Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 4/14 xxx 19. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Fialy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 26.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 3 věty xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vytvořena xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyslovila xxxxxx a která xxxxxx xxxxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx důvěru, xx soustředit xxx xx běžnou a xxxxxx údržbu státu. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudce do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Dále xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxx, xxx také xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx ovládáno zásadou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xx xx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx orgán xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx x xxxxxxx stanovení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxx.

4. Napadená úprava xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozporná x x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, x s čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx postavení x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyčejnému xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx Ústava neumožňuje další xxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx.

5. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Ústava xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, xx ministerstva, xxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x tomu zákonem xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), nemohou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporují, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spolurozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx, x dané xxxx xxxxxxx požadavek xx xx, xxx xxxxxxxxxxx státního orgánu xxxx dána xxxxxxx, xxx dochází xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle obecných xxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx limity pro xxxx rozhodnutí - xxxxxx xx volné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

6. Nerespektován xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx návrh soudu. X případě xxxxx xxxxxxxx zastupitelství v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, xx se „automaticky" xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx soudcem xx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx soudce okresního xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx obvodu se xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, xx xx xxxxx dozorující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, změní xx x soudce xxxxxxxxxxx x vazbě, xxx xx xxx ústavní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x nerovnost „xxxxxx", xxxxx obhajoba xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx některé xxxxxxxx xxxxx kauzy, xxxx. xxxxxxxx Jiřího Čunka xx bývalého xxxxxxxx XXXx. Davida Ratha, xxx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx xx xxx x nich xxxx xxx xxxxxx.

8. Navrhovatelé xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx vzbuzují x xxxxx xxxxx jednacího řádu, nicméně x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 3 věty xxxxx x xxxx. 5, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x důležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přednostně.

 

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x amici xxxxxx

 

x) vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výzvě k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx jednací řád xxxx xxxxxx xx oporu v xxxxxxxx zmocnění x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xx době členky xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2010 xx. xx. Pl. XX 6/07 (N 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx na xxxx bod 61.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělilo, xx xxxxxxxxxxxx přehlíží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx pojmově xxxx xxxxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxx) xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představovaném čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem č. 141/1961 Sb., o trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x jednacím řádem. Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx (nejen xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.

11. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť jakékoliv xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx vždy xxxx xxxxx principů x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2), xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxx x tomto xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx konformně xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Libovůlí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx podzákonná xxxxxxxxxxx x zásadě nebyla xxxxx.

12. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx ze dne 27.11.2012 sp. xx. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ). V xxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudů, xxxxxxxxxx, xxx státní zastupitelství xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx orgán nebude xxxxxxx horizontálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx příslušnosti a „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce" xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jedno xxxxxx zastupitelství, vždy xxxxxxxxx. Nikoliv státní xxxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx i xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx dostatek xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. usnesení xx xxx 23.10.2012 xx. xx. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. X. ÚS 3569/12, xx xxx 13.11.2012 xx. xx. X. ÚS 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. zn. I. XX 3556/12 x xx xxx 19.2.2013 xx. zn. XX. XX 4717/12; dostupná xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx obecně upravit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx problematiku xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x objektivní xxxxxx (xxxxxxx se x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x ohledem xx xxxxxxx xx xxxxxx x mezím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

13. X tvrzenému rozporu x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx „správní úřad" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), tedy xxxxxxx jako jejich xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xx, že Ústavou xxxxxxx úkol, xxxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, xx nijak x činností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 As 93/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolem státního xxxxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. X ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 79 Ústavy, nýbrž xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx podřízenosti x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, zároveň však „xxxx xxxxxx státní xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 odst. 2 Ústavy, xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že Ústava xxxxxxx státní zastupitelství xxxx xxxxx, jako xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě xxxx „xx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou.

14. Xx xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, k xxxxx realizaci však xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 21. xxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx výkonu této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx legem), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx legem). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených k xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx řízení nesouhlasí x tezí, xx xxxxxxxxxx ultra vires, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmocnění zákonodárce x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) za xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx obtížně představit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx např. xx zřízení státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx (jednacím řádem) věcnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství byla xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx možno odmítnout xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy x konkrétním xxxxxxx, xxxxxxx tvorbu xxxx xxxxx.

16. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesměřují xxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx.

17. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx vyloučit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 x xx. xx. Xx. XX 10/09 ze xxx 24.1.2012 připomnělo, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, pokud zákonodárce xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx zastupitelství x xxxxxx návrh zákona x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx xxxxxx, tisky x. 1054 a 1055), a xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x plánem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx 2014 se xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx 2014 mohlo xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xx xxxxx x xxxxxx dané situace".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

x) opatřování xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k výzvě Xxxxxxxxx soudu učiněné xxx §69 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud xxx xxx účely xxx §48 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval x xxxxxxxxx Vrchní soud x Olomouci, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx být xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, xx xx xxxx otázka stane xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx související x napadenými xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci nejprve xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x nejzávažnějších případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v typově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru byla xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti č. 23/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx xxxxx xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. a vyhlášky č. 218/1998 Sb., xxx xxx 5.10.2000. Xxxxxxxxx problémy x postihem těchto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytnost vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustavením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx materiálně xx xxxxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxx, právně xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx koncept xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx do dnešního xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, postupně xxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., kterou xx xxxx vyhláška č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") s xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Tou xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx umožněno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném xxxxxx x x xxxxxxxxx xxx. bankovní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx nesplňovaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X takové xxxxxxx věci xxx (x dosud je) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xx vydává xxxxxx usnesení.

25. Důvodem xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mimořádně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx skutkově) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se jimi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích, xxxxxx xxx x xxxxxxx, které z xxxxxxxx xxxx operandi, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxx hledisek xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx např. x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" xxxx., xxx xxxx o xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx škody", xxxxx xxxx „xxxxxxxxx", případně xx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx Xx apod.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžadovaly xxxxxxxx xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx některý x xxxxxxxxx činů uvedených x §15 xxxx. 1 jednacího řádu, xxxxxxx po vyloučení xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínky obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx postupována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx byla xxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, který xxx o sobě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx souvisel x původně společně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx souvisejících xxxxxx k samostatnému xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x případy, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyšel xxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx nebyly xxxx xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru. Docházelo xxx k situacím, xxx xx po xxxxx xxxx trestního xxxxxx musel s xxxxx kauzy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx kauzy x xxxxxxx situace, xxx xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx trestní věc xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývojem a xxxxxx xx praktické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx původní úprava xxxx xxxxx stručná x dopady xxxxxxxxxxx x xxxxx „vytržením" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedený x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx o xxxxxx druhou xxxxxx §15 jednacího řádu xx xxxx xxx 13 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poté, xx xxxx delší xxxx xxxxxxxxxxx aplikační praxe x xxxxxxxx, x xxxxx se tedy x xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxx s legalizací xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xx některý z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxxxx 1 jednacího xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx problémy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínky atrakce xxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx příslušností (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (což xxxx v praxi xxxxxxxxx mnoho problémů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx předat x výkonu xxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemělo xxxxxxx tzv. zdrojové xxxxx, která xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx změnu xxxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx atrakci xxxx, x xxx xx xxxxx vyloučení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx novým x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x trestní xxx xxxxxx být po xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx postoupena xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky, které xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Týkalo xx xx zejména xxxxxxx, x xxxxx zákonným xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, nyní xxxx. 5 jednacího xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znak způsobení xxxxx, a proto x xxxxxxxxx činů, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx), ale x xxxxx přitom xxxx dána xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kauzou (x x xxx xxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx apod.), xxxxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx dozoru x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, a xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxxxx věci x xx věci xxxxxxxxx). Xxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru či xxxxxxx x výrazným xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxx manipulací x xxxxxxxxx zakázkami, ale x případy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx.) x xxxx xxx x xxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx, xxx x některých xxxxxxxxx bylo možné xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx věci xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx odst. 5) xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxx případech takový xxxxxx xxxxx xxxxx x vyloučená trestní xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx nižšímu státnímu xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. rozšířením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x atrakci xxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

30. X xxxxxxx xx rozhoduje xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx v úvahu. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 odst. 5 jednacího xxxx, xxx xxxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxx je hospodárnost xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, v xxx xxxx nasazeny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx tedy xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx z důvodu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

31. Xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx bylo xxxxxxx xxx v roce 2005 x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx již 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxx novým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", kdy x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xx jejich xxxxxxxxx xxxxx dozor na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (nyní xxxxx §15 odst. 5) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x postupnou xxxxxx xxxxxxxx příslušnosti vrchních xxxxxxxx zastupitelství k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx z praxe, x xxxx svědčí x xx, že xx více xxx 13 xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx novelám §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx novelám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x praxe x podrobná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, ad xxx prováděné xxxxx.

32. X xxxxxxxxxx rozporu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx pak Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, že x obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Standardně xx xxxxx xxxxxxxxxx výjimky xx zákona individuálními xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx je xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 odst. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx, kde je xxxxxxx, xx „ve xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx povolovat, x xxxxxxx xxxxxx x v jakém xxxxxxx xxxx výjimky xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx kritérii xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxxx". X §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx x výjimce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx (limity) xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Zde xx třeba uvést, xx x xxxxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování. Xxxxxx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx obsaženy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx rozhoduje, xx xxxxxxx xxxxxx, x xx seznatelný x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. V činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

33. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx poslanců xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx nedůvodně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 xx. xx. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxx, X., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Praha, Xxxxx, 2010, str. 944). Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (orgánu xxx xxxxxxx) xx pomezí xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx vrcholných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 28.6.2011 xx. zn. Pl. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 12.6.2012 xx. xx. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx zastupitelství xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx nemůže xxxxxxxxx ani x xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx je x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, xxx xxx xx činí skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x působnost státního xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx stanoveny. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx o institut xxxxxxxx. Nelze ztotožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazují), xxxxx xxxx rozdílný xxxxx x xxxxxx vztah xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx takovými xxxxxx, včetně vztahu x xxx. Příslušnost xxx není možné x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §1 odst. 2 zákona č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství). Ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx úřadů xxxxx, xxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxx v §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákonů [xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx č. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx a o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudnictví xx věcech xxxxxxx), x xxxxxx]. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx čl. 80 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy xxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx stanovilo povinnost x příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx odkázat xxxxx xx čl. 91 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Listiny, který xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, přesné určení xxxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx (Xxxxxxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx x soudcích, Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, str. 175).

37. Obdobně je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 3.10.1996 xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 SbNU 171), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx „pouze xxxxxxx", xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Argumentace zvolená x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxxxxx práva xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Xxxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právo xxxx Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx souhlasit s xxxx skupiny xxxxxxxx, xx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodování x příslušnosti xx xxx xx úrovni xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx (viz např. §25 trestního xxxx xxxx §12d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx takového xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.

39. K xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 38 Xxxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx, x naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx netýkají. Xxxxxxxx ustanovení řeší xxxxxxx určování xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx činného) x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 jednacího xxxx obsahuje organizační xxxxxx normy xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nenapadají §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x již zmiňovaném xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 3627/12 x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení obsahuje xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx agendy mezi xxxxx xxxxxxxxx soudy.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx x případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

41. Vrchní soud x Praze sdělil, xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v trestní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha, xxxxx xx xx x xxxx xx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze

42. Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxx č. 4/2014 Sb. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednacího xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx bylo (xxxxx jako odstavec 4) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Pavla Xxxxx, x jednací xxx xx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) a č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx soud x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo podíleli, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárokům, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx ustanovení §40 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 jednacího xxxx, xxxx xx xxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní x x xxxxxxx se xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, x xx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materiálních xxxxxxxx xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx. Zejména xxx o podmínky xxxxxxxxx v §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx věci z xxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx příslušnosti) xx x §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx věci). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx taková xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx popsaných stanovených xxxxxxxx xxxxxxx nezákonností xx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxx výjimku, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně jeho xxxxxx legální licence. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx fakultativní xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx lze aplikovat xxxxxx xx splnění xxxxxxxx, které je xxxxx posoudit xxx x konkrétní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx jasně x xxx logicky xxxxx xxxx xxxxxx obecnosti, xx xxxxxx xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxx jednoznačně zřejmé, xxxxx xxxxx je xxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx dozoru xxx přípravným řízením, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kontext a xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Zde stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojena xx xxxxxxx odborů xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx boji x xxxxx druhem xxxxxxx xxxxxxxx. Xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zřejmé xxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přípravném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stíhaného xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a nový xxxxxxxxx orgán. Xx xx xxxxxxx znamenalo xx. nutnost studia xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravného řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx urychleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx dokreslení lze xxxxxxxx x na xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mají x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxx xxxxx, xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nepochybně xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxx názor lze xxxxx x x (xxxxx neoznačeném) xxxxxxxxx x Ústavě, xxx xx mimo xxxx xxxxx, že „čl. 79 xx umístěn v xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ústavního xxxx ,správními úřady' xxxxxx xxxxx státní, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx zákona č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx rozsudek x. x. 6 Xx 58/2004-45). Pokud článek 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx postavení x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tím xxxxx xxxxxxx současně i xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx záměrem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxx, xxx xx xxxxx ale xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Listiny, xxx xx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx soudu i xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12, xxx xxxxxxx „právo xx zákonného státního xxxxxxxx Listina negarantuje, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx ke státnímu xxxxxxxx, x xx x důvodu odlišnosti xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní zastupitelství xxxx orgánem, xxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x definitivně xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx obviněného, xxx xxxxxxx strana x trestním xxxxxx".

48. X ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx státní zastupitelství x Praze uvedlo, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx svěřené státnímu xxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx judikatuře (xxx xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 566/12, II. XX 3935/12, XX. ÚS 445/13 či I. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx §26 trestního xxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v rámci xxx místní působnosti xxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Co xx týče xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v Praze xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro přípravné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezičlánkem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xxx trestní. Ústavností xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Je xxxxx odkázat xx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12 x sp. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx trestních věcí xxxxxxxxxxx v návrhu, xxxxx x xxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx §15 jednacího xxxx xxxxxxxxxx.

51. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - s podaným xxxxxxx souhlasí, x xx x ohledem xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. X xxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx výslovně xxxx xxx xxxxx a xxxxxx, je třeba xxxxx xx xxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x xxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x místní příslušnost xx odvozuje xx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx soudu xx xxx určena xxxxxxx xxx xxxx přípravné xxxxxx x tím, xx xx změně xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činného mimo xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxx v přípravném xxxxxx závislou na xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti. X ohledem xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx zákonem a xx pokud mají xxx xxxxxxxxxx odchylky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx uvedenému požadavku xxxxxxxxxxxx.

x) vyjádření Nejvyššího xxxxxxxx zastupitelství

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx.

54. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx státní zastupitelství xxxxxx, xx x xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve dne 24.1.2014. Xx xxx 13.5.2014 obdrželo xx xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu (xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x x xxxx xxx xxxxxx. Co xx xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx o 14 x x roce 2014 xx xxx 13.5. x 5 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Nejvyšší státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx odůvodňuje. Ve xxx podstatě xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx souhlas nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x navazujícím xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx), kterým xx rozdíl xx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx delegace xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (x xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxx důvodů"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx a xxxx. 5 jednacího xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněnou xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx není xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx spisových materiálů, x xx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx odůvodňováno) x následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx je příslušné x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxx postupu xxxx součástí trestního xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obviněnému a xxxx obhajobě. Xxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

56. X praktickým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a odst. 5 jednacího řádu xx možno také xxxxx, xx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx či právní xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x skutkovou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jinou xxxx zpracovávanou na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční kriminality xxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxx xx subsidiární x xxxxxxx podle §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx splněna xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, např. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) je zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, respektive řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx proti xxxxxxxxx x obviněných (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxx. 1 trestního xxxx) a xx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1, eventuálně odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx činné (x xxxxx xx xxxx xxxx kvalitně a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx výsledek x xxxxxx takového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx s „xxxxxxxx" xxxxx vyloučené xxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). X z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx neshledává xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx postavení xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx usnesení xx. xx. X. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadně xxxxxxx xxxxxxx x součásti xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx doktrína (xxxxxxxx se na xxxxxx xxxx, jak xx zmíněno xxxxx x bodě 33). Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx specifikou součástí. Xxxxxxxxxxxx x odkazem xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xx to, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxx kauze xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx stěžejním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx tento nesouhlas x xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x konkrétních xxxxxxxxx xxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnější než xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx to, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spáchání trestného xxxx xx mnohdy xxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx časové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prováděných v xxxxx xxxxxxxx.

x) replika xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ti vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx xx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx pravda, xx x řadě xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, proto xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxxxxx základní xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx i státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž před xxxxxx zastupuje xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxx, xxxxxxxxx-xx právní xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx se xxxx norma vztahuje x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, odposlechy xx). Xxxxx zákon xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx výjimku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx nemůže úpravu xxxxxx pokřivovat xxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx ještě dále xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx s xxxxxxx" xxxxxx státní zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx nebylo protiústavní xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xx stran soudního xxxxxx - xxxx xx příslušnost xxxxx xxx přípravné řízení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušnosti stanovena xxxx ochrana xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xx zákon. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx x vazbou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by taková xxxxx xxxxxx, byla xx xxxxx zvůle xx xxxxxxx příslušnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxx „automaticky" vyhověl.

62. X vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti, jestliže xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku, a xx pak xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx nemají x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sama dále xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx příslušného státního xxxxxxxxxxxxxx x iniciativy xxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxxx, aby vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx vyhláška, xxxxx pak společenská xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K námitce, xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx k posílení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx může být x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx po delší xxxx x xxx, xx xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx x xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x jinou xxxxxxxxxxx uvádí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, především x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestní věci, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx, xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx zbraní" xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxx přítrž" xxxx, xxx xx xxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podkladu x xxxxxx vybírat xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx do xxxx xxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx se zastávkou x Olomouci, xxxxx xxxxx vybrané trestní xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §64 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

 

65. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx a Ústavní xxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativní práce xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx bod 18) xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., Ústavní xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. s xxx, xx ji xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, ač xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu.

69. Xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo spravedlnosti, Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (xxx výše). X xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,v xxxxxx' xxxxxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v právním xxxxx není xxxxxxx, xxx kterákoliv moc xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prozatímní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx riziko, xx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx nejisté - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztíží xxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud ... Xxxxx prozatímní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samotnou Poslaneckou xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxxxx důvěry xxxx xxxxxxxx xxxxx ... Nositelem ústavně xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx kontrolován běžnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 53 odst. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx sledována xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr, xx i možnost xxxx odvolání x xxxxxx. Podle čl. 74 Xxxxxx tento kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předsedovi xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Ústavní xxxx x xxxxxxxx nálezu xxx zdůraznil již xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x vyvažování xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx a zákonodárnou - xxx xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx ... Je xx xxxxxxxx Parlament, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytnost, xxxx. xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx zákona". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx od xxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxx (důvěru) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx vládě, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko zprostředkovaně". Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx xx constitutione xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxx x obsahu - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx dle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx xxxxxxx zdůraznil, xx je nutno xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx interpretovaných xxxxxx obsahu, xxxxxxx x - xxxxxxx - xxxxx zmocňovací xxxxx".

71. Xxxxx skutečnost, xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé, xx novelu č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x sobě xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnost soudů x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Xxxxxx koná xxxx, v xxxxx xxxxxx xxx trestný xxx spáchán.

(2) Xxxxx-xx xxxxx činu xxxxxxx xxxx byl-li čin xxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx místa zjistit xxxx xxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx řízení xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx vyšel xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx trestním xxx:

„(1) X provádění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxx, x xxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx celé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obvod xxxxxx xxxxx."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Sídla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx soudů.

(2) Státní xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, pokud xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

75. Zmocnění x xxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, xxxxx zní:

„(1) Xxxxxxxxxxxx stanoví vyhláškou

a) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx přijímání xx xxxxxxxxxx poměru,

d) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx organizaci x xxxxxxxxxxx o závěrečné xxxxxxx,

x) okruh xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x územních xxxxxx vrchních, krajských x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx anebo xxxxx, xx věci xxxxxxxx xxxxx z obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřizovat xxxxx xxxxxx zastupitelství."

76. Xxxxxxx xxx obsahuje oddíl xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Jejich xxxxxx znění je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx je příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx příslušný konat xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, provede xxx xxxxxx xxxxxxxx nepříslušný, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x provedení xxxxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx předá.

(2) Xxxxx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění určit xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x výkonu dozoru xxx zachováváním zákonnosti x přípravném řízení xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx policejního xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a který xx xxxxxxxxxx za xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx pátracích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Jinak xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušnému. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx záznam x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípravné xxxxxx státnímu xxxxxxxx (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx příslušný xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že jde x takový xxxxxxx xxx, až v xxxxxxx prověřování skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx byl xxxxxxx xxxxxxx čin, státní xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx neprodleně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxx x xx xxxx.

§15

(1) K xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx

x) xxxxxxxxxx při činnosti xxxxx, investiční společnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, penzijního fondu, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx a úvěrního xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 mil. Kč,

b) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s neoprávněným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), byla-li jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Kč,

c) xxxxx xxxx způsobena xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) podle xxxxx páté xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx spáchány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxx hlavy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx jimi xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Kč,

f) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx velkém rozsahu xxxx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx policejní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §215 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné činnosti x xxxxxxxxxx xxxxx §217 xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zastupitelství, xxxxx xx xxxx xxxxx xx věci příslušné, xxxxxxxx xxxxxxxxx trestným xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavci 1.

(3) Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavcích 1 a 2 x x xxxxxx xxxxxx nad zachováváním xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx věc xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x takové xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxx k výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx předchozím souhlasu xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x odstavcích 1 xx 3 xx příslušné nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; jeho xxxxxxxxxxx xx určí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem nejvyššího xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxx, xx xx příslušné k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx

x) uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) x e), x xxxx jimi byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 xxx. Xx, xxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikne škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení dána xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx vyšetřováním xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx ten, xxxxx začal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení."

 

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx úpravy příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) x xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx vůbec obecně xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství upravoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, na čl. 79 xxxx. 1 x 3 a xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Doktrína x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoje zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jsou xxxxxxxxx jednat pouze xxxxx, kdy to xxxxx xxxxxxxx stanoví" (Xxxxxxx, V. xx Xxxxľxxx, X., Filip, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, M., Suchánek, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, L. Xxxxxx Xxxxx republiky, komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, kdy xxx x zřizování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kompetence, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx." (Xxxxxxx, X. xx Xxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Praha, x. s., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx jen xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, základní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx (xxx posledně citované xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx (Rychetský, X. xx Rychetský, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, x. x., 2015, xxx. 17). Xxx Ústavní soud xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 105/95 (N 91/6 XxXX 171), nikoli xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx vyloučena bližší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx zákonu.

80. X xxxxx xxxxx xxx xxxxx podobnost x xx xxxxxxx xxxxxxx x zamítavém xxxxxx xx xxx 18.4.2001 xx. zn. Pl. XX 55/2000 (N 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svěřeno určit, xxxxx x obecních xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx úřadů městských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, x xx čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx se, xx Ústavou xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx věcné x xxxxxx působnosti orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxx takovéto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, jednotlivá xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (6 As 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 As 51/2012) x dalších xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx xxxx xxxxxxxx dílo, xxx. 944), státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pojmy „xxxxxxxxxxxx" xxxx „xxxx xxxxxxx úřad", xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Především xxxx xxxxxxxxxxxx, xx což xx xxxxxx poukazováno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlují, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx hmotného xxxxx x je jí xxxxx rozumět okruh xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx úlohy x xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.4.1996 xx. xx. X. XX 38/95 (N 35/5 XxXX 283)]. Působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx (§4 x 5) xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xxxx xxx prostředky xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobnější xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxx, J. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), respektive samotná xxxxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxx nebo individuálně xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.10.2003 xx. xx. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx státními zastupitelstvími xxxxxxxx, a xxx xxxx x institut xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx příslušnost xxxxx, xxxxx typově xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni a xxxxxx povolané xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích, xxxx xxxxxxxxxxx funkční, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxxxx úrovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx příslušnost xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx věcně příslušných xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Madar, Z. x kol. Xxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, xxx. 904 a xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materii příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §12a x 12b xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 až 15 xxxxxxxx řádu, §9 xx 12 xxxxxxxxxx soudního xxxx, §7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazují), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podřazující se. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxx xxxxx i xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx mezi takovými xxxxxx včetně xxxxxx x nim. Pojem „xxxxxxxxxxx" tak xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxx „postavení", xxx xxx „xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxx „xxxxxx zastupitelství" (v xxxxx xxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 80 x 109), xxxxxxx teprve xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na „postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx na xxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) v xxxx xxxxx, x nikoli xxx na úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „úřadů" (xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx") této xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Zde xx zřejmá xxxxxxxxxx xxxxxx v článcích Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x příslušnost. Xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, x tím x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx týkající xx xxxxxx nutno xxxxx vyšší xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úlohu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx Listina nezaručuje.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx již xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx jeho body 33 a 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, který stojí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx obviněného, xxx xxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx (srovnej §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx (čl. 80 odst. 1 Xxxxxx). Xx zřejmé, xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jako je xxxx u obecných xxxxx, x xxxxx xx kupříkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.7.2003 xx. xx. XXX. ÚS 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti státního xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxx x ustanoveních §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, která zakotvují xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx samostatně, neřídí-li xx xxxx pokyny xx je nečinné xxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x dávat xxxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx stojí. Xxxxxxxx pojetí postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomu x rozdělování xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxx (xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 3627/12, x postavení xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx srov. Xxxxx X. Veřejná xxxxxx, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x možný xxxxx veřejné žaloby. Xxxxx Příručky MSP XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvažoval x x hlediska formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx ani x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxx xx základě zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění a xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx obsahující zmocnění x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (meze) xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. výše xxxxxxxx xxxx, tamtéž). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. ve xxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provedení zákona xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mezemi, xxxxxxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (preater xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx o xx, xxx v případě, xxx má být xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení musí xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

88. Jednací řád xxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx x odkazem xx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §40 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Při rozboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx jím (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx zastupitelství,

b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, xx xxxx určitého xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedených xxx písmeny x) x x).

90. V xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx (§40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x vyřešení otázky, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx povoláno x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx procesní. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, x. 73). Xxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx určitého druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx obvodů xx xxxx vyřizovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plně xxxxxxxx x znění §15 xxxxxxxxx řádu, xxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx příslušné.

91. Xx xxxxxx případě xxx xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 odst. 2 zákona o xxxxxxx zastupitelství) x xxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) věcnou xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství (x přípravném xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx vztah xxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx qua xxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx působnosti xx xxx nevyhnutelně xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, které se xxxxx stává odůvodněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. S xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že z xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zjevná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, byť tak xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx Ústavního soudu xx xxx 14.2.2001 xx. zn. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx případě xxxxxxx.

x) k dalším xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě

93. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx. Xxxxx námitkou xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx vlastně tato xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx normativními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx individuálními, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nové xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby.

95. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx obecně nijak xxxxxxx, a to xxx pokud jde x státní xxxxxxxxxxxxxx (§12d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), tak xxxxx (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx při srovnání xx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx určitých xxxx x příslušnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jeho soustavy xxxxx neobvyklá.

97. Například x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V xxxx §58 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx 5 xxxx umožňuje xxxxxxxxx státnímu zástupci xxxxxxxxxx o xxxxx x příslušnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx („X xxxxxxxxxxx uzasadnionych xxxxxxxxxxx, ze xxxxęxx xx dobro xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx postanowienia, xxxxxxxxx xxxxxę do xxxxxxxxxxx lub nadzoru xxxxx podległej xxxxxxxxx xxx jednostka wlašciwa, x xxśx xxx. 1.").

98. X Xxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxx xxxxxxx působnosti; x xxxxxxxxxxxx případech může xxxxx x pravomoci (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. X xxxxxxx Slovenska xxxxxxxx xxxxx x. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §51 generálnímu xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx disponuje oprávněním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx státnímu zástupci, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sám [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nesvědčí xx prospěch xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxx xxxxx ve xxxxxxxx x jinými úpravami xxxx příslušnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx kupříkladu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx musí xxx xxxxx xxx x xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Drahou xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ta, xx xxxxxx dány xxxxx limity xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tak dán xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud případnou.

103. X xxxx xxxx xx nutno znovu xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx není orgánem, xxxxx xx stál xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx odlišná x xxxx přísnosti, x jakou xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x detailnost xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnosti soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v otázce xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx menší xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jev xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx flexibilita.

104. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě §15 xxxx. 3 xxxx druhé jednacího xxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx je aplikovatelné xxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx x vyloučení xxxx ze společného xxxxxx a x xxxxxx xxxx xx xxx přestala xxx xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 jednacího xxxx. Xxxxx spojitostí x vyloučením xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxxxxx, je přitom x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nevzbuzuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x rychlosti řízení, x xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stanoví určitá xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx atrakce je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, investiční xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, penzijního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spáchaných x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx subjektů, nebo 3. xxxxx xxxx xxxxxxxxx škoda xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo 4. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx kupříkladu §25 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jakékoliv xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx důvodu". Xx xx xxxxxxx, xxx §25 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, na xxx xx, xxx xx xxxxx vysvětleno, xxxx xxx vztaženy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxx spíše x xxx restriktivnějším.

107. Xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti soudu

 

108. X dalším xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx x tomto xxxxx nejsou xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx nikdo xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx předmětnou věc xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx orgánu. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xx to xxxxx xxxxxxx umožnil. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak orgánům xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva nemohou x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prameny xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx není xxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vymezení příslušnosti xxxxx x soudce xxxxxxxx xxxxxx, vyloučil xxx sekundární xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ba x xxxxxxx.

110. Jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §18, jinak xxxx však jev xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 trestního řádu xxxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xx xxxx okresní, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v podstatě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce („v xxxxx obvodě je xxxxx státní zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx tom, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebránila naplnění čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednacího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, není xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxx pro jejich xxxxxx x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx derogací x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantovaným čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, že xxxxxxx pro ústavně xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxxxx případě xxx.

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, kdy xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolním orgánem xx vztahu x xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zástupce vystupuje x rámci přípravného xxxxxx jako xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxx), xx napadená xxxxxx xxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx shora uvedeného xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx návrhových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x §26 xxxxxxxxx xxxx xx lex xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 7. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 342). V §26 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xxxxx xxxxxx příslušnost xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

115. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx založena xxxxxxxx právní xxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx spojení x §12 x xxxx. xxxxxxxxx řádu). X uvedeném případě xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X případě, xx xxxxxxxxx návrh podává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx případě nevede x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jaký x xxxxxxxxx soudů v xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx příslušný xxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x §146a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx z toho xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xx nachází xx území xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.9.2015 xx. xx. XXX. XX 1518/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx aplikovat rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kritériím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx) xxxxxxx věcná a xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx státních zastupitelství x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx směřovat xxxx xxxxxxxxx soudu příslušnému xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx do rozporu x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vždy xxxxxx xxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okresního, xxxxxxxxx xxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxx čl. 95 odst. 1 Ústavy je xxxxxx xxx rozhodování xxxxx zákonem (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx součástí xxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vycházet xxx určení své xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x postupovat xxxx v souladu xx shora xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pokud xx na jeho xxxxxxx xxxx být xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.

 

VIII.

Závěr

 

119. Xxxxxxx xxxx, x x ohledem xx xxxx uvedený ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, neshledal, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x XXX Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

120. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx provedený xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemá (xxxx. §71 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 201/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.