Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 4/14 xxx 19. xxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 26.3.2014 skupina xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád").

2. Navrhovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vytvořena xxxxxxxx podoba napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, zřízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x úkonech prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx vládě, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyslovila xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x demisi x bez důvěry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvěru, xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x příslušnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení x xxxxxxx na ústavní xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x neodkladné xxxxxx nepatří.

3. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též jen „Listina"), dle xxxxxxx xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x státní zastupitelství. Xx má rozsáhlá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx činnost policejního xxxxxx, xxx také xxxx xxxx vyšetřovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx státu, musí xxx ovládáno zásadou xxxxxxxxxx, kterážto xx xxxxx obsažena v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jen orgán xxxxxxxxx xx zákona, x xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx. X dané xxxx xx xxxx porušen xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

4. Napadená xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x s čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x jejich působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx celku, ale x xxxx jednotlivých xxxxx (orgánů) xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provést x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx na tyto xxxxxxxx.

5. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústava xx svém čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, xx ministerstva, xxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, terciární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx, xxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx porušen xxxxxxxxx xx to, aby xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxx xxxx zákonem, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx obecných xxxxxxxx totiž může xxx změněna terciární xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxx xxx xxxx xxxxx limity xxx xxxx rozhodnutí - xxxxxx na volné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xx xxx prostor xxx libovůli.

6. Nerespektován xxx dle navrhovatelů x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pro přípravné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxx soudu. X případě změny xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx ústavně xxxxxxxx, xx se „automaticky" xxxx x příslušnost xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okresního xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx dozorující státní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx obvodu se xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vazbě, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx mohou vyvolat xxxxx příslušnosti xxxxx, xxxxxxx i nerovnost „xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx navrhovatelé odkazují xx xxxxxxx mediálně xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Jiřího Xxxxx xx bývalého poslance XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x nich xxxx xxx patrná.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx vzbuzují x xxxxx části jednacího řádu, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx napadnout pouze xxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x důležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx přednostně.

 

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x výzvě k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxxx, že jednací řád xxxx xxxxxx xx oporu x xxxxxxxx zmocnění x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xx xxxx členky xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2010 sp. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx pak xx xxxx xxx 61.

10. Xxxx pak Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx sdělilo, xx xxxxxxxxxxxx přehlíží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava svěřuje x čl. 80 xxxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxxxxxx veřejné žaloby. X tomto ohledu xx nutno zdůraznit, xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxx) xxxxxxx osob. Činnost xxxxxxxx zastupitelství se xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx určitém právním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jednacím řádem. Xxxxx ustanovení §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (nejen xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

11. Tvrzení, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémově xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx plynoucích z xxxxxxxxx xxxx, zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. jeho xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Libovůlí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxxxxxxx excesy, xxx xxxxxxx právo naopak xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xx skutkového xx právního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají, xx podzákonná normotvorba x zásadě nebyla xxxxx.

12. Ústavní xxxx xxxx již xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. ÚS 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx horizontálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxx odpadne, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx mají x xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxxx (i co xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx). Odkázat je xxxxx x na xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 23.10.2012 xx. xx. I. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. X. XX 3569/12, xx dne 13.11.2012 xx. zn. X. XX 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. xx. X. XX 3556/12 x xx xxx 19.2.2013 xx. xx. II. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výhradu xxxxxx, x to xxx x objektivní xxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x mezím xxxxxxxxxxxxx základních práv, xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx").

13. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x podřazením xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx, x to x x ohledem xx xx, xx Ústavou svěřený xxxx, xxxx zastupování veřejné xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx poukázat i xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2011 sp. xx. 2 As 93/2011, dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x správní xxxx xx xxxxxx čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxx výkonné, xxxxx xx ve specifickém xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti". Rovněž Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, zároveň xxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx xx xxxxx x tvrzený rozpor x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xx, že Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx složky, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě xxxx „xx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, citovaným ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xx xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x vydávání podzákonných xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxx však xxxx dojít xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx legem), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx legem). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx, než stanovuje xxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx zasahovat xx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada zákona) [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), nález xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x tezí, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x napadeném xxxxxxx). X ustanovení §40 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při zdůraznění xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx složkami státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednacím řádem) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx), čímž xx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se zákazem xxxxxxxxx normotvorby, xxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy x konkrétním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxx x tvrzený xxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X xxxxxxxxxxxxx případům xxxxxxxx navrhovateli se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikována, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 x xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud zákonodárce xxx postupuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx změnit. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících s xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx období, tisky x. 1054 x 1055), x sdělilo, xx xxxx xxxx xxxx vládou vzaty xxxx (xxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2013 x. 555), avšak xx x současné xxxx jsou tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x plánem legislativním xxxxx xxxxx na xxx 2014 se xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx 2014 xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xx vedlo x xxxxxx xxxx situace".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx též xxx účely xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Vrchní xxxx x Xxxxx, Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx státní zastupitelství x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Olomouci

22. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Jinak možnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx

23. Xxxxxx státní zastupitelství x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx x nejzávažnějších případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxxxxx vyhláškou č. 311/2000 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění vyhlášky č. 265/1997 Sb. x vyhlášky č. 218/1998 Sb., xxx xxx 5.10.2000. Xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx centralizace a xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koncept příslušnosti xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. obligatorní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních xxxx, xxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních zastupitelství, xxxxx materiálně xx xxxxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxx, právně xx skutkově složité, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx v jádru xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxxxx problémy.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přinesla xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x úkonech prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") s xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Xxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (§15 xxxx. 1 x 2) zavedena i xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx umožněno xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §15 xxxx. 1 písm. x) xx c) xxxxxxxxx xxxx, pokud to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx složitost xxxx. K takové xxxxxxx xxxx xxx (x dosud xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx.

25. Důvodem xxxxxx č. 88/2005 Sb. bylo xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx složitých (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx škodního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxx hledisek xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx. x případy xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pyramidových xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" xxxx., xxx xxxx o xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx „xxxxxxxxx", případně xx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx nízké (xxxxx xxx stanovený xxxxxx xxxxx v §15 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xx apod.).

26. Xxxxx xxxxxxx případů, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxx. fakultativní příslušnosti, xxxxxxxxxxxxx trestní xxxx, xxxxx byly vyloučeny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx některý z xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx po vyloučení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínky obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx věc xxx xxxxxx být postupována xxxxxxx státnímu zastupitelství, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx věcí. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx x obviněných x xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx, který xxx x xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx souvisel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trestní xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx souvisejících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx x případy, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyšel xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost dalších xxxx, u xxxxx xxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx době xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx kauzy xx xxxxx xxxxxxxxx seznamovat xxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx původní xxxxx x xxxxxxx situace, xxx xxxxx xxx xxxxxxx o vývoji xxxxxxx xxxxxxx kauzy, x níž byla xxxx trestní xxx xxxxxxxxx. Zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" typově xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxx z „xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx stručná x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tímto „vytržením" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx novela č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §15 jednacího řádu xx xxxx xxx 13 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních zastupitelství.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. přinesla xxx xxxxxx změny. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx trestným činem xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx problémy x xxxxxxxxx trestnou činností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxx případy zpravidla xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxxxx xxxxxxxx buď xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x praxi xxxxxxxxx xxxxx problémů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx potřeby xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dozoru xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. zdrojové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx úspěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxx představuje §15 xxxx. 3 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxx xxxxx příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx změna xxxx xxxxx novým x xxxxx se jen x xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikačních xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx postoupena xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x dalšímu výkonu xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky, které xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Týkalo xx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestného činu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 odst. 4, xxxx xxxx. 5 jednacího xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž x xxxx alternativách xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxx nepřipadá v xxxxx, xxxxxxxxxx byla xx problematická), xxx x nichž xxxxxx xxxx xxxx úzká xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x s xxx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx koordinovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx operativně pátrací xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx v xxxx trestních věcech (xx. x xxxxxxx xxxxxxxx věci x xx věci xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x výrazným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zakázkami, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z trestních xxxxx, nezákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.) x xxxx xxx x případy xxxxxxxxxxx x legalizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vyloučení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx odst. 5) xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x vyloučená xxxxxxx xxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx problematiku xxxxxx z trestné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx zastupitelství x §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx u některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx reagovala xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

30. O xxxxxxx xx rozhoduje xxxxxxxxx, k němuž xxxx xxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx brát xxx rozhodování x xxxxxxx x úvahu. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, skutkové xx právní xxxxxxxxxx, xxx mohou být xxxxxxxxxx zohledněna i xxxxxxx další kritéria, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx věcech, xxxxxxx čerpat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxx xxxx nasazeny xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx. (kritéria xxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx u xxxxxxx xxxx x důvodu xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).

31. Xxx xx x xxxxxxxxx zřejmé, xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx do xxx xxxx xxxxxxx xxx x roce 2005 x xx xxxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx již 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", xxx x některých případů xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xx jejich vyloučení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 odst. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx z praxe, x xxxx svědčí x xx, xx xx více xxx 13 xxx došlo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx novelám §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x praxe x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x nejednalo se x xxxxxxxx, xx xxx prováděné změny.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx uvedlo, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx uplatňovat výjimky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy s xxxxx xx počítáno xxx xxx přípravu xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx, že „xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx, x kterých xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx výjimky xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx kritérii se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řídit". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x výjimce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx seznatelný x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (limity) xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx). Xxx xx xxxxx xxxxx, xx x shora xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování. Xxxxxx základních kritérií xxx rozhodování xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu je xxx xxxxx dostatečné. Xxxxxxx xxx v §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládané xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx rozhoduje, xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx rozhodování xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx xx xxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci.

33. Xx se xxxx xxxxxx navrhovatelů xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xx prvém xxxxx xxxxx, že xxxxxxx poslanců xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x tomto xxxxx xxx odkázat xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 xx. xx. 6 As 58/2004) x xxxxxxxxxx (Suchánek, X. in Xxxxľxxx, X., Filip, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Ústava České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako zvláštního xxxxxx (orgánu xxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx většinově x odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2011 xx. zn. Pl. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2012 sp. zn. 1 As 51/2012). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx výslovně x xxxxx upravuje pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totéž, xx je x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, xxx xxx xx činí xxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxx, ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, i xx stanovení příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx třeba xxxxxxx okruh úkolů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx o institut xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx sebe xxxxxxxxxx navazují), neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vztah xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozumí právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci se xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx x xxx. Příslušnost xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx podřadit xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx působnost xxxxxxxx zastupitelství, x xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení, působnost, xxxxxxx vztahy, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §1 xxxx. 2 zákona x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákonů [zejména xxxxxxxx řádu, xxxxxx č. 218/2003 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudnictví xx věcech xxxxxxx), x xxxxxx]. Xxxx x tomto xxxxxx xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 jednacího xxxx.

36. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx stanovilo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem. Xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, ale xxx x xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon, což xxxxxxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxxx, přesné xxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx (Xxxxxxxx, J. x Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. doplněné x xxxxxxxxxxxx vydání, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.1996 xx. xx. III. XX 105/95 (N 91/6 XxXX 171), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ústavněprávní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx; xxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx provedení xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx působnost ministerstva xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zákonem", xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx z čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však Listina xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. IV. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx na úrovni xxxxx, tak i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §12d xxxx. 2 zákona o xxxxxxx zastupitelství), xxx xxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x formy xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.

39. K xxxxxxxxx rozporu x čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx, a xxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx netýkají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řeší xxxxxxx určování xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x nich činného) x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nenapadají §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x něm Ústavní xxxx xxxxx, že xxxx ustanovení obsahuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xx za to, xx xx nejedná x případy, xxx xx xxxx aplikováno xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx

41. Xxxxxx soud x Praze xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxx vyjadřovat s xxxxxxx xx to, xxx nepředjímal xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx bývalého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx

42. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx nejprve xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx novely č. 4/2014 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednacího xxxx toliko xxxxxx xxxx v §15 xxxx. 3. Napadené xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxx (xxxxx xxxx odstavec 4) doplněno s xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. za xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Pavla Xxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jednací xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (za xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (za xxxxxxxxxx XXXx. Daniely Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx neshledal xx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), ve xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podíleli, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx návrhy xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxxxx ústavněprávním xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na zákonnou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x němž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho ustanovení §40 xxxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx ustanovení tzv. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahuje.

44. Xxxxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx souvislosti je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro návrhem xxxxxxxx postup. Zejména xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §15 xxxx. 3 jednacího xxxx (tzn. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxx dozorované xxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx příslušnosti) xx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx taková xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stižena nezákonností xx nicotností.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxx a odůvodněného xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx institut xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako fakultativní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx trestní xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx nutné xxxx určité obecnosti, xx drahou xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxx je xxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx rozsah xxxxxxxxxx určení a xx jakých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vnímat x xxxxxxx kontext x xxxxx §15 jednacího xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poptávky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx. Xx vytvoření xxxxxxxxx odborů xxxx xxxxxxxxxx nemalé finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specialisty. Jejich xxxxx je ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx předjímané věci xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx mnohdy xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přípravného řízení x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínek xxxxx §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx svých xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx obviněných. Jen xxx dokreslení xxx xxxxxxxx i xx xx, xx obdobnou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx odnětí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, použitelná xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx analogiam.

47. X xxxxxxxxx rozporu s čl. 79 odst. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxx xxxxx, xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „správní xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx pravomocí xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx názor lze xxxxx x x (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x Ústavě, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, že „čl. 79 xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx věnována xxxx výkonné, xxx xxxxx předpokládat, xx x hlediska ústavního xxxx ,xxxxxxxxx xxxxx' xxxxxx úřady státní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx státu' xx xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx". Rovněž Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxx (viz xxxx xxxxxxxx x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx postavení x působnost státního xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx záměrem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxxxx na čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx uvedeno, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. zn. XX. ÚS 3627/12, xxx kterého „právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Listiny nelze xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x ve xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx řízení, xxx xx nejudiciální xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxxx nad xxxxxxxxxx stranami - xxxxxxxxxxxxx x definitivně xxxxxxxxx x vině x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakožto strana x xxxxxxxx řízení".

48. X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx judikatuře (xxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 566/12, II. XX 3935/12, II. ÚS 445/13 či I. XX 455/13; dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx §26 xxxxxxxxx xxxx má státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v rámci xxx místní působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství).

49. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xx za to, xx napadená ustanovení xxxxxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Meritum xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx hledat xxxxx x ustanovení §26 trestního řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx je x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx mezičlánkem, xxxxx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx ovšem Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zabýval. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3627/12 x xx. zn. XXX. ÚS 1033/07.

50. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx kolegium - s xxxxxxx xxxxxxx souhlasí, a xx x xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze než xxxxxx x závěru, xx obě napadená xxxxxxxxxx umožňují při xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx v kolizi. X xxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx výslovně xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ním xxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je vždy xxxx okresnímu xxxxx x xxxxxx příslušnost xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx státní xxxxxxxx podal příslušný xxxxx (§26 odst. 1 trestního xxxx). Xxxxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx celé xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx změně xxxx xxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činného xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx závislou xx xxx, které státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem na čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx a xx pokud mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx uvedenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx.

54. Xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxx, že x xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.1.2014. Do xxx 13.5.2014 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu (xxxxx xxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx a xxxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx) x x obou xxx udělen. Co xx xxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 se xxxxxxx x 14 x x xxxx 2014 xx xxx 13.5. o 5 xxxxxxx, přičemž x xxxxx xxx vysloven xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu a xxx xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxx) o (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxx podstatě xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx delegačního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx souhlas nejvyššího xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx rozdíl od „xxxxxxxx" xxxxxxxx dochází xx změně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx delegace xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (x podle §25 xxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněnou xxxxxxxxxx návrhem (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx odůvodňováno) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx. Xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx obhajobě. Xxxx xxxxxx podle návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

56. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx možno také xxxxx, xx xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxxxx xx rozsáhlost, xxxx x xxxxxxxxx xx právní souvislost xx procesní xxxxxxxxxxx xxxx x jinou xxxx zpracovávanou xx xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx splněna kritéria x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, např. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx xx xx společného xxxxxx vyloučena část xxxx, respektive xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x ve xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcná příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxx. 2 jednacího řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxx dozoru nadále xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx činné (x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx prodlev nadále xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x „kmenovou" xxxxx vyloučené xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). X z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postupy xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx neshledává xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx soudy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadně xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx dospívá x právní doktrína (xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx, jak xx zmíněno xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xx orgán moci xxxxxx, xx třeba xx xxx aplikovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x odkazem xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadou zákonnosti, xxxxx dle názoru Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava ani Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo funkční xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx soud. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx používá čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx ústavního xxx není xxx xxxxx striktní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kauze xx xxxxxx zákona. Tvrzení, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, již xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Česká xxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx věci xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální nedostatečnost, x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx exponovaných xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnější než xxxx a sama xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnému xxxxx xxxxx xxxxxxxx trestného xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx řízení v xxxxxx zvýšení xxxxxx x xxxxxxxxxx náročnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx obdržená vyjádření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ti vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, že x xxxx zásahů xxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž před xxxxxx zastupuje xxxx xx xxxxxx zastupitelství, xxxxx x něj xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx jinak (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx zákon xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx předpis, xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx x xxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

61. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepochopení rozdílu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx x individuálnímu „xxxxxxxx s xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx protiústavní xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx sám xxxxx x pokud xx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství - xxxx součásti moci xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx přípravné xxxxxx. Xxxxx xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx platí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2011 až 2013, xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx bagatelizuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx stačí, xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxx i xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Zmocnění xxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxx nepředpokládá, že xxxxxxxx sama dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedním xx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx pouhým předpisem xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X námitce, xx část napadeného xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x posílení x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx být x právním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx s xxx, xx vadné ustanovení xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nadužívána.

63. Z xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x něm Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, především s xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx.

64. Konečně xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž má xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx x Moravou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měnit příslušnost xxxxxxxx zastupitelství xxxx, xxxx je xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx „xxxxxx xxxxxx" xxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxx individuálním rozhodnutím xxx xxxxxxxx v xxxxxx vybírat soud xxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxx xxxx: „Xx správné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Olomouci, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx §64 a 67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx skupinou 27 xxxxxxxx x Ústavní xxxx má xx xx, xx po xxxxxxxx stránce xx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, že xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx novém xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 18) xxxx napadená xxxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxx v platnosti, x xxxx xxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

68. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x tím, xx ji xxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx vláda, xxxxx xxxx důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx soustředit jen xx xxxxxx a xxxxxx údržbu xxxxx.

69. Xxx si xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo spravedlnosti, Xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 (xxx výše). X xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,v xxxxxx' xxxxxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx dle čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx moc xx xxxxx xxxxxx xx určitou xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) naopak nejisté - hranice xxxxxxxx xxxxxxx ztíží řádné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx vládní krize xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivy xx Xxxxxxx xxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx dán (xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stabilní xxxxx ... Nositelem ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx interpelace (čl. 53 odst. 1, 2 Xxxxxx), citační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx orgánů xxxx vyšetřovací komise (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismem, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti ministr, xx x možnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Podle čl. 74 Xxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Ústavní xxxx x uvedeném nálezu xxx xxxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx k vyvažování xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákonodárnou - zde xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... Xx xx xxxxxxxx Parlament, xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx od vlády - xx xxxxxxxxxx xxxx (důvěru) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx zakotvená pravomoc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx do rozsahu x obsahu - xx situace, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem jejích xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx uplatnit „obecné xxxxxxxxx xx delegovanou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, rozsahu x - xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Xxxxx skutečnost, xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx o sobě xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx x související xxxxxx xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx byl trestný xxx xxxxxxx.

(2) Nelze-li xxxxx xxxx zjistit xxxx byl-li čin xxxxxxx x xxxxxx, xxxx řízení soud, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pracuje xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx České republiky, xxxx řízení soud, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx najevo."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxx:

„(1) X provádění úkonů x přípravném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx činný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

(2) Xxxx, x xxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1, xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx přípravné xxxxxx, pokud xxxxxxx x postoupení xxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obvod xxxxxx xxxxx."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx sídly x xxxxxx soudů.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné x zastupování xxxxx x soudu, x xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

75. Zmocnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství v §40, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx přijímání xx xxxxxxxxxx poměru,

d) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vrchních, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx věci určitého xxxxx z obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství."

76. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx oddíl xxxxxxxxx „Věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx znění xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, jenž by xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Nemůže-li xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumí x xxx xx xxxxx.

(2) Xxxxx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záznam o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxxxx stupně x xxxxx policejního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx, jemuž byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, učiní veškerá xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx operativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx je oprávněn, xxx, xxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxxxx xxx k xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místně x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyšetřování xxxx xxxxxxxx přípravné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání státní xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 se xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, literou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xx xxxx.

§15

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, investiční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x), xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx škoda nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) podle xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo trestné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nepřímého xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odhalováním či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy páté xxxx xxxxx zvláštní xxxxx trestního zákoníku,

e) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx jimi xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 mil. Xx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotné xxxxxxxx xxxx policejní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) spáchaných x souvislosti x xxxxxxxxxxxx řízením, je xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nedbalosti xxxxx §215 trestního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti xxxxx §216 xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §217 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx nižší xxxxxx zastupitelství, které xx bylo jinak xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v odstavci 1.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx věci některého x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 x k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx dalších trestných xxxx, ohledně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx xx povinno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx v odstavcích 1 xx 3 xx příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, skutková xx xxxxxx složitost xxxx, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) x x), x xxxx jimi xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 mil. Xx, xxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Je-li xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, který je xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx nejzávažnějšího trestného xxxx; xxxxx xxx, xxxxx začal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxxx věci vrácené xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx státní zástupce, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx obecně xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, respektive čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 x 3 a xx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

78. Ustanovení čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx předepisují, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx bedlivě xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx překračovat. Xxxx xxxxxxxxx jednat xxxxx xxxxx, kdy xx xxxxx výslovně xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, xxx. 56). „Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx do výhrady xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxx x zřizování xxxxxxxx xxxxxx, stanovení jejich xxxxxxxxxx x kompetence, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx." (Grospič, X. xx Xxxxx, X. x kol. Xxxxxx práva x xxxx současné xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. s., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx jen xxxxxxx." (Xxxxxx, V. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxx provést xxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétnější (xxx posledně xxxxxxxx xxxx). Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx podrobnější xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Rychetský, X. xx Xxxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. s., 2015, str. 17). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx již ve xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx xxxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákon, xx xxxxxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx xxx, když xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. V xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.4.2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx z obecních xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx na čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx to xxxxx, x xx čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se, xx Ústavou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx neshledal.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství i Xxxxx xxxxxxxxx komora x jak xxxxxxx x rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmiňovaných x xxxxxx xxxxxxxxxxx (6 Xx 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, R. xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" nebo „xxxx xxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx čl. 79 odst. 1 a 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx poukazováno x xxxxxxxxxx vyjádřeních, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 79 odst. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx okruh xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společenských xxxxxxxx, xxx x podstatě xxx x xxxx xxxxxx svěřené xxxxx x xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1996 sp. xx. X. XX 38/95 (N 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§4 a 5) zákona x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k realizaci xxxxxxxxxx (podrobnější definice xxx xxxx. Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx republiky, komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 566), respektive xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxx formě, xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003 xx. zn. XX. XX 150/01 (X 117/31 SbNU 57)]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušnost věcná, xxxxx xxxxxx určuje xxxxxx rozhodující v xxxxxx xxxxxx a xxxxxx povolané xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat, x xxxxxxx příslušnost xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, který z xxxx xxxxx příslušných xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, xxx. 904 a xxxx). Xx úrovni zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §12a x 12b xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudů §10 xx 13 správního xxxx, §13 xx 15 daňového řádu, §9 až 12 xxxxxxxxxx soudního xxxx, §7 soudního xxxx xxxxxxxxx x §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (byť na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podřazující se. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxx užívá x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", kterým xx xxxxx rozumí právní xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, vliv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně vztahu x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx podřadit ani xxx „xxxxxxxxx", xxx xxx „xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 odst. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zřizuje „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (x xxxxx jednotném) jako (xxxxx) ústavní orgán (xxxxxxxxx) x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 80 x 109), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je tento xxxxx zřízen xxxx „xxxxxxxx úřadů státu" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx také xxxxxxx xxxxxx, stanovená x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx vztahuje xxxxx xx „xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x jeho xxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx" (xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx") xxxx instituce, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Zde xx zřejmá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx zmiňovaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxxxx výhradu xxxxxx, xxxxx xxx x příslušnost. Xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxx x xx xxxxxx úpravu xxxx xx týkající xx zjevně xxxxx xxxxx vyšší požadavky xxx na xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxx vyzdvihnout, xx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úlohu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státního zástupce Listina xxxxxxxxxx.

84. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx již tím, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxx 33 x 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranami xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx strana x xxxxxx před xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnou žalobu (čl. 80 odst. 1 Xxxxxx). Je zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx kupříkladu upřít xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.2003 sp. xx. XXX. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Jakkoliv xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dovodit obdobné xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxx odlišující, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx instančního xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx. opravnění vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx samostatně, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x postupu při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konstruovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x principem nezávislosti xxxxxx x právo xx zákonného státního xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 3627/12, x postavení xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Veřejná žaloba, Xxx I. Historie, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx XXX XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx souladnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx zastupitelství a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v podrobnostech xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu.

86. Xxxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, přičemž Ústavní xxxx xxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx vydávat podzákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxx x rámci xxxxxxxxx zákonných mezí. Xxxxx obsahující xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x limity (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, tamtéž). Jak Xxxxxxx xxxx uvedl xxxx. ve xxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. Xx. ÚS 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx „xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxx mezemi, xxxxxxx dle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, xx xxxx zmocnění musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 sp. zn. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x mezích a xx základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x nikoliv xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)". Zjednodušeně xxxxxx, „xxx o xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx být X, xxx xx xx být X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona)" [xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (N 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při rozboru xxxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx jím (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pominout) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně sídel x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

d) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx jedno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Možnost vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, uvedených xxx xxxxxxx d) x x).

90. X xxxxxx xxxxxxx jde x zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Uvedené xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx x vyřešení xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx povoláno k xxxxxxxx určité věci (xxxx. Skulová, X. x xxx. Správní xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Vydavatelství x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, x. 73). Xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyřizovat xxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stejného stupně xxxx xxxxxx zastupitelství, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx plně xxxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx příslušnost xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx) bylo xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Ve xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti obsaženým x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého výslovné xxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) v xxxx zahrnuje rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) věcnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx instituty působnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vztah xxxx ani vzájemně xxxxxxxxxxx se, vymezení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působnosti je xxx nevyhnutelně xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - existence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx Ústavního soudu xx dne 14.2.2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x daném případě xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval napadenou xxxxxxx x xxxxxxx xx další námitky xxxxxxxxxxxx. Xxxxx námitkou xx ta, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx normativním právním xxxxx, xxx individuálním xxxxxxxxxxx.

94. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx rozhodnutí vydávaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby.

95. Xxxxx v příslušnosti xxxxxx xxxxxxx moci, x kterých je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), tak soudy (§25 xxxxxxxxx řádu).

96. Xxxxxx xxx srovnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejeví xxxxxxx určitých změn x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx soustavy xxxxx neobvyklá.

97. Například x Polsku xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx urzędowania xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizacyjnych xxxxxxxxxxx). V xxxx §58 odst. 1 xx nejprve obecně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních zastupitelství xx x xxxxxxxxxx xxxxxx řídí místní xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx 5 xxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx („X szczególnie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxęxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, kierownik xxxxxxxxx xxxxxxxx stopnia xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxę do xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxłxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x myśl xxx. 1.").

98. V Rakousku §21 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, že státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je oprávněn xx zúčastnit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx působnosti; v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. V xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §51 generálnímu xxxxxxxxxxxxx x v rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimky x ustanovení §46 xx 50, tedy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx upravujících příslušnost xxxxxxxxxx.

100. V Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nad činností x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxxx státnímu zástupci, xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokyny xxx vyřízení xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxx obvodu x přidělit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dokonce xxxxxxx sám [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Gerichtsverfassungsgesetz)].

101. Xx zjevné, xx xxxxxxx srovnání nesvědčí xx xxxxxxxx názoru, xx xx státní xxxxxxxxxxxxxx nemohla činit xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx právním xxxx, xxxxx x ve xxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx, xxx xxxx xxx navíc xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ta, xx xxxxxx xxxx xxxxx limity xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, a xx xxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxx xxx však xxxxxx xxxxxxx neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

103. X prvé xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx stranami x rozhodoval x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx pohlížet xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx v otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx bezpochyby xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X případě státních xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx přípustná xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x libovůle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx xx situace, xxxxx-xx x vyloučení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx být xxxx příslušnost vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxxxx x vyloučením xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ponechání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nasnadě a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozumný, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Rovněž xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní složitost xxxx), kterými xx xx rozhodování xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) ve xxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx banky, investiční xxxxxxxxxxx nebo investičního xxxxx, obchodníka s xxxxxxx papíry, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 2. xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 3. xxxxx byla xxxxxxxxx škoda xx xxxxxxx nebo majetkovém xxxxxx xxxxx, xxxx 4. xxxxx xxxx xxxxxxx finanční nebo xxxxxxxxxx zájmy Evropské xxxx, anebo

b) xxxxx xx majetku jiného xxxxxxxx vznikne xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Na základě xxxxxxxxx si nelze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava obsahuje xxxxxxxxx kritéria x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jakékoliv xxxx x jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx může xxx učiněno x „xxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxx §25 trestního xxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx, xxx xx xxxxx vysvětleno, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mezinárodnímu xxxxxxxx xx vidno, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx spíše x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Ani xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X xxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx přitom x závěru, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dány xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhovět.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx platí, xx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx moc xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxx, a normotvorná xxxxxxxx tak nemůže xxxxxxx vládě, ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx zákonodárci xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxx zákonodárné. Z xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x formami xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxx libovolně, nýbrž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavodárce. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx již vyložil, xx nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx není xxxxxxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.2013 sp. zn. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Jestliže xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxxx zákonu, vyloučil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxx třeba xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x žádoucí.

110. Jak xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, trestní xxx na jednu xxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §18, jinak xxxx však xxx xxxxxxx příslušnosti xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §26 trestního xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx zástupce („v xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Xxx uvažuje xx xxxx vyjádření Xxxxxxxx soud, pokud xxxxxx konstrukce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx trvat na xxx, aby právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu, není xxx xxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx - jak je xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx jejich xxxxxx x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantovaným čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx zkoumaném případě xxx.

113. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxx, xxx xx státní zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xx smyslu §174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx strana x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx návrhovými xxxxxxxxxxx xxxx soudu (xxxxxxx ve xxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx do vazby), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx x §26 xxxxxxxxx řádu xx lex xxxxxxxxx x obecným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, s. 342). X §26 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zastupitelství působícího x xxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx příslušnost okresního xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx z tam xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx místní příslušnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx návrhu (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). X uvedeném případě xxxxx xxxx prostor xxx xxxxx o xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxx xxxx okresních soudů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 trestního xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení jediného xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xxx xxxx x případě okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeném x xxxxxxxxxx odstavci. X rozporu x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx by xxx xxxxxx výklad §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx zvolí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §146a odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... nutné xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx prostor pro xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxx namístě xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015 sp. xx. XXX. ÚS 1518/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem §26 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, je xxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x §18 xxxxxxxxx xxxx, xx. z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kritériím xxxxxxxx. Ustanoveními §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 vyhlášky x. 23/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx trestního xxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx musí v xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx §18 trestního xxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vždy xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx ohledu xx to, zda xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx okresního, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx zákonem (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x souladu xx shora uvedeným xxxxxxx konformním xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pokud xx xx jeho xxxxxxx měla být xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, respektive x čl. 38 odst. 1 Listiny. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, neshledal, xx by napadená xxxxxxxxxx představovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx derogační pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x částech XX x XXX Xxxxxxx soud proto xxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl (§70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §71 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx dalšího xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 201/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.7.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.