádu, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx věcech, xxxxxxx čerpat xx xxxxxxxx xxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací prostředky xxx. (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx x důvodu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 jednacího řádu).

31. Xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx vloženo xxx x xxxx 2005 x xx xxxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxx novým xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „nerovnost", xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx možné i xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (nyní xxxxx §15 xxxx. 5) jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení, která xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx problémy a xxxxxxxx z praxe, x čemž xxxxxx x to, xx xx xxxx xxx 13 xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx let xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x praxe x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx pak Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxxxxx uvedlo, xx x obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti pouze xxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx. Standardně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy s xxxxx je xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx, x kterých xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx má řídit". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx x výjimce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx věcech, xx seznatelný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x též x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Zde xx xxxxx uvést, xx i shora xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxx rozhodování. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx dostatečné. Xxxxxxx xxx x §15 odst. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx parametry předpokládané xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx rozhoduje, xx xxxxxxx xxxxxx, x je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závažnosti x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

33. Xx xx xxxx xxxxxx navrhovatelů xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx správní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 xx. zn. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx Bahýľová, X., Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, str. 944). Postavení státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx výkonné a xxxxxx xx většinově x odborné veřejnosti xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. zn. Xx. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2012 xx. xx. 1 As 51/2012). Xx xxxxxx zastupitelství xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx nemůže xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx výslovně a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastupitelství totéž, xx xx x xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, ztotožňovat ústavní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx orgánu xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušností xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x institut xxxxxxxx. Xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx. Příslušnost xxx xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx ani rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, působnost, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2002 Sb., stanoví, xx xxxxxx zastupitelství xx soustava xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx x obecné xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx č. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudnictví xx xxxxxx xxxxxxx), x jiných]. Xxxx x xxxxx smyslu xx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx §15 jednacího xxxx.

36. Xxx xx xxxxx poukázat na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státního zastupitelství. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx xx ústavní úrovni xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem. Xx xxxxxx x xxxxxx xx třeba xxx xxxxxxx nejen xx čl. 91 odst. 2 Ústavy, dle xxxxxxx působnost x xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx též x na čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx (Xxxxxxxx, X. x Záruba, J. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, Zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: C. H. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Xxxxxxx xx xxxxx odkázat na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. zn. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx bližší xxxxxx nižšími xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx je xxxx pouze xxxxx, xxx ústavní zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx srovnání xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx stanoví možnost xxxxx působnost ministerstva xxxx xxxxxx správního xxxxxx „xxxxx zákonem", xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxx. Argumentace xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx směřuje ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Listiny vyplývá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. zn. XX. XX 3627/12).

38. Dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx manipulace a xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx x formy takového xxxxxxx xxx x xxxxxx v xxxxxxx x právem.

39. K xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místní příslušnosti xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx činného) x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném xxxxxx. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Možná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 trestního řádu xxxxxxx xxxxx, xx x xxx zmiňovaném xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12 x xxx Ústavní xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx a obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xx to, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxxx věcí.

e) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

41. Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ve xxxx vyjadřovat x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha, xxxxx by xx x němu xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx dostat.

f) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze

42. Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx nejprve sdělilo, xx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx ministra spravedlnosti XXXx. Pavla Xxxxx, x jednací xxx xx tak obsahuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x mezidobí opakovaně xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (za xxxxxxxxxx XXXx. Daniely Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ne xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.3.2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud x situaci, xxx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx zejména ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x souladu x xxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx xx zákonnou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x němž xxx xxxxxxxxxxx předpokládá x xxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství. X případě, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, jeví se xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx konformní x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxx institut xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxxxx na „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce". V xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x podmínky xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxx. vyloučení xxxxxxx věci x xxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx x §15 xxxx. 5 jednacího řádu (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx taková xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

45. Takový xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx fakultativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech, neboť xxxxxxx napadené procesní xxxxxxxxx xxx aplikovat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jen x konkrétní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx nutné xxxx určité obecnosti, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxx je xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízením, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx jakých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx vnímat i xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx §15 jednacího xxxx. Xxx stanovená xxxxxxxx příslušnost vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojena xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx boji s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx oblastech xxxxxxxx specialisty. Jejich xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx spojena i x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx zřejmé xxxxxxx x napadené druhé xxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxx předjímané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství by xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x nový xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx logicky znamenalo xx. nutnost xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx je xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestních věcí xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x na xx, že obdobnou xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx ustanovení jednacího xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, použitelná xxx xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 79 odst. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx xxxxx „správní xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x jimi xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Opora pro xxxxx xxxxx xxx xxxxx i x (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x Ústavě, kde xx mimo jiné xxxxx, xx „čl. 79 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx předpokládat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,správními xxxxx' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství za xxxxxxx úřad (viz xxxx rozsudek x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudů, kde xx třeba xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, kde xx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. ÚS 3627/12, xxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nejudiciální xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx - stoje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx a definitivně xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakožto xxxxxx x trestním xxxxxx".

48. X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze uvedlo, xx xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Působnost je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx svěřené státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení xx. xx. IV. XX 566/12, XX. XX 3935/12, XX. XX 445/13 xx X. XX 455/13; dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx. Napadaná znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství).

49. Co xx xxxx tvrzeného xxxxxxx s čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro přípravné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Meritum xxxxxxxx problému xx xxx třeba xxxxxx xxxxx x ustanovení §26 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xx x xxxxx kontextu pouze xxxxxxx technickým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxx xxx xxxxxxx. Ústavností xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zabýval. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x xx. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z nich xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx kolegium - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z principiálního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jsou x xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X když xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx týká xxx soudu a xxxxxx, je třeba xxxxx xx tom, xxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx x souladu a xxx nebránila jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xx vždy xxxx okresnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvozuje xx xxxx, který státní xxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx ke xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx soudu (§26 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx připuštěny xxxxxxxx x určení příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení, xxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx shodného xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci.

54. Xx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.1.2014. Do xxx 13.5.2014 obdrželo od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celkem 2 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu (jedna xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jedna xx xxxxxx vyšetřování) x x xxxx xxx xxxxxx. Co xx týče §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x x xxxx 2014 do dne 13.5. o 5 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx obdržené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) o (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx podstatě se xxxxx x zvláštní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx rozdíl xx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx podle §25 trestního řádu (xxxxxxxxxx podle §12a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (x xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu x „xxxxxxxxxx důvodů"), xxxxxx podle §15 xxxx. 3 věty xxxxx x odst. 5 jednacího řádu x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxx xx xx není xxxxxx po přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx trestního xxxxx x xx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx obhajobě. Xxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx případě se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, její xxxxxxxxx či rozsáhlost, xxxx x xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jinou xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxx xx xxxxxxxxxxx x postupu xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, xxxx. x xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx) je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x situacím, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx či x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxx prodlev xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxx osobní odpovědnosti xx xxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s „xxxxxxxx" xxxxx vyloučené xxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). X x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx komora x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx výkonné x postavením xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx doktrína (xxxxxxxx xx xx xxxxxx dílo, xxx xx xxxxxxx shora x xxxx 33). Xxxx-xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx považovat xx orgán moci xxxxxx, je xxxxx xx něj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx principy xxxx výkonné, jíž xx xxxxxxxxxx součástí. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu ovládáno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx názoru Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava ani Listina xxxxxxxxxx xxxxx požadavek xx to, xxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxx xxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx xxxx. Pouze xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx pojem „xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx ústavního xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zástupce ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona. Tvrzení, xxxxx xxxx stěžejním xxxxxxx xxxxxx, již xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu vyvrácena.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xx xxxx xxxxxx. X když xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnější xxx xxxx x sama xxxx zviditelňují. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx časové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prováděných x xxxxx obhajoby.

i) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx si xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx pravda, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, ale xx základě návrhu xxxxxxxx zástupce. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx jako xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž před xxxxxx zastupuje xxxx xx státní zastupitelství, xxxxx x něj xxxxxx, xxxxxxxxx-xx právní xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), pak se xxxx xxxxx vztahuje x na působnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (návrhy xx xxxxx, xxxxxxxxxx aj). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx subjekty totiž xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akty x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx nijak nepředpokládá, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx x kauzami" xxxxxx xxxxxx zastupitelství x nejvyššího státního xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám zákon x pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx součásti xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx soudního xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů xxxx. x přestupkovém xxxxxx, xxx spíše xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Právo xx zákonného státního xxxxxxxx sice nestanoví Ústava, xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku je xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx trestní na xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by taková xxxxx xxxxxx, byla xx xxxxx xxxxx xx změnách příslušnosti x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mezi lety 2011 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxx „automaticky" vyhověl.

62. X vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx zákonnosti, xxxxxxxx xxxxx něj xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku, x xx pak může xxxxxxx i xxxx, xxxxx nemají x xxxxxx podklad. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti obsažené x zákoně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sama xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx zákon. Jedním xx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem, x xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomické xxxxxx. X námitce, xx část napadeného xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx uvádějí, že xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxx. Neústavnost xx xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx s xxx, xx vadné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jak xxx dokazuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx začala xxx xxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxxx České advokátní xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx x xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx s jinou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kauz xxxx Xxxxxxx x Moravou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx obhajoba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá, xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx „učinil xxxxxx" xxxx, xxx si xxxxxx zástupci mohli xxxx individuálním xxxxxxxxxxx xxx podkladu x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx: „Je xxxxxxx xxxxxx pomyslné xxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Olomouci, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §64 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů

 

65. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xx xxxxx zákoně x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 18) xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx tak xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx x řízení x zrušení právního xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

68. X xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx znění napadených xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 4/2014 Sb. s xxx, xx ji xxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu.

69. Xxx xx však xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud se x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/07 (xxx xxxx). X xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „institut xxxxxxxx xxxxx ,v xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxxx permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v právním xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxx pravomoci, v xxxx xxxx xxxxxx, xx rigidní - xxxx při xxxxxxxxx xxxx relativních (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx nejisté - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx xxxxxx krize xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud ... Xxxxx prozatímní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samotnou Poslaneckou xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické většiny xxx vyslovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx vládě ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx interpelace (čl. 53 xxxx. 1, 2 Xxxxxx), citační xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Ústavy). Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x volán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr, xx x možnost xxxx xxxxxxxx z xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx ministra) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx počátku existující xxxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx existence či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx k vyvažování xxxxxx xxxx mocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvozovat xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx ... Je xx xxxxxxxx Parlament, xxxxx x konkrétní věci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx - xx politickou xxxx (xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 uzavřel, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxx x xxxxxx - xx situace, xxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx vlády prozatímně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy", xxx xxxxxxx zdůraznil, xx je nutno xxxxxxxx uplatnit „obecné xxxxxxxxx xx delegovanou xxxxxxxxxxx, která xx xxxx pohybovat xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xxxxxxx x - zejména - xxxxx zmocňovací xxxxx".

71. Pouhá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x sobě xxxxxx xxx důvodem xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx řízení xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx-xx xxx xxxxxxx v cizině, xxxx řízení xxxx, x xxxxx obvodu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zjistit xxxx xxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx vyšel xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx upravující příslušnost xxxxx v přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxx:

„(1) X provádění xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zástupce, který xxxxx příslušný návrh.

(2) Xxxx, x něhož xxxxxx zástupce podal xxxxx podle odstavce 1, xx xxxxx xxxxxxxxxx k provádění xxxxx úkonů xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud nedojde x xxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx soudu."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx a příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §7, xxxxx zní:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx sídly x xxxxxx soudů.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu x xxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx zastupitelství v §40, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx stanoví vyhláškou

a) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) zrušeno],

c) xxxxxx xxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx organizaci x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) okruh xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, krajských x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx jedno xxxxxx zastupitelství."

76. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx oddíl xxxxxxxxx „Xxxxx příslušnost xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx příslušný xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prvním stupni, xxxxx xxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxx. Nemůže-li xxxx xxxxxxxxxx se x postupu před xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nepříslušný, xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záznam x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxxxxxxx stupně v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v sídle xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx organizační xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, státní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx nebo věcně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx je oprávněn, xxx, aby xxxxxxx xx zmaření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx věc k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místně x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x zahájení xxxxx xxxxxxxxx řízení doručil.

§13

Ve xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxx (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxx příslušný xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxx xxxxxxx xxx, až x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx době vykonává xxxxx, věc xxxxxxxxxx xxxxx takovému státnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xx xxxxx obdobně.

§14

Vyšší státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx zastupitelství, a xxxxxx x xx xxxx.

§15

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx trestných xxxx

x) xxxxxxxxxx při činnosti xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx x úvěrního xxxxxxxx, xxxx-xx jimi xxxxxxxxx škoda nejméně 150 mil. Xx,

x) xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx majetku xxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx spáchány ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxx úřední osoby xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxx hlavy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákoníku,

e) xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měně ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx koná-li řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx plní xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx článku 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) spáchaných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx podle §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §215 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §216 xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nedbalosti xxxxx §217 trestního xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jinak xx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdrojovým trestným xxxxx je některý x trestných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1.

(3) Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx některého x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 x x xxxxxx xxxxxx nad zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ohledně nichž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx ze společného xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nad zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xx předchozím souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx v odstavcích 1 až 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx určí xxxxx xxxxx uvedených x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) uvedených x xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) x x), i xxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 xxx. Xx, xxxx

x) pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx několika státních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad vyšetřováním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestného xxxx; xxxxx ten, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejdříve.

(2) K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení."

 

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství

 

a) k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

77. Xxxxxxx soud xx x xxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x tomto xxxxx navrhovatelé odkazovali xx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 a 3 x xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx způsob právní xxxxxx nelze x xxxxxx vyloučit.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Doktrína x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „musí bedlivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx překračovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. in Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, komentář. Xxxxx: Linde, 2010, xxx. 56). „Xxx x obecnou ústavněprávní xxxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xxx x zřizování státních xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu jejich xxxxxxx, xxxxxxx." (Xxxxxxx, X. in Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) moci xxx upravit xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x zmocnit xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Rychetský, X. in Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2015, xxx. 17). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx xxxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na zákon, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx je xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonu.

80. X xxxxx směru lze xxxxx xxxxxxxxx i xx situací řešenou x zamítavém nálezu xx dne 18.4.2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxxx, kdy prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx určit, xxxxx x obecních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxx matrik. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx na čl. 105 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, x xx čl. 100 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx xx, xx Ústavou xxx byl xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud neshledává xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednotlivá xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zmiňovaných x těchto xxxxxxxxxxx (6 Xx 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 As 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. in xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" nebo „jiný xxxxxxx úřad", xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obdržených vyjádřeních, xxxxxx vykládají pojem „xxxxxxxxx" obsažený x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotného xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x právní xxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztazích, xxx x podstatě xxx o xxxx xxxxxx svěřené xxxxx x xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1996 xx. xx. X. XX 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§4 x 5) zákona o xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xxxx pak prostředky xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Mikule, X. in Xxxxxxxx, X., Mikule, V., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, komentář. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), respektive xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003 xx. zn. XX. ÚS 150/01 (X 117/31 SbNU 57)]. Příslušností je xxxxxxxx xxxxxxx působnosti x xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx státními zastupitelstvími xxxxxxxx, a xxx xxxx x institut xxxxxxxx. Zpravidla se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx typově určuje xxxxxx rozhodující v xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx určuje, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, který x xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodovat (xxxx. Xxxxx, Z. x kol. Xxxxxxx xxxxxxx práva. Praha: Xxxxx Xxxxx, a. x., 1995, xxx. 904 x xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §12a x 12b xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudů §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx xxxx, §9 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx na xxxx samozřejmě xxxxxxxx), xxxxx xxxx rozdílný xxxxx x jejich xxxxx není xxx xxxxxxxx podřazující xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy kromě xxxx xxxxx i xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", kterým se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nim. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx není xxxxx podřadit xxx xxx „xxxxxxxxx", xxx xxx „xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom zřizuje „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (x xxxxx xxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) ústavní orgán (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 80 a 109), přičemž teprve xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zřízen xxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, stanovená x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, výslovně vztahuje xxxxx xx „xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx, a nikoli xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „úřadů" (xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx") této xxxxxxxxx, xxxx na jednotlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Xxx xx xxxxxx rozdílnost xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx zmiňovaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x tím x xx xxxxxx úpravu xxxx xx xxxxxxxx xx zjevně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci trestního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx postavení xxxxxx xxx tím, xx xx nejudiciální xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx jeho xxxx 33 a 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který stojí xxx xxxxxxxxxx stranami xxxxxxxxxxxxx x definitivně xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (srovnej §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) plní jemu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx veřejnou xxxxxx (čl. 80 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx kupříkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.2003 xx. xx. III. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxx, jako xxxx prvky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx x xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx dohled x dávat xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působícím u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx a právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx striktních pravidel, xxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi soudce (xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12, x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Fenyk X. Xxxxxxx žaloba, Xxx I. Historie, xxxxxxxxxx a možný xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx XXX XX, 2001, xxxxxx x. 62, str. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx ústavně souladnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelství a Xxxxx xxxxxxxxx komory, xx xxxxx x xxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádějící xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvažoval i x hlediska formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §40 zákona x státním zastupitelství, xx jehož základě xxx xxxxxxx xxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxx v rámci xxxxxxxxx zákonných xxxx. Xxxxx obsahující zmocnění x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx x limity (xxxx) xxxxxxxx zmocnění (Xxxxxxxxx, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, tamtéž). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxx xx dne 15.9.2015 sp. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mezemi, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x jasné [xxxx. xxxxx ze xxx 21.6.2000 sp. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx orgánem k xxxx oprávněným x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx pravomoci pohyboval x mezích x xx základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx xxxxx (preater xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx řečeno, „xxx x xx, xxx x případě, xxx má být xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis nesmí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k regulaci xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [obdobně xxx xxx nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) či nález xx dne 22.10.2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx řád xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x územních xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním předpisem xxxxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu xx xxxx shora uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx písmeny d) x e).

90. X xxxxxx xxxxxxx jde x zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx). Uvedené je xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx x vyřešení otázky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx určité věci (xxxx. Skulová, S. x xxx. Xxxxxxx xxxxx procesní. 2. xxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, x. 73). Xxxxx toho, xxx je uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx určitého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státní zastupitelství, x xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x znění §15 jednacího xxxx, xxx xx příslušnost (xxxxxxxx zástupce) xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx příslušné.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx x xxxx vyjádření x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx nelze, xxx bylo shora xxxxxxx, ztotožňovat, neboť xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se, vymezení xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx condicio xxxx xxx xxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působnosti xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx neplynulo x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx stává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění.

92. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zjevná xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tak xxxx stanoveno x xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x) x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx ta, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spolurozhodnutím xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx, ale individuálním xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xx xxxx nedomnívá, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě, nikoliv xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxx xxxxxx právnímu xxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, x to xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx (§25 xxxxxxxxx řádu).

96. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx nejeví xxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx soustavy xxxxx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx jako v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 11. xxxx 2014 o xxxxxxxx xxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx wewnętrznego xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx §58 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x přípravném xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx („X szczególnie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze względu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxę do xxxxxxxxxxx xxx nadzoru xxxxx xxxxxxłxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx wlašciwa, x xxśx ust. 1.").

98. X Xxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxx působnosti; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v případě xxxx podřízeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx převzít.

99. V xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx x postupem xxxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněním xxxxxxx závazné xxxxxx xxx xxxxxxxx kterékoliv xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxx x přidělit xx xxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxx sám [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nesvědčí xx xxxxxxxx názoru, xx by státní xxxxxxxxxxxxxx nemohla činit xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxxxxxxx. Spíše xxxxxx xx zdá, xx xxxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxx xxxxx xx srovnání x jinými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale musí xxx navíc dán x souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xx, xx nejsou dány xxxxx limity xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxx neshledává Xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

103. X xxxx xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx není orgánem, xxxxx by stál xxx procesními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx a trestu xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxx postavení xx xxxxxxx, x logicky xx xxx xxxxxxx x míra přísnosti, x xxxxx je xxxxx pohlížet na xxxxxxxxx a detailnost xxxxxx xxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx bezpochyby menší xxx v xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. X případě státních xxxxxxxxxxxxxx jev xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx být xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §15 odst. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx spojitostí x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxx xxxx vymezen. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vrchního xxxxxxxx zastupitelství, jehož xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx, je xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svého xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x nástroj xxxxxxxx rozumný, xxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx, x xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod.

105. Rovněž xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že k xx může vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx trestných činů 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo investičního xxxxx, obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, penzijního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spořitelního x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2. fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spáchaných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. jimiž byla xxxxxxxxx škoda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx 4. xxxxx byly xxxxxxx finanční nebo xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxx 150 mil. Xx.

106. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx si nelze xxxxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x příslušnosti xxx kupříkladu §25 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jakékoliv xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx učiněno x „xxxxxxxxxx důvodu". To xx xxxxxxx, kdy §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardy xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mezinárodnímu xxxxxxxx xx vidno, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx restriktivnějším.

107. Xxx xxxxx tak Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dány xxxxxx, pro které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx ta, kterými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxx xxxxxxxxxxxx a výkonnou. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x normotvorná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx orgánu. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění, kterým xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Principu xxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výkonné, tak xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nachází xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxxxxx x formami práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx není oprávněna [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.7.2013 sp. zn. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vymezení příslušnosti xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sekundární xxxxxx, x xx i xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx.

110. Jak xx zřejmé z xxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx jednu xxxxxx zakotvuje jasná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx xxxx jev xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x úkonům v xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušný xx xxxx okresní, x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx obvodě je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxx xxxxx").

111. Xxx uvažuje xx xxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx konstrukce činí xxxxxx příslušnost xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx na tom, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx část úpravy xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xx jednacího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, není xxx důvod x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx je xxxx xxxxxxxxxx - xxx pro xxxxxx xxxxxx x xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxx xx zřetelem na xxxxxxxxx ochrany základních xxxx x svobod (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx se xxxx případů, xxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx. Naopak x případech, xxx xxxxxx zástupce vystupuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx nadán návrhovými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zajišťovacích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vazby), xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx shora uvedeného xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx určení příslušnosti xxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx v trestním xxxx.

114. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti soudu x úkonům x xxxxxxxxxx řízení v §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 7. vydání, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, s. 342). V §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx okresního xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh podává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působícího x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve spojení x §12 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny.

116. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxx zastupitelství nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť jde x xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 trestního xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevede x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jako x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci. X xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx, jaký z xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jak Xxxxxxx soud konstatoval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §146a xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, „xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx ... nutné xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a chránilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důležitý xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty. Xxx x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x stížnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx území obvodu xxxx působnosti" (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. III. ÚS 1518/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem §26 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství, je xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxx xxxx, xx. z xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, xxxxxx xxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není (x xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx směřovat xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx příslušnost okresního xxxxx xx vždy xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okresního, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx); je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx s xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pokud xx na xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx shora uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx respektovat x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.

 

VIII.

Závěr

 

119. Xxxxxxx soud, i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XX x XXX Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty druhé x odst. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx nemá (xxxx. §71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení aplikována.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Radovan Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 201/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.