Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 4/14 xxx 19. dubna 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

 

I.

Rekapitulace xxxxxx

 

1. Podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 26.3.2014 skupina xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vytvořena xxxxxxxx podoba napadených xxxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., kterou xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zřízení xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx podepsala ministryně xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x která xxxxxx xxxxxx. Xxx. Xxxxx Benešová xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudce xx xxxxx a neodkladné xxxxxx nepatří.

3. Dále xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava"), dle xxxxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx má rozsáhlá xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx činnost policejního xxxxxx, xxx také xxxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx ovládáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx obsažena v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx zákonnosti xxxxx x xx, xx xx vrchnostenské činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxx.

4. Napadená xxxxxx xx dle navrhovatelů xxxxxxx obdobně rozporná x s čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zřídit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx postavení x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx stanoví zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) ve xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava nechává xxxxxxx úpravu obyčejnému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou úpravu xxxxx skutečně xxxxxxx x nelze ji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústava xx svém čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx podzákonné předpisy, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx další, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporují, xxxxx umožňují, aby xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx spolurozhodnutím vrchního xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxx xxxx, že xx, xxx xxxxxxxx xxxx, x dané xxxx porušen xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxx dána xxxxxxx, xxx dochází xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx není vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxxx jinak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx xxx dány xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xx xxx prostor xxx libovůli.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx stanoví zákon. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx soudu. X případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se „automaticky" xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x přípravném řízení xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx dozorujícího xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx řád xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rozhodující x vazbě, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx současná xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx poslance XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx části jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x xxxx. 5, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, aby vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxx dle §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, připomenulo, xx jednací řád xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zmocnění x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2010 xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx pak xx xxxx bod 61.

10. Xxxx pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přehlíží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx Ústava svěřuje x čl. 80 xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx výkon veřejné xxxxxx pojmově není xxxxxxxxxxxx x (základních) xxxxxxx xxxx. Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, zákonem x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jednacím řádem. Pokud ustanovení §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství explicitně xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx vyhláškou, xxxxxx xxxxxx (nejen xxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxxxxxxxx, zjevně xxx xxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx.

11. Tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx vždy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx formální argumentační xxxxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx excesy, xxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxxxx není, kdy xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx úvahami zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, které xx xxxxxxxxxxxx dovolávají, xx xxxxxxxxxx normotvorba x zásadě nebyla xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" (xxxxxxxx ze dne 27.11.2012 xx. zn. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx monokratický a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx místní xx xxxxx příslušnosti x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx odpadne, neboť xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx mají x xxxxxxxxxx ústavně chráněné xxxxxxxxx (x co xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství odmítnuty, xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx k problematice xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2012 xx. zn. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 sp. xx. I. XX 3569/12, xx xxx 13.11.2012 xx. xx. X. ÚS 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. xx. X. XX 3556/12 x xx dne 19.2.2013 xx. xx. II. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx upravit xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx výhradu xxxxxx, x to xxx x objektivní xxxxxx (xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 80 Ústavy), xxx x ohledem xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

13. X tvrzenému xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xx, že Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.10.2011 sp. xx. 2 As 93/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xx zastupování xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x správní xxxx ve xxxxxx čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx přímou státní xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 odst. 2 Ústavy, xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústava xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx složky, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě xxxx „ta" státní xxxxxxxxxxxxxx, citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xx xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx předpisů, k xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxx zmocnění musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x jasné [xxxx. xxxxx xx dne 21. xxxxxx 2000 xx. zn. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxx x mezích x xx základě xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx legem), a xxxxxxx mimo zákon (xxxxxxx legem). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k úpravě xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx (x napadeném rozsahu). X ustanovení §40 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx jednací řád státního xxxxxxxxxxxxxx. Při zdůraznění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx by ministerstvo xxxxxxxx zmocnil xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednacím řádem) xxxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx „xxxxxxxxx" takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx učiněná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxxxx případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Pokud jde x xxxxxxx rozpor x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx ultra xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxx, xxxxx vůči konstrukci §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X individuálním xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx §15 odst. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxx vyloučit x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 x xx. zn. Xx. XX 10/09 ze xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, předložené Xxxxxxxxxx sněmovně v xxxx 2013 (XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 1054 x 1055), a sdělilo, xx tyto xxxx xxxx vládou xxxxx xxxx (xxxxxxxx vlády xx xxx 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxx 2014 xx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx 2014 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xx vedlo k xxxxxx dané xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxx podaný návrh xxxxxxxxx.

x) opatřování dalších xxxxxxxxx

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx svého xxxxx xx vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Olomouci, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx soud x Xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx soud, Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx advokátní xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), a xxxx, xx xx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx krátce xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci xxxxxxx xxxxxxxxxx, že příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x nejzávažnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. x xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., xxx xxx 5.10.2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx trestné činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx centralizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odborů xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích. Xxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx pouze s xxx. obligatorní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, právně xx xxxxxxxx složité, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tento koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx nad zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jádru xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x podstatných xxxxxx xxxxxxxx, postupně xxx xxx xxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx problémy.

24. Významnější xxxxx v konceptu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přinesla xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., kterou se xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") s xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Xxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx příslušnosti vrchních xxxxxxxx zastupitelství (§15 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x xxx. fakultativní příslušnost. Xxxx xxxx umožněno xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném xxxxxx x x xxxxxxxxx xxx. bankovní xxxxxxxxxxx xx trestné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §15 odst. 1 písm. x) xx x) jednacího xxxx, pokud to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, právní xx xxxxxxxx složitost xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx byl (x xxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx se vydává xxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mimořádně závažných xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx skutkově) xxxxxxx xxxxxxxxxx škodního limitu, xxxxx xx jimi xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích, xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx modu operandi, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - tzv. „xxxxxxx" xxxx., xxx xxxx x xxxxxxx, x nichž není xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx", nýbrž xxxx „prospěchu", případně xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx škodní xxxxx v §15 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxx x xxxxxxx manipulací s xxxxxxxxx zakázkami v xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx Xx xxxx.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xxxx vyloučeny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx skutek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx skutek, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trestní xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaných a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V neposlední xxxx xx jednalo xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyšel najevo xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Docházelo xxx x xxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxx seznamovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxx xxxxxxx původní xxxxx x xxxxxxx situace, xxx xxxxx ani xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kauzy, x xxx byla xxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx. Zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývojem x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx „vytržením" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z „běžné" xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tímto „xxxxxxxxx" xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx tzv. zdrojovým xxxxxxxx činem xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx přinesla xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx o xxxxxx druhou xxxxxx §15 jednacího xxxx xx více xxx 13 let xx xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původní koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx hlavní změny. Xxxxx z nich xxxxxxxxxxx rozšíření tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x legalizací xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx trestnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx. xxxxxxxxxxxx příslušností (xxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x těchto xxxxxxxxx činů xxxx xxxxx fakticky buď xxxx xxxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (což xxxx x praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx trestného činu), xxxxx poznatek xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxx představuje §15 odst. 3 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxx xx jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx řádu. Ani xxxx změna xxxx xxxxx novým x xxxxx xx jen x xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o tzv. xxxxxxxxxxxx příslušnosti zavedené xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení postoupena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se všemi xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zákonným xxxxxx trestného xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, nyní xxxx. 5 jednacího xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx způsobení xxxxx, x proto x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, respektive byla xx xxxxxxxxxxxxx), xxx x nichž xxxxxx xxxx xxxx úzká xxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxx kauzou (x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důkazů, xxxxxxx koordinovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajení xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxx potřeba zajistit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx věcech esenciální xxxxxxxxx dosažení účelu xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x původní xxxxxxxx xxxx i xx xxxx vyloučené). Xxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx x případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případy xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxxx xxxxxx apod.) x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legalizací výnosů x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxx situace, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věci xx společného xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx řádu a x takové xxxx xxxx být i xxxxxx vykonáván dozor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx obligatorní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx s nemožností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxx xxxxx xxxxxx reagovala xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x atrakci věci xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu.

30. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k němuž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká kritéria xx třeba brát xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti, skutkové xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xx xxxx xxxxxxxxx věcech, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zajistit vzájemnou xxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxx, včetně potřeby xxxxxxxx konspirativnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx nasazeny xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx xxx. (xxxxxxxx atrakce xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx tedy xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx).

31. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx bylo xxxxxxx xxx x xxxx 2005 x xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx v soudní xxxxx již 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xx společného xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx §15 odst. 1 jednacího xxxx, xxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x postupnou úpravu xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx reagovala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, x xxxx svědčí x to, xx xx xxxx xxx 13 xxx došlo xxxxx ke dvěma xxxxxxxxxxx novelám §15 xxxxxxxxx řádu, přičemž xxxx xxxxxxx předcházelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x praxe x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x nejednalo xx x xxxxxxxx, ad xxx prováděné xxxxx.

32. X namítanému xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx pak Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx xxxxxx, že x obecné rovině xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Standardně je xxxxx xxxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx pro přípravu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx, že „ve xxxxxxxx x povolování xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x x jakém xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx řídit". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx, xx seznatelný x xxxxxx takového rozhodnutí x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (limity) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xx třeba uvést, xx i xxxxx xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování podle §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak v §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx, který x výjimce rozhoduje, xx xxxxxxx věcech, x je xxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X činnosti xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx berou do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx složitosti xxxx.

33. Xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 odst. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx správní xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 27.10.2005 xx. xx. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Filip, X., Xxxxx, P., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) na xxxxxx xxxx výkonné x xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2011 xx. zn. Xx. XX 17/10 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.6.2012 xx. zn. 1 Xx 51/2012). Xx státní zastupitelství xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx na ústavní xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx výslovně x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Dále xxxxx, tak xxx xx činí skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx institut xxxxxxxx xxxxx x xx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx orgánu xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx svěřené xxxxxx xxxxxxx moci k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušností xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jedná xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx na sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vztah xxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xx. Postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x nim. Příslušnost xxx není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx pod působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx zastupitelství, který xxxxxxxx postavení, působnost, xxxxxxx vztahy, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx (xxx §1 odst. 2 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx soustava úřadů xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx x xxxxxx rovině xxxxxxx x §4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 218/2003 Sb., x odpovědnosti xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx mládeže), x jiných]. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx odvozena i xxxxxxxxx §15 jednacího xxxx.

36. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx zákon, přičemž xx ústavní xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx je třeba xxx xxxxxxx xxxxx xx čl. 91 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx působnost x xxxxxxxxxx soudů stanoví xxxxx, xxx xxx x xx čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Kocourek, J. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. doplněné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, str. 175).

37. Xxxxxxx je xxxxx odkázat xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 3.10.1996 xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 SbNU 171), xx kterém Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ústavněprávní normy xxxxxxxx xx xxxxx, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx je xxxx xxxxx xxxxx, xxx ústavní xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx provedení srovnání xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx např. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx „pouze zákonem", xx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství takto xxxxxxxx pravidlo stanoveno xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, jak z čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonného soudce. Xxxxxx právo však Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2012 xx. zn. XX. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx souhlasit s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx. Individuální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz např. §25 xxxxxxxxx řádu xxxx §12d xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx x xxxxx takového xxxxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.

39. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, x naopak xxxxxxxx taková xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx určování xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxx xxxxxxx) x výkonu xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Možná xxxxx xxxxxxxxxxxx nenapadají §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které zajišťuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci xx xx xx, xx xx xxxxxxx x případy, xxx xx bylo aplikováno xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx věcí.

e) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

41. Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxx nepředjímal xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha, xxxxx xx se x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx

42. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx novely č. 4/2014 Sb. Z napadených xxxxxxxxxx tato novelizace xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx toliko druhou xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího řádu xx něj bylo (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) doplněno x xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx rokem. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (za xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neshledal xx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx vládní moci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx návrhy xxxxxxxx.

43. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárokům, xxxxx čl. 80 Ústavy x souladu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x němž xxx zákonodárce předpokládá x xxxx ustanovení §40 prováděcí vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství. X případě, že xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx upravit xxxxx xxxxxx i xxxxxx působnost xx xxxxxx §15 jednacího xxxx, jeví se xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti vrchního xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx konformní x x xxxxxxx se xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx x §15 xxxx. 5 jednacího řádu (xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci). Procesními xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx být taková xxxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stižena nezákonností xx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně jeho xxxxxx legální xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx aplikovat xxxxxx xx splnění xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx drahou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx jednoznačně zřejmé, xxxxx xxxxx je xxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnost takto xxxxxxxx.

46. X daných xxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Zde stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla spojena xx vznikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x daných oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx spojena i x požadavkem xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx zřejmé xxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nastat situace, xx část xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. nutnost studia xxxxx x s xxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx přípravného xxxxxx x vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestních věcí xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx obviněných. Jen xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxx xxxx obecnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx odnětí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §25 xxxxxxxxx řádu xxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxx, xx xxxxx v xxx xxxxx, xx lze xxxxxx zastupitelství podřadit xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nepochybně xxxx ani xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxx pravomocí vydávat x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx lze xxxxx x x (xxxxx neoznačeném) xxxxxxxxx x Ústavě, kde xx mimo jiné xxxxx, xx „čl. 79 xx xxxxxxx x xxxxx třetí Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx výkonné, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,xxxxxxxxx xxxxx' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ,organizační xxxxxx xxxxx' ve xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx úřad (xxx xxxx xxxxxxxx č. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Pokud by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jistě by xxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxx, kde xx třeba xxx xxxxxxx na čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. zn. XX. ÚS 3627/12, xxx kterého „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx nelze xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xx nejudiciální xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který - xxxxx nad xxxxxxxxxx stranami - xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vině x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx strana x xxxxxxxx xxxxxx".

48. X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Praze xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx. Působnost je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx svěřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 566/12, XX. XX 3935/12, XX. XX 445/13 či X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx §26 trestního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, respektive soudce xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx. Napadaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušnosti (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Co xx týče tvrzeného xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přípravné xxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednacím řádem, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx trestním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxx xxx xxxxxxx. Ústavností xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12 x xx. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z nich xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx státní zastupitelství x Xxxxx za xx, že xxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx kolegium - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. I xxxx z xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze než xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx jsou s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx výslovně xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx právní úprava xxxxxxxx státního zastupitelství x ním byla x souladu x xxx nebránila xxxx xxxxxxxx. Xxxxx příslušnost xxxxx x přípravném xxxxxx xx vždy xxxx okresnímu xxxxx x místní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 trestního řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx ke změně xxxx xxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušnost xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx závislou na xxx, xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxx, xx x xxxxxxx §15 odst. 3 věty druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť tato xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve dne 24.1.2014. Do dne 13.5.2014 xxxxxxxx xx xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celkem 2 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x jedna xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x v xxxx xxx udělen. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), v xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x v xxxx 2014 do xxx 13.5. x 5 xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dále zdůraznilo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu vždy xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx příslušné k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení), kterým xx rozdíl od „xxxxxxxx" xxxxxxxx dochází xx xxxxx věcné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x bez xxxxxx (a xxxxx §25 trestního xxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněnou xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů, x xx vždy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádně odůvodňováno) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx je příslušné x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx obhajobě. Celý xxxxxx podle návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx případě xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

56. X praktickým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxx xxxxx, xx typicky xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx či rozsáhlost, xxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx procesní provázanost xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, např. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) je xxxxxx, xx může docházet x situacím, xxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 trestního xxxx) a ve xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx vyššího (vrchního) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx x xxx prodlev nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxx osobní odpovědnosti xx xxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxx vyloučené věci, xx které je xxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obligatorně xxxx). X x xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x efektivnímu xxxxxx trestního řízení. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx komora s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx moci x xxxx postavení xxxx xxx xx soudy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) či xxxxxxxx xx. zn. X. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadně shodným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x postavením xxxxxx xxx xxxxxxx dospívá x xxxxxx doktrína (xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgán xxxx xxxxxx, je xxxxx xx něj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx principy xxxx xxxxxxx, jíž xx specifikou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s odkazem xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx prvek vrchnostenské xxxxxxxx státu ovládáno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx xxxxx požadavek xx to, aby xxxx zákonem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, není-li xxx soud. Xxxxx xx vztahu x xxxxxx používá čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „příslušnost". X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx mohl xxx xx xxxx xxxxxx. X když xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx aplikovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxx než xxxx x sama xxxx xxxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxx xxxx xx xxx to, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spáchání trestného xxxx do mnohdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prováděných x xxxxx obhajoby.

i) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x státních xxxxxxxxxxxxxx je o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. K xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx si xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi státním xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že x řadě xxxxxx xxxxxxxxx soud, ale xx základě návrhu xxxxxxxx zástupce. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx jako xxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx normou, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stát xx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx u xxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx právní xxxxxxx jinak (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x na působnosti x rámci přípravného xxxxxx (xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx zákon umožňuje, xx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx předpis, xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxxx právní xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx.

61. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx nepředpokládá, xx xx vyhláška xxxx ještě xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx s kauzami" xxxxxx xxxxxx zastupitelství x nejvyššího státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx stran soudního xxxxxx - xxxx xx příslušnost xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xxxx ochrana xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Právo xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xx zákon. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx xxxxxx xxx přípravné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státní zastupitelství. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx příslušnosti x rámci státního xxxxxxxxxxxxxx. Závěrem navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2011 až 2013, xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti, jestliže xxxxx xxx stačí, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx pak xxxx xxxxxxx i xxxx, xxxxx nemají x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx nepředpokládá, že xxxxxxxx sama dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx zákon. Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x iniciativy xxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxx xxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomické xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx novelou č. 4/2014 Sb. xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx protizákonné x xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx využíváno. Xxx xxx dokazuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava začala xxx xxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxxx České advokátní xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx x xxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx poukazují xx nové konkrétní xxxxxxxx trestní věci, x nichž xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kauz mezi Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxx xxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx" před xxxxxx. Závěrem navrhovatelé xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx „xxxxxx xxxxxx" xxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podkladu v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx práv xxxx: „Xx správné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, které xxxxx vybrané trestní xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx §64 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx skupinou 27 xxxxxxxx a Ústavní xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx stránce je x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xx novém xxxxxx x státním zastupitelství (xxx xxxxx xxx 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x není xxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx §68 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Sb.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poslední xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x xxx, xx xx podepsala Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx soustředit xxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx.

69. Xxx xx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). V xxx mimo jiné xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,v xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 písm. d) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx permanentního xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx moc xx xxxxx xxxxxx xx určitou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prozatímní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) naopak xxxxxxx - hranice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řádné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx exekutivy xx Xxxxxxx soud ... Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samotnou Poslaneckou xxxxxxxx, které xx xxx dán (xxxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyslovení důvěry xxxx xxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministr, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou interpelace (čl. 53 odst. 1, 2 Xxxxxx), citační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx sledována činnost x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Podle čl. 74 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxxxx ministra) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Ústavní soud x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné normotvorby, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x vyvažování xxxxxx mezi mocí xxxxxxxx a zákonodárnou - zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx ... Je xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx zákona". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx přímou xxxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxx xx xxxxx - xx politickou xxxx (důvěru) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně". Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vydávání xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxx xx constitutione xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena - xx xx rozsahu x xxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem jejích xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx zároveň xxxxxxxxx, xx je nutno xxxxxxxx uplatnit „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pohybovat xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xxxxxxx x - zejména - xxxxx zmocňovací xxxxx".

71. Pouhá skutečnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxx ministryně x demisi, tak xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

 

72. Ustanovení §18 xxxxxxxxx řádu upravující xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx řízení xxx:

„(1) Řízení xxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(2) Nelze-li xxxxx činu zjistit xxxx xxx-xx čin xxxxxxx v cizině, xxxx xxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx mimo xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx trestním zní:

„(1) X xxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xx příslušný okresní xxxx, v jehož xxxxxx je xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

(2) Xxxx, x xxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1, xx stává xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx úkonů xxxxx xx celé xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x důvodu příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obvod xxxxxx xxxxx."

74. Územní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §7, xxxxx xxx:

„(1) Sídla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zastupování xxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

75. Zmocnění x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) zrušeno],

c) xxxxxx xxx xxxxxx právních xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru,

d) obsahovou xxxxx xxxxxxxxxx praxe, xxxx organizaci x xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxxx,

x) xxxxx úkonů, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli.

(2) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vrchních, krajských x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxx pobočky xxxx zřídit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Jednací xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním" xxxxxxxxxx ustanovení §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce přidělený xx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xx x postupu před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nepříslušný, xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumí a xxx mu xxxxx.

(2) Xxxxx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx pro území xxxx České republiky, xxxxxx xxx policejní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx x který xx nepovažuje xx xxxxxx nebo věcně xxxxxxxxxxx, xxxxx veškerá xxxxxxxx, která nesnesou xxxxxxx, xxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx operativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx náleží xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xx zmaření xxxxx xxxxxxxxx řízení. Jinak xxxxxxxx xxx k xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mu xxxxxx x zahájení úkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx státního zástupce xxxxx. Vyjde-li xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, státní xxxxxxxx, který v xxxx xxxx vykonává xxxxx, věc neprodleně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §12 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je příslušné x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxx v xx xxxx.

§15

(1) K xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 mil. Xx,

x) xxxxxxxxx nebo právnických xxxx spáchaných v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenu x), byla-li jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) podle xxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx xxxx spáchány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a dále xxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úplatku, xxxxxxxxxx nebo nepřímého xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 trestního xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx šesté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákoníku,

e) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx jednotné xxxxxxxx měně xx xxxxxxxx organizované zločinecké xxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve značném xxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxx-xx řízení x trestných činech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx článku 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) spáchaných x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jinak xx xxxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx zákoníku, podílnictví x xxxxxxxxxx xxxxx §215 trestního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti podle §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §217 trestního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx trestným xxxxx xx některý x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx věci některého x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 a 2 x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx společné xxxxxx, nebude-li xxx xxxxxxxxx ze společného xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx věci ze xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx věci xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odstavce 1 nebo 2, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx věci, jinak xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postoupit xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství; jeho xxxxxxxxxxx xx určí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx, skutková xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx příslušné x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) x x), x xxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 xxx. Xx, nebo

b) pokud xx majetku xxxxxx xxxxxxxx vznikne škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pachateli xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx, xxxxx xxxxx vykonávat xxxxx nejdříve.

(2) X xxxxxxxxx xxxx vrácené xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx byla postoupena xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxx x xxxxxxxxxx řízení."

 

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx soud se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, zda xx vůbec xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravoval xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, na čl. 79 xxxx. 1 x 3 x xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx nelze x xxxxxx vyloučit.

78. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoje zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx to xxxxx výslovně stanoví" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, xxx. 56). „Jde x xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do výhrady xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy jde x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx." (Grospič, X. xx Xxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxxxx a xxxx současné problémy. Xxxxx: Linde Xxxxx, x. x., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Sládeček, V., Xxxxxx, V., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 22).

79. Xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ministerstvo x xxxxxx konkrétnější (xxx xxxxxxxx citované xxxx). Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Rychetský, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, a. s., 2015, xxx. 17). Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xx xxxx nálezu xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), nikoli xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx vyloučena bližší xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx; xxx xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonu.

80. X xxxxx xxxxx xxx xxxxx podobnost i xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.4.2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx úřadů městských xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, x xx čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx správními xxxxxx. Xxxxxxxxx se, xx Ústavou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx poukazují Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zmiňovaných x xxxxxx xxxxxxxxxxx (6 As 58/2004, 2 As 93/2011, 1 As 51/2012) x dalších xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx moci xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxx „xxxx xxxxxxx xxxx", které xxxxx čl. 79 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx poukazováno x obdržených vyjádřeních, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" obsažený x čl. 79 odst. 1 x čl. 80 odst. 2 Ústavy. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotného práva x xx jí xxxxx rozumět xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztazích, xxx x xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx svěřené xxxxx x činnosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1996 sp. xx. X. XX 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x části xxxxx (§4 x 5) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pravomocí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx definice xxx xxxx. Xxxxxx, X. in Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), xxxxxxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příslušné xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2003 sp. xx. XX. ÚS 150/01 (X 117/31 SbNU 57)]. Příslušností xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcná, xxxxx typově určuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx příslušnost xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx rozhodovat, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx místní, xxx níž xx xxxxxx, který x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Madar, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, xxx. 904 x xxxx). Xx úrovni xxxxxx xxxxxxxx materii příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §12a x 12b xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 až 15 xxxxxxxx řádu, §9 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx a §16 xx 26 trestního xxxx). Nelze tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazují), xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx není xxx xxxxxxxx podřazující xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx x xxx. Pojem „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx", ani xxx „působnost" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (x xxxxx xxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) ústavní orgán (xxxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích xx vůbec xxxxxxxxx (xxx čl. 80 a 109), přičemž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zřízen xxxx „xxxxxxxx úřadů státu" (§1 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Proto xx xxxx výhrada xxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx na xxxxx ústavní orgán (xxxxxxxxx) v xxxx xxxxx, x xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „úřadů" (xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx") xxxx instituce, xxxx na jednotlivá xxxxxx zastupitelství.

83. Zde xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx zmiňovaných v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x příslušnost. Rozdílnost, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x tím x xx xxxxxx xxxxxx xxxx se týkající xx xxxxxx nutno xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxx vyzdvihnout, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxxxxxxxxx úlohu x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx má nejudiciální xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx jeho xxxx 33 a 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranami xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakožto strana x řízení xxxx xxxxxx (srovnej §12 xxxx. 6 trestního xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x takovém slova xxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx upřít xxxxxxxxx volit xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx taktiku [nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.7.2003 xx. xx. III. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx shledat řadu xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x x xxxxxxxx subjektivního xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx xxxxxx moci xxx odlišující, xxxx xxxx xxxxx nadřízenosti xx instančního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neřídí-li xx xxxx xxxxxx xx xx nečinné xxxx xx x xxxx postupu vyskytují xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x dávat xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx x xxxxx xx zákonného státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx určenému podle xxxxxx striktních xxxxxxxx, xxx je tomu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx MSP XX, 2001, xxxxxx x. 62, str. 149-159).

85. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxx komory, xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvažoval i x xxxxxxxx formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 zákona x xxxxxxx zastupitelství, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávat podzákonné xxxxxxxx, ovšem xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí. Xxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx zmocnění (Xxxxxxxxx, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxxx. ve xxxx xxxxxx xx dne 15.9.2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), pravomoc ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx „podmíněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mezemi, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [srov. xxxxx ze xxx 21.6.2000 sp. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx předpis vydán xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při výkonu xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx), x nikoliv xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx x to, xxx v xxxxxxx, xxx xx být xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení musí xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxxxxx xxx xxx nález xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. zn. Pl. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

88. Jednací řád xxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xx zřejmé, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pominout) xxxxxxxx x následujícímu:

a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství,

b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působností, x

x) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 zákona o xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx xxx písmeny x) x x).

90. X xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§40 odst. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx). Uvedené xx xx xxx podstatě xxxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx x xxxxxxxx určité věci (xxxx. Xxxxxxx, S. x xxx. Správní xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Aleš Xxxxx, 2012, x. 73). Xxxxx toho, xxx je uvedené xxxxxxxx formulováno, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyřizovat xxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxx státní zastupitelství, x xxxxxxx obvodů xx xxxx vyřizovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx pak plně xxxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx jinak (xxxxx obecné xxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx) xxxx ve xxxx xxxxxxxxx.

91. Xx xxxxxx případě xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženým x xxxx vyjádření x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx řádem) xxxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx instituty působnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx qua xxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx spojeno, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní úpravy, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. S xxxxxxx na shora xxxxxxx proto Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárce upravit xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce x úpravě xxx xxxxxxx standard [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x) k dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx námitkou xx ta, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího státního xxxxxxxx, vzhledem k xxxxx vlastně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nedomnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odporovala xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaná xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akty, nýbrž xxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxx normy, xxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx individuálními rozhodnutími, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obecně nijak xxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxx x xxxxxx zastupitelství (§12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), tak xxxxx (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx se nejeví xxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx soustavy xxxxx neobvyklá.

97. Xxxxxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 11. xxxx 2014 o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx §58 odst. 1 xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx („X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxęxx xx xxxxx prowadzonego xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx jednostki xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxę xx xxxxxxxxxxx lub nadzoru xxxxx podległej xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxśx ust. 1.").

98. V Rakousku §21 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (Strafprozesβordnung) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx je oprávněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx x pravomoci (xxxxxxxxx) x případě xxxx podřízeného státního xxxxxxxxxxxxxx převzít.

99. X xxxxxxx Slovenska xxxxxxxx xxxxx x. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxxxx prokurátorovi x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §46 xx 50, tedy xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. V Xxxxxxx xxxxx x povinnost xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxxx přísluší vedoucímu xxxxxxxxxxx státnímu zástupci, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kterékoliv xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxx obvodu x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dokonce xxxxxxx sám [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zdá, xx xxxxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx právním xxxx, xxxxx x ve xxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi ty xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxx dán x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.

102. Drahou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx rozhodnutí, x xx tak xxx xxxxxxx xxx libovůli. Xxx zde však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

103. X prvé xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx v otázce xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx x soudců. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxx xxxxxx přípustná xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Ani xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xx aplikovatelné xxx za xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §15 odst. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xx kterém xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úzce vymezen. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx zástupce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nasnadě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x korektnosti xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přispívající x rychlosti xxxxxx, x tím i x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod.

105. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx složitost xxxx), kterými xx xx rozhodování xxxxx. Xxxxxxx atrakce xx xxxxxx pevně xxxxxxxxxx xxx, xx x xx může xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxx

x) ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů 1. xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx, investiční xxxxxxxxxxx xxxx investičního xxxxx, obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, penzijního xxxxx, stavební spořitelny xxxxx spořitelního x xxxxxxxx družstva, xxxx 2. fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx spáchaných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx 3. jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx 4. xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zájmy Xxxxxxxx xxxx, xxxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikne xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx kupříkladu §25 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx v xxxxxxxxx xxxx x jako xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tak xxxx xxx učiněno x „xxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xx situace, xxx §25 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být vztaženy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx k xxx restriktivnějším.

107. Xxx xxxxx tak Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu

 

108. X xxxxxx kroku xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou příslušnosti xxxxx. Dospěl přitom x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx nejsou xxxx xxxxxx, xxx které xx bylo nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ta, xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhraničuje rozdělení xxxx xxxx moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx předmětnou věc xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vládě, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx orgánu. Xxx zákonodárci není xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Principu xxxxx moci naopak xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx orgánům xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, vyplývá princip, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva nemohou x xxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxx již vyložil, xx nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx není oprávněna [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 23.7.2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušnosti xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sekundární úpravu, x xx i xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx.

110. Xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx jasná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení. Ustanovení §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušný xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx místní příslušnosti xxxx x podstatě xxxxxxxx xx příslušnost xxxxxxxx zastupitelství, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx obvodě je xxxxx státní zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Jak xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx na xxx, aby právní xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebránila xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx je xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do jednacího xxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak je xxxx vysvětleno - xxx xxx xxxxxx xxxxxx s xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxxxx všech orgánů xxxxxxx xxxx interpretovat x aplikovat xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vystupuje x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx strana x xxxxxx před xxxxxx ve smyslu §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx návrhovými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x provádění zajišťovacích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx trestního řádu, xxxxxx návrhů xx xxxxx xx xxxxx), xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx toliko k xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx. X případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx určení příslušnosti xxxxx xxxx obecnou xxxxxxx x trestním xxxx.

114. Zákonná právní xxxxxx příslušnosti soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x §26 xxxxxxxxx řádu xx lex xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. vydání, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 342). V §26 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx stanovena věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx příslušnost xx odvíjí xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx příslušný návrh.

115. X případě, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x tam xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 a xxxx. jednacího xxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce krajského xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx situace xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v obvodu xxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeném x xxxxxxxxxx odstavci. X xxxxxxx s čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxxxx by bylo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx obvodu zvolí, xxxxxxxxxx ke kterému x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podá. Xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x §146a odst. 2 xxxxxxxxx řádu, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x chránilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx x toho xxxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxx namístě xxxxxx výklad daného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx xx území obvodu xxxx působnosti" (nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2015 xx. xx. III. XX 1518/15; xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ).

117. Ústavně xxxxxxxxxx výkladem §26 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dospět xxxxxxxxxx závěru, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených v §18 xxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx obvodech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, xxxxxx xxx, jehož místní xxxxxxxxxxx těmto kritériím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 vyhlášky x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx a xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx směřovat vůči xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okresního soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx rozporu x právem na xxxxxxxxx soudce, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xx vždy xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx to, zda xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo vrchního xxxxxxxx zastupitelství. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx); xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou). Xxxxxx soudy jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a postupovat xxxx v xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, respektive x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, to xx xxxxxxx xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx respektovat x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, i x xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neshledal, xx xx napadená xxxxxxxxxx představovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x částech XX x XXX Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zamítl (§70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jím provedený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx na následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 201/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.