Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 4/14 xxx 19. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o jednacím xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2014 skupina xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (dále xxx jen „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela spokojeni xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx xxxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a která xxxxxx xxxxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx, xx xxxxxxxxxx jen xx běžnou x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x příslušnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepatří.

3. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx, a x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je x státní xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestní řízení, xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, kterážto xx xxxxx obsažena v xxxxxxxxx ustanoveních Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xx xx vrchnostenské činnosti xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx státní orgán, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákona, x to z xxxxxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla dána xxxxxxx.

4. Napadená xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx správní xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x s čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava nechává xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou úpravu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na tyto xxxxxxxx.

5. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústava xx xxxx čl. 79 odst. 3 xxxxx, xx ministerstva, xxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x §40 odst. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx, xxx vyloženo xxxx, x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxx dána xxxxxxx, xxx xxxxxxx dokonce x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Zároveň xxxxxx xxx dány xxxxx limity pro xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xx xxx xxxxxxx xxx libovůli.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx nikdo nesmí xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okresní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx „automaticky" xxxx x příslušnost xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. o xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx soudcem xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx dozorující státní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx se xxxxxxx čin xxxx. Xxx, xx xx xxxxx dozorující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, změní xx x soudce xxxxxxxxxxx x vazbě, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Nadto současná xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx „xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x nich xxxx xxx patrná.

8. Navrhovatelé xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx vzbuzují x xxxxx xxxxx jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx napadnout pouze xxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x odst. 5, x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x důležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx být odňat xxxxx xxxxxxxxx soudci xxx jejich návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx x xxxxxxxxx učiněné dle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx jednací řád jako xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Benešové, x xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx pak xx xxxx bod 61.

10. Xxxx pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx Ústava svěřuje x čl. 80 xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxx) xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právním xxxxx představovaném čl. 80 Xxxxxx, zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jednacím řádem. Pokud xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhláškou, včetně xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích a xxxxxxxx, který stanoví xxxxx.

11. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémově xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx vždy xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství (xxx xxxx. jeho xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx bodu xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx vykládaném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k aplikaci xxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx právo naopak xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx normotvorba x xxxxxx nebyla xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxx již xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). V xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudů, xxxxxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx monokratický a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx horizontálně xxx xxxxxxxxxx členěno, tedy xxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Nikoliv státní xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx mají x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (i xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byly námitky xxxxxxxxx proti dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství odmítnuty, xxxxxxx Ústavní xxxx xxx dostatek xxxxxxxx xx k problematice xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2012 xx. zn. I. XX 3807/12, ze xxx 22.11.2012 xx. xx. X. XX 3569/12, xx dne 13.11.2012 sp. zn. X. ÚS 3906/12, xx dne 26.11.2012 xx. xx. I. XX 3556/12 a xx dne 19.2.2013 xx. xx. II. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxxxxxxxx, že xxx xxxx problematiku xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, x xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx o xxxxxxxxx ani působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x ohledem xx xxxxxxx ve xxxxxx k mezím xxxxxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není způsobilá xxxxxxxx xxxxx zasáhnout (xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

13. X tvrzenému xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx úřad" xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xx systematiky xxxxxx xxxxx, že xxxxxx zastupitelství (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx, x xx x s ohledem xx xx, že Ústavou svěřený xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x činností xxxxxxxxx xxxxx neprolíná. Takto xxx poukázat i xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 As 93/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolem státního xxxxxxxxxxxxxx „je zastupování xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx ve smyslu čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí moci xxxxxx, zároveň xxxx „xxxx přímou xxxxxx xxxxxxx" (bod 39). Xxxxx xx jedná x tvrzený xxxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že Ústava xxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx celek, jako xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v kontextu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou.

14. Xx xx týče čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úřadům pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx základě x x mezích xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx zmocnění musí xxx konkrétní, jednoznačné x jasné [xxxx. xxxxx ze dne 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx výkonu této xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx legem), a xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. výhrada zákona) [xxxx. nález ze xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), nález xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vires, xxxxx vydal xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) za xxxxxxx způsobilou xxx xxxxxxxx právě na xxxxxx jednacího řádu. Lze xx obtížně představit xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx s výlučnou xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednacím řádem) věcnou xx xxxxxx příslušnost takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx řízení), čímž xx „výlučnost" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xx možno xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti nehodlá xxxxxxxxxx krom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 ze xxx 12.11.2013 a xx. zn. Pl. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 připomnělo, xx Xxxxxxx soud xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx změnit. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství a xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 1054 x 1055), x xxxxxxx, xx tyto xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx (usnesení xxxxx xx xxx 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx jsou tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x plánem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2014 xx xxx domnívat, xx xx ještě x xxxx 2014 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předložení, „což xx vedlo x xxxxxx xxxx xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, že xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx nevyužívá.

21. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx dle §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Vrchní xxxx x Olomouci, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxx soud x Xxxxx, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx soud x Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, xx se xxxx xxxxxx stane xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx krátce xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaznamenána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx související x napadenými xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x v typově xxxxxx závažných případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 265/1997 Sb. x xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., xxx xxx 5.10.2000. Praktické xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytnost vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx ustavením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxx. xxxxxxxxxxx příslušností x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obligatorní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx závažné, xxxxxx xx skutkově xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nezměněn, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx poznatky a xxxxxxxxx problémy.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zřízení xxxxxxx některých státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") x xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Xxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 a 2) zavedena i xxx. fakultativní příslušnost. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x x případech xxx. xxxxxxxx kriminality xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §15 xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (x dosud xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx operandi, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx příslušnosti splňovaly. Xxxxxxx xx xxxx. x případy xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - tzv. „xxxxxxx" xxxx., xxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu „xxxxxxxxx xxxxx", nýbrž xxxx „prospěchu", xxxxxxxx xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx stanovený xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xx xxxx.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původně u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx některý x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx vyloučení xx společného řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx věc xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxx věcí. Xxxxxxx xx xxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obviněných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx věcně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k samostatnému xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x případy, xxx xxxxxx xx xxxxxx obžaloby, xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestního xxxxxxx vyšel xxxxxx xxxxx skutek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx se po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musel x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx seznamovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kauzy x xxxxxxx xxxxxxx, xxx neměl xxx xxxxxxx x vývoji xxxxxxx trestní xxxxx, x níž xxxx xxxx trestní xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z „xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx související x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx xx podílnictví, xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedený v §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx se o xxxxxx xxxxxx xxxxxx §15 jednacího xxxx xx více xxx 13 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Také x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x problémy, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxx vývoj x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx hlavní xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozšíření tzv. xxxxxxxxxxx příslušnosti o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 odstavci 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx trestnou činností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx příslušností (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xx xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx; u xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx mnoho problémů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxx vyloučení xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxx věcná příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx se jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti zavedené xxxxxxx č. 88/2005 Sb. aplikovat x xxxxxxx xxx xxxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx popsány xxxx. Týkalo se xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zákonným xxxxxx trestného xxxx xxxxxx způsobení xxxxx (xxxxxxxxxx §15 odst. 4, nyní xxxx. 5 jednacího xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx způsobení xxxxx, x xxxxx x trestných xxxx, xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx problematická), ale x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx úzká xxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx apod.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx věcech esenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. v původní xxxxxxxx věci x xx xxxx vyloučené). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x výrazným xxxxxxxxx prvkem (zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případy xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.) x xxxx xxx x případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx, xxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vyloučení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o tzv. xxxxxxx věci xxxxx §15 odst. 4 (xxxx odst. 5) xxxxxxxxx řádu x x xxxxxx xxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx dozor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx případech takový xxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxxxxx trestní xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx problematiku xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství o §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx činů pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti rozhodnout x xxxxxxx věci xxxxx §15 odst. 3 věty druhé xxxxxxxxx xxxx.

30. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dát předchozí xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx kritéria xx třeba xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x úvahu. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna x xxxxxxx další kritéria, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx důkazů, xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o souvisejících xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konspirativnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 jednacího xxxx).

31. Xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu do xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2005 x xx xxxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxx x soudní xxxxx xxx 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně toto xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx možné i xx jejich vyloučení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo možné xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reagovala xx xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxx x praxe, x čemž xxxxxx x xx, xx xx xxxx xxx 13 xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx, ad xxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxxxxx rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx uvedlo, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx s bezvýjimečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Standardně xx xxxxx uplatňovat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xx počítáno xxx xxx přípravu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx, xx „ve xxxxxxxx k povolování xxxxxxx xx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx, x xxxxxxx věcech x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řídit". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx). Zde xx třeba xxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko základních xxxxxxxx pro rozhodování. Xxxxxx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu je xxx zcela dostatečné. Xxxxxxx xxx v §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxx rozhoduje, xx xxxxxxx xxxxxx, x je seznatelný x rozsah takového xxxxxxxxxx. V činnosti xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx kritéria xxxxxxxxxx x skutkové a xxxxxx xxxxxxxxxx věci.

33. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 odst. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poslanců ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx nedůvodně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (viz xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 xx. xx. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Filip, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, V., Vyhnánek, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx (orgánu xxx xxxxxxx) na xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx je většinově x xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. zn. Xx. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2012 sp. xx. 1 As 51/2012). Xx xxxxxx zastupitelství xx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy nemůže xxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxx zastupitelství má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx výslovně a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastupitelství xxxxx, xx je x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxx skupina xxxxxxxx ve svém xxxxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxx působnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství se xxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, vliv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx. Příslušnost xxx xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx, xxx pod působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx ani rozšiřujícím xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadů xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx x obecné xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxxx řádu, xxxxxx č. 218/2003 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), x jiných]. Xxxx x xxxxx smyslu xx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním zastupitelství xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od kterého xx odvozena x xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Zde xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx povinnost x příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx čl. 91 odst. 2 Xxxxxx, dle xxxxxxx působnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx má být xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Kocourek, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. doplněné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, str. 175).

37. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 3.10.1996 xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nikoli xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx; xxx xx xxxx pouze tehdy, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx srovnání xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx např. čl. 79 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zákonem", xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxx. Argumentace xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx z čl. 38 Listiny xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. XX. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx. Individuální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx na xxxxxx xxxxx, tak i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. §25 trestního xxxx xxxx §12d odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), kdy xxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x formy takového xxxxxxx jde x xxxxxx v souladu x xxxxxx.

39. X xxxxxxxxx rozporu s čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxx věcné x místní příslušnosti xxxxxxxx státních zastupitelství (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx) x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 jednacího xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx proto, xx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 3627/12 x něm Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx ustanovení obsahuje xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xx za xx, xx xx nejedná x xxxxxxx, xxx xx bylo aplikováno xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx napadá. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

41. Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xxx nepředjímal xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx by xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx

42. Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxx nejprve sdělilo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxx č. 4/2014 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. za xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, x jednací řád xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (za xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx ministra XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ne xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx ze xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx takové xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxx Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárokům, xxxxx čl. 80 Ústavy x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, v němž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx ustanovení §40 prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, upravující xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx upravit xxxxx xxxxxx x xxxxxx působnost ve xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxx ustanovení tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahuje.

44. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xx „pouhé xxxxxxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx zástupce". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upozornit na xxxxxxx splnění materiálních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (tzn. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) či x §15 odst. 5 jednacího řádu (xxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxx či právní xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k uvedenému xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx taková xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx nezákonností xx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx určitých, právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx legální xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vnímat xxxxxxx xxxx fakultativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx trestní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx logicky xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx drahou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xxxxx orgán xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx podmínek xxx příslušnost xxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §15 jednacího xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odborů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poptávky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx boji x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx spojena i x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zřejmé zejména x xxxxxxxx xxxxx xxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx typově tak, xx xxxxxx xx xxxxxx dlouhém a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vrchních xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. nutnost xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínek xxxxx §15 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx urychleného xxxxxxxxxxxx trestních xxxx xxxxx §2 odst. 4 trestního řádu x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxx xxxx obecnosti xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx odnětí a xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx podle §25 xxxxxxxxx řádu xxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „správní xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nepochybně xxxx ani xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x x (xxxxx xxxxxxxxxxx) komentáři x Ústavě, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx „čl. 79 xx xxxxxxx x xxxxx třetí Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, lze xxxxx předpokládat, xx x xxxxxxxx ústavního xxxx ,xxxxxxxxx xxxxx' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxx, xxxx ,organizační xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx". Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx úřad (xxx xxxx xxxxxxxx x. x. 6 As 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx stejně xxxx x soudů, kde xx třeba ale xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. XX. XX 3627/12, xxx xxxxxxx „právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx, x to x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, který - xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x definitivně xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakožto xxxxxx x trestním řízení".

48. X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx státní zastupitelství x Praze uvedlo, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx svěřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 566/12, XX. ÚS 3935/12, II. XX 445/13 či X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxx §26 xxxxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx návrhu v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx. Napadaná xxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 trestního xxxx, §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx za to, xx napadená ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx. Xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx mezičlánkem, xxxxx trestním řádem. Xxxxxxxxx namítanou neústavnost xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx zabýval. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x sp. zn. XXX. XX 1033/07.

50. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

51. Z xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze za xx, že xxxxxx xxxxx xxxx důvodný.

g) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx kolegium - x podaným xxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Listiny. X xxxx z xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x principiálního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v kolizi. X xxxx se čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxxxxx, je třeba xxxxx xx tom, xxx právní úprava xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx x souladu a xxx nebránila xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvozuje xx xxxx, xxxxx státní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx přípravné xxxxxx x xxx, xx ke xxxxx xxxx xxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiného státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx závislou xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti. X xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx zákonem a xx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx odchylky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx ustanovení, xxxxx nimž směřuje xxxxx na zrušení, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

53. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx shodného xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx xxx dosavadní xxxxxxxxx praxi xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.1.2014. Xx dne 13.5.2014 xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x v xxxx xxx xxxxxx. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (do 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx o 14 x v xxxx 2014 xx xxx 13.5. x 5 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx vysloven xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx obdržené žádosti xxxxxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxx materiálu x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x (ne)udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx podstatě xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství, xx xx příslušné k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), kterým xx rozdíl xx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx §25 trestního xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (x xxxxx §25 trestního xxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x praxi vyžaduje xxxxxxxxxxxxxxxxx kontrolu podmíněnou xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx řádně xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx je příslušné x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx obviněnému x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

56. K praktickým xxxxxxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx také xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x skutkovou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxx zpracovávanou na xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx (xxxxx xx subsidiární x xxxxxxx podle §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx splněna xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, xxxx. x xxxxxx xxxx způsobené xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx trestném xxxx xxxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných důležitých xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxxx věcná příslušnost xxxxx §15 odst. 1, xxxxxxxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx vyššího (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx činné (x xxxxx xx xxxx xxxx kvalitně a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x „kmenovou" xxxxx vyloučené věci, xx xxxxx xx xxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). X z xxxxxxxxxxx hlediska je xxxxx postupy xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. ÚS 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Pl. XX 11/04 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. I. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx moci výkonné x postavením xxxxxx xxx generis xxxxxxx x xxxxxx doktrína (xxxxxxxx se na xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx shora x bodě 33). Xxxx-xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx třeba xx něj aplikovat xxxxx xxxxxxx principy xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx, xx přípravné řízení xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx státu ovládáno xxxxxx xxxxxxx zákonnosti, xxxxx xxx názoru Xxxxx xxxxxxxxx komory Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx xxxx. Pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx by xxxx xxx xx xxxx xxxxxx. I xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální nedostatečnost, x konkrétních případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zastupitelství, xxx xxxx v některých xxxxxxx xxxxxxxx než xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxx xxxx xx xxx xx, že xxxxxxxxx věci státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x logistické xxxxxxxxxx xxxxx prováděných x xxxxx xxxxxxxx.

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ti xxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádřením Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. K vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx si xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx i formální xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx zastupuje xxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx), pak xx xxxx xxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxx právní předpis, xx xxxxxx, xx xxxxxxx výjimku nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství vydané xx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx.

61. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhláškou x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nijak nepředpokládá, xx xx xxxxxxxx xxxx ještě dále xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx zákon x xxxxx by xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zastupitelství - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx soudního xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v přestupkovém xxxxxx, xxx spíše xx xxxxx o xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx zákonného státního xxxxxxxx xxxx nestanoví Ústava, ale xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx trestní xx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tendence xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx navrhovatelé uvedli, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx něj xxxxx, xxx xxxxx odkázal xx xxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxx i xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zmocnění xxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z iniciativy xxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomické xxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla součástí xxxxxxxxx řádu xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx novelou č. 4/2014 Sb. xxxxx x posílení x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státního zastupitelství, xxxxx je mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. Z xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x něm Xxxxx advokátní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx zrušení napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x replice poukazují xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxxx ke zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kauz xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá, xxxx xx narušena „xxxxxxx zbraní" před xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx" xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx podkladu x xxxxxx xxxxxxx soud xxx rozhodování x xxxxxxxx xx práv xxxx: „Je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlaky xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §64 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx za xx, že xx xxxxxxxx stránce je x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, že xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxx xx novém xxxxxx x státním zastupitelství (xxx shora bod 18) xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., Ústavní xxxx v řízení x xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení posuzuje, xxx napadený právní xxxxxxx byl xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti poslední xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x tím, xx ji podepsala Xxx. Xxxxx Benešová xxxxxxx ministryně x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx důvěru Xxxxxxxxxx sněmovny, se xx soustředit jen xx xxxxxx a xxxxxx údržbu státu.

69. Xxx si xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, Xxxxxxx xxxx xx x xxxx problematice xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 (xxx výše). X xxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx vlády ,x xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx permanentního xxxxxxxx výkonné moci, xxx x právním xxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx státě xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vrcholným xxxxxxx xxxxxxxxxx. Koncept předem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx riziko, xx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx nejisté - xxxxxxx takového xxxxxxx ztíží xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx, které xx xxx xxx (časový) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx (čl. 53 xxxx. 1, 2 Xxxxxx), citační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx komise (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Dalším xxxxxxxxxx mechanismem, xxxxxx xx xxxxxxxxx činnost x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x možnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxxxxx přísluší předsedovi xxxxx (xxxxx na xxxxxxxx ministra) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Ústavní soud x xxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx existující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx x zákonodárnou - xxx xxxx xxxxxxxx potřeba vyvozovat xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... Je xx xxxxxxxx Parlament, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx úřady xxx „xxxxxx xxxxxx existenční xxxxx - na xxxxxx od xxxxx - xx politickou xxxx (důvěru) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Poslanecké xxxxxxxx toliko zprostředkovaně". Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxx čl. 79 odst. 3 Ústavy xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena - xx xx xxxxxxx x xxxxxx - xx situace, xxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „obecné xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xxxxxxx x - xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Xxxxx skutečnost, xxxxxx namítají navrhovatelé, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx jakožto ministryně x xxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxx:

„(1) Řízení xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxx spáchán.

(2) Nelze-li xxxxx xxxx zjistit xxxx xxx-xx xxx xxxxxxx x cizině, xxxx řízení soud, x jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pracuje xxxx xx zdržuje; xxxxxxxx xx nedají xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx trestním xxx:

„(1) X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx činný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle odstavce 1, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx úkonů soudu xx xxxx přípravné xxxxxx, xxxxx nedojde x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxx obvod xxxxxx xxxxx."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx v §7, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

75. Zmocnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, xxxxx zní:

„(1) Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) zrušeno],

c) xxxxxx xxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru,

d) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x územních xxxxxx vrchních, krajských x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, v obvodu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zřídit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx anebo xxxxx, xx xxxx určitého xxxxx z obvodu xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx příslušný konat xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx stupni, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Nemůže-li xxxx vztahující xx x xxxxxxx před xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxxxx stupně x xxxxx policejního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx území xxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx osoba, xxxxx xxxxx úkon xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx a který xx nepovažuje xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx operativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx náleží xx působnosti státního xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušnému. O xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx policejní orgán, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxx (§10 odst. 2), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxxx nebo zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxx xxxxxxx xxx, až v xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx byl spáchán xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, který v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, věc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx. Ustanovení §12 xxxx. 3 se xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x přípravném řízení xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxx v xx xxxx.

§15

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx xxx činnosti xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx x úvěrního xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x neoprávněným xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x xxxxxxx x), xxxx-xx jimi xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Kč,

c) xxxxx xxxx způsobena xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx xxxx spáchány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §329 trestního xxxxxxxx xxxx trestné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx,

x) xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proti jednotné xxxxxxxx měně policejní xxxxx, který plní xxxxx xxxxxxxx ústředny xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx státního zastupitelství, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx podle §214 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxx x nedbalosti xxxxx §215 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §216 trestního zákoníku x legalizace výnosů x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §217 trestního zákoníku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx trestným xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné xx věci některého x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavcích 1 x 2 x k výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxx ve xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxx, ohledně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx věci ze xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxx není příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx rozhodnout o xxx, xx xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx i x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v odstavcích 1 xx 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; jeho xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx závažnost, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, může xxxxxx xxxxxx zastupitelství s xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxx, xx xx příslušné k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) až c) x x), x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx škoda nižší xxx 150 mil. Xx, nebo

b) xxxxx xx majetku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Je-li podle xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx, xxxxx začal vykonávat xxxxx nejdříve.

(2) X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přikázána, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) x xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, na čl. 79 xxxx. 1 x 3 x xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.

78. Ustanovení čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Doktrína x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány veřejné xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx kompetence, které xxxxx překračovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. in Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx republiky, komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Jde x obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x procesněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, postupu." (Grospič, X. xx Knapp, X. x xxx. Xxxxxx práva a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1998, xxx. 99). „Hmotněprávní, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (veřejné) xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Sládeček, V., Xxxxxx, V., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, základní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx posledně xxxxxxxx xxxx). Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenést xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. in Rychetský, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2015, xxx. 17). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxxx nálezu sp. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákon, xx vyloučena bližší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; tak xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xxxxxx.

80. X xxxxx směru xxx xxxxx xxxxxxxxx i xx situací xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.4.2001 xx. xx. Pl. XX 55/2000 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx obvodů budou xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé přitom xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx státní správy xxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx, x xx čl. 100 odst. 1 Ústavy, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx xx, že Ústavou tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx věcné x xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy bylo xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx soud však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmiňovaných x xxxxxx xxxxxxxxxxx (6 Xx 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 As 51/2012) x dalších xxxxxxx (Xxxxxxxx, R. in xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx moci sui xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxx „xxxx xxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Především xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" obsažený v čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx. Xxxxx xx x právní vyjádření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztazích, xxx x xxxxxxxx xxx x jemu xxxxxx svěřené xxxxx x činnosti [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1996 sp. xx. I. XX 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§4 x 5) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pravomocí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x realizaci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx definice xxx xxxx. Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), xxxxxxxxxx samotná xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2003 sp. xx. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsahu působnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. mezi xxxxxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jde xxxx x institut xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni x xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx určuje, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx se xxxxxx, který x xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, Z. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, xxx. 904 x xxxx). Xx úrovni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství §7 xxxx. 2 x §12a x 12b xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxx §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx řádu, §9 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §7 soudního xxxx xxxxxxxxx x §16 xx 26 trestního xxxx). Xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx x příslušnosti státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx rozdílný xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podřazující se. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx „postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx rozumí právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx x nim. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx", xxx xxx „působnost" ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxx „xxxxxx zastupitelství" (x xxxxx xxxxxxxxx) jako (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x o xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 80 x 109), xxxxxxx teprve xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx úřadů státu" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx výhrada xxxxxx, stanovená v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx vztahuje xxxxx xx „postavení x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", tedy na xxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) x jeho xxxxx, a xxxxxx xxx xx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx" (xxxxxx v rámci „xxxxxxxx") této instituce, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Zde xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx zmiňovaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x příslušnost. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx a xxxxxx, x xxx x xx xxxxxx úpravu xxxx se týkající xx xxxxxx nutno xxxxx xxxxx požadavky xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx nepominutelnou úlohu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Listina xxxxxxxxxx.

84. Postavení xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx jeho body 33 x 38]. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x definitivně xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx obviněného, xxx xxxxxxx strana x xxxxxx před xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 trestního xxxx) plní xxxx xxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx (čl. 80 odst. 1 Xxxxxx). Xx zřejmé, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx vybaveno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, xxxx xx xxxx x obecných xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.7.2003 xx. xx. III. XX 511/02 (N 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxx odlišující, xxxx xxxx prvky xxxxxxxxxxxx xx instančního xxxxxxx xxxxxxxx x ustanoveních §11a, 12, 12c, 12d a 12e xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx. opravnění vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x vyřídit xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho pokyny xx je xxxxxxx xxxx xx v xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohled x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx stojí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x kvalitě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxx xx tomu x rozdělování napadlých xxxx mezi soudce (xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 3627/12, x postavení veřejné xxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Veřejná xxxxxx, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx XXX XX, 2001, xxxxxx x. 62, str. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx komory, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx současně obsahovat x xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. výše xxxxxxxx xxxx, tamtéž). Jak Xxxxxxx soud xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxx ze xxx 15.9.2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xx „xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxx dle judikatury Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx zmocnění xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx zda xx při xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (preater xxxxx)". Zjednodušeně xxxxxx, „xxx x to, xxx x případě, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v takovém xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx předpis nesmí xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxxxxx xxx též nález xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

88. Jednací řád xxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při rozboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx Ministerstvo spravedlnosti xx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x následujícímu:

a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) stanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, uvedených xxx xxxxxxx d) x e).

90. X xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že věci xxxxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx státní zastupitelství (§40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Uvedené je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx věci (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx procesní. 2. xxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Aleš Xxxxx, 2012, s. 73). Xxxxx xxxx, xxx xx uvedené xxxxxxxx formulováno, nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stejného stupně xxxx xxxxxx zastupitelství, x jejichž xxxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx x xxxxx §15 jednacího xxxx, xxx xx příslušnost (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx) bylo ve xxxx xxxxxxxxx.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženým x jeho xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působností (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx zastupitelství) v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovit vyhláškou (xxxxxxxx xxxxx) věcnou xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působnosti je xxx nevyhnutelně xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx neplynulo z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění.

92. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx obsaženého x §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx zjevná xxxx xxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx, xxx tak xxxx stanoveno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonnou xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. zn. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x daném případě xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prvou námitkou xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnosti dozorového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spolurozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx určena xxxxxx normativním právním xxxxx, xxx individuálním xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nedomnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě napadených xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx, že takováto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x kterých je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx xxx x státní zastupitelství (§12d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), tak xxxxx (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx zahraničními právními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změn x příslušnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx x vyšších xxxxxx xxxx soustavy xxxxx xxxxxxxxx.

97. Například x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx jako v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra spravedlnosti xx xxx 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx §58 odst. 1 xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, odstavec 5 však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx („X xxxxxxxxxxx uzasadnionych xxxxxxxxxxx, ze xxxxęxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, kierownik jednostki xxxxxxxx stopnia može, x xxxxxx postanowienia, xxxxxxxxx xxxxxę xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxłxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxśx xxx. 1.").

98. X Xxxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx zúčastnit xxxxxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxx působnosti; v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx převzít.

99. X xxxxxxx Xxxxxxxxx umožňuje xxxxx x. 153/2001 X. z., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §51 generálnímu xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §46 xx 50, tedy xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx.

100. X Xxxxxxx xxxxx i povinnost xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokyny xxx vyřízení xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dokonce xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudnictví (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx by státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx příslušnosti. Spíše xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx úpravami xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx i ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx navíc dán x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ta, xx nejsou xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, a xx xxx dán xxxxxxx xxx libovůli. Xxx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

103. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není orgánem, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxx odlišná x xxxx přísnosti, x jakou je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jeho příslušnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v otázce xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxx a soudců. X případě státních xxxxxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Ani xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xx nutno xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx aplikovatelné xxx xx situace, xxxxx-xx x vyloučení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx by xxx přestala xxx xxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství podle §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Touto spojitostí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ve kterém xxxx být xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxx, xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zástupce má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nevzbuzuje xxxxxxxxxxx x korektnosti xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x tím x x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě, zaručeného x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx xxxxxxxx úprava v §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu sleduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (závažnost, xxxxxxxx xx xxxxxx složitost xxxx), kterými xx xx xxxxxxxxxxx řídit. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, investiční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. xxxxx xxxx xxxxxxxxx škoda xx xxxxxxx nebo majetkovém xxxxxx xxxxx, nebo 4. jimiž xxxx xxxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxxx zájmy Xxxxxxxx xxxx, anebo

b) xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx.

106. Xx základě xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že navrhovateli xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx kritéria a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx pro takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx učiněno x „xxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxx §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xx xxx by, xxx xx xxxxx vysvětleno, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X dalším kroku xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadenými ustanoveními, xxxxx xxx x xxxxxx propojenost x xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx nikdo xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx soudci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxx ustanovení patří xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx předmětnou xxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, x normotvorná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx zákonodárci xxxx xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx zakotvení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prameny xxxxx, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostala xxx pravomoc moci xxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2013 xx. zn. Xx. XX 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)]. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x xxxxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx třeba xxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxx, ba x xxxxxxx.

110. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx však xxx xxxxxxx příslušnosti xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx sice stanoví, xx xxxxxxxxx xx xxxx okresní, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx zástupce („x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxx xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti, xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx část úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx důvod x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx - jak xx xxxx vysvětleno - xxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx derogací x xxx, xx xx xxxxxxxxxx všech orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantovaným čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx věc se xxxx xxxxxxx, kdy xx státní zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zástupce vystupuje x xxxxx přípravného xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx návrhovými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zajišťovacích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V případech xxxxxx návrhových xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx.

114. Zákonná xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení v §26 trestního řádu xx xxx specialis x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, s. 342). X §26 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx místní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx okresního xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

115. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jediného xxxxxxxxx soudu, je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx založena xxxxxxxx právní xxxxxxx §18 trestního xxxx, xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx návrhu (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 a xxxx. xxxxxxxxx řádu). X uvedeném xxxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jediného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozporu x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx příslušný xxxxx podá. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x §146a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx procesní xxxxxxxxxx xx ... xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx z toho xxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx jeví xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx neumožní xxxxxxxxxxxx státnímu zástupci xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxx xxxxxx xxxx působnosti" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. XXX. XX 1518/15; xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem §26 xxxxxxxxx řádu, souladným x čl. 38 odst. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxx státní zástupce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxx xxxx, xx. x množiny xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx kritériím xxxxxxxx. Ustanoveními §15 xxxx. 3 věty xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx ustanoveními není (x xxxxxx být) xxxxxxx xxxxx a xxxxxx příslušnost soudů xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx §18 trestního xxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx vždy xxxxxx zákonem, x xx bez xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx součástí právního xxxx); je xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx povinny vycházet xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád, pokud xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, respektive x čl. 38 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představovala porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x částech XX a XXX Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

120. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 201/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.7.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.