Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/14 dne 19. dubna 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 26.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx s procedurou, xxxxx byla vytvořena xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých státních xxxxxxxxxxxxxx a podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx podepsala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 2.1.2014 xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx. Xxxxx Benešová xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx legitimitu měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vláda, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx běžnou a xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx osob na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava"), dle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x lze xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, v mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina"), dle xxxxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx zastupitelství. Xx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxx, xxx také xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxx. Xx logické, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterážto je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních Ústavy x Listiny. Do xxxxxx zákonnosti xxxxx x to, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, x xx x xxxxxxx stanovení xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx byla dána xxxxxxx.

4. Napadená xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx kterého ministerstva x xxxx správní xxxxx xxx zřídit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, x s čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxx celku, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx Ústava neumožňuje další xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

5. Dále navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústava xx svém čl. 79 odst. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x §40 odst. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, terciární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normotvorby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx, jak xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx státního orgánu xxxx xxxx zákonem, xxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxx změněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx xxx dány xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xx xxx xxxxxxx xxx libovůli.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx nikdo nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxx" xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx soudcem xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx působí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx předpokládá, xx dozorující xxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx obvodu se xxxxxxx čin xxxx. Xxx, xx xx xxxxx dozorující státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x soudce rozhodující x xxxxx, což xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx „xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x nich jeví xxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx pochybnosti xxxxxxxx x xxxxx části jednacího řádu, nicméně x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx problematická, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x odst. 5, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Zároveň xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxx xxxxx zákonnému soudci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přednostně.

 

II.

Vyjádření účastníka xxxxxx a amici xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx učiněné xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, že jednací řád xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zmocnění v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xx době členky xxxxx, která nezískala xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2010 xx. xx. Pl. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx xxx 61.

10. Xxxx pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx přehlíží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxx) xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právním xxxxx představovaném čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem č. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jednacím řádem. Pokud xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (nejen xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x mezích x xxxxxxxx, který stanoví xxxxx.

11. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vždy řídí xxxxx principů x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Libovůlí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutkového xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx normotvorba x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxx již uvedl, xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). V xxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx monokratický x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členěno, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxx odpadne, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxxx (i xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx k problematice xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2012 xx. xx. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. X. ÚS 3569/12, xx dne 13.11.2012 xx. zn. X. ÚS 3906/12, xx dne 26.11.2012 xx. xx. X. XX 3556/12 x xx dne 19.2.2013 xx. xx. XX. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení xx xxxxx domnívá, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx výhradu zákona, x xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 80 Ústavy), xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx otázka místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasáhnout (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

13. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x podřazením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx úřad" xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx zastupitelství (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx ministerstev x xxxxxx správních xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x s xxxxxxx xx xx, xx Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx nijak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neprolíná. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 Xx 93/2011, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobou x trestním řízení. X ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx xx xx, že Ústava xxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v xxxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě xxxx „xx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, citovaným ustanovením xxxxxxxxxx nejsou.

14. Xx xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, xx xxxx zmocnění musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [srov. xxxxx xx xxx 21. června 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxx jeho kompetence, xxxx xxx xx xxx výkonu této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx legem). Ze xxxxxxxxxxxx ustanovení musí xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx stanovuje xxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí x tezí, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxx zmocnění zákonodárce x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jednací řád státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce státního xxxxxxxxxxxxxx jako jednoho xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil např. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovit vyhláškou (jednacím řádem) věcnou xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby, xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxx normativními právními xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxx x tvrzený xxxxxx x čl. 38 Listiny, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx ultra xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx konstrukci §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx byla napadená xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, kde xx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx.

18. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 x xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx či xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství x xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 1054 x 1055), x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx (usnesení vlády xx xxx 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx x současné xxxx jsou xxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxx vlády xx xxx 2014 xx xxx domnívat, xx xx ještě v xxxx 2014 mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „což xx vedlo k xxxxxx dané xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

x) opatřování xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx ochránkyně xxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Olomouci, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Vrchní xxxx x Praze, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx soud, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx zákona x trestním řízení xxxxxxx (trestní řád), a xxxx, že se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rekodifikaci xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx možnosti xxxxxx na argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyužil x xxxxxx krátce xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaznamenána žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxx ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení x nejzávažnějších případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. a xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., xxx xxx 5.10.2000. Praktické problémy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních xxxx, xxxxx formálně splňovaly xxxxxxxx obligatorní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx závažné, právně xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x jádru xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x podstatných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx modifikován x xxxxxx xx xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx v konceptu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx přinesla xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zřízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") x xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Tou xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx příslušnosti vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 a 2) zavedena x xxx. fakultativní příslušnost. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x případech xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx nesplňovaly xxxxxx limit stanovený x §15 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, právní xx skutková složitost xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (x dosud xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

25. Důvodem xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx mimořádně závažných xx xxxxxxxxx (právně xx xxxxxxxx) případů xxxxxxxxxx škodního limitu, xxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxxxx specializovaní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx operandi, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx hledisek xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, které podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx. x případy některých „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", úvěrových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - tzv. „xxxxxxx" xxxx., xxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx škody", xxxxx xxxx „xxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx stanovený xxxxxx xxxxx v §15 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkami v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xx xxxx.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti, xxxxxxxxxxxxx trestní věci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx některý x xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx po vyloučení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutek již xxxxxxxxxx xxxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx věc xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx věcná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se zejména x xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx z obviněných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx věcně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx souvisejících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx dány xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx k situacím, xxx se xx xxxxx xxxx trestního xxxxxx xxxxx x xxxxx kauzy po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestní xxxxx, x xxx byla xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti tedy xxxx logickým x xxxxxxxxxx vývojem a xxxxxx xx praktické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „vytržením" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx původní úprava xxxx velmi stručná x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx problém představovaly xxxx xxxxxxx legalizace xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx nicméně přinesla xx novela č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xx více než 13 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxx významnějším způsobem xxxxxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poté, co xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x problémy, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vývoj x „xxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trestné činy xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx fakultativní příslušnosti xxxxxxx č. 88/2005 Sb. totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxx xxxx s tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx fakticky xxx xxxx xxxxxxxx řízení x tzv. zdrojovým xxxxxxxx činem (xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. zdrojové xxxxx, která xxxx xxxxxx pro úspěšnost xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.

29. Xxxxxx změnu xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhá jednacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x vrchního xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Ani xxxx xxxxx není xxxxx xxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx být xx xxxxx vyloučení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx škody (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, xxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znak způsobení xxxxx, x xxxxx x trestných xxxx, xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, respektive byla xx xxxxxxxxxxxxx), xxx x nichž xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx koordinovat trestní xxxxxx, xxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx apod.), xxxxxxx xxxxx potřeba zajistit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx věci xxxxxxxxx). Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx o případy xxxxxxxxxx charakteru či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x případy xxxxx xxxxxxxxx x trestních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx.) x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legalizací xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx věci xxxxx §15 odst. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx x x takové xxxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vrchním státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl x vyloučená trestní xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nižšímu státnímu xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx reagovala xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxx xx společného xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx §15 odst. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu.

30. X xxxxxxx xx rozhoduje xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kritéria xx třeba xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího řádu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, skutkové xx xxxxxx složitosti, xxx mohou být xxxxxxxxxx zohledněna x xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxx xx hospodárnost xxxxxxxxx řízení, potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx potřeby xxxxxxxx konspirativnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxx jsou nasazeny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. (kritéria xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího řádu xxxx tedy xxxxx xxx u atrakce xxxx x důvodu xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

31. Xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu do xxx xxxx vloženo xxx v xxxx 2005 x xx xxxxxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxx v soudní xxxxx xxx 9 xxx. Ustanovení §15 xxxx. 3 věty xxxxx jednacího xxxx xx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx „nerovnost", xxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx nebyly dány xxxxxxxx §15 xxxx. 1 jednacího řádu, xxxx možné i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dozor xx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 odst. 5) jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x postupnou úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx zastupitelství k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx z xxxxx, x čemž xxxxxx x xx, že xx xxxx xxx 13 xxx došlo xxxxx ke dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx novelám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z praxe x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, ad xxx xxxxxxxxx změny.

32. X xxxxxxxxxx rozporu x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, xx x xxxxxx rovině xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona individuálními xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx je xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx být vymezen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx věcech x x xxxxx xxxxxxx xxxx výjimky xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxxx". X §15 xxxx. 5 jednacího řádu xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx rozhoduje, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x též x xxxxxxxxx kritéria (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx věci). Xxx xx xxxxx xxxxx, xx x shora xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodování. Xxxxxx základních xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu je xxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x §15 xxxx. 3 xxxx druhé jednacího xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládané xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xxxxxx, xxxxx x výjimce xxxxxxxxx, xx kterých věcech, x xx seznatelný x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. V činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx berou xx xxxxx xxxxxxxx závažnosti x skutkové x xxxxxx xxxxxxxxxx věci.

33. Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 3 Ústavy, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx mezi xxxxxxxxxxxx, ani xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx ze dne 27.10.2005 xx. xx. 6 As 58/2004) x xxxxxxxxxx (Suchánek, X. in Bahýľová, X., Filip, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Vyhnánek, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (orgánu xxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx výkonné x xxxxxx xx xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx vrcholných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 12.6.2012 sp. zn. 1 Xx 51/2012). Xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx na ústavní xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx výslovně a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady upraveno x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, xxx jak xx xxxx skupina xxxxxxxx xx svém xxxxxx, ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxx, že postavení x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, i xx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx institut xxxxxxxx práva x xx xx xxxxx xxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci stanoveny. Xxxxxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti. Příslušností xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx vztah xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, vliv x xxxxxx xxxx takovými xxxxxx, xxxxxx vztahu x xxx. Příslušnost xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx postavení, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, organizaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadů xxxxx, přičemž působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxx x §4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx v řadě xxxxxxx zákonů [zejména xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 218/2003 Sb., x odpovědnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx), x xxxxxx]. Tedy x xxxxx smyslu xx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy plně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Zde xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx příslušnosti na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx stanoví, xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx je třeba xxx odkázat xxxxx xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů stanoví xxxxx, ale xxx x xx čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákon, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Kocourek, X. x Xxxxxx, J. Xxxxx o soudech x xxxxxxxx, Zákon x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: C. H. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Obdobně xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 3.10.1996 xx. zn. XXX. XX 105/95 (N 91/6 SbNU 171), xx kterém Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx je xxxx pouze tehdy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxx provedení xxxxxxxx xx pak xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „pouze zákonem", xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveno xxxx. Argumentace xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxxxxx práva xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však Listina xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxx. Individuální rozhodování x příslušnosti je xxx xx xxxxxx xxxxx, tak i xxxxxxxx zastupitelství standardním xxxxxxxx (xxx xxxx. §25 xxxxxxxxx řádu xxxx §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx x formy xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.

39. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 38 Listiny Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx, x naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určování xxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určování xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nenapadají §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx proto, že x xxx zmiňovaném xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3627/12 x něm Ústavní xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předvídatelné xxxxxxxxx agendy mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xx xx xx, xx se nejedná x xxxxxxx, xxx xx xxxx aplikováno xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx napadá. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

41. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xx xxxx vyjadřovat s xxxxxxx xx xx, xxx nepředjímal xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx bývalého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha, xxxxx by xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx státního zastupitelství x Praze

42. Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Z napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednacího xxxx xxxxxx druhou xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx něj xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. za xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxx xx tak obsahuje xxxxxxx rokem. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (za xxxxxxxx JUDr. Jiřího Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (za xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), ve xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vládní xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx podíleli, xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávním nárokům, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx místní i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx institut xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce". X xxxx souvislosti je xxxxxxxxx upozornit na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x podmínky xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxx dozorované xxxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxx příslušnosti) xx x §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či právní xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž, xxxxxx xxxx možná xxxxxxxx xxxxx uvedeným rozhodnutím, xxxxx být taková xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nicotností.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxx x odůvodněného xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx licence. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vnímat nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx aplikovat xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jen x konkrétní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu jsou xxxxxxxxxxx jasně a xxx xxxxxxx xxxxx xxxx určité xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x nich xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xxxxx orgán xx xxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx přípravným řízením, xxxx xx rozsah xxxxxxxxxx určení x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnost takto xxxxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kontext x xxxxx §15 jednacího xxxx. Xxx stanovená xxxxxxxx příslušnost vrchních xxxxxxxx zastupitelství k xxxxxx xxx přípravným xxxxxxx xxxx spojena xx vznikem odborů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx zástupci xxxx x daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx je xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx spojena i x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxx §15 xxxx. 3 jednacího xxxx. Xxx předjímané xxxx xxxxxxxx typově xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx dlouhém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx xxxxxx situace, xx část xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. nutnost xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx přípravného xxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 trestního xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx obviněných. Xxx xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx i xx xx, že obdobnou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mají x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx nebo §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, použitelná xxx xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx.

47. K xxxxxxxxx rozporu s čl. 79 odst. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxx, xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ministerstvem. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx i x (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x Ústavě, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, že „čl. 79 xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxx je věnována xxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,xxxxxxxxx xxxxx' xxxxxx úřady xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx zákona č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx". Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx x. x. 6 Xx 58/2004-45). Pokud článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxx zákonem stanovit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jistě xx xxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Listiny, xxx xx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12, xxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nejudiciální xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o vině x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx strana x trestním xxxxxx".

48. X ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozdílný xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx své judikatuře (xxx usnesení xx. xx. XX. XX 566/12, XX. XX 3935/12, XX. XX 445/13 či X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx řízení na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxxx x příslušnosti (xxxx. §25 trestního xxxx, §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Meritum xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx třeba hledat xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx technickým xxxxxxxxxxx, xxxxx trestním řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxx xxx trestní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12 x xx. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx x xxxx xx znění napadených xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

51. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Praze xx xx, xx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx

52. Xxxxxxxx soud - xxxx trestní xxxxxxxx - s xxxxxxx xxxxxxx souhlasí, x xx x ohledem xx čl. 38 odst. 1 Listiny. X xxxx z praxe xxxxx xxxx signalizovánu xxxxxxx řešit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxx k xxxxxx, xx obě napadená xxxxxxxxxx umožňují při xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v kolizi. X když se čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx soudu a xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxx xxxx x souladu x xxx nebránila xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx okresnímu xxxxx x místní příslušnost xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx určena xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činného mimo xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx mají xxx připuštěny xxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx rovněž stanoveny xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx shodného xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Olomouci.

54. Xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxx, že v xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.1.2014. Xx dne 13.5.2014 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celkem 2 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx) x v xxxx xxx xxxxxx. Xx xx týče §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx o 14 x x xxxx 2014 do dne 13.5. o 5 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dále zdůraznilo, xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) o (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx podstatě xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx), kterým xx xxxxxx xx „xxxxxxxx" delegace xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx §25 trestního řádu (xxxxxxxxxx podle §12a xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx (x xxxxx §25 trestního řádu x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kontrolu podmíněnou xxxxxxxxxx xxxxxxx (žádostí) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxx xx xx xxxx xxxxxx po přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx tohoto postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx obviněnému x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x projev xxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a odst. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx také xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx rozsáhlost, xxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx zpracovávanou na xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx kriminality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx jednacího xxxx (xxxxx je xxxxxxxxxxx x postupu podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx splněna xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, např. z xxxxxx výše způsobené xxxxx) xx zřejmé, xx může xxxxxxxx x situacím, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena část xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x některém xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx z obviněných (xxxx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x ve xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxx §15 odst. 1, eventuálně xxxx. 2 jednacího xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vrchního) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve věci xxxxxxx činné (x xxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx výsledek x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxx). X x xxxxxxxxxxx hlediska je xxxxx postupy xxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé x xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx České xxxxxxxxx komory

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx postavení xxxx xxx se soudy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2632/12 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadně xxxxxxx xxxxxxx x součásti xxxxxxxx zastupitelství jako xxxxxxxx moci výkonné x postavením xxxxxx xxx xxxxxxx dospívá x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxx dílo, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx pak státní xxxxxxxxxxxxxx možno z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx součástí. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy vyvozují, xx přípravné xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava ani Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxx určena xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, není-li xxx xxxx. Xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „příslušnost". X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xx určení příslušnosti xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxx kauze na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx jsou stěžejním xxxxxxx xxxxxx, již xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx tento nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx ve xxxx xxxxxx. I když xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x sama xxxx zviditelňují. Xxxxxx xxxxxxxx věci je xxx xx, že xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx mnohdy xxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx časové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádřením Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. K vyjádření Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxx zásahů xxxxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x touto xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako celku, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zastupitelství, xxxxx x něj xxxxxx, nestanoví-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx aj). Xxxxx xxxxx umožňuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní předpis, xx xxxxxx, xx xxxxxxx výjimku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x akty xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx vyhláškou x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx vyhláška xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx s xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx zastupitelství x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - vliv xx příslušnost xxxxx xxx přípravné řízení. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx platí o xxxxxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx Ústava, xxx stanoví xx xxxxx. Dodržování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx i vazbou xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství. Xxxxx by taková xxxxx nebyla, byla xx xxxxx zvůle xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx uvedené ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mezi xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx něj xxxxx, xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx pak může xxxxxxx x xxxx, xxxxx nemají x xxxxxx podklad. Xxxxxxxx xxx xxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sama xxxx xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x iniciativy xxxxxxxxxx; proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx pouhým předpisem xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx vyhláška, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xx novelou č. 4/2014 Sb. xxxxx k posílení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx s tím, xx vadné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. Z xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx x xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x jinou xxxxxxxxxxx uvádí důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž má xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx", přičemž obhajoba xxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxxxxx zastupitelství xxxx, xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx „xxxxxx xxxxxx" xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxx individuálním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx vybírat soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx práv xxxx: „Je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlaky xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx se zastávkou x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vybrané trestní xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §64 x 67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx je x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxx xx novém xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství (xxx xxxxx xxx 18) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxxx, x není xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzuje, xxx napadený právní xxxxxxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x tím, xx xx podepsala Xxx. Marie Benešová xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, ač xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, se xx xxxxxxxxxx xxx xx běžnou a xxxxxx xxxxxx státu.

69. Xxx xx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). V xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,x xxxxxx' prozatímním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx nutnosti permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx žádoucí, xxx kterákoliv moc xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xx rigidní - xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx takového xxxxxxx ztíží xxxxx xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxx, ... není xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivy xx Xxxxxxx xxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxx dán (časový) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx interpelace (čl. 53 xxxx. 1, 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx orgánů xxxx vyšetřovací xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismem, xxxxxx xx xxxxxxxxx činnost x volán k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx i možnost xxxx odvolání x xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (návrh na xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Ústavní xxxx x xxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx - při xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi mocí xxxxxxxx x zákonodárnou - zde xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku ... Xx xx xxxxxxxx Parlament, který x konkrétní věci xxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx ani „xxxxxx xxxxxx existenční xxxxx - na xxxxxx od xxxxx - na politickou xxxx (xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministr je xxxxxxxxx vládě, Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx x obsahu - xx situace, kdy xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „obecné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x restriktivně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozsahu x - xxxxxxx - xxxxx zmocňovací xxxxx".

71. Pouhá skutečnost, xxxxxx namítají xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

 

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x související xxxxxx xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx:

„(1) Řízení xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(2) Nelze-li xxxxx činu xxxxxxx xxxx xxx-xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx zdržuje; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zjistit xxxx xxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zní:

„(1) X provádění xxxxx x přípravném xxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx zástupce, který xxxxx příslušný xxxxx.

(2) Xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx celé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo obvod xxxxxx xxxxx."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx a příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se shodují xx xxxxx a xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, u xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §40, xxxxx zní:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) xxxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx poměru,

d) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praxe, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o závěrečné xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřizovat jedno xxxxxx zastupitelství."

76. Jednací xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx znění je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tučně):

„§12

(1) X xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx přidělený xx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx příslušný xxxxx xx věci po xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx stupni, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx, xxxxx v takovém xxxxxxx příslušného státního xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx předá.

(2) Xxxxx-xx xxx neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx policejní orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx, doručí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx policejního xxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx policejní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx organizační xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx úkon učinila.

(3) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, státní xxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx x xxxxx xx nepovažuje xx xxxxxx nebo věcně xxxxxxxxxxx, učiní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx operativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx náleží xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x ke xxxxxx je xxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxx účelu xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx věc k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx příslušnému. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxx xx záznam x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx konat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci (§10 odst. 2), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx, který xx xxx xxxxx příslušný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo zkrácené xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyjde-li najevo xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx trestný xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx x ní xxxx.

§15

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů

a) xxxxxxxxxx xxx činnosti xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x xxxxxxx x), xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Kč,

c) xxxxx byla xxxxxxxxx xx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Kč,

d) podle xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx spáchány ve xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 trestního xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx x souvislosti x odhalováním xx xxxxxxxxxxxx trestných činů xxxxx xxxxx páté xxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx škoda nejméně 150 mil. Xx,

x) xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx organizované zločinecké xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve značném xxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxx-xx řízení x xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxx xxxxx jednotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) spáchaných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx jinak xx xxxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §215 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxx §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §217 trestního xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, v jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zastupitelství, xxxxx xx xxxx jinak xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdrojovým xxxxxxxx xxxxx je některý x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx věci některého x trestných činů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 x x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx konáno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a x takové xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx odstavce 1 nebo 2, xxxx vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postoupit xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxxx, že k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; jeho xxxxxxxxxxx xx určí xxxxx zásad uvedených x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní složitost xxxx, může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx

x) uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) x x), x xxxx xxxx byla xxxxxxxxx škoda nižší xxx 150 xxx. Xx, nebo

b) xxxxx xx majetku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxx 150 mil. Xx.

§16

(1) Je-li xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení dána xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nejzávažnějšího xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejdříve.

(2) X xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení."

 

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx úpravy příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) x xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx x rámci posuzování xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, zda xx vůbec xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Ústavy, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, na čl. 79 xxxx. 1 x 3 x xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxx vyloučit.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x těchto ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx to xxxxx výslovně xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxxx, M., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, L. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Jde x obecnou ústavněprávní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx do výhrady xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a kompetence, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx." (Xxxxxxx, X. xx Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1998, xxx. 99). „Hmotněprávní, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx (xxxxxxx) moci xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Sládeček, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, str. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx provést xxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx citované xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx přenést xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. s., 2015, xxx. 17). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx již ve xxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 105/95 (N 91/6 XxXX 171), nikoli xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákon, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx jen, xxxx xxxxxxx xxxxx takovou xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. X xxxxx xxxxx xxx xxxxx podobnost x xx situací xxxxxxx x zamítavém nálezu xx xxx 18.4.2001 xx. zn. Pl. XX 55/2000 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), ve kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx či úřadů xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, x na čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx správními xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že Ústavou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxx působnosti orgánům xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx neshledal.

81. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství i Xxxxx advokátní xxxxxx x jak xxxxxxx x rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřeních (6 Xx 58/2004, 2 As 93/2011, 1 Xx 51/2012) x dalších xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. in xxxx citované dílo, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx po xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxx „jiný xxxxxxx úřad", které xxxxx čl. 79 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx poukazováno x obdržených xxxxxxxxxxx, xxxxxx vykládají pojem „xxxxxxxxx" xxxxxxxx v čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx. Jedná se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx svěřené xxxxx x činnosti [nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.4.1996 xx. xx. I. ÚS 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§4 a 5) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx např. Mikule, X. in Sládeček, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, komentář. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), respektive samotná xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx formě, xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2003 xx. zn. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími xxxxxxxx, a xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušnost věcná, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolané xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, který x xxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž se xxxxxx, který x xxxx xxxxx příslušných xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, Z. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, str. 904 a xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materii příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §12a x 12b xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudů §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 až 15 daňového řádu, §9 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx na xxxx xxxxxxxxxx navazují), xxxxx xxxx rozdílný xxxxx a xxxxxx xxxxx není ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu x nim. Pojem „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxx „xxxxxxxxx", xxx xxx „xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (x xxxxx xxxxxxxxx) jako (xxxxx) ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxxxx xx vůbec nezmiňuje (xxx čl. 80 x 109), xxxxxxx teprve xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxx xxxxx" (§1 odst. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Proto xx také xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx vztahuje xxxxx xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx na xxxxx xxxxxxx orgán (xxxxxxxxx) v xxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx" (xxxxxx x rámci „xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství.

83. Xxx xx zřejmá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x soudce, x xxx x xx právní xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úlohu x rámci trestního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxx tím, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx body 33 a 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx obviněného, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx (srovnej §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnou žalobu (čl. 80 odst. 1 Xxxxxx). Je xxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx kupříkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxx taktiku [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.7.2003 sp. xx. XXX. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx odlišující, jako xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx instančního xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d a 12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odejmout xxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx a vyřídit xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxx xx xx nečinné xxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průtahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx dohled x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x kvalitě xxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxx xx tomu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. ÚS 3627/12, x postavení xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxx srov. Xxxxx X. Veřejná žaloba, Xxx I. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx XXX XX, 2001, svazek x. 62, xxx. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx souladnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx, xx nelze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxx xxxxxxx xxx xxxxx, přičemž Ústavní xxxx ani v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy umožňuje xxxxxxxxxxxxx vydávat podzákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxx v xxxxx xxxxxxxxx zákonných mezí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx současně obsahovat x limity (xxxx) xxxxxxxx zmocnění (Xxxxxxxxx, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxx ze xxx 15.9.2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), pravomoc ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx „podmíněna existencí xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, jednoznačné x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 sp. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx výkonu xxxx pravomoci xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx řečeno, „xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx má být xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis nestanovil, xx má být X, ale xx xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona)" [xxxxxxx xxx též nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxxxx xx dne 22.10.2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx řád xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxx je xxxxxx, xx Ministerstvo spravedlnosti xx jím (kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pominout) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

c) xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx několika xxxxxxxx zastupitelství bude xxxxxxxxx jedno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx písmeny x) x x).

90. V xxxxxx případě jde x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve vyhlášce xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx věci (xxxx. Skulová, S. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, x. 73). Xxxxx toho, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelství, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxx je příslušnost (xxxxxxxx xxxxxxxx) vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxx obecné xxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx) bylo xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho vyjádření x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x výlučnou působností (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou (xxxxxxxx řádem) xxxxxx xx místní příslušnost xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (x přípravném xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo shora xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se, vymezení xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx qua xxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zřízení xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx spojeno, xxxxx xx tak xxx neplynulo z xxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx odůvodněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx předmětných částí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx, byť xxx xxxx stanoveno x xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. zn. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx případě xxxxxxx.

x) x dalším xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx námitkou xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativními xxxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx normy, xxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxx xxxxxx právnímu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx x státní zastupitelství (§12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx soustavy xxxxx xxxxxxxxx.

97. Například x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xx dne 11. xxxx 2014 o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx §58 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních zastupitelství xx x xxxxxxxxxx xxxxxx řídí místní xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx 5 xxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně („X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze względu xx dobro prowadzonego xxxxęxxxxxxx, kierownik jednostki xxxxxxxx xxxxxxx može, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxę xx xxxxxxxxxxx lub nadzoru xxxxx xxxxxxłxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x myśl ust. 1.").

98. X Xxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxx působnosti; x xxxxxxxxxxxx případech může xxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. X xxxxxxx Slovenska xxxxxxxx xxxxx x. 153/2001 X. z., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §51 generálnímu xxxxxxxxxxxxx x x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxxxxxxxxxx v jednotlivé xxxx určit výjimky x xxxxxxxxxx §46 xx 50, tedy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Německu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nad činností x postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx disponuje oprávněním xxxxxxx závazné xxxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x jeho obvodu x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sám [§145 xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Gerichtsverfassungsgesetz)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zdá, xx napadená úprava x xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx úpravami xxxx příslušnosti x xxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxx i ve xxxx provedeném mezinárodním xxxxxxxx mezi xx xxxxxxxxx, xxxx kupříkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Drahou xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xx, xx nejsou xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx tak xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx případnou.

103. X prvé řadě xx nutno znovu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx popsáno xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx tak odlišná x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x detailnost xxxxxx jeho příslušnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxx a xxxxxx. X případě státních xxxxxxxxxxxxxx jev xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Ani xxxxxx pohled xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx z libovůle xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx x vyloučení xxxx xx společného xxxxxx a x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 jednacího xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zástupce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxx případech xxxxx nasnadě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x korektnosti svého xxxxx, xxxxx naopak xxx x nástroj xxxxxxxx rozumný, xxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx, x xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx racionální xxxx. Xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx (závažnost, skutková xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), kterými se xx rozhodování řídit. Xxxxxxx atrakce xx xxxxxx pevně ohraničena xxx, xx x xx může vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx banky, investiční xxxxxxxxxxx nebo investičního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spáchaných x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxx 4. jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx

x) xxxxx xx majetku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxx 150 mil. Xx.

106. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx meze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jakékoliv xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx tak xxxx xxx učiněno z „xxxxxxxxxx důvodu". Xx xx xxxxxxx, xxx §25 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx by, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být vztaženy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mezinárodnímu xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx spíše x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Ani xxxxx tak Ústavní xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu

 

108. X xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxx x xxxxxx propojenost s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl přitom x závěru, že xxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx odňat svému xxxxxxxxx soudci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx patří xxxx ta, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak nemůže xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx zákonodárci xxxx xxxxxxxx, aby zákonem xxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xx to těmto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx jak orgánům xxxx xxxxxxx, xxx xxxx zákonodárné. Z xxxxx právního státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakotvení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, vyplývá princip, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemohou x xxxxxxx práva, xxxxxxxxxx prameny práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom v xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx nelze připustit, xxx se xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc moci xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx oprávněna [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Jestliže xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušnosti xxxxx x soudce xxxxxxxx zákonu, xxxxxxxx xxx sekundární úpravu, x to x xxxxx třeba xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx možná, xx x žádoucí.

110. Jak xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše, trestní xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §26 trestního řádu xxxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce („x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxx xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx svém vyjádření Xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti, xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebránila xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx část úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx - jak xx xxxx vysvětleno - xxx xxx xxxxxx xxxxxx s xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany základních xxxx x svobod (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda lze xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §174 xxxxxxxxx řádu. Naopak x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx strana x řízení xxxx xxxxxx ve xxxxxx §12 odst. 6 xxxxxxxxx řádu x xx xxxxx návrhovými xxxxxxxxxxx vůči soudu (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle hlavy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vazby), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x trestním xxxx.

114. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx v §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxx specialis x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 7. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 342). X §26 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx stanovena věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

115. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jediného xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x tam xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve spojení x §12 a xxxx. xxxxxxxxx řádu). X uvedeném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx zástupce krajského xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x státní zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxx xxxx okresních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci. X rozporu x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx zvolí, xxxxxxxxxx xx kterému x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podá. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x §146a odst. 2 xxxxxxxxx řádu, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx orgánům veřejné xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a chránilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx libovolný xxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. III. XX 1518/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx aplikovat rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řádu x xxxxxx příslušnost okresního xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx stanovených v §18 trestního řádu, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanoveními §15 xxxx. 3 věty xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx (x xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost soudů xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx §18 trestního xxxx.

118. Uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okresního soudu x úkonům v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx je vždy xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx okresního, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx čl. 95 odst. 1 Ústavy je xxxxxx při rozhodování xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx); xx oprávněn xxxxxxxx soulad jiného xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx). Xxxxxx soudy jsou xxxxx xxxxxxx vycházet xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x postupovat xxxx x xxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxxx konformním výkladem, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, respektive x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx soud, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx přísluší. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x částech XX a XXX Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 odst. 3 věty xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx provedený xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemá (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx ustanovení aplikována.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 201/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.