Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/14 dne 19. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxx §15 odst. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zamítá.

Odůvodnění

 

I.

Rekapitulace xxxxxx

 

1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a odst. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád").

2. Navrhovatelé xxxxxx zcela spokojeni xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 2.1.2014 xx xxxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x která xxxxxx xxxxxx. Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx v demisi x bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soustředit jen xx xxxxxx x xxxxxx údržbu státu. Xxxxx x příslušnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudce xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx též xxx „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx orgánem xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx rozsáhlá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxx, ale také xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx ovládáno zásadou xxxxxxxxxx, kterážto je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny. Do xxxxxx zákonnosti patří x xx, že xx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán, xxx jen xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx z xxxxxxx stanovení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx příslušnost státního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx úprava xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x s čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx působnost xxxxxxxx pouze xxxxxxx, x x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx jsou toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx xx nevztahuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxx xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava nechává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provést x nelze ji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud Ústava xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úřady x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, terciární xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx, jak vyloženo xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zákonem, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx změněna terciární xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx limity xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx dán xxxxxxx xxx libovůli.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx soudci a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanoví zákon. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx návrh soudu. X xxxxxxx změny xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pochybné, xx xx „xxxxxxxxxxx" xxxx i příslušnost xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx soudce okresního xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx dozorující státní xxxxxxxx bude ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čin xxxx. Xxx, že se xxxxx dozorující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x soudce xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxx, kdy státní xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx i nerovnost „xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemá.

7. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx bývalého xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxx problematičnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x nich xxxx xxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx vzbuzují x xxxxx části jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem x důležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx odňat xxxxx zákonnému soudci xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx jednací řád jako xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xx xxxx členky xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Pl. XX 6/07 (N 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx bod 61.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělilo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx Ústava svěřuje x čl. 80 xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jednacím řádem. Pokud ustanovení §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx vždy xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx plynoucích x xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx konformně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxx k aplikaci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx excesy, xxx xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxxxx není, xxx xx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx interpretaci Ústavy x Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

12. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxx, xx ústavní pořádek xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadě xx lze xxxxxx xxxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soustavu (xxxxxxxxx) soudů, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx jen jedno xxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx mají x xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxxx (x co xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx i na xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dostatek prostoru xx x problematice xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2012 xx. xx. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. X. XX 3569/12, ze dne 13.11.2012 xx. xx. X. XX 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. xx. I. XX 3556/12 a xx dne 19.2.2013 xx. zn. II. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že pro xxxx problematiku xxxxx xxxxxxx výhradu zákona, x xx xxx x objektivní rovině (xxxxxxx xx o xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 80 Ústavy), xxx x ohledem xx výhradu ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasáhnout (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx").

13. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství pod xxxxx „správní úřad" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx vedle ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xx, že Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx nijak x xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx. Takto xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 Xx 93/2011, dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobou x trestním řízení. X ústavního zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xx specifickém xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti". Rovněž Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí moci xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (bod 39). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě xxxx „ta" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xx xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx základě x x mezích xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxx zmocnění xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx ze xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže tomu xxx je, Ústavní xxxx zkoumá, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx stanovuje xxxxx. Ani x xxxxxxx případě však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx ultra vires, xxxxx vydal vyhlášku (x xxxxxxxxx xxxxxxx). X ustanovení §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (které xxxxxx xxxxxxx předepsány) xx xxxxxxx způsobilou pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx obtížně představit xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednacím řádem) věcnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx řízení), xxxx xx „xxxxxxxxx" takového xxxxxxxx zastupitelství byla xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx učiněná nepochybně xxxxxx normativními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxx x tvrzený xxxxxx x čl. 38 Listiny, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesměřují xxxxx ustanovením xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X xxxxxxxxxxxxx případům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxx, zda v xxxx byla napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak v xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x odkazem xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 x xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 připomnělo, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxx postupuje v xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx napadená ustanovení xxxxxx či xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství a xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx xxxxxx, tisky x. 1054 x 1055), x xxxxxxx, xx tyto xxxx xxxx xxxxxx vzaty xxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxx přepracovávány x x xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxx vlády xx xxx 2014 se xxx domnívat, že xx xxxxx x xxxx 2014 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xx xxxxx k xxxxxx dané xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na vstup xx řízení xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx též xxx xxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxx, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx soud, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci

22. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zastává stanovisko, xxx xxxxx úprava xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, že xx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyužil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x nejzávažnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v typově xxxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. a xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., ode xxx 5.10.2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustavením xxxxxxxxxxxxxxxx odborů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koncept příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx příslušností x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx skutkově xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx v xxxxx xxxxxx xx dnešního xxx x podstatných xxxxxx xxxxxxxx, postupně xxx xxx modifikován x reakci na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx x konceptu xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přinesla vyhláška č. 88/2005 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x jednacím xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") x účinností xx 28.2.2005. Xxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x xxx. fakultativní příslušnost. Xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx x v případech xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, právní xx skutková xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx věci byl (x xxxxx xx) xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se vydává xxxxxx xxxxxxxx.

25. Důvodem xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx závažných xx složitých (xxxxxx xx skutkově) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitu, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx specializovaní xxxxxx zástupci xx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx modu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x složitosti xxxxxxxxx či z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx srovnatelné s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx. x případy xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - tzv. „xxxxxxx" xxxx., ale xxxx x xxxxxxx, x xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx škody", xxxxx xxxx „xxxxxxxxx", případně xx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx stanovený xxxxxx xxxxx v §15 xxxxxxxxx xxxx), avšak xxxxx xx x xxxxx rozsáhlé x xxxxxxx xxxxxxx (typicky xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zakázkami x xxxxxx stamilionů xx xxxxxxx Xx apod.).

26. Xxxxx xxxxxxx případů, xxxxx vyžadovaly xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx původně x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx některý z xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 jednacího řádu, xxxxxxx po xxxxxxxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxxx skutek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x tato xxxxxxxxx věc xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu zastupitelství, xxx xxxxx xxxx xxxx věcná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trestní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obviněných x xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx, xxxxx xxx o sobě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx xxxxx souvisel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx souvisejících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx vyšel najevo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u nichž xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x situacím, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státní zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důkazní situace, xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestní kauzy, x níž byla xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stručná x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx velmi nedostatečně.

27. Xxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. zdrojovým xxxxxxxx činem byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v §15 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx novela č. 4/2014 Sb. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx novelu §15 jednacího xxxx xx xxxx xxx 13 let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, kterou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původní koncept xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x problémy, a xxxxx se tedy x xxxxxxxxx vývoj x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. přinesla xxx xxxxxx změny. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx, jestliže tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xx některý x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 odstavci 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. totiž xxxxxxxxxx problémy s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínky atrakce xxxx s xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx činů bylo xxxxx xxxxxxxx buď xxxx společné xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (což xxxx v xxxxx xxxxxxxxx mnoho problémů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxx představuje §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx změna xxxx xxxxx novým x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx věc xxxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x dalšímu xxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 odst. 4, xxxx xxxx. 5 jednacího xxxx x tzv. fakultativní xxxxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx činů, xxxxxxx znakem xxxx xxxxxxxxx škody, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, respektive byla xx xxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx okruhu důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně potřeba xxxxxxxx utajení xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx apod.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx řízení, a xx mnohdy v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x původní xxxxxxxx xxxx x xx xxxx vyloučené). Xxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x případy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nezákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx apod.) x dále šlo x případy související x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo možné xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx problematiku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. rozšířením obligatorní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx s nemožností xxxxxxxxx dozor po xxxxxxxxx části trestní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx.

30. X xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxx brát xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti, skutkové xx xxxxxx složitosti, xxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx potřeby xxxxxxxx konspirativnost související xxxxxxx xxxx, x xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx xxx. (kritéria xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx širší xxx u xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx).

31. Xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx vloženo xxx x roce 2005 x je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řešilo xxxxx „nerovnost", xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx §15 xxxx. 1 jednacího řádu, xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dozor na xxxxxxx xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (nyní xxxxx §15 xxxx. 5) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se jednalo x postupnou úpravu xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx reagovala na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, x xxxx svědčí x to, xx xx více xxx 13 xxx došlo xxxxx xx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx novelám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x nejednalo se x nahodilé, xx xxx prováděné xxxxx.

32. X namítanému xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, xx x obecné xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxx zákonnými ustanoveními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy s xxxxx je xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx povolovat, x kterých xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx výjimky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kritérii se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx". X §15 xxxx. 5 jednacího xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx orgánu, který x xxxxxxx rozhoduje, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx takového rozhodnutí x též x xxxxxxxxx xxxxxxxx (limity) xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Zde xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx toliko základních xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak x §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parametry předpokládané xx. 50 xxxx. 2 legislativních pravidel xxxxx, a to xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx rozhodování xxxxx xxxxxx ustanovení xx berou do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci.

33. Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, je xxxxx na prvém xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx správní úřady, xxx x xxxxx xxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 27.10.2005 sp. zn. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx Bahýľová, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, str. 944). Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) na pomezí xxxx výkonné x xxxxxx je většinově x odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2012 xx. xx. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx zastupitelství xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx upravuje pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Dále xxxxx, xxx xxx xx xxxx skupina xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx institut xxxxxxxx práva x xx jí xxxxx xxxxxxx okruh úkolů, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jedná se xxxx o institut xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx vztah xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, vliv a xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx x xxx. Příslušnost xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, organizaci x správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2002 Sb., stanoví, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx soustava úřadů xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní xxxx x o xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x soudnictví xx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx]. Xxxx x tomto xxxxxx xx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Zde xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx povinnost x příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xx třeba xxx odkázat xxxxx xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx, xxx též x xx čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Listiny, který xxxxxxx, xx příslušnost xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, přesné xxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Kocourek, J. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx x soudcích, Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, str. 175).

37. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xx xxxxx, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx; xxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx ústavní xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx zákonu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx. čl. 79 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo stanoveno xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx státního zástupce" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však Listina negarantuje (viz xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.11.2012 xx. zn. XX. XX 3627/12).

38. Dále xxxxx souhlasit s xxxx skupiny xxxxxxxx, xx oprávnění vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §12d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodů x xxxxx takového xxxxxxx xxx x xxxxxx v souladu x právem.

39. K xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx, x naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení řeší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx činného) x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Možná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx proto, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a předvídatelné xxxxxxxxx agendy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Olomouci xx za xx, xx xx nejedná x xxxxxxx, kdy xx xxxx aplikováno xxxxxxx z ustanovení, xxxxx xxxxx napadá. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx soudu x Xxxxx

41. Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xx xxxx vyjadřovat x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x trestní xxxx bývalého poslance XXXx. Davida Ratha, xxxxx xx xx x xxxx xx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx

42. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx druhou xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx bylo (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Němce, x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jednací xxx byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (za xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx ministra XXXx. Xxxxxx Pospíšila). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Blažek, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx během svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neshledal ne xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vládní moci, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxx xxx takové xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávním xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Ústavy x souladu x xxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx xx zákonnou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x místní x xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx místní i xxxxxx působnost xx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx zárukám, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x podmínky xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 jednacího xxxx (xxx. vyloučení xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxx dozorované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) či x §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxx výjimku, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx trestní xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx dostatečně konkrétně, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx x xx jakých podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

46. X daných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vnímat x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §15 jednacího xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojena xx xxxxxxx odborů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zástupci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zejména x napadené xxxxx xxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx typově tak, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx část xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx xx xxx x těchto případech xxxxxxxxxxx zásady urychleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx obviněných. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x na xx, xx obdobnou xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx odnětí x xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, použitelná xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

47. K xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxx uvádí, xx xxxxx x tom xxxxx, že lze xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx xxxxx „správní xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x x (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x Ústavě, kde xx xxxx jiné xxxxx, xx „čl. 79 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx věnována xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,xxxxxxxxx úřady' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx státu' xx xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (viz xxxx rozsudek x. x. 6 Xx 58/2004-45). Pokud článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx zákonem stanovit xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx záměrem xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. XX. XX 3627/12, xxx xxxxxxx „právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina negarantuje, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x důvodu odlišnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní zastupitelství xxxx xxxxxxx, který - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx obviněného, xxx jakožto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx".

48. X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx svěřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx xxx judikatuře (xxx usnesení xx. xx. IV. XX 566/12, II. XX 3935/12, II. ÚS 445/13 xx X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 trestního xxxx, §12d odst. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství).

49. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přípravné xxxxxx, xxx příslušnosti xxxxx obecně. Meritum xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx hledat xxxxx v xxxxxxxxxx §26 trestního řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx trestním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx trestní. Ústavností xxxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx zabýval. Xx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 3627/12 x xx. zn. XXX. XX 1033/07.

50. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx x návrhu, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

51. Z xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx důvodný.

g) xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit xxxx xxxxxx nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovením ústavního xxxxxxx v kolizi. X když se čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx výslovně týká xxx soudu x xxxxxx, xx třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ním xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx okresnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx určena xxxxxxx xxx celé přípravné xxxxxx s tím, xx ke xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx soudu (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zákonem x xx pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x určení příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx uvedenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Nejvyšší xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci.

54. Xx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxx, xx x xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.1.2014. Do dne 13.5.2014 xxxxxxxx xx xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu (jedna xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x x xxxx xxx udělen. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx o 14 x x xxxx 2014 xx xxx 13.5. x 5 xxxxxxx, přičemž x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Nejvyšší státní xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu a xxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx o zvláštní xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení), xxxxxx xx xxxxxx od „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx delegace podle §25 trestního řádu (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx (x xxxxx §25 trestního xxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 jednacího řádu x praxi vyžaduje xxxxxxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (který xx xx není xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů, x xx vždy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx odůvodňováno) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx je xxxxxxxxx x výkonu dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestního xxxxx x xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx obhajobě. Celý xxxxxx podle návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x skutkovou xx právní xxxxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxxxx xxxx s jinou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx xxxx vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx x postupu xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, jestliže xxxxxx splněna xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, xxxx. z xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx společného xxxxxx vyloučena část xxxx, respektive řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z obviněných (xxxx. x důvodu xxxxxxxxx řízení xx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxx. 1 trestního xxxx) a ve xxxxxxxxx věci xxx xxxxxx není dána xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, eventuálně odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody x xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyššího (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx výsledek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxx vyloučené věci, xx xxxxx je xxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obligatorně xxxx). X x xxxxxxxxxxx hlediska je xxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé x xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, přispívající x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx neshledává xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx soudy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (N 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) či xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2632/12 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxx orgánu xxx generis xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx se na xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x bodě 33). Xxxx-xx pak státní xxxxxxxxxxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx něj aplikovat xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx státu ovládáno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx Ústava ani Listina xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx používá čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx ústavního xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

58. Xxxx tento nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální nedostatečnost, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxxx aplikovaný zejména x xxxxxxxxx exponovaných xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxx než xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx věci xx xxx to, xx xxxxxxxxx věci státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náročnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx obhajoby.

i) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádřením Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. K xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx přípravné xxxxxx. Xx xxxxxx, že x řadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Moc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stát xx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx u xxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx přípravného xxxxxx (návrhy na xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx xxxxx umožňuje, xx výjimku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xx souhlasem nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhláškou a xxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx nepředpokládá, xx by xxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx s kauzami" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx stran soudního xxxxxx - vliv xx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů xxxx. x přestupkovém xxxxxx, xxx xxxxx xx platí o xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx xxxx i vazbou xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by taková xxxxx xxxxxx, xxxx xx možná xxxxx xx xxxxxxx příslušnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxx uvedené ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx vždy všem xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx bagatelizuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx něj stačí, xxx xxxxx odkázal xx vyhlášku, a xx pak může xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx podklad. Zmocnění xxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx zákon. Jedním xx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x iniciativy xxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxxx, aby vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. X námitce, xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Neústavnost či xxxxxxxxxxx xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx s xxx, xx vadné ustanovení xxxx využíváno. Jak xxx xxxxxxxx statistika Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx úprava xxxxxx xxx nadužívána.

63. Z xxxxxxxxx České advokátní xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx v něm Xxxxx xxxxxxxxx komora xxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, především x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkrétní xxxxxxxx trestní xxxx, x nichž má xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx „xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kauz xxxx Xxxxxxx a Moravou xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", přičemž obhajoba xxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá, xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx" před xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx" xxxx, aby xx xxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlaky xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu z xxxxxxxx §64 x 67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx skupinou 27 xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx za xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xx xxxxx zákoně x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx bod 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění zákona x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

68. V xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x xxx, xx ji podepsala Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx vláda, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xx soustředit jen xx běžnou x xxxxxx údržbu xxxxx.

69. Xxx si však xx xxxx vyjádření xxxxx Ministerstvo spravedlnosti, Xxxxxxx soud xx x xxxx problematice xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/07 (xxx xxxx). V xxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,x xxxxxx' prozatímním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx permanentního xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx x právním xxxxx xxxx žádoucí, xxx kterákoliv xxx xx xxxxx nebyla xx xxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci prozatímní xxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx riziko, xx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx nejisté - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztíží řádné xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx, ... není xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx ... Xxxxx prozatímní vlády xxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvěry xxxx xxxxxxxx vládě ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ministerstva je xxxxxxxxx ministr, xxxxx xx v xxxxx xxxxx kontrolován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx interpelace (čl. 53 xxxx. 1, 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 30, čl. 38 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx sledována xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti ministr, xx i xxxxxxx xxxx odvolání x xxxxxx. Podle čl. 74 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx ministra) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákonodárnou - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... Xx xx xxxxxxxx Parlament, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytnost, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx existenční xxxxx - na xxxxxx xx vlády - na xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 6/07 uzavřel, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xx constitutione xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx do rozsahu x obsahu - xx xxxxxxx, kdy xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x restriktivně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, rozsahu x - zejména - xxxxx zmocňovací xxxxx".

71. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx zrušení návrhem xxxxxxxxxx ustanovení.

 

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Řízení xxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxxxx činu zjistit xxxx byl-li xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pracuje xxxx xx zdržuje; xxxxxxxx se xxxxxx xxxx místa xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx vyšel xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx zní:

„(1) X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx činný xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx návrh.

(2) Xxxx, x něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, se xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xx xxxx přípravné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x postoupení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxx obvod xxxxxx xxxxx."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Sídla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx jejich územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x zastupování xxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §40, xxxxx zní:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxxxxx,

[x) zrušeno],

c) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxx přijímání do xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) obsahovou xxxxx čekatelské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) okruh úkonů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx x územních xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x okresních státních xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx anebo xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Xxxxxxx xxx obsahuje oddíl xxxxxxxxx „Xxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněna tučně):

„§12

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxx xxxxx, xxxx xx xxx příslušný konat xx xxxx po xxxxxx obžaloby xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx xxxx vyhláška xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xx x postupu xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx úkonů trestního xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho organizační xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jej policejní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx organizační xxxxxx, x něhož xx xxxxx osoba, která xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx x který xx nepovažuje za xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxx, učiní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx působnosti státního xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx je oprávněn, xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxx konat xxxxxxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx příslušný xxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx základě zjištěných xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyjde-li xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx trestný xxx, až v xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx nasvědčujících xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému státnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx v xx xxxx.

§15

(1) K xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů

a) xxxxxxxxxx při činnosti xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, penzijního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, byla-li jimi xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), byla-li xxxx xxxxxxxxx škoda nejméně 150 xxx. Kč,

c) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Kč,

d) podle xxxxx xxxx nebo xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přijetí úplatku, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx jednotné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve značném xxxx velkém xxxxxxx xxxx xxxx-xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx policejní xxxxx, který plní xxxxx xxxxxxxx ústředny xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx penězokazectví,

g) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x jehož obvodu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx příslušné.

(2) K xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §215 trestního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §216 trestního zákoníku x legalizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nedbalosti xxxxx §217 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jinak xx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx trestným xxxxx xx některý x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx některého x trestných xxxx xxxxxxxxx x odstavcích 1 x 2 x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx též ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx společné xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xx společného xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx věci xxxx není příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nebo 2, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx věci, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx xx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavcích 1 xx 3 xx příslušné nižší xxxxxx zastupitelství; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Vyžaduje-li xx závažnost, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) x x), i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nižší xxx 150 xxx. Xx, nebo

b) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx podle xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx vyšetřováním xxxxxxx xxxxx pachateli xxxxxxxxx činu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; jinak ten, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx xxxx vrácené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přikázána, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dozor x xxxxxxxxxx xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství

77. Xxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, na čl. 79 xxxx. 1 x 3 x xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

78. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx předepisují, že xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Doktrína x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoje zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx překračovat. Jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, komentář. Xxxxx: Linde, 2010, xxx. 56). „Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x zřizování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x procesněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx." (Grospič, X. in Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxx problémy. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1998, xxx. 99). „Hmotněprávní, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro uplatňování xxxxxx (xxxxxxx) moci xxx upravit jen xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Sládeček, V., Xxxxxx, V., Xxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx, komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, str. 22).

79. Xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx nemohl provést xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x zmocnit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx citované xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenést xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. in Rychetský, X. a xxx. Xxxxxx České republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, x. x., 2015, str. 17). Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. III. XX 105/95 (N 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx všech případech, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx nižšími xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx je xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. V xxxxx xxxxx xxx xxxxx podobnost i xx xxxxxxx řešenou x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.4.2001 xx. zn. Pl. XX 55/2000 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x obecních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx obvodů budou xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx úseku matrik. Xxxxxxxx navrhovatelé přitom xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, x xx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx Ústavou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxx takovéto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Jak ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství i Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (6 As 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, R. xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), státní xxxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx moci xxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx po xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxx „jiný xxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx, xx což xx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 79 odst. 1 x čl. 80 odst. 2 Ústavy. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx jí xxxxx rozumět xxxxx xxxxx, které jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx vyjádření xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztazích, xxx x podstatě xxx x xxxx xxxxxx svěřené úlohy x xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1996 xx. xx. X. ÚS 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§4 x 5) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. xx Sládeček, X., Mikule, V., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), respektive xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx formě, xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.10.2003 sp. xx. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx příslušnost funkční, xxx určuje, který x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx místní, xxx xxx xx xxxxxx, který x xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, Z. x xxx. Slovník xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 1995, xxx. 904 x xxxx). Xx xxxxxx zákona xxxxxxxx materii příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství §7 xxxx. 2 x §12a x 12b xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx xxxx, §9 xx 12 xxxxxxxxxx soudního řádu, §7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxx podřazující se. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy xxxxx xxxx xxxxx i xxxxx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx", ani xxx „xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 odst. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx zastupitelství" (x xxxxx jednotném) jako (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 80 x 109), přičemž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxx xxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx také výhrada xxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, výslovně xxxxxxxx xxxxx xx „postavení x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx, x xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „úřadů" (xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství.

83. Xxx xx zřejmá xxxxxxxxxx xxxxxx x článcích Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Rozdílnost, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x soudce, x xxx i xx xxxxxx úpravu xxxx se xxxxxxxx xx zjevně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úlohu x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx jeho body 33 x 38]. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, který stojí xxx procesními stranami xxxxxxxxxxxxx a definitivně xxxxxxxxx x vině x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx strana x xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx, xx státní zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, jako xx xxxx u obecných xxxxx, x nelze xx kupříkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx taktiku [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.7.2003 sp. xx. XXX. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Jakkoliv xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx subjektivního xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx dovodit xxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx nezávislého soudce, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxx xxx xxxxxxxxxx, jako xxxx prvky nadřízenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxx. opravnění xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xx je xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxx vyskytují xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx pojetí postavení xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx srovnatelné x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx striktních xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx napadlých xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx XXX XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvažoval x x xxxxxxxx formulace xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §40 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxx jednací xxx xxxxx, přičemž Ústavní xxxx ani v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx, ovšem toliko xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx zmocnění (Xxxxxxxxx, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud uvedl xxxx. ve xxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2015 sp. xx. Xx. ÚS 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx zákona xx „xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx ze xxx 21.6.2000 xx. zn. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx při xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x mezích x xx základě xxxxxx (xxxxxxxx et intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)". Zjednodušeně řečeno, „xxx x xx, xxx x případě, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (tzv. xxxxxxx xxxxxx)" [obdobně xxx xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx řád xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxx zmocňovacího ustanovení xx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx zastupitelství,

b) stanovení xxxxxxx ohledně xxxxx x územních xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

c) zřízení xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx.

89. Možnost vymezit xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §40 zákona x xxxxxxx zastupitelství, uvedených xxx písmeny d) x e).

90. V xxxxxx xxxxxxx jde x zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství xx povoláno x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Skulová, S. x xxx. Xxxxxxx xxxxx procesní. 2. xxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x nakladatelství Xxxx Xxxxx, 2012, s. 73). Xxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx formulováno, xxxxxx xxx xxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx vyřizovat xxxx xxxxxxxx druhu x obvodu několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx řádu, xxx je příslušnost (xxxxxxxx zástupce) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vždy xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxx obvodu, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) bylo xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Ve xxxxxx případě lze xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženým x jeho vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx místní příslušnost xxxxxxxx státního zastupitelství (x xxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo shora xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako condicio xxxx xxx xxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx působícího státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx výslovně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx působnosti xx xxx nevyhnutelně xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x vymezením xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění.

92. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že z xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zjevná xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, byť tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - existence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x daném xxxxxxx xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx napadenou xxxxxxx s xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx námitkou xx ta, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dozorového xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx vlastně xxxx xxxxxxxxxxx není určena xxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx, xxx individuálním xxxxxxxxxxx.

94. Ústavní xxxx xx xxxx nedomnívá, xx možnost takového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí vydávaná xx základě napadených xxxxxxxxxx xxxxxx normativními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pojmově představují xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby.

95. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x kterých je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx (§25 trestního xxxx).

96. Xxxxxx xxx srovnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejeví xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx x vyšších xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx neobvyklá.

97. Xxxxxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X jeho §58 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxxx státních zastupitelství xx x xxxxxxxxxx xxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx x změně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx („X xxxxxxxxxxx uzasadnionych xxxxxxxxxxx, xx xxxxęxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x drodze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxę xx xxxxxxxxxxx lub nadzoru xxxxx xxxxxxłxx jednostce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxśx ust. 1.").

98. X Xxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx působnosti; v xxxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx převzít.

99. X xxxxxxx Xxxxxxxxx umožňuje xxxxx x. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx působnosti krajskému xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx určit xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. V Xxxxxxx xxxxx x povinnost xxxxxxx nad činností x postupem státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx určitou xxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx x přidělit xx xxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sám [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudnictví (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx úpravami xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx mezi ty xxxxxxxxx, xxxx kupříkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale musí xxx navíc xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xx nejsou xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx zde xxxx xxxxxx kritiku xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx případnou.

103. X prvé xxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx stál xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx postavení xx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxx odlišná x xxxx přísnosti, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x detailnost xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství xx xxxxxxxxxx menší xxx x případě xxxxx a xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Ani xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx jejich aplikaci xxxxxxxxxx. X xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx aplikovatelné xxx za situace, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xx xxx přestala být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutí x příslušnosti vydáno, xxxxxxx úzce vymezen. Xxxxxxx ponechání výkonu xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x korektnosti xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx, x xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Rovněž xxxxxxxx xxxxxx x §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ohraničena xxx, xx x xx xxxx vrchní xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxx

x) ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, investiční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, stavební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. jimiž byla xxxxxxxxx škoda na xxxxxxx nebo majetkovém xxxxxx státu, nebo 4. jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zájmy Evropské xxxx, xxxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx.

106. Xx základě xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tak xxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx důvodu". Xx xx situace, kdy §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx by, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X xxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx propojenost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl přitom x závěru, xx xxx x xxxxx xxxxx nejsou xxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu i xxxxxx stanoví zákon. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ta, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xxxx moc xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x normotvorná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výkonné, tak xxxx zákonodárné. Z xxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx zakotvení v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, vyplývá princip, xx ani xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxxxxx x formami xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.2013 xx. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x xxxxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravu, x to x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx.

110. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše, trestní xxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §18, jinak xxxx xxxx jev xxxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §26 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušný xx xxxx okresní, x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce („v xxxxx obvodě je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Jak uvažuje xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx konstrukce xxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx trvat xx xxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx.

112. Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednacího xxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx jejich xxxxxx x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přednosti ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 1 odst. 1 x čl. 4 Ústavy). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantovaným čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx pro ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx zkoumaném xxxxxxx xxx.

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxx případů, xxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx. Naopak x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx strana x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx nadán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx návrhů xx xxxxx xx xxxxx), xx napadená xxxxxx xxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx shora uvedeného xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx návrhových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x obecným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X. x xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, s. 342). X §26 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx příslušnost xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je činný xxxxxx zástupce, který xxxxx xxxxxxxxx návrh.

115. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18 trestního xxxx, xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §12 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx situace xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx případě nevede x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušného okresního xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím odstavci. X xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx výklad §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx obvodu zvolí, xxxxxxxxxx ke kterému x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podá. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §146a xxxx. 2 trestního xxxx, „xxxxx procesní ustanovení xx ... nutné xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx orgánům veřejné xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx x toho xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx jeví xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neumožní xxxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx libovolný soud, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx obvodu xxxx působnosti" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015 sp. xx. XXX. XX 1518/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, je xxxxx nutno dospět xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených v §18 xxxxxxxxx xxxx, xx. z xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xxxxxxx xxxxxxxx krajské xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvolit xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx být) xxxxxxx věcná x xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx xxxx v xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx směřovat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x právem na xxxxxxxxx soudce, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je vždy xxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 95 odst. 1 Ústavy xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem (x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx); xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxxx konformním xxxxxxxx, x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pokud xx xx jeho xxxxxxx měla xxx xxxxxx místní příslušnost xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx shora uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx soud, i x xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxxxxxx představovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravňující Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přísluší. Xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx v xxxxxxx XX x VII Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 odst. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s právním xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §71 zákona o Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) bez dalšího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil, Vladimír Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 201/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.7.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.