Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/14 xxx 19. dubna 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Fialy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zamítá.

Odůvodnění

 

I.

Rekapitulace xxxxxx

 

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 26.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád").

2. Navrhovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x procedurou, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skrze novelizující xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x jednacím řádu xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx xxxxx, které Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx demisi. Xxx. Xxxxx Benešová xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx důvěry xxxxxx xxxxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx státního zastupitelství. X parlamentní xxxxxxxxxx xx vláda, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soustředit xxx xx běžnou x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení s xxxxxxx na ústavní xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepatří.

3. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx jen „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx orgánem xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním, xxx xxxxxxxx činnost policejního xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx vyšetřovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx ovládáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx zákonnosti xxxxx x to, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx orgán xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx z xxxxxxx stanovení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx úprava xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx kterého ministerstva x xxxx správní xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x s čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví zákon. Xxxxxxxxxxxx jsou toho xxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx (orgánů) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx.

5. Xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx pokud Ústava ve xxxx čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, xx ministerstva, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení v §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx další, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňují, xxx xxxx stanovena příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx, x dané xxxx porušen xxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxx zákonem, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - individuálním xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ani dány xxxxx limity xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xx xxx xxxxxxx xxx libovůli.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okresní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh soudu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx „automaticky" xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, odposleších xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx dozorující státní xxxxxxxx bude xx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, že se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vazbě, což xx xxx ústavní xxxxxx. Xxxxx současná xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx mohou vyvolat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx navrhovatelé odkazují xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx Jiřího Xxxxx xx bývalého xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x nich jeví xxx patrná.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx pochybnosti xxxxxxxx x další xxxxx jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejvíce problematická, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty druhé x xxxx. 5, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem x důležitosti zásady xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx přednostně.

 

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x amici xxxxxx

 

x) vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Ministerstvo spravedlnosti x xxxxx x xxxxxxxxx učiněné dle §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, že jednací řád xxxx takový xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx o zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Benešové, v xx době xxxxxx xxxxx, xxxxx nezískala xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Xx. XX 6/07 (N 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx bod 61.

10. Xxxx pak Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o (základních) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jednacím řádem. Pokud xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství explicitně xxxxxxxx xxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxxxxxxxx, zjevně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci x mezích x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.

11. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor k xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx, xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx státního zastupitelství xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx konformně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Libovůlí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu rozumí xxxxxxxxxxxx excesy, xxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxxxx není, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xx právního stavu. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx normotvorba x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxx již xxxxx, xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx právo xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx ze dne 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadě xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, respektive, xxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx horizontálně xxx xxxxxxxxxx členěno, tedy xxxxxx místní xx xxxxx příslušnosti x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (i xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx i na xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dostatek xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 23.10.2012 xx. zn. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. X. XX 3569/12, xx dne 13.11.2012 sp. xx. X. XX 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. xx. X. XX 3556/12 a xx xxx 19.2.2013 xx. zn. XX. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení se xxxxx domnívá, xx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obecně upravit xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výhradu zákona, x to ani x objektivní rovině (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx základních práv, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není způsobilá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx státního zástupce").

13. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „správní xxxx" xx smyslu uvedeného xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx vedle ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x x ohledem xx xx, že Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx zastupování veřejné xxxxxx, xx nijak x xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 As 93/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolem státního xxxxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 79 Xxxxxx, nýbrž xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx specifickém xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti". Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí moci xxxxxx, zároveň xxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (bod 39). Xxxxx xx xxxxx x tvrzený xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že Ústava xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx celek, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx složky, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xx" státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Co xx týče čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx legem), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k úpravě xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 18. srpna 2004 sp. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 sp. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí x tezí, xx xxxxxxxxxx ultra xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx rozsahu). X ustanovení §40 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterou se xxxxxx jednací řád státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxx zdůraznění xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (které nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx způsobilou pro xxxxxxxx právě na xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx by ministerstvo xxxxxxxx zmocnil xxxx. xx zřízení státního xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou (jednacím řádem) xxxxxx či xxxxxx příslušnost takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství byla xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž individuálními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tvorbu xxxx xxxxx.

16. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jsou ultra xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X individuálním případům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak x xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x odkazem xx xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 x xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 připomnělo, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnit. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství a xxxxxx xxxxx zákona x změně některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 (XX. xxxxxxx xxxxxx, tisky x. 1054 x 1055), x xxxxxxx, xx tyto xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx vlády xx dne 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx v současné xxxx jsou tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x plánem legislativním xxxxx xxxxx na xxx 2014 xx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx 2014 mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předložení, „xxx xx vedlo k xxxxxx xxxx situace".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

x) opatřování xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, že svého xxxxx na xxxxx xx xxxxxx nevyužívá.

21. Xxxxxxx soud též xxx xxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxx, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxx, Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx státní zastupitelství x Českou xxxxxxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx

22. Xxxxxx soud v Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx být xxxxxxxx do zákona x trestním řízení xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, že se xxxx xxxxxx stane xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx možnosti xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxx zaznamenána žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Olomouci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx znění xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. x vyhlášky č. 218/1998 Sb., xxx dne 5.10.2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx centralizace x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx příslušností x xxxxxxxx delegace xxxxxxxxx trestních xxxx, xxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx obligatorní příslušnosti xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx materiálně xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, právně xx skutkově složité, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jádru xxxxxx do xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx x konceptu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., kterou se xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x jednacím xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „novela č. 88/2005 Sb.") x účinností xx 28.2.2005. Xxx xxxx vedle tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (§15 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx i xxx. fakultativní příslušnost. Xxxx xxxx umožněno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx kriminality xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx škodě xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §15 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx závažnost, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (x xxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mimořádně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxxxx specializovaní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx, které x xxxxxxxx modu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - tzv. „xxxxxxx" xxxx., ale xxxx o xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx trestného xxxx „xxxxxxxxx škody", nýbrž xxxx „xxxxxxxxx", xxxxxxxx xx vyčíslení škody xxxxxxxxx nízké (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §15 xxxxxxxxx řádu), avšak xxxxx se o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zakázkami x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xx xxxx.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti, xxxxxxxxxxxxx trestní věci, xxxxx byly xxxxxxxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxx původně u xxxxxxxx státního zastupitelství xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxxx skutek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx, x tato xxxxxxxxx věc tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu zastupitelství, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx věcně xxxxxxxx x původně xxxxxxxx xxxxxxx trestní xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaných x xxxxx xxxx souvisejících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X neposlední xxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx po xxxxxx obžaloby, případně xx zahájení trestního xxxxxxx vyšel xxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx kauzy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státní zástupce xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx nejenže neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx x vývoji xxxxxxx trestní xxxxx, x níž byla xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z „běžné" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx velmi nedostatečně.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx tzv. zdrojovým xxxxxxxx činem xxx xxxxxxx x trestných xxxx uvedený v §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx přinesla xx novela č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §15 jednacího řádu xx více než 13 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx významnějším xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x novelu xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x přirozený xxxxx x „evoluční" xxxxxx xxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx hlavní xxxxx. Xxxxx z nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx příslušnosti o xxxxxxx trestné činy xxxxxxxxxxx x legalizací xxxxxx x trestné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxxxx 1 jednacího xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx trestnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx atrakce xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xx xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx; u těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tzv. zdrojovým xxxxxxxx činem (což xxxx v praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx potřeby xxx. xxxxxxxxxx trestného xxxx), xxxxx xxxxxxxx předat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx umožňující xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx příslušnost xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx se jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx věc xxxxxx být po xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx zejména případů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx způsobení škody (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, nyní xxxx. 5 jednacího xxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx činů, xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx škody, jeho xxxxxxxx nepřipadá x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kauzou (x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx koordinovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx dozoru x xxxxxxxx státního zastupitelství xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcech esenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx, x xx mnohdy v xxxx xxxxxxxxx věcech (xx. x xxxxxxx xxxxxxxx věci i xx věci xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkami, xxx x xxxxxxx úniků xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx apod.) x dále xxx x případy xxxxxxxxxxx x legalizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx situace, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo možné xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx věci podle §15 xxxx. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxx vykonáván dozor xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx možný nebyl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nižšímu státnímu xxxxxxxxxxxxxx. Na problematiku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx obligatorní xxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx s nemožností xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxx trestní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti rozhodnout x atrakci xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

30. O xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xxxx xxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxx směru nepochybně xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx kritéria, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx trestních věcech, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx potřeby xxxxxxxx konspirativnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. (kritéria xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxx širší xxx u atrakce xxxx x důvodu xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího řádu).

31. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx bylo xxxxxxx xxx x xxxx 2005 a xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxx xxx 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx novým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §15 odst. 1 jednacího xxxx, xxxx xxxxx x xx xxxxxx vyloučení xxxxx dozor xx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelství, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnosti vrchních xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, x xxxx svědčí x xx, že xx xxxx než 13 xxx xxxxx xxxxx xx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx novelám xxxxxxxxxxx xxxxxxx let zpracovávání xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx přinejmenším x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxx xx x nahodilé, ad xxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X namítanému xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxx x bezvýjimečným xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx výjimky xx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xx počítáno xxx xxx přípravu xxxxxxxx předpisů x xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, že „xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx být vymezen xxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx věcech x v jakém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx rozhodování x xxxxxxxxx xx xxxxx". X §15 xxxx. 5 jednacího řádu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx rozhoduje, xx xxxxxxx věcech, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx). Zde xx xxxxx xxxxx, xx x shora xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování. Xxxxxx základních xxxxxxxx xxx rozhodování podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parametry předpokládané xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx, x je xxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx závažnosti x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

33. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxx odkázat xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 27.10.2005 xx. xx. 6 As 58/2004) x xxxxxxxxxx (Suchánek, X. xx Xxxxľxxx, X., Filip, J., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, R., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx sui xxxxxxx) na pomezí xxxx xxxxxxx a xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx vrcholných soudních xxxxxxxx (viz i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2012 xx. xx. 1 As 51/2012). Xx xxxxxx zastupitelství xx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxx zastupitelství má xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastupitelství xxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx upraveno x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, tak xxx xx činí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxx, že postavení x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x institut xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx rozdílný obsah x xxxxxx vztah xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, vliv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx možné x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy podřadit xxx xxx postavení, xxx xxx působnost xxxxxxxx zastupitelství, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx vztahy, xxxxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §1 xxxx. 2 zákona č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx zastupitelství). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx soustava xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za protiprávní xxxx x o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech mládeže), x xxxxxx]. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 jednacího xxxx.

36. Zde xx xxxxx poukázat xx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx stanovilo xxxxxxxxx x příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem. Xx vztahu x xxxxxx xx xxxxx xxx odkázat xxxxx xx čl. 91 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx též x na čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Listiny, který xxxxxxx, xx příslušnost xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Xxxxxxxx, X. x Záruba, J. Xxxxx o soudech x xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: C. H. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Obdobně je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nikoli xx všech případech, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na zákon, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími normativními xxxx; tak xx xxxx pouze xxxxx, xxx ústavní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx působnost ministerstva xxxx jiného správního xxxxxx „xxxxx xxxxxxx", xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx z čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxx. Xxxxxx právo xxxx Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12).

38. Dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx zastupitelství standardním xxxxxxxx (xxx xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxx xxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx x právem.

39. K xxxxxxxxx rozporu x čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxxxx, xxxxx se sama x xxxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určování xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxxxxxxxx státního zástupce x xxxx xxxxxxx) x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném řízení. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nenapadají §26 trestního xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3627/12 x něm Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxx, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Olomouci xx xx xx, xx se xxxxxxx x případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

41. Vrchní xxxx x Praze xxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxx se xx xxxx vyjadřovat x xxxxxxx na xx, xxx nepředjímal xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poslance XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx se x němu xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx

42. Vrchní xxxxxx zastupitelství v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx novely č. 4/2014 Sb. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx něj bylo (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) doplněno s xxxxxxxxx od 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rokem. Xxxxxxx xxx byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Pospíšila). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Pavel Blažek, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx během svého xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ne xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 22.3.2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), ve xxxxxx Ústavní xxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx takové návrhy xxxxxxxx.

43. Napadená ustanovení xxxxxxxxx řádu xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxx s xxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx xx zákonnou xxxxxx, kterou xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x místní x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství. X případě, že xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zmocnění upravit xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §15 jednacího xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x přihlédnutím x xxxxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx na „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upozornit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 jednacího xxxx (xxx. vyloučení xxxxxxx xxxx x xxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) či x §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu (xxxxxx závažnosti nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Procesními xxxxxxxxxx jsou pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx k uvedenému xxxxxxx, xxxxxxx, ačkoli xxxx možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stižena nezákonností xx xxxxxxxxxx.

45. Takový xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimku, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněného xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx institut je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx fakultativní působnost, xxxxx jako fakultativní xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx aplikovat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x konkrétní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx logicky nutné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx drahou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je rozsah xxxxxxxxxx určení a xx jakých xxxxxxxx xxx příslušnost xxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Xxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vznikem odborů xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx bylo důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx druhem xxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemalé finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zástupci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x požadavkem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zřejmé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx §15 xxxx. 3 jednacího xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xx xxxxxx dlouhém a xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x vrchních xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx část stíhaného xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xx logicky znamenalo xx. nutnost studia xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínek xxxxx §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestních xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x ve svých xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx mají i xxxxxxxx odnětí x xxxxxxxxx věci mezi xxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx nebo §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

47. K xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxx xxxx" xx třeba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ministerstvem. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomocí vydávat x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jimi xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x v (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x Ústavě, kde xx xxxx xxxx xxxxx, xx „čl. 79 xx xxxxxxx x xxxxx třetí Xxxxxx, xxxxx xx věnována xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,správními xxxxx' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají státní xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úřad (xxx xxxx xxxxxxxx x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx záměrem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Xxxxxxx, kde xx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá i xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12, xxx kterého „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánem, xxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranami - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vině x xxxxxx obviněného, xxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx".

48. X ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx uvedlo, xx xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Působnost je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx působnosti. Xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 566/12, XX. XX 3935/12, XX. ÚS 445/13 či X. XX 455/13; dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx. Xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušnosti (xxxx. §25 trestního xxxx, §12d odst. 2 zákona o xxxxxxx zastupitelství).

49. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx za to, xx napadená ustanovení xxxxxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přípravné xxxxxx, ani příslušnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx třeba xxxxxx xxxxx x ustanovení §26 trestního xxxx. Xxxxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxx jednacím xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx technickým xxxxxxxxxxx, xxxxx trestním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx řád, ale xxx xxxxxxx. Ústavností xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxx zabýval. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12 x xx. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z nich xx znění napadených xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx trestní kolegium - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx x praxe xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x principiálního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx týká xxx soudu x xxxxxx, je xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxx byla x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxx, který státní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činného xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx to znamená, xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zákonem a xx xxxxx mají xxx připuštěny odchylky x určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxx takové xxxxxx, xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství k xxxxxxxxxxx argumentům navrhovatelů xxxxxxx vyjádření v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxx 24.1.2014. Do xxx 13.5.2014 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jedna xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx) x v xxxx xxx xxxxxx. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x x xxxx 2014 xx xxx 13.5. x 5 xxxxxxx, přičemž u xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx rozhodnutí (respektive xxxxxxxx) o (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx podstatě se xxxxx x xxxxxxxx xxxx delegačního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce ve xxxxxxx x navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xx příslušné k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení), xxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx (x podle §25 xxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxx důvodů"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 jednacího xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx či xxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spisových materiálů, x xx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxxxx) x následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o tom, xx xx příslušné x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxxx obviněnému x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

56. X praktickým xxxxxxx xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx také xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx či právní xxxxxxxxx xxxx, její xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provázanost xxxx x xxxxx xxxx zpracovávanou xx xxxxxxxx závažné hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx subsidiární x xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx splněna xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x situacím, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx trestném xxxx nebo proti xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxx. z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx věci xxx xxxxxx není dána xxxxxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxx. 2 jednacího xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx dozoru xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx vyššího (vrchního) xxxxxxxx zastupitelství, které xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat dozor xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx věci, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obligatorně xxxx). X x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle §15 odst. 3 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a efektivnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx neshledává důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) vyjádření Xxxxx xxxxxxxxx komory

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů převážně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxx x xxxx postavení není xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nálezy Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2632/12 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x postavením xxxxxx xxx generis xxxxxxx x právní xxxxxxxx (xxxxxxxx se xx xxxxxx dílo, jak xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgán xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx principy xxxx xxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx státu ovládáno xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, xxxxx dle názoru Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava ani Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx určena xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, není-li xxx xxxx. Pouze xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx pojem „příslušnost". X xxxxxxx ústavního xxx není xxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxx kauze na xxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, již xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyvrácena.

58. Xxxx tento xxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx věci xxxxxx. X když xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx formální nedostatečnost, x konkrétních případech xxxx zakotvené mechanismy xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx než xxxx a xxxx xxxx zviditelňují. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnému xxxxx xxxxx spáchání trestného xxxx xx xxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zvýšení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prováděných x xxxxx xxxxxxxx.

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vyslovili xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a státních xxxxxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx podaného návrhu xxxxxxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti navrhovatelé xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi státním xxxxxxxxxxxxxxx x soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxx zásahů xxxxxxxxx xxxx, xxx xx základě návrhu xxxxxxxx zástupce. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, proto xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx zastupuje xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, nestanoví-li právní xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství vydané xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x akty xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxx x individuálnímu „xxxxxxxx s xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx protiústavní xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám zákon x xxxxx by xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zastupitelství - xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů xxxx. x přestupkovém xxxxxx, xxx spíše xx platí o xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xx xxxxx. Dodržování xxxxxx požadavku xx xxxx x vazbou xxxxxx xxx přípravné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by taková xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx změnách příslušnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti, xxxxxxxx xxxxx něj xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx může xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zmocnění xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx sama xxxx xxxxxx k rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x iniciativy xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem, x xx xxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx ani vyhláška, xxxxx xxx společenská xxxxxxxxxx xx ekonomické xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxx rokem 2014, xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx k xxxxxxxx x rozšíření možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx dokazuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx začala xxx nadužívána.

63. X xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x replice poukazují xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx trestní xxxx, x xxxxx má xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi Xxxxxxx x Moravou xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", přičemž obhajoba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx „učinil přítrž" xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx individuálním rozhodnutím xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx soud xxx rozhodování x xxxxxxxx do xxxx xxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx pomyslné xxxxx xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx §64 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

 

65. Xxxxx byl xxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xx xxxxxxxx stránce je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativní práce xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx shora xxx 18) xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx tak xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx §68 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. V xxxxx směru navrhovatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znění napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelou č. 4/2014 Sb. s xxx, xx ji xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Benešová xxxxxxx ministryně v xxxxxx, xx vláda, xxxxx nemá xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxxx údržbu xxxxx.

69. Xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). X xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,x xxxxxx' prozatímním výkonem xxxxxx funkcí xxx čl. 62 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x právním xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx nebyla xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci prozatímní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx pravomoci, v xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx při xxxxxxxxx xxxx relativních (či xxxxxxxxxx) naopak xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řádné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ... není xxxxxxx xxxxxx krize xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud ... Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxx xxx (časový) xxxxxxx k vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyslovení důvěry xxxx xxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, xxxx jsou interpelace (čl. 53 odst. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x jejích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komise (čl. 30, čl. 38 odst. 2 Ústavy). Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx sledována činnost x volán k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Ústavní xxxx x uvedeném xxxxxx xxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx existující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx „prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx existence xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx - při xxxxxxxx k vyvažování xxxxxx xxxx mocí xxxxxxxx x zákonodárnou - zde není xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu x xxxxxxxx xxxxxxx ... Je xx xxxxxxxx Parlament, který x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx přímou xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx - na politickou xxxx (důvěru) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx zakotvená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vydávání xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx není xx constitutione xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy", xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx uplatnit „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, rozsahu x - xxxxxxx - xxxxx zmocňovací xxxxx".

71. Xxxxx skutečnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

 

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxx, v jehož xxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxx.

(2) Nelze-li xxxxx xxxx zjistit xxxx byl-li xxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxxx xx zdržuje; xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx řízení xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx najevo."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxx:

„(1) X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx okresní xxxx, x jehož xxxxxx je xxxxx xxxxxx zástupce, který xxxxx příslušný xxxxx.

(2) Xxxx, x něhož xxxxxx zástupce podal xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, se xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx soudu."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx zní:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx jejich územní xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx.

(2) Státní xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné x zastupování státu x soudu, u xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxxx působí, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §40, který xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx přijímání xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx čekatelské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx x územních xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x okresních státních xxxxxxxxxxxxxx, x obvodu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx věci xxxxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxxxx státních zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství."

76. Xxxxxxx xxx obsahuje oddíl xxxxxxxxx „Věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním" xxxxxxxxxx ustanovení §12 xx 16. Jejich xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tučně):

„§12

(1) X výkonu xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xx x postupu před xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx.

(2) Xxxxx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx záznam o xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx jeho organizační xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx krajskému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx vyhláškou xxxxxxxxx jinak, státní xxxxxxxx, jemuž byl xxxxxxx záznam x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx a který xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesnesou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu při xxxxxxx xxxxxxxxxx pátracích xxxxxxxxxx, která náleží xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxxxx věc k xxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx místně x xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručil.

§13

Ve xxxxxx, x nichž xxxxxxxx konat vyšetřování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který by xxx jinak xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx základě zjištěných xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxx trestný xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 se xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném xxxxxx xx věci, literou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxx x xx xxxx.

§15

(1) X výkonu xxxxxx nad zachováváním xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx při činnosti xxxxx, xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxx spořitelny anebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), byla-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxx způsobena xx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) podle xxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trestné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxx xxxxx xxxx xxxx šesté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Kč,

f) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx velkém xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxx ústředny xxxxx článku 12 xxxxxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, xx xxxxxxxxx státní zástupce xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx trestných činů xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nedbalosti xxxxx §215 trestního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti xxxxx §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x legalizace xxxxxx x xxxxxxx činnosti x nedbalosti podle §217 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx některý x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1.

(3) Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné xx věci některého x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavcích 1 x 2 x x xxxxxx xxxxxx nad zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx též xx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x takové xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství xxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx, jinak xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx složitost xxxx, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem nejvyššího xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx c) x x), x xxxx jimi xxxx xxxxxxxxx škoda nižší xxx 150 xxx. Xx, xxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx, vykonává dozor xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx nejzávažnějšího xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxxx věci vrácené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přikázána, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxx x xxxxxxxxxx řízení."

 

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) x xxxxxxxxx zmocnění pro xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx posuzování xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx nejprve vypořádat x xxxxxxx, zda xx vůbec xxxxxx xxxxx, xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravoval xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, respektive čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, na čl. 79 xxxx. 1 x 3 x xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyloučit.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxx „xxxx bedlivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx překračovat. Jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx výslovně stanoví" (Xxxxxxx, V. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, L. Ústava Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Jde x obecnou ústavněprávní xxxxxx, která se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x kompetence, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx." (Xxxxxxx, X. xx Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, x. x., 1998, xxx. 99). „Hmotněprávní, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx jen xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Sládeček, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx nemohl provést xxxxxxxxx, základní úpravu x xxxxxxx ministerstvo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Rychetský, X. xx Rychetský, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, a. s., 2015, xxx. 17). Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xx xxxx nálezu xx. xx. III. ÚS 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na zákon, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími xxxxxxxxxxxx xxxx; tak je xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje výslovně xxxxx xxxxxx.

80. X xxxxx směru xxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2001 xx. xx. Pl. XX 55/2000 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prováděcímu xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x obecních xxxxx, městských úřadů, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé přitom xxxxxxxxxx na čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx, x xx čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx správními xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že Ústavou xxx byl xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal.

81. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx vyplývá x rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (6 Xx 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx pramenů (Xxxxxxxx, X. xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), státní xxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxx „xxxx xxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Především xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx rovněž xxxxxxxxxxx x obdržených vyjádřeních, xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 odst. 2 Ústavy. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx, xxxxx působnost je xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xx jí xxxxx rozumět xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x právní vyjádření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztazích, xxx v xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx svěřené xxxxx x činnosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1996 sp. xx. X. ÚS 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx (§4 x 5) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pravomocí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx definice xxx xxxx. Xxxxxx, X. in Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), respektive xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné moci x příslušné xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2003 xx. xx. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Příslušností xx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti x rámci určité xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx určuje xxxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx povolané xxxxxxxxxx x opravných prostředcích, xxxx xxxxxxxxxxx funkční, xxx určuje, xxxxx x orgánů určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx místní, xxx níž xx xxxxxx, který z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Madar, Z. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 1995, xxx. 904 x xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství §7 xxxx. 2 a §12a a 12b xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx xxxx, §9 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, §7 soudního xxxx xxxxxxxxx a §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instituty působnosti x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx samozřejmě navazují), xxxxx xxxx rozdílný xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx „postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství x systému xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nim. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx podřadit ani xxx „xxxxxxxxx", ani xxx „xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (x xxxxx jednotném) xxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 80 x 109), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxx xxxxx" (§1 odst. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Proto xx také výhrada xxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx vztahuje xxxxx xx „postavení x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxx na xxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „úřadů" (xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednotlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx výhradu xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx. Rozdílnost, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx x xxxxxx, x xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx týkající xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx požadavky xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx moci. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepominutelnou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xx nejudiciální xxxxxxxxx [srovnej xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. ÚS 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx body 33 x 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx obviněného, xxx jakožto strana x xxxxxx xxxx xxxxxx (srovnej §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 80 odst. 1 Xxxxxx). Xx zřejmé, xx xxxxxx zastupitelství xxxx vybaveno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, jako je xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx taktiku [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.7.2003 xx. xx. III. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx dovodit xxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jako xxxx prvky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d a 12e xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odejmout xxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x dávat pokyny x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konstruovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určenému podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3627/12, x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx XXX XX, 2001, svazek x. 62, str. 149-159).

85. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně souladnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy provádějící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x státním zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx řád xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx zmocnění x xxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonných mezí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx současně xxxxxxxxx x limity (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (Rychetský, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, tamtéž). Jak Xxxxxxx soud uvedl xxxx. ve xxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x provedení zákona xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx dle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx smyslu, že xxxx zmocnění xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [srov. xxxxx ze xxx 21.6.2000 sp. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx předpis vydán xxxxxxx orgánem k xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohyboval x mezích x xx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)". Zjednodušeně xxxxxx, „xxx o xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) či xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. zn. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx xxx xxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pominout) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) stanovení xxxxxxx ohledně xxxxx x xxxxxxxx obvodů xxxxxxxx zastupitelství,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) určení, xx xxxx určitého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx písmeny x) x x).

90. X xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx několika státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřizovat xxxxx xxxxxx zastupitelství (§40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Uvedené xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx věci (xxxx. Skulová, X. x kol. Správní xxxxx procesní. 2. xxx. Xxxxx: Vydavatelství x nakladatelství Aleš Xxxxx, 2012, s. 73). Xxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude vyřizovat xxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx x znění §15 jednacího řádu, xxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx obvodu, xxxxx xx jinak (xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Xx xxxxxx případě xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx kterého výslovné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovit vyhláškou (xxxxxxxx xxxxx) věcnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x přípravném xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x příslušnosti xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx obsah x jejich xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by tak xxx neplynulo x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx stává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx obsaženého v §40 odst. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx explicitně, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx vůle zákonodárce x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx případě xxxxxxx.

x) x dalším xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě

93. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx normativním právním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou normativními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx akty individuálními, xxxxx pojmově představují xxxxxxxx normy x xxxxxxxxxx případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx normy, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx x příslušnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx x státní xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx soudy (§25 xxxxxxxxx řádu).

96. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx nejeví xxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

97. Například x Xxxxxx je xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v Xxxxx republice, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx xxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (Xxxxxxxxx wewnętrznego xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizacyjnych xxxxxxxxxxx). V xxxx §58 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x příslušnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx („X xxxxxxxxxxx uzasadnionych xxxxxxxxxxx, ze względu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, kierownik xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sprawę do xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxłxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxśx xxx. 1.").

98. X Rakousku §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x pravomoci (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx převzít.

99. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 153/2001 X. z., x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxxxx prokurátorovi x v rozsahu xxxx působnosti krajskému xxxxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Německu xxxxx i povinnost xxxxxxx xxx činností x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx disponuje oprávněním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho obvodu x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ji dokonce xxxxxxx sám [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudnictví (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx zjevné, že xxxxxxx srovnání nesvědčí xx prospěch názoru, xx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx právním xxxx, xxxxx x xx xxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Drahou xxxxxxxx, xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tak xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx zde však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx případnou.

103. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx stál xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodoval o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx popsáno xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx odlišná x míra xxxxxxxxx, x jakou je xxxxx pohlížet xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx nezbytnosti zabránit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx bezpochyby xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx je aplikovatelné xxx za xxxxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxx ze společného xxxxxx x x xxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 jednacího xxxx. Touto xxxxxxxxxx x vyloučením xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém xxxx být xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxx, xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vrchního xxxxxxxx zastupitelství, jehož xxxxxx xxxxxxxx xx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxxxxx, je přitom x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž naopak xxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozumný, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x tím x x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx na projednání xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě, zaručeného x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

105. Rovněž xxxxxxxx úprava v §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx (xxxxxxxxx, skutková xx xxxxxx složitost xxxx), xxxxxxx se xx rozhodování řídit. Xxxxxxx atrakce je xxxxxx pevně xxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxx vrchní xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxx

x) ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx banky, investiční xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, penzijního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 2. fyzických nebo xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo 4. jimiž byly xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, anebo

b) pokud xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Na základě xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x příslušnosti xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx učiněno z „xxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, kdy §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xx xxx xx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx vztaženy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx k výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X dalším xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx, xx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhraničuje xxxxxxxxx xxxx mezi xxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxx xx výhrada xxxxxx, dle které xx předmětnou xxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vládě, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Principu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak orgánům xxxx xxxxxxx, xxx xxxx zákonodárné. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nachází své xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, vyplývá xxxxxxx, xx xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx nemohou x formami práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, xxx se sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dostala xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx není oprávněna [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxx, xx x žádoucí.

110. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, trestní xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx obvodě je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podal příslušný xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx konstrukce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx tom, xxxxx xxxxxx zastupitelství x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti, xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx - xxx je xxxx vysvětleno - xxx pro xxxxxx xxxxxx x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x kontrole xxxxxxxx předpisů zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx derogací x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zřetelem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Ústavy). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci napadených xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx výkonu xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxx vystupuje x xxxxx přípravného xxxxxx xxxx strana x řízení xxxx xxxxxx ve xxxxxx §12 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx nadán návrhovými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxxx trestního řádu, xxxxxx návrhů na xxxxx xx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obecnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x §26 trestního řádu xx lex xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx řádu x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 342). V §26 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxx xx odvíjí od xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx xx činný xxxxxx zástupce, který xxxxx xxxxxxxxx návrh.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působícího x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx založena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x tam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxx o xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny.

116. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx v obvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 trestního xxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx by xxx xxxxxx výklad §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx zástupci krajského xxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx zvolí, xxxxxxxxxx ke kterému x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podá. Jak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §146a xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, „xxxxx procesní ustanovení xx ... xxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxx důležitý xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx v xxxxxx libovolný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx obvodu xxxx xxxxxxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. XXX. XX 1518/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx určit podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxx xxxx, xx. x množiny xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx obvodech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, xxxxxx xxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 vyhlášky x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx) xxxxxxx věcná x xxxxxx příslušnost soudů xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx zákonem, x xx xxx xxxxxx xx to, zda xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx zástupce okresního, xxxxxxxxx nebo vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx); xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx soudy jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, x xxxxxx xxxx xxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, respektive x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Pokud xxx x státní xxxxxxxxxxxxxx, to je xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad Ústavního xxxxx respektovat x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, i x xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku opravňující Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x částech XX x XXX Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 odst. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx).

120. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení předmětné xxxxxxxx xxxx (srov. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikována.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 201/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.7.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.