Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 4/14 dne 19. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Jaroslava Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx soudu dne 26.3.2014 skupina poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx xxx jen „navrhovatelé") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podoba napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., kterou xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx podepsala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx vládě, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx. Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. X parlamentní xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxx parlamentní důvěru, xx soustředit jen xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava"), dle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx zákon, x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx „Listina"), dle xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x státní xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx v přípravném xxxxxx trestním, kdy xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy. Xx logické, že xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx ovládáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx zákonnosti xxxxx x to, xx xx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx, xxx jen orgán xxxxxxxxx xx zákona, x xx z xxxxxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na to, xxx příslušnost státního xxxxxx byla dána xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobně xxxxxxxx x x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zřídit x xxxxxx působnost xxxxxxxx pouze zákonem, x x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, že podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx celku, ale x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (orgánů) ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx x nelze xx xxxx přenechávat podzákonným xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

5. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Ústava ve svém čl. 79 odst. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, jsou-li x xxxx zákonem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o státním zastupitelství"), nemohou xxxxxxx další, terciární xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporují, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx, xxx vyloženo xxxx, v xxxx xxxx porušen xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zákonem, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx. Příslušnost jinak xxxx xxx obecných xxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx na volné xxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx zastupitelství x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

6. Nerespektován xxx xxx navrhovatelů x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx podle sídla xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx pochybné, xx xx „automaticky" xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. o xxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx soudcem xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx x obvodu dozorujícího xxxxxxxx zástupce, přičemž xxxxxx xxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, xx se xxxxx dozorující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rozhodující x vazbě, xxx xx již xxxxxxx xxxxxx. Nadto současná xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx „xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Jiřího Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha, xxx problematičnost daných xxxxxxxxxx se jim x xxxx xxxx xxx patrná.

8. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problematická, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x odst. 5, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxx, aby vzhledem x důležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx jednací řád jako takový xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xx xxxx členky xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Pl. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx pak na xxxx bod 61.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby. X tomto ohledu xx nutno zdůraznit, xx xxxxx veřejné xxxxxx pojmově xxxx xxxxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Činnost xxxxxxxx zastupitelství xx xxx pohybuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x jednacím řádem. Pokud xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (nejen xxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.

11. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor k xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx řídí xxxxx xxxxxxxx a xxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x státním zastupitelství (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx konformně vykládaném xxxxxxx řádu xx xxxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Libovůlí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx normotvorba x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. zn. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). V xxxxxx xx xxx rovněž xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soustavu (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zastupitelství xxxx monokratický x xxxxxxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx místní xx xxxxx příslušnosti a „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, ale jen xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavně chráněné xxxxxxxxx (x co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx i na xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x problematice xxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 23.10.2012 xx. zn. X. XX 3807/12, ze xxx 22.11.2012 xx. xx. I. ÚS 3569/12, xx xxx 13.11.2012 xx. xx. X. XX 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. zn. X. XX 3556/12 a xx xxx 19.2.2013 xx. xx. XX. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxxxxxx rovině (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxx čl. 80 Ústavy), xxx s xxxxxxx xx výhradu ve xxxxxx x mezím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasáhnout (xxx absenci ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx státního zástupce").

13. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx úřad" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx systematiky xxxxxx xxxxx, že xxxxxx zastupitelství (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx to, xx Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x činností xxxxxxxxx xxxxx neprolíná. Xxxxx xxx poukázat x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 Xx 93/2011, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx „xx zastupování xxxxx xxxxxxxx žalobou x xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 79 Ústavy, xxxxx xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zároveň však „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx na xx, že Ústava xxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx složky, xxxxx xxxx v kontextu xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx označovány xxxxxxxxxx xxxx „ta" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xx xx týče čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx realizaci však xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx ze dne 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo zákon (xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x napadeném xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx právě xx xxxxxx jednacího řádu. Lze xx obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxx. xx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx (jednacím řádem) věcnou či xxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx zastupitelství (v xxxxxxxxxx xxxxxx), čímž xx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xx možno odmítnout xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby, xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx učiněná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxx x xxxxxxx rozpor x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx konstrukci §26 xxxxxxxxx řádu.

17. X individuálním xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 x xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx postupuje v xxxxxxxxxxxxx procesu s xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 (VI. xxxxxxx xxxxxx, tisky x. 1054 a 1055), x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přepracovávány x x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxx 2014 xx xxx xxxxxxxx, že xx xxxxx v xxxx 2014 mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xx vedlo x xxxxxx dané situace".

19. Xxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výzvě Xxxxxxxxx soudu učiněné xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, že svého xxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxx dle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, Vrchní soud x Xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Českou advokátní xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx úprava xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), a xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx evidenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x typově xxxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 265/1997 Sb. a xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., xxx xxx 5.10.2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích. Xxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. obligatorní příslušností x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx obligatorní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxx, právně xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx x jádru xxxxxx do dnešního xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, postupně xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přinesla vyhláška č. 88/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zřízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") x xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Xxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnost. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx závažnost, právní xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx věci xxx (x xxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx zjištění, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (právně xx xxxxxxxx) případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx specializovaní xxxxxx zástupci xx xxxxxxxx státních zastupitelstvích, xxxxxx xxx x xxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a složitosti xxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovaly. Xxxxxxx se např. x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx kampeliček", úvěrových xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - tzv. „xxxxxxx" apod., ale xxxx o xxxxxxx, x xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx škody", nýbrž xxxx „prospěchu", případně xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nižší xxx stanovený xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxxxxx xxxx), avšak xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx případy (typicky xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stamilionů či xxxxxxx Xx apod.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. fakultativní příslušnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx vyloučení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx věc xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx věcně xxxxxxxx x xxxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z několika xxxxxxxx projednávaných x xxxxx xxxx souvisejících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxx, u xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx po xxxxx době xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxx xx xxxxx vyloučení seznamovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx kauzy x důkazní xxxxxxx, xxx neměl xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestní xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx praktické xxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxx „vytržením" typově xxxxxxxxxx části trestních xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx původní xxxxxx xxxx xxxxx stručná x dopady xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx nedostatečně.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legalizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx podílnictví, xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §15 jednacího xxxx xx xxxx xxx 13 let xx xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx významnějším xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx případě xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx delší dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxx x „evoluční" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx hlavní xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 odstavci 1 jednacího xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx trestnou činností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xx xxxx případy zpravidla xxxxxxxxxx; x těchto xxxxxxxxx činů xxxx xxxxx xxxxxxxx buď xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. zdrojovým xxxxxxxx činem (xxx xxxx v praxi xxxxxxxxx xxxxx problémů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx x důvodu xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhá jednacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x níž xx jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx není xxxxx xxxxx a xxxxx se xxx x xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx některých aplikačních xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. aplikovat x trestní xxx xxxxxx být po xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx postoupena xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx popsány xxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx škody (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, nyní xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx alternativách xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx škody, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx problematická), xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx souvislost x xxxxxxx trestní kauzou (x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx x něm xxxxxxxx operativně xxxxxxx xxxxxxxxxx apod.), xxxxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx esenciální xxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. v xxxxxxx xxxxxxxx věci x xx věci xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x výrazným xxxxxxxxx prvkem (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zakázkami, ale x xxxxxxx úniků xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx apod.) x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx věci xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxx xxxx být x xxxxxx vykonáván dozor xx vrchním státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možný nebyl x vyloučená xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx obligatorní xxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx zastupitelství x §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx trestní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x atrakci xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty druhé xxxxxxxxx řádu.

30. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx třeba brát xxx rozhodování x xxxxxxx v úvahu. Xxxxxxxxxx lze v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxx jsou uvedena xxxxxxxx závažnosti, xxxxxxxx xx xxxxxx složitosti, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx zohledněna x xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx trestních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx okruhu důkazů, xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o souvisejících xxxxxxx, včetně potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx xxx. (kritéria atrakce xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx tedy širší xxx x xxxxxxx xxxx z důvodu xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

31. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxx 2005 a xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx již 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xx jejich vyloučení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 odst. 5) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x postupnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx řízení, která xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxx x to, xx xx xxxx xxx 13 xxx došlo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x praxe x podrobná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, ad xxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx pak Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, xx x obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx uplatňovat výjimky xx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx počítáno xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxx je xxxxxxx, že „xx xxxxxxxx x povolování xxxxxxx xx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx výjimky xxxxxxxxx x jakými xxxxxxxxxx kritérii se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx má řídit". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení obsahuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx, xx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx kritéria (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Zde xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládané xx. 50 odst. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x výjimce rozhoduje, xx xxxxxxx věcech, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx praxe, xx x při rozhodování xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx složitosti xxxx.

33. Xx se týče xxxxxx xxxxxxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxx mezi xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx úřady, xxx x xxxxx xxxxx lze odkázat xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 xx. xx. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Komentář. Praha, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx (orgánu xxx xxxxxxx) xx pomezí xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxx vrcholných soudních xxxxxxxx (xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 12.6.2012 xx. xx. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx zastupitelství xx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani z xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totéž, xx je v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, tak xxx xx činí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x působnost státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx je institut xxxxxxxx práva x xx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušností xx vymezení rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími navzájem, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozumí právní xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, vliv a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxx není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy xxxxxxxx xxx pod postavení, xxx xxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a další (xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství). Ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadů xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 218/2003 Sb., x odpovědnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx mládeže), x xxxxxx]. Xxxx x tomto smyslu xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx státního zastupitelství. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx působnost x xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, ale xxx x na čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Listiny, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx, přesné xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxxxx (Xxxxxxxx, J. x Xxxxxx, J. Xxxxx o soudech x xxxxxxxx, Zákon x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x přepracované xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, str. 175).

37. Obdobně xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 SbNU 171), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx xxxxx tehdy, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx např. čl. 79 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „pouze xxxxxxx", xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveno xxxx. Xxxxxxxxxxx zvolená x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx práva xx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx Listina negarantuje (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodování x příslušnosti xx xxx xx xxxxxx xxxxx, tak i xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §25 xxxxxxxxx řádu xxxx §12d xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství), xxx xxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx v souladu x xxxxxx.

39. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, x naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx netýkají. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x nich xxxxxxx) x výkonu xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x přípravném xxxxxx. Xxxx §15 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12 x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Olomouci xx xx xx, xx xx nejedná x xxxxxxx, xxx xx xxxx aplikováno xxxxxxx x ustanovení, xxxxx xxxxx napadá. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

41. Vrchní soud x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ve xxxx vyjadřovat x xxxxxxx na xx, xxx nepředjímal xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poslance XXXx. Davida Xxxxx, xxxxx xx se x xxxx xx xxxxxxx opravného prostředku xxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx

42. Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelé nesprávně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. X napadených xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 jednacího xxxx xx xxx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) doplněno x xxxxxxxxx od 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, x jednací řád xx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxx. Jednací xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Pospíšila). Ani xxxxxxxxxxx ministr spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., ustanovení §15 xxxx. 5 jednacího xxxx během xxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.3.2011 sp. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxxx hlasováním na xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx podíleli, xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxx Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Ústavy x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na zákonnou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxx zákonodárce předpokládá x jeho xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě, xx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 jednacího xxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahuje.

44. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materiálních xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x podmínky xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (tzn. vyloučení xxxxxxx xxxx z xxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) či x §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Procesními xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nicotností.

45. Takový xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimku, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a odůvodněného xxxxxxxxxx, xxxx vybočením x principu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx licence. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vnímat xxxxxxx xxxx fakultativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx fakultativní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech, neboť xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx posoudit jen x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx jasně a xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx jednoznačně zřejmé, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx určení a xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx.

46. V daných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vnímat i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnost vrchních xxxxxxxx zastupitelství k xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kriminality x xxxxxx státních zastupitelství, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poptávky po xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemalé finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zástupci xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x rozsáhlých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx spojena i x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x napadené druhé xxxx §15 xxxx. 3 jednacího řádu. Xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx po xxxxxx dlouhém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx část xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgán. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx studia xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx přípravného řízení x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady urychleného xxxxxxxxxxxx trestních xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x na xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mají x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci mezi xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx nebo §23 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

47. K xxxxxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 odst. 2 Ústavy Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ministerstvem. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozhodovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxx xxxxx xxx xxxxx x x (xxxxx xxxxxxxxxxx) komentáři x Ústavě, kde xx mimo xxxx xxxxx, že „čl. 79 xx xxxxxxx x xxxxx třetí Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx výkonné, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,xxxxxxxxx xxxxx' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx, tedy ,organizační xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx zákona č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Rovněž Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx č. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že postavení x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jistě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, kde xx třeba xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Listiny, kde xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. XX. XX 3627/12, xxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxx natolik extenzivně, xx by xxx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx ke státnímu xxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranami - xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakožto strana x xxxxxxxx xxxxxx".

48. X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx svěřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx jeho působnosti. Xx xxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení sp. xx. XX. XX 566/12, XX. XX 3935/12, II. XX 445/13 xx X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx návrhu v xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Meritum xxxxxxxx problému je xxx třeba xxxxxx xxxxx x ustanovení §26 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxx jednacím xxxxx, xxxxx xx x xxxxx kontextu pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx trestním xxxxx. Xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx trestní. Ústavností xxxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 3627/12 x sp. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu, xxxxx x nich xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx §15 jednacího xxxx xxxxxxxxxx.

51. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx za xx, že xxxxxx xxxxx není důvodný.

g) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx

52. Xxxxxxxx soud - xxxx xxxxxxx kolegium - x podaným xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem xx čl. 38 odst. 1 Listiny. X xxxx z xxxxx xxxxx xxxx signalizovánu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxx k xxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kolizi. X když xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx soudu a xxxxxx, je třeba xxxxx na xxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x ním xxxx x souladu a xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx okresnímu soudu x místní příslušnost xx odvozuje xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx zásadně xxx celé xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tohoto soudu (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx to xxxxxxx, xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx a xx pokud mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx. Xxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx vyjádření v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi pak Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxx 24.1.2014. Do xxx 13.5.2014 obdrželo xx xxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx) x x xxxx xxx udělen. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (do 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx o 14 x x roce 2014 xx dne 13.5. x 5 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx byl vysloven xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu x xxx xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxx) x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx podstatě xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení), xxxxxx xx xxxxxx od „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx podle §25 trestního xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x bez xxxxxx (x xxxxx §25 trestního xxxx x „xxxxxxxxxx důvodů"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odůvodňováno) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxx, xx je příslušné x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx. Xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx trestního xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

56. X praktickým xxxxxxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx možno xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x skutkovou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxx podle §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx subsidiární x xxxxxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxx kritéria x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, např. z xxxxxx xxxx způsobené xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xxxx xxxx, respektive řízení x některém xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx x obviněných (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či x jiných důležitých xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxx §15 odst. 1, xxxxxxxxxx xxxx. 2 jednacího xxxx, xxxxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx vyššího (vrchního) xxxxxxxx zastupitelství, které xxxx ve věci xxxxxxx činné (x xxxxx ve věci xxxx kvalitně x xxx prodlev xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx x „kmenovou" xxxxx vyloučené věci, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). I z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postupy xxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) vyjádření Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství jako xxxxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx se na xxxxxx dílo, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx pak státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního považovat xx xxxxx xxxx xxxxxx, je třeba xx xxx aplikovat xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx součástí. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx, xx přípravné xxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx Xxxxx advokátní komory Ústava ani Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxxx zákonem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx-xx xxx soud. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx ústavního xxx xxxx dán xxxxx striktní požadavek xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kauze xx xxxxxx zákona. Tvrzení, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx nesouhlas x odůvodněním podaného xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxx ve věci xxxxxx. X když xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x politicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zastupitelství, xxx xxxx x některých xxxxxxx činnější xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxx xxxx je xxx xx, že xxxxxxxxx věci státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spáchání trestného xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zvýšení časové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vyslovili xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx si xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xx pravda, xx x řadě zásahů xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx x formální xxxxxxx při nakládání x touto mocí xxxxxxxxxxx, včetně základní xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx celku, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx normou, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stát xx státní zastupitelství, xxxxx u něj xxxxxx, xxxxxxxxx-xx právní xxxxxxx jinak (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), pak se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x rámci přípravného xxxxxx (xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx zákon xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokřivovat vydáním xxxxxxxx.

61. Vyjádření Nejvyššího xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxx x individuálnímu „xxxxxxxx s kauzami" xxxxxx státní zastupitelství x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx sám zákon x pokud by xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství - xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x jedné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - vliv xx příslušnost xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrana subjektů xxxx. v přestupkovém xxxxxx, xxx spíše xx platí o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zákonného státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústava, xxx stanoví xx xxxxx. Dodržování xxxxxx požadavku xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx trestní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx nebyla, xxxx xx možná zvůle xx změnách příslušnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plyne výrazně xxxxxxxxxxx tendence xxxxxxxxxx xxxx xxxx lety 2011 až 2013, xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „automaticky" vyhověl.

62. X xxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx zákonnosti, jestliže xxxxx něj xxxxx, xxx xxxxx odkázal xx xxxxxxxx, x xx xxx může xxxxxxx i věci, xxxxx nemají x xxxxxx podklad. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx pouhým předpisem xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx, aby vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxx vyhláška, xxxxx pak společenská xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx část napadeného xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státního zastupitelství, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx využíváno. Xxx xxx dokazuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nadužívána.

63. Z xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxx s jinou xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Konečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx poukazují xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx x Moravou xxxxxxxx Nejvyšší státní xxxxxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx narušena „xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx „učinil xxxxxx" xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxx individuálním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do práv xxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, které xxxxx vybrané trestní xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx §64 x 67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

 

65. Xxxxx byl xxxxx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx skupinou 27 xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu s xxxxxxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx shora xxx 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxxxxx, x není xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., Ústavní xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx provedené novelou č. 4/2014 Sb. x tím, xx xx xxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx soustředit jen xx běžnou x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

69. Xxx si však xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud se x xxxx problematice xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 (xxx výše). X xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,x xxxxxx' xxxxxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx dle čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx moc xx státě xxxxxx xx určitou xxxx xxxx vrcholným orgánem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci prozatímní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx xxx stanovení xxxx relativních (či xxxxxxxxxx) naopak xxxxxxx - hranice takového xxxxxxx ztíží xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud ... Xxxxx prozatímní vlády xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samotnou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx (časový) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvěry xxxx stabilní vládě ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx ministr, který xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 53 xxxx. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích orgánů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx činnost x volán k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx. Podle čl. 74 Xxxxxx tento kontrolní xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx ministra) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx, xxx „prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx ... Je to xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx zákona". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxx od xxxxx - na xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx vládě, Poslanecké xxxxxxxx toliko zprostředkovaně". Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 6/07 xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xx constitutione xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena - xx xx xxxxxxx x xxxxxx - xx situace, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxx dle čl. 62 xxxx. x) Ústavy", xxx xxxxxxx zdůraznil, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pohybovat xxxxxx x restriktivně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x - xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Pouhá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, tak xxxx o sobě xxxxxx xxx důvodem xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x související xxxxxx xxxxxx

 

72. Ustanovení §18 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxx:

„(1) Řízení xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxxxx xxxx zjistit xxxx xxx-xx čin xxxxxxx v xxxxxx, xxxx řízení xxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jsou mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx řízení xxxx, x jehož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx upravující příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx:

„(1) X provádění xxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zástupce, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxx, x xxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, se xxxxx xxxxxxxxxx k provádění xxxxx úkonů xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud nedojde x postoupení věci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxx obvod xxxxxx soudu."

74. Územní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §7, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

75. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, xxxxx zní:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) postup xxx xxxxxx právních xxxxxxxx a xxx xxxxxx přijímání xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx čekatelské xxxxx, xxxx organizaci x xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxxx,

x) okruh xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx výjimky xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vrchních, krajských x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho pobočky xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx určitého xxxxx z obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Jednací xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx příslušnost xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadená ustanovení xxxx zvýrazněna tučně):

„§12

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx zástupce přidělený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx působí při xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nemůže-li xxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního stíhání xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nepříslušný, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx.

(2) Xxxxx-xx pro neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů trestního xxxxxx, xxxxxx se xxxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx krajskému státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx vyhláškou xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx nepovažuje za xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pátracích xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xx zmaření xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx věc k xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyšetřování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxx (§10 odst. 2), xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání státní xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyjde-li xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x takový trestný xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, státní xxxxxxxx, který x xxxx době xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné x výkonu xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x přípravném řízení xx věci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx x ní xxxx.

§15

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx

x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, investiční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Kč,

b) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), byla-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Kč,

c) xxxxx xxxx způsobena xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo trestné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §331 xx 333 trestního xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trestných činů xxxxx hlavy xxxx xxxx šesté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx jimi xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxxx proti jednotné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, členem organizované xxxxxxx, xx značném xxxx velkém xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx policejní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx penězokazectví,

g) xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §214 xxxxxxxxx zákoníku, podílnictví x nedbalosti xxxxx §215 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxx §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x legalizace výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x nedbalosti podle §217 xxxxxxxxx zákoníku xx příslušný státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdrojovým xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavcích 1 x 2 x x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxx xxxxx xx konáno společné xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxx věci ze xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx s předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx xx povinno xxx xxxxxxxxxx postoupit věcně x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.

(4) Xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx xx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x odstavcích 1 xx 3 xx příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx závažnost, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství s xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx

x) xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) až x) x x), x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 xxx. Xx, xxxx

x) pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení dána xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxx, vykonává dozor xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx zástupci soudem, xxxxx xxxx postoupena xxxx přikázána, xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxx dozor x xxxxxxxxxx xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx x rámci posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádat x otázkou, xxx xx vůbec xxxxxx xxxxx, xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravoval xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, respektive čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 a 3 x xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyloučit.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x obdobně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx předepisují, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x těchto ustanovení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx „musí bedlivě xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx kompetence, které xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, kdy to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, L., Filip, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Jde x xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanovení jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu jejich xxxxxxx, xxxxxxx." (Xxxxxxx, X. in Knapp, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx současné xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) moci xxx xxxxxxx jen xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2007, str. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx provést xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétnější (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx zmocňovacím ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Rychetský, X. xx Rychetský, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2015, xxx. 17). Xxx Ústavní xxxx xxxxx již xx xxxx nálezu xx. xx. XXX. XX 105/95 (N 91/6 XxXX 171), nikoli xx všech xxxxxxxxx, xxx ústavněprávní normy xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími xxxxxxxxxxxx xxxx; tak xx xxxx jen, když xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. X xxxxx směru xxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx x zamítavém xxxxxx xx dne 18.4.2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx určit, xxxxx x obecních xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx, x na čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx správními xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx Ústavou tak byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani odkaz xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Jak ve xxxxx xxxxxxxxxxx poukazují Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx vyplývá x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx (6 Xx 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx pramenů (Xxxxxxxx, R. xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxx „xxxx xxxxxxx úřad", xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx.

82. Především však xxxxxxxxxxxx, xx což xx rovněž poukazováno x obdržených xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztazích, xxx v xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1996 xx. xx. I. XX 38/95 (N 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x části xxxxx (§4 x 5) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx definice xxx např. Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), respektive xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.10.2003 xx. xx. XX. XX 150/01 (X 117/31 SbNU 57)]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx určité xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcná, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolané xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích, xxxx příslušnost funkční, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx příslušných xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Slovník xxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, a. x., 1995, xxx. 904 x xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §12a x 12b xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxx §10 xx 13 správního xxxx, §13 až 15 daňového xxxx, §9 až 12 xxxxxxxxxx soudního xxxx, §7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a §16 xx 26 trestního xxxx). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podřazující xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxx užívá x xxxxx „postavení státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx rozumí právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. Pojem „xxxxxxxxxxx" tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx „postavení", xxx xxx „xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (v xxxxx xxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 80 a 109), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx úřadů xxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx také výhrada xxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na „postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x jeho xxxxx, x nikoli xxx na úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „úřadů" (xxxxxx x rámci „xxxxxxxx") této xxxxxxxxx, xxxx na jednotlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x tím x xx xxxxxx úpravu xxxx xx týkající xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úlohu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina nezaručuje.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení je xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xx nejudiciální xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxx 33 x 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranami xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vině x trestu xxxxxxxxxx, xxx jakožto strana x xxxxxx xxxx xxxxxx (srovnej §12 xxxx. 6 trestního xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx uloženou povinnost xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx zřejmé, xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx x obecných xxxxx, x nelze xx kupříkladu xxxxx xxxxxxxxx volit si xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.2003 xx. xx. III. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx subjektivního xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxx xxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx nadřízenosti xx instančního xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d a 12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. opravnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx samostatně, xxxxxx-xx xx xxxx pokyny xx je nečinné xxxx xx x xxxx xxxxxxx vyskytují xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x dávat pokyny x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele stojí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konstruovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx srovnatelné x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx striktních pravidel, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soudce (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3627/12, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx srov. Fenyk X. Veřejná žaloba, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Příručky MSP XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx komory, xx nelze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádějící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání právního xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahovat x xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxxx. xx xxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxx xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx zmocnění xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (preater xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx o xx, xxx x případě, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx být X, xxx že xx být X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xx nález xx xxx 22.10.2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx řád xxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx x odkazem xx zmocňovací ustanovení xxxxxxxx v §40 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jím (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx) xxxxxxxx k následujícímu:

a) xxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxx zastupitelství,

b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obvodů xxxxxxxx zastupitelství,

c) zřízení xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx druhu x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedno státní xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx písmeny x) x x).

90. X xxxxxx případě jde x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Uvedené xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx x vyřešení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, S. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Aleš Xxxxx, 2012, x. 73). Podle xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx určitého xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx §15 jednacího xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x jeho obvodu, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx ve xxxx xxxxxxxxx.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo shora xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah x jejich vztah xxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxx působícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Zřízení xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nevyhnutelně spojeno, xxxxx by xxx xxx neplynulo x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x vymezením jeho xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx odůvodněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tak xxxx stanoveno x xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx vůle zákonodárce x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. zn. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval napadenou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx. Prvou xxxxxxxx xx ta, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dozorového xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem k xxxxx vlastně xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxx individuálním xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by odporovala xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxx nové normy, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx pokud jde x xxxxxx zastupitelství (§12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx soudy (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyšších xxxxxx xxxx soustavy xxxxx neobvyklá.

97. Například x Polsku je xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v Xxxxx republice, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2014 o xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (Xxxxxxxxx wewnętrznego xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X jeho §58 odst. 1 xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně („X szczególnie uzasadnionych xxxxxxxxxxx, ze xxxxęxx xx dobro xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, kierownik xxxxxxxxx xxxxxxxx stopnia može, x drodze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxę xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podległej xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxśx xxx. 1.").

98. V Rakousku §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (Strafprozesβordnung) xxxxxxx, že státní xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. V xxxxxxx Slovenska umožňuje xxxxx x. 153/2001 X. z., x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxxxx prokurátorovi x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxxxxxxxxxx v jednotlivé xxxx xxxxx výjimky x ustanovení §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nad činností x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx soudnictví (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx zjevné, xx xxxxxxx srovnání xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxxxxxxx. Spíše xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxx ve srovnání x xxxxxx úpravami xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx, xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx xxxx ty xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemůže učinit xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx, ale xxxx xxx navíc xxx x souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xx, xx nejsou xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx tak xxx xxxxxxx xxx libovůli. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud případnou.

103. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx procesními xxxxxxxx x rozhodoval x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x logicky xx tak xxxxxxx x míra xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx pohlížet xx xxxxxxxxx x detailnost xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavkům xx xxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxxxxxx nezbytnosti zabránit xxxxxxxx v otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jev xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx flexibilita.

104. Ani xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx ustanovení pak xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx. V xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je aplikovatelné xxx za situace, xxxxx-xx k vyloučení xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xx xxx přestala xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nevzbuzuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svého xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx o nástroj xxxxxxxx xxxxxxx, přispívající x rychlosti řízení, x xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive v xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

105. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stanoví určitá xxxxxxxx (xxxxxxxxx, skutková xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že k xx xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství přistoupit xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, penzijního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2. fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx 4. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmy Xxxxxxxx xxxx, xxxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx o příslušnosti xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxx může xxx učiněno x „xxxxxxxxxx xxxxxx". To xx xxxxxxx, kdy §25 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xx xxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx důvodnými.

 

VII.

Posouzení napadených xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx příslušnosti xxxxx

 

108. X xxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx patří xxxx xx, kterými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx předmětnou xxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx umožnil. Principu xxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, že ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakotvení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, vyplývá princip, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemohou x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prameny práva, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx již vyložil, xx xxxxx připustit, xxx se sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxx není xxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2013 sp. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxxx zákonu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravu, x xx i xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x žádoucí.

110. Xxx xx zřejmé x xxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx výše, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx však jev xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxxx xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Xxx uvažuje xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti, xx xxxxx trvat na xxx, xxx právní xxxxxx činnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Ačkoliv xx xxxxxxxxx část úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interpretovat x aplikovat právo xx zřetelem na xxxxxxxxx ochrany základních xxxx x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantovaným čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxx, kdy xx státní zástupce xxxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx řádu. Naopak x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci přípravného xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxx do vazby), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx shora uvedeného xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx návrhových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obecnou xxxxxxx x trestním xxxx.

114. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v §26 xxxxxxxxx řádu xx lex specialis x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 342). X §26 xxxxxxxxx řádu je xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce okresního xxxxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx z tam xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §12 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). X uvedeném xxxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxx o xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny.

116. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x státní zastupitelství xxxxxxxx v xxxxxx xxxx okresních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jaký x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podá. Xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §146a xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, „xxxxx procesní xxxxxxxxxx xx ... xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx orgánům veřejné xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a chránilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se nachází xx xxxxx obvodu xxxx xxxxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2015 sp. xx. XXX. XX 1518/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxxx závěru, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených v §18 trestního xxxx, xx. x množiny xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx obvodech krajské xxxx vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných právními xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není (x xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx §18 trestního xxxx.

118. Uvedený výklad xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx je vždy xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx povinny vycházet xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případech aplikovat xxxxxxx řád, pokud xx na jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx respektovat x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, i x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představovala porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX a XXX Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jím provedený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §71 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikována.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Musil, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 201/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.