Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 4/14 xxx 19. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., na xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx znění pozdějších xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx soudu xxx 26.3.2014 xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád").

2. Navrhovatelé xxxxxx xxxxx spokojeni xxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skrze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zřízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx podepsala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna nevyslovila xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v demisi x xxx důvěry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx, xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x neodkladné xxxxxx nepatří.

3. Dále xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx státní xxx xxxxxx všem občanům x xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, a x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je x státní xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale také xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx prvek vrchnostenské xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx obsažena v xxxxxxxxx ustanoveních Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx patří x xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx orgán xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místní příslušnosti. X dané xxxx xx xxxx porušen xxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxx xx dle navrhovatelů xxxxxxx obdobně rozporná x x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví zákon. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvená těmito xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx celku, xxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) ve xxxxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud samotná Ústava neumožňuje xxxxx xxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx.

5. Xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústava xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, xx ministerstva, xxxx xxxxxxx xxxxx x orgány územní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pak takto xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx ustanovení x §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, terciární xxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx požadavek xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx jinak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxx xxx xxxx xxxxx limity xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx volné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx odňat svému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okresní xxxx xxxxx sídla xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx trestním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se „xxxxxxxxxxx" xxxx x příslušnost xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxxxx xxxx. o xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx soudce okresního xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx dozorujícího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, změní se x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vazbě, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x nerovnost „xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx některé mediálně xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxx Čunka xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx.

8. Navrhovatelé xxxx xx to, xx pochybnosti vzbuzují x xxxxx xxxxx jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 3 věty xxxxx x xxxx. 5, x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxx, xxx vzhledem x důležitosti zásady xxxxxxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxxx, že jednací řád xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o zpochybnění xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Benešové, x xx době xxxxxx xxxxx, která nezískala xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2010 sp. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx bod 61.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělilo, xx xxxxxxxxxxxx přehlíží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. X tomto xxxxxx xx nutno zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxx) xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx pohybuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, zákonem o xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x jednacím řádem. Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednacího xxxx vyhláškou, včetně xxxxxx (xxxxx místní) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zjevně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxx, lze rovněž xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx řídí xxxxx principů x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. jeho xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), xxxxxxxx x xxxxxxx zákonů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu lze x xxxxx bodu xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx vykládaném xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava obsahovala xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx úvahami xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xx navrhovatelé dovolávají, xx podzákonná xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx uvedl, xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" (xxxxxxxx ze dne 27.11.2012 xx. zn. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx kopírovat soustavu (xxxxxxxxx) xxxxx, respektive, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušnosti x „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx (x co xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx). Odkázat xx xxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2012 xx. zn. I. XX 3807/12, ze xxx 22.11.2012 sp. xx. I. XX 3569/12, xx xxx 13.11.2012 xx. zn. X. XX 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. xx. X. XX 3556/12 x xx dne 19.2.2013 xx. zn. II. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x ohledem xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není způsobilá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

13. X tvrzenému xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství pod xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx uvedeného xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx xx to, xx Ústavou xxxxxxx úkol, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takto xxx poukázat x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 Xx 93/2011, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „je zastupování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že se xxxxxxx o správní xxxx ve xxxxxx čl. 79 Xxxxxx, nýbrž xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výkonné, který xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx podřízenosti x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxx xxxxxx, zároveň však „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě xxxx „xx" státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou.

14. Xx xx týče čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxx-xx k tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [srov. xxxxx ze xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda se xxx výkonu této xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x xx základě xxxxxx (secundum xx xxxxx legem), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx, než stanovuje xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko zákonem (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vyhlášku (x napadeném xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx jednací řád státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsány) xx xxxxxxx způsobilou xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxx jednacího řádu. Lze xx obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx (jednacím řádem) xxxxxx či xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xx xxxxx odmítnout xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxx normotvorby, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx, xxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tvorbu xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx.

17. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti nehodlá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec aplikována, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xx lze xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx na xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 a xx. xx. Pl. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství a xxxxxx xxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, předložené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx období, tisky x. 1054 a 1055), a xxxxxxx, xx xxxx sice xxxx vládou xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxx přepracovávány x x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx 2014 se xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxx 2014 mohlo xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xx vedlo k xxxxxx dané xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx Xxxxxxxxx soudu učiněné xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxx xx řízení nevyužívá.

21. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx soud x Olomouci, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx být xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, že xx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx krátce xxxxxx, xx x xxxxx evidenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxx zaznamenána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x x xxxxxx xxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. a vyhlášky č. 218/1998 Sb., ode xxx 5.10.2000. Xxxxxxxxx problémy x postihem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytnost vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odborů xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích. Xxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx pouze x xxx. obligatorní příslušností x možností xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxx, právně xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx v xxxxx xxxxxx do dnešního xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přinesla xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx se xxxx vyhláška č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, zřízení xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") x účinností xx 28.2.2005. Tou xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limit stanovený x §15 xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, právní xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx věci byl (x xxxxx je) xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích, xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx modu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či z xxxxxxx hledisek byly xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovaly. Xxxxxxx se např. x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - tzv. „xxxxxxx" xxxx., xxx xxxx o xxxxxxx, x xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx činu „xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx „xxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §15 xxxxxxxxx xxxx), avšak xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx Kč xxxx.).

26. Xxxxx skupinu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx společného řízení xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tato xxxxxxxxx xxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx jinak xxxx xxxx věcná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trestní xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx o sobě xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx věcně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x vyloučení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx jednalo xxxx x případy, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestního xxxxxxx vyšel xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství k xxxxxx xxxxxx. Docházelo xxx x xxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musel x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důkazní xxxxxxx, xxx neměl ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx vývojem x xxxxxx na praktické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „vytržením" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z „xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx související x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z trestných xxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx novelu §15 xxxxxxxxx řádu xx více xxx 13 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o novelu xxxxxxxx poté, co xxxx delší xxxx xxxxxxxxxxx aplikační praxe x problémy, a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxx x legalizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx některý x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) na xxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx buď xxxx společné xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prodlužování trestního xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státnímu zastupitelství, xxxxx xxxx nemělo xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pro úspěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx změnu představuje §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx umožňující xxxxxxx xxxx, u xxx xx jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx příslušnost xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Ani xxxx xxxxx není xxxxx novým a xxxxx se xxx x upřesnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx zejména xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, xxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx škody, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, respektive xxxx xx xxxxxxxxxxxxx), ale x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx úzká xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kauzou (x x tím xxxxxxx otázka použití xxxxxxxx okruhu důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx, případně potřeba xxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx v takových xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx věcech (xx. x xxxxxxx xxxxxxxx věci i xx xxxx vyloučené). Xxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x výrazným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx manipulací x xxxxxxxxx zakázkami, xxx x xxxxxxx úniků xxxxxxxxx x trestních xxxxx, nezákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.) x xxxx xxx x případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak situace, xxx v některých xxxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxx podle §15 odst. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx vykonáván xxxxx xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možný nebyl x vyloučená xxxxxxx xxx musela xxx xxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxxxxxxx novela č. 4/2014 Sb. rozšířením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx s nemožností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx společného xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx řádu.

30. O xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti, xxxxxxxx xx xxxxxx složitosti, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx potřeby xxxxxxxx konspirativnost související xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx nasazeny xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx xxx. (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx u xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx).

31. Xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx bylo xxxxxxx xxx x xxxx 2005 x xx xxxxxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxx x soudní xxxxx xxx 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx novým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx možné x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dozor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (nyní xxxxx §15 odst. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx reagovala na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx, x xxxx xxxxxx x xx, že xx xxxx xxx 13 xxx došlo xxxxx xx dvěma xxxxxxxxxxx novelám §15 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx předcházelo xxxxxxx let xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, ad xxx prováděné xxxxx.

32. X namítanému xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx x obecné xxxxxx xxxxx x bezvýjimečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx, kde je xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx x povolování xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx povolovat, x kterých xxxxxx x x jakém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxxx". X §15 xxxx. 5 jednacího řádu xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx orgánu, xxxxx x výjimce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx kritéria (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx). Zde xx xxxxx xxxxx, xx x shora xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx zcela dostatečné. Xxxxxxx tak v §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx, který x výjimce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xx seznatelný x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx praxe, že x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx berou do xxxxx kritéria závažnosti x xxxxxxxx a xxxxxx složitosti xxxx.

33. Xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, je xxxxx xx prvém xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani mezi xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx úřady, xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 xx. xx. 6 Xx 58/2004) x literaturu (Xxxxxxxx, X. xx Bahýľová, X., Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, R., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, Xxxxx, 2010, str. 944). Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako zvláštního xxxxxx (orgánu xxx xxxxxxx) xx pomezí xxxx výkonné x xxxxxx je většinově x xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. zn. Pl. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2012 sp. xx. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totéž, xx je x xxxxxx rovině pro xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx úřady xxxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, xxx xxx xx činí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, ztotožňovat ústavní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx institut xxxxxxxx práva x xx xx třeba xxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx svěřené orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx rozdílný obsah x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x systému xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx takovými xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxx xxx postavení, xxx xxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §1 xxxx. 2 zákona x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., stanoví, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x obecné rovině xxxxxxx x §4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zákonů [zejména xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), x jiných]. Tedy x tomto xxxxxx xx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy plně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xx odvozena x xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Xxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudů a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx působnost x xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxx x xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Listiny, který xxxxxxx, xx příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Kocourek, X. x Záruba, X. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 SbNU 171), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími normativními xxxx; tak xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx ústavní zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxxxxxx např. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zákonem", xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonného soudce. Xxxxxx xxxxx xxxx Listina negarantuje (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. IV. XX 3627/12).

38. Dále xxxxx souhlasit s xxxx skupiny xxxxxxxx, xx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxx. Individuální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx na xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz např. §25 xxxxxxxxx řádu xxxx §12d odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx daných důvodů x formy takového xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.

39. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxxxxxxxx státního zástupce x nich xxxxxxx) x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném řízení. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normy vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12 x něm Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci xx za xx, xx xx xxxxxxx x případy, kdy xx bylo aplikováno xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx návrh napadá. Xxxx tak xxxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxxx věcí.

e) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx

41. Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poslance XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx na xxxxxxx opravného prostředku xxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx

42. Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího řádu xx xxx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx řád xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rokem. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) a č. 462/2011 Sb. (xx ministra JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx během svého xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx ne xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), ve xxxxxx Ústavní xxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx přímo podíleli, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxx návrhy xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávním xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxx na zákonnou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxx ustanovení §40 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, upravující xxxxxxxx x místní x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxx místní x xxxxxx působnost ve xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, jeví se xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx příslušnosti vrchního xxxxxxxx zastupitelství jako xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx materiálních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxx příslušnosti) xx x §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx závažnosti nebo xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonností xx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimku, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vybočením x principu xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxx legální xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx aplikovat xxxxxx za splnění xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxx trestní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx logicky nutné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx jednoznačně xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství x výkonu xxxxxx xxx přípravným xxxxxxx, xxxx xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vnímat x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Xxx stanovená xxxxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nad přípravným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxx poptávky xx xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemalé finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specialisty. Xxxxxx xxxxx je ve xxxxxxxxx a rozsáhlých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x požadavkem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx předjímané xxxx xxxxxxxx typově xxx, xx xxxxxx po xxxxxx dlouhém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx u vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stíhaného xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx znamenalo xx. xxxxxxx studia xxxxx a s xxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i za xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx xx tak x xxxxxx případech xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 4 trestního xxxx x ve svých xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx dokreslení xxx xxxxxxxx x xx xx, xx obdobnou xxxx obecnosti xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci mezi xxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx nebo §23 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 79 odst. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxx xxxxx, že xxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ministerstvem. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Opora xxx xxxxx xxxxx lze xxxxx i x (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x Ústavě, xxx xx xxxx jiné xxxxx, xx „čl. 79 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx výkonné, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxx ,xxxxxxxxx úřady' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx státu' ve xxxxxx zákona č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx č. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx na čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. XX. ÚS 3627/12, xxx kterého „právo xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx odlišnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx má nejudiciální xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánem, který - xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o vině x trestu xxxxxxxxxx, xxx jakožto strana x xxxxxxxx xxxxxx".

48. X ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Působnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx svěřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 566/12, XX. ÚS 3935/12, II. ÚS 445/13 či I. XX 455/13; dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxx §26 xxxxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v rámci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, respektive soudce xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx návrhu v xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Co xx týče tvrzeného xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Meritum xxxxxxxx problému xx xxx třeba xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nepřinášel xxxxxxx řád, ale xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx odkázat na xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 3627/12 x xx. zn. XXX. XX 1033/07.

50. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx trestních věcí xxxxxxxxxxx x návrhu, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx nedotýkalo.

51. Z xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx, xx podaný xxxxx xxxx xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx

52. Xxxxxxxx soud - xxxx trestní kolegium - s xxxxxxx xxxxxxx souhlasí, x xx x xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx x praxe xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx sjednocujícím xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují při xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. X xxxx se čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx soudu a xxxxxx, xx třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxxx xxxxx v přípravném xxxxxx xx vždy xxxx xxxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxx xxxxx jen x důsledku xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiného státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxx (§26 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, které státní xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem na čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odchylky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx směřuje xxxxx xx zrušení, xxxx takové xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

53. Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx shodného znění xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxx, že v xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxx 24.1.2014. Xx xxx 13.5.2014 xxxxxxxx od xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x v xxxx xxx xxxxxx. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx o 14 x x xxxx 2014 xx dne 13.5. x 5 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx vysloven xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x (ne)udělení xxxxxxxxxxx souhlasu vždy xxxxx odůvodňuje. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x zvláštní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx příslušné x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx rozdíl od „xxxxxxxx" delegace dochází xx xxxxx věcné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (x podle §25 xxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x praxi vyžaduje xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem (žádostí) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (který xx xx xxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx obviněnému a xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx typicky xx xxxxx x xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x finanční kriminality xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, např. x xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xx může docházet x xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx, respektive xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx není dána xxxxxxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve věci xxxxxxx xxxxx (a xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx věci, xx xxxxx xx xxxxx příslušnost vrchního xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxx). X x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postupy xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přispívající k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody xx zrušení napadených xxxxxxxxxx.

xx) vyjádření Xxxxx xxxxxxxxx komory

57. Xxxxx xxxxxxxxx komora x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx soudy xxxxxxxxxxx viz xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Pl. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx usnesení xx. xx. I. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx doktrína (xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxx, jak xx zmíněno xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xx něj xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jíž xx specifikou součástí. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx, xx přípravné xxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx Xxxxx advokátní komory Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx soud. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx". X pohledu xxxxxxxxx xxx není xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kauze xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx jsou stěžejním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx vyvrácena.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx ve xxxx xxxxxx. X když xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx aplikovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx exponovaných xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx zastupitelství, jež xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx zviditelňují. Druhým xxxxxxxx věci xx xxx to, xx xxxxxxxxx věci státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzdálenosti xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x logistické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.

x) replika xxxxxxxxxxxx

59. Ústavní xxxx xxxxxx obdržená vyjádření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je o xxxxxxxxxxxx podaného návrhu xxxxxxxxxxxxx.

60. K xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx celku, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx obecnou normou, xxxxx xxx xxxx xxxxxx zastupuje xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx u xxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxxx xxxxxxx jinak (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx se xxxx xxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx x rámci přípravného xxxxxx (návrhy xx xxxxx, odposlechy xx). Xxxxx xxxxx umožňuje, xx xxxxxxx může xxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx výjimku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce. Tyto xxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepochopení rozdílu xxxx vyhláškou x xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx ještě dále xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx s kauzami" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx protiústavní xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx soudního xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx zásada xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx řízení. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx trestní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx nebyla, byla xx xxxxx zvůle xx xxxxxxx příslušnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plyne výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx lety 2011 xx 2013, xxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx bagatelizuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx něj xxxxx, xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx může xxxxxxx x xxxx, xxxxx nemají x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti obsažené x zákoně xxxxx xxxxx nepředpokládá, xx xxxxxxxx sama xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x příslušnosti státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; proto je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx pak společenská xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x posílení x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxxxx kontrolu soudní xxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx být x právním xxxx xxxxxxxx po delší xxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx využíváno. Xxx xxx xxxxxxxx statistika Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx začala xxx xxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx x něm Xxxxx advokátní xxxxxx xxx s jinou xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Konečně navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx obhajoba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je narušena „xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx „xxxxxx přítrž" xxxx, xxx xx xxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podkladu x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxx xxxx: „Xx správné xxxxxx pomyslné xxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx zastávkou x Olomouci, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx §64 a 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x není tak xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

68. X xxxxx směru navrhovatelé xxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené novelou č. 4/2014 Sb. x xxx, xx xx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ministryně x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx státu.

69. Xxx xx však xx xxxx vyjádření xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). X xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx vlády ,v xxxxxx' prozatímním výkonem xxxxxx xxxxxx dle čl. 62 písm. d) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v právním xxxxx xxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Koncept předem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx nese xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx - hranice xxxxxxxx xxxxxxx ztíží řádné xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxx, ... není xxxxxxx xxxxxx krize xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivy xx Xxxxxxx soud ... Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxx (časový) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické většiny xxx xxxxxxxxx důvěry xxxx xxxxxxxx vládě ... Xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministr, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, xxxx jsou interpelace (čl. 53 xxxx. 1, 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx orgánů xxxx vyšetřovací xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx činnost x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx i možnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx ministra) a xxxxxxxxxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx počátku existující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takového zmocnění xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákonodárnou - zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx podzákonnou normotvorbu x ústavním xxxxxxx ... Xx xx xxxxxxxx Parlament, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx zákona". Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx přímou xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx vlády - na xxxxxxxxxx xxxx (důvěru) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, Poslanecké xxxxxxxx toliko zprostředkovaně". Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx zakotvená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy není xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx rozsahu x obsahu - xx xxxxxxx, xxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx je nutno xxxxxxxx uplatnit „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozsahu x - xxxxxxx - účelu xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx namítají xxxxxxxxxxxx, xx novelu č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, tak xxxx x sobě xxxxxx xxx důvodem xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnost soudů x xxxxxxxx řízení xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx byl trestný xxx spáchán.

(2) Xxxxx-xx xxxxx činu xxxxxxx xxxx byl-li čin xxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxx soud, x jehož obvodu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx zjistit xxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xxx xxxxx najevo."

73. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx upravující příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zní:

„(1) X provádění xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx činný xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxx, x něhož xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1, xx stává xxxxxxxxxx k provádění xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx mimo obvod xxxxxx soudu."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx a příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §7, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxx jejich územní xxxxxxxxxx xx shodují xx xxxxx x xxxxxx soudů.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zastupování xxxxx x xxxxx, u xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §40, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) postup xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru,

d) xxxxxxxxx xxxxx čekatelské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx právními čekateli.

(2) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vrchních, xxxxxxxxx x okresních státních xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Jednací xxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx „Věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci po xxxxxx obžaloby řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx jeho neodkladnost xxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxx xxxxxxxx nepříslušný, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx v xxxx, xxx policejní orgán xxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx, doručí se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx. Jde-li o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx úkonů trestního xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která nesnesou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx pátracích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx, xxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místně x xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mu záznam x zahájení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručil.

§13

Ve xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípravné xxxxxx státnímu xxxxxxxx (§10 odst. 2), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx stíhání xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx. Xxxxx-xx najevo xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx trestný xxx, xx v xxxxxxx prověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx byl xxxxxxx xxxxxxx čin, státní xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, věc neprodleně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxx, literou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx zastupitelství, a xxxxxx x xx xxxx.

§15

(1) X výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx,

x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x), xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx,

x) xxxxx byla xxxxxxxxx xx majetku xxxx xxxxxxxxxx podílu státu xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §329 trestního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 trestního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odhalováním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy páté xxxx xxxxx zvláštní xxxxx trestního xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, členem organizované xxxxxxx, xx značném xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx řízením, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §215 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §216 xxxxxxxxx zákoníku x legalizace výnosů x trestné xxxxxxxx x nedbalosti xxxxx §217 xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx trestným xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx v odstavci 1.

(3) Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx některého x trestných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 x k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ohledně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xx společného xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx a x takové xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx podle odstavce 1 xxxx 2, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx i x xxxx xxxx, xxxxx xx povinno věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestných činů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxx nižší xxxxxx zastupitelství; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) x e), x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 xxx. Xx, xxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxx 150 mil. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení dána xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxx nejzávažnějšího trestného xxxx; jinak xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx postoupena xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x přípravném řízení."

 

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

 

a) x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx se x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xx vůbec xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní předpis, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 x 3 a na čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyloučit.

78. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a obdobně čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v mezích x způsoby, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx „xxxx bedlivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx jednat pouze xxxxx, kdy xx xxxxx výslovně xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Xxx x xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx, která xx xxxxxxx xx výhrady xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxx." (Xxxxxxx, X. in Knapp, X. x xxx. Xxxxxx práva x xxxx současné xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Praha, x. s., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx provést xxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravu x zmocnit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétnější (xxx xxxxxxxx citované xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Rychetský, X. a kol. Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. s., 2015, xxx. 17). Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 105/95 (N 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx vyloučena bližší xxxxxx nižšími normativními xxxx; tak je xxxx jen, xxxx xxxxxxx zákon takovou xxxxxx vyhrazuje výslovně xxxxx xxxxxx.

80. V xxxxx směru lze xxxxx podobnost x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2001 xx. xx. Pl. XX 55/2000 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx z obecních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, x na čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx věty xxxxx xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správními obvody. Xxxxxxxxx se, že Ústavou tak byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx takovéto xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zmiňovaných x xxxxxx vyjádřeních (6 Xx 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 Xx 51/2012) x dalších xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. in xxxx citované xxxx, xxx. 944), státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za orgán xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxx „xxxx xxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obdržených vyjádřeních, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" obsažený x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x je jí xxxxx rozumět okruh xxxxx, které xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x právní vyjádření xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.1996 sp. xx. X. XX 38/95 (N 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x části xxxxx (§4 a 5) xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k realizaci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx např. Mikule, X. in Sládeček, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, str. 566), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x příslušné xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2003 xx. xx. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Příslušností xx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti x rámci určité xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími xxxxxxxx, x xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx funkční, xxx xxxxxx, xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, který z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má rozhodovat (xxxx. Madar, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 1995, xxx. 904 x násl). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materii příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §12a x 12b xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x soudů §10 xx 13 správního xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx řádu, §9 xx 12 xxxxxxxxxx soudního xxxx, §7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Nelze tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (byť xx xxxx xxxxxxxxxx navazují), xxxxx xxxx rozdílný xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxx podřazující xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxxxx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx se xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na jeho xxxxxx, xxxx x xxxxxx mezi takovými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx není xxxxx xxxxxxxx ani xxx „xxxxxxxxx", ani xxx „xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx přitom xxxxxxx „xxxxxx zastupitelství" (v xxxxx xxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 80 x 109), přičemž xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx státu" (§1 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) v jeho xxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „úřadů" (xxxxxx x rámci „xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství.

83. Zde xx zřejmá rozdílnost xxxxxx x článcích Xxxxxx zmiňovaných x xxxxxxxxxxx odstavcích oproti xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx výhradu xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx. Rozdílnost, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxx i xx xxxxxx úpravu xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx vyzdvihnout, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepominutelnou úlohu x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina nezaručuje.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx má nejudiciální xxxxxxxxx [xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxx 33 x 38]. Xxxxxx zastupitelství není xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx procesními stranami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o vině x trestu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx strana x xxxxxx před xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) plní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vybaveno nestranností x xxxxxxx slova xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.2003 xx. xx. XXX. XX 511/02 (N 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní moci xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx instančního dohledu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d a 12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která zakotvují xxxx. xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odejmout xxx nižšímu státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxx vyskytují xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx pojetí postavení xxxxxxxx zastupitelství v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx napadlých xxxx xxxx soudce (xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx srov. Fenyk X. Veřejná žaloba, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx XXX XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souladnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxx advokátní xxxxxx, xx nelze x xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu.

86. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvažoval x x xxxxxxxx formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani v xxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí. Xxxxx obsahující xxxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (meze) xxxxxxxx xxxxxxxx (Rychetský, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx. ve xxxx xxxxxx ze dne 15.9.2015 sp. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx „podmíněna existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx restriktivně x xxx smyslu, xx xxxx zmocnění xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy zda xx při xxxxxx xxxx pravomoci pohyboval x mezích x xx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x nikoliv xxxx xxxxx (preater xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx xx xxx X, ale že xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný standard. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [obdobně xxx též xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxxxx xx dne 22.10.2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocňovacího ustanovení xx jeho jednotlivé xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx jím (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sídel x xxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, že xxxx určitého xxxxx x xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním předpisem xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx shora uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx d) x x).

90. X xxxxxx xxxxxxx jde x zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřizovat xxxxx státní zastupitelství (§40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxxxx konkrétní státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx věci (xxxx. Xxxxxxx, S. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, x. 73). Podle xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyřizovat xxxx určitého xxxxx x xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x znění §15 xxxxxxxxx řádu, xxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vždy xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního zastupitelství x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx ve xxxx xxxxxxxxx.

91. Ve xxxxxx případě xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x ústavní stížnosti, xxxxx kterého výslovné xxxxxxxx ministerstva ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství) x xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx stanovit vyhláškou (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx instituty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozdílný xxxxx x jejich xxxxx xxxx ani vzájemně xxxxxxxxxxx se, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx non xxx výkon činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx stává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx, byť tak xxxx stanoveno v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx posuzovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - existence xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (N 30/21 SbNU 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x daném případě xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů proti xxxxxxxx xxxxxx úpravě

93. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx napadenou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx. Xxxxx námitkou xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení umožňují xxxxx příslušnosti dozorového xxxxxxxx zastupitelství spolurozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx, ale individuálním xxxxxxxxxxx.

94. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by odporovala xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx normativními xxxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx akty individuálními, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxx x státní xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxx soudy (§25 trestního xxxx).

96. Xxxxxx xxx srovnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změn x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z vyšších xxxxxx xxxx soustavy xxxxx xxxxxxxxx.

97. Například x Polsku je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx §58 odst. 1 xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, odstavec 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nižšího stupně („X xxxxxxxxxxx uzasadnionych xxxxxxxxxxx, ze xxxxęxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, kierownik xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx postanowienia, xxxxxxxxx xxxxxę xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxłxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx wlašciwa, x xxśx xxx. 1.").

98. X Rakousku §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. X xxxxxxx Slovenska xxxxxxxx xxxxx x. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xx 50, tedy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Německu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nad činností x xxxxxxxx státních xxxxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx disponuje oprávněním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxxxx státnímu zastupitelství x jeho obvodu x přidělit ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx soudnictví (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxx nesvědčí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zdá, xx napadená úprava x jednacím xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušnosti v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x ve xxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ty xxxxxxxxx, když kupříkladu xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx nemůže učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx navíc xxx x souhlas nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Drahou xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je ta, xx xxxxxx dány xxxxx limity xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

103. X xxxx xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx stranami x xxxxxxxxxx x xxxx x trestu xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx postavení xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnosti soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zjevně přípustná xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Ani xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxxxx-xx k vyloučení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství podle §15 odst. 1 xxxx 2 jednacího xxxx. Xxxxx spojitostí x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vrchního xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svého xxxxx, nýbrž naopak xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přispívající x rychlosti xxxxxx, x xxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

105. Rovněž xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu sleduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), kterými xx xx xxxxxxxxxxx řídit. Xxxxxxx atrakce je xxxxxx pevně ohraničena xxx, xx k xx xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx banky, investiční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, stavební spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 2. xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. xxxxx xxxx xxxxxxxxx škoda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo 4. xxxxx byly xxxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, anebo

b) xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx kupříkladu §25 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx změnit xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx z „xxxxxxxxxx důvodu". Xx xx situace, xxx §25 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xx xxx xx, xxx xx shora xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnými.

 

VII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu

 

108. X xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhovět.

109. Xxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, kterými xxxxxxxxxxx rozhraničuje xxxxxxxxx xxxx xxxx moc xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxx xx výhrada xxxxxx, dle xxxxx xx předmětnou xxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxx, ministerstvu xxx jinému orgánu. Xxx zákonodárci xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx to xxxxx xxxxxxx umožnil. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x formami xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx musí řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která k xxxx není xxxxxxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.7.2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřil kompetenci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyloučil xxx xxxxxxxxxx úpravu, x xx i xxxxx třeba byla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ba x žádoucí.

110. Jak xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx výše, xxxxxxx xxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx jasná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx xxxx jev xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úkonům v xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx okresní, z xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx obvodě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx konstrukce xxxx xxxxxx příslušnost soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx na xxx, aby xxxxxx xxxxxx činnosti státního xxxxxxxxxxxxxx nebránila xxxxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx je xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do jednacího xxxx, jakožto podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxx je xxxx vysvětleno - xxx xxx xxxxxx xxxxxx s xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantovaným čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxxxx případě xxx.

113. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxx, kdy xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx vystupuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx návrhovými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x provádění zajišťovacích xxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx návrhů xx xxxxx xx vazby), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx návrhových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x úkonům x xxxxxxxxxx řízení x §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x obecným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxx, P. a xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. 7. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, s. 342). X §26 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx okresního xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušný návrh.

115. X případě, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x tam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx místní příslušnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §12 x xxxx. jednacího xxxx). X uvedeném xxxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx úvahy o xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny.

116. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh podává xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť jde x xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x obvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx přitom v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx x případě okresního xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx by xxx xxxxxx výklad §26 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxx soudů x xxxx obvodu zvolí, xxxxxxxxxx xx kterému x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podá. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x §146a xxxx. 2 trestního řádu, „xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx ... xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prostor pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jako důležitý xxxxx výše zmíněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx x toho xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx jeví xxxxxxx xxxxxx výklad daného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xx nachází xx xxxxx obvodu xxxx působnosti" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. III. ÚS 1518/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx nutno dospět xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určit podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 trestního xxxx, xx. x množiny xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx krajské xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, zvolit xxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx kritériím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných právními xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není (x nemůže xxx) xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx trestního řádu; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx směřovat xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vždy xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 95 odst. 1 Ústavy je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právního xxxx); je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vycházet xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxx řád, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, respektive x čl. 38 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.

 

VIII.

Závěr

 

119. Xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx derogační pravomoci, xxxxx mu přísluší. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v částech XX a VII Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl (§70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž byla xxxxxxxx ustanovení aplikována.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 201/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.