Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 4/14 dne 19. dubna 2016 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JUDr. Pavel Xxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxx §15 odst. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 26.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skrze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x úkonech prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Tuto xxxxxx podepsala ministryně xxxxxxxxxxxxx dne 2.1.2014 xx xxxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyslovila xxxxxx x xxxxx xxxxxx demisi. Mgr. Xxxxx Benešová xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x bez důvěry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. X parlamentní demokracii xx vláda, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soustředit xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx a neodkladné xxxxxx xxxxxxx.

3. Dále xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava"), dle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx orgánem je x státní xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale také xxxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestní řízení, xxxx prvek vrchnostenské xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, kterážto xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny. Do xxxxxx zákonnosti xxxxx x xx, xx xx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxxx xxx činný xxxxxxxxx státní xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx x xxxxxxx stanovení xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozporná x s čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx správní xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava nechává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxx xx xxxx přenechávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samotná Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

5. Dále navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxx Ústava xx xxxx čl. 79 odst. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, terciární xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxx normotvorby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spolurozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx, xxx vyloženo xxxx, x xxxx xxxx porušen požadavek xx to, xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxx dána xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx a nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxx xxx dány xxxxx limity xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx na volné xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

6. Nerespektován xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx soudci a xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx je okresní xxxx podle sídla xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx změny xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx trestním řízení xx ústavně pochybné, xx xx „xxxxxxxxxxx" xxxx x příslušnost xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx okresního xxxxx, který xxxxxx x obvodu dozorujícího xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxxx, xx dozorující státní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obvodu se xxxxxxx čin stal. Xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rozhodující x xxxxx, což xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Jiřího Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Ratha, xxx problematičnost daných xxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx nejvíce problematická, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx x důležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx přednostně.

 

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx x xxxxxxxxx učiněné xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxxx, že jednací řád xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zmocnění x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, x xx době členky xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2010 sp. xx. Pl. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx na xxxx bod 61.

10. Xxxx pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přehlíží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby. X tomto xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x (základních) xxxxxxx xxxx. Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx právním xxxxx představovaném čl. 80 Xxxxxx, zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem č. 141/1961 Sb., o trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jednacím řádem. Xxxxx xxxxxxxxxx §40 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zjevně tím xxxx prolomena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x mezích x xxxxxxxx, který stanoví xxxxx.

11. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx prostor k xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx, xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx plynoucích z xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství (xxx xxxx. jeho xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), případně z xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx formální argumentační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx bodu xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úvahami xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx právního xxxxx. Xxx interpretaci Ústavy x Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě nebyla xxxxx.

12. Xxxxxxx soud xxxx xxx uvedl, xx ústavní pořádek xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxx xx xxx rovněž xxxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx horizontálně xxx xxxxxxxxxx členěno, tedy xxxxxx místní či xxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx zastupitelství, vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx (i co xx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx x na xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství odmítnuty, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2012 xx. xx. I. XX 3807/12, ze xxx 22.11.2012 xx. xx. X. ÚS 3569/12, xx xxx 13.11.2012 xx. zn. X. ÚS 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. xx. X. XX 3556/12 a xx dne 19.2.2013 xx. xx. XX. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x objektivní rovině (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xx výhradu ve xxxxxx x mezím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx absenci ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce").

13. X tvrzenému rozporu x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx úřad" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xx, že Ústavou xxxxxxx úkol, xxxx zastupování veřejné xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx neprolíná. Takto xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2011 sp. xx. 2 Xx 93/2011, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x správní xxxx ve xxxxxx čl. 79 Xxxxxx, nýbrž xx xxx x xxxxxxxxxx státní xxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx státní zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zároveň xxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx xx xxxxx x tvrzený xxxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxx poukázat xx xx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx celek, jako xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx složky, xxxxx xxxx x kontextu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xx" státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou.

14. Co xx týče čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx realizaci xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21. června 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx se xxx xxxxxx této xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxxx ze xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx řízení nesouhlasí x tezí, xx xxxxxxxxxx ultra xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx). X ustanovení §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx vydání xxxxxxxx, kterou se xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx lze nepochybně xxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (které xxxxxx xxxxxxx předepsány) xx xxxxxxx způsobilou xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednacím řádem) věcnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx řízení), čímž xx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxxxx případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxx x xxxxxxx rozpor x čl. 38 Listiny, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesměřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxx §26 trestního řádu.

17. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krom vyslovení xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec aplikována, xxxxxxxxx pak x xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 a xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 připomnělo, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxx postupuje v xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx návrh xxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 1054 a 1055), x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx vzaty xxxx (xxxxxxxx vlády xx dne 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxx xxxxx xx xxx 2014 se xxx domnívat, xx xx xxxxx v xxxx 2014 xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx předložení, „xxx xx xxxxx x xxxxxx dané xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

x) opatřování xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx ochránkyně xxxx k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xx řízení nevyužívá.

21. Xxxxxxx soud též xxx xxxxx dle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxx, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx, Nejvyšší xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x Českou advokátní xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxx v Olomouci

22. Xxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), a xxxx, že se xxxx otázka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jinak možnosti xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toliko krátce xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxx zaznamenána žádná xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx

23. Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x přípravném řízení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx znění xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. x xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., ode xxx 5.10.2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x postihem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx státních zastupitelstvích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxx. xxxxxxxxxxx příslušností x xxxxxxxx delegace xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx materiálně xx xxxxxxxxx x případy xxxxxxxxx závažné, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx koncept xxxxxxxxxxxx vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx dnešního xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx problémy.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přinesla vyhláška č. 88/2005 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „novela č. 88/2005 Sb.") s xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Tou xxxx vedle xxx. xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 x 2) zavedena x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x případech xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx závažnost, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx věci xxx (x dosud xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

25. Důvodem xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx zjištění, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx složitých (xxxxxx xx xxxxxxxx) případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx šlo x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx operandi, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či z xxxxxxx hledisek xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" xxxx., xxx xxxx x případy, x xxxxx není xxxxxx trestného činu „xxxxxxxxx xxxxx", nýbrž xxxx „prospěchu", případně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §15 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xx xxxx.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx trestní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx některý x xxxxxxxxx činů uvedených x §15 odst. 1 jednacího řádu, xxxxxxx xx vyloučení xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx věcná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx věcí. Xxxxxxx xx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx do příslušnosti xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx souvisel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx úzce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samostatnému xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyšel xxxxxx xxxxx skutek či xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxx, x nichž xxx nebyly xxxx xxxxxxxx příslušnosti vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru. Docházelo xxx x xxxxxxxx, xxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx po xxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx situace, xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestní kauzy, x xxx xxxx xxxx trestní věc xxxxxxxxx. Zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z „xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx původní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx velmi nedostatečně.

27. Xxxxxxx problém představovaly xxxx případy legalizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x trestných xxxx uvedený x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx přinesla xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx druhou xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx 13 let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxx. xxxxxxxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xx xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 odstavci 1 jednacího xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx problémy s xxxxxxxxx trestnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx fakticky buď xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. zdrojovým xxxxxxxx činem (xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx trestného činu), xxxxx xxxxxxxx předat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemělo xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxx úspěšnost xxxxxxxxx xxxxxx klíčová.

29. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x níž xx jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx není xxxxx xxxxx x xxxxx xx jen x upřesnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. aplikovat x trestní věc xxxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x dalšímu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx popsány xxxx. Xxxxxx xx xx zejména xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx způsobení xxxxx (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, xxxx xxxx. 5 jednacího řádu x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx činů, xxxxxxx znakem není xxxxxxxxx škody, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, respektive byla xx problematická), xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx kauzou (x s tím xxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx xxxx.), přičemž xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx esenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. v původní xxxxxxxx xxxx x xx věci xxxxxxxxx). Xxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx apod.) x xxxx šlo x případy související x legalizací xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx tak xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx řádu x x xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vrchním státním xxxxxxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx možný nebyl x vyloučená xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nižšímu státnímu xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx reagovala novela č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Na xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

30. O xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru nepochybně xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx složitosti, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna i xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx související xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx nasazeny xxxxxxxxxx pátrací prostředky xxx. (kritéria atrakce xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx širší xxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).

31. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx do xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2005 x xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxx již 9 xxx. Ustanovení §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sice novým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx „nerovnost", xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx x xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (nyní xxxxx §15 xxxx. 5) jednacího xxxx, xxxxxxx u jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reagovala na xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxx x xx, xx xx více než 13 let xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx novelám §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx novelám xxxxxxxxxxx xxxxxxx let xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx pak Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx uplatňovat xxxxxxx xx xxxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xx xxxxxxxx xxx pro přípravu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx, že „xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx kritérii xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx". X §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxx x výjimce rozhoduje, xx kterých věcech, xx seznatelný i xxxxxx takového xxxxxxxxxx x též x xxxxxxxxx xxxxxxxx (limity) xxx rozhodování o xxxxxx příslušnosti (závažnost, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx vlády požaduje xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxx rozhodování. Xxxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx zcela dostatečné. Xxxxxxx xxx v §15 odst. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parametry předpokládané xx. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx věcech, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci.

33. Xx se týče xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 odst. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx nedůvodně, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx mezi xxxxxxxxxxxx, ani xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (viz xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 sp. xx. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Suchánek, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, R., Xxxxxxx, V., Vyhnánek, X. Ústava České xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, Xxxxx, 2010, str. 944). Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx (xxxxxx sui xxxxxxx) na pomezí xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx většinově x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. zn. Pl. XX 17/10 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.2012 xx. xx. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx zastupitelství xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastupitelství xxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxx skupina xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx zákonem, i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx institut xxxxxxxx xxxxx a xx xx třeba xxxxxxx okruh úkolů, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušností xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími xxxxxxxx, x jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxx xxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xx. Postavením xxxxxxxx zastupitelství xx xxx xxxxxx právní xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x systému orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx a xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxx není xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxx pod postavení, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x správu státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §1 xxxx. 2 zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx soustava úřadů xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx]. Tedy x xxxxx smyslu xx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy plně xxxxxxxxxxx. Ustanovení §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx §15 jednacího xxxx.

36. Xxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxx x xx čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx určení xxxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxxxx (Kocourek, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. doplněné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. zn. XXX. XX 105/95 (N 91/6 XxXX 171), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ústavněprávní normy xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími xxxxxxxxxxxx xxxx; tak xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx zákonu. Xxx provedení xxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zákonem", xx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxx. Argumentace zvolená x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce" xxxxxxx, xxx z čl. 38 Listiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce. Xxxxxx xxxxx však Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xx úrovni xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §25 trestního xxxx xxxx §12d xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daných důvodů x xxxxx takového xxxxxxx xxx x xxxxxx x souladu x xxxxxx.

39. K xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Listiny Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určování xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx) x výkonu dozoru xxx zachováváním zákonnosti x přípravném xxxxxx. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx obsahuje organizační xxxxxx normy xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx §26 trestního řádu xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x něm Ústavní xxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx agendy xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xx xx, xx xx nejedná x xxxxxxx, kdy xx bylo aplikováno xxxxxxx x ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx soudu x Xxxxx

41. Vrchní xxxx x Xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxx vyjadřovat x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x trestní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha, xxxxx by se x němu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dostat.

f) vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx

42. Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelé nesprávně xxxxxxxxx xxxxx novely č. 4/2014 Sb. X napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednacího xxxx xxxxxx druhou xxxx v §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx něj xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Pavla Němce, x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rokem. Xxxxxxx xxx byl přitom x mezidobí opakovaně xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx ministra XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx během xxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx soud x situaci, kdy xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx podíleli, xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxxxx ústavněprávním nárokům, xxxxx čl. 80 Ústavy x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonnou xxxxxx, xxxxxx je xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x němž xxx xxxxxxxxxxx předpokládá x jeho xxxxxxxxxx §40 prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx z místní x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. X případě, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx působnost ve xxxxxx §15 jednacího xxxx, xxxx se xxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní a x souladu xx xxxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, a xx x přihlédnutím x xxxxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx procesních xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xx „pouhé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce". X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (tzn. vyloučení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx x §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu (xxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonností xx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx institut xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx fakultativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx posoudit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx nutné xxxx určité xxxxxxxxx, xx drahou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízením, xxxx je rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx vnímat i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Zde stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx bylo důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx. Xx vytvoření xxxxxxxxx odborů byly xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxx specialisty. Xxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx zejména x napadené druhé xxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx předjímané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství by xxxx nastat xxxxxxx, xx xxxx stíhaného xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx studia xxxxx x x xxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx přípravného řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestních xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i na xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx odnětí x xxxxxxxxx věci mezi xxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx státní zastupitelství xxx xxxxxxxxx.

47. K xxxxxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxxxx x tom xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ministerstvem. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x jimi rozhodovat x právech a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxx xxxxx xxx xxxxx i x (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x Ústavě, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, že „čl. 79 xx umístěn x xxxxx třetí Ústavy, xxxxx xx věnována xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,správními úřady' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx státu' xx xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx úřad (viz xxxx xxxxxxxx x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxx tím xxxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx záměrem xxxxxxxxxxx, jistě xx xxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxx, xxx xx třeba ale xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, kde xx uvedeno, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. XX. ÚS 3627/12, xxx xxxxxxx „xxxxx xx zákonného státního xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 odst. 1 Listiny nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním řízení, xxx xx nejudiciální xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx".

48. X ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx státní zastupitelství x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Působnost je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx působnosti. Xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 566/12, XX. XX 3935/12, II. ÚS 445/13 či X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxx §26 xxxxxxxxx xxxx má státní xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru procesního xxxxx, xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Napadaná znění xxxxxxxxxx standardním právním xxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 trestního xxxx, §12d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Praze xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnosti xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx třeba xxxxxx xxxxx x ustanovení §26 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx trestním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx se ovšem Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zabýval. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3627/12 x xx. zn. XXX. XX 1033/07.

50. Xx xx týče xxxxxxxxxxx trestních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

51. Z xxxxxxxxx důvodů má Xxxxxx státní zastupitelství x Praze za xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit xxxx xxxxxx nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z principiálního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx x kolizi. X když xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx týká xxx xxxxx x xxxxxx, xx třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x ním xxxx x xxxxxxx x xxx nebránila xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je vždy xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost xx xxxxxxxx od xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx podal příslušný xxxxx (§26 xxxx. 1 trestního xxxx). Xxxxxxxxxxx soudu je xxx určena zásadně xxx celé xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx soudu (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx závislou xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx vykonává xxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx. X ohledem xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx a xx pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx odchylky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxx argumentům navrhovatelů xxxxxxx vyjádření v xxxxxxxx shodného znění xxxx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi pak Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.1.2014. Xx xxx 13.5.2014 xxxxxxxx od xxxx vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx celkem 2 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a jedna xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x x xxxx xxx udělen. Co xx xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x v xxxx 2014 xx xxx 13.5. o 5 xxxxxxx, přičemž x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx rozhodnutí (respektive xxxxxxxx) o (ne)udělení xxxxxxxxxxx souhlasu vždy xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xx příslušné k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), kterým xx xxxxxx od „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx delegace xxxxx §25 trestního xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx (a podle §25 trestního řádu x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 jednacího xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx souhlasem nejvyššího xxxxxxxx zástupce (xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx řádně odůvodňováno) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx součástí trestního xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 jednacího xxxx xx xxxxx také xxxxx, xx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx x skutkovou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provázanost xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx kriminality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx jednacího xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, např. x xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x některém xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxx. 1 trestního xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1, xxxxxxxxxx xxxx. 2 jednacího řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody x xxxx, xxx byl xxxxx dozoru xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx výsledek x xxxxxx takového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x „kmenovou" xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obligatorně xxxx). X x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle §15 odst. 3 xxxx druhé a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx a efektivnímu xxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) vyjádření Xxxxx xxxxxxxxx komory

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxxx. Xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx viz nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. ÚS 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) či usnesení xx. xx. I. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxxx (xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxx, xxx xx zmíněno xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx třeba xx něj aplikovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx vyvozují, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu ovládáno xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx zákonem určena xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx-xx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx používá čl. 38 Xxxxxxx pojem „příslušnost". X xxxxxxx ústavního xxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx stěžejním xxxxxxx návrhu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

58. Xxxx tento xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxxxxx, xx zrušující, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx by mohl xxx xx věci xxxxxx. X xxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x politicky exponovaných xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x některých xxxxxxx činnější než xxxx a sama xxxx xxxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxx xxxx xx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnému xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx větší vzdálenosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxxx časové x logistické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.

x) replika xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k případné xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a státních xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. K vyjádření Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti navrhovatelé xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x formální xxxxxxx xxx nakládání x touto xxxx xxxxxxxxxxx, včetně základní xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx zastupuje xxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx u xxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx jinak (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx), xxx se xxxx xxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx aj). Xxxxx xxxxx umožňuje, xx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx předpis, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx x akty xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepochopení rozdílu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, když zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x individuálnímu „xxxxxxxx x kauzami" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo protiústavní xxx xxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx soudního xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů xxxx. v přestupkovém xxxxxx, xxx xxxxx xx platí x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx Ústava, xxx stanoví xx xxxxx. Dodržování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx taková xxxxx xxxxxx, xxxx xx možná xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesouvání xxxx mezi xxxx 2011 až 2013, xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx bagatelizuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxx xx vyhlášku, x xx pak může xxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxx v xxxxxx podklad. Zmocnění xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx sama dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx státní zástupce xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či ekonomické xxxxxx. K námitce, xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx k xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxx protizákonné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státního zastupitelství, xxxxx xx mimo xxxxxx kontrolu soudní xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx statistika Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx začala xxx xxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé dovozují, xx v něm Xxxxx advokátní komora xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx.

64. Konečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž má xxxxxxxx ke zneužívání xxxxxxxxxx ustanovení, xxx „xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx obhajoba xxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx „učinil xxxxxx" xxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxxxx xxx podkladu x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx pomyslné xxxxx xxxx Prahou x Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx §64 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

 

65. Xxxxx byl podán xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx a Ústavní xxxx xx xx xx, že po xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

66. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Sb.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., Ústavní xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x xxx, xx ji xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Benešová xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxx údržbu státu.

69. Xxx si xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (xxx výše). X xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx vlády ,v xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx x právním xxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx státě xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vrcholným xxxxxxx xxxxxxxxxx. Koncept xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vyloučením xxxxxxxx aktů z xxxx xxxxxxxxx, x xxxx nese xxxxxx, xx rigidní - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řádné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivy xx Xxxxxxx soud ... Xxxxx prozatímní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samotnou Poslaneckou xxxxxxxx, které xx xxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvěry xxxx xxxxxxxx vládě ... Xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxx kontrolován xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx (čl. 53 xxxx. 1, 2 Xxxxxx), citační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx sledována xxxxxxx x volán k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx tento kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předsedovi xxxxx (návrh na xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Ústavní xxxx x uvedeném xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx - při xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxx není xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... Xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Dle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx ani „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx - na xxxxxxxxxx xxxx (důvěru) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx k vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx není xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem jejích xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. d) Ústavy", xxx xxxxxxx zdůraznil, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xx delegovanou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x restriktivně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x - zejména - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Pouhá skutečnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx jakožto ministryně x demisi, tak xxxx o sobě xxxxxx xxx xxxxxxx xx zrušení návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxx, v jehož xxxxxx byl trestný xxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx-xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx soud, x jehož obvodu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxx xxxx místa zjistit xxxx jsou xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zní:

„(1) X xxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxxxx řízení xx příslušný okresní xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx.

(2) Xxxx, x xxxxx xxxxxx zástupce podal xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx stává xxxxxxxxxx x provádění xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx x postoupení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx xxxxx."

74. Územní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §7, xxxxx zní:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx shodují xx sídly x xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné x xxxxxxxxxxx xxxxx x soudu, x xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x vydání vyhlášky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, xxxxx zní:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxx řád státního xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) postup xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx čekatelské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) okruh xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právními čekateli.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vrchních, krajských x okresních státních xxxxxxxxxxxxxx, v obvodu xxxxxxxx, krajského xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství."

76. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx oddíl xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení trestním" xxxxxxxxxx ustanovení §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx znění xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxx zvýrazněna xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxx by xxx příslušný konat xx věci po xxxxxx obžaloby xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nemůže-li xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx a xxx mu xxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění určit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx policejní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v sídle xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx složky, x něhož xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jemuž byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, učiní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místně x xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§10 odst. 2), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx spáchán xxxxxxx čin, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xx xxxxx obdobně.

§14

Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx v ní xxxx.

§15

(1) X výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx při činnosti xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx škoda nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxx byla xxxxxxxxx xx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxxx páté nebo xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx spáchány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 trestního xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy páté xxxx šesté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 mil. Kč,

f) xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx měně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsahu xxxx koná-li xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měně xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxx ústředny xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx penězokazectví,

g) spáchaných x souvislosti s xxxxxxxxxxxx řízením, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx příslušné.

(2) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxx x nedbalosti xxxxx §215 trestního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x legalizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §217 xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx bylo xxxxx xx věci příslušné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx některý x trestných činů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 a 2 x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx konáno společné xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx ze společného xxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxx věci ze xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx xxxx příslušnost xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nebo 2, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx i x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postoupit věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxx nižší xxxxxx zastupitelství; xxxx xxxxxxxxxxx xx určí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Vyžaduje-li xx závažnost, skutková xx xxxxxx složitost xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx c) x e), i xxxx jimi byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 mil. Xx, nebo

b) xxxxx xx majetku jiného xxxxxxxx vznikne xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Je-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx, vykonává xxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx, xxxxx začal vykonávat xxxxx xxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx xxxx vrácené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx státní zástupce, xxxxx xxxxxxxx dozor x přípravném xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) x xxxxxxxxx zmocnění pro xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, na čl. 79 xxxx. 1 a 3 x xx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx nelze a xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a obdobně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx x těchto ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx „musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jsou xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx stanoví" (Xxxxxxx, X. in Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Molek, P., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx republiky, komentář. Xxxxx: Linde, 2010, xxx. 56). „Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu jejich xxxxxxx, postupu." (Xxxxxxx, X. in Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx současné xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1998, xxx. 99). „Hmotněprávní, xxxxxxxxxxx x procesní xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx (xxxxxxx) moci xxx upravit jen xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, komentář. Praha: X. X. Beck, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx uvedené ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétnější (xxx xxxxxxxx citované xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx zmocňovacím ustanovením xxxxxx xxxxxxx podrobnější xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Rychetský, X. xx Xxxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2015, str. 17). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx xxxx nálezu xx. xx. XXX. ÚS 105/95 (N 91/6 XxXX 171), nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. X xxxxx směru xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx řešenou x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2001 xx. zn. Xx. XX 55/2000 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prováděcímu xxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx na čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, x xx čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx Ústavou tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx věcné i xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx formou zákona. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx (6 As 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx moci sui xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxx „xxxx xxxxxxx xxxx", které xxxxx čl. 79 odst. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx v čl. 79 odst. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx zastupitelství v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx jí xxxxx rozumět xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxx xx x právní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x činnosti [xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.4.1996 sp. xx. X. ÚS 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§4 x 5) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 566), xxxxxxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. ve formě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 9.10.2003 sp. xx. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů veřejné xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx o institut xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx typově xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx určuje, xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně je xxxxxxxx rozhodovat, a xxxxxxx příslušnost xxxxxx, xxx xxx se xxxxxx, který x xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodovat (xxxx. Madar, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx práva. Praha: Xxxxx Praha, a. x., 1995, str. 904 x xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §12a x 12b xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x soudů §10 xx 13 správního xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx xxxx, §9 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, §7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (byť na xxxx xxxxxxxxxx navazují), xxxxx xxxx rozdílný xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx „postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, vliv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx není xxxxx podřadit ani xxx „postavení", xxx xxx „xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 79 odst. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (x xxxxx xxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxxx (xxx čl. 80 x 109), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx zřízen xxxx „xxxxxxxx úřadů státu" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Proto xx také výhrada xxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, výslovně xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx ústavní orgán (xxxxxxxxx) x jeho xxxxx, x xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „úřadů" (xxxxxx v rámci „xxxxxxxx") této instituce, xxxx xx jednotlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Zde xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x tím x xx xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx zjevně nutno xxxxx vyšší xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx jiných orgánů xxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxx oproti xxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina nezaručuje.

84. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx postavení xxxxxx již tím, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srovnej nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx body 33 a 38]. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx obviněného, xxx jakožto xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xxxx jemu xxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobu (čl. 80 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, xxxx je xxxx u xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx taktiku [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.2003 xx. xx. III. ÚS 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx subjektivního xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní moci xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xx je xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx vyskytují xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat dohled x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x kvalitě srovnatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je tomu x xxxxxxxxxxx napadlých xxxx mezi soudce (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx srov. Xxxxx X. Veřejná žaloba, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxx Příručky XXX XX, 2001, xxxxxx x. 62, str. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní komory, xx nelze a xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx provádějící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxx jednací xxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx x rámci xxxxxxxxx zákonných xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x limity (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, tamtéž). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx „podmíněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxx xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích a xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (preater xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx o xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, ale xx xx být X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxxxxx xxx xxx nález xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. zn. Pl. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx rozboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Ministerstvo spravedlnosti xx jím (kromě xxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx čekatelů, xxxxx xxx v kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx pominout) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) stanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) zřízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xx xxxx shora uvedených xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedených xxx xxxxxxx x) x x).

90. X xxxxxx případě jde x zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x vyřešení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx povoláno x xxxxxxxx určité xxxx (xxxx. Xxxxxxx, S. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Vydavatelství x xxxxxxxxxxxxxx Aleš Xxxxx, 2012, x. 73). Podle xxxx, xxx je uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, státním xxxxxxxxxxxxxxx stejného xxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx §15 jednacího řádu, xxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zástupce) xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního zastupitelství x jeho xxxxxx, xxxxx xx jinak (xxxxx obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) bylo xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Xx xxxxxx případě xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyjádření x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx (xxxx. §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx řádem) xxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx instituty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nelze, xxx bylo xxxxx xxxxxxx, ztotožňovat, neboť xxxx rozdílný xxxxx x jejich xxxxx xxxx ani vzájemně xxxxxxxxxxx xx, vymezení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zřízení xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stává odůvodněnou xxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. X xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx z xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, byť tak xxxx xxxxxxxxx v xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxx xx posuzovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - existence xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. zn. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x daném xxxxxxx xxxxxxx.

x) k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platné xxxxxx

93. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx další námitky xxxxxxxxxxxx. Xxxxx námitkou xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx, xxx individuálním xxxxxxxxxxx.

94. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativními xxxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx xxxx individuálními, xxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx konstrukce není x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x kterých xx xxxxxxxxxxx individuálními rozhodnutími, xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx soudy (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx se nejeví xxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z vyšších xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx neobvyklá.

97. Xxxxxxxxx x Polsku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x Xxxxx republice, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx xxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X jeho §58 odst. 1 xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx, že místní xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx řídí místní xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx 5 xxxx umožňuje xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nižšího stupně („X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxęxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx postanowienia, xxxxxxxxx sprawę do xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxłxx xxxxxxxxx xxx jednostka wlašciwa, x myśl ust. 1.").

98. V Rakousku §21 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (Strafprozesβordnung) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx zúčastnit xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx případech může xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx převzít.

99. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §51 generálnímu xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §46 xx 50, tedy xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Xxxxxxx xxxxx i povinnost xxxxxxx nad xxxxxxxx x postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné pokyny xxx vyřízení kterékoliv xxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx určitou věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxx obvodu x xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxx ji dokonce xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx xxxxxx, že xxxxxxx srovnání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ty xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx nemůže učinit xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxx x souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

103. X prvé řadě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx stranami x xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x míra přísnosti, x xxxxx je xxxxx pohlížet na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v případě xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx flexibilita.

104. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx z libovůle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xx nutno xxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xx aplikovatelné xxx xx situace, xxxxx-xx x vyloučení xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx a u xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx být xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 jednacího xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxx, xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxxxxxx ponechání výkonu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zástupce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x korektnosti svého xxxxx, xxxxx naopak xxx o xxxxxxx xxxxxxxx rozumný, přispívající x rychlosti xxxxxx, x tím i x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, zaručeného x čl. 38 xxxx. 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx racionální účel. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní složitost xxxx), xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx řídit. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že x xx může xxxxxx xxxxxx zastupitelství přistoupit xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, investiční xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spáchaných x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 3. jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nebo majetkovém xxxxxx xxxxx, xxxx 4. xxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, anebo

b) pokud xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria x xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x jako xxxxxxxxxx pro takové xxxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxx xxxx xxx učiněno z „xxxxxxxxxx xxxxxx". To xx xxxxxxx, kdy §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx standardy xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vidno, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx spíše k xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Xxx xxxxx tak Ústavní xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu

 

108. X xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx nikdo xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx soudci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhraničuje rozdělení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xx výhrada xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x normotvorná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx jinému xxxxxx. Xxx zákonodárci není xxxxxxxx, aby zákonem xxxxxxxx zmocnění, kterým xx xx těmto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, že ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxx orgánům xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx právního xxxxx, xxxx nachází xxx xxxxxxx zakotvení v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x formami práva, xxxxxxxxxx prameny xxxxx, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx připustit, xxx se sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxx oprávněna [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.2013 sp. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx zákonu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx třeba xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx možná, ba x xxxxxxx.

110. Xxx xx zřejmé x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx podal xxxxxxxxx xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost soudu x přípravném řízení xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti, xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx jednacího xxxx, xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak je xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx jejich xxxxxx x xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx derogací s xxx, že xx xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxx xx zřetelem na xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 1 odst. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx požadavkům garantovaným čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Ústavní soud xxxxxxxxx, že nyní xxxxxxxxxx věc se xxxx případů, xxx xx státní zástupce xxxxxxxx kontrolním orgánem xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx. Naopak x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx strana x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxxx trestního xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx), xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx shora uvedeného xxxxxx. X případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obecnou xxxxxxx x trestním xxxx.

114. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení v §26 trestního xxxx xx lex xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů (xxx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, s. 342). X §26 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx místní xxxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx návrh.

115. X případě, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působícího x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu se xxxxxxxx místní příslušnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx návrhu (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 x xxxx. xxxxxxxxx řádu). X uvedeném případě xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevede x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jako x případě okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozporu x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ke xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx podá. Jak Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §146a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx ... nutné xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx x xxxx xxxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnímu zástupci xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx xx území xxxxxx xxxx působnosti" (nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2015 sp. xx. XXX. XX 1518/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, souladným x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 trestního xxxx, xx. x množiny xxxxxxxxx soudů, x xxxxxxx xxxxxxxx krajské xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, zvolit xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanoveními §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními není (x xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx státních zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx směřovat xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx návrh podává xxxxxx zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (nebo x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a postupovat xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, x xxxxxx není xxxxxx povinností v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu xx zákonem, respektive x čl. 38 xxxx. 1 Listiny. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, to je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, i x xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravňující Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přísluší. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x částech XX a XXX Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

120. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemá (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx dalšího xxxxx xx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikována.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Musil, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 201/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.7.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.