Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 4/14 xxx 19. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Fialy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

 

I.

Rekapitulace xxxxxx

 

1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2014 xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spokojeni xxx x procedurou, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též jen „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx xxxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyslovila xxxxxx a která xxxxxx demisi. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x bez důvěry xxxxxx legitimitu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vláda, xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx běžnou a xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nepatří.

3. Dále xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, a x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx orgánem xx x státní xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx rozsáhlá xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxx. Xx logické, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xx xx vrchnostenské činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, x to z xxxxxxx stanovení věcné x místní xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx rozporná x s čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx kterého ministerstva x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zřídit x xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx zákonem, x s čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx jsou toho xxxxxx, že podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nevztahuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) ve xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx.

5. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústava xx xxxx čl. 79 odst. 3 xxxxx, xx ministerstva, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pak takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x §40 odst. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), nemohou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňují, xxx xxxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx spolurozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx porušen xxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxx dána zákonem, xxx xxxxxxx dokonce x tomu, xx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx jinak xxxx dle obecných xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodnutí - xxxxxx xx volné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xx xxx xxxxxxx xxx libovůli.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je okresní xxxx xxxxx sídla xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, xx se „xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx např. o xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x obvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxx xxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx stal. Xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, změní xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vazbě, xxx xx již xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx současná xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Jiřího Čunka xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxx problematičnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxx jeví xxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxxxxx vzbuzují x další části jednacího řádu, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx problematická, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx x odst. 5, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x důležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x amici xxxxxx

 

x) vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, připomenulo, xx jednací řád xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Benešové, x xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.2.2010 xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx pak xx xxxx xxx 61.

10. Xxxx pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přehlíží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava svěřuje x čl. 80 xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx nutno xxxxxxxxx, xx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství se xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx určitém právním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem č. 141/1961 Sb., o trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jednacím řádem. Xxxxx ustanovení §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tím xxxx prolomena zásada xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, lze rovněž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx řídí xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), xxxxxxxx x xxxxxxx zákonů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxx bodu xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava obsahovala xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Libovůlí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úvahami xxxxx xxxxxxx xx skutkového xx xxxxxxxx stavu. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podzákonná normotvorba x zásadě nebyla xxxxx.

12. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce" (xxxxxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxx xx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx kopírovat xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, respektive, xxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušnosti a „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jedno xxxxxx zastupitelství, vždy xxxxxxxxx. Nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx mají x xxxxxxxxxx ústavně chráněné xxxxxxxxx (x xx xx jednotlivého zákonného xxxxxx). Odkázat xx xxxxx x xx xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnuty, xxxxxxx Ústavní soud xxx dostatek xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 23.10.2012 xx. xx. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. X. XX 3569/12, xx xxx 13.11.2012 xx. zn. X. XX 3906/12, xx dne 26.11.2012 xx. xx. I. XX 3556/12 x xx dne 19.2.2013 xx. xx. II. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx domnívá, že xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ani x objektivní rovině (xxxxxxx se x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství ve xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x ohledem xx výhradu xx xxxxxx k mezím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx otázka místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

13. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 79 odst. 1 Ústavy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxx „správní xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zastupitelství (čl. 80) xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xx, že Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se nijak x činností správních xxxxx neprolíná. Xxxxx xxx poukázat x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.10.2011 sp. xx. 2 Xx 93/2011, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xx zastupování xxxxx xxxxxxxx žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství lze xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx státní xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podřízenosti x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxx státní xxxxxxx" (bod 39). Xxxxx se jedná x xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx na xx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx celek, xxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě xxxx „ta" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xx xx týče čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jiným xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x vydávání podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán státním xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem). Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tezí, xx xxxxxxxxxx ultra vires, xxxxx vydal xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx jednací řád státního xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx jako jednoho xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy mezi xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednacího řádu. Lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním zastupitelství), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednacím řádem) xxxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx řízení), xxxx xx „výlučnost" xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xx xxxxx odmítnout xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx učiněná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci normy x konkrétním případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Pokud jde x xxxxxxx rozpor x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx jsou ultra xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx konstrukci §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X xxxxxxxxxxxxx případům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx vyloučit x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 x xx. xx. Pl. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, pokud zákonodárce xxx postupuje v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na vládní xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx období, xxxxx x. 1054 a 1055), x xxxxxxx, xx xxxx sice xxxx xxxxxx xxxxx xxxx (usnesení xxxxx xx xxx 24.7.2013 x. 555), avšak xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přepracovávány x v xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxx xxxxx xx xxx 2014 xx xxx domnívat, xx xx xxxxx x xxxx 2014 mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „což xx vedlo x xxxxxx xxxx situace".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx soud x Olomouci, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Praze, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx soud, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx soud x Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx xxx xxxxxxxx do zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx trestního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxx závažných případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx vyhláškou č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění vyhlášky č. 265/1997 Sb. x vyhlášky č. 218/1998 Sb., xxx xxx 5.10.2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x postihem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odborů na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxx. obligatorní xxxxxxxxxxxx x možností delegace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx formálně splňovaly xxxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx skutkově xxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Tento koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx do dnešního xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx v konceptu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") x xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Xxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx zastupitelství (§15 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x xxx. fakultativní příslušnost. Xxxx bylo umožněno xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x x případech xxx. bankovní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx ke škodě xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. a) xx c) jednacího xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx skutková xxxxxxxxx xxxx. X takové xxxxxxx xxxx xxx (x xxxxx je) xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx.

25. Důvodem xxxxxx č. 88/2005 Sb. bylo xxxxxx zjištění, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx skutkově) případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx operandi, xxxxxxxxxxxxxxxx a složitosti xxxxxxxxx xx z xxxxxxx hledisek xxxx xxxxx srovnatelné s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se např. x případy některých „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" xxxx., ale xxxx x případy, x xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx „xxxxxxxxx", případně xx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx nízké (xxxxx xxx stanovený škodní xxxxx x §15 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx se o xxxxx rozsáhlé x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkami x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Kč xxxx.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti, xxxxxxxxxxxxx trestní xxxx, xxxxx byly vyloučeny xx společného xxxxxx xxxxxxxx původně u xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx některý x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx vyloučení xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx skutek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx věc tak xxxxxx xxx postupována xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxx jinak xxxx xxxx věcná či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, který xxx x sobě xxxxxxxx xx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o vyloučení xxxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx, xxx teprve xx xxxxxx obžaloby, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo xxxxx skutek či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Docházelo xxx x xxxxxxxx, xxx xx po xxxxx době xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx vyloučení seznamovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx původní xxxxx x xxxxxxx situace, xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x níž byla xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na praktické xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx „vytržením" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx související x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx nedostatečně.

27. Xxxxxxx problém představovaly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxx v §15 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Jeho xxxxxx nicméně xxxxxxxx xx novela č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx než 13 let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx případě se xxxxxxx o novelu xxxxxxxx xxxx, co xxxx delší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x problémy, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxx vývoj x „xxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních zastupitelství.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx změny. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 odstavci 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx atrakce xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx příslušností (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx společné xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx mnoho problémů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx poznatek xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx atrakci xxxx, u níž xx xxxxx vyloučení xx společného xxxxxx xxxxxxxx u vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx řádu. Ani xxxx změna xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx se jen x xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x trestní xxx xxxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx postoupena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Týkalo xx xx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 odst. 4, nyní odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž x xxxx alternativách xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx činů, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, respektive xxxx xx problematická), ale x xxxxx přitom xxxx xxxx xxxx xxxxx souvislost s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxx xxxxxxx otázka použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajení xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.), přičemž xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx esenciální xxxxxxxxx dosažení účelu xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx věcech (xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx se jednalo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případy xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx.) x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legalizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 4 (xxxx odst. 5) xxxxxxxxx xxxx x x takové věci xxxx xxx x xxxxxx vykonáván xxxxx xx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxxxxx trestní xxx musela být xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx obligatorní xxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx s nemožností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxx xx společného xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů pak xxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti rozhodnout x atrakci xxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx.

30. X xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx brát xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v úvahu. Xxxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího řádu, xxx xxxx uvedena xxxxxxxx závažnosti, skutkové xx právní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx zohledněna x xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxx je hospodárnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx okruhu důkazů, xxxxxxx zajistit vzájemnou xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx. (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x atrakce xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

31. Xxx xx z xxxxxxxxx zřejmé, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx do xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2005 x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx již 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", xxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxx podle §15 xxxx. 4 (nyní xxxxx §15 xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx možné vydat xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x postupnou xxxxxx xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx reagovala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxx x xx, xx xx více xxx 13 let došlo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx novelám předcházelo xxxxxxx let xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z praxe x podrobná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x nahodilé, ad xxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X namítanému rozporu x čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx pak Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx uvedlo, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xx počítáno xxx xxx přípravu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 xxxx. 2 legislativních pravidel xxxxx, xxx je xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx ze zákona xxxx xxx vymezen xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx rozhodování o xxxxxxxxx xx xxxxx". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x výjimce rozhoduje, xx xxxxxxx xxxxxx, xx seznatelný i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (závažnost, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx věci). Xxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak x §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx obsaženy xxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxxx xx. 50 odst. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx, x je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx berou do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x skutkové x xxxxxx xxxxxxxxxx věci.

33. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 3 Ústavy, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx poslanců xx xxxxxx xx stanovování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxx nedůvodně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 xx. xx. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Praha, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako zvláštního xxxxxx (xxxxxx sui xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (xxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2012 xx. zn. 1 As 51/2012). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxxx v čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx výslovně x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx zastupitelství totéž, xx xx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx upraveno x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy.

34. Xxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx třeba xxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx svěřené xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx xxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx právní xxxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxx není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy xxxxxxxx xxx xxx postavení, xxx xxx působnost xxxxxxxx zastupitelství, x xx xxx rozšiřujícím xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a další (xxx §1 odst. 2 xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství). Ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx x obecné rovině xxxxxxx v §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákonů [xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zákonu č. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), x jiných]. Tedy x xxxxx xxxxxx xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Zde xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy xxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx je třeba xxx xxxxxxx xxxxx xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, dle xxxxxxx působnost a xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, ale xxx x xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx příslušnost xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx (Xxxxxxxx, J. x Xxxxxx, X. Xxxxx o soudech x soudcích, Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x přepracované vydání, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, str. 175).

37. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 3.10.1996 xx. zn. III. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx na zákon, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx pouze tehdy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx srovnání xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiného správního xxxxxx „pouze xxxxxxx", xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zvolená x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx státního zástupce" xxxxxxx, jak z čl. 38 Listiny xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12).

38. Dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx manipulace a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §25 trestního xxxx xxxx §12d odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx x souladu x xxxxxx.

39. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, x naopak xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx se xxxx x sobě určování xxxxxxxxxxxx xxxxx netýkají. Xxxxxxxx ustanovení řeší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx) x výkonu xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx obsahuje organizační xxxxxx normy xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12 x něm Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxx ustanovení obsahuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx agendy mezi xxxxx příslušné soudy.

40. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx zmiňované konkrétní xxxxx, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xx xx, xx se nejedná x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx tak zřejmá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx

41. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v trestní xxxx bývalého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha, xxxxx xx xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx

42. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx nejprve sdělilo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. X napadených xxxxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx bylo (xxxxx xxxx odstavec 4) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxx obsahuje xxxxxxx rokem. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (za xxxxxxxxxx XXXx. Daniely Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Pospíšila). Ani xxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neshledal ne xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2011 sp. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména ze xxxxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, že v xxxxxxxx by mohly xxx takové návrhy xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x němž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx ustanovení §40 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství jako xxxxxxx konformní x x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x přihlédnutím k xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx institut xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materiálních xxxxxxxx xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx v §15 xxxx. 3 jednacího xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) či x §15 odst. 5 jednacího xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž, ačkoli xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx stižena xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx určitých, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx výjimku, x xx xx základě xxxxxxxxx a odůvodněného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx fakultativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx aplikovat xxxxxx xx splnění xxxxxxxx, které xx xxxxx posoudit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx logicky xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx drahou stranu xxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxx dozoru xxx přípravným xxxxxxx, xxxx xx rozsah xxxxxxxxxx určení x xx jakých xxxxxxxx xxx příslušnost xxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vnímat x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xx vznikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxx bylo důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx. Xx vytvoření xxxxxxxxx odborů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x daných oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx je xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx zřejmé xxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx mnohdy xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x vrchních xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by měl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx logicky xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx spojené xxxxx xxxxxxxxxxx přípravného řízení. Xxxxxxxxx přípravného řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínek xxxxx §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x ve svých xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx dokreslení lze xxxxxxxx x na xx, xx xxxxxxxx xxxx obecnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mají x xxxxxxxx odnětí a xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx nebo §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxx státní zastupitelství xxx xxxxxxxxx.

47. K xxxxxxxxx rozporu x čl. 79 odst. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx uvádí, že xxxxx x tom xxxxx, xx lze xxxxxx zastupitelství podřadit xxx pojem „správní xxxx" je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxx názor xxx xxxxx x x (xxxxx neoznačeném) xxxxxxxxx x Ústavě, kde xx xxxx xxxx xxxxx, xx „čl. 79 xx umístěn x xxxxx třetí Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,xxxxxxxxx xxxxx' xxxxxx úřady xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx č. x. 6 Xx 58/2004-45). Pokud článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx nelze xxxxxxx současně i xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx stejně jako x xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12, xxx xxxxxxx „xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx - stoje xxx xxxxxxxxxx stranami - xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x trestu obviněného, xxx xxxxxxx xxxxxx x trestním řízení".

48. X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx uvedlo, xx nelze ztotožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx svěřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jeho působnosti. Xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx sp. xx. IV. XX 566/12, II. ÚS 3935/12, II. XX 445/13 či X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxx soudu, k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Napadaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 trestního xxxx, §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství).

49. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx určování příslušnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx problému je xxx třeba xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §26 trestního řádu. Xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx jednacím xxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, ale xxx trestní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxx zabýval. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 3627/12 x sp. xx. XXX. ÚS 1033/07.

50. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z nich xx znění napadených xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx trestní xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. I xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx obě napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jsou s xxxxxxxx ustanovením ústavního xxxxxxx x xxxxxx. X když xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx soudu x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx státního zastupitelství x xxx byla x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v přípravném xxxxxx xx vždy xxxx okresnímu xxxxx x místní xxxxxxxxxxx xx odvozuje od xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx určena xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx dojít xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x určení příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx směřuje xxxxx xx zrušení, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx shodného xxxxx xxxx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx.

54. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi pak Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxx, že v xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx úprava nabyla xxxxxxxxx xxxxxx dne 24.1.2014. Xx dne 13.5.2014 xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx vyšetřování) x x obou xxx xxxxxx. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (do 23.1.2014 xxxxxxxx 4), v xxxx 2013 xx xxxxxxx o 14 x x roce 2014 xx xxx 13.5. o 5 xxxxxxx, přičemž x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx obdržené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx rozhodnutí (respektive xxxxxxxx) x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxx podstatě xx xxxxx x zvláštní xxxx delegačního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx s navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx příslušné k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx podle §12a xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (x xxxxx §25 trestního xxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx či xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o tom, xx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x přípravném řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx tohoto postupu xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxxx obviněnému a xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx možno také xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, její xxxxxxxxx xx rozsáhlost, xxxx x skutkovou xx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx jednacího řádu (xxxxx je subsidiární x xxxxxxx podle §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, jestliže xxxxxx splněna xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) je xxxxxx, xx xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x některém xxxxxxxx xxxx xxxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxx důležitých xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x ve xxxxxxxxx věci xxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxxxxx odst. 2 jednacího xxxx, xxxxx jsou dány xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxx dozoru nadále xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vrchního) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xx věci xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravidla bezprostředně xxxxxxx s „kmenovou" xxxxx xxxxxxxxx věci, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obligatorně xxxx). X z xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx druhé a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx státní zastupitelství xxxx neshledává důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) vyjádření Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx postavení xxxx xxx xx soudy xxxxxxxxxxx xxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. I. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x postavením xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx pak státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, je třeba xx něj aplikovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx prvek vrchnostenské xxxxxxxx státu ovládáno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dle názoru Xxxxx advokátní komory Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx žádný požadavek xx xx, xxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxx xxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx není dán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, již xxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx tento xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx mohl xxx xx věci xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost, x xxxxxxxxxxx případech xxxx zakotvené mechanismy xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx a sama xxxx xxxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxx věci je xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do mnohdy xxxxxxx větší vzdálenosti xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náročnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

x) replika xxxxxxxxxxxx

59. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx x případné xxxxxxx. Ti xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx přípravné řízení. Xx pravda, že x řadě zásahů xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx zástupce. Xxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx i formální xxxxxxx xxx nakládání x touto xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stát xx státní zastupitelství, xxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx norma vztahuje x xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx výjimku nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x individuálnímu „xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství - xxxx součásti xxxx xxxxxxx x jedné xx xxxxx soudního xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zásada xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústava, xxx stanoví xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx xxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx trestní na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by taková xxxxx nebyla, byla xx xxxxx zvůle xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxxxx tendence xxxxxxxxxx xxxx xxxx lety 2011 až 2013, xxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxx může xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pouhým předpisem xxxxxxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxx rokem 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x posílení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protizákonné a xxxxxxxxx libovůle při xxxxx státního zastupitelství, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Neústavnost xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxx po delší xxxx s xxx, xx xxxxx ustanovení xxxx využíváno. Jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v něm Xxxxx xxxxxxxxx komora xxx x jinou xxxxxxxxxxx uvádí xxxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, především x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxxx ustanovení, kdy „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kauz xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx „xxxxxxx zbraní" před xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx Ústavní soud, xxx „xxxxxx přítrž" xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx vybírat xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do práv xxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx zastávkou x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §64 x 67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

 

65. Xxxxx byl podán xxxxx §64 odst. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

66. Ústavní xxxx xxxx konstatuje, že xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xx novém zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx bod 18) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxx x platnosti, x xxxx tak xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb.

 

67. Xxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Ústavní xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

68. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelou č. 4/2014 Sb. s xxx, xx ji podepsala Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx vláda, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx xxxxxxxxxx xxx xx běžnou a xxxxxx xxxxxx xxxxx.

69. Xxx xx xxxx xx svém vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se x této problematice xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). X xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „institut xxxxxxxx vlády ,x xxxxxx' xxxxxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx, xxx v právním xxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx moc xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx. Koncept předem xxxxxxx pravomoci prozatímní xxxxx, xxxxxxx vyloučením xxxxxxxx aktů x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx vládní krize xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx ministerstva je xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 53 odst. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxx (čl. 30, čl. 38 odst. 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismem, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx x volán k xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx, xx x možnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxx (návrh na xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx republiky (odvolání xxxxxxx)".

70. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx zmocnění (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v dispozici xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx - xxx xxxxxxxx k vyvažování xxxxxx xxxx mocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu x xxxxxxxx xxxxxxx ... Xx to xxxxxxxx Parlament, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro řádné xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx existenční xxxxx - na xxxxxx xx xxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxx (důvěru) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx vládě, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/07 xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena - xx xx rozsahu x xxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx", xxx zároveň zdůraznil, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pohybovat xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, rozsahu x - xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Pouhá xxxxxxxxxx, xxxxxx namítají xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x související právní xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxx, v jehož xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(2) Nelze-li xxxxx xxxx zjistit xxxx xxx-xx čin xxxxxxx x cizině, xxxx xxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxx bydlí, pracuje xxxx xx zdržuje; xxxxxxxx xx nedají xxxx xxxxx zjistit xxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx najevo."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxx:

„(1) X provádění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx okresní xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx stává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xx xxxx přípravné xxxxxx, pokud nedojde x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx soudu."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Sídla xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx soudů.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x soudu, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, pokud xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, který zní:

„(1) Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a při xxxxxx přijímání xx xxxxxxxxxx poměru,

d) xxxxxxxxx xxxxx čekatelské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x okresních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxx jeho pobočky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx určitého xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Jednací xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx řízení trestním" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx znění xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přidělený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx působí při xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx-xx xxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxx neodkladnost xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxx neúplnost xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxxx se xxxxx záznam státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx policejního orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx území xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx krajskému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pátracích xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx je oprávněn, xxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místně a xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx policejní xxxxx, xxxx mu xxxxxx x zahájení úkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zkrácené přípravné xxxxxx xxxxxxxx zástupci (§10 odst. 2), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx trestný xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx spáchán xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx době xxxxxxxx xxxxx, xxx neprodleně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx věci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx v ní xxxx.

§15

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx

x) xxxxxxxxxx xxx činnosti xxxxx, xxxxxxxxxx společnosti xxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxx spořitelny anebo xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx jimi xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Kč,

b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), byla-li xxxx xxxxxxxxx škoda nejméně 150 mil. Xx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxxx páté nebo xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx organizované zločinecké xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trestné xxxx přijetí xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odhalováním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx páté xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Kč,

f) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měně ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx značném xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx policejní xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jinak ve xxxx xxxxxxxxx.

(2) K xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §215 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti podle §216 xxxxxxxxx zákoníku x legalizace xxxxxx x trestné činnosti x xxxxxxxxxx xxxxx §217 trestního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 x x xxxxxx xxxxxx nad zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx společné xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx příslušné nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx c) x x), x xxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 xxx. Xx, xxxx

x) pokud xx majetku jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx.

§16

(1) Je-li podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxx dozor xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx, xxxxx xxxxx vykonávat xxxxx nejdříve.

(2) X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přikázána, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

 

a) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, zda xx xxxxx obecně xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravoval xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxx x tomto xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 x 3 x na čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.

78. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x obdobně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx předepisují, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Doktrína x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jsou xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, kdy xx xxxxx výslovně xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. in Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, M., Suchánek, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, L. Xxxxxx Xxxxx republiky, komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Xxx x obecnou ústavněprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx." (Xxxxxxx, X. xx Knapp, X. a xxx. Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx problémy. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. s., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x procesní xxxxxxxx pro uplatňování xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, V. xx Xxxxxxxx, V., Xxxxxx, V., Syllová, X. Ústava České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x zmocnit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx citované xxxx). Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnější xxxxxx xx podzákonný xxxxxx předpis (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, x. s., 2015, xxx. 17). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xx xxxxx, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx; xxx je xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx takovou xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. V xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx x zamítavém nálezu xx dne 18.4.2001 xx. xx. Pl. XX 55/2000 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx určit, xxxxx z obecních xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx úseku xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx na čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, x xx čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx xx, xx Ústavou tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx takovéto tehdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Jak xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní komora x xxx vyplývá x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zmiňovaných x xxxxxx vyjádřeních (6 Xx 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx xxxx citované xxxx, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx za orgán xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxx „xxxx xxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Především xxxx xxxxxxxxxxxx, xx což xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx v čl. 79 odst. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xx xxxxx rozumět okruh xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společenských xxxxxxxx, xxx x podstatě xxx o jemu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x činnosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.1996 sp. xx. I. ÚS 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x části xxxxx (§4 a 5) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pravomocí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobnější xxxxxxxx xxx např. Mikule, X. xx Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 566), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné moci x příslušné formě, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003 xx. zn. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Příslušností xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx určuje xxxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolané xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích, xxxx příslušnost funkční, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxxxx úrovně xx xxxxxxxx rozhodovat, x xxxxxxx příslušnost místní, xxx níž se xxxxxx, který x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodovat (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, xxx. 904 x xxxx). Xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §12a x 12b xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §10 xx 13 správního xxxx, §13 xx 15 daňového xxxx, §9 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x §16 xx 26 trestního xxxx). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti státního xxxxxxxxxxxxxx (byť xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx mají rozdílný xxxxx x jejich xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxxxx „postavení státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx", ani xxx „xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx zastupitelství" (x xxxxx jednotném) xxxx (xxxxx) ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) x o xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 80 x 109), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx zřízen xxxx „xxxxxxxx xxxxx státu" (§1 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx výhrada xxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) v xxxx xxxxx, x nikoli xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx" (xxxxxx v rámci „xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxx, xxxx na jednotlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Zde xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx x soudce, x tím i xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx zjevně xxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx vyzdvihnout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxxxxxxxxx úlohu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srovnej nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx body 33 x 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a definitivně xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Je xxxxxx, xx státní zastupitelství xxxx vybaveno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, jako je xxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx kupříkladu upřít xxxxxxxxx volit xx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.2003 sp. xx. III. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x státního xxxxxxxx dovodit xxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní moci xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx prvky nadřízenosti xx instančního xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx samostatně, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xx je xxxxxxx xxxx se v xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx průtahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dávat pokyny x postupu při xxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx zastupitelství v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konstruovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určenému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi soudce (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx žaloba, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx XXX XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nelze x xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx provádějící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvažoval x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx zmocnění a xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx současně xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. výše xxxxxxxx xxxx, xxxxxx). Jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxx ze dne 15.9.2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxx dle judikatury Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx zmocnění xxxx xxx konkrétní, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx při výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx intra xxxxx), a nikoliv xxxx xxxxx (preater xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx x xx, xxx x případě, xxx má být xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis nestanovil, xx xx být X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis nesmí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [obdobně xxx též nález xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx xxx xxx Ministerstvem spravedlnosti xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x §40 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxx rozboru xxxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působností, x

x) určení, xx xxxx určitého druhu x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx zmocňovacího ustanovení §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedených xxx xxxxxxx d) x x).

90. V xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství (§40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Uvedené je xx xxx podstatě xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx určité xxxx (xxxx. Skulová, X. x kol. Správní xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x nakladatelství Aleš Xxxxx, 2012, s. 73). Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx určitého druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, státním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jejichž obvodů xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak plně xxxxxxxx x znění §15 xxxxxxxxx řádu, xxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vždy xxxxxx na příslušnost xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx a místní xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx příslušné.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženým x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) v xxxx zahrnuje rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) věcnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nelze, xxx bylo shora xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah x jejich xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, vymezení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dané ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx spojeno, xxxxx xx xxx xxx neplynulo x xxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx je zjevná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx, byť xxx xxxx stanoveno x xxxxx zmocnění explicitně, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx případě xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství spolurozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, vzhledem k xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxxx není určena xxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx, xxx individuálním xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xx však nedomnívá, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaná xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx akty individuálními, xxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě, nikoliv xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx terciární normotvorby.

95. Xxxxx v příslušnosti xxxxxx veřejné moci, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxx soudy (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx určitých změn x příslušnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx neobvyklá.

97. Například x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x Xxxxx xxxxxxxxx, upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2014 o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx wewnętrznego xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizacyjnych xxxxxxxxxxx). V xxxx §58 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x přípravném xxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx 5 xxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx nižšího stupně („X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx względu xx xxxxx prowadzonego xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx jednostki xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxę do xxxxxxxxxxx lub xxxxxxx xxxxx xxxxxxłxx jednostce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x myśl xxx. 1.").

98. X Rakousku §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zúčastnit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v případě xxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. V xxxxxxx Xxxxxxxxx umožňuje xxxxx x. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxxxx prokurátorovi x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimky x xxxxxxxxxx §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Německu xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxx činností x xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kterékoliv xxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státnímu zastupitelství x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxx sám [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Gerichtsverfassungsgesetz)].

101. Xx zjevné, že xxxxxxx srovnání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx musí xxx xxxxx xxx x souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, kterou navrhovatelé xxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx limity xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx zde však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx případnou.

103. X xxxx xxxx xx nutno znovu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by stál xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodoval o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak již xxxx popsáno výše, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx odlišná x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavkům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx bezpochyby xxxxx xxx x případě xxxxx a xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jev tomto xxxxx xxxxxx přípustná xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Ani xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x libovůle xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx aplikovatelné xxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx x vyloučení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ponechání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxx případech xxxxx nasnadě a xxxxxxx nevzbuzuje pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx naopak xxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozumný, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxx x x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx projednání xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, respektive v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Rovněž xxxxxxxx úprava x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. spáchaných xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, penzijního xxxxx, stavební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 2. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob spáchaných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx 4. jimiž byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikne xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx.

106. Na xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria x xxxx meze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx kupříkladu §25 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx změnit příslušnost xxxxx v jakékoliv xxxx x xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx může xxx učiněno x „xxxxxxxxxx důvodu". Xx xx xxxxxxx, kdy §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, na xxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx vztaženy xxxxxxxxx standardy xxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx k výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnými.

 

VII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx příslušnosti xxxxx

 

108. X xxxxxx kroku xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx které xx bylo xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vládě, ministerstvu xxx xxxxxx orgánu. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Principu xxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx zákonodárné. Z xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx nachází xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prameny xxxxx, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx přitom x xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx xxxxx připustit, xxx se sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.7.2013 sp. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x xxxxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravu, x xx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možná, xx x xxxxxxx.

110. Xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §18, jinak xxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušnosti xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx konstrukce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x přípravném řízení xxxxxxxx xx xxx, xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti, xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx je xxxx vysvětleno - xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx derogací x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interpretovat x aplikovat xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Ústavy). Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom x závěru, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci napadených xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx věc xx xxxx případů, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx. Naopak x případech, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci přípravného xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §12 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x provádění zajišťovacích xxxxx xxxxx hlavy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx), xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx návrhových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx v §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx soudů (xxx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 342). X §26 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx okresního xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušný návrh.

115. X případě, že xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působícího x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxx xxx úvahy o xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny.

116. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx situace xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jediného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeném x xxxxxxxxxx odstavci. X xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ke kterému x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx své předchozí xxxxxxxxxx v souvislosti x §146a odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx procesní xxxxxxxxxx xx ... nutné xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu státní xxxx xxxx důležitý xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxx xx Ústavnímu xxxxx jeví namístě xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se nachází xx xxxxx obvodu xxxx xxxxxxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. III. ÚS 1518/15; dostupný na http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x §18 trestního řádu, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není (x nemůže být) xxxxxxx věcná a xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx trestního xxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 trestního xxxx.

118. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx okresního soudu x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx zákonem, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx návrh podává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx); je oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x naopak není xxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxx xx na jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx shora uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx respektovat x xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx soud, i x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx přísluší. Xx základě důvodů xxxxxxxxxx v xxxxxxx XX a VII Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty druhé x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o úkonech xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx (xxxx. §71 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) bez xxxxxxx xxxxx na následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx byla xxxxxxxx ustanovení aplikována.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 201/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.