Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 4/14 xxx 19. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2014 xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx „navrhovatelé") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx a xxxx. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád").

2. Navrhovatelé xxxxxx zcela spokojeni xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zřízení xxxxxxx některých státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 2.1.2014 xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x která xxxxxx demisi. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x bez důvěry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvěru, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx údržbu xxxxx. Xxxxx x příslušnosti xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx soudce do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Dále xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, a x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx též jen „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx rozsáhlá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním, xxx xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterážto je xxxxx obsažena x xxxxxxxxx ustanoveních Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xx xx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákona, x xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx porušen xxxxxxxxx xx to, xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

4. Napadená úprava xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobně xxxxxxxx x s čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx ministerstva x xxxx správní xxxxx xxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x s čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvená těmito xxxxxxxxxxxx xx nevztahuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx celku, xxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava nechává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx x nelze xx xxxx přenechávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústava neumožňuje další xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústava xx svém čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, že ministerstva, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení v §40 odst. 2 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovena příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx, v dané xxxx porušen xxxxxxxxx xx to, aby xxxxxxxxxxx státního orgánu xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Příslušnost xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx změněna terciární xxxxxxxxxxxx - individuálním xxxxxxxxxxx - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodnutí - xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xx xxx xxxxxxx xxx libovůli.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatelů x čl. 38 odst. 1 Listiny, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx soudu. X případě xxxxx xxxxxxxx zastupitelství v xxxxxxxxxx trestním xxxxxx xx xxxxxxx pochybné, xx xx „xxxxxxxxxxx" xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. o xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx soudcem je x přípravném xxxxxx xxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx dozorujícího xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxxx, xx dozorující xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, změní se x soudce xxxxxxxxxxx x vazbě, xxx xx již xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx současná xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx příslušnosti soudu, xxxxxxx x nerovnost „xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx některé mediálně xxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx Xxxxxx Čunka xx xxxxxxxx poslance XXXx. Xxxxxx Ratha, xxx problematičnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxx jeví xxx patrná.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxxxxx vzbuzují x xxxxx xxxxx jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5, x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, připomenulo, xx jednací řád xxxx xxxxxx xx oporu v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xx době xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2010 xx. xx. Pl. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx bod 61.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 klíčový xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitém právním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x jednacím řádem. Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (nejen místní) xxxxxxxxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx principů x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství (xxx xxxx. jeho xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), případně z xxxxxxx zákonů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx konformně vykládaném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx. Libovůlí judikatura Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xx skutkového xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, které xx navrhovatelé dovolávají, xx podzákonná xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx.

12. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx státního zástupce" (xxxxxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. zn. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ). X zásadě xx xxx rovněž xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx kopírovat soustavu (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx monokratický x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx horizontálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx místní či xxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx odpadne, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx zastupitelství, vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, ale jen xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxxx (x co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx i xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx dostatek xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. usnesení xx xxx 23.10.2012 xx. zn. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. X. XX 3569/12, xx xxx 13.11.2012 xx. zn. X. XX 3906/12, xx dne 26.11.2012 xx. zn. I. XX 3556/12 x xx xxx 19.2.2013 xx. zn. II. XX 4717/12; dostupná xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx výhradu xxxxxx, x to ani x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxxx zastupitelství ve xxxxxx čl. 80 Ústavy), xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx absenci ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

13. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s podřazením xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx „správní xxxx" xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx vedle ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), tedy xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xx, xx Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx zastupování veřejné xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx poukázat x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.10.2011 sp. xx. 2 As 93/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „je zastupování xxxxx veřejnou xxxxxxx x trestním řízení. X xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 79 Ústavy, nýbrž xx xxx x xxxxxxxxxx státní xxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xx specifickém xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.) uvedl, xx xxxxxx zastupitelství xxxx součástí xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx přímou státní xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx xx jedná x tvrzený rozpor x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxx poukázat xx xx, xx Ústava xxxxxxx státní zastupitelství xxxx xxxxx, jako xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx složky, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „ta" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xx xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx realizaci xxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 21. xxxxxx 2000 xx. zn. Pl. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže tomu xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx kompetence, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx zasahovat do xxxx vyhrazených k xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxx, xx xxxxxxxxxx ultra vires, xxxxx vydal xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx). X ustanovení §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx xxxxxxx představit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx s výlučnou xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovit vyhláškou (jednacím řádem) věcnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx učiněná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxx x tvrzený rozpor x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx.

17. X xxxxxxxxxxxxx případům xxxxxxxx navrhovateli xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikována, xxxxxxxxx pak x xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kde xx xxx vyloučit x hlediska časové xxxxxxxxxx.

18. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 a xx. xx. Xx. XX 10/09 ze xxx 24.1.2012 připomnělo, xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství a xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, předložené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 (XX. xxxxxxx období, xxxxx x. 1054 x 1055), x xxxxxxx, xx tyto xxxx xxxx xxxxxx vzaty xxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013 x. 555), avšak xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přepracovávány x v xxxxxxx x plánem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx 2014 xx xxx xxxxxxxx, že xx xxxxx v xxxx 2014 xxxxx xxxxx k jejich xxxxxxxxxx předložení, „xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

x) opatřování xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx dle §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx, Xxxxxx soud x Praze, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxx, Nejvyšší xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx advokátní xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx soud x Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxx do xxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), a xxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxx možnosti xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx evidenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. a xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., ode xxx 5.10.2000. Xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních zástupců, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustavením xxxxxxxxxxxxxxxx odborů na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx příslušností x možností xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx skutkově složité, xx nižší státní xxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v jádru xxxxxx do dnešního xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nezměněn, xxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxxxx x reakci na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx problémy.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx x konceptu xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přinesla xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx a podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „novela č. 88/2005 Sb.") s xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Tou xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 x 2) zavedena i xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx bylo umožněno xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limit stanovený x §15 xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx závažnost, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X takové xxxxxxx xxxx xxx (x dosud je) xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

25. Důvodem xxxxxx č. 88/2005 Sb. bylo xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx složitých (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxx zabývat specializovaní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx modu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x složitosti xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxx srovnatelné s xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx se např. x případy xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx kampeliček", úvěrových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" xxxx., xxx xxxx x případy, x xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx „xxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §15 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxx xx o xxxxx rozsáhlé a xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx manipulací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stamilionů či xxxxxxx Xx xxxx.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxx. fakultativní příslušnosti, xxxxxxxxxxxxx trestní věci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxxx xx vyloučení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx věcí. Xxxxxxx se xxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obviněných x xxxxxxxxxxxx řízení xxx skutek, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V neposlední xxxx xx jednalo xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx skutek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxx trestního xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státní zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejenže neměl xxxxxxx původní kauzy x xxxxxxx situace, xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kauzy, x xxx xxxx xxxx trestní xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx logickým x xxxxxxxxxx vývojem x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxx z „xxxxx" xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stručná x dopady xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx představovaly xxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx podílnictví, xxxxx xxx. zdrojovým xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z trestných xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xx více xxx 13 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení, kterou xxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o novelu xxxxxxxx xxxx, xx xxxx delší dobu xxxxxxxxxxx aplikační praxe x xxxxxxxx, x xxxxx se tedy x přirozený xxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. přinesla xxx hlavní změny. Xxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xx některý x xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 odstavci 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx problémy s xxxxxxxxx trestnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx společné xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxxxxx prodlužování trestního xxxxxx z důvodu xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby tzv. xxxxxxxxxx trestného činu), xxxxx xxxxxxxx předat x xxxxxx dozoru xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx změnu xxxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxx xx jejím vyloučení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx změna xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx se xxx x xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxx, respektive o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. aplikovat x xxxxxxx xxx xxxxxx být po xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu zastupitelství x dalšímu výkonu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx případů, x xxxxx zákonným xxxxxx trestného xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, xxxx xxxx. 5 jednacího xxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx způsobení xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx činů, xxxxxxx znakem není xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx problematická), xxx x xxxxx xxxxxx xxxx dána xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trestní kauzou (x x xxx xxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajení xxxxxx xxxxxxxxx řízení, pokud xxxx x xxx xxxxxxxx operativně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxx x xxxx trestních xxxxxx (xx. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx se jednalo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkami, ale x xxxxxxx úniků xxxxxxxxx z trestních xxxxx, nezákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.) x xxxx šlo x xxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx situace, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o tzv. xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx odst. 5) xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx věci xxxx xxx x xxxxxx vykonáván dozor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x §15 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Na xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx trestní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxx reagovala xxxxxxxxx možnosti rozhodnout x atrakci xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

30. X xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx hospodárnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čerpat xx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o souvisejících xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx související xxxxxxx xxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx. (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x atrakce xxxx z xxxxxx xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

31. Xxx je x xxxxxxxxx zřejmé, ustanovení §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx vloženo xxx v xxxx 2005 x xx xxxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxx novým xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx řešilo xxxxx „xxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xx společného xxxxxx, u nichž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx možné xxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z praxe, x čemž xxxxxx x to, xx xx xxxx xxx 13 let došlo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx novelám předcházelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x praxe x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx přinejmenším v xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx, ad xxx prováděné xxxxx.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx uplatňovat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy x xxxxx je xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxx vymezen xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx povolovat, x xxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kritérii se xxx rozhodování x xxxxxxxxx má xxxxx". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (limity) xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (závažnost, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xx xxxxx xxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou obsaženy xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládané xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství se xxxxxxxxx xxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx berou xx xxxxx xxxxxxxx závažnosti x xxxxxxxx x xxxxxx složitosti věci.

33. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 odst. 1, čl. 80 odst. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx stanovování xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxxxxx úřady, xxx x xxxxx xxxxx lze odkázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 xx. zn. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Filip, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, str. 944). Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (orgánu sui xxxxxxx) na pomezí xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx vrcholných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.2012 xx. xx. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx upravuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx rovině pro xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy.

34. Xxxx xxxxx, tak xxx xx xxxx skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, ztotožňovat ústavní xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xx institut xxxxxxxx xxxxx x xx jí třeba xxxxxxx xxxxx úkolů, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci k xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x institut xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx na sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxx xxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx x xxx. Příslušnost xxx není možné x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, působnost, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx (xxx §1 xxxx. 2 zákona x. 283/1993 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx soustava xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 218/2003 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudnictví xx xxxxxx mládeže), x xxxxxx]. Xxxx x xxxxx smyslu xx čl. 80 odst. 2 Ústavy plně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxx příslušnosti na xxxxxx xxxxx a xxxxxxx příslušnosti na xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxx xx čl. 91 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx, ale též x na čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xxxxxxx, že příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx určení xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Kocourek, J. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Xxxxxxx je xxxxx odkázat xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 3.10.1996 xx. xx. III. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xx kterém Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx případech, xxx ústavněprávní normy xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx; xxx xx xxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx provedení srovnání xx xxx xxxxxx, xx zatímco xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiného správního xxxxxx „xxxxx xxxxxxx", xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx směřuje ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, jak x čl. 38 Xxxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právo však Listina negarantuje (xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. IV. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx. Individuální rozhodování x xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §25 xxxxxxxxx řádu xxxx §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx takového xxxxxxx xxx x xxxxxx x souladu x xxxxxx.

39. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx taková ustanovení, xxxxx xx sama x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx určování věcné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx proto, že x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx a předvídatelné xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx zmiňované konkrétní xxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx za xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx

41. Vrchní xxxx x Xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx své xxxxxx v trestní xxxx bývalého poslance XXXx. Davida Ratha, xxxxx xx xx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze

42. Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxx sdělilo, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. X napadených xxxxxxxxxx tato novelizace xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího řádu xx xxx xxxx (xxxxx xxxx odstavec 4) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Pavla Xxxxx, x jednací xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jednací xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (za xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (za xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx ministra JUDr. Xxxxxx Pospíšila). Ani xxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., ustanovení §15 xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx vládní xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Ústavy x xxxxxxx x xxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxx místní i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, jeví se xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx „pouhé xxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx upozornit na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx. Zejména xxx o podmínky xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx věci). Procesními xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx k uvedenému xxxxxxx, přičemž, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxx taková xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, právním xxxxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není vybočením x principu xxxxxxxx xxxxx, včetně jeho xxxxxx xxxxxxx licence. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obecnosti, xx xxxxxx xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx rozsah xxxxxxxxxx určení x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kontext x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojena xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx boji x xxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x požadavkem xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx zejména x napadené xxxxx xxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx předjímané věci xxxxxxxx typově tak, xx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přípravném xxxxxx xxxxxxx x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx situace, xx xxxx stíhaného xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový xxxxxxxxx orgán. To xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx a s xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxxx podmínek xxxxx §15 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx je xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestních xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 trestního xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mají x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx nebo §23 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxx analogiam.

47. K xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx uvádí, xx xxxxx x tom xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx pravomocí xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxx názor xxx xxxxx x x (xxxxx xxxxxxxxxxx) komentáři x Ústavě, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx „čl. 79 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx předpokládat, xx x xxxxxxxx ústavního xxxx ,správními úřady' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' ve xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úřad (xxx xxxx rozsudek x. x. 6 As 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jistě by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudů, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Listiny, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. XX. XX 3627/12, xxx xxxxxxx „právo xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx Listina negarantuje, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nejudiciální xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o vině x trestu obviněného, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení".

48. X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Praze uvedlo, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx působnosti. Xx xxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení sp. xx. IV. XX 566/12, II. ÚS 3935/12, XX. XX 445/13 xx X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx §26 trestního xxxx má státní xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx, respektive soudce xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v Praze xx xx xx, xx napadená ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx příslušnosti xxxxx obecně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx hledat xxxxx x ustanovení §26 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je v xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx namítanou neústavnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx trestní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x xx. xx. XXX. ÚS 1033/07.

50. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx x nich xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

51. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx státní zastupitelství x Xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx důvodný.

g) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu

52. Xxxxxxxx soud - xxxx xxxxxxx kolegium - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx z praxe xxxxx xxxx signalizovánu xxxxxxx řešit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jsou x xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, je xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x ním xxxx x xxxxxxx x xxx nebránila xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx (§26 odst. 1 trestního řádu). Xxxxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx celé přípravné xxxxxx x xxx, xx xx změně xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činného xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx vykonává xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx to znamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx zákonem x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx takové povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.1.2014. Xx xxx 13.5.2014 xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu (xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx) x x xxxx xxx xxxxxx. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (do 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx o 14 x x roce 2014 xx dne 13.5. o 5 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx byl vysloven xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx podstatě xx xxxxx o zvláštní xxxx delegačního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), kterým xx xxxxxx od „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx delegace podle §25 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (a xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx x „důležitých důvodů"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem (žádostí) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (který xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odůvodňováno) x xxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Celý xxxxxx podle návrhem xxxxxxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx také xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci, její xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provázanost xxxx x jinou xxxx zpracovávanou xx xxxxxxxx závažné hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího řádu (xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena část xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx x jiných důležitých xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xx xxxxxxxxx věci xxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, eventuálně xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyššího (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx činné (x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx výsledek x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx věci, xx xxxxx je xxxxx příslušnost vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obligatorně xxxx). I x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx a efektivnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx navrhovatelů převážně xxxxxxxxxx. Dle judikatury Xxxxxxxxx soudu státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx není xxx se soudy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Pl. XX 11/04 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx usnesení xx. xx. I. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x součásti xxxxxxxx zastupitelství jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xxx xx zmíněno xxxxx x bodě 33). Xxxx-xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx principy xxxx výkonné, xxx xx specifikou součástí. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx vyvozují, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx zásadou zákonnosti, xxxxx xxx názoru Xxxxx advokátní komory Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxx moci, není-li xxx soud. Xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „příslušnost". X pohledu xxxxxxxxx xxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx kauze xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, již xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

58. Xxxx tento xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx xxxx xxx ve xxxx xxxxxx. I xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální nedostatečnost, x konkrétních xxxxxxxxx xxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx exponovaných xxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zastupitelství, xxx xxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxx než xxxx x sama xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx věci xx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx příslušnému podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x logistické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx x případné xxxxxxx. Ti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. X vyjádření Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x soudem xxx přípravné xxxxxx. Xx pravda, xx x řadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x formální xxxxxxx xxx nakládání x touto xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx normou, xxxxx níž před xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx u něj xxxxxx, xxxxxxxxx-xx právní xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx působnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (návrhy xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Tyto xxx subjekty xxxxx xxxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx právní akty x akty řízení. Xxxxxxxxxxxx nemůže úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx.

61. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepochopení rozdílu xxxx vyhláškou a xxxxxxx, když zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx s xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx soudního xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v přestupkovém xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Právo xx zákonného státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústava, xxx stanoví xx zákon. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx trestní na xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx nebyla, byla xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plyne výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2011 až 2013, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „automaticky" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx bagatelizuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx může xxxxxxx x xxxx, xxxxx nemají x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx totiž xxxxx nepředpokládá, xx xxxxxxxx xxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx zákon. Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x iniciativy xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx pak společenská xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. X námitce, xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx kontrolu soudní xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x právním řádu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx ustanovení xxxx využíváno. Xxx xxx dokazuje statistika Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxx Xxxxx advokátní komora xxx s xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.

64. Konečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kauz mezi Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx zbraní" před xxxxxx. Závěrem navrhovatelé xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx „xxxxxx přítrž" xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx vybírat xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx do práv xxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx pomyslné xxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §64 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

 

65. Xxxxx byl xxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx skupinou 27 xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx je x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xx novém xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx tak xxx důvod k xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxx xxxxxxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

68. X xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x xxx, xx ji podepsala Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx vláda, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxx údržbu státu.

69. Xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). V xxx mimo jiné xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,x xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcí xxx čl. 62 písm. d) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx v právním xxxxx xxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx moc xx xxxxx nebyla xx určitou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xx rigidní - xxxx při stanovení xxxx xxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxx) naopak xxxxxxx - hranice xxxxxxxx xxxxxxx ztíží xxxxx xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx (časový) xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxx vyslovení důvěry xxxx xxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx ministerstva je xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 53 odst. 1, 2 Xxxxxx), citační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Podle čl. 74 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předsedovi xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Ústavní soud x xxxxxxxx xxxxxx xxx zdůraznil xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx „prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx - při xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... Je xx xxxxxxxx Parlament, který x konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx zákona". Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx přímou xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx vlády - xx xxxxxxxxxx xxxx (důvěru) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud tak x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 6/07 uzavřel, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy není xx xxxxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxx x obsahu - xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx řízeno xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem jejích xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx zároveň xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx pohybovat xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, xxxxxxx x - zejména - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Xxxxx skutečnost, xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxx ministryně x demisi, xxx xxxx o sobě xxxxxx být důvodem xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx:

„(1) Xxxxxx koná xxxx, v xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(2) Nelze-li xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx byl-li xxx xxxxxxx x cizině, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx zdržuje; xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx mimo xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xxx vyšel xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním xxx:

„(1) X xxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxxxxxxx okresní xxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx.

(2) Xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx podle odstavce 1, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx úkonů xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud nedojde x postoupení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx."

74. Územní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Sídla xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx soudů.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné x xxxxxxxxxxx xxxxx x soudu, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

75. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou

a) xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) postup xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a při xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praxe, xxxx organizaci x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) okruh úkonů, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a územních xxxxxx xxxxxxxx, krajských x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x obvodu xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx z obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství."

76. Jednací xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxx neodkladnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nepříslušný, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příslušného státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx předá.

(2) Xxxxx-xx xxx neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx policejního xxxxxx xxxx jeho organizační xxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxx území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx učinila.

(3) Xxxx-xx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx nepovažuje xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež činí xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx oprávněn, xxx, xxx xxxxxxx xx zmaření účelu xxxxxxxxx řízení. Jinak xxxxxxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx policejní xxxxx, xxxx xx xxxxxx x zahájení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx konat vyšetřování xxxx xxxxxxxx přípravné xxxxxx xxxxxxxx zástupci (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx před zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx. Vyjde-li najevo xxxxxxxxxx, xx jde x takový xxxxxxx xxx, až v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčujících xxxx, xx xxx spáchán xxxxxxx čin, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx vykonává xxxxx, věc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §12 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx věci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx v xx xxxx.

§15

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx trestných xxxx

x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spáchaných x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx v písmenu x), xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Kč,

c) xxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx podílu xxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx spáchány ve xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §329 trestního xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx úplatku, xxxxxxxxxx xxxx nepřímého xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v souvislosti x odhalováním či xxxxxxxxxxxx trestných xxxx xxxxx hlavy xxxx xxxx šesté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx organizované zločinecké xxxxxxx, xxxxxx organizované xxxxxxx, xx značném xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx x trestných xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx měně policejní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústředny xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx penězokazectví,

g) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x jehož obvodu xx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jinak xx xxxx příslušné.

(2) X xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §215 trestního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §216 xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x nedbalosti podle §217 xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx je xxxxx xxxxxx zastupitelství, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx trestným xxxxx je xxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx věci některého x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx v odstavcích 1 x 2 x x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx společné xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx řízení x x takové xxxx xxxx xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i v xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcně x xxxxxx příslušnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 až 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx uvedených x §12, 14 x 16.

(5) Vyžaduje-li xx závažnost, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, může xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx

x) uvedených v xxxxxxxx 1 xxxx. x) až x) x e), i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 xxx. Xx, xxxx

x) pokud xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dozor xxx, xxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; jinak xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla postoupena xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x přípravném řízení."

 

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) x xxxxxxxxx zmocnění pro xxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx se x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx vůbec xxxxxx xxxxx, xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxx navrhovatelé odkazovali xx čl. 2 odst. 3 Ústavy, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 a 3 a xx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx bedlivě xxxxxxxxx svoje zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx překračovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Jde x obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx státních xxxxxx, stanovení jejich xxxxxxxxxx x kompetence, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, postupu." (Xxxxxxx, X. in Knapp, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro uplatňování xxxxxx (xxxxxxx) moci xxx xxxxxxx jen xxxxxxx." (Mikule, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx uvedené ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, základní úpravu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx citované xxxx). Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis (Xxxxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, x. s., 2015, xxx. 17). Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ústavněprávní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx jen, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonu.

80. X xxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2001 xx. zn. Xx. XX 55/2000 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to zákon, x xx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx stanoví, kdy xxxx územní samosprávné xxxxx správními xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že Ústavou tak xxx xxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x rozsudků Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (6 As 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. in xxxx citované xxxx, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxx „jiný xxxxxxx úřad", xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Především však xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx rovněž poukazováno x obdržených xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 79 odst. 1 x čl. 80 odst. 2 Ústavy. Xxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xx xxxxx xxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x právní xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společenských xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxx x jemu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1996 xx. xx. X. XX 38/95 (N 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§4 a 5) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pravomocí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx definice xxx např. Mikule, X. xx Xxxxxxxx, X., Mikule, V., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2007, xxx. 566), xxxxxxxxxx samotná xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxx nebo individuálně xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2003 xx. xx. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx o institut xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx typově xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx věcně příslušných xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Madar, X. x xxx. Slovník xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, str. 904 x násl). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §12a a 12b xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §10 xx 13 správního xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx xxxx, §9 xx 12 xxxxxxxxxx soudního xxxx, §7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx instituty působnosti x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazují), xxxxx xxxx rozdílný xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx kromě xxxx xxxxx i xxxxx „postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", kterým se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství x systému orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxx „xxxxxxxxx", ani xxx „xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 79 odst. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx xxxxxx zřizuje „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (x xxxxx jednotném) xxxx (xxxxx) xxxxxxx orgán (xxxxxxxxx) x o xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nezmiňuje (xxx čl. 80 x 109), přičemž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxx xxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx také výhrada xxxxxx, stanovená v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx vztahuje xxxxx xx „xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) x jeho xxxxx, a nikoli xxx xx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx" (xxxxxx x rámci „xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednotlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Zde xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v článcích Xxxxxx zmiňovaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x příslušnost. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť na xxxxx x soudce, x xxx x xx právní úpravu xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na právní xxxxxx jiných orgánů xxxxxxx moci. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepominutelnou úlohu x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oproti xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina nezaručuje.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx jeho xxxx 33 x 38]. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vině x xxxxxx obviněného, xxx xxxxxxx strana x xxxxxx před xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 80 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx vybaveno xxxxxxxxxxxx x takovém xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.2003 sp. xx. XXX. ÚS 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Jakkoliv xxx shledat xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x státního xxxxxxxx dovodit xxxxxxx xxxx jako u xxxxxxxxxxx nezávislého soudce, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d a 12e xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyřídit xx samostatně, neřídí-li xx xxxx xxxxxx xx je xxxxxxx xxxx xx x xxxx postupu vyskytují xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx vykonávat dohled x dávat pokyny x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx stojí. Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx x xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx x rozdělování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx srov. Xxxxx X. Veřejná xxxxxx, Xxx X. Historie, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx MSP XX, 2001, svazek x. 62, xxx. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souladnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxx řád xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahovat x limity (meze) xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. ve xxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2015 sp. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní předpisy x provedení xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 sp. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným a x mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx pohyboval x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et intra xxxxx), a xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx x xx, xxx v případě, xxx má xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx xx xxx X, ale že xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona)" [xxxxxxx xxx též xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xx nález xx dne 22.10.2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx čekatelů, xxxxx xxx v kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx pominout) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, že xxxx určitého druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedno státní xxxxxxxxxxxxxx.

89. Možnost vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx shora uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x e).

90. V xxxxxx případě xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství (§40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Uvedené xx xx své podstatě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx z organizační xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx povoláno k xxxxxxxx určité věci (xxxx. Skulová, S. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Aleš Xxxxx, 2012, x. 73). Podle xxxx, xxx xx uvedené xxxxxxxx formulováno, nemusí xxx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, státním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxx xxxxxx zastupitelství, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyřizovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx řádu, xxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zástupce) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vždy xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxx obvodu, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx příslušné.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého výslovné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx řádem) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (x přípravném řízení). Xxxxxxx instituty xxxxxxxxxx x příslušnosti nelze, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se, vymezení xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, x vymezením xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx zmocnění.

92. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx explicitně, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2001 xx. zn. Xx. XX 45/2000 (N 30/21 SbNU 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x) x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platné xxxxxx

93. Xxxxxxx soud se xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx. Prvou námitkou xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího státního xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx určena xxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx, ale individuálním xxxxxxxxxxx.

94. Ústavní xxxx xx xxxx nedomnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Jak xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxx individuálními, xxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nové normy, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx konstrukce není x xxxxxxx xx xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx v příslušnosti xxxxxx veřejné xxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou právnímu xxxx obecně xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx soudy (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejeví xxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyšších xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx neobvyklá.

97. Xxxxxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxxxxxx státních zastupitelství, xxxxxxx jako x Xxxxx xxxxxxxxx, upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 11. xxxx 2014 o xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx urzędowania xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizacyjnych xxxxxxxxxxx). V xxxx §58 xxxx. 1 xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x přípravném xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, odstavec 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx („X szczególnie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx względu xx dobro xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx jednostki xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sprawę xx xxxxxxxxxxx lub xxxxxxx xxxxx xxxxxxłxx jednostce xxx jednostka xxxxxxxx, x xxśx xxx. 1.").

98. V Rakousku §21 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je oprávněn xx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx případech může xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, v ustanovení §51 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v jednotlivé xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx.

100. X Německu xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v této xxxxxxxxxxx disponuje oprávněním xxxxxxx závazné xxxxxx xxx xxxxxxxx kterékoliv xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho obvodu x xxxxxxxx ji xxxxxx státnímu zástupci, xxxx xx dokonce xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Gerichtsverfassungsgesetz)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx musí xxx navíc xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxx dán xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

103. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx stál xxx procesními xxxxxxxx x rozhodoval x xxxx x trestu xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx popsáno výše, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jeho příslušnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx v otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx x soudců. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x libovůle xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxxxx-xx x vyloučení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxx věci xx xxx přestala být xxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx příslušný případ xxxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nevzbuzuje pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx naopak xxx o nástroj xxxxxxxx rozumný, přispívající x xxxxxxxxx řízení, x xxx i x ochraně práva xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě, zaručeného x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx rozhodování xxxxx. Xxxxxxx atrakce je xxxxxx xxxxx ohraničena xxx, xx k xx může vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry, pojišťovny, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxxx xxxxx, stavební spořitelny xxxxx spořitelního x xxxxxxxx družstva, nebo 2. fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx výkonem činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, nebo 4. jimiž byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmy Xxxxxxxx xxxx, anebo

b) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx změnit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx tak může xxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx důvodu". Xx xx xxxxxxx, kdy §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xx xxx xx, jak xx shora xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Xxx xxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx propojenost s xxxxxx úpravou příslušnosti xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx x xxxxx xxxxx nejsou dány xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx nikdo xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx patří xxxx ta, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxx xxxxxxxxxxxx a výkonnou. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xx těmto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakotvení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, vyplývá xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx musí řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2013 sp. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřil kompetenci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxxx xxxxxx, vyloučil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx třeba xxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx.

110. Jak xx zřejmé x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x úkonům v xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §26 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušný xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce („x xxxxx xxxxxx je xxxxx státní zástupce, xxxxx podal xxxxxxxxx xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx trvat xx xxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebránila naplnění čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, není xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak xx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx derogací x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Ústavy). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx požadavkům garantovaným čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx orgánu v xxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x případech, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx ve xxxxxx §12 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx nadán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zajišťovacích xxxxx podle xxxxx xxxxxx trestního řádu, xxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

114. Zákonná xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx x úkonům v xxxxxxxxxx xxxxxx x §26 trestního řádu xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxx o xxxxx i místní xxxxxxxxxxxx soudů (xxx Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 342). X §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okresního soudu, xxxxx místní příslušnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx xx činný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obvodu jediného xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx příslušnost okresního xxxxx xxxxx založena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx spojení x §12 x xxxx. jednacího xxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx úvahy x xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X případě, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x státní zastupitelství xxxxxxxx x obvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úprava příslušnosti xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx přitom v xxxxxxx xxxxxxx nevede x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozporu x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx soudů x xxxx obvodu xxxxx, xxxxxxxxxx xx kterému x xxxx příslušný xxxxx podá. Xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x §146a xxxx. 2 trestního řádu, „xxxxx procesní xxxxxxxxxx xx ... xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x chránilo xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx z toho xxxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx neumožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xx území xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.9.2015 xx. xx. III. XX 1518/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní zástupce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx aplikovat rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 trestního xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx obvodech xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx působí, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 vyhlášky x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zřízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními není (x nemůže být) xxxxxxx věcná x xxxxxx příslušnost soudů xxxxx trestního xxxx; xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx při rozhodování xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx); xx oprávněn xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vycházet xxx určení xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pokud xx na xxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, respektive x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Pokud xxx x státní xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku opravňující Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxx mu přísluší. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x XXX Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

120. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci připomíná, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx (xxxx. §71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) bez dalšího xxxxx xx následné xxxxxxxxx trestních řízení, x nichž xxxx xxxxxxxx ustanovení aplikována.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 201/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.