Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 4/14 xxx 19. dubna 2016 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Fenyka (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., o jednacím xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2014 skupina xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „jednací řád").

2. Navrhovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zřízení xxxxxxx některých státních xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx jen „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 2.1.2014 xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx demisi. Xxx. Xxxxx Benešová jako xxxxxxxxxx v demisi x bez xxxxxx xxxxxx legitimitu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxxxx xx vláda, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soustředit jen xx xxxxxx x xxxxxx údržbu xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x neodkladné xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx „Listina"), dle xxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx orgánem je x xxxxxx zastupitelství. Xx má rozsáhlá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx obsažena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, že xx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxxx xxx činný xxxxxxxxx xxxxxx orgán, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, x xx x xxxxxxx stanovení xxxxx x místní příslušnosti. X xxxx xxxx xx xxxx porušen xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx správní xxxxx lze xxxxxx x jejich působnost xxxxxxxx pouze xxxxxxx, x x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx postavení x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx jsou toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x jeho jednotlivých xxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyčejnému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provést x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podzákonným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústava neumožňuje xxxxx xxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústava xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, xx ministerstva, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení v §40 odst. 2 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o státním zastupitelství"), nemohou xxxxxxx další, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx, xxx vyloženo xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx požadavek xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx dána xxxxxxx, xxx dochází dokonce x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx jinak xxxx xxx obecných xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - individuálním xxxxxxxxxxx - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx dány xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodnutí - xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxx libovůli.

6. Nerespektován xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxx svému xxxxxxxxx soudci a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanoví zákon. Xxxxxx xxx přípravné xxxxxx xx okresní xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx trestním řízení xx ústavně xxxxxxxx, xx se „xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx soudcem je x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řád předpokládá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vazbě, xxx xx již ústavní xxxxxx. Xxxxx současná xxxxxxx, kdy státní xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx i nerovnost „xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxx Čunka xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x nich xxxx xxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx pochybnosti vzbuzují x xxxxx části jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx a xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výzvě k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, připomenulo, xx jednací řád xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Benešové, x xx době xxxxxx xxxxx, xxxxx nezískala xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Pl. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx pak na xxxx xxx 61.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přehlíží specifické xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx pojmově xxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitém xxxxxxx xxxxx představovaném čl. 80 Xxxxxx, zákonem o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., o trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x jednacím řádem. Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (nejen xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.

11. Tvrzení, že xxxxxxxx ustanovení systémově xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Libovůlí judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx excesy, xxx xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xx právního xxxxx. Xxx interpretaci Ústavy x Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají, xx podzákonná normotvorba x xxxxxx nebyla xxxxx.

12. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soustavu (xxxxxxxxx) soudů, respektive, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušnosti x „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx (i co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx x na xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství odmítnuty, xxxxxxx Ústavní soud xxx dostatek prostoru xx x problematice xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 23.10.2012 xx. xx. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. X. ÚS 3569/12, xx xxx 13.11.2012 xx. xx. X. XX 3906/12, xx dne 26.11.2012 xx. zn. I. XX 3556/12 a xx xxx 19.2.2013 xx. zn. II. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxx, xx pro xxxx problematiku xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx x objektivní xxxxxx (xxxxxxx xx o xxxxxxxxx ani působnost xxxxxxxx zastupitelství ve xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x ohledem xx xxxxxxx ve xxxxxx k mezím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx absenci ústavně xxxxxxxxxx práva xx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx").

13. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 79 odst. 1 Ústavy Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxx „správní xxxx" xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxx zastupitelství (čl. 80) xxxxxxxx vedle ministerstev x xxxxxx správních xxxxx (čl. 79), tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xx, xx Ústavou xxxxxxx úkol, xxxx zastupování veřejné xxxxxx, se nijak x činností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 Xx 93/2011, dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „je zastupování xxxxx xxxxxxxx žalobou x trestním xxxxxx. X xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že se xxxxxxx o správní xxxx xx smyslu čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx podřízenosti x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx přímou státní xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x kontextu xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xx" státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx nejsou.

14. Co xx týče čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx a jiným xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx realizaci xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx a x mezích xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx restriktivně v xxx smyslu, xx xxxx zmocnění xxxx xxx konkrétní, jednoznačné x jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21. června 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže tomu xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx legem). Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), nález xx dne 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x napadeném xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx x rozsahu vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx složkami státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx způsobilou xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednacím řádem) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx), čímž xx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxx normativními právními xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxxxxx tvorbu xxxx xxxxx.

16. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx konstrukci §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak v xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Ministerstvo spravedlnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 9/13 ze xxx 12.11.2013 x xx. xx. Pl. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud zákonodárce xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx procesu s xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx období, tisky x. 1054 a 1055), x sdělilo, xx xxxx sice xxxx vládou xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2013 x. 555), avšak xx x současné xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v souladu x plánem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx 2014 se xxx xxxxxxxx, že xx xxxxx v xxxx 2014 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „což xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx

20. Veřejná ochránkyně xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, že svého xxxxx xx vstup xx xxxxxx nevyužívá.

21. Xxxxxxx xxxx též xxx xxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Olomouci, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxx, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx, Nejvyšší soud, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x Českou xxxxxxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx zastává stanovisko, xxx něhož úprava xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xx xxxx být xxxxxxxx do zákona x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rekodifikaci xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx možnosti xxxxxx na argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trestního xxxxx xxxxxx zaznamenána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci nejprve xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru byla xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., o jednacím xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 265/1997 Sb. x vyhlášky č. 218/1998 Sb., xxx xxx 5.10.2000. Praktické xxxxxxxx x postihem těchto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx centralizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odborů xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxx. obligatorní příslušností x xxxxxxxx delegace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o případy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx složité, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx v podstatných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Významnější xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx přinesla xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") x xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Xxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnost. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x případech xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, které nesplňovaly xxxxxx limit xxxxxxxxx x §15 odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, právní xx skutková xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (x xxxxx je) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. bylo xxxxxx zjištění, xx xxxx xxxxxxxxx závažných xx xxxxxxxxx (právně xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx zabývat specializovaní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích, xxxxxx šlo x xxxxxxx, které x xxxxxxxx modu operandi, xxxxxxxxxxxxxxxx x složitosti xxxxxxxxx či z xxxxxxx hledisek xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, které podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx. x případy xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" xxxx., xxx xxxx x xxxxxxx, x nichž není xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx", nýbrž xxxx „xxxxxxxxx", xxxxxxxx xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx škodní xxxxx x §15 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxx xx x xxxxx rozsáhlé x xxxxxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxx o xxxxxxx manipulací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xx xxxx.).

26. Xxxxx xxxxxxx případů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti, xxxxxxxxxxxxx trestní xxxx, xxxxx byly vyloučeny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx vyloučení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tato xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx postupována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx věcná či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx věcí. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx skutek, který xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx věcně souvisel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trestní xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx souvisejících xxxxxx x samostatnému xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx jednalo xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx po xxxxxx obžaloby, xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestního xxxxxxx vyšel xxxxxx xxxxx skutek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx dozoru. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx kauzy po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státní zástupce xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx kauzy x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ani xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx byla xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx logickým x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxx „xxxxxxxxx" typově xxxxxxxxxx xxxxx trestních xxxx x „běžné" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stručná x dopady související x tímto „xxxxxxxxx" xxxxxx velmi nedostatečně.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx případy legalizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx přinesla xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §15 jednacího řádu xx xxxx xxx 13 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Také x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aplikační xxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. přinesla xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx z nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx příslušnosti x xxxxxxx trestné činy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxx atrakce xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xx xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx; u těchto xxxxxxxxx činů bylo xxxxx fakticky xxx xxxx xxxxxxxx řízení x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx v praxi xxxxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx x důvodu xxxxxxxx provádět dokazování xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxxx předat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx nemělo xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení klíčová.

29. Xxxxxx změnu xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u níž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx věcná příslušnost xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx změna není xxxxx novým a xxxxx se jen x upřesnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti zavedené xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení postoupena xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x dalšímu výkonu xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx popsány xxxx. Xxxxxx se xx zejména případů, x xxxxx zákonným xxxxxx trestného xxxx xxxxxx způsobení škody (xxxxxxxxxx §15 odst. 4, xxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx alternativách xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx škody, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, respektive xxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx v xxx xxxxxxxx operativně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx mnohdy v xxxx trestních xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prvkem (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkami, ale x případy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nezákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení apod.) x xxxx xxx x xxxxxxx související x legalizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx a x takové věci xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x vyloučená trestní xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx problematiku xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx zastupitelství x §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozor xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

30. X xxxxxxx xx rozhoduje xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx složitosti, xxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu ve xxxx trestních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího řádu xxxx tedy xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 jednacího řádu).

31. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx bylo xxxxxxx xxx x roce 2005 x je xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx již 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxx pouze řešilo xxxxx „xxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xx společného xxxxxx, u nichž xxxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dozor xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo možné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 odst. 5) jednacího xxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx možné vydat xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reagovala na xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxx x praxe, x čemž xxxxxx x xx, že xx více xxx 13 xxx došlo xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx let xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X namítanému rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx rovině xxxxx s bezvýjimečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Standardně xx xxxxx uplatňovat xxxxxxx xx xxxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx, že „ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx vymezen xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx povolovat, x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx může výjimky xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx kritérii xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx má řídit". X §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxx rozhoduje, xx kterých věcech, xx seznatelný i xxxxxx takového xxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx kritéria (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx či právní xxxxxxxxx věci). Zde xx třeba xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx základních kritérií xxx xxxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx dostatečné. Xxxxxxx tak x §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 legislativních pravidel xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xx xxxxx kritéria xxxxxxxxxx x skutkové a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

33. Xx xx týče xxxxxx navrhovatelů na čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 odst. 2 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxxxxx úřady, xxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 xx. zn. 6 Xx 58/2004) x literaturu (Suchánek, X. xx Xxxxľxxx, X., Filip, J., Xxxxx, P., Podhrázký, X., Suchánek, R., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Postavení státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) na pomezí xxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (viz x xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.6.2012 xx. xx. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx zastupitelství xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx důvodu, xx xxxxxx zastupitelství xx xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx výslovně a xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx je x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx úřady upraveno x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy.

34. Xxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx zákonem, i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx orgánu xxxxxxx moci stanoveny. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx svěřené xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími navzájem, x jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazují), neboť xxxx rozdílný xxxxx x xxxxxx vztah xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systému orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, vliv a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxx není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, působnost, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x další (xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákonů [xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 218/2003 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), x jiných]. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Zde je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušnosti na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy stanoví, xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů stanoví xxxxx, xxx xxx x na čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxxxx (Kocourek, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. doplněné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Obdobně je xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.10.1996 xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 SbNU 171), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nikoli xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákon, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; tak xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx. čl. 79 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxx správního xxxxxx „pouze xxxxxxx", xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonného soudce. Xxxxxx právo xxxx Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. IV. XX 3627/12).

38. Dále xxxxx souhlasit s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xx úrovni xxxxx, tak i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. §25 trestního xxxx xxxx §12d xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x souladu x xxxxxx.

39. K xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, a naopak xxxxxxxx taková xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx státních zastupitelství (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxx) x xxxxxx dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 jednacího xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx normy vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx x určování xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Možná xxxxx xxxxxxxxxxxx nenapadají §26 trestního xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx zmiňovaném xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 3627/12 x něm Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxx.

40. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci xx za xx, xx se xxxxxxx x případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení, xxxxx návrh xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx

41. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx, xx nepovažuje za xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Ratha, xxxxx xx se x xxxx xx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx dostat.

f) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx

42. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxx novely č. 4/2014 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do jednacího xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx (xxxxx xxxx odstavec 4) xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, x jednací xxx xx tak obsahuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx byl přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (za xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx ministra XXXx. Xxxxxx Pospíšila). Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx během xxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx neshledal xx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.3.2011 sp. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo podíleli, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxx xxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxxxx ústavněprávním xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x souladu x xxxx ústavodárce obsahuje xxxxx xx zákonnou xxxxxx, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x jeho ustanovení §40 xxxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x věcné působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě, xx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §15 jednacího xxxx, xxxx xx xxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahuje.

44. Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx splnění materiálních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxx. vyloučení xxxxxxx věci z xxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) či x §15 xxxx. 5 jednacího řádu (xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx či právní xxxxxxxxxx věci). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxx, přičemž, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxx taková xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx stižena xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx licence. Xxxxxxxx institut je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx fakultativní xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx jasně a xxx logicky xxxxx xxxx xxxxxx obecnosti, xx xxxxxx stranu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx z nich xxxx jednoznačně xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx přípravným xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx určení x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnost xxxxx xxxxxxxx.

46. V daných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kontext a xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnost vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx boji x xxxxx druhem xxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborů xxxx xxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech odbřemenit xxxxx příslušným státním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení, což xx xxxxxx xxxxxxx x napadené xxxxx xxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx předjímané xxxx xxxxxxxx typově xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přípravném xxxxxx xxxxxxx u vrchních xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx nový xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgán. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx spojené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínek xxxxx §15 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx je tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx mají x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu xxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, použitelná xxx xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxx xxxxx, xx xxxxx v xxx xxxxx, že lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x x (xxxxx xxxxxxxxxxx) komentáři x Ústavě, kde xx mimo xxxx xxxxx, že „čl. 79 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxx xx věnována xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx ústavního xxxx ,xxxxxxxxx xxxxx' xxxxxx xxxxx státní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx zákona č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx, xxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx stejně xxxx x soudů, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx na čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Listiny, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. XX. XX 3627/12, xxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik extenzivně, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který - xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx obviněného, xxx jakožto strana x trestním xxxxxx".

48. X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx. Působnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx svěřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx jeho působnosti. Xx své judikatuře (xxx xxxxxxxx xx. xx. IV. ÚS 566/12, XX. XX 3935/12, XX. XX 445/13 či I. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx §26 xxxxxxxxx xxxx má státní xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx místní působnosti xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx soudu, k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Napadaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Praze xx xx xx, xx napadená ustanovení xxxxxx xxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx problému xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §26 trestního řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednacím xxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx technickým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 trestního xxxx se ovšem Xxxxxxx soud ve xxx rozhodovací xxxxxxxx xxx zabýval. Je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 3627/12 x xx. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v návrhu, xxxxx x nich xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx nedotýkalo.

51. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx za xx, že podaný xxxxx není xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Nejvyššího soudu

52. Xxxxxxxx soud - xxxx trestní xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx x praxe xxxxx nemá signalizovánu xxxxxxx řešit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z principiálního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxx xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx jsou s xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. X xxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx týká xxx xxxxx a xxxxxx, je třeba xxxxx na xxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx státního zastupitelství x xxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v přípravném xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx určena zásadně xxx celé xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx jen x důsledku xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx činného mimo xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozor xxx zachováváním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx to xxxxxxx, xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx zákonem x xx xxxxx xxxx xxx připuštěny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxx rovněž stanoveny xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx. Xxx ustanovení, xxxxx xxxx směřuje xxxxx xx zrušení, xxxx xxxxxx povahy, xx uvedenému požadavku xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, neboť tato xxxxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.1.2014. Xx xxx 13.5.2014 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx celkem 2 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x x xxxx xxx xxxxxx. Co xx xxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 se xxxxxxx x 14 x v xxxx 2014 do xxx 13.5. x 5 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx vysloven xxxxxxx.

55. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) o (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx od „xxxxxxxx" delegace xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na rozdíl xx delegace xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx podle §12a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx (a podle §25 trestního řádu x „xxxxxxxxxx důvodů"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxxxxxxxx kontrolu podmíněnou xxxxxxxxxx návrhem (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx či xxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx, x xx vždy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx odůvodňováno) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx trestního xxxxx a xx xxxxxx po zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxx podle §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx také xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx věci, její xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s jinou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx kriminality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, např. x xxxxxx výše způsobené xxxxx) je zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx společného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, respektive řízení x některém xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxxxxx odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody k xxxx, xxx byl xxxxx dozoru xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx ve xxxx xxxxxxx činné (x xxxxx ve xxxx xxxx kvalitně a xxx prodlev nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výsledek a xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxx vyloučené xxxx, xx xxxxx xx xxxxx příslušnost vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). X x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přispívající x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (N 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx výkonné x postavením orgánu xxx xxxxxxx dospívá x právní xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxx dílo, jak xx zmíněno shora x xxxx 33). Xxxx-xx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx možno z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx aplikovat xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx výkonné, jíž xx xxxxxxxxxx součástí. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx, xx přípravné xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxx ovládáno xxxxxx xxxxxxx zákonnosti, xxxxx xxx názoru Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, není-li xxx xxxx. Xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „příslušnost". X pohledu ústavního xxx není dán xxxxx striktní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx tento xxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx zrušující, eventuálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx zastupitelství, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxx věci xx xxx xx, že xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnému xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzdálenosti xxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zvýšení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx obhajoby.

i) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Ústavní xxxx xxxxxx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx s vyjádřením Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. K xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x soudem xxx přípravné xxxxxx. Xx pravda, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx zástupce. Moc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x formální xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxx mocí xxxxxxxxxxx, včetně základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako celku, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx zastupuje stát xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx se xxxx norma xxxxxxxx x xx působnosti x xxxxx přípravného xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, odposlechy xx). Xxxxx zákon xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxx právní xxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxxxx výjimku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x akty xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx.

61. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepochopení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k individuálnímu „xxxxxxxx x kauzami" xxxxxx xxxxxx zastupitelství x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx sám xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx součásti moci xxxxxxx x jedné xx xxxxx soudního xxxxxx - xxxx xx příslušnost xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x přestupkovém xxxxxx, xxx xxxxx xx platí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xx zákon. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx i xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx trestní na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx nebyla, byla xx možná zvůle xx změnách příslušnosti x xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesouvání xxxx xxxx xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X vyjádření Vrchního xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx stačí, xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx pak xxxx xxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsažené x zákoně xxxxx xxxxx nepředpokládá, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k rozhodování x příslušnosti státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx zákon. Jedním xx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; proto xx xxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx státní zástupce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nemůže tak xxxxxx ani vyhláška, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx rokem 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx k xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx využíváno. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx začala xxx nadužívána.

63. X xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v něm Xxxxx xxxxxxxxx komora xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí důvody xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, především x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž má xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství nemá, xxxx je xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx „xxxxxx přítrž" xxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxx: „Xx správné xxxxxx pomyslné xxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, které xxxxx vybrané xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx §64 x 67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx stránce je x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxx konstatuje, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx legislativní xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství (xxx shora xxx 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx tak xxx xxxxx k xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx návrhu z xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., Ústavní xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. s xxx, xx ji podepsala Xxx. Xxxxx Benešová xxxxxxx ministryně v xxxxxx, xx vláda, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jen xx běžnou a xxxxxx údržbu xxxxx.

69. Xxx xx xxxx xx svém vyjádření xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x xxxx problematice xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). X xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,v xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti permanentního xxxxxxxx výkonné xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx nebyla xx určitou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Koncept xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx pravomoci, x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) naopak nejisté - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud ... Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx dán (xxxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxx kontrolován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie, xxxx jsou interpelace (čl. 53 xxxx. 1, 2 Xxxxxx), citační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx činnost x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Ústavní xxxx x xxxxxxxx nálezu xxx zdůraznil xxx xx xxxxxxx existující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx - xxx xxxxxxxx x vyvažování xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx potřeba vyvozovat xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx ... Xx xx xxxxxxxx Parlament, který x konkrétní věci xxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro řádné xxxxxxxxx zákona". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx existenční xxxxx - na xxxxxx xx xxxxx - xx politickou xxxx (xxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx vládě, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně". Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena - xx xx xxxxxxx x xxxxxx - xx situace, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx", xxx zároveň xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx toliko x restriktivně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozsahu x - xxxxxxx - xxxxx zmocňovací xxxxx".

71. Xxxxx skutečnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

 

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxxxx činu xxxxxxx xxxx byl-li xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx řízení xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se zdržuje; xxxxxxxx se nedají xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jsou mimo xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xxx vyšel xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xxxxxxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx:

„(1) X xxxxxxxxx úkonů x přípravném xxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx, v jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxx, x xxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1, xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx úkonů soudu xx xxxx přípravné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x důvodu příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx."

74. Územní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx shodují xx xxxxx x xxxxxx soudů.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je příslušné x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxx toto státní xxxxxxxxxxxxxx působí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, který xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx čekatelské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vrchních, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pobočky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx věci xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství."

76. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx oddíl xxxxxxxxx „Věcná příslušnost xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx znění je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx příslušný xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Nemůže-li xxxx vztahující se x postupu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx a xxx mu xxxxx.

(2) Xxxxx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx záznam x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupně x xxxxx policejního xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx pro území xxxx České republiky, xxxxxx xxx policejní xxxxx krajskému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, včetně vydání xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx zástupce podle xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx operativně pátracích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx oprávněn, xxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místně x xxxxx příslušnému. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mu záznam x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručil.

§13

Ve xxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx vyšetřování xxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxx (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě zjištěných xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx. Vyjde-li xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx prověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, státní xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx. Ustanovení §12 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, literou xxxxxx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xx xxxx.

§15

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx

x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, pojišťovny, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, byla-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), xxxx-xx jimi xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 mil. Kč,

c) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Kč,

d) xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo trestné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trestných xxxx xxxxx hlavy páté xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx velkém rozsahu xxxx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měně xxxxxxxxx xxxxx, který plní xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jinak xx xxxx příslušné.

(2) X xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx podle §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nedbalosti xxxxx §215 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx podle §217 trestního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zastupitelství, xxxxx xx bylo jinak xx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je některý x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x odstavci 1.

(3) Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx věci některého x trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 x k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx konáno společné xxxxxx, xxxxxx-xx věc xxxxxxxxx xx společného xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x takové xxxx xxxx xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx je xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxx věci, jinak xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postoupit věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) x e), x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 mil. Xx, xxxx

x) xxxxx xx majetku jiného xxxxxxxx vznikne xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxx vyšetřováním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přikázána, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) x xxxxxxxxx zmocnění pro xxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

77. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxx navrhovatelé odkazovali xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 x 3 x xx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyloučit.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Doktrína x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx výslovně stanoví" (Xxxxxxx, V. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Molek, P., Xxxxxxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, L. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Jde x obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx výhrady xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx i procesněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx." (Xxxxxxx, X. in Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxx problémy. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1998, xxx. 99). „Hmotněprávní, xxxxxxxxxxx i procesní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, V. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, základní úpravu x zmocnit xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx (xxx posledně xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx zmocňovacím ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx České republiky, xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. s., 2015, xxx. 17). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. III. ÚS 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími normativními xxxx; tak xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. X xxxxx směru xxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx x zamítavém xxxxxx xx xxx 18.4.2001 xx. zn. Pl. XX 55/2000 (N 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.), xx kterém Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxx, kdy prováděcímu xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx svěřeno xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé přitom xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to zákon, x xx čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx územní samosprávné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx Ústavou xxx xxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxxxxxxxxxx takovéto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal.

81. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x těchto vyjádřeních (6 Xx 58/2004, 2 As 93/2011, 1 Xx 51/2012) x dalších xxxxxxx (Xxxxxxxx, R. xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), státní xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci sui xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxx „jiný xxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx.

82. Především xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx poukazováno x obdržených xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx v čl. 79 odst. 1 x čl. 80 odst. 2 Ústavy. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x je xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztazích, xxx v xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.1996 sp. xx. X. ÚS 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství je xxxxxxxx v xxxxx xxxxx (§4 x 5) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx prostředky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, J. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, str. 566), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Ústavního xxxxx xx dne 9.10.2003 xx. xx. XX. XX 150/01 (X 117/31 SbNU 57)]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxx určité xxxxxxxx orgánů veřejné xxxx, xx. mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx typově xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx příslušnost funkční, xxx určuje, xxxxx x orgánů určité xxxxxxxxxxx úrovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx se xxxxxx, xxxxx x xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. x kol. Slovník xxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx Praha, a. x., 1995, str. 904 a násl). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §12a a 12b xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 až 15 xxxxxxxx xxxx, §9 až 12 xxxxxxxxxx soudního řádu, §7 soudního xxxx xxxxxxxxx x §16 xx 26 trestního xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx na xxxx samozřejmě xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx xxxx ani xxxxxxxx podřazující se. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx kromě xxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx se xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx takovými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx „postavení", xxx xxx „xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (v xxxxx jednotném) jako (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích xx xxxxx nezmiňuje (xxx čl. 80 a 109), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zřízen xxxx „xxxxxxxx úřadů xxxxx" (§1 odst. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx vztahuje xxxxx na „xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", tedy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x jeho xxxxx, a xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx" (xxxxxx v xxxxx „xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednotlivá xxxxxx zastupitelství.

83. Zde xx zřejmá xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx zmiňovaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxx, x xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx zjevně xxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství samozřejmě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx postavení xxxxxx xxx tím, xx xx nejudiciální xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx jeho xxxx 33 x 38]. Xxxxxx zastupitelství není xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vině x xxxxxx obviněného, xxx jakožto xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 trestního xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Je zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x takovém xxxxx xxxxxx, jako xx xxxx x obecných xxxxx, a nelze xx xxxxxxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx taktiku [xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.7.2003 xx. xx. XXX. ÚS 511/02 (N 105/30 XxXX 471)]. Jakkoliv xxx shledat xxxx xxxxxxxxx záruk nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xx soudní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx prvky nadřízenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxx. opravnění vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x vyřídit xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxx xx je xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx vyskytují xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dávat pokyny x postupu xxx xxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konstruovat princip xxxxxxxxxxxx státního zástupce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x principem nezávislosti xxxxxx x právo xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxx xx xxxx x rozdělování xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxx (xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12, x postavení veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx srov. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx MSP XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxx komory, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádějící xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §40 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxx xxxxxxx xxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávat podzákonné xxxxxxxx, ovšem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání právního xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx zmocnění (Xxxxxxxxx, X. xxxx citované xxxx, xxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xx svém xxxxxx ze xxx 15.9.2015 sp. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xx „podmíněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mezemi, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx xxx výkonu xxxx pravomoci pohyboval x mezích a xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (preater xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx x to, xxx x případě, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx být X, ale xx xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [obdobně xxx xxx nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) či xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

88. Jednací řád xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx rozboru xxxxxxxxx zmocňovacího ustanovení xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jím (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx čekatelů, které xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) stanovení xxxxxxx xxxxxxx sídel x xxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) zřízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) určení, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství bude xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x).

90. V xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství (§40 odst. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). Uvedené je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Aleš Xxxxx, 2012, x. 73). Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemusí xxx státní zastupitelství, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stejného xxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zástupce) xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství vždy xxxxxx na příslušnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx ve xxxx příslušné.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx s názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženým x xxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (x přípravném xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x příslušnosti xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ztotožňovat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx non xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx, x jehož xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by tak xxx neplynulo z xxxxxx xxxxxx úpravy, x vymezením jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je zjevná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na podzákonnou xxxxxxxxxxx - existence xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx případě xxxxxxx.

x) k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx soud se xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prvou xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxxx vlastně tato xxxxxxxxxxx xxxx určena xxxxxx normativním právním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou normativními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nové normy, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx terciární normotvorby.

95. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a to xxx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx soudy (§25 trestního xxxx).

96. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyšších xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

97. Například x Polsku je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako v Xxxxx republice, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra spravedlnosti xx xxx 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx wewnętrznego xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V xxxx §58 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu zástupci xxxxxxxxxx o změně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně („X szczególnie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxęxx xx dobro prowadzonego xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx može, x xxxxxx postanowienia, xxxxxxxxx xxxxxę do xxxxxxxxxxx lub xxxxxxx xxxxx xxxxxxłxx jednostce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxśx ust. 1.").

98. X Xxxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (Strafprozesβordnung) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxx působnosti; x xxxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx a pravomoci (xxxxxxxxx) v případě xxxx podřízeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. X xxxxxxx Slovenska xxxxxxxx xxxxx č. 153/2001 X. z., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nad činností x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu zástupci, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxxxx pokyny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxx xx dokonce xxxxxxx sám [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx soudnictví (Gerichtsverfassungsgesetz)].

101. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemohla činit xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxxxxxxx. Spíše xxxxxx se zdá, xx xxxxxxxx úprava x jednacím řádu xxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušnosti x xxxxxx právním řádu, xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi ty xxxxxxxxx, xxxx kupříkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx musí xxx navíc dán x xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Drahou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ta, xx nejsou xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neshledává Xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

103. X xxxx xxxx xx nutno znovu xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx stranami x xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx popsáno xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x jakou je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavkům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx menší xxx x případě xxxxx a soudců. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxx xxxxxx přípustná xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Ani xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx x libovůle xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xx aplikovatelné xxx xx situace, xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxx xx společného xxxxxx x u xxxxxx věci xx xxx xxxxxxxx být xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 jednacího xxxx. Touto xxxxxxxxxx x vyloučením ze xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx vymezen. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nevzbuzuje xxxxxxxxxxx x korektnosti svého xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x nástroj xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x rychlosti řízení, x tím x x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx na projednání xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Rovněž xxxxxxxx úprava x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stanoví určitá xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx rozhodování řídit. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ohraničena xxx, xx x xx může vrchní xxxxxx zastupitelství přistoupit xxxxx

x) xx věcech xxxxxxxxx trestných xxxx 1. spáchaných při xxxxxxxx xxxxx, investiční xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, obchodníka s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, penzijního xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 2. fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. xxxxx byla xxxxxxxxx škoda xx xxxxxxx xxxx majetkovém xxxxxx xxxxx, xxxx 4. jimiž xxxx xxxxxxx finanční nebo xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, anebo

b) xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx vznikne xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx meze xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tak xxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx důvodu". Xx xx situace, xxx §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx soudu, xx xxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Rovněž se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vidno, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X dalším xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx propojenost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx přitom x závěru, že xxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx odňat svému xxxxxxxxx soudci, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, kterými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx předmětnou xxx xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx orgánu. Xxx zákonodárci xxxx xxxxxxxx, aby zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xx xxxxx xxxxxxx umožnil. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx orgánům xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx nachází xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xx xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxx libovolně, nýbrž xx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, xxx se sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx není xxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.7.2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonu, vyloučil xxx xxxxxxxxxx úpravu, x to i xxxxx xxxxx byla xx xxxxx ostatních xxxxxxxx možná, xx x žádoucí.

110. Jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, trestní xxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx však jev xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úkonům v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušný je xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx místní příslušnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce („v xxxxx xxxxxx xx xxxxx státní zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Jak xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tom, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx trvat xx xxx, aby právní xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx je xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx xxxxxx xxxxxx s xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx v případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů zdůrazňuje xxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Dospěl přitom x xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xx smyslu §174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x případech, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu x xx nadán návrhovými xxxxxxxxxxx vůči xxxxx (xxxxxxx xx vztahu x provádění zajišťovacích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx trestního xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx), xx xxxxxxxx právní xxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení v §26 trestního xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů (xxx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 342). X §26 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx činný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh podává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působícího x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx založena xxxxxxxx právní úpravou §18 trestního xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx obecné místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx místní příslušnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §12 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství nebo xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx situace xxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obvodu xxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozporu s čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §146a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx procesní xxxxxxxxxx xx ... xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx x xxxx xxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx jeví namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx obvodu xxxx působnosti" (nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2015 sp. xx. III. XX 1518/15; xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ).

117. Ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu, souladným x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx dospět xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x §18 xxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, zvolit xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., o xxxxxxxx řádu státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není (x nemůže být) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx státních zástupců xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Uvedený výklad xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx okresního soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx na xxxxxxxxx soudce, neboť xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx je vždy xxxxxx xxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okresního, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx při rozhodování xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx); xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx (nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vycházet xxx určení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem, respektive x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx x státní xxxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, i x ohledem na xxxx uvedený ústavně xxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxx mu přísluší. Xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x částech XX x XXX Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zamítl (§70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci připomíná, xx jím provedený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních xxxxxx, x nichž byla xxxxxxxx ustanovení aplikována.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Musil, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 201/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.