Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 4/14 xxx 19. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Jaroslava Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jana Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x odst. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2014 skupina xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o úkonech xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád").

2. Navrhovatelé xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x která xxxxxx xxxxxx. Xxx. Xxxxx Benešová jako xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx důvěru, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxxx údržbu xxxxx. Xxxxx v příslušnosti xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx ústavní xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudce xx xxxxx a neodkladné xxxxxx nepatří.

3. Xxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava"), dle xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina"), dle kterého xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx v přípravném xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxx vyšetřovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterážto xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx patří x xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákona, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místní příslušnosti. X dané xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx byla xxxx xxxxxxx.

4. Napadená xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozporná x x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxx kterého xxxxxxxxxxxx x xxxx správní xxxxx xxx zřídit x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, x x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx celku, ale x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (orgánů) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečně provést x nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samotná Ústava xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx na tyto xxxxxxxx.

5. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústava xx svém čl. 79 odst. 3 xxxxx, xx ministerstva, xxxx správní úřady x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona vydávat xxxxxx předpisy, jsou-li x xxxx zákonem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), nemohou xxxxxxx další, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporují, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xx, xxx vyloženo xxxx, v dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx jinak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx dány xxxxx limity xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx volné xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx dle navrhovatelů x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx odňat svému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu i xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je okresní xxxx podle sídla xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, xx se „xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okresního xxxxx, xxxxx xxxxxx x obvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čin xxxx. Xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, změní xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxx ústavní xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx", xxxxx obhajoba xxxxxxx možnost nemá.

7. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxx mediálně xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jim x xxxx xxxx xxx patrná.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx jednacího řádu, nicméně x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx napadnout pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5, x to xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, aby vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx a amici xxxxxx

 

x) vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x výzvě k xxxxxxxxx xxxxxxx dle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxxx, že jednací řád jako xxxxxx xx oporu x xxxxxxxx zmocnění x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx o zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, v xx době xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Pl. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx pak xx xxxx bod 61.

10. Xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx nutno zdůraznit, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx pohybuje v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem č. 141/1961 Sb., o trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jednacím řádem. Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.

11. Tvrzení, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx řídí xxxxx xxxxxxxx x xxxxx plynoucích z xxxxxxxxx xxxx, zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), případně x xxxxxxx zákonů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xx xxxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxx úprava obsahovala xxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úvahami xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podzákonná xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx.

12. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. zn. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadě xx lze xxxxxx xxxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soustavu (xxxxxxxxx) xxxxx, respektive, xxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušnosti a „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx zastupitelství, vždy xxxxxxxxx. Nikoliv státní xxxxxxxxxxxxxx, ale jen xxxxx mají x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xx jednotlivého zákonného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dostatek xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2012 xx. xx. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. X. XX 3569/12, xx xxx 13.11.2012 sp. xx. X. ÚS 3906/12, xx dne 26.11.2012 xx. xx. X. XX 3556/12 a xx xxx 19.2.2013 xx. xx. II. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx upravit xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx problematiku xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, x to xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 80 Ústavy), xxx x xxxxxxx xx výhradu xx xxxxxx x mezím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx otázka místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce").

13. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxxx s podřazením xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx „xxxxxxx úřad" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx systematiky xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx x jiných správních xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to x s xxxxxxx xx xx, že Ústavou svěřený xxxx, xxxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx neprolíná. Takto xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 Xx 93/2011, dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x správní xxxx xx xxxxxx čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podřízenosti k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zároveň však „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 odst. 2 Ústavy, xxx xxxx xxxxxxxx na xx, že Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxx orgán, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx označovány xxxxxxxxxx xxxx „xx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Co xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda se xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx legem), x xxxxxxx mimo zákon (xxxxxxx xxxxx). Ze xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx, než stanovuje xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxxxxxx do xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. nález ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), nález xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tezí, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx vydal vyhlášku (x napadeném rozsahu). X ustanovení §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právě na xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx obtížně představit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx s výlučnou xxxxxxxxxx (srov. §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou (jednacím řádem) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (v xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx „výlučnost" xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství byla xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jsou ultra xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx vůči konstrukci §26 xxxxxxxxx řádu.

17. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx krom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec aplikována, xxxxxxxxx pak v xxxxxxx §15 odst. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 x xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 připomnělo, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxx postupuje x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnit. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx období, xxxxx x. 1054 x 1055), x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx vlády xx xxx 24.7.2013 x. 555), avšak xx x xxxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx 2014 se xxx domnívat, xx xx xxxxx x xxxx 2014 mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx situace".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

x) opatřování dalších xxxxxxxxx

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, že xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx nevyužívá.

21. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx soud x Olomouci, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Vrchní soud x Xxxxx, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx zastává stanovisko, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, xx se xxxx otázka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx vyhláškou č. 311/2000 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x jednacím xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. x xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., xxx xxx 5.10.2000. Xxxxxxxxx problémy x postihem xxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních zástupců, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx ustavením xxxxxxxxxxxxxxxx odborů xx xxxxxxxx státních zastupitelstvích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx příslušností x možností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, právně xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxx v podstatných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Významnější xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, zřízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „novela č. 88/2005 Sb.") x účinností xx 28.2.2005. Xxx xxxx vedle tzv. xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (§15 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném řízení x v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestné činnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limit stanovený x §15 xxxx. 1 písm. a) xx c) xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx složitost xxxx. K takové xxxxxxx xxxx xxx (x dosud je) xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx usnesení.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx zjištění, že xxxx xxxxxxxxx závažných xx xxxxxxxxx (právně xx xxxxxxxx) případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx zabývat specializovaní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx modu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx hledisek xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se např. x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", úvěrových xxxxxxx xxxx pyramidových xxxxxxx - tzv. „xxxxxxx" apod., xxx xxxx o xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx", nýbrž xxxx „xxxxxxxxx", xxxxxxxx xx vyčíslení škody xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §15 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xx xxxx.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžadovaly zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původně x xxxxxxxx státního zastupitelství xxx některý x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx vyloučení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tato xxxxxxxxx xxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx byla xxxx věcná xx xxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxx věcí. Xxxxxxx se zejména x případy vyloučení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x samostatnému řízení xxx xxxxxx, který xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaných x xxxxx xxxx souvisejících xxxxxx k samostatnému xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx skutek xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx dozoru. Docházelo xxx x situacím, xxx se xx xxxxx době trestního xxxxxx musel s xxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxx xxxxxxx původní xxxxx x xxxxxxx situace, xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxx trestní xxx xxxxxxxxx. Zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stručná x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tímto „vytržením" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx se o xxxxxx xxxxxx novelu §15 jednacího xxxx xx xxxx než 13 let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původní koncept xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „evoluční" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxx státních zastupitelství.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx změny. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxx s legalizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxx. xxxxxxxxx trestným xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx trestnou xxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x praxi xxxxxxxxx xxxxx problémů, xxxxxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx předat x výkonu dozoru xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxx tzv. zdrojové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klíčová.

29. Xxxxxx změnu xxxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx umožňující xxxxxxx xxxx, u níž xx xxxxx vyloučení xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxx xxxxx příslušnost xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Ani xxxx xxxxx xxxx xxxxx novým x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky, které xxx xxxx popsány xxxx. Xxxxxx se xx xxxxxxx případů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, xxxx odst. 5 jednacího xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx škody, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxxxxxxx), xxx x nichž přitom xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kauzou (x s xxx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, pokud xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.), přičemž xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx esenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. v původní xxxxxxxx xxxx i xx věci xxxxxxxxx). Xxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx úniků xxxxxxxxx x trestních xxxxx, nezákonného ovlivňování xxxxxxxxx řízení apod.) x xxxx xxx x xxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xx vyloučení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxx xxxx být i xxxxxx xxxxxxxxx dozor xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl x vyloučená xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx reagovala novela č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxx x nemožností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx trestní xxxx xx společného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

30. X xxxxxxx xx rozhoduje xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kritéria xx třeba xxxx xxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, skutkové xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx zohledněna i xxxxxxx další kritéria, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx trestních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konspirativnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx xxx. (kritéria atrakce xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xxxx xxxx širší xxx x atrakce xxxx x důvodu xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).

31. Xxx xx z xxxxxxxxx zřejmé, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx bylo vloženo xxx v roce 2005 x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx již 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx „nerovnost", xxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx možné x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dozor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 xxxx. 5) jednacího xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, která xxxx reagovala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx, x xxxx xxxxxx x xx, že xx xxxx než 13 xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx let xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x podrobná vnitřní xxxxxxx přinejmenším x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xx xxx prováděné xxxxx.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx pak Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx uplatňovat výjimky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx x povolování xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx výjimky povolovat, x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx výjimky xxxxxxxxx a jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodování x xxxxxxxxx má xxxxx". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých věcech, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (limity) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci). Xxx xx xxxxx xxxxx, xx x shora xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády požaduje xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxx rozhodování xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx dostatečné. Xxxxxxx xxx x §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxxx xx. 50 odst. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx věcech, x je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx závažnosti x skutkové x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

33. Xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xx prvém xxxxx uvést, xx xxxxxxx poslanců xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxx nedůvodně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mezi xxxx správní úřady, xxx x tomto xxxxx lze odkázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (viz xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 sp. xx. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx Bahýľová, X., Filip, J., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Postavení státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx (orgánu sui xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx je většinově x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx vrcholných xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxxx Ústavního soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 12.6.2012 xx. zn. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 odst. 1 Ústavy nemůže xxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx zastupitelství totéž, xx xx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx úřady upraveno x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy.

34. Xxxx xxxxx, tak jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x působnost státního xxxxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxx, i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx jí třeba xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušností xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx navzájem, x jedná xx xxxx o institut xxxxxxxx. Xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx rozdílný obsah x jejich xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx ani rozšiřujícím xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx vztahy, organizaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 14/2002 Sb., stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx x obecné xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx v řadě xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti xxxxxxx xx protiprávní xxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx]. Tedy x tomto xxxxxx xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 jednacího xxxx.

36. Xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudů x xxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ústavní úrovni xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx je třeba xxx odkázat xxxxx xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx též x xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx zákon, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Xxxxxxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x soudech x xxxxxxxx, Zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. xx. III. XX 105/95 (X 91/6 SbNU 171), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nikoli xx xxxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákon, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími normativními xxxx; xxx je xxxx pouze tehdy, xxx ústavní xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx např. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zákonem", xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zvolená x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxx. Xxxxxx právo xxxx Listina xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2012 xx. xx. IV. XX 3627/12).

38. Dále xxxxx souhlasit x xxxx skupiny poslanců, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx manipulace a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §25 xxxxxxxxx řádu xxxx §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx.

39. K xxxxxxxxx rozporu x čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx sama x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx netýkají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určování věcné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x nich xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 jednacího xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určování xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12 x xxx Ústavní xxxx uvedl, xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení, xxxxx xxxxx napadá. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx soudu x Xxxxx

41. Xxxxxx xxxx x Praze sdělil, xx nepovažuje za xxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxx nepředjímal xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx

42. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx nejprve xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 jednacího řádu xx něj xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. za xxxxxxxx ministra spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx řád xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rokem. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx neshledal xx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx se svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx takové návrhy xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx pak xxx Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x souladu x xxxx ústavodárce obsahuje xxxxx xx zákonnou xxxxxx, kterou xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x němž xxx xxxxxxxxxxx předpokládá x xxxx ustanovení §40 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxx x místní x xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §15 jednacího xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx a x souladu se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxx na „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upozornit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx věci z xxxx xxxxxxx dozorované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) či x §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx věci). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx ve formě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx taková xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx popsaných stanovených xxxxxxxx stižena xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimku, x xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, včetně jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působnost, xxxxx xxxx fakultativní xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech, xxxxx xxxxxxx napadené procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jen x konkrétní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu jsou xxxxxxxxxxx jasně x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx z nich xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vnímat i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxx poptávky po xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx boji x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx vytvoření xxxxxxxxx odborů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx a jejich xxxxxx zástupci jsou x daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech odbřemenit xxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení, což xx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxx xxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx typově xxx, xx xxxxxx po xxxxxx dlouhém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgán. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx studia xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 x 2 jednacího xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 trestního řádu x ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i na xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx odnětí x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx nebo §23 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, použitelná xxx xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxx, že xxxxx v tom xxxxx, xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „správní xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nepochybně xxxx ani xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x v (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x Ústavě, xxx xx mimo jiné xxxxx, že „čl. 79 xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxx je xxxxxxxx xxxx výkonné, xxx xxxxx předpokládat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,xxxxxxxxx xxxxx' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (viz xxxx rozsudek x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví zákon, xxx xxx nelze xxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudů, xxx xx xxxxx ale xxxxxxx na čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Listiny, xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. XX. XX 3627/12, xxx xxxxxxx „xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx ke státnímu xxxxxxxx, x to x důvodu odlišnosti xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx a definitivně xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx strana x xxxxxxxx xxxxxx".

48. X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají rozdílný xxxxx. Působnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxx působnosti. Xx xxx judikatuře (xxx usnesení sp. xx. XX. XX 566/12, XX. XX 3935/12, XX. XX 445/13 xx X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru procesního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx návrhu v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Co xx xxxx tvrzeného xxxxxxx s čl. 38 Xxxxxxx, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx problému xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xx v xxxxx kontextu pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx trestním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx trestní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx se ovšem Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12 x xx. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx státní zastupitelství x Xxxxx za xx, xx podaný xxxxx není xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu

52. Xxxxxxxx soud - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. I xxxx x xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxx k xxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxx jsou x xxxxxxxx ustanovením ústavního xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxxxxx, je xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx x souladu x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxx, který státní xxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx zásadně xxx celé xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx změně xxxx dojít xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx činného mimo xxxxx xxxxxx soudu (§26 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vykonává dozor xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti. X xxxxxxx na čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx a xx pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx.

54. Xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi pak Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 24.1.2014. Do xxx 13.5.2014 obdrželo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celkem 2 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x v obou xxx xxxxxx. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (do 23.1.2014 xxxxxxxx 4), v xxxx 2013 se xxxxxxx x 14 x x xxxx 2014 xx xxx 13.5. x 5 xxxxxxx, přičemž u xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x (ne)udělení xxxxxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxx odůvodňuje. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx příslušné x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), kterým xx xxxxxx xx „xxxxxxxx" xxxxxxxx dochází xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx podle §12a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (x xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx x „důležitých xxxxxx"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx souhlasem nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx (který xx či xxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx spisových materiálů, x xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádně odůvodňováno) x následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx příslušné x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxx po zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

56. K xxxxxxxxxx xxxxxxx udělování předchozích xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx možno také xxxxx, xx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x skutkovou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provázanost xxxx s xxxxx xxxx zpracovávanou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx jednacího xxxx (xxxxx je subsidiární x xxxxxxx podle §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. z xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxx docházet x xxxxxxxx, kdy xx ze společného xxxxxx vyloučena xxxx xxxx, xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo proti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxxxxx odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody x xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx zastupitelství, které xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobní odpovědnosti xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravidla bezprostředně xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx věci, xx které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxx). X z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx postupy podle §15 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx hodnotit jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x efektivnímu xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx neshledává důvody xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx není xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Pl. XX 11/04 (N 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) či xxxxxxxx xx. zn. X. XX 2632/12 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xxx xx zmíněno xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx třeba xx něj xxxxxxxxx xxxxx ústavní principy xxxx xxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s odkazem xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxx určena xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx xxxx. Pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx pojem „příslušnost". X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx striktní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx komora domnívá, xx zrušující, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xx xxxx xxxxxx. X když xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální nedostatečnost, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zastupitelství, jež xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xx, xx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx obhajoby.

i) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vyslovili xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx podaného návrhu xxxxxxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx neuvědomuje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx přípravné xxxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx, proto musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx zastupuje stát xx státní zastupitelství, xxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx se xxxx norma vztahuje x na působnosti x xxxxx přípravného xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, odposlechy aj). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx x akty xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx.

61. Vyjádření Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx nepochopení xxxxxxx xxxx vyhláškou x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx vyhláška xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx součásti xxxx xxxxxxx a xxxxx xx stran soudního xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x přestupkovém xxxxxx, xxx spíše xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sice nestanoví Ústava, xxx xxxxxxx xx zákon. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x vazbou xxxxxx xxx přípravné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, byla xx xxxxx zvůle xx změnách xxxxxxxxxxxx x rámci státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesouvání xxxx xxxx xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx vždy všem xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X vyjádření Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx navrhovatelé uvedli, xx bagatelizuje xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti, xxxxxxxx xxxxx xxx stačí, xxx xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku, x xx xxx může xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zmocnění xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxx nepředpokládá, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x příslušnosti státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx možnosti přezkumu xxxxx příslušného státního xxxxxxxxxxxxxx x iniciativy xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomické xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx rokem 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx novelou č. 4/2014 Sb. xxxxx x xxxxxxxx x rozšíření možnosti xxxxxxxxx protizákonné x xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx kontrolu xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx může být x právním xxxx xxxxxxxx xx delší xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx statistika Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x něm Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx poukazují xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx změny příslušnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx x Moravou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství nemá, xxxx xx narušena „xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx" xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx: „Je správné xxxxxx pomyslné vlaky xxxx Prahou x Xxxxxxxx xx zastávkou x Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §64 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů

 

65. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx po xxxxxxxx stránce xx x souladu x xxxxxxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Ústavní soud xxxx konstatuje, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx v platnosti, x xxxx tak xxx xxxxx k xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx napadený právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. V xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxx proti poslední xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x xxx, xx xx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, ač xxxxx, xxxxx nemá důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu.

69. Xxx xx však xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo spravedlnosti, Xxxxxxx xxxx xx x xxxx problematice xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). V xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx vlády ,x xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxx kterákoliv xxx xx xxxxx nebyla xx určitou xxxx xxxx vrcholným xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů z xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xx rigidní - xxxx xxx stanovení xxxx relativních (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx - hranice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řádné xxxxxxxxx celé moci xxxxxxx, ... není xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivy xx Xxxxxxx soud ... Xxxxx prozatímní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samotnou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx dán (xxxxxx) xxxxxxx k vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx xxxx stabilní xxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou interpelace (čl. 53 xxxx. 1, 2 Ústavy), citační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismem, xxxxxx xx sledována činnost x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr, xx i možnost xxxx odvolání x xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxx již xx počátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné normotvorby, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x vyvažování xxxxxx xxxx mocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvozovat xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu x ústavním xxxxxxx ... Je xx xxxxxxxx Parlament, xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx". Dle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxx od xxxxx - xx politickou xxxx (xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministr je xxxxxxxxx vládě, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud tak x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx zároveň xxxxxxxxx, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx „obecné xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x - xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ministryně x demisi, xxx xxxx x sobě xxxxxx xxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchán.

(2) Nelze-li xxxxx xxxx zjistit xxxx xxx-xx xxx xxxxxxx v cizině, xxxx řízení xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx; xxxxxxxx xx nedají xxxx místa xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx najevo."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxx:

„(1) X xxxxxxxxx úkonů x přípravném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxx, u něhož xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedojde x postoupení věci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx."

74. Územní xxxxxxxxx a příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Sídla xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx shodují xx xxxxx x xxxxxx soudů.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx jinak."

75. Zmocnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou

a) xxxxxxx řád státního xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) xxxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx a při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx čekatelské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, krajských x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, krajského nebo xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho pobočky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx, xx věci xxxxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřizovat xxxxx xxxxxx zastupitelství."

76. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Jejich xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, jenž by xxx xxxxxxxxx konat xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prvním stupni, xxxxx xxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního stíhání xxx xxxx neodkladnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumí a xxx xx předá.

(2) Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního zástupce x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx České republiky, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v sídle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx a který xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo věcně xxxxxxxxxxx, učiní veškerá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zástupce podle xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx operativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx oprávněn, xxx, xxx nedošlo xx xxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mu xxxxxx x zahájení úkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, v nichž xxxxxxxx konat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípravné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx. Vyjde-li najevo xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx prověřování skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, státní xxxxxxxx, který x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §12 xxxx. 3 se xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx zastupitelství, a xxxxxx v xx xxxx.

§15

(1) X výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, investiční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úvěrního xxxxxxxx, byla-li xxxx xxxxxxxxx škoda nejméně 150 mil. Kč,

b) xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), byla-li xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Kč,

d) podle xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx trestných činů xxxxx hlavy xxxx xxxx šesté zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve značném xxxx velkém xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx x trestných xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx měně policejní xxxxx, xxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx nižší státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx jinak xx xxxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxx x nedbalosti xxxxx §215 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §216 xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx podle §217 xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jinak xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 x x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx konáno xxxxxxxx xxxxxx, nebude-li xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx řízení a x xxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nebo 2, xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx věci, xxxxx xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxx nižší xxxxxx zastupitelství; jeho xxxxxxxxxxx xx určí xxxxx zásad xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx závažnost, xxxxxxxx xx xxxxxx složitost xxxx, může xxxxxx xxxxxx zastupitelství s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx příslušné x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx c) x e), i xxxx jimi byla xxxxxxxxx škoda xxxxx xxx 150 mil. Xx, xxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Je-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dozor xxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pachateli xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; jinak xxx, xxxxx začal vykonávat xxxxx nejdříve.

(2) K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx přikázána, xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství

 

a) k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, zda xx xxxxx obecně xxxxx, xxx příslušnost xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, respektive čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 x 3 x na čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx vyloučit.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x obdobně čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx předepisují, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, které xxxxx překračovat. Jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxx, V. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, xxx. 56). „Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx výhrady xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xxx x zřizování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, postupu." (Xxxxxxx, X. in Xxxxx, X. a kol. Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1998, xxx. 99). „Hmotněprávní, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro uplatňování xxxxxx (veřejné) moci xxx upravit xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravu x xxxxxxx ministerstvo x úpravě xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx citované xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnější xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Rychetský, X. in Rychetský, X. a xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2015, xxx. 17). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ústavněprávní xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími normativními xxxx; xxx je xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xxxxxx.

80. X xxxxx směru lze xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x zamítavém xxxxxx xx xxx 18.4.2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx úřadů městských xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, x xx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx věty druhé xxxxx stanoví, kdy xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx se, že Ústavou xxx xxx xxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxx xxxxx i xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, jednotlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx vyplývá x rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřeních (6 Xx 58/2004, 2 As 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx pramenů (Xxxxxxxx, X. xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pojmy „xxxxxxxxxxxx" xxxx „xxxx xxxxxxx xxxx", které xxxxx čl. 79 odst. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxx xx rovněž poukazováno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vykládají pojem „xxxxxxxxx" obsažený v čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotného xxxxx x je xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztazích, xxx v podstatě xxx o xxxx xxxxxx svěřené úlohy x činnosti [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.1996 xx. xx. X. XX 38/95 (N 35/5 XxXX 283)]. Působnost xxxxxxxx zastupitelství je xxxxxxxx x části xxxxx (§4 x 5) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pravomocí xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x realizaci xxxxxxxxxx (podrobnější definice xxx xxxx. Xxxxxx, X. in Sládeček, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), respektive xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx formě, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2003 xx. zn. XX. ÚS 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Příslušností je xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx státními zastupitelstvími xxxxxxxx, x xxx xxxx x institut xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx typově určuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx příslušnost xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xx xxxxxxxx rozhodovat, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx věcně příslušných xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Madar, X. x kol. Slovník xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, str. 904 x xxxx). Xx úrovni xxxxxx xxxxxxxx materii příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství §7 xxxx. 2 x §12a x 12b xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §10 xx 13 správního xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx xxxx, §9 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, §7 soudního řádu xxxxxxxxx x §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx na xxxx xxxxxxxxxx navazují), xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podřazující xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy kromě xxxx xxxxx i xxxxx „postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", kterým se xxxxx rozumí právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systému orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, vliv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx", xxx xxx „xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 odst. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx xxxxxx zřizuje „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (x xxxxx jednotném) xxxx (xxxxx) ústavní orgán (xxxxxxxxx) x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nezmiňuje (xxx čl. 80 x 109), přičemž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx státu" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx výhrada xxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx vztahuje xxxxx xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) x jeho xxxxx, a xxxxxx xxx xx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „úřadů" (xxxxxx v rámci „xxxxxxxx") této xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Zde xx zřejmá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx odstavcích xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx požadavky xxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxx oproti xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx státního zástupce Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx od postavení xxxxxx xxx tím, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx jeho xxxx 33 x 38]. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, xxxxx stojí xxx xxxxxxxxxx stranami xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vině x trestu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (srovnej §12 xxxx. 6 trestního xxxx) plní jemu xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nestranností x takovém slova xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx kupříkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.7.2003 sp. xx. XXX. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxx xxx odlišující, xxxx xxxx xxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v ustanoveních §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx samostatně, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohled x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx striktních xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx napadlých xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12, x postavení xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxx srov. Xxxxx X. Veřejná xxxxxx, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Příručky XXX XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nelze a xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx zmocnění (Rychetský, X. xxxx citované xxxx, xxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx. ve svém xxxxxx xx dne 15.9.2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxx mezemi, xxxxxxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x jasné [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem k xxxx oprávněným x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)". Zjednodušeně xxxxxx, „xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis nestanovil, xx xx být X, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx standard. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [obdobně xxx xxx nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx řád xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocňovacího ustanovení xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jím (kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxx zastupitelství,

b) xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně sídel x územních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) zřízení xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působností, x

x) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x).

90. X xxxxxx xxxxxxx xxx x zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřizovat xxxxx xxxxxx zastupitelství (§40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx podstatě xxxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx právě určení xxxxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx určité xxxx (xxxx. Skulová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx procesní. 2. xxx. Xxxxx: Vydavatelství x nakladatelství Xxxx Xxxxx, 2012, s. 73). Podle xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx určitého xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, státním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyřizovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx plně xxxxxxxx i xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx by jinak (xxxxx obecné xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženým x xxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 odst. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství) x xxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou (xxxxxxxx xxxxx) věcnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x přípravném řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nelze, xxx bylo shora xxxxxxx, ztotožňovat, xxxxx xxxx rozdílný xxxxx x xxxxxx vztah xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx qua xxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tak xxx neplynulo x xxxxxx právní úpravy, x vymezením jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx zmocnění.

92. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §40 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárce upravit xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, byť tak xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx případě xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx platné xxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prvou námitkou xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení umožňují xxxxx xxxxxxxxxxxx dozorového xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx normativním právním xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odporovala xxxxxxxxx pořádku. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou normativními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxxxxx xxxxxx nové xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, x kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxx xxxxxx právnímu xxxx obecně nijak xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx x státní zastupitelství (§12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), tak soudy (§25 trestního xxxx).

96. Xxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se nejeví xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx urzędowania xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X jeho §58 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx x přípravném xxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx 5 xxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx o xxxxx x příslušnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx („X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx względu xx dobro xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx jednostki xxxxxxxx xxxxxxx može, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxę xx xxxxxxxxxxx xxx nadzoru xxxxx podległej jednostce xxx jednostka xxxxxxxx, x xxśx ust. 1.").

98. X Rakousku §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x pravomoci (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxx podřízeného státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. V xxxxxxx Slovenska xxxxxxxx xxxxx č. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx určit xxxxxxx x ustanovení §46 xx 50, tedy xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Německu xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněním xxxxxxx závazné pokyny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, včetně práva xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx srovnání xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx srovnání x jinými úpravami xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx právním řádu, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, když kupříkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale musí xxx xxxxx dán x souhlas nejvyššího xxxxxxxx zástupce.

102. Drahou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xx nejsou xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tak xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx zde xxxx xxxxxx kritiku xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

103. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx x trestu xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x detailnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx bezpochyby xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x soudců. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx flexibilita.

104. Xxx xxxxxx pohled na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx u vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx naopak xxx x nástroj xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

105. Xxxxxx xxxxxxxx úprava x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx rozhodování xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pevně xxxxxxxxxx xxx, xx k xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) xx věcech xxxxxxxxx trestných xxxx 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 2. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx 4. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx

x) pokud xx majetku xxxxxx xxxxxxxx vznikne xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx.

106. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že navrhovateli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria x xxxx meze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jakékoliv xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx tak xxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx důvodu". Xx xx situace, kdy §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, na xxx xx, xxx xx xxxxx vysvětleno, xxxx xxx vztaženy xxxxxxxxx standardy xxx x případě státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx příslušnosti soudu

 

108. X xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadenými ustanoveními, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny platí, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení patří xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a výkonnou. Xxxxxxx xx výhrada xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věc xxxxx upravit toliko xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx těmto xxxxxxx umožnil. Principu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx právního státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx ani zákonodárce, xxx exekutiva nemohou x xxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx nelze připustit, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx pravomoc moci xxxxxxx, která x xxxx xxxx oprávněna [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonu, vyloučil xxx sekundární xxxxxx, x xx i xxxxx xxxxx xxxx xx všech ostatních xxxxxxxx xxxxx, ba x žádoucí.

110. Xxx xx zřejmé x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušný je xxxx okresní, z xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnost xxxxxxxx zastupitelství, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx obvodě je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx tom, xxxxx xxxxxx zastupitelství x přípravném xxxxxx xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxx, aby právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, není xxx důvod x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx derogací s xxx, xx je xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (čl. 1 odst. 1 x čl. 4 Ústavy). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx x xxxxx zkoumaném případě xxx.

113. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu v xxxxx xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x případech, xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx x řízení před xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx návrhovými xxxxxxxxxxx vůči xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle hlavy xxxxxx trestního řádu, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxx), xx napadená xxxxxx xxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řídí obecnou xxxxxxx x trestním xxxx.

114. Xxxxxxx právní xxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení x §26 xxxxxxxxx xxxx xx lex xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, P. a xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 342). X §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xxxxx místní příslušnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působícího x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx z tam xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve spojení x §12 a xxxx. xxxxxxxxx řádu). X uvedeném případě xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x obvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úprava příslušnosti xxxxx §26 trestního xxxx přitom v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx by xxx xxxxxx výklad §26 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx kterému x xxxx příslušný xxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §146a xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, „xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx ... nutné xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx orgánům veřejné xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x stížnosti v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se nachází xx území xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2015 sp. xx. XXX. XX 1518/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx stanovených x §18 trestního xxxx, xx. x množiny xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx obvodech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanoveními §15 xxxx. 3 věty xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx být) xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx xxxx v xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx směřovat xxxx xxxxxxxxx soudu příslušnému xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do rozporu x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx příslušnost okresního xxxxx xx vždy xxxxxx zákonem, a xx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí právního xxxx); xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx soudy jsou xxxxx xxxxxxx vycházet xxx určení své xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx, x postupovat xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případech aplikovat xxxxxxx řád, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, respektive x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx shora uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, i x xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx v xxxxxxx XX a XXX Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §15 odst. 3 věty druhé x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §71 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 201/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.7.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.