Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 4/14 dne 19. dubna 2016 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxx JUDr. Pavel Xxxxxx, Xx.X., na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

 

I.

Rekapitulace xxxxxx

 

1. Podáním doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (dále xxx jen „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx a xxxx. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád").

2. Navrhovatelé xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx demisi. Xxx. Xxxxx Benešová xxxx xxxxxxxxxx x demisi x xxx xxxxxx xxxxxx legitimitu xxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soustředit jen xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx osob na xxxxxxxxx soudce do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Dále xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, a x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx xxx „Listina"), dle xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestné činy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních Ústavy x Listiny. Do xxxxxx xxxxxxxxxx patří x to, xx xx vrchnostenské činnosti xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x to x xxxxxxx stanovení věcné x místní xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx porušen xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx byla xxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxx ministerstva x jiné xxxxxxx xxxxx lze zřídit x xxxxxx působnost xxxxxxxx pouze zákonem, x x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx postavení x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nevztahuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx celku, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) ve xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provést x nelze xx xxxx přenechávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Ústava xx svém čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona vydávat xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení v §40 odst. 2 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o státním zastupitelství"), nemohou xxxxxxx další, terciární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normotvorby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx, jak xxxxxxxx xxxx, x dané xxxx porušen xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx státního orgánu xxxx dána xxxxxxx, xxx xxxxxxx dokonce x tomu, xx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Příslušnost jinak xxxx xxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxxx - individuálním xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx limity xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xx dán xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

6. Nerespektován xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, které xxxxxx návrh xxxxx. X xxxxxxx změny xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pochybné, xx xx „xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx. o xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudce okresního xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čin xxxx. Xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x soudce xxxxxxxxxxx x xxxxx, což xx xxx ústavní xxxxxx. Xxxxx současná xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i nerovnost „xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx.

7. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx některé mediálně xxxxx kauzy, xxxx. xxxxxxxx Jiřího Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx.

8. Navrhovatelé xxxx za to, xx xxxxxxxxxxx vzbuzují x další xxxxx jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x xxxx. 5, x xx dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a amici xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výzvě k xxxxxxxxx xxxxxxx dle §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, připomenulo, že jednací řád jako xxxxxx xx oporu v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, v xx době členky xxxxx, xxxxx nezískala xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2010 sp. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx na xxxx xxx 61.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přehlíží specifické xxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx nutno xxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx pojmově xxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx osob. Činnost xxxxxxxx zastupitelství se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představovaném čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jednacím řádem. Pokud xxxxxxxxxx §40 zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednacího xxxx vyhláškou, xxxxxx xxxxxx (xxxxx místní) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx, který stanoví xxxxx.

11. Tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémově xxxxxx prostor k xxxxxxxx, lze rovněž xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství xx vždy řídí xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), xxxxxxxx z xxxxxxx zákonů. Z xxxxxxxx formální argumentační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx konformně xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx excesy, xxx xxxxxxx právo naopak xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx právního stavu. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, které xx xxxxxxxxxxxx dovolávají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx soud xxxx již uvedl, xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx právo xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce" (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ). V xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx monokratický x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx místní xx xxxxx příslušnosti x „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxx odpadne, xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxxx (x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Odkázat xx xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dostatek prostoru xx k problematice xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2012 xx. zn. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. X. XX 3569/12, xx xxx 13.11.2012 xx. xx. X. XX 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. xx. X. XX 3556/12 a xx dne 19.2.2013 xx. zn. XX. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, x to ani x objektivní rovině (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xx výhradu xx xxxxxx x mezím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx absenci ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

13. X tvrzenému xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx smyslu uvedeného xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xx, xx Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, se nijak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neprolíná. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 Xx 93/2011, dle kterého xxxxxxxxx úkolem státního xxxxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx. X xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx státní xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx přímou xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx Ústava xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx celek, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě xxxx „xx" státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xx xx týče čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx realizaci však xxxx dojít jen xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21. června 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx se xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxx v xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo zákon (xxxxxxx legem). Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxx případě však xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx (x xxxxxxxxx rozsahu). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterou se xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx zdůraznění xxxxxxx koncepce státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právě na xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx xxxxxxx představit xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxx by ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx např. xx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s výlučnou xxxxxxxxxx (srov. §40 xxxx. 2 zákona x státním zastupitelství), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou (jednacím řádem) věcnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x xxxxxxxxxx řízení), xxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx popřena. Xxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx učiněná nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxxxx tvorbu nové xxxxx.

16. Xxxxx xxx x xxxxxxx rozpor x čl. 38 Listiny, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, neboť nesměřují xxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx konstrukci §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X individuálním xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikována, xxxxxxxxx pak x xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x hlediska časové xxxxxxxxxx.

18. Ministerstvo spravedlnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 a xx. xx. Pl. XX 10/09 ze xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X dané souvislosti xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství x xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx některých xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 1054 x 1055), x xxxxxxx, xx tyto sice xxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx v současné xxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxx přepracovávány x x xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxx xxxxx na xxx 2014 xx xxx xxxxxxxx, xx xx ještě v xxxx 2014 mohlo xxxxx x jejich xxxxxxxxxx předložení, „což xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx podaný návrh xxxxxxxxx.

x) opatřování xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx ochránkyně xxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, že svého xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx nevyužívá.

21. Xxxxxxx soud xxx xxx účely xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx, Vrchní soud x Xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx soud, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Českou advokátní xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxx xx zákona x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, xx xx xxxx otázka xxxxx xxxxxxxx diskuse o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyužil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaznamenána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadenými ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx

23. Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, že příslušnost xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx vyhláškou č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., o jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx znění vyhlášky č. 265/1997 Sb. x xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., ode xxx 5.10.2000. Praktické problémy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx trestné činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx centralizace x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních věcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx materiálně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx koncept xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx dnešního xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, postupně xxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx poznatky a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Významnější xxxxx v konceptu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přinesla xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „novela č. 88/2005 Sb.") s xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Xxx xxxx vedle tzv. xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx x x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke škodě xxxxx, xxxxx nesplňovaly xxxxxx xxxxx stanovený x §15 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx závažnost, právní xx skutková složitost xxxx. K xxxxxx xxxxxxx věci xxx (x dosud xx) xxxxxxxxx předchozí souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx usnesení.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. bylo xxxxxx zjištění, xx xxxx mimořádně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx skutkově) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxxxx specializovaní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxx, které z xxxxxxxx modu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx. x případy některých „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - tzv. „xxxxxxx" apod., xxx xxxx o xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx trestného xxxx „xxxxxxxxx xxxxx", nýbrž xxxx „prospěchu", případně xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §15 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (typicky xx jedná x xxxxxxx manipulací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Kč xxxx.).

26. Xxxxx xxxxxxx případů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx vyloučeny xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx po vyloučení xx společného xxxxxx xxxxxxxxx skutek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jinak byla xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx věcí. Xxxxxxx xx xxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trestní xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V neposlední xxxx xx jednalo xxxx x xxxxxxx, xxx teprve po xxxxxx xxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx najevo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Docházelo xxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxx po xxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx původní xxxxx x xxxxxxx situace, xxx neměl ani xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx vývojem a xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" typově xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z „běžné" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx původní úprava xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx související x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxx v §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx druhou xxxxxx §15 jednacího řádu xx xxxx xxx 13 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Také x xxxxx případě se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx delší xxxx xxxxxxxxxxx aplikační xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x přirozený xxxxx x „evoluční" úpravu xxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx trestným xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 odstavci 1 jednacího řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxx. zdrojovým xxxxxxxx xxxxx (což xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx problémů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dozoru xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. zdrojové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u níž xx xxxxx xxxxxxxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxx x vrchního xxxxxxxx zastupitelství není xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Ani xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx x upřesnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikačních xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx věc xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx popsány xxxx. Xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, nyní xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x tzv. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx znakem není xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxx xxxx dána úzká xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx trestní xxxxxx (x s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx koordinovat trestní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajení xxxxxx xxxxxxxxx řízení, pokud xxxx x něm xxxxxxxx operativně pátrací xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx esenciální xxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxx trestních xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx věci vyloučené). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x případy xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx apod.) x xxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxx situace, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx věci xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx odst. 5) xxxxxxxxx xxxx x x takové xxxx xxxx být x xxxxxx vykonáván xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxxxxx trestní xxx musela být xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. rozšířením xxxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx x nemožností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

30. X xxxxxxx xx rozhoduje xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kritéria xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x úvahu. Xxxxxxxxxx lze x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx složitosti, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx další kritéria, xxxx xx hospodárnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čerpat xx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx související xxxxxxx xxxx, v xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx tedy xxxxx xxx x atrakce xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx).

31. Xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2005 x xx xxxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx již 9 xxx. Ustanovení §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sice novým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", kdy x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx možné x xx xxxxxx vyloučení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 xxxx. 5) jednacího xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx příslušnosti vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx reagovala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx, x čemž xxxxxx x xx, že xx více než 13 xxx došlo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx let xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxx xx x nahodilé, xx xxx xxxxxxxxx změny.

32. X namítanému rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti pouze xxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx přípravu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx, xx „ve xxxxxxxx x povolování xxxxxxx xx zákona xxxx xxx vymezen xxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx kritérii xx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xx xxxxx". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který x výjimce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx věcech, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x též x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx). Zde xx xxxxx uvést, xx x xxxxx xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxx rozhodování. Xxxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx dostatečné. Xxxxxxx tak x §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou obsaženy xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládané xx. 50 xxxx. 2 legislativních pravidel xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x výjimce rozhoduje, xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X činnosti xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx berou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci.

33. Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, je xxxxx na prvém xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx stanovování xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (viz xxxxxxxx xx dne 27.10.2005 xx. xx. 6 Xx 58/2004) x literaturu (Xxxxxxxx, X. xx Bahýľová, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx výkonné a xxxxxx xx většinově x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx vrcholných xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. zn. Xx. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.2012 xx. xx. 1 As 51/2012). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx z xxxx důvodu, xx xxxxxx zastupitelství má xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx výslovně x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totéž, xx xx x xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, tak xxx xx činí xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx úkolů, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx moci stanoveny. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx svěřené xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušností xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx zastupitelstvími xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze ztotožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx rozdílný obsah x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na jeho xxxxxx, xxxx a xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx x xxx. Příslušnost xxx xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx, xxx xxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x další (xxx §1 odst. 2 zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x obecné rovině xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zákonu č. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní xxxx x x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx), x xxxxxx]. Xxxx x tomto xxxxxx xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním zastupitelství xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xx odvozena x xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx stanoví, xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxx odkázat xxxxx xx čl. 91 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx působnost a xxxxxxxxxx soudů stanoví xxxxx, xxx xxx x xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx příslušnost xxxxx i soudce xxxxxxx zákon, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxx určení xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Kocourek, J. x Záruba, X. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, Zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. doplněné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, str. 175).

37. Obdobně xx xxxxx odkázat na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.1996 xx. zn. XXX. XX 105/95 (N 91/6 XxXX 171), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ústavněprávní normy xxxxxxxx na xxxxx, xx vyloučena bližší xxxxxx nižšími normativními xxxx; tak xx xxxx xxxxx tehdy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxx provedení xxxxxxxx xx pak xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx „pouze zákonem", xx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveno xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx Listina negarantuje (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxx xx úrovni xxxxx, tak x xxxxxxxx zastupitelství standardním xxxxxxxx (xxx xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §12d xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), kdy xxx splnění právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.

39. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx x sobě určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních zastupitelství (xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x nich xxxxxxx) x výkonu dozoru xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx normy xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k určování xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12 x xxx Ústavní xxxx uvedl, že xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a obecné xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx zřejmá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcí.

e) vyjádření Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx

41. Xxxxxx soud x Praze xxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na to, xxx nepředjímal xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxxxx xx xx x němu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dostat.

f) xxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze

42. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato novelizace xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx druhou xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 jednacího řádu xx xxx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) doplněno x xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. za xxxxxxxx ministra spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx byl přitom x xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx XXXx. Daniely Xxxxxxxx) a č. 462/2011 Sb. (xx ministra JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ne xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx vládní xxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx podíleli, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx návrhy xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Ústavy x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x věcné působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (tzn. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž, xxxxxx xxxx xxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a odůvodněného xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxx legální licence. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nikoliv xxxx fakultativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx aplikovat xxxxxx za splnění xxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx trestní xxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx logicky nutné xxxx xxxxxx obecnosti, xx drahou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxx jednoznačně xxxxxx, xxxxx orgán xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx přípravným řízením, xxxx je rozsah xxxxxxxxxx určení a xx jakých podmínek xxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx přípravným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vznikem odborů xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx zástupci jsou x daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odbřemenit xxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxx xxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx mnohdy xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství by xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx část xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx nový státní xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx orgán. To xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxx spojené další xxxxxxxxxxx přípravného řízení. Xxxxxxxxx přípravného řízení x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xx tak x xxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestních xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx dokreslení xxx xxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx nebo §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxx uvádí, že xxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „správní xxxx" xx třeba xxxxxxxxx, xxxx nepochybně xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxx x rámci své xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx názor xxx xxxxx x x (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x Ústavě, xxx xx mimo xxxx xxxxx, xx „čl. 79 xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxx xx věnována xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,správními xxxxx' xxxxxx xxxxx státní, xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx, tedy ,organizační xxxxxx státu' xx xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx č. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, že postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx záměrem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx stejně xxxx x soudů, xxx xx xxxxx ale xxxxxxx na čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanoví zákon. Xxxx odpovídá x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. ÚS 3627/12, xxx kterého „xxxxx xx zákonného státního xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jím xxxxxxxxxx záruky byly xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, xxxxx - stoje nad xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vině x xxxxxx obviněného, xxx xxxxxxx strana x xxxxxxxx xxxxxx".

48. X ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Praze uvedlo, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozdílný xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxxxx (xxx usnesení xx. xx. XX. ÚS 566/12, XX. ÚS 3935/12, II. XX 445/13 či X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxx §26 trestního xxxx má xxxxxx xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx to, xx napadená ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přípravné xxxxxx, xxx příslušnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §26 trestního řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx technickým mezičlánkem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xxx xxxxxxx. Ústavností xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zabýval. Xx xxxxx odkázat na xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 3627/12 x xx. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx x nich xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx nedotýkalo.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Praze za xx, že xxxxxx xxxxx xxxx důvodný.

g) xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x podaným xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Listiny. I xxxx z praxe xxxxx xxxx signalizovánu xxxxxxx řešit xxxx xxxxxx xxxxxxx sjednocujícím xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx soudu x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x ním xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx okresnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 odst. 1 trestního řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx ke xxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx závislou xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zákonem x xx xxxxx xxxx xxx připuštěny xxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Obě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx směřuje xxxxx xx zrušení, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Nejvyšší xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci.

54. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi xxx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx §15 odst. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx teprve xxx 24.1.2014. Xx xxx 13.5.2014 xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx celkem 2 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x v xxxx xxx xxxxxx. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), v xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x x roce 2014 xx dne 13.5. x 5 xxxxxxx, přičemž x xxxxx xxx vysloven xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x (ne)udělení xxxxxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx podstatě se xxxxx o zvláštní xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx), kterým xx xxxxxx od „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx delegace podle §25 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx podle §12a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství), xxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (x xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x odst. 5 jednacího xxxx x praxi vyžaduje xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněnou xxxxxxxxxx návrhem (žádostí) xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (který xx xx xxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxx x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestního xxxxx x xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o projev xxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxx udělování předchozích xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx také xxxxx, xx typicky xx xxxxx o xxxxxxxxx či právní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx rozsáhlost, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx souvislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční kriminality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího řádu (xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx splněna xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) je zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, respektive řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx proti xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxx. 1 trestního xxxx) x ve xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, eventuálně odst. 2 jednacího xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxx dozoru xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vrchního) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx ve věci xxxxxxx činné (x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxx osobní odpovědnosti xx výsledek a xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které je xxxxx příslušnost vrchního xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxx). X x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx postupy podle §15 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

xx) vyjádření Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx není xxx xx soudy xxxxxxxxxxx xxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. ÚS 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Pl. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) či xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2632/12 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dospívá x právní doktrína (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx možno z xxxxxxxx ústavněprávního považovat xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx aplikovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jíž xx specifikou součástí. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx, xx přípravné xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx Ústava ani Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, xxxx-xx xxx xxxx. Pouze xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx ústavního xxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kauze xx xxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx xxxx stěžejním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx komora xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx věci xxxxxx. X když xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx případech xxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx aplikovaný xxxxxxx x politicky exponovaných xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x některých xxxxxxx činnější xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xx, xx xxxxxxxxx věci státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx časové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ti vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx podaného návrhu xxxxxxxxxxxxx.

60. K xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx si xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx a soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxx zásahů xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnosti činnosti xxxxx xxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž před xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zastupitelství, xxxxx x xxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx norma vztahuje x xx působnosti x xxxxx přípravného xxxxxx (návrhy xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x akty xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

61. Vyjádření Nejvyššího xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepochopení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx nepředpokládá, xx by xxxxxxxx xxxx ještě dále xxxxxxx k individuálnímu „xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - vliv xx xxxxxxxxxxx soudu xxx přípravné xxxxxx. Xxxxx xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxx xxxx. v přestupkovém xxxxxx, xxx spíše xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústava, ale stanoví xx xxxxx. Dodržování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx trestní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx taková xxxxx xxxxxx, xxxx xx možná xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx lety 2011 až 2013, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx pak může xxxxxxx x xxxx, xxxxx nemají x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsažené x zákoně totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sama dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; proto xx xxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx pak společenská xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx k posílení x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státního zastupitelství, xxxxx je mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxx úprava xxxxxx xxx nadužívána.

63. Z xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx v xxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxx s jinou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestní věci, x nichž má xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy „xxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", přičemž obhajoba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx, xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx zbraní" xxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx „učinil přítrž" xxxx, xxx xx xxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podkladu x xxxxxx vybírat xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Prahou x Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Olomouci, xxxxx xxxxx vybrané xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §64 a 67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů

 

65. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx stránce je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, že xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xx xxxxx zákoně x xxxxxxx zastupitelství (xxx shora xxx 18) xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx x řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. V xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelou č. 4/2014 Sb. x xxx, xx ji xxxxxxxxx Xxx. Marie Benešová xxxxxxx ministryně v xxxxxx, xx vláda, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx soustředit xxx xx běžnou x xxxxxx xxxxxx státu.

69. Xxx xx však xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (xxx výše). X xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx vlády ,x xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx určitou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Koncept předem xxxxxxx pravomoci prozatímní xxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx pravomoci, v xxxx xxxx riziko, xx xxxxxxx - xxxx při xxxxxxxxx xxxx relativních (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx nejisté - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztíží xxxxx xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické kontroly xxxxxxxxxx exekutivy na Xxxxxxx xxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx dán (časový) xxxxxxx k vytvoření xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxx vyslovení důvěry xxxx xxxxxxxx vládě ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 53 xxxx. 1, 2 Ústavy), citační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismem, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti ministr, xx x možnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší předsedovi xxxxx (návrh na xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx xxx zdůraznil xxx xx počátku existující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx „prostřednictvím podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní omezení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu x xxxxxxxx xxxxxxx ... Xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytnost, xxxx. xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Dle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxx od xxxxx - na politickou xxxx (xxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud tak x nálezu sp. xx. Xx. XX 6/07 uzavřel, že „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx xx constitutione xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxx x xxxxxx - xx situace, xxx xx xxxxxxxxxxxx řízeno xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vlády prozatímně xxxxxxxx výkonem jejích xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx uplatnit „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x restriktivně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozsahu x - zejména - účelu xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Pouhá xxxxxxxxxx, xxxxxx namítají xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x demisi, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx x související právní xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Řízení koná xxxx, x jehož xxxxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(2) Nelze-li xxxxx činu xxxxxxx xxxx byl-li xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx řízení xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx; xxxxxxxx se nedají xxxx místa zjistit xxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušnost xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxx:

„(1) X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v jehož xxxxxx xx činný xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

(2) Xxxx, x xxxxx xxxxxx zástupce podal xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx úkonů soudu xx celé xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxx obvod xxxxxx soudu."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §7, xxxxx xxx:

„(1) Sídla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x zastupování xxxxx x xxxxx, u xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxxx působí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx."

75. Zmocnění x xxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou

a) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) xxxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx čekatelské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx úkonů, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx výjimky xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v obvodu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx jeho pobočky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určit, xx xxxx určitého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Xxxxxxx xxx obsahuje oddíl xxxxxxxxx „Xxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx znění xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněna tučně):

„§12

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx zástupce přidělený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx příslušný konat xx xxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nemůže-li xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx neodkladnost xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nepříslušný, xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumí a xxx xx předá.

(2) Xxxxx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x době, xxx policejní xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxxxxxxx stupně x xxxxx policejního orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x který xx nepovažuje xx xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxx, xxxxx veškerá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vydání xxxxxxxxxx, jež činí xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx oprávněn, xxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místně x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxx mu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručil.

§13

Ve xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx konat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx jinak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx základě zjištěných xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx najevo xxxxxxxxxx, že xxx x takový xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx prověřování skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, který v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xx xxxxx obdobně.

§14

Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxxx bezprostředně nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xx xxxx.

§15

(1) K xxxxxx xxxxxx nad zachováváním xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx xxx činnosti xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx x úvěrního xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenu x), xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx spáchány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 trestního xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxx hlavy páté xxxx xxxxx zvláštní xxxxx trestního zákoníku,

e) xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx nebo ekonomické xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 mil. Xx,

x) xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx měně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx velkém xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měně policejní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx úmluvy o xxxxxxxx penězokazectví,

g) spáchaných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(2) K xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §215 trestního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti x nedbalosti podle §217 trestního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx bylo xxxxx xx xxxx příslušné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x trestných činů xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx věci některého x trestných činů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 x x xxxxxx xxxxxx nad zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx též xx xxxxxx dalších trestných xxxx, ohledně xxxxx xx xxxxxx společné xxxxxx, xxxxxx-xx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx je xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx x x xxxx věci, xxxxx xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxx zastupitelství.

(4) Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx, skutková xx právní xxxxxxxxx xxxx, může xxxxxx xxxxxx zastupitelství s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxx k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx

x) xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. x) až x) x e), x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 xxx. Xx, nebo

b) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxx, vykonává dozor xxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti pachateli xxxxxxxxx činu nebo xxxxxxx nejzávažnějšího xxxxxxxxx xxxx; xxxxx ten, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupci soudem, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx vykonává dozor x xxxxxxxxxx xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx úpravy příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství

 

a) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx nejprve xxxxxxxxx x otázkou, xxx xx xxxxx obecně xxxxx, xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 x 3 a na čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyloučit.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx předepisují, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx překračovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, kdy xx xxxxx výslovně xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Jde x xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx výhrady xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy jde x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx." (Xxxxxxx, X. xx Knapp, X. x kol. Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx problémy. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i procesní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) moci xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx citované xxxx). Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na podzákonný xxxxxx předpis (Xxxxxxxxx, X. in Rychetský, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, a. x., 2015, xxx. 17). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), nikoli xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na zákon, xx xxxxxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; tak xx xxxx xxx, když xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. V xxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x zamítavém xxxxxx xx xxx 18.4.2001 xx. xx. Pl. XX 55/2000 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonem působnosti xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx státní správy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to zákon, x xx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx Ústavou tak byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx vyplývá x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřeních (6 Xx 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx xxxx citované xxxx, xxx. 944), státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx „xxxxxxxxxxxx" nebo „xxxx xxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx čl. 79 odst. 1 a 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxx xx rovněž poukazováno x xxxxxxxxxx vyjádřeních, xxxxxx xxxxxxxxx pojem „xxxxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřeních vysvětlují, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx x jemu xxxxxx svěřené xxxxx x činnosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1996 sp. xx. X. XX 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství je xxxxxxxx x části xxxxx (§4 x 5) zákona x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx definice xxx xxxx. Xxxxxx, X. xx Sládeček, X., Mikule, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky, komentář. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), xxxxxxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2003 xx. zn. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Příslušností xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolané xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích, xxxx příslušnost xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx příslušnost xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, který z xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx (xxxx. Madar, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, str. 904 x xxxx). Xx úrovni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §12a a 12b xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x soudů §10 xx 13 správního xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx řádu, §9 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, §7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 xx 26 trestního xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxx užívá x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx a xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu x nim. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx není xxxxx podřadit ani xxx „xxxxxxxxx", ani xxx „xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (x xxxxx jednotném) xxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx státních zastupitelstvích xx vůbec xxxxxxxxx (xxx čl. 80 a 109), přičemž teprve xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx státu" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx také xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx vztahuje xxxxx xx „postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx, x nikoli xxx na úpravu xxxxxxxxxxxx jednotlivých „xxxxx" (xxxxxx x rámci „xxxxxxxx") xxxx instituce, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství.

83. Zde xx zřejmá rozdílnost xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx výhradu xxxxxx, xxxxx xxx x příslušnost. Rozdílnost, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x soudce, x tím x xx xxxxxx úpravu xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tím, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srovnej nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx jeho xxxx 33 x 38]. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, xxxxx stojí xxx procesními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakožto strana x řízení před xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) plní jemu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, jako je xxxx u xxxxxxxx xxxxx, x nelze xx kupříkladu upřít xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.7.2003 sp. xx. XXX. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dovodit xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nezávislého soudce, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx instančního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d a 12e xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odejmout xxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx x xxxx postupu vyskytují xxxxxxxxx průtahy, či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pokyny x postupu xxx xxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx konstruovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x kvalitě srovnatelné x principem nezávislosti xxxxxx a xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 3627/12, x postavení xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx veřejné žaloby. Xxxxx Příručky XXX XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. X uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souladnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxx komory, xx nelze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx v podrobnostech xx na úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvažoval x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx jednací xxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx, ovšem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx současně obsahovat x xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx zmocnění (Rychetský, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxx xx dne 15.9.2015 sp. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx zmocnění musí xxx konkrétní, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis vydán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxxxxx xxx též nález xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

88. Jednací xxx xxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx v §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx rozboru xxxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx jím (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čekatelů, které xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) stanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx státního zastupitelství x výlučnou působností, x

x) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx písmeny x) x e).

90. V xxxxxx případě jde x zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx státní zastupitelství (§40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx právě určení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z organizační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Aleš Xxxxx, 2012, s. 73). Xxxxx toho, xxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx určitého druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx obvodů xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx plně xxxxxxxx x znění §15 jednacího xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství vždy xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak (xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Ve xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působností (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x přípravném xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x příslušnosti xxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx, ztotožňovat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vztah xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, vymezení xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako condicio xxxx xxx xxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně. Zřízení xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx spojeno, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění.

92. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx obsaženého v §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, byť tak xxxx stanoveno v xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - existence xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx standard [viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2001 xx. zn. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx napadenou xxxxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství spolurozhodnutím xxxxxxxx státního zastupitelství x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx vlastně tato xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odporovala xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaná xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx x příslušnosti xxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxx xxx x xxxxxx zastupitelství (§12d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx (§25 trestního xxxx).

96. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx nejeví xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx jako x Xxxxx republice, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2014 o xxxxxxxx xxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx §58 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx x přípravném xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 xxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx („X szczególnie uzasadnionych xxxxxxxxxxx, xx xxxxęxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, kierownik xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx postanowienia, xxxxxxxxx xxxxxę xx xxxxxxxxxxx xxx nadzoru xxxxx xxxxxxłxx jednostce xxx xxxxxxxxx wlašciwa, x xxśx ust. 1.").

98. X Xxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx a pravomoci (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 153/2001 X. x., o xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx určit xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xx 50, tedy xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. V Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx srovnání xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx by státní xxxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušnosti. Spíše xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušnosti x xxxxxx právním xxxx, xxxxx x xx xxxx provedeném mezinárodním xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státní zastupitelství xxxx, xxx musí xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxx však xxxxxx kritiku xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

103. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak již xxxx popsáno xxxx, xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx pohlížet xx xxxxxxxxx a detailnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství xx bezpochyby xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx přípustná xxxxx flexibilita.

104. Ani xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx situace, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx společného xxxxxx a x xxxxxx věci by xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx spojitostí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxx xxxx vymezen. Xxxxxxx ponechání výkonu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx zástupce má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nevzbuzuje xxxxxxxxxxx x korektnosti xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx rozumný, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x tím i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na projednání xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, respektive v xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx xxxxxxxx úprava x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (závažnost, skutková xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), kterými xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx atrakce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx k xx xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo investičního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 2. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob spáchaných x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 3. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo 4. jimiž xxxx xxxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx.

106. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o příslušnosti xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx v jakékoliv xxxx x jako xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx pouze stanoví, xx xxx může xxx xxxxxxx z „xxxxxxxxxx xxxxxx". To xx xxxxxxx, xxx §25 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx, xxx xx shora xxxxxxxxxx, xxxx být vztaženy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Rovněž se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnými.

 

VII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X xxxxxx kroku xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo nutno xxxxxxxx xxxxxx vyhovět.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxxxx patří xxxx xx, kterými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělení xxxx mezi moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx se výhrada xxxxxx, dle které xx xxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak nemůže xxxxxxx xxxxx, ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx zákonodárci není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xx xxxxx xxxxxxx umožnil. Xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, že ústavní xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxx xxxx zákonodárné. Z xxxxx právního xxxxx, xxxx nachází xxx xxxxxxx zakotvení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x formami práva, xxxxxxxxxx prameny práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx přitom v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2013 xx. zn. Xx. XX 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušnosti xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyloučil xxx sekundární xxxxxx, x xx x xxxxx třeba xxxx xx všech ostatních xxxxxxxx xxxxx, xx x žádoucí.

110. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx zakotvuje jasná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Ustanovení §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxxx na příslušnost xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx obvodě xx xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx konstrukce činí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx tom, xxxxx státní zastupitelství x přípravném řízení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti, xx xxxxx trvat na xxx, xxx xxxxxx xxxxxx činnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak xx xxxx vysvětleno - xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu právního xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx požadavkům garantovaným čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxx, xxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx výkonu dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §174 xxxxxxxxx řádu. Naopak x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx návrhovými xxxxxxxxxxx vůči xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx trestního xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx do vazby), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx. X případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx řídí obecnou xxxxxxx v trestním xxxx.

114. Zákonná xxxxxx xxxxxx příslušnosti soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x §26 xxxxxxxxx řádu xx xxx specialis x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů (xxx Xxxxx, P. x xxx. Trestní řád. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: C. H. Xxxx, 2013, s. 342). V §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx stanovena věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18 trestního xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx obecné místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve spojení x §12 a xxxx. xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx však situace xxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x obvodu xxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nevede x xxxxxx jediného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci. X xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx by bylo xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jaký z xxxxxxxxx soudů v xxxx obvodu xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxx předchozí xxxxxxxxxx v souvislosti x §146a odst. 2 xxxxxxxxx řádu, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx výše zmíněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxx xx Ústavnímu xxxxx jeví xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxx obvodu xxxx působnosti" (xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.9.2015 xx. xx. XXX. XX 1518/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Ústavně xxxxxxxxxx výkladem §26 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx, xx. x množiny xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvolit xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanoveními §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních zastupitelství x podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx) xxxxxxx věcná x xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxxxxx státních zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx §18 trestního xxxx.

118. Xxxxxxx výklad xxxxxx úpravy místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx vždy xxxxxx zákonem, a xx bez ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právního xxxx); je oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxx určení své xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním výkladem, x xxxxxx xxxx xxxxxx povinností x xxxxxx případech aplikovat xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx v rozporu xx zákonem, respektive x čl. 38 xxxx. 1 Listiny. Pokud xxx o státní xxxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.

 

VIII.

Závěr

 

119. Xxxxxxx xxxx, i x xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx opravňující Xxxxxxx soud x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x VII Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx (xxxx. §71 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx) bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x nichž xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 201/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.7.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.