Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/14 xxx 19. xxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

 

I.

Rekapitulace xxxxxx

 

1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 26.3.2014 skupina xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx „navrhovatelé") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „jednací řád").

2. Navrhovatelé xxxxxx xxxxx spokojeni xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx skrze novelizující xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx xxxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx legitimitu měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. X xxxxxxxxxxx demokracii xx xxxxx, xxxxx xxxx parlamentní důvěru, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x příslušnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx ústavní xxxxx osob xx xxxxxxxxx soudce xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, x x čl. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx jen „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví. Xxxxxxx xxxxxxx xx x státní xxxxxxxxxxxxxx. Xx má rozsáhlá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx zákonnosti xxxxx x to, že xx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxxx ze zákona, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnosti. X xxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxx xx dle navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné správní xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x s čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se nevztahuje xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxx celku, ale x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyčejnému xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nelze xx xxxx přenechávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx Ústava neumožňuje další xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústava xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, xx ministerstva, xxxx xxxxxxx xxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a v xxxxxx zákona vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o státním zastupitelství"), nemohou xxxxxxx xxxxx, terciární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxx normotvorby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spolurozhodnutím vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx, xxx vyloženo xxxx, x xxxx xxxx porušen xxxxxxxxx xx to, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx dochází dokonce x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx na volné xxxxx obou dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx dle navrhovatelů x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X případě změny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx trestním xxxxxx xx xxxxxxx pochybné, xx xx „xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, odposleších atd. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okresního xxxxx, xxxxx xxxxxx x obvodu dozorujícího xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx předpokládá, xx dozorující xxxxxx xxxxxxxx bude ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx se xxxxxxx čin xxxx. Xxx, že se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x soudce xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x nerovnost „xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxx Čunka xx bývalého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxx patrná.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx jednacího řádu, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx napadnout pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx problematická, xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil jeho xxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé x odst. 5, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x amici xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx k xxxxxxxxx učiněné xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx jednací řád xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx o zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Benešové, x xx době xxxxxx xxxxx, xxxxx nezískala xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx na xxxx xxx 61.

10. Xxxx pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava svěřuje x čl. 80 klíčový xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x (základních) xxxxxxx xxxx. Činnost xxxxxxxx zastupitelství xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představovaném čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a jednacím řádem. Xxxxx ustanovení §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (nejen xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x mezích x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx státního zastupitelství xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x státním zastupitelství (xxx např. xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx argumentační xxxxxxxxxxx návrhu xxx x tomto xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx konformně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx právo naopak xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od skutkového xx právního stavu. Xxx interpretaci Ústavy x Listiny, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx normotvorba x xxxxxx nebyla xxxxx.

12. Xxxxxxx soud xxxx již xxxxx, xx ústavní pořádek xxxxxxxxxx právo na „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadě xx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx kopírovat soustavu (xxxxxxxxx) soudů, respektive, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx monokratický x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce" xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx mají x xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxxx (x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx i xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dostatek xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 23.10.2012 xx. xx. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. X. ÚS 3569/12, ze xxx 13.11.2012 xx. zn. X. ÚS 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. xx. I. XX 3556/12 a xx dne 19.2.2013 xx. zn. II. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx problematiku nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství ve xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x ohledem xx výhradu xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx otázka místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není způsobilá xxxxxxxx xxxxx zasáhnout (xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx").

13. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx úřad" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx vedle ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xx, že Ústavou xxxxxxx úkol, xxxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, se nijak x xxxxxxxx správních xxxxx neprolíná. Xxxxx xxx xxxxxxxx i xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 Xx 93/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobou x trestním xxxxxx. X xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o správní xxxx ve smyslu čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xx specifickém xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxx státní xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx xx jedná x xxxxxxx rozpor x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx orgán, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x kontextu xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, citovaným ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xx xx týče čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxx ustanovení svěřuje xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxx však xxxx dojít xxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx musí xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda se xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxxx v mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem). Ze xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx toliko zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), nález xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (které nejsou xxxxxxx předepsány) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx xxxxxxx představit xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou (jednacím řádem) xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx řízení), xxxx xx „výlučnost" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx možno odmítnout xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativními xxxxxxxx xxxx, xxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx x čl. 38 Listiny, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx ultra xxxxxxx, neboť nesměřují xxxxx ustanovením xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §26 trestního řádu.

17. X xxxxxxxxxxxxx případům xxxxxxxx navrhovateli xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx vyloučit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 x xx. zn. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vládní xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrh zákona x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (VI. xxxxxxx xxxxxx, tisky x. 1054 a 1055), a xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx x současné xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2014 se xxx domnívat, xx xx xxxxx v xxxx 2014 mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xx vedlo x xxxxxx xxxx xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

x) opatřování xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, že xxxxx xxxxx na vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx vyzval x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxx, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx do zákona x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toliko xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost související x napadenými xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že příslušnost xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení x nejzávažnějších případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 265/1997 Sb. a vyhlášky č. 218/1998 Sb., xxx dne 5.10.2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx centralizace a xxxxxxxxxxxx státních zástupců, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odborů xx xxxxxxxx státních zastupitelstvích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx pouze x xxx. xxxxxxxxxxx příslušností x xxxxxxxx delegace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx skutkově xxxxxxx, xx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx nad zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx x jádru xxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx problémy.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přinesla xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") s účinností xx 28.2.2005. Tou xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx x xxx. fakultativní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx kriminality xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke škodě xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx limit xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 písm. a) xx x) jednacího xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx složitost xxxx. K xxxxxx xxxxxxx věci byl (x xxxxx je) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupci xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích, xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx operandi, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxx některých „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", úvěrových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" xxxx., xxx xxxx x xxxxxxx, x nichž není xxxxxx xxxxxxxxx činu „xxxxxxxxx škody", nýbrž xxxx „prospěchu", xxxxxxxx xx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx stanovený xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx případy (xxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zakázkami x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx Xx xxxx.).

26. Xxxxx skupinu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx trestní xxxx, xxxxx byly vyloučeny xx společného řízení xxxxxxxx původně x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 jednacího řádu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx být postupována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx souvislost s xxxxxxx xxxxxxx věcí. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx souvisejících xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyšel najevo xxxxx skutek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxx, u xxxxx xxx nebyly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x situacím, xxx xx xx xxxxx xxxx trestního xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx původní kauzy x xxxxxxx xxxxxxx, xxx neměl ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x níž byla xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxx xxxx logickým x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx praktické xxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x „běžné" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx stručná x dopady související x tímto „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx nedostatečně.

27. Xxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx xxxx případy legalizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. zdrojovým xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Jeho xxxxxx nicméně přinesla xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xx více xxx 13 xxx xx xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx významnějším xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Také x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx vývoj x „xxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx hlavní xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx, jestliže xxx. xxxxxxxxx trestným činem xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (což xxxx x xxxxx xxxxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxxxxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx předat x xxxxxx dozoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemělo xxxxxxx tzv. zdrojové xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx změnu představuje §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx umožňující atrakci xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1 nebo 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx novým x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxx, respektive o xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x trestní xxx xxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení postoupena xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx výkonu xxxxxx se všemi xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestného činu xxxxxx způsobení xxxxx (xxxxxxxxxx §15 odst. 4, nyní odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znak xxxxxxxxx xxxxx, a proto x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx škody, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, respektive xxxx xx problematická), xxx x nichž xxxxxx xxxx dána xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trestní xxxxxx (x s tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, pokud xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx apod.), xxxxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případy xxxxx xxxxxxxxx z trestních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.) x xxxx xxx x případy související x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vyloučení xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx xxxx podle §15 odst. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx řádu a x xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů pak xxxxx novela reagovala xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx řádu.

30. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k němuž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx brát xxx rozhodování o xxxxxxx v úvahu. Xxxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx další kritéria, xxxx xx hospodárnost xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx trestních xxxxxx, xxxxxxx čerpat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxx o souvisejících xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího řádu xxxx tedy xxxxx xxx u xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

31. Xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx bylo xxxxxxx xxx x xxxx 2005 x xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxx xxx 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx jednacího řádu xx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx „nerovnost", kdy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx nebyly dány xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xx xxxxxx vyloučení xxxxx xxxxx na xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 xxxx. 5) jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx možné xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x postupnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx reagovala na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx, x xxxx svědčí x xx, že xx více xxx 13 xxx došlo xxxxx xx dvěma xxxxxxxxxxx novelám §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx novelám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x nejednalo se x nahodilé, xx xxx xxxxxxxxx změny.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, že x xxxxxx rovině xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy s xxxxx xx počítáno xxx pro přípravu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 xxxx. 2 legislativních pravidel xxxxx, kde xx xxxxxxx, xx „ve xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx ze zákona xxxx xxx vymezen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x v jakém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx řídit". X §15 xxxx. 5 jednacího xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx rozhoduje, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx i xxxxxx takového rozhodnutí x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (limity) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xx xxxxx xxxxx, xx i shora xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládané xx. 50 odst. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x výjimce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx kritéria závažnosti x xxxxxxxx x xxxxxx složitosti věci.

33. Xx se týče xxxxxx xxxxxxxxxxxx na čl. 79 odst. 1, čl. 80 odst. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke stanovování xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství nelze xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx, ani mezi xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v tomto xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xx dne 27.10.2005 xx. zn. 6 Xx 58/2004) x literaturu (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxx, X., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) xx pomezí xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2012 sp. xx. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx zastupitelství xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx upravuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxx rovině pro xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx upraveno x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, tak jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxx, že postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušností xx vymezení rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich vztah xxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, vliv a xxxxxx xxxx takovými xxxxxx, včetně vztahu x nim. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx postavení, xxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x další (xxx §1 odst. 2 zákona x. 283/1993 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx x xxxxxx rovině xxxxxxx x §4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx]. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx čl. 80 odst. 2 Ústavy plně xxxxxxxxxxx. Ustanovení §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Zde je xxxxx poukázat na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xx třeba xxx xxxxxxx nejen xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx, ale xxx x na čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxxx, přesné xxxxxx xxxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Kocourek, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, str. 175).

37. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.10.1996 xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xx xxxxxx Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx; xxx je xxxx pouze tehdy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx provedení srovnání xx pak xxxxxx, xx xxxxxxx např. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zákonem", xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zvolená x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxx. Xxxxxx právo xxxx Listina negarantuje (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2012 xx. zn. IV. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodování x příslušnosti je xxx xx úrovni xxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. §25 trestního xxxx xxxx §12d odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x formy xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx.

39. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Listiny Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné x místní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx činného) x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx. Xxxx §15 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahující xx x určování xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxxxx xxxxxx. Možná xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 3627/12 x něm Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx x předvídatelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Olomouci xx xx xx, xx xx nejedná x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx

41. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x trestní xxxx xxxxxxxx poslance XXXx. Xxxxxx Ratha, xxxxx xx xx x xxxx na xxxxxxx opravného prostředku xxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx

42. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxx sdělilo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx novely č. 4/2014 Sb. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednacího xxxx toliko xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Napadené xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx xx xxx bylo (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (za xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (za xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Ani xxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vládní moci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx návrhy xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxx Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxxxx ústavněprávním xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x souladu s xxxx ústavodárce obsahuje xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, jeví xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx konformní x x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx institut obsahuje.

44. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx procesních podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxx xx „pouhé xxxxxxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce". V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrhem xxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (tzn. xxxxxxxxx xxxxxxx věci z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx x §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu (xxxxxx závažnosti nebo xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou pak xxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx ve formě xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxx taková xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

45. Takový xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx určitých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx, včetně jeho xxxxxx legální xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx aplikovat xxxxxx xx splnění xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx logicky nutné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx drahou stranu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu dozoru xxx přípravným xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx jakých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

46. X daných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vnímat x xxxxxxx kontext x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Zde stanovená xxxxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx přípravným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poptávky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx boji x xxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x požadavkem na xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxx xxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx typově tak, xx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx část xxxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxx nový státní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xx logicky znamenalo xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínek podle §15 odst. 1 x 2 jednacího xxxx xx tak x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 trestního xxxx x xx svých xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx mají x xxxxxxxx odnětí x xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, použitelná xxx xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxx, že xxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx xxxxx „správní xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxx rozhodovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxx názor xxx xxxxx x x (xxxxx xxxxxxxxxxx) komentáři x Ústavě, xxx xx xxxx jiné xxxxx, že „čl. 79 xx xxxxxxx x xxxxx třetí Xxxxxx, xxxxx je věnována xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,správními xxxxx' xxxxxx úřady xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy ,organizační xxxxxx xxxxx' ve xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (viz xxxx rozsudek č. x. 6 As 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že postavení x působnost státního xxxxxxxxxxxxxx stanoví zákon, xxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx jako x soudů, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxx odpovídá i xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12, xxx kterého „xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 odst. 1 Xxxxxxx nelze xxxxxxxx natolik extenzivně, xx by xxx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx strana x trestním xxxxxx".

48. X ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxx rozdílný xxxxx. Působnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 566/12, II. XX 3935/12, XX. XX 445/13 xx X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx §26 xxxxxxxxx xxxx má státní xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx návrhu v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxx o individuálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Co xx týče xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §26 trestního řádu. Xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx jednacím xxxxx, xxxxx je v xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx mezičlánkem, xxxxx trestním řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx ovšem Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x sp. xx. XXX. ÚS 1033/07.

50. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 jednacího xxxx nedotýkalo.

51. Z xxxxxxxxx důvodů má Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx souhlasí, x xx x xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx z xxxxx xxxxx xxxx signalizovánu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x principiálního xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx týká xxx xxxxx a xxxxxx, je xxxxx xxxxx na xxx, xxx právní úprava xxxxxxxx státního zastupitelství x ním xxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Věcná příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx příslušnost xx xxxxxxxx xx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx určena xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx xx xxxxx xxxx dojít xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činného xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxx příslušnost xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx to xxxxxxx, xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx pokud mají xxx xxxxxxxxxx odchylky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, musí xxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx směřuje xxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx uvedenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve dne 24.1.2014. Xx xxx 13.5.2014 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx) x v xxxx xxx xxxxxx. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x x xxxx 2014 do xxx 13.5. x 5 xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx obdržené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxx materiálu a xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx příslušné k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení), xxxxxx xx rozdíl od „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx podle §25 trestního xxxx (xxxxxxxxxx podle §12a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx (a xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx x „důležitých důvodů"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů, x xx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxxxx) x následným navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx příslušné x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx trestního xxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx obhajobě. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx transparentní a xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

56. K xxxxxxxxxx xxxxxxx udělování předchozích xxxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a odst. 5 xxxxxxxxx řádu xx možno také xxxxx, xx typicky xx xxxxx x xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx, její xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx souvislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jinou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx subsidiární x xxxxxxx podle §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předchozího xxxxxxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx ze společného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx proti xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx důležitých xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xx xxxxxxxxx věci již xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcná příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1, eventuálně xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody k xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyššího (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx prodlev xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). X x xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx postupy xxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx a efektivnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx postavení xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx viz nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Pl. XX 11/04 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) či xxxxxxxx xx. zn. X. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx výkonné x postavením xxxxxx xxx generis xxxxxxx x xxxxxx doktrína (xxxxxxxx xx na xxxxxx dílo, jak xx xxxxxxx shora x bodě 33). Xxxx-xx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgán xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx součástí. Xxxxxxxxxxxx s odkazem xx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy vyvozují, xx přípravné xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadou zákonnosti, xxxxx xxx názoru Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xx to, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, není-li xxx xxxx. Pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx pojem „příslušnost". X pohledu xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx striktní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxx kauze na xxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, již xxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx tento xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxx xx xxxx xxxxxx. I xxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxxxx, x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx exponovaných xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnější xxx xxxx a sama xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx to, xx xxxxxxxxx věci státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do mnohdy xxxxxxx xxxxx vzdálenosti xxxxxxx x narušení xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prováděných x xxxxx xxxxxxxx.

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádřením Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x státních xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx, že xx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx mezi státním xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx přípravné xxxxxx. Xx pravda, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, proto xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx při nakládání x xxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž před xxxxxx xxxxxxxxx stát xx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxx, nestanoví-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx zákon xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxx právní předpis, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxxx právní xxxx x akty řízení. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx pokřivovat xxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx vyhláškou x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k individuálnímu „xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jedné xx stran soudního xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xx platí o xxxxxxxx xxxxxx. Právo xx zákonného státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústava, xxx stanoví xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx xxxx i xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx státní zastupitelství. Xxxxx by xxxxxx xxxxx nebyla, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx příslušnosti x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx plyne výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx bagatelizuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zmocnění xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxx nepředpokládá, xx xxxxxxxx xxxx dále xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem, x xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx pak společenská xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx novelou č. 4/2014 Sb. xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je mimo xxxxxx kontrolu xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být x právním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx navrhovatelé dovozují, xx v něm Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.

64. Konečně xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestní xxxx, x xxxxx má xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi Xxxxxxx x Moravou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měnit příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá, xxxx xx narušena „xxxxxxx xxxxxx" před xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx „xxxxxx xxxxxx" xxxx, xxx xx xxxxxx zástupci mohli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podkladu x xxxxxx vybírat xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx práv xxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx zastávkou x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx §64 a 67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx skupinou 27 xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu s xxxxxxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

66. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx shora xxx 18) xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx tak xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znění napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x xxx, xx xx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Benešová xxxxxxx ministryně x xxxxxx, xx vláda, xxxxx nemá xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx.

69. Xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, Xxxxxxx xxxx se x xxxx problematice xxxxxxxx xx svém xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). V xxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx „institut xxxxxxxx xxxxx ,x xxxxxx' prozatímním xxxxxxx xxxxxx funkcí dle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx v právním xxxxx xxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx xxx xx státě nebyla xx určitou xxxx xxxx vrcholným xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx nese xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx - hranice xxxxxxxx xxxxxxx ztíží řádné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ... není xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud ... Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samotnou Poslaneckou xxxxxxxx, xxxxx je xxx dán (xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxx vyslovení xxxxxx xxxx stabilní vládě ... Xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministr, xxxxx xx x xxxxx xxxxx kontrolován běžnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie, xxxx jsou xxxxxxxxxxx (čl. 53 xxxx. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komise (čl. 30, čl. 38 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismem, kterým xx xxxxxxxxx činnost x volán k xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti ministr, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx tento kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předsedovi xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx zdůraznil xxx xx počátku existující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx zmocnění (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx - při xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mocí xxxxxxxx a zákonodárnou - zde není xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní omezení xxxxxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... Xx to xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx nezbytnost, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx - na xxxxxxxxxx xxxx (důvěru) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx x obsahu - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx vlády prozatímně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy", xxx xxxxxxx zdůraznil, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx „obecné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x - zejména - účelu zmocňovací xxxxx".

71. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx namítají xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Mgr. Marie Xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx být důvodem xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx:

„(1) Řízení xxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(2) Nelze-li xxxxx činu xxxxxxx xxxx xxx-xx xxx xxxxxxx x cizině, xxxx xxxxxx xxxx, x jehož obvodu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xx nedají xxxx místa xxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zní:

„(1) X xxxxxxxxx úkonů x přípravném xxxxxx xx xxxxxxxxx okresní xxxx, v xxxxx xxxxxx xx činný xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxx, x něhož xxxxxx zástupce podal xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx stává xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x postoupení věci x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx xxxxx."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Sídla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx sídly x xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, který xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxxxxx,

[x) zrušeno],

c) postup xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx čekatelské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky ohledně xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x okresních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x obvodu xxxxxxxx, krajského xxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zřídit státní xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx anebo určit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státních zastupitelství xxxx vyřizovat xxxxx xxxxxx zastupitelství."

76. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx oddíl xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení §12 xx 16. Jejich xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněna tučně):

„§12

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx při xxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx konat xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx-xx xxxx vztahující se x xxxxxxx před xxxxxxxxx trestního stíhání xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx.

(2) Xxxxx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx záznam státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx policejního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxx území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx krajskému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx nepovažuje za xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, učiní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx, jež činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx pátracích xxxxxxxxxx, xxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxx konat vyšetřování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státnímu zástupci (§10 odst. 2), xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxxx státního zástupce xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx trestný xxx, xx v xxxxxxx prověřování skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, který x xxxx xxxx vykonává xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §12 xxxx. 3 se xxxxx obdobně.

§14

Vyšší státní xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xx věci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, a xxxxxx v ní xxxx.

§15

(1) X xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx xxx činnosti xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spořitelny anebo xxxxxxxxxxxx x úvěrního xxxxxxxx, byla-li xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxx nebo právnických xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x neoprávněným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx škoda nejméně 150 mil. Kč,

c) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxxx páté xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx spáchány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trestné xxxx přijetí úplatku, xxxxxxxxxx xxxx nepřímého xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odhalováním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx šesté zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx byly dotčeny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx značném xxxx velkém rozsahu xxxx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxx ústředny xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxx jinak ve xxxx xxxxxxxxx.

(2) K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podílnictví x xxxxxxxxxx xxxxx §215 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §216 trestního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §217 xxxxxxxxx zákoníku xx příslušný státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je některý x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1.

(3) Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je příslušné xx věci některého x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavcích 1 x 2 x x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx konáno společné xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx věci xxxx xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx i v xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx postoupit věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx trestných činů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; jeho xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx, skutková xx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) x e), x xxxx jimi xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxx xxx 150 mil. Xx, xxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Je-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vykonává xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx ten, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx soud xx x rámci posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejprve vypořádat x xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovali xx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 x 3 x na čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Dospěl přitom x xxxxxx, že xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

78. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx předepisují, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x těchto ustanovení xxxxxxxxx pořádku dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, kdy to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. in Xxxxľxxx, L., Filip, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, xxx. 56). „Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy jde x zřizování xxxxxxxx xxxxxx, stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx x kompetence, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu jejich xxxxxxx, postupu." (Grospič, X. in Knapp, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Praha, x. s., 1998, xxx. 99). „Hmotněprávní, xxxxxxxxxxx x procesní xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx (veřejné) xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx." (Mikule, V. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxx, X. Ústava České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, str. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx provést xxxxxxxxx, základní xxxxxx x zmocnit ministerstvo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx posledně xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na podzákonný xxxxxx předpis (Rychetský, X. xx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx České republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, x. x., 2015, str. 17). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx již xx xxxx nálezu xx. xx. XXX. XX 105/95 (N 91/6 XxXX 171), nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ústavněprávní normy xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx; xxx xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. V xxxxx xxxxx lze xxxxx podobnost x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2001 xx. zn. Pl. XX 55/2000 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx kterém Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx svěřeno xxxxx, xxxxx x obecních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obvodů budou xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx na čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx, x xx čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx xx, že Ústavou xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy neshledal.

81. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství i Xxxxx advokátní komora x jak xxxxxxx x rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx (6 As 58/2004, 2 As 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, R. in xxxx xxxxxxxx dílo, xxx. 944), státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx moci xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" nebo „xxxx xxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx čl. 79 odst. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx což xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádřeních, xxxxxx xxxxxxxxx pojem „xxxxxxxxx" obsažený x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlují, xxxxx působnost je xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx společenských xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx svěřené úlohy x činnosti [nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.1996 sp. xx. X. XX 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v části xxxxx (§4 x 5) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx definice xxx xxxx. Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, J. Ústava Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 566), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příslušné xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 9.10.2003 sp. xx. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů veřejné xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx prostředcích, xxxx xxxxxxxxxxx funkční, xxx určuje, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx příslušnost xxxxxx, xxx níž se xxxxxx, který x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodovat (xxxx. Madar, X. x xxx. Slovník xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, str. 904 x xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství §7 xxxx. 2 x §12a a 12b xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxx §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx xxxx, §9 xx 12 xxxxxxxxxx soudního xxxx, §7 soudního xxxx xxxxxxxxx x §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx rozdílný xxxxx x jejich xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx kromě xxxx užívá i xxxxx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx takovými xxxxxx xxxxxx vztahu x xxx. Pojem „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx", ani xxx „xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx zastupitelství" (v xxxxx xxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) xxxxxxx orgán (xxxxxxxxx) x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nezmiňuje (xxx čl. 80 x 109), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxx státu" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, stanovená x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", tedy na xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx, a nikoli xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx" (xxxxxx x rámci „xxxxxxxx") této xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Xxx xx xxxxxx rozdílnost xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx zmiňovaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x příslušnost. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx x xxxxxx, x xxx x xx xxxxxx úpravu xxxx xx xxxxxxxx xx zjevně xxxxx xxxxx vyšší požadavky xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxx vyzdvihnout, že xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úlohu x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně oproti xxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxx.

84. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx postavení xxxxxx již xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxx 33 a 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxx procesními stranami xxxxxxxxxxxxx a definitivně xxxxxxxxx o vině x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx (srovnej §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnou žalobu (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nestranností x takovém xxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxx taktiku [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.2003 xx. xx. XXX. XX 511/02 (N 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dovodit xxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ustanoveních §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odejmout xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx se v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxx xxxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx působícím u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konstruovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního zástupce x kvalitě xxxxxxxxxxx x principem nezávislosti xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx x rozdělování xxxxxxxxx xxxx mezi soudce (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3627/12, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx žaloba, Xxx X. Historie, xxxxxxxxxx x možný xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx MSP XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souladnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvažoval i x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxx xxx jednací řád xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí. Xxxxx obsahující xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahovat x limity (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (Rychetský, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, tamtéž). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx zákonného zmocnění x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx ustanovení třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 sp. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx soud zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem k xxxx oprávněným a x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx pravomoci pohyboval x xxxxxx x xx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx et intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)". Zjednodušeně řečeno, „xxx o xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx zákona X, xxxxx předpis nestanovil, xx xx být X, ale že xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný standard. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (tzv. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxx rozboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx) xxxxxxxx x následujícímu:

a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství,

b) stanovení xxxxxxx xxxxxxx sídel x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx druhu x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxx shora uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x).

90. X xxxxxx případě xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, že věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx podstatě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx právě určení xxxxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx k xxxxxxxx určité xxxx (xxxx. Skulová, S. x xxx. Správní xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, x. 73). Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x obvodu několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, státním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx §15 jednacího řádu, xxx xx příslušnost (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx obecné úpravy xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Ve xxxxxx případě lze xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxx ministerstva ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx zastupitelství) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou (xxxxxxxx řádem) xxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x přípravném xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx, ztotožňovat, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxx condicio xxxx xxx non xxx xxxxx činnosti xxxxxxx působícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, k jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx spojeno, xxxxx by tak xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x vymezením xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prováděcího předpisu xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxxx obsaženého x §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx explicitně, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonnou xxxxxxxxxxx - existence xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 14.2.2001 xx. zn. Pl. XX 45/2000 (N 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx. Prvou námitkou xx ta, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství spolurozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího státního xxxxxxxx, vzhledem x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx určena xxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativními xxxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxx normy x xxxxxxxxxx případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx normy, xxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby.

95. Xxxxx x příslušnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx, x kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx právnímu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx), tak xxxxx (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx xxx srovnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx x vyšších xxxxxx xxxx soustavy xxxxx xxxxxxxxx.

97. Například x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních zastupitelství, xxxxxxx jako v Xxxxx republice, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx §58 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx nižšího stupně („X xxxxxxxxxxx uzasadnionych xxxxxxxxxxx, ze względu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x drodze postanowienia, xxxxxxxxx xxxxxę do xxxxxxxxxxx lub nadzoru xxxxx xxxxxxłxx xxxxxxxxx xxx jednostka wlašciwa, x xxśx xxx. 1.").

98. V Xxxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je oprávněn xx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. V xxxxxxx Xxxxxxxxx umožňuje xxxxx č. 153/2001 X. x., o xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxxxx prokurátorovi x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx určit xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Německu xxxxx x povinnost xxxxxxx nad xxxxxxxx x postupem státních xxxxxxxx xxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x přidělit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dokonce xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemohla činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxx xx srovnání x xxxxxx úpravami xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxx x souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ta, xx xxxxxx dány xxxxx limity pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

103. X xxxx xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx procesními xxxxxxxx x rozhodoval x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx postavení xx xxxxxxx, x logicky xx tak xxxxxxx x míra xxxxxxxxx, x jakou xx xxxxx pohlížet xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavkům na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx nezbytnosti zabránit xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx bezpochyby menší xxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx flexibilita.

104. Xxx xxxxxx pohled xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx z libovůle xxx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx. V případě §15 odst. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx věci xx xxx přestala xxx xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx spojitostí x vyloučením xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx kterém xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nevzbuzuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx na projednání xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod.

105. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní složitost xxxx), xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx řídit. Xxxxxxx atrakce xx xxxxxx xxxxx ohraničena xxx, že x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit xxxxx

x) xx věcech xxxxxxxxx trestných činů 1. spáchaných při xxxxxxxx banky, investiční xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx spořitelního x xxxxxxxx družstva, xxxx 2. fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 3. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx majetkovém xxxxxx xxxxx, xxxx 4. jimiž xxxx xxxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx

x) xxxxx xx majetku jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Na základě xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria x xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx změnit xxxxxxxxxxx xxxxx v jakékoliv xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx tak může xxx xxxxxxx z „xxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxx §25 trestního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx spíše x xxx restriktivnějším.

107. Xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X xxxxxx kroku xx Ústavní xxxx xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx propojenost x xxxxxx úpravou příslušnosti xxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxx dány xxxxxx, pro které xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx soudci, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ta, kterými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, dle které xx předmětnou věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vládě, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx zákonodárci není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx orgánům xxxx výkonné, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, xxx se sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx k xxxx není xxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2013 sp. zn. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vymezení příslušnosti xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sekundární xxxxxx, x to x xxxxx xxxxx byla xx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx.

110. Xxx xx zřejmé z xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx §18, jinak xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxx okresní, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce („x xxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx konstrukce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tom, xxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, není xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o kontrole xxxxxxxx předpisů zdůrazňuje xxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 1 odst. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantovaným čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx se xxxx případů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx dozoru xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx strana x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 6 xxxxxxxxx řádu x xx xxxxx návrhovými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxxx trestního řádu, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx toliko x xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx. X případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obecnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

114. Zákonná právní xxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x §26 xxxxxxxxx xxxx xx lex xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx řádu o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X. x xxx. Trestní řád. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 342). V §26 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx příslušnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

115. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zastupitelství působícího x xxxxxx jediného xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve spojení x §12 a xxxx. jednacího xxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx úvahy o xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny.

116. X případě, xx xxxxxxxxx návrh podává xxxxxx zástupce krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx však xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x státní zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx §26 trestního xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak jako x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeném x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx s čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx výklad §26 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx zástupci krajského xxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud konstatoval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §146a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx jako důležitý xxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který neumožní xxxxxxxxxxxx státnímu zástupci xxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxx libovolný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2015 sp. xx. III. ÚS 1518/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, souladným x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx nutno dospět xxxxxxxxxx závěru, že xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx aplikovat rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 trestního řádu, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, zvolit xxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxx těmto kritériím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x nemůže xxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost soudů xxxxx trestního xxxx; xxxxxx státních zástupců xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx směřovat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xx vždy xxxxxx zákonem, a xx bez ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okresního, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxxx konformním xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pokud xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, to je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, i x ohledem xx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx pořádku opravňující Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xx základě důvodů xxxxxxxxxx v xxxxxxx XX x XXX Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xxx provedený xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 201/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.7.2016.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.