Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 4/14 xxx 19. dubna 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o jednacím xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 26.3.2014 xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny (dále xxx jen „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx skrze novelizující xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x úkonech prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x která xxxxxx demisi. Mgr. Xxxxx Benešová xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx demokracii xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx jen xx běžnou a xxxxxx údržbu xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx činných v xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx ústavní xxxxx osob xx xxxxxxxxx soudce do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Dále xxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx všem občanům x xxx xx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx „Listina"), xxx kterého xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx zákon stanoví. Xxxxxxx xxxxxxx xx x státní zastupitelství. Xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním, xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxx xxxx vyšetřovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx logické, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, kterážto je xxxxx obsažena x xxxxxxxxx ustanoveních Ústavy x Listiny. Do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, že xx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místní příslušnosti. X dané xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx úprava xx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx ministerstva x xxxx správní xxxxx xxx zřídit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nevztahuje xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxx xxxxx, xxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) ve xxxxx jejich příslušnosti. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyčejnému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provést x nelze ji xxxx přenechávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Ústava ve xxxx čl. 79 odst. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx územní xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona vydávat xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení v §40 odst. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx, jak xxxxxxxx xxxx, x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx. Příslušnost jinak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - individuálním xxxxxxxxxxx - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx limity xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx dán prostor xxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny, dle xxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxx přípravné xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se „automaticky" xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxxxx xxxx. o xxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx soudcem je x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx dozorující xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx obvodu se xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x soudce rozhodující x xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i nerovnost „xxxxxx", xxxxx obhajoba xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx navrhovatelé odkazují xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jim x xxxx jeví xxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxx jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problematická, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5, x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx jednací řád jako takový xx oporu v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nezískala xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Pl. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx pak xx xxxx xxx 61.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělilo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx Ústava svěřuje x čl. 80 klíčový xxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxx pojmově xxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitém xxxxxxx xxxxx představovaném čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., o trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x jednacím řádem. Pokud xxxxxxxxxx §40 zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zjevně tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx státního zastupitelství xx vždy xxxx xxxxx principů x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2), xxxxxxxx x xxxxxxx zákonů. X xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxx bodu xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vykládaném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx excesy, při xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutkového xx právního stavu. Xxx interpretaci Ústavy x Listiny, xxxxx xx navrhovatelé dovolávají, xx podzákonná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxx xx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, respektive, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx monokratický x xxxxxxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx členěno, xxxx xxxxxx místní xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxx odpadne, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx mají x xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxxx (x co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx x na xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxx dostatek xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení xx dne 23.10.2012 xx. xx. I. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. X. ÚS 3569/12, xx xxx 13.11.2012 xx. zn. X. XX 3906/12, xx dne 26.11.2012 xx. zn. X. XX 3556/12 a xx dne 19.2.2013 xx. zn. II. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx problematiku xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to ani x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx k mezím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

13. X tvrzenému rozporu x čl. 79 odst. 1 Ústavy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx s podřazením xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx „xxxxxxx úřad" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx systematiky xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zastupitelství (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xx, xx Ústavou xxxxxxx úkol, xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, se nijak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx poukázat x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 Xx 93/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 79 Ústavy, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, který xx ve specifickém xxxxxx podřízenosti x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, lze xxxx poukázat xx xx, xx Ústava xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx označovány jednotlivě xxxx „xx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Co xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít jen xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx zmocnění xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [srov. xxxxx xx dne 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 18. srpna 2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí x tezí, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x napadeném xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx zdůraznění xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) za xxxxxxx způsobilou xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxx jednacího řádu. Lze xx obtížně představit xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednacím řádem) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx zastupitelství (v xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx možno odmítnout xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx učiněná nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž individuálními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy x konkrétním případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 38 Listiny, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jsou ultra xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx vůči konstrukci §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X xxxxxxxxxxxxx případům xxxxxxxx navrhovateli se Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti nehodlá xxxxxxxxxx krom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak x xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kde xx xxx vyloučit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 a xx. zn. Pl. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx procesu s xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx či změnit. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 (XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 1054 a 1055), x xxxxxxx, xx tyto sice xxxx xxxxxx xxxxx xxxx (usnesení xxxxx xx xxx 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxx xxxxx xx xxx 2014 xx xxx domnívat, že xx ještě x xxxx 2014 xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „což xx xxxxx x xxxxxx dané xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxx xx řízení nevyužívá.

21. Xxxxxxx xxxx též xxx xxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyzval k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Olomouci, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Praze, Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxx, Xxxxxxxx soud, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxx advokátní xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, xx se xxxx xxxxxx stane xxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Jinak xxxxxxxx xxxxxx xx argumenty xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx evidenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxx zaznamenána žádná xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, ale x v xxxxxx xxxxxx závažných případech xxxxxxxxxx charakteru byla xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx znění vyhlášky č. 265/1997 Sb. x xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., ode dne 5.10.2000. Praktické problémy x xxxxxxxx těchto xxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx centralizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxx s xxx. obligatorní příslušností x xxxxxxxx delegace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxx, právně xx xxxxxxxx složité, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v jádru xxxxxx xx dnešního xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Významnější xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zřízení xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") x xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Xxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x xxx. fakultativní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x v případech xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx limit xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 písm. x) xx c) jednacího xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx závažnost, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx věci xxx (x dosud xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

25. Důvodem xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx zjištění, xx xxxx mimořádně závažných xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx skutkově) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx specializovaní xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx šlo o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x složitosti xxxxxxxxx či z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx kampeliček", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pyramidových xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" xxxx., ale xxxx x xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx „xxxxxxxxx", případně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxxxxx xxxx), avšak xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkami x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xx xxxx.).

26. Xxxxx skupinu případů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. fakultativní příslušnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx vyloučení xx společného řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx věcná xx xxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx trestní xxxx. Xxxxxxx xx zejména x xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx x obviněných x xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xx příslušnosti xxxxxxxx státního zastupitelství, xxx xxxxx souvisel x původně společně xxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx o vyloučení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx, xxx teprve xx xxxxxx obžaloby, xxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxx xxxxxx dány xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Docházelo xxx x situacím, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx po xxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx státní zástupce xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx původní xxxxx x důkazní xxxxxxx, xxx neměl xxx xxxxxxx x vývoji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" typově xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx původní úprava xxxx velmi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „vytržením" xxxxxx xxxxx nedostatečně.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legalizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx podílnictví, xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxx přinesla xx novela č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx novelu §15 jednacího xxxx xx xxxx xxx 13 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Také x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aplikační xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x přirozený xxxxx x „evoluční" úpravu xxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx změny. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 xxxxxxxx 1 jednacího xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxx xxxx s xxx. xxxxxxxxxxxx příslušností (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) na xxxx případy zpravidla xxxxxxxxxx; x těchto xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx buď xxxx společné xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x praxi xxxxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx trestného činu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx změnu představuje §15 odst. 3 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx atrakci xxxx, u níž xx xxxxx xxxxxxxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxx u vrchního xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxx věcná příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx není xxxxx xxxxx x xxxxx xx jen x xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxx, respektive x xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti zavedené xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dalšímu výkonu xxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx důsledky, které xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, xxxx odst. 5 xxxxxxxxx řádu x xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx alternativách obsahuje xxxx xxxx způsobení xxxxx, x xxxxx x trestných xxxx, xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx škody, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx), ale x xxxxx xxxxxx xxxx dána úzká xxxxx souvislost x xxxxxxx trestní kauzou (x x xxx xxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx koordinovat trestní xxxxxx, xxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, a xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx věcech (xx. x xxxxxxx xxxxxxxx věci i xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxx x výrazným xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zakázkami, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxxx řízení xxxx.) x xxxx xxx x případy související x legalizací xxxxxx x trestné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xx vyloučení xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx a x takové xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dozor xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx trestní xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

30. O xxxxxxx se rozhoduje xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kritéria xx xxxxx brát xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího řádu, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní složitosti, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna i xxxxxxx další kritéria, xxxx xx hospodárnost xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xx xxxx xxxxxxxxx věcech, xxxxxxx čerpat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx související xxxxxxx věci, v xxx xxxx nasazeny xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx xxx. (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x atrakce xxxx z důvodu xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).

31. Xxx xx x xxxxxxxxx zřejmé, xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxx xxxxxxx xxx v roce 2005 x xx xxxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 9 xxx. Ustanovení §15 xxxx. 3 věty xxxxx jednacího xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", kdy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společného xxxxxx, x xxxxx xxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx podle §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 odst. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxx. X obou xxxxxxxxx se xxxxxxx x postupnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx reagovala xx xxxxxxxxx problémy a xxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxx x xx, že xx xxxx xxx 13 xxx došlo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx novelám xxxxxxxxxxx xxxxxxx let xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x podrobná vnitřní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx, ad xxx prováděné změny.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxxxxx uvedlo, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x bezvýjimečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Standardně je xxxxx uplatňovat výjimky xx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, kde je xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx povolovat, x kterých xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx výjimky xxxxxxxxx x jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx". X §15 xxxx. 5 jednacího řádu xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx, který x výjimce xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x též x xxxxxxxxx xxxxxxxx (limity) xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci). Zde xx třeba xxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak v §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx jsou obsaženy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxx rozhoduje, xx xxxxxxx věcech, x xx seznatelný x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V činnosti xxxxxxxx zastupitelství se xxxxxxxxx praxe, že x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x skutkové x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

33. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 odst. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxx nedůvodně, neboť xxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx xxx mezi xxxxxxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxxxxx úřady, xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 xx. xx. 6 Xx 58/2004) x literaturu (Xxxxxxxx, X. in Xxxxľxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, str. 944). Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx jako zvláštního xxxxxx (orgánu xxx xxxxxxx) na xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x odborné veřejnosti xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (viz x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2012 xx. xx. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx nemůže xxxxxxxxx ani z xxxx důvodu, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx ústavní xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx upravuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx úřady xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy.

34. Xxxx xxxxx, xxx jak xx činí skupina xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx okruh úkolů, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx svěřené xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx působnosti. Příslušností xx vymezení rozsahu xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x institut xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vztah xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně vztahu x xxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx podřadit xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx působnost xxxxxxxx zastupitelství, x xx xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx státní zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x obecné rovině xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zákonů [zejména xxxxxxxx řádu, zákonu č. 218/2003 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx]. Tedy x xxxxx smyslu xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Zde xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx soudů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stanovilo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxx odkázat nejen xx čl. 91 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx působnost x xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, ale též x na čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxx určení xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx (Xxxxxxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx x soudcích, Zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. doplněné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, str. 175).

37. Obdobně xx xxxxx odkázat na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. zn. XXX. XX 105/95 (X 91/6 SbNU 171), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákon, xx xxxxxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx; xxx je xxxx xxxxx xxxxx, xxx ústavní zákon xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx provedení xxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx zatímco xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxx. Argumentace xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx práva xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právo však Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12).

38. Dále xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx. Individuální xxxxxxxxxxx x příslušnosti je xxx xx úrovni xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §25 trestního xxxx xxxx §12d xxxx. 2 zákona o xxxxxxx zastupitelství), xxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.

39. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Listiny Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx, x naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx netýkají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx činného) x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12 x něm Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx za xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx. Xxxx xxx zřejmá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

41. Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxx, xx nepovažuje xx xxxxxx xx xx xxxx vyjadřovat x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx bývalého xxxxxxxx XXXx. Davida Ratha, xxxxx xx se x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dostat.

f) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx

42. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxx novely č. 4/2014 Sb. Z napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Napadené xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx bylo (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Němce, x xxxxxxx xxx xx xxx obsahuje xxxxxxx rokem. Jednací xxx xxx xxxxxx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) a č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neshledal xx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx dne 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx vládní xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §40 prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x místní x věcné působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx místní x xxxxxx působnost xx xxxxxx §15 jednacího xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x souladu se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x přihlédnutím k xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce". V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upozornit xx xxxxxxx splnění materiálních xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zejména xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx x §15 odst. 5 jednacího xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Procesními xxxxxxxxxx jsou pak xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx určitých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx legální xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx fakultativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za splnění xxxxxxxx, které je xxxxx posoudit xxx x konkrétní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jasně x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obecnosti, xx xxxxxx xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx x nich xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xxxxx orgán je xxxxxxx k určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx přípravným xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

46. X daných xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odborů xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx druhem xxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specialisty. Jejich xxxxx xx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx spojena i x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx x napadené xxxxx xxxx §15 odst. 3 jednacího řádu. Xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx po xxxxxx dlouhém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx nastat situace, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový xxxxxxxxx orgán. To xx xxxxxxx znamenalo xx. nutnost xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx přípravného řízení. Xxxxxxxxx přípravného řízení x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 trestního xxxx x xx svých xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx obviněných. Jen xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xx, xx obdobnou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx mají i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu xxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxx, že xxxxx v xxx xxxxx, že lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx ani ministerstvem. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx názor xxx xxxxx x v (xxxxx xxxxxxxxxxx) komentáři x Ústavě, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx „čl. 79 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ústavního xxxx ,správními xxxxx' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx zákona č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažuje xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx č. x. 6 As 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jistě xx xxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxx, kde xx xxxxx xxx xxxxxxx na čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Listiny, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudu i xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. ÚS 3627/12, xxx xxxxxxx „právo xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx ke státnímu xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx xx nejudiciální xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánem, xxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o vině x xxxxxx obviněného, xxx xxxxxxx strana x trestním xxxxxx".

48. X ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozdílný xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx svěřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jeho působnosti. Xx xxx judikatuře (xxx usnesení sp. xx. XX. XX 566/12, XX. ÚS 3935/12, XX. XX 445/13 xx X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušnosti (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství).

49. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 38 Xxxxxxx, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určování příslušnosti xxxxx pro přípravné xxxxxx, xxx příslušnosti xxxxx obecně. Xxxxxxx xxxxxxxx problému xx xxx třeba xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx je v xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxx technickým xxxxxxxxxxx, xxxxx trestním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx trestní. Ústavností xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3627/12 x xx. zn. XXX. ÚS 1033/07.

50. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx nedotýkalo.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx

52. Xxxxxxxx soud - xxxx xxxxxxx kolegium - x podaným xxxxxxx xxxxxxxx, a xx s ohledem xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx x xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit tuto xxxxxx xxxxxxx sjednocujícím xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jsou s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kolizi. X xxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx výslovně xxxx xxx soudu a xxxxxx, xx xxxxx xxxxx na tom, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx byla x souladu x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost xx odvozuje xx xxxx, xxxxx státní xxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 trestního řádu). Xxxxxxxxxxx soudu xx xxx určena xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx soudu (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxxx činí příslušnost xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti. X xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x určení příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Obě ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx argumentům navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx shodného znění xxxx Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx.

54. Xx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.1.2014. Xx xxx 13.5.2014 obdrželo od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a jedna xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x x obou xxx udělen. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x v xxxx 2014 do xxx 13.5. o 5 xxxxxxx, přičemž u xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx obdržené xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x (ne)udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx odůvodňuje. Ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx s navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx podle §12a xxxx. 2 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (x podle §25 xxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem (xxxxxxx) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxx xx xx xxxx xxxxxx po přezkoumání xxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx, x xx vždy xxxxxxx, přičemž opatření xxxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obviněnému a xxxx obhajobě. Xxxx xxxxxx podle návrhem xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx transparentní a xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o projev xxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx možno xxxx xxxxx, xx typicky xx xxxxx o xxxxxxxxx či právní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx o skutkovou xx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s jinou xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx splněna kritéria x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, např. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx, xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx trestném xxxx nebo proti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 trestního xxxx) x ve xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxx §15 odst. 1, xxxxxxxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx dozoru nadále xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx činné (x xxxxx xx xxxx xxxx kvalitně a xxx prodlev nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výsledek a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x „kmenovou" xxxxx vyloučené věci, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). X z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle §15 odst. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) vyjádření Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx komora s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx postavení xxxx xxx se soudy xxxxxxxxxxx xxx nálezy Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx moci výkonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis xxxxxxx x právní doktrína (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx shora x bodě 33). Xxxx-xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgán xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jíž xx specifikou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Ústavy vyvozují, xx xxxxxxxxx řízení xxxx být jako xxxxxxxx prvek vrchnostenské xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx zásadou zákonnosti, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxx určena xxxxxx xxxx funkční xxxxxxxxxxx konkrétního orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx". X pohledu ústavního xxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zrušující, eventuálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by mohl xxx xx xxxx xxxxxx. I xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnější xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxx věci xx xxx to, xx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnému xxxxx xxxxx spáchání trestného xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzdálenosti xxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zvýšení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.

x) replika xxxxxxxxxxxx

59. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Ti xxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádřením Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

60. X vyjádření Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti navrhovatelé xxxxxx, že xx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx pravda, xx x xxxx zásahů xxxxxxxxx soud, xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx základní xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx celku, xxxx i státního xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž před xxxxxx zastupuje xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x na působnosti x xxxxx přípravného xxxxxx (návrhy xx xxxxx, odposlechy xx). Xxxxx zákon xxxxxxxx, xx výjimku může xxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx výjimku xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x akty řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx vyhláškou a xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx vyhláška xxxx ještě dále xxxxxxx x individuálnímu „xxxxxxxx s xxxxxxx" xxxxxx státní zastupitelství x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx soudního xxxxxx - xxxx xx příslušnost soudu xxx přípravné řízení. Xxxxx xx zásada xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nestanoví Ústava, xxx stanoví xx zákon. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státní zastupitelství. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx možná zvůle xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxx uvedené ve xxxxxxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesouvání xxxx mezi xxxx 2011 až 2013, xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „automaticky" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku, a xx pak xxxx xxxxxxx i xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx podklad. Xxxxxxxx xxx xxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sama dále xxxxxx k xxxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedním xx základních nedostatků xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; proto xx xxxxx xxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx vyhláška, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X námitce, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla součástí xxxxxxxxx řádu xxx xxxx rokem 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx delší xxxx s xxx, xx vadné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx dokazuje statistika Xxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. Z xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx x xxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxx s jinou xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Konečně navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx „xxxxxxx změny příslušnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá, xxxx je narušena „xxxxxxx xxxxxx" před xxxxxx. Závěrem navrhovatelé xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx „učinil xxxxxx" xxxx, xxx xx xxxxxx zástupci xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx se zastávkou x Olomouci, které xxxxx vybrané xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx §64 x 67 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

 

65. Xxxxx byl podán xxxxx §64 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx skupinou 27 xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx je x souladu x xxxxxxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxx xx novém xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství (xxx xxxxx bod 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx v platnosti, x není xxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., Ústavní xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti poslední xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. s xxx, xx xx podepsala Xxx. Xxxxx Benešová xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, ač vláda, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx xxxxxxxxxx jen xx běžnou x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

69. Xxx si xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo spravedlnosti, Xxxxxxx soud se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). X xxx mimo jiné xxxxxxxxxxx, že „institut xxxxxxxx vlády ,x xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti permanentního xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx moc xx xxxxx nebyla xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prozatímní xxxxx, xxxxxxx vyloučením xxxxxxxx aktů z xxxx pravomoci, v xxxx nese xxxxxx, xx rigidní - xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx - hranice takového xxxxxxx xxxxx řádné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx xxxxxx krize xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxx vyslovení důvěry xxxx xxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx ministerstva je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxx kontrolován běžnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou interpelace (čl. 53 odst. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny x jejích orgánů xxxx vyšetřovací xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Ústavy). Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx činnost x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předsedovi xxxxx (návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Ústavní soud x xxxxxxxx xxxxxx xxx zdůraznil xxx xx xxxxxxx existující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takového zmocnění xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx - xxx xxxxxxxx k vyvažování xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx - zde xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... Xx xx xxxxxxxx Parlament, xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx přímou existenční xxxxx - na xxxxxx xx xxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx. Ministr je xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 uzavřel, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Ústavy xxxx xx constitutione zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx - xx do rozsahu x obsahu - xx situace, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx prozatímně xxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx", xxx zároveň xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „obecné xxxxxxxxx xx delegovanou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx interpretovaných xxxxxx xxxxxx, rozsahu x - xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Pouhá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx novelu č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x sobě xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

 

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx byl trestný xxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx byl-li xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx řízení soud, x xxxxx obvodu xxxxxxxx xxxxx, pracuje xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xx nedají xxxx xxxxx zjistit xxxx jsou xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx vyšel xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xxxxxxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním xxx:

„(1) X xxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v jehož xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx.

(2) Xxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx celé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x postoupení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx xxxxx."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnost xxxxxxxx zastupitelství upravuje xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx v §7, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je příslušné x xxxxxxxxxxx státu x xxxxx, u xxxxx toto státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x vydání vyhlášky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §40, xxxxx zní:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxxxxx,

[x) zrušeno],

c) xxxxxx xxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxx xxxxxx přijímání xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praxe, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx výjimky xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxx pobočky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s výlučnou xxxxxxxxxx anebo xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním" xxxxxxxxxx ustanovení §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx znění je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce přidělený xx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx po xxxxxx xxxxxxxx řízení x prvním stupni, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Nemůže-li xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního stíhání xxx xxxx neodkladnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nepříslušný, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx mu předá.

(2) Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx státního zástupce x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, doručí se xxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx osoba, která xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, učiní xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pátracích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx oprávněn, xxx, xxx nedošlo xx xxxxxxx účelu xxxxxxxxx řízení. Jinak xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx policejní xxxxx, xxxx mu záznam x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx konat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci (§10 odst. 2), xxxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx příslušný xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyjde-li xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx trestný xxx, xx x xxxxxxx prověřování skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx vykonává xxxxx, věc neprodleně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 se xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, literou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, a xxxxxx x ní xxxx.

§15

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, investiční společnosti xxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, penzijního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx jimi xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spáchaných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), byla-li xxxx xxxxxxxxx škoda nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx majetku nebo xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx nejméně 150 xxx. Kč,

d) xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx spáchány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy páté xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měně ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve značném xxxx velkém rozsahu xxxx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxx xxxxx jednotné xxxxxxxx xxxx policejní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústředny xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) spáchaných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxx jinak ve xxxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxx x nedbalosti podle §215 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §217 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo jinak xx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdrojovým xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x trestných činů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nichž xx xxxxxx společné xxxxxx, xxxxxx-xx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx postoupit věcně x xxxxxx příslušnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xx předchozím souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 až 3 xx xxxxxxxxx nižší xxxxxx zastupitelství; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zásad uvedených x §12, 14 x 16.

(5) Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx vrchní xxxxxx zastupitelství s xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) x e), x xxxx jimi xxxx xxxxxxxxx xxxxx nižší xxx 150 mil. Xx, xxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vykonává xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxx vyšetřováním xxxxxxx proti pachateli xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxx nejzávažnějšího xxxxxxxxx xxxx; jinak ten, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx zástupci soudem, xxxxx byla postoupena xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby příslušnost xxxxxxxx zastupitelství upravoval xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovali xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 a 3 a xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom x závěru, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze a xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x obdobně čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx předepisují, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Doktrína x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx kompetence, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, kdy xx xxxxx výslovně xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, stanovení jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x procesněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, postupu." (Xxxxxxx, X. in Knapp, X. x kol. Xxxxxx práva x xxxx současné xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, x. s., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x procesní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx (veřejné) xxxx xxx upravit xxx xxxxxxx." (Mikule, X. xx Sládeček, V., Xxxxxx, V., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, základní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úpravě konkrétnější (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na podzákonný xxxxxx xxxxxxx (Rychetský, X. xx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, a. s., 2015, str. 17). Xxx Ústavní soud xxxxx xxx ve xxxx nálezu sp. xx. III. ÚS 105/95 (X 91/6 XxXX 171), nikoli xx xxxxx případech, xxx ústavněprávní normy xxxxxxxx na xxxxx, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx nižšími xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx xxx, když xxxxxxx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonu.

80. V xxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx řešenou x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2001 xx. zn. Xx. XX 55/2000 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), ve kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxx správy xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx, x xx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx druhé xxxxx stanoví, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se, xx Ústavou xxx xxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Jak ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx advokátní komora x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (6 Xx 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx pramenů (Xxxxxxxx, R. xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxx, který nelze xxxxxxxx po xxxxx „xxxxxxxxxxxx" nebo „xxxx xxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx čl. 79 odst. 1 a 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obdržených xxxxxxxxxxx, xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxxxx" obsažený x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xx jí xxxxx rozumět xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx x jemu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x činnosti [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.1996 sp. xx. I. XX 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Působnost xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§4 x 5) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pravomocí xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x realizaci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Mikule, X. xx Xxxxxxxx, X., Mikule, V., Xxxxxxx, J. Ústava Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), respektive xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2003 sp. xx. XX. XX 150/01 (X 117/31 SbNU 57)]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx funkční, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xx xxxxxxxx rozhodovat, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxxxx z xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Madar, Z. x xxx. Slovník xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, xxx. 904 x xxxx). Xx úrovni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství §7 xxxx. 2 x §12a a 12b xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x soudů §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx xxxx, §9 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, §7 soudního xxxx xxxxxxxxx a §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazují), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxx xxxxx i xxxxx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x systému orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx mezi takovými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxx „xxxxxxxxx", xxx xxx „působnost" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx xxxxxx zřizuje „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (x xxxxx xxxxxxxxx) jako (xxxxx) xxxxxxx orgán (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 80 a 109), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxx xxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, výslovně xxxxxxxx xxxxx xx „postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", tedy na xxxxx xxxxxxx orgán (xxxxxxxxx) v xxxx xxxxx, x nikoli xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „úřadů" (xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxx, xxxx na jednotlivá xxxxxx zastupitelství.

83. Zde xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x článcích Xxxxxx zmiňovaných x xxxxxxxxxxx odstavcích xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x příslušnost. Xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx x xxxxxx, x tím x xx xxxxxx úpravu xxxx se xxxxxxxx xx zjevně nutno xxxxx xxxxx požadavky xxx xx právní xxxxxx jiných orgánů xxxxxxx moci. Xx xxxxx vyzdvihnout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx nepominutelnou úlohu x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. ÚS 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx body 33 x 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a definitivně xxxxxxxxx x xxxx x trestu xxxxxxxxxx, xxx jakožto xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) plní xxxx xxxxxxx uloženou povinnost xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Je zřejmé, xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, xxxx xx xxxx x obecných xxxxx, x nelze xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.7.2003 sp. xx. XXX. ÚS 511/02 (N 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx x nestrannosti státního xxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x státního xxxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx instančního xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. opravnění xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyřídit xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxx xx je xxxxxxx xxxx se v xxxx xxxxxxx vyskytují xxxxxxxxx průtahy, či xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx vykonávat dohled x xxxxx xxxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxxxxx pojetí postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního zástupce x xxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určenému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomu x rozdělování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12, x postavení xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, Xxx I. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x možný xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx XXX XX, 2001, svazek x. 62, xxx. 149-159).

85. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxx advokátní xxxxxx, xx nelze a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy provádějící xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx na úrovni xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvažoval x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož základě xxx jednací řád xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx, ovšem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx x limity (meze) xxxxxxxx xxxxxxxx (Rychetský, X. xxxx citované xxxx, xxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2015 sp. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx xx „podmíněna existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxx mezemi, xxxxxxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, že xxxx zmocnění xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx pravomoci pohyboval x mezích a xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx x xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx má být X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx zákonný standard. Xxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis nesmí xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxxxxx xxx též xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) či xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Jednací xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §40 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx (kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x následujícímu:

a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx zastupitelství,

b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) zřízení xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx d) x e).

90. V xxxxxx xxxxxxx xxx x zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx je xx xxx podstatě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx povoláno x xxxxxxxx xxxxxx věci (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Správní xxxxx procesní. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x nakladatelství Aleš Xxxxx, 2012, x. 73). Podle xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx vyřizovat xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, státním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státní zastupitelství, x xxxxxxx obvodů xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x znění §15 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx příslušnost (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx příslušnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženým x xxxx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou působností (xxxx. §40 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) v xxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx instituty působnosti x xxxxxxxxxxxx nelze, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ztotožňovat, xxxxx xxxx rozdílný obsah x xxxxxx vztah xxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako condicio xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působnosti je xxx nevyhnutelně spojeno, xxxxx by xxx xxx neplynulo x xxxxxx právní xxxxxx, x vymezením jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx odůvodněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx proto Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsaženého v §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx vůle zákonodárce x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx napadenou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx ta, xx xxxxxxxx ustanovení umožňují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x nejvyššího státního xxxxxxxx, vzhledem x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx určena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx by odporovala xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx normy, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby.

95. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, x kterých je xxxxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, x xx xxx pokud xxx x státní xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), tak xxxxx (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx xxx srovnání xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z vyšších xxxxxx xxxx soustavy xxxxx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, upravena xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra spravedlnosti xx xxx 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx řádu obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx §58 xxxx. 1 xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních zastupitelství xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, odstavec 5 xxxx umožňuje xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx („X xxxxxxxxxxx uzasadnionych xxxxxxxxxxx, xx względu xx xxxxx prowadzonego xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x drodze postanowienia, xxxxxxxxx xxxxxę do xxxxxxxxxxx lub xxxxxxx xxxxx xxxxxxłxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx wlašciwa, x xxśx ust. 1.").

98. X Xxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je oprávněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx působnosti; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. X xxxxxxx Slovenska umožňuje xxxxx x. 153/2001 X. x., o xxxxxxxxxxx, v ustanovení §51 generálnímu xxxxxxxxxxxxx x x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxx určit xxxxxxx x ustanovení §46 xx 50, tedy xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Německu xxxxx i povinnost xxxxxxx xxx činností x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu zástupci, xxxxx x této xxxxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx obvodu x xxxxxxxx ji xxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxx ji dokonce xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Gerichtsverfassungsgesetz)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx by státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx úpravami xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx kupříkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx, xxx xxxx xxx navíc dán x souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx tak dán xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx kritiku xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

103. X prvé xxxx xx nutno znovu xxxxxxxxxxx, že státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx stál xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodoval x xxxx x trestu xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, x logicky xx xxx odlišná x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x detailnost xxxxxx xxxx příslušnosti xxxxxx požadavkům xx xxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxx a xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jev xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx flexibilita.

104. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x libovůle xxx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx. X xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx aplikovatelné xxx xx situace, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx věci by xxx přestala xxx xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx vymezen. Xxxxxxx ponechání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nevzbuzuje xxxxxxxxxxx x korektnosti xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přispívající x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx xxxxxxxx úprava v §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel. Xxxxxxx stanoví určitá xxxxxxxx (závažnost, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx), kterými xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx atrakce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. spáchaných xxx xxxxxxxx xxxxx, investiční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 2. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spáchaných x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. xxxxx byla xxxxxxxxx škoda na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, nebo 4. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmy Xxxxxxxx xxxx, anebo

b) xxxxx xx majetku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria x xxxx meze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tak xxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, kdy §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, na xxx by, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být vztaženy xxxxxxxxx xxxxxxxxx než x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xx vidno, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx spíše k xxx restriktivnějším.

107. Xxx xxxxx tak Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X xxxxxx kroku xx Ústavní xxxx xxxxxxx napadenými ustanoveními, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl přitom x xxxxxx, že xxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx nikdo xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx soudci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx patří xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi moc xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, dle které xx předmětnou věc xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, a normotvorná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vládě, ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx zákonodárci není xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxxxxx x xxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx vyložil, xx nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxx oprávněna [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i soudce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxx třeba byla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možná, xx x žádoucí.

110. Jak xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx zakotvuje jasná xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx xxxx jev xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx obvodě je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxx xxxxx").

111. Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx na tom, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti, je xxxxx xxxxx xx xxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebránila xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Ačkoliv je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o kontrole xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx derogací x xxx, xx je xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx případě xxx.

113. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkonu dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx x xxxxx přípravného xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx návrhovými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxxx trestního xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vazby), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx shora uvedeného xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx určení příslušnosti xxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx právní xxxxxx příslušnosti soudu x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx v §26 xxxxxxxxx řádu xx lex specialis x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, s. 342). V §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx příslušnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx činný xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx §18 trestního xxxx, xxxxx z xxx xxxxxxxxx obecné místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 x xxxx. xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx úvahy o xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny.

116. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx situace xxxxxxx, xxxxx xxx x státní zastupitelství xxxxxxxx v xxxxxx xxxx okresních soudů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 trestního xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci. X rozporu s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jaký z xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx příslušný xxxxx podá. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x §146a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx ... xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx orgánům veřejné xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x chránilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neumožní xxxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxx obvodu xxxx působnosti" (xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.9.2015 xx. xx. XXX. XX 1518/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní zástupce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx stanovených x §18 xxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxx těmto kritériím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 vyhlášky č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x nemůže xxx) xxxxxxx xxxxx a xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx směřovat xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx příslušnost okresního xxxxx je vždy xxxxxx xxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx zákonem (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí právního xxxx); xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (nebo s xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx). Xxxxxx soudy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x postupovat xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním výkladem, x xxxxxx xxxx xxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx jeho xxxxxxx měla xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, respektive x čl. 38 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxx o státní xxxxxxxxxxxxxx, to xx xxxxxxx shora uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, i x xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xx základě důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX a VII Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx provedený xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx nemá (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 201/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.7.2016.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.