Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 4/14 xxx 19. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Fialy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh na xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 2.1.2014 xx xxxxx, které Xxxxxxxxxx sněmovna nevyslovila xxxxxx x která xxxxxx xxxxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxx x bez důvěry xxxxxx legitimitu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vláda, xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx, xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nepatří.

3. Dále xxx navrhovatelé namítají xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx ji xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx orgánem xx x xxxxxx zastupitelství. Xx má xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx ovládáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanoveních Ústavy x Listiny. Do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x to, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnosti. X xxxx věci xx xxxx porušen xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x s čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx ministerstva x jiné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zákonem, x x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava nechává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx skutečně provést x nelze ji xxxx přenechávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samotná Ústava xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx na tyto xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že pokud Ústava xx svém čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx ustanovení v §40 odst. 2 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporují, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx, jak xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx požadavek xx xx, xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx dochází dokonce x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx normativním právním xxxxx. Příslušnost jinak xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxxx - individuálním xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxx prostor xxx libovůli.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatelů x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx odňat svému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx přípravné xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx sídla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxx" xxxx i příslušnost xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx dozorujícího xxxxxxxx zástupce, přičemž xxxxxx řád xxxxxxxxxxx, xx dozorující xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, což xx xxx ústavní xxxxxx. Xxxxx současná xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxx možnost nemá.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se jim x xxxx jeví xxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejvíce problematická, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnému soudci xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, připomenulo, xx jednací řád jako xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, x xx době xxxxxx xxxxx, která nezískala xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Pl. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx bod 61.

10. Xxxx pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 klíčový xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby. X xxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jednacím řádem. Pokud ustanovení §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx (xxxxx místní) xxxxxxxxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx prolomena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxx, neboť jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství (xxx např. xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2), případně x xxxxxxx zákonů. X xxxxxxxx xxxxxxxx argumentační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx konformně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xx skutkového xx xxxxxxxx stavu. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podzákonná xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx.

12. Ústavní xxxx xxxx již uvedl, xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soustavu (xxxxxxxxx) soudů, respektive, xxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx orgán nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx místní xx xxxxx příslušnosti x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x co xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství odmítnuty, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x problematice xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2012 xx. zn. X. XX 3807/12, ze xxx 22.11.2012 sp. xx. X. XX 3569/12, xx xxx 13.11.2012 xx. xx. X. ÚS 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. xx. X. XX 3556/12 x xx xxx 19.2.2013 xx. xx. II. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxx rovině (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 80 Ústavy), xxx x ohledem xx výhradu ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva zasáhnout (xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva xx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx").

13. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxxx x podřazením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx uvedeného xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxx zastupitelství (čl. 80) xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x x ohledem xx xx, xx Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx. Takto xxx poukázat x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.10.2011 sp. xx. 2 Xx 93/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 79 Ústavy, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxx výkonné, xxxxx xx xx specifickém xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti". Xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxx xxxxxx, xxxxxxx však „xxxx xxxxxx státní xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx xx xxxxx x tvrzený xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že Ústava xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx celek, jako xxxxx orgán, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v kontextu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx označovány xxxxxxxxxx xxxx „ta" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Co xx týče čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxx ustanovení svěřuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x vydávání podzákonných xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x mezích zákona, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21. června 2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx základě xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx legem), x xxxxxxx mimo zákon (xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxx případě však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada zákona) [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx ultra xxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx (x xxxxxxxxx rozsahu). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství jednoznačně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxx zmocnil např. xx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednacím řádem) xxxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x xxxxxxxxxx xxxxxx), čímž xx „výlučnost" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx popřena. Rovněž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se zákazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxx x xxxxxxx rozpor x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli se Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti nehodlá xxxxxxxxxx krom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec aplikována, xxxxxxxxx pak x xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xx lze xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Ministerstvo spravedlnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 x xx. zn. Pl. XX 10/09 ze xxx 24.1.2012 připomnělo, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnit. X dané souvislosti xxxxxxxxx xx vládní xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (VI. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 1054 x 1055), x sdělilo, xx xxxx sice xxxx vládou xxxxx xxxx (usnesení xxxxx xx xxx 24.7.2013 x. 555), avšak xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxx x v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx 2014 xx xxx domnívat, xx xx xxxxx v xxxx 2014 xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „což xx xxxxx x xxxxxx dané xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, že svého xxxxx xx xxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Praze, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx soud, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Olomouci

22. Xxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), a xxxx, xx xx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že v xxxxx evidenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení x nejzávažnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v typově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxxxxx vyhláškou č. 311/2000 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx vyhlášky č. 265/1997 Sb. x xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., xxx xxx 5.10.2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxx. obligatorní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tento koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jádru xxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx nezměněn, xxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx problémy.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přinesla vyhláška č. 88/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x úkonech prováděných xxxxxxxx čekateli, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „novela č. 88/2005 Sb.") s xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Xxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 x 2) zavedena x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx umožněno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném řízení x v xxxxxxxxx xxx. bankovní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx ke škodě xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx závažnost, právní xx xxxxxxxx složitost xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxx byl (x xxxxx je) xxxxxxxxx předchozí souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx.

25. Důvodem xxxxxx č. 88/2005 Sb. bylo xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx mimořádně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx skutkově) případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích, xxxxxx šlo x xxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a složitosti xxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx např. x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pyramidových xxxxxxx - tzv. „xxxxxxx" xxxx., xxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx", nýbrž xxxx „prospěchu", xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx se o xxxxx rozsáhlé a xxxxxxx případy (typicky xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xx xxxx.).

26. Xxxxx skupinu xxxxxxx, xxxxx vyžadovaly zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx některý x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 jednacího řádu, xxxxxxx po xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx věcná či xxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx trestní xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x případy vyloučení xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx x samostatnému řízení xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x původně společně xxxxxxx trestní věcí, xxxx x vyloučení xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaných x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x případy, xxx xxxxxx xx xxxxxx obžaloby, xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestního xxxxxxx vyšel xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxx nebyly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru. Docházelo xxx k situacím, xxx se po xxxxx xxxx trestního xxxxxx musel x xxxxx xxxxx xx xxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx původní kauzy x xxxxxxx situace, xxx neměl ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestní xxxxx, x xxx xxxx xxxx trestní xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývojem x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx úprava xxxx velmi xxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxx x tímto „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx nedostatečně.

27. Xxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx uvedený x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx druhou xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx 13 let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původní koncept xxxxxxxxxxxx vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx delší dobu xxxxxxxxxxx aplikační xxxxx x problémy, x xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „evoluční" xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxx x legalizací xxxxxx z trestné xxxxxxxx, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxx podmínky xxxxxxx xxxx s tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; u xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx buď xxxx společné řízení x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prodlužování trestního xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dozoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.

29. Xxxxxx změnu představuje §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx umožňující xxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 nebo 2 xxxxxxxxx xxxx. Ani xxxx xxxxx není xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx x upřesnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikačních xxxxxxxx. V některých xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. aplikovat x trestní věc xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dalšímu výkonu xxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx způsobení xxxxx (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, nyní xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znak xxxxxxxxx xxxxx, x proto x xxxxxxxxx činů, xxxxxxx znakem xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx nepřipadá x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxx x nichž xxxxxx xxxx dána úzká xxxxx souvislost s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x tím xxxxxxx otázka použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx koordinovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx x xxx xxxxxxxx operativně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.), přičemž xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x původní xxxxxxxx xxxx i xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x výrazným xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x trestních xxxxx, nezákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.) x xxxx xxx x případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné činnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vyloučení xxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx odst. 5) xxxxxxxxx řádu x x xxxxxx věci xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxx nebyl x vyloučená xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx obligatorní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x §15 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Na xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozor xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x atrakci xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx.

30. O xxxxxxx xx rozhoduje xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dát předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti, skutkové xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx věcech, xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxx, xxxxxx potřeby xxxxxxxx konspirativnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxx xxxx nasazeny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. (kritéria xxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx tedy širší xxx x atrakce xxxx x důvodu xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

31. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx do xxx xxxx xxxxxxx xxx v roce 2005 x je xxxxxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxx x soudní xxxxx již 9 xxx. Ustanovení §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", kdy x některých případů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx x xx jejich vyloučení xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zastupitelství, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxx x xx, xx xx více xxx 13 xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx předcházelo xxxxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x nejednalo xx x nahodilé, ad xxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x bezvýjimečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výjimky xx zákona individuálními xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx je počítáno xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých xxxxxx x x jakém xxxxxxx může výjimky xxxxxxxxx x jakými xxxxxxxxxx kritérii xx xxx rozhodování o xxxxxxxxx xx xxxxx". X §15 xxxx. 5 jednacího řádu xx zřejmé, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx seznatelný x xxxxxx takového rozhodnutí x též x xxxxxxxxx kritéria (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti (závažnost, xxxxxxxx či právní xxxxxxxxx věci). Xxx xx třeba xxxxx, xx x shora xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx pro rozhodování. Xxxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxx rozhodování xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxx dostatečné. Xxxxxxx tak v §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx obsaženy xxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxxx xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, x xx xxxxxx orgánu, xxxxx x výjimce rozhoduje, xx xxxxxxx xxxxxx, x xx seznatelný x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx praxe, že x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závažnosti x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

33. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ani mezi xxxx správní xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 27.10.2005 xx. zn. 6 Xx 58/2004) x literaturu (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (orgánu sui xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx výkonné a xxxxxx je xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (viz x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2012 sp. zn. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx zastupitelství xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství má xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx upravuje pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx úřady upraveno x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Dále xxxxx, xxx jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, ztotožňovat ústavní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx stanovení příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx okruh úkolů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti. Příslušností xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x institut xxxxxxxx. Nelze ztotožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství se xxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx. Příslušnost xxx není xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx postavení, xxx xxx působnost xxxxxxxx zastupitelství, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx (xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx zákonů [xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx č. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní xxxx a x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudnictví xx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx]. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy plně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje zákonné xxxxxxxx, od xxxxxxx xx odvozena i xxxxxxxxx §15 jednacího xxxx.

36. Zde xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozdíly mezi xxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx soudů a xxxxxxx příslušnosti na xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx čl. 91 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx působnost a xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, ale xxx x na čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákon, což xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx určení xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní věc, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Kocourek, X. x Záruba, X. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, Zákon x státním zastupitelství. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, str. 175).

37. Xxxxxxx xx xxxxx odkázat xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. xx. III. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xx kterém Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ústavněprávní xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx; xxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx ústavní xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx např. čl. 79 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx", xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx z čl. 38 Xxxxxxx vyplývá xxxxxx zákonného soudce. Xxxxxx xxxxx xxxx Listina negarantuje (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. IV. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx skupiny poslanců, xx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxx na xxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz např. §25 trestního xxxx xxxx §12d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), kdy xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x formy xxxxxxxx xxxxxxx jde o xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.

39. K xxxxxxxxx rozporu s čl. 38 Listiny Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxx xxxxxxx) x výkonu dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx. Xxxx §15 jednacího xxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Možná xxxxx xxxxxxxxxxxx nenapadají §26 trestního xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx zmiňovaném xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x něm Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které zajišťuje xxxxx x předvídatelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xx za to, xx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx bylo aplikováno xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx napadá. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx věcí.

e) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx

41. Vrchní xxxx x Praze xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xx xxxx vyjadřovat s xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x trestní xxxx bývalého xxxxxxxx XXXx. Davida Ratha, xxxxx xx se x xxxx xx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze

42. Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx nejprve sdělilo, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx xx xxx bylo (xxxxx jako xxxxxxxx 4) xxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Němce, x xxxxxxx řád xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (za xxxxxxxxxx XXXx. Daniely Xxxxxxxx) a č. 462/2011 Sb. (xx ministra JUDr. Xxxxxx Pospíšila). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Blažek, Xx.X., ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ne xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx vládní xxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxx xxx takové xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárokům, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x němž xxx xxxxxxxxxxx předpokládá x xxxx xxxxxxxxxx §40 prováděcí vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x místní x xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, jeví se xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upozornit xx xxxxxxx splnění materiálních xxxxxxxx xxx návrhem xxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (tzn. vyloučení xxxxxxx věci z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx x §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, ačkoli xxxx možná stížnost xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonností xx nicotností.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx určitých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a odůvodněného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, včetně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx institut xx xxxxx vnímat nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze aplikovat xxxxxx xx splnění xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx posoudit jen x xxxxxxxxx trestní xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jasně x xxx logicky xxxxx xxxx určité obecnosti, xx xxxxxx stranu xxx dostatečně konkrétně, xxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx jakých podmínek xxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vnímat x xxxxxxx kontext x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Xxx stanovená xxxxxxxx příslušnost vrchních xxxxxxxx zastupitelství k xxxxxx nad přípravným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx kriminality x xxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxx bylo důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specialisty. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx a rozsáhlých xxxxxxxxx xxxxxx odbřemenit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx spojena i x požadavkem na xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx zřejmé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx typově xxx, xx mnohdy xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přípravném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx znamenalo xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx obviněných. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x na xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci mezi xxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx nebo §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx uvádí, xx xxxxx x tom xxxxx, xx xxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx pravomocí xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x v (xxxxx neoznačeném) xxxxxxxxx x Ústavě, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx „čl. 79 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx věnována xxxx výkonné, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,xxxxxxxxx xxxxx' xxxxxx úřady xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy ,organizační xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úřad (viz xxxx xxxxxxxx x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx nelze xxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jistě by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xx třeba ale xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. XX. XX 3627/12, xxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 odst. 1 Xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce x trestním xxxxxx, xxx xx nejudiciální xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, xxxxx - stoje nad xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx obviněného, xxx xxxxxxx strana x trestním řízení".

48. X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 566/12, XX. ÚS 3935/12, II. ÚS 445/13 či I. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 trestního xxxx, §12d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro přípravné xxxxxx, ani příslušnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx hledat xxxxx v ustanovení §26 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx jednacím řádem, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx technickým xxxxxxxxxxx, xxxxx trestním řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 trestního xxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12 x xx. zn. XXX. XX 1033/07.

50. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx trestních věcí xxxxxxxxxxx x návrhu, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 jednacího xxxx xxxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu

52. Xxxxxxxx soud - xxxx trestní xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx x závěru, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, je xxxxx xxxxx na xxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx okresnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxx xxxx dojít xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx jiného státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tohoto soudu (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xx pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci.

54. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.1.2014. Xx xxx 13.5.2014 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x x obou xxx udělen. Co xx xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), v xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x x xxxx 2014 xx xxx 13.5. x 5 xxxxxxx, přičemž u xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx rozhodnutí (respektive xxxxxxxx) x (ne)udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx o zvláštní xxxx delegačního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení), kterým xx rozdíl od „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx věcné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx být xxxxxxxxx i bez xxxxxx (x xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněnou xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (který xx či není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů, x xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx řádně xxxxxxxxxxxx) x následným navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx o xxx, xx xx příslušné x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto postupu xxxx součástí trestního xxxxx a xx xxxxxx po zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx transparentní a xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

56. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx možno xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, její xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx xxxx vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxx xx xxxxxxxxxxx x postupu xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, jestliže xxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx) xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena část xxxx, xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx trestném xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x obviněných (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx věcná příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx vyššího (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxx xx xxxx xxxx kvalitně x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx výsledek a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx věci, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). I z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postupy xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé a xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x efektivnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx státní zastupitelství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. ÚS 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.), Pl. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx usnesení xx. xx. I. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství jako xxxxxxxx moci xxxxxxx x postavením xxxxxx xxx generis xxxxxxx x xxxxxx doktrína (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx považovat xx orgán xxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxx aplikovat xxxxx xxxxxxx principy xxxx výkonné, xxx xx xxxxxxxxxx součástí. Xxxxxxxxxxxx x odkazem xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx vyvozují, xx přípravné xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx prvek vrchnostenské xxxxxxxx xxxxx ovládáno xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava ani Listina xxxxxxxxxx žádný požadavek xx xx, xxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx pojem „xxxxxxxxxxx". X pohledu xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx striktní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx stěžejním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyvrácena.

58. Xxxx tento xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by mohl xxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxx věci xx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx příslušnému podle xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx větší vzdálenosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x logistické náročnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx obhajoby.

i) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vyslovili xxxxxxx x vyjádřením Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx přípravné xxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x formální xxxxxxx xxx nakládání x xxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx normou, xxxxx níž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, odposlechy xx). Xxxxx zákon umožňuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství vydané xx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx právní akty x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nijak nepředpokládá, xx xx xxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxx x individuálnímu „xxxxxxxx s xxxxxxx" xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx nebylo protiústavní xxx tehdy, pokud xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxx x pokud by xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxx xxxx. x přestupkovém xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx řízení. Právo xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx nestanoví Ústava, xxx xxxxxxx xx zákon. Dodržování xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx x vazbou xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx taková xxxxx nebyla, xxxx xx xxxxx xxxxx xx změnách xxxxxxxxxxxx x rámci státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx tendence přesouvání xxxx xxxx xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" vyhověl.

62. X vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx bagatelizuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku, x xx pak xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx zákon. Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x iniciativy xxxxxxxxxx; proto je xxxxx vyloučit libovůli xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx společenská xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx rokem 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x xxxxxxxx x rozšíření možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx libovůle při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx po delší xxxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx využíváno. Xxx xxx dokazuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxxxxx začala xxx nadužívána.

63. X xxxxxxxxx České advokátní xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx v xxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxx s jinou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestní xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx „xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kauz mezi Xxxxxxx x Moravou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx" před xxxxxx. Závěrem navrhovatelé xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx" xxxx, aby si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxx x xxxxxx vybírat soud xxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxx xxxx: „Xx správné xxxxxx pomyslné vlaky xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, které xxxxx vybrané xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx §64 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

 

65. Xxxxx byl podán xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx a Ústavní xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx novém xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx bod 18) jsou napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v platnosti, x xxxx tak xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

 

67. Xxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxx xxxxxxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. V xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x xxx, xx ji xxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxx ministryně x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx běžnou x xxxxxx údržbu xxxxx.

69. Xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo spravedlnosti, Xxxxxxx xxxx se x xxxx problematice xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 (xxx výše). X xxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx „institut xxxxxxxx xxxxx ,x xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx nebyla xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx. Koncept xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx riziko, xx xxxxxxx - xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx nejisté - hranice xxxxxxxx xxxxxxx ztíží xxxxx xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ... Xxxxx prozatímní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx (časový) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stabilní xxxxx ... Xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v tomto xxxxx kontrolován xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx interpelace (čl. 53 xxxx. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x jejích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr, xx x xxxxxxx xxxx odvolání z xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší předsedovi xxxxx (xxxxx na xxxxxxxx ministra) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxx zdůraznil xxx xx xxxxxxx existující xxxxxxxxx podzákonné normotvorby, xxx „prostřednictvím podmínky xxxxxxxxx zmocnění (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx - při xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxx není xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... Xx to xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx přímou existenční xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx - na politickou xxxx (důvěru) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 uzavřel, xx „xxxxxxx zakotvená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx není xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xx delegovanou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx interpretovaných xxxxxx obsahu, xxxxxxx x - xxxxxxx - xxxxx zmocňovací xxxxx".

71. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx novelu č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx x xxxxxx, tak xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

 

V.

Znění napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x související právní xxxxxx

 

72. Ustanovení §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx:

„(1) Xxxxxx koná xxxx, v xxxxx xxxxxx xxx trestný xxx spáchán.

(2) Xxxxx-xx xxxxx činu xxxxxxx xxxx xxx-xx xxx xxxxxxx x cizině, xxxx řízení xxxx, x jehož obvodu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx místa xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx řízení xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx vyšel xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx upravující příslušnost xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx trestním xxx:

„(1) X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx.

(2) Xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx xxxxx odstavce 1, se stává xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx úkonů xxxxx xx celé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedojde x postoupení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx soudu."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §7, xxxxx zní:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx shodují xx sídly x xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zastupování státu x soudu, x xxxxx toto státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxx jinak."

75. Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, který zní:

„(1) Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) zrušeno],

c) xxxxxx xxx xxxxxx právních xxxxxxxx a při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx organizaci a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) okruh xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, v obvodu xxxxxxxx, krajského xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx určitého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Xxxxxxx xxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení §12 xx 16. Jejich xxxxxx znění je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxx xxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Nemůže-li xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx o provedení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumí a xxx xx předá.

(2) Xxxxx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x době, xxx policejní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx, doručí xx xxxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxx orgán s xxxxxxxxxx xxx území xxxx České republiky, xxxxxx xxx policejní xxxxx krajskému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx osoba, xxxxx xxxxx úkon xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jemuž byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů trestního xxxxxx x který xx nepovažuje xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx veškerá xxxxxxxx, xxxxx nesnesou xxxxxxx, xxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu při xxxxxxx operativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x ke xxxxxx je oprávněn, xxx, xxx xxxxxxx xx zmaření účelu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx policejní xxxxx, xxxx xx záznam x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx jinak xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx najevo xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx trestný xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, který x xxxx době vykonává xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xx xxxxx obdobně.

§14

Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x ní xxxx.

§15

(1) K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx ve věcech xxxxxxxxx trestných xxxx

x) xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, penzijního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx x úvěrního xxxxxxxx, xxxx-xx jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxx nebo právnických xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x neoprávněným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v písmenu x), xxxx-xx jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx majetku nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Kč,

d) xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §329 trestního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx nebo ekonomické xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxxx proti jednotné xxxxxxxx měně xx xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měně policejní xxxxx, xxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 12 xxxxxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx státní zástupce xxxxxxxx státního zastupitelství, x xxxxx obvodu xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxx příslušné.

(2) K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestných činů xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nedbalosti xxxxx §215 trestního zákoníku, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §216 trestního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §217 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušný státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdrojovým xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x trestných činů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx věci některého x trestných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 x x výkonu xxxxxx nad zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xx společného xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení x x takové xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout o xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx v odstavcích 1 xx 3 xx příslušné nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; jeho xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx složitost xxxx, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx příslušné x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) x x), i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 xxx. Xx, xxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dozor xxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pachateli xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; jinak xxx, xxxxx začal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství

 

a) x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx soud xx x rámci posuzování xxxxxxxxxx podaného návrhu xxxxx xxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, respektive čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 x 3 x xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, že xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx vyloučit.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx předepisují, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx výslovně xxxxxxx" (Xxxxxxx, V. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Xxx x obecnou ústavněprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a kompetence, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx." (Grospič, X. xx Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxx práva a xxxx současné problémy. Xxxxx: Linde Xxxxx, x. x., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, V. xx Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravu x xxxxxxx ministerstvo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx citované xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnější xxxxxx xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx (Rychetský, X. xx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2015, xxx. 17). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx již xx xxxx nálezu sp. xx. III. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xx zákon, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; tak xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx takovou xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. V xxxxx xxxxx xxx xxxxx podobnost x xx xxxxxxx řešenou x xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.4.2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), ve kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či úřadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx svěřit orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, x na čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx správními xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx Ústavou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal.

81. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (6 Xx 58/2004, 2 As 93/2011, 1 Xx 51/2012) x dalších pramenů (Xxxxxxxx, X. in xxxx xxxxxxxx dílo, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který nelze xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxx „xxxx xxxxxxx úřad", xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx v čl. 79 odst. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx vyjádření xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztazích, xxx x xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx úlohy x xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.1996 xx. xx. X. XX 38/95 (N 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x části xxxxx (§4 x 5) zákona o xxxxxxx zastupitelství. Pravomocí xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Mikule, X. xx Xxxxxxxx, X., Mikule, V., Xxxxxxx, J. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. ve formě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Ústavního xxxxx ze xxx 9.10.2003 xx. zn. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jde xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušnost xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx se xxxxxx, který z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, str. 904 x xxxx). Xx úrovni zákona xxxxxxxx materii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §12a a 12b xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 až 15 daňového řádu, §9 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (byť na xxxx xxxxxxxxxx navazují), xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxx není ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxx užívá i xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, vliv a xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" tak není xxxxx xxxxxxxx ani xxx „xxxxxxxxx", xxx xxx „xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx zastupitelství" (x xxxxx jednotném) xxxx (xxxxx) ústavní orgán (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 80 x 109), přičemž xxxxxx xxxxxxx je tento xxxxx zřízen jako „xxxxxxxx xxxxx státu" (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Proto xx xxxx výhrada xxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx x působnost státního xxxxxxxxxxxxxx", tedy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx, a xxxxxx xxx na úpravu xxxxxxxxxxxx jednotlivých „úřadů" (xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx") xxxx instituce, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Zde xx zřejmá xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx zmiňovaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Rozdílnost, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxx i xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx požadavky xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství samozřejmě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státního zástupce Listina nezaručuje.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx již tím, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx body 33 a 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 trestního xxxx) plní xxxx xxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.7.2003 xx. xx. XXX. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx subjektivního je xxxxx x státního xxxxxxxx dovodit xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxx odlišující, xxxx xxxx prvky nadřízenosti xx xxxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxx x ustanoveních §11a, 12, 12c, 12d a 12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx. opravnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odejmout xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neřídí-li xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx se v xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx průtahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx dohled x xxxxx xxxxxx x postupu při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12, x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx žaloba, Xxx I. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx XXX XX, 2001, svazek x. 62, xxx. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně souladnou xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxx komory, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx provádějící xxxxxx příslušnosti státních xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxx řád xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx ani v xxxx souvislosti neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxx v xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x limity (meze) xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. výše xxxxxxxx xxxx, xxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxxx. xx xxxx xxxxxx ze dne 15.9.2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provedení zákona xx „xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx dle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 sp. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx při výkonu xxxx pravomoci xxxxxxxxx x mezích a xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx), x nikoliv xxxx xxxxx (preater xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx o xx, xxx x případě, xxx má být xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx má být X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx standard. Xxx x takovém xxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) či nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx zmocňovací ustanovení xxxxxxxx v §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při rozboru xxxxxxxxx zmocňovacího ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jím (xxxxx xxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, xx xxxx určitého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx jedno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedených xxx xxxxxxx x) x e).

90. V xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství (§40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx své podstatě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx právě určení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x vyřešení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx povoláno x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Skulová, S. x xxx. Správní xxxxx procesní. 2. xxx. Xxxxx: Vydavatelství x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, x. 73). Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhu x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, státním xxxxxxxxxxxxxxx stejného xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelství, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plně xxxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství vždy xxxxxx xx příslušnost xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxx obvodu, xxxxx by xxxxx (xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx s názorem Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti obsaženým x jeho xxxxxxxxx x ústavní stížnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou (xxxxxxxx řádem) xxxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x přípravném řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vztah xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx condicio xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působícího státního xxxxxxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dané ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx působnosti xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x vymezením xxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx je zjevná xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, byť tak xxxx xxxxxxxxx v xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxx xx posuzovaný xxxxxxxxx xx podzákonnou xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. zn. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx případě xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx napadenou xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx ta, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství spolurozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by odporovala xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxx nejsou právnímu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx soudy (§25 xxxxxxxxx řádu).

96. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se nejeví xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx x Polsku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v Xxxxx republice, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xx dne 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx urzędowania xxxxxxxxxxxx jednostek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V jeho §58 odst. 1 xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně („X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze względu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, kierownik xxxxxxxxx xxxxxxxx stopnia xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxę xx xxxxxxxxxxx lub nadzoru xxxxx xxxxxxłxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx wlašciwa, x xxśx ust. 1.").

98. V Rakousku §21 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. V xxxxxxx Slovenska xxxxxxxx xxxxx x. 153/2001 X. z., o xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Xxxxxxx xxxxx x povinnost xxxxxxx xxx činností x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přísluší vedoucímu xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx disponuje oprávněním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx určitou věc xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxx obvodu x přidělit xx xxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sám [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch názoru, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemohla činit xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxxxxxxx. Spíše xxxxxx se zdá, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušnosti v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx musí xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ta, xx nejsou xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxx pro libovůli. Xxx xxx xxxx xxxxxx kritiku xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

103. X xxxx řadě xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánem, xxxxx xx stál xxx procesními stranami x xxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxx přísnosti, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavkům xx xxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx bezpochyby xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jev xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx flexibilita.

104. Ani xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx je nutno xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx za situace, xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxx xx společného xxxxxx a u xxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nevzbuzuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svého xxxxx, nýbrž xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx, x tím x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx projednání xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Rovněž xxxxxxxx úprava v §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx (xxxxxxxxx, skutková xx právní xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx řídit. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pevně xxxxxxxxxx xxx, xx k xx xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx trestných činů 1. xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo investičního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, penzijního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spořitelního a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2. fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx spáchaných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 3. xxxxx xxxx xxxxxxxxx škoda na xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxx 4. jimiž byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, anebo

b) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx úprava obsahuje xxxxxxxxx kritéria x xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jakékoliv xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx může xxx učiněno x „xxxxxxxxxx důvodu". Xx xx xxxxxxx, kdy §25 trestního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx by, xxx xx xxxxx vysvětleno, xxxx být vztaženy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx mezinárodnímu xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spíše x xxx restriktivnějším.

107. Xxx xxxxx tak Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx jde o xxxxxx propojenost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxx dány xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx návrhu vyhovět.

109. Xxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx platí, xx nikdo xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx patří xxxx ta, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a výkonnou. Xxxxxxx xx výhrada xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx zákonodárci xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xx těmto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, vyplývá xxxxxxx, xx ani zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx libovolně, nýbrž xx musí řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.7.2013 sp. zn. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)]. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyloučil xxx sekundární xxxxxx, x xx i xxxxx třeba byla xx všech ostatních xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx.

110. Xxx xx zřejmé z xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jasná xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx xxxx jev xxxxxxx příslušnosti xxxxx x úkonům v xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §26 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušný xx xxxx okresní, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnost xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx").

111. Xxx uvažuje xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx konstrukce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti, je xxxxx trvat xx xxx, aby xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebránila xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxx pro xxxxxx xxxxxx s xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o kontrole xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx derogací x xxx, xx xx xxxxxxxxxx všech orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantovaným čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx pro ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx x xxxxx zkoumaném xxxxxxx xxx.

113. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, kdy xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zajišťovacích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxx), xx napadená právní xxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx shora uvedeného xxxxxx. V případech xxxxxx návrhových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

114. Zákonná právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx řízení x §26 trestního řádu xx xxx specialis x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů (viz Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. vydání, Xxxxx: C. H. Xxxx, 2013, x. 342). X §26 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx stanovena xxxxx xxxxxxxxxxx okresního soudu, xxxxx místní příslušnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx okresního xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

115. X případě, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx příslušnost okresního xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, ve spojení x §12 x xxxx. jednacího xxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx úvahy x xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx však situace xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x obvodu xxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx x případě okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx. X rozporu x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jaký x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx obvodu zvolí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §146a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxx důležitý xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx x xxxx xxxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neumožní xxxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x stížnosti x xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx obvodu xxxx působnosti" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2015 xx. xx. XXX. XX 1518/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny, xx xxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnost okresního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených v §18 xxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těmto kritériím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 vyhlášky x. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx být) xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem (a xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad jiného xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx (nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx soudy jsou xxxxx povinny vycházet xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním výkladem, x naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxx xxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.

 

VIII.

Závěr

 

119. Xxxxxxx soud, x x ohledem xx xxxx uvedený ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x XXX Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu).

120. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemá (srov. §71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) bez dalšího xxxxx xx následné xxxxxxxxx trestních xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 201/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.7.2016.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.