Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 4/14 xxx 19. dubna 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 26.3.2014 xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „navrhovatelé") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx vládě, které Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx demisi. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx legitimitu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx důvěru, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx údržbu státu. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepatří.

3. Dále xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava"), dle xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen „Listina"), xxx kterého xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx vyšetřovat xxxxxxx trestné činy. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx prvek vrchnostenské xxxxxxxx státu, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanoveních Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx porušen xxxxxxxxx na to, xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobně xxxxxxxx x x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxx kterého xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, x x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx celku, xxx x jeho jednotlivých xxxxx (xxxxxx) xx xxxxx jejich příslušnosti. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxx xx xxxx přenechávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Ústava xx svém čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x tomu zákonem xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx vydané podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, terciární xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx tedy, xx xx, jak xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxx, xxx xxxxxxx dokonce x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx. Příslušnost jinak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxx ani dány xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx dán xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci x xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx přípravné xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx sídla xxxxxxxx zastupitelství, které xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx „automaticky" xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x přípravném řízení xxxxxxxx např. o xxxxx, odposleších xxx. Xxxxxxxx soudcem je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudce okresního xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx dozorující xxxxxx xxxxxxxx bude ze xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx stal. Xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, což xx již xxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxx, xxxxxxx x nerovnost „xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx bývalého xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxx patrná.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx pochybnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxx jednacího řádu, nicméně s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5, x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem x důležitosti zásady xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x amici xxxxxx

 

x) vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Ministerstvo spravedlnosti x xxxxx x xxxxxxxxx učiněné xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx jednací řád jako takový xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Benešové, x xx době xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2010 sp. xx. Pl. ÚS 6/07 (N 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx xxx 61.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx Ústava svěřuje x čl. 80 klíčový xxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. X tomto xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx pojmově xxxx xxxxxxxxxxxx x (základních) xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství se xxx pohybuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představovaném čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x jednacím řádem. Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhláškou, xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, zjevně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx řídí xxxxx principů x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), xxxxxxxx x xxxxxxx zákonů. X xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxxxxxxx excesy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úvahami xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu. Xxx interpretaci Ústavy x Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají, xx podzákonná normotvorba x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx „xxxxxxxxx státního zástupce" (xxxxxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. zn. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). V zásadě xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx kopírovat soustavu (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx monokratický a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členěno, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce" xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxx jedno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx (x co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx prostoru xx k problematice xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2012 xx. xx. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. X. XX 3569/12, xx dne 13.11.2012 sp. zn. X. ÚS 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. zn. I. XX 3556/12 x xx xxx 19.2.2013 xx. xx. XX. XX 4717/12; dostupná xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, x to xxx x objektivní xxxxxx (xxxxxxx se x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xx výhradu ve xxxxxx x mezím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce").

13. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s podřazením xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx „správní xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x x ohledem xx to, xx Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x činností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx poukázat i xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.10.2011 sp. xx. 2 As 93/2011, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx „je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 79 Ústavy, nýbrž xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podřízenosti x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxx státní xxxxxxx" (bod 39). Xxxxx se xxxxx x tvrzený rozpor x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, lze xxxx poukázat xx xx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx, jako xxxxx orgán, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě xxxx „xx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Co xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x mezích xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx restriktivně x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx a x xxxxxx jeho kompetence, xxxx xxx se xxx výkonu této xxxxxxxxx státní orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx legem), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Ze xxxxxxxxxxxx ustanovení musí xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxx případě však xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 18. srpna 2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tezí, xx xxxxxxxxxx ultra xxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx (x napadeném xxxxxxx). X ustanovení §40 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterou se xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx lze nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (které nejsou xxxxxxx předepsány) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jednacího řádu. Lze xx obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup zákonodárce, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxx zmocnil např. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednacím řádem) věcnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx „xxxxxxxxx" takového xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci normy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tvorbu xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx ultra xxxxxxx, xxxxx nesměřují xxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X xxxxxxxxxxxxx případům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx krom vyslovení xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx aplikována, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx řádu, kde xx xxx xxxxxxxx x hlediska časové xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 ze xxx 12.11.2013 x xx. zn. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 připomnělo, xx Ústavní soud xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx postupuje v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx změnit. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, předložené Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 1054 x 1055), x sdělilo, xx xxxx xxxx xxxx vládou xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxx 2014 se xxx domnívat, xx xx ještě v xxxx 2014 xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx

20. Veřejná ochránkyně xxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx učiněné xxx §69 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx též xxx xxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx soud x Olomouci, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Vrchní xxxx x Xxxxx, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxx, Nejvyšší xxxx, Xxxxxxxx státní zastupitelství x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Olomouci

22. Xxxxxx soud v Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xxx xxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jinak možnosti xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toliko xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trestního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadenými ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx státní zastupitelství x Xxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx příslušnost xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení x nejzávažnějších případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x typově xxxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx charakteru byla xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 265/1997 Sb. a xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., xxx dne 5.10.2000. Praktické problémy x postihem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytnost vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odborů na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koncept příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možností delegace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx o případy xxxxxxxxx xxxxxxx, právně xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nad zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jádru xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nezměněn, postupně xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx poznatky a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Významnější xxxxx x konceptu xxxxxxxxxxxx vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška č. 88/2005 Sb., xxxxxx se xxxx vyhláška č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých státních xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x úkonech prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") x účinností xx 28.2.2005. Tou xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 x 2) zavedena i xxx. fakultativní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx x v případech xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx škodě xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx limit xxxxxxxxx x §15 odst. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, právní xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X takové xxxxxxx xxxx xxx (x dosud xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx usnesení.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. bylo xxxxxx zjištění, že xxxx mimořádně xxxxxxxxx xx složitých (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx specializovaní xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích, xxxxxx šlo o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx modu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx hledisek xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnosti splňovaly. Xxxxxxx se xxxx. x případy xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" xxxx., xxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu „xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx „prospěchu", xxxxxxxx xx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx škodní xxxxx x §15 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx x xxxxx rozsáhlé x xxxxxxx případy (typicky xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkami x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Kč xxxx.).

26. Xxxxx skupinu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xxxx vyloučeny xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx činů uvedených x §15 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx vyloučení xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu zastupitelství, xxx jinak xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx trestní věcí. Xxxxxxx se xxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x samostatnému řízení xxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o vyloučení xxxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx souvisejících xxxxxx x samostatnému xxxxxx. X neposlední xxxx se xxxxxxx xxxx x případy, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx se po xxxxx době xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx kauzy xx xxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kauzy x důkazní xxxxxxx, xxx neměl xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx byla xxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx vývojem x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trestních xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx původní xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tímto „xxxxxxxxx" xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legalizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xxx xxxxxxx z trestných xxxx uvedený x §15 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx xxxxxxx přinesla xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx druhou xxxxxx §15 jednacího xxxx xx více xxx 13 let xx xxxxxxxx příslušnosti vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx významnějším xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Také x xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx se tedy x xxxxxxxxx vývoj x „evoluční" úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. přinesla xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxx s legalizací xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxxxx 1 jednacího xxxx. Xxxxxxxx fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx problémy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx příslušností (nyní §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; u těchto xxxxxxxxx činů bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (což xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prodlužování trestního xxxxxx z důvodu xxxxxxxx provádět dokazování xxxxxxxxxxx potřeby xxx. xxxxxxxxxx trestného činu), xxxxx poznatek xxxxxx x xxxxxx dozoru xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. zdrojové xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx změnu xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhá jednacího xxxx umožňující xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 nebo 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx není xxxxx xxxxx x xxxxx xx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive o xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx věc xxxxxx být po xxxxx vyloučení xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byly popsány xxxx. Xxxxxx xx xx zejména xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, nyní xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx totiž v xxxx xxxxxxxxxxxxx obsahuje xxxx znak xxxxxxxxx xxxxx, x proto x xxxxxxxxx činů, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx škody, xxxx xxxxxxxx nepřipadá x xxxxx, respektive xxxx xx problematická), xxx x nichž přitom xxxx dána úzká xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kauzou (x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx koordinovat trestní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx apod.), xxxxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx esenciální xxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx řízení, a xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x původní xxxxxxxx xxxx i xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx se jednalo xxxxxxxxx o případy xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prvkem (zejména xxxxxxx manipulací s xxxxxxxxx zakázkami, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.) x dále xxx x případy xxxxxxxxxxx x legalizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx situace, xxx v některých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx věci xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx řádu a x xxxxxx věci xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx dozor xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx musela xxx xxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx reagovala novela č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx obligatorní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx věci xxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

30. X xxxxxxx xx rozhoduje xxxxxxxxx, x němuž xxxx xxx předchozí xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx třeba xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x úvahu. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněna i xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxx xx hospodárnost xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o souvisejících xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. (xxxxxxxx atrakce xxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xxxx xxxx širší xxx u atrakce xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

31. Xxx xx z xxxxxxxxx zřejmé, xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx bylo vloženo xxx v roce 2005 x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 9 xxx. Ustanovení §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xx xxxx novým xxxxxxxxxx, nicméně toto xxxxxxxxxx xxxxx řešilo xxxxx „xxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo možné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 odst. 5) jednacího řádu, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx možné xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx zastupitelství k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z praxe, x xxxx xxxxxx x to, xx xx více xxx 13 xxx xxxxx xxxxx xx dvěma xxxxxxxxxxx novelám §15 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x podrobná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejednalo se x nahodilé, ad xxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxxxxx rozporu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx pak Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, že x obecné rovině xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, kde xx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx být vymezen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx věcech x x jakém xxxxxxx xxxx výjimky xxxxxxxxx a jakými xxxxxxxxxx kritérii xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx rozhoduje, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x též x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Zde xx třeba xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v §15 odst. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, x to xxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx věcech, x je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxx rozhodování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx kritéria závažnosti x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx věci.

33. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 odst. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, je xxxxx na prvém xxxxx uvést, že xxxxxxx poslanců ve xxxxxx xx stanovování xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx ani mezi xxxxxxxxxxxx, ani mezi xxxx správní xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 xx. xx. 6 As 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. in Bahýľová, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Postavení státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (orgánu xxx xxxxxxx) na xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxx vrcholných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.2012 xx. xx. 1 As 51/2012). Xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství má xxxxx vlastní právní xxxxxx na ústavní xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastupitelství xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je institut xxxxxxxx xxxxx x xx jí třeba xxxxxxx xxxxx úkolů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazují), neboť xxxx rozdílný xxxxx x jejich vztah xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, vliv a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxx není možné x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy podřadit xxx pod xxxxxxxxx, xxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, který xxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx, xxxxxxx vztahy, xxxxxxxxxx x správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx úřadů xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx řádu, zákonu č. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx]. Tedy x xxxxx xxxxxx xx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xx odvozena x xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Xxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudů a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stanovilo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xx třeba xxx odkázat xxxxx xx čl. 91 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx působnost a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxx x xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Kocourek, X. x Záruba, X. Xxxxx x soudech x xxxxxxxx, Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. doplněné x přepracované vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, str. 175).

37. Xxxxxxx je xxxxx odkázat xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. zn. III. XX 105/95 (N 91/6 XxXX 171), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákon, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx je xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx provedení srovnání xx xxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx. čl. 79 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx „xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Argumentace zvolená x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx práva na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Listiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právo xxxx Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. IV. XX 3627/12).

38. Dále xxxxx souhlasit x xxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx zastupitelství standardním xxxxxxxx (viz xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §12d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx daných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.

39. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx netýkají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nich činného) x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx. Xxxx §15 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 3627/12 x xxx Ústavní xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a obecné xxxxxxxx, které zajišťuje xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx příslušné xxxxx.

40. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci xx xx xx, xx xx xxxxxxx x případy, kdy xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení, xxxxx návrh xxxxxx. Xxxx xxx zřejmá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

41. Xxxxxx soud x Praze xxxxxx, xx nepovažuje xx xxxxxx xx ve xxxx vyjadřovat x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx své xxxxxx x trestní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha, xxxxx xx se x němu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx

42. Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxx novely č. 4/2014 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx druhou xxxx x §15 xxxx. 3. Napadené xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) doplněno x xxxxxxxxx od 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Pavla Xxxxx, x xxxxxxx xxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx rokem. Xxxxxxx xxx byl přitom x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx JUDr. Jiřího Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (za xxxxxxxxxx XXXx. Daniely Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx ministra JUDr. Xxxxxx Pospíšila). Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neshledal xx xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Ústavní soud x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vládní moci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx přímo podíleli, xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávním xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x souladu x xxxx ústavodárce obsahuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v němž xxx xxxxxxxxxxx předpokládá x xxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě, xx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zmocnění upravit xxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, jeví xx xxxxxx ustanovení tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci napadených xxxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxxxx xx „pouhé xxxxxxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx zástupce". X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (tzn. vyloučení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx dozorované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Procesními xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k uvedenému xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx popsaných stanovených xxxxxxxx stižena xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vybočením x principu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx licence. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako fakultativní xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx věcech, neboť xxxxxxx napadené procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx posoudit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx drahou stranu xxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán je xxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízením, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx vnímat x xxxxxxx kontext x xxxxx §15 jednacího xxxx. Zde stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx přípravným xxxxxxx xxxx spojena xx xxxxxxx odborů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poptávky po xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx vytvoření xxxxxxxxx odborů byly xxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specialisty. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx a rozsáhlých xxxxxxxxx xxxxxx odbřemenit xxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx spojena x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x napadené xxxxx xxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx mnohdy xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx nastat xxxxxxx, xx část xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový xxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. nutnost xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přípravného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxxx podmínek xxxxx §15 odst. 1 x 2 jednacího xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestních xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 trestního xxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx xxxx obecnosti jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mají x xxxxxxxx odnětí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx nebo §23 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx uvádí, xx xxxxx x tom xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství není xxxxxx pravomocí vydávat x rámci své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jimi xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx i v (xxxxx xxxxxxxxxxx) komentáři x Ústavě, kde xx xxxx xxxx xxxxx, že „čl. 79 xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,xxxxxxxxx xxxxx' xxxxxx úřady státní, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxx, xxxx ,organizační xxxxxx státu' xx xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (viz xxxx xxxxxxxx x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví zákon, xxx tím xxxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jistě by xxxxxxxxxx stejně jako x xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxxxx na čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá i xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 27.11.2012 xx. zn. XX. ÚS 3627/12, xxx xxxxxxx „xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx Listina negarantuje, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, xxxxx - stoje xxx xxxxxxxxxx stranami - xxxxxxxxxxxxx a definitivně xxxxxxxxx x xxxx x trestu obviněného, xxx xxxxxxx xxxxxx x trestním řízení".

48. X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx, xx xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 566/12, II. XX 3935/12, II. XX 445/13 xx I. XX 455/13; dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru procesního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx návrhu v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx. Napadaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Praze xx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Meritum xxxxxxxx problému xx xxx třeba xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §26 trestního řádu. Xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx trestní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx zabýval. Xx xxxxx odkázat na xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x sp. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v návrhu, xxxxx z xxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx §15 jednacího xxxx xxxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xx xx, xx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx

52. Xxxxxxxx soud - xxxx trestní xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. I xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit tuto xxxxxx xxxxxxx sjednocujícím xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze než xxxxxx k xxxxxx, xx xxx napadená xxxxxxxxxx umožňují při xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx třeba xxxxx xx xxx, xxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx je vždy xxxx okresnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvozuje xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Tato xxxxxxxxxx xxxx příslušnost xxxxx x přípravném xxxxxx závislou xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti. X xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx mají xxx připuštěny xxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx rovněž stanoveny xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Nejvyšší xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx shodného xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci.

54. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty druhé xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.1.2014. Xx dne 13.5.2014 xxxxxxxx od xxxx vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx celkem 2 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu (xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x x xxxx xxx xxxxxx. Xx xx týče §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 se xxxxxxx o 14 x x roce 2014 xx dne 13.5. x 5 xxxxxxx, přičemž x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx obdržené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu a xxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňuje. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx delegačního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx od „xxxxxxxx" xxxxxxxx dochází xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx delegace podle §25 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx (a xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněnou xxxxxxxxxx xxxxxxx (žádostí) xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx, x xx vždy xxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxxxx) x následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestního xxxxx x ve xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obviněnému x xxxx obhajobě. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

56. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 jednacího xxxx xx xxxxx také xxxxx, že xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx rozsáhlost, xxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provázanost xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx závažné hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx x postupu xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx splněna kritéria x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxx xxxx způsobené xxxxx) xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx ze společného xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx, respektive xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x obviněných (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx řízení či x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx věci xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1, eventuálně xxxx. 2 jednacího xxxx, xxxxx jsou dány xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xx věci xxxxxxx xxxxx (a xxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx věci, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství obligatorně xxxx). I x xxxxxxxxxxx hlediska je xxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx postavení xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. ÚS 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) či xxxxxxxx xx. zn. X. XX 2632/12 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxxx (xxxxxxxx se na xxxxxx xxxx, xxx xx zmíněno xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být jako xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx funkční xxxxxxxxxxx konkrétního orgánu xxxxxxx xxxx, není-li xxx soud. Xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx". X pohledu xxxxxxxxx xxx není xxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona. Tvrzení, xxxxx xxxx stěžejním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx. I xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální nedostatečnost, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnější xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxx xx, že xxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx příslušnému xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx větší vzdálenosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x logistické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ti xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x státních xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. K vyjádření Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx si xxxx ministerstvo neuvědomuje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx pravda, xx x xxxx zásahů xxxxxxxxx soud, ale xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx i formální xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxx zastupuje stát xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxx, nestanoví-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, odposlechy aj). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx předpis, xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxxx právní akty x akty řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, když zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx x individuálnímu „xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx státní zastupitelství x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx protiústavní xxx xxxxx, pokud xx takovou xxxxxxx xxxxxxxx sám zákon x xxxxx xx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - vliv xx příslušnost xxxxx xxx přípravné xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxx ochrana subjektů xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xx platí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústava, xxx stanoví xx zákon. Dodržování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx přípravné xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx nebyla, xxxx xx možná xxxxx xx xxxxxxx příslušnosti x rámci státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx plyne výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx lety 2011 až 2013, xxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxx „automaticky" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx odkázal xx xxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx x příslušnosti státních xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxx by to xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech mimo xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx, aby vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nadužívána.

63. Z xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx x xxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxx s jinou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, především x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Konečně xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx trestní xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx „xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx" před xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx „učinil xxxxxx" xxxx, aby xx xxxxxx zástupci mohli xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx: „Je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlaky xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x Olomouci, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx §64 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx x Ústavní xxxx xx za xx, že xx xxxxxxxx stránce je x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legislativní práce xx xxxxx zákoně x xxxxxxx zastupitelství (xxx xxxxx xxx 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx tak xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x xxx, xx xx podepsala Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, ač xxxxx, xxxxx nemá xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xx xxxxxxxxxx jen xx běžnou x xxxxxx xxxxxx státu.

69. Xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, Xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/07 (xxx xxxx). X xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „institut xxxxxxxx xxxxx ,x xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcí dle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x právním xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx při xxxxxxxxx xxxx relativních (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxx soud ... Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovědnost především xx samotnou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx dán (časový) xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vládě ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní demokracie, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 53 odst. 1, 2 Xxxxxx), citační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismem, xxxxxx xx sledována xxxxxxx x volán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x možnost xxxx odvolání x xxxxxx. Podle čl. 74 Xxxxxx tento kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxxxx ministra) x xxxxxxxxxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v dispozici xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxx není xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx orgánu pro xxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx ... Xx to xxxxxxxx Parlament, xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxx od vlády - na xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx vládě, Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxx x obsahu - xx xxxxxxx, xxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx xxxxxxx zdůraznil, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx interpretovaných xxxxxx obsahu, xxxxxxx x - zejména - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx novelu č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Mgr. Marie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x demisi, tak xxxx o xxxx xxxxxx být důvodem xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx jednacího xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

 

72. Ustanovení §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Řízení xxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx-xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx zdržuje; xxxxxxxx se nedají xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx mimo xxxxx Xxxxx republiky, xxxx řízení xxxx, x xxxxx obvodu xxx vyšel xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx trestním xxx:

„(1) X xxxxxxxxx úkonů x přípravném xxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx příslušný xxxxx.

(2) Xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx úkonů xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zastupování xxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, který zní:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxx řád státního xxxxxxxxxxxxxx,

[x) zrušeno],

c) postup xxx výběru právních xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx organizaci x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) okruh xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx výjimky ohledně xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, x obvodu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx xxxxx určit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněna xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx xxxxxx xxxxxxxx řízení x prvním stupni, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx neodkladnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, provede xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx bez zbytečného xxxxxxx vyrozumí x xxx mu xxxxx.

(2) Xxxxx-xx pro neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx policejního orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx krajskému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v sídle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož je xxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxx učinila.

(3) Xxxx-xx xxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxx, xxxxx veškerá xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vydání xxxxxxxxxx, jež činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx, xxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místně x xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx záznam x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zkrácené přípravné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx jinak xxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx najevo xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx trestný xxx, až v xxxxxxx prověřování skutečností xxxxxxx nasvědčujících xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, který x xxxx xxxx vykonává xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému státnímu xxxxxxxx. Ustanovení §12 xxxx. 3 xx xxxxx obdobně.

§14

Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xx xxxx.

§15

(1) X výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx při činnosti xxxxx, investiční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, byla-li jimi xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx spáchaných x xxxxxxxxxxx x neoprávněným xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx v xxxxxxx x), byla-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 mil. Xx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Kč,

d) xxxxx xxxxx páté xxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxx §329 trestního xxxxxxxx xxxx trestné xxxx xxxxxxx úplatku, xxxxxxxxxx xxxx nepřímého xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 trestního xxxxxxxx, pokud byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx šesté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Kč,

f) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx značném xxxx velkém xxxxxxx xxxx koná-li xxxxxx x trestných činech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústředny xxxxx článku 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx penězokazectví,

g) xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx státní zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(2) K xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §214 xxxxxxxxx zákoníku, podílnictví x xxxxxxxxxx xxxxx §215 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti xxxxx §216 trestního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §217 trestního xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdrojovým trestným xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x odstavci 1.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxx v odstavcích 1 x 2 x x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ohledně xxxxx xx xxxxxx společné xxxxxx, nebude-li věc xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postoupit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v odstavcích 1 xx 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx závažnost, xxxxxxxx xx xxxxxx složitost xxxx, xxxx vrchní xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx c) x e), x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nižší xxx 150 xxx. Xx, xxxx

x) pokud xx majetku jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx podle xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vykonává xxxxx xxx, který je xxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxx vyšetřováním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestného xxxx; jinak ten, xxxxx začal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx postoupena xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx vykonává dozor x xxxxxxxxxx xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

 

a) x xxxxxxxxx zmocnění pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx soud xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx x otázkou, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Ústavy, respektive čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 a 3 x na čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx způsob právní xxxxxx nelze a xxxxxx vyloučit.

78. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a obdobně čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, kdy to xxxxx výslovně xxxxxxx" (Xxxxxxx, V. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx republiky, komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do výhrady xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy jde x xxxxxxxxx státních xxxxxx, stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx x kompetence, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxx." (Xxxxxxx, X. in Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx současné xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx upravit xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, V. xx Xxxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Syllová, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx, komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx, základní úpravu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétnější (xxx posledně xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx zmocňovacím ustanovením xxxxxx přenést podrobnější xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. in Rychetský, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. s., 2015, str. 17). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx již ve xxxx xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na zákon, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími xxxxxxxxxxxx xxxx; tak je xxxx jen, xxxx xxxxxxx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonu.

80. X xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx situací xxxxxxx x zamítavém nálezu xx xxx 18.4.2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či úřadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé přitom xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx to zákon, x xx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx věty druhé xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx se, že Ústavou xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx věcné i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Jak ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednotlivá xxxxxx zastupitelství i Xxxxx advokátní komora x jak xxxxxxx x rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (6 Xx 58/2004, 2 As 93/2011, 1 As 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx xxxx citované xxxx, xxx. 944), státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za orgán xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx po xxxxx „xxxxxxxxxxxx" nebo „xxxx xxxxxxx xxxx", které xxxxx čl. 79 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Především však xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádřeních, xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx, xxxxx působnost je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je jí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxx xx x právní xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu v xxxxxxxx společenských vztazích, xxx v xxxxxxxx xxx x jemu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x činnosti [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.1996 sp. xx. X. ÚS 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx v části xxxxx (§4 a 5) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobnější definice xxx xxxx. Xxxxxx, X. xx Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, J. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, komentář. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), respektive xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx formě, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2003 sp. zn. XX. ÚS 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx typově xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx příslušnost funkční, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx příslušnost místní, xxx xxx xx xxxxxx, který z xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Madar, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 1995, xxx. 904 x xxxx). Xx úrovni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §12a x 12b xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudů §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 xx 15 daňového řádu, §9 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §7 soudního xxxx xxxxxxxxx x §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (byť na xxxx samozřejmě xxxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx kromě xxxx užívá x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci se xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, vliv x xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx není xxxxx xxxxxxxx ani xxx „xxxxxxxxx", xxx xxx „xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx přitom xxxxxxx „xxxxxx zastupitelství" (v xxxxx xxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxxx (xxx čl. 80 x 109), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx úřadů státu" (§1 odst. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx výhrada xxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „postavení x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx, x nikoli xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx" (xxxxxx v xxxxx „xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x soudce, x tím x xx právní úpravu xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oproti xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení je xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxx tím, xx má nejudiciální xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxx 33 x 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakožto xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nestranností x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.7.2003 xx. xx. XXX. ÚS 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Jakkoliv xxx shledat xxxx xxxxxxxxx xxxxx nezávislosti x nestrannosti xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx prvky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d a 12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství odejmout xxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x vyřídit xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx pokyny xx xx nečinné xxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průtahy, či xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx dohled x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele stojí. Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx věci státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12, x postavení veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx srov. Xxxxx X. Xxxxxxx žaloba, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxx Xxxxxxxx MSP XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx zastupitelství a Xxxxx xxxxxxxxx komory, xx xxxxx x xxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xx jehož xxxxxxx xxx jednací xxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx ani x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx v xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxx. Xxxxx obsahující xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahovat x limity (xxxx) xxxxxxxx zmocnění (Xxxxxxxxx, X. výše citované xxxx, tamtéž). Jak Xxxxxxx soud uvedl xxxx. ve xxxx xxxxxx ze xxx 15.9.2015 sp. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x jasné [xxxx. xxxxx ze xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x nikoliv xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx x xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona)" [xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

88. Jednací řád xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xx jeho jednotlivé xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) stanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Možnost vymezit xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedených xxx xxxxxxx d) x e).

90. V xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve vyhlášce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx podstatě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx právě určení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx povoláno k xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Skulová, X. x xxx. Správní xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Aleš Xxxxx, 2012, x. 73). Xxxxx xxxx, xxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zastupitelství, xxxxx bude vyřizovat xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyřizovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plně xxxxxxxx i znění §15 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx příslušnost (xxxxxxxx zástupce) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x ústavní stížnosti, xxxxx kterého výslovné xxxxxxxx ministerstva ke xxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx instituty xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx, xxx bylo shora xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako condicio xxxx qua xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působnosti xx xxx nevyhnutelně xxxxxxx, xxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsaženého v §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx explicitně, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonnou xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Ústavní soud xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx rozhodnutí vydávaná xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou normativními xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nové xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby.

95. Xxxxx x příslušnosti xxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx právnímu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxx pokud xxx x státní xxxxxxxxxxxxxx (§12d odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejeví xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx neobvyklá.

97. Například x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, upravena xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra spravedlnosti xx xxx 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství (Xxxxxxxxx wewnętrznego urzędowania xxxxxxxxxxxx jednostek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx §58 xxxx. 1 xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx x xxxxxxxxxx xxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu zástupci xxxxxxxxxx x xxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx („X szczególnie uzasadnionych xxxxxxxxxxx, xx względu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stopnia xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxę xx xxxxxxxxxxx lub xxxxxxx xxxxx podległej xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxśx ust. 1.").

98. V Xxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zúčastnit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx působnosti; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 153/2001 X. x., o xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §51 generálnímu xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx ze všech xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. V Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x postupem státních xxxxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxx xxx xxxxxxxx kterékoliv xxxx, včetně práva xxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudnictví (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx zjevné, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxx se zdá, xx xxxxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx xxxxxxxxx, xxxx kupříkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxx navíc xxx x souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xx nejsou dány xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx kritiku xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

103. X prvé xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx procesními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx popsáno výše, xxxx postavení xx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x jakou xx xxxxx pohlížet na xxxxxxxxx x detailnost xxxxxx jeho příslušnosti xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx bezpochyby menší xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Ani xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx x libovůle xxx jejich aplikaci xxxxxxxxxx. X xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx xx situace, xxxxx-xx k vyloučení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a u xxxxxx xxxx xx xxx přestala xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství podle §15 xxxx. 1 xxxx 2 jednacího xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ponechání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x korektnosti xxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxx o nástroj xxxxxxxx rozumný, xxxxxxxxxxxx x rychlosti řízení, x xxx i x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod.

105. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu sleduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx (závažnost, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), kterými xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pevně xxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, investiční xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, stavební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, nebo 3. xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo majetkovém xxxxxx xxxxx, nebo 4. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmy Xxxxxxxx xxxx, xxxxx

x) xxxxx xx majetku jiného xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Na základě xxxxxxxxx si nelze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria x xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx může xxx učiněno x „xxxxxxxxxx důvodu". Xx xx xxxxxxx, kdy §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost změny xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx k výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vidno, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx spíše x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Ani xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx důvodnými.

 

VII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu

 

108. X xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl přitom x závěru, xx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx které xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xxxx moc xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xx výhrada xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x normotvorná xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx vládě, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx zákonodárci xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xx xx těmto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakotvení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xx xxx zákonodárce, xxx exekutiva xxxxxxx x formami xxxxx, xxxxxxxxxx prameny xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx musí řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx připustit, xxx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc moci xxxxxxx, xxxxx x xxxx není oprávněna [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2013 xx. zn. Xx. XX 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřil kompetenci x vymezení příslušnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx xxxxx xxxx xx všech ostatních xxxxxxxx možná, xx x xxxxxxx.

110. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx však xxx xxxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx sice stanoví, xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx zástupce („x xxxxx xxxxxx xx xxxxx státní zástupce, xxxxx podal xxxxxxxxx xxxxx").

111. Xxx uvažuje xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx právní xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebránila xxxxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx je xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx důvod x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx - xxx xx xxxx vysvětleno - xxx xxx xxxxxx xxxxxx s xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přednosti ústavně xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 1 odst. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantovaným čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Ústavní soud xxxxxxxxx, že nyní xxxxxxxxxx věc xx xxxx případů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx řádu. Naopak x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx strana x řízení před xxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx nadán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zajišťovacích xxxxx xxxxx hlavy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vazby), xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx právní xxxxxx příslušnosti soudu x úkonům v xxxxxxxxxx xxxxxx x §26 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: C. H. Xxxx, 2013, x. 342). V §26 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxx xxxxxxxxx obecné místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 a xxxx. xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxxx případě xxxxx xxxx prostor xxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny.

116. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx v obvodu xxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxx případě nevede x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xxx xxxx x případě okresního xxxxxxxx zastupitelství uvedeném x předchozím odstavci. X rozporu x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, jaký x xxxxxxxxx soudů x xxxx obvodu xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx příslušný xxxxx podá. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x §146a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx ... nutné xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neumožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxx libovolný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx území xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2015 sp. xx. III. ÚS 1518/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, je xxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx nebo vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnost okresního xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxx řádu, xx. z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx obvodech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx kritériím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 vyhlášky x. 23/1994 Sb., o xxxxxxxx řádu státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních zastupitelství x podrobnostech x xxxxxxx prováděných právními xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není (x xxxxxx být) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx státních zastupitelství x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xx xxxx xxxxxx zákonem, a xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx čl. 95 odst. 1 Ústavy xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí právního xxxx); xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx soudy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení své xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, respektive x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx x státní xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx respektovat x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx soud, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx pořádku opravňující Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx přísluší. Xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x částech XX x XXX Xxxxxxx xxxx proto xxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty druhé x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

120. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx vyjádřeným v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemá (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) bez dalšího xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních řízení, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 201/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.