Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 4/14 xxx 19. xxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a odst. 5 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Podáním doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx xxx xxx „navrhovatelé") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela spokojeni xxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 2.1.2014 xx vládě, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyslovila xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx důvěry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxx parlamentní xxxxxx, xx soustředit xxx xx xxxxxx a xxxxxx údržbu státu. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx soudce xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava"), dle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, a x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx „Listina"), xxx kterého xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx rozsáhlá xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx trestním, xxx xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x to, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

4. Napadená xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozporná x s čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx kterého ministerstva x xxxx správní xxxxx xxx zřídit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, x s čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (orgánů) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyčejnému xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou úpravu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx Ústava neumožňuje xxxxx xxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústava ve xxxx čl. 79 odst. 3 xxxxx, xx ministerstva, xxxx správní xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx ustanovení x §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, terciární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporují, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx, xxx vyloženo xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zákonem, xxx xxxxxxx dokonce x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx jinak xxxx dle obecných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - individuálním xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx volné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx dán prostor xxx libovůli.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatelů x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu i xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx sídla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X případě změny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx trestním xxxxxx xx xxxxxxx pochybné, xx xx „xxxxxxxxxxx" xxxx x příslušnost xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx např. o xxxxx, odposleších xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x obvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxx xxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, že xx xxxxx dozorující státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolat xxxxx příslušnosti soudu, xxxxxxx i xxxxxxxxx „xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemá.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx poslance XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se jim x nich jeví xxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx za to, xx pochybnosti vzbuzují x další xxxxx jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problematická, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx x odst. 5, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, že jednací řád xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Benešové, x xx době xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2010 xx. xx. Pl. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx pak xx xxxx xxx 61.

10. Xxxx pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 xxxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxxxxxx veřejné žaloby. X tomto xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, zákonem o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x jednacím řádem. Pokud ustanovení §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxxxxxxxx, zjevně tím xxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

11. Tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zákona x xxxxxxx zastupitelství (xxx např. xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), případně x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx konformně vykládaném xxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx k aplikaci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx excesy, při xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozhodující xxxxx xxxxx úvahami xxxxx xxxxxxx xx skutkového xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx interpretaci Ústavy x Listiny, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx normotvorba x xxxxxx nebyla xxxxx.

12. Ústavní xxxx xxxx již xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. ÚS 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadě xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soustavu (xxxxxxxxx) xxxxx, respektive, xxx xxxxxx zastupitelství xxxx monokratický x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx horizontálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx místní či xxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx odpadne, xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavně chráněné xxxxxxxxx (x co xx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx prostoru xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. usnesení xx xxx 23.10.2012 xx. xx. X. XX 3807/12, ze xxx 22.11.2012 sp. xx. I. XX 3569/12, xx xxx 13.11.2012 sp. xx. X. XX 3906/12, xx dne 26.11.2012 xx. xx. X. XX 3556/12 x xx xxx 19.2.2013 xx. xx. XX. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x objektivní xxxxxx (xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 80 Ústavy), xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx základních práv, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není způsobilá xxxxxxxx práva zasáhnout (xxx absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

13. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „správní xxxx" xx smyslu uvedeného xxxxxx. Xx systematiky xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xx, xx Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx neprolíná. Takto xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 As 93/2011, xxx kterého xxxxxxxxx úkolem státního xxxxxxxxxxxxxx „je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. X ústavního zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ve smyslu čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxxxx však „xxxx přímou xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx celek, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx složky, které xxxx v kontextu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „ta" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xx xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx zmocněny. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum et xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo zákon (xxxxxxx xxxxx). Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx, než stanovuje xxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx zasahovat do xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx řízení nesouhlasí x tezí, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vyhlášku (x napadeném xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy mezi xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právě na xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx obtížně představit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx zřízení státního xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx (jednacím řádem) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx „výlučnost" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xx xxxxx odmítnout xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativními xxxxxxxx xxxx, xxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nové xxxxx.

16. Pokud jde x xxxxxxx rozpor x čl. 38 Listiny, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu.

17. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx vyloučit x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 ze xxx 12.11.2013 a xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 připomnělo, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnit. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství a xxxxxx xxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx xxxxxx, tisky x. 1054 x 1055), a xxxxxxx, xx xxxx sice xxxx xxxxxx vzaty xxxx (usnesení xxxxx xx xxx 24.7.2013 x. 555), avšak xx x xxxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxx přepracovávány x x souladu x plánem xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxx 2014 se xxx xxxxxxxx, xx xx ještě v xxxx 2014 xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx učiněné xxx §69 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, že svého xxxxx xx xxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx též xxx xxxxx dle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval x xxxxxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxxxxx, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxx, Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxx, Xxxxxxxx soud, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx zastává stanovisko, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xx xxxx xxx xxxxxxxx do zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx blíže nevyužil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx evidenčního xxxxxx xxxx trestního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. a vyhlášky č. 218/1998 Sb., xxx dne 5.10.2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx centralizace x xxxxxxxxxxxx státních zástupců, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx ustavením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxx. obligatorní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xx dnešního xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nezměněn, xxxxxxxx xxx byl modifikován x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška č. 88/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „novela č. 88/2005 Sb.") x xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Xxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x x případech xxx. bankovní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limit xxxxxxxxx x §15 odst. 1 písm. x) xx x) jednacího xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx věci xxx (x xxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. bylo xxxxxx zjištění, xx xxxx xxxxxxxxx závažných xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx šlo x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" apod., xxx xxxx o xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx „xxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx manipulací x xxxxxxxxx zakázkami x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Kč xxxx.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx vyloučení xx společného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx věc xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu zastupitelství, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx xxx skutek, který xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x původně společně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o vyloučení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx souvisejících xxxxxx k samostatnému xxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx teprve xx xxxxxx obžaloby, případně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo xxxxx xxxxxx či xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxx xxxxxx dány xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx k situacím, xxx se xx xxxxx době xxxxxxxxx xxxxxx musel x xxxxx kauzy po xxxxx xxxxxxxxx seznamovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx původní xxxxx x důkazní xxxxxxx, xxx neměl xxx xxxxxxx x vývoji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx. Zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxx xxxx logickým a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx části trestních xxxx x „běžné" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx úprava xxxx velmi stručná x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tímto „xxxxxxxxx" xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx představovaly xxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či podílnictví, xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxx přinesla xx novela č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §15 jednacího xxxx xx více xxx 13 xxx od xxxxxxxx příslušnosti vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxx významnějším xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x novelu xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx aplikační xxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx změny. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx problémy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx atrakce xxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxx případy zpravidla xxxxxxxxxx; x těchto xxxxxxxxx činů xxxx xxxxx fakticky buď xxxx xxxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx trestného činu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výkonu dozoru xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx nemělo xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx úspěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx změnu xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx umožňující atrakci xxxx, x níž xx jejím vyloučení xx společného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Ani xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx některých aplikačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. aplikovat x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx postoupena xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x dalšímu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Týkalo se xx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž zákonným xxxxxx trestného činu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 odst. 4, xxxx odst. 5 jednacího xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znak způsobení xxxxx, x proto x trestných činů, xxxxxxx znakem xxxx xxxxxxxxx škody, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx), ale x xxxxx xxxxxx xxxx dána xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kauzou (x x tím xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx v něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxx potřeba zajistit xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx esenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx mnohdy x xxxx trestních xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx věci xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zakázkami, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nezákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.) x xxxx xxx x xxxxxxx související x legalizací výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx věci xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vrchním státním xxxxxxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možný nebyl x xxxxxxxxx trestní xxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novela č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství o §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx trestní xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x atrakci xxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

30. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xxxx xxx předchozí xxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxx brát xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 odst. 5 jednacího xxxx, xxx xxxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxx, xxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx související xxxxxxx věci, x xxx xxxx nasazeny xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx xxx. (kritéria xxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx u xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

31. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx bylo xxxxxxx xxx v roce 2005 x je xxxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxx x soudní xxxxx již 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx jednacího řádu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", kdy x některých případů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx možné i xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reagovala na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x praxe, x čemž svědčí x xx, xx xx xxxx xxx 13 xxx xxxxx xxxxx ke dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxx předcházelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x podrobná xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším x xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxxxx xx x nahodilé, ad xxx prováděné xxxxx.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, že x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy s xxxxx je xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, že „xx xxxxxxxx k povolování xxxxxxx xx zákona xxxx xxx vymezen xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx povolovat, x xxxxxxx xxxxxx x x jakém xxxxxxx xxxx výjimky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kritérii xx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xx řídit". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu, který x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx věcech, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx kritéria (xxxxxx) xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx či právní xxxxxxxxx xxxx). Xxx xx xxxxx uvést, xx i shora xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodování. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx dostatečné. Xxxxxxx xxx x §15 odst. 3 xxxx druhé jednacího xxxx jsou obsaženy xxxxxxxx parametry předpokládané xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx orgánu, který x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx praxe, xx x xxx rozhodování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx berou xx xxxxx kritéria xxxxxxxxxx x skutkové x xxxxxx xxxxxxxxxx věci.

33. Xx se týče xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 odst. 1, čl. 80 odst. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xx prvém xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx nedůvodně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mezi xxxx správní xxxxx, xxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 27.10.2005 xx. xx. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Filip, X., Xxxxx, X., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, Xxxxx, 2010, str. 944). Postavení státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) na xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx je většinově x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx vrcholných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. zn. Xx. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 12.6.2012 xx. xx. 1 Xx 51/2012). Xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx výslovně a xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totéž, xx je x xxxxxx rovině pro xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Dále xxxxx, tak xxx xx xxxx skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, ztotožňovat ústavní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xx institut xxxxxxxx xxxxx a xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazují), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vztah xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, vliv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx podřadit xxx pod xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x správu státního xxxxxxxxxxxxxx x další (xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxx [zejména xxxxxxxx řádu, zákonu č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx]. Xxxx x tomto xxxxxx xx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním zastupitelství xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 jednacího xxxx.

36. Zde xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xx xxxxx xxx odkázat nejen xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx působnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx též x na čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, přesné určení xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní věc, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Xxxxxxxx, J. x Záruba, X. Xxxxx o xxxxxxx x soudcích, Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x přepracované vydání, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Xxxxxxx xx xxxxx odkázat xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. zn. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ústavněprávní xxxxx xxxxxxxx xx zákon, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx nižšími normativními xxxx; tak xx xxxx xxxxx tehdy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx zákonu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx zatímco xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx zákonem", xx vztahu xx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxx pravidlo stanoveno xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Xxxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxxxx soudce. Xxxxxx právo xxxx Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx souhlasit x xxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx na úrovni xxxxx, xxx i xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §12d odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), kdy xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.

39. K xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx sama x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu netýkají. Xxxxxxxx ustanovení řeší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x nich činného) x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12 x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx a obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx příslušné xxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xx xx, xx xx nejedná x případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx návrh napadá. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx věcí.

e) xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx

41. Xxxxxx xxxx x Praze sdělil, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxx vyjadřovat x xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Ratha, xxxxx by xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx

42. Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx novely č. 4/2014 Sb. X napadených xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Napadené xxxxx §15 odst. 5 jednacího xxxx xx xxx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Pavla Xxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (za xxxxxxxxxx XXXx. Daniely Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx ministra JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx během xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neshledal ne xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním na xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx návrhy xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxxx předpokládá x xxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravit xxxxx místní x xxxxxx působnost xx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a to x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx „pouhé xxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx postup. Zejména xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxx. vyloučení xxxxxxx xxxx x xxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx x §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxx, xxxxxxx, ačkoli xxxx možná stížnost xxxxx uvedeným rozhodnutím, xxxxx být taková xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx nezákonností xx nicotností.

45. Takový xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx určitých, právním xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x principu právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx legální licence. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx posoudit xxx x xxxxxxxxx trestní xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jasně x xxx logicky xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétně, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx přípravným xxxxxxx, xxxx xx rozsah xxxxxxxxxx určení a xx jakých xxxxxxxx xxx příslušnost xxxxx xxxxxxxx.

46. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx §15 jednacího xxxx. Xxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vznikem odborů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poptávky xx xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborů xxxx xxxxxxxxxx nemalé finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxx zástupci xxxx x daných oblastech xxxxxxxx specialisty. Jejich xxxxx xx xx xxxxxxxxx a rozsáhlých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx spojena x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx zřejmé zejména x napadené xxxxx xxxx §15 xxxx. 3 jednacího xxxx. Xxx předjímané xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx část xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xx svých xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx obviněných. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx xxxx obecnosti xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx mají x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, použitelná xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx zastupitelství podřadit xxx xxxxx „správní xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat x rámci své xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxx názor lze xxxxx x x (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x Ústavě, xxx xx mimo xxxx xxxxx, xx „čl. 79 xx umístěn x xxxxx třetí Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx výkonné, xxx xxxxx předpokládat, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxx ,správními xxxxx' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx (viz xxxx xxxxxxxx č. x. 6 Xx 58/2004-45). Pokud článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx stejně xxxx x soudů, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx uvedeno, že xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. XX. XX 3627/12, xxx xxxxxxx „právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik extenzivně, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx odlišnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx řízení, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánem, xxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x definitivně xxxxxxxxx x vině x trestu xxxxxxxxxx, xxx jakožto strana x xxxxxxxx řízení".

48. X ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx sp. xx. IV. XX 566/12, XX. XX 3935/12, II. XX 445/13 xx X. XX 455/13; dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx §26 xxxxxxxxx xxxx má státní xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v rámci xxx xxxxxx působnosti xxxxxxx výběru procesního xxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušnosti (xxxx. §25 trestního xxxx, §12d odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Xx xx xxxx tvrzeného xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přípravné xxxxxx, xxx příslušnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednacím řádem, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx technickým mezičlánkem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx trestní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 3627/12 x sp. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx trestních věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx nedotýkalo.

51. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx, xx podaný xxxxx není xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu

52. Xxxxxxxx soud - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x podaným xxxxxxx xxxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Listiny. I xxxx z xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxx k závěru, xx obě napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxx byla x souladu a xxx nebránila xxxx xxxxxxxx. Věcná příslušnost xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx státní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx určena xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx změně xxxx xxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx závislou na xxx, které státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem na čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx to znamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxx připuštěny odchylky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obě ustanovení, xxxxx nimž xxxxxxx xxxxx xx zrušení, xxxx takové povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) vyjádření Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx argumentům navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxx Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx v Olomouci.

54. Xx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx státní zastupitelství xxxxxx, xx x xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx teprve dne 24.1.2014. Xx xxx 13.5.2014 obdrželo xx xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu (jedna xxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx x xxxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx) x x xxxx xxx udělen. Xx xx týče §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (do 23.1.2014 xxxxxxxx 4), v xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x x xxxx 2014 do xxx 13.5. x 5 xxxxxxx, přičemž x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dále zdůraznilo, xx obdržené xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu vždy xxxxx odůvodňuje. Xx xxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx souhlas nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx změně věcné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx delegace podle §25 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství), xxxxx může xxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx (x podle §25 xxxxxxxxx řádu x „důležitých důvodů"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x praxi vyžaduje xxxxxxxxxxxxxxxxx kontrolu podmíněnou xxxxxxxxxx xxxxxxx (žádostí) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxx xx či není xxxxxx po přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx příslušné x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxx součástí trestního xxxxx a xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obviněnému x xxxx xxxxxxxx. Celý xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx také xxxxx, xx typicky xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x skutkovou xx xxxxxx souvislost xx xxxxxxxx provázanost xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxx xx subsidiární x xxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, např. z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx x situacím, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx proti xxxxxxxxx x obviněných (xxxx. x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx věci již xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vrchního) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xx věci xxxxxxx xxxxx (x xxxxx ve věci xxxx kvalitně x xxx prodlev nadále xxxxxxxxxxx vykonávat dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx výsledek x xxxxxx takového xxxxxx, xxxxx zpravidla bezprostředně xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). I x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přispívající x xxxxxxxxx x efektivnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů převážně xxxxxxxxxx. Xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx není xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx viz nálezy Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. I. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis dospívá x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx se xx xxxxxx dílo, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx xxxxx požadavek xx to, aby xxxx zákonem xxxxxx xxxxxx xxxx funkční xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxx moci, není-li xxx soud. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx". X pohledu xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx striktní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xxxxx jsou stěžejním xxxxxxx návrhu, xxx xxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx by mohl xxx xx věci xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx exponovaných xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx než xxxx x sama xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnému xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xx mnohdy xxxxxxx xxxxx vzdálenosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx časové x xxxxxxxxxx náročnosti xxxxx prováděných x xxxxx obhajoby.

i) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx si xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx přípravné xxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Moc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx při nakládání x touto mocí xxxxxxxxxxx, xxxxxx základní xxxxxx zákonnosti činnosti xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx přípravného xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx xxxxx umožňuje, xx výjimku může xxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x akty řízení. Xxxxxxxxxxxx nemůže úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

61. Vyjádření Nejvyššího xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by vyhláška xxxx xxxxx dále xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx s xxxxxxx" xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx zákon x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xx platí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nestanoví Ústava, ale stanoví xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx trestní na xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx taková xxxxx nebyla, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx příslušnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx bagatelizuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx něj xxxxx, xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxx může xxxxxxx i xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx podklad. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsažené x zákoně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sama xxxx xxxxxx x rozhodování x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konkrétní funkcionáře, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx zákon. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy je xxxxxxx možnosti přezkumu xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pouhým předpisem xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státní zástupce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx rokem 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x xxxxxxxx x rozšíření možnosti xxxxxxxxx protizákonné a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. Z xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx navrhovatelé dovozují, xx v něm Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, především x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Konečně navrhovatelé x xxxxxxx poukazují xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx trestní xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kauz xxxx Xxxxxxx a Moravou xxxxxxxx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxx xxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx" xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxx individuálním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxx xxxx: „Je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Prahou x Xxxxxxxx se zastávkou x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vybrané xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu z xxxxxxxx §64 x 67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů

 

65. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že po xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx novém xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxx v platnosti, x xxxx tak xxx důvod k xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx návrhu z xxxxxxxx §68 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., Ústavní xxxx x řízení x zrušení právního xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx napadený právní xxxxxxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxx směru navrhovatelé xxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x xxx, xx ji xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Benešová xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu.

69. Xxx xx však xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (xxx xxxx). X xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,v xxxxxx' prozatímním výkonem xxxxxx funkcí xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx žádoucí, xxx kterákoliv xxx xx xxxxx nebyla xx xxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx pravomoci, x xxxx nese xxxxxx, xx rigidní - xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx, xxxxx je xxx dán (xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx vládě ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministr, který xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx (čl. 53 xxxx. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Ústavy). Dalším xxxxxxxxxx mechanismem, kterým xx xxxxxxxxx činnost x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr, xx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Podle čl. 74 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (odvolání xxxxxxx)".

70. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx „prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x vyvažování xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a zákonodárnou - xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx podzákonnou normotvorbu x ústavním pořádku ... Xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxx od vlády - na xxxxxxxxxx xxxx (důvěru) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministr je xxxxxxxxx xxxxx, Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy", xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx uplatnit „obecné xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, rozsahu x - xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx novelu č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx důvodem xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x trestním řízení xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxx spáchán.

(2) Xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx byl-li xxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xx nedají xxxx místa zjistit xxxx jsou xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xxxxxxxxxx příslušnost xxxxx x přípravném xxxxxx trestním xxx:

„(1) X provádění úkonů x přípravném xxxxxx xx příslušný okresní xxxx, v xxxxx xxxxxx je činný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

(2) Xxxx, x xxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx podle odstavce 1, xx stává xxxxxxxxxx k provádění xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x postoupení věci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx soudu."

74. Územní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství upravuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §7, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx sídly x xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je příslušné x xxxxxxxxxxx státu x soudu, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §40, který zní:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxx řád státního xxxxxxxxxxxxxx,

[x) zrušeno],

c) xxxxxx xxx výběru právních xxxxxxxx x xxx xxxxxx přijímání do xxxxxxxxxx poměru,

d) xxxxxxxxx xxxxx čekatelské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxxx,

x) okruh xxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli.

(2) Xxxxxxxxxxxx může vyhláškou xxxxxxxx výjimky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vrchních, krajských x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x obvodu xxxxxxxx, krajského xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx jeho pobočky xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx, xx věci xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Jejich xxxxxx znění xx xxxxxxxxxxx (napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx příslušný konat xx xxxx po xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nemůže-li xxxx xxxxxxxxxx se x postupu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx vyrozumí a xxx mu předá.

(2) Xxxxx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx policejní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx policejního xxxxxx xxxx jeho organizační xxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jej policejní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxx xxxx učinila.

(3) Xxxx-xx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx nepovažuje xx xxxxxx nebo věcně xxxxxxxxxxx, učiní xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x ke xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mu xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyšetřování xxxx zkrácené přípravné xxxxxx xxxxxxxx zástupci (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x takový xxxxxxx xxx, až x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčujících tomu, xx xxx spáchán xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 se xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, a xxxxxx x ní xxxx.

§15

(1) X výkonu xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx trestných činů

a) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Kč,

b) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx v písmenu x), byla-li jimi xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Kč,

c) xxxxx byla xxxxxxxxx xx majetku nebo xxxxxxxxxx podílu státu xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxx úřední osoby xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úplatku, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trestných činů xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákoníku,

e) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx jimi byla xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx x trestných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, který plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jinak xx xxxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §215 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti podle §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x nedbalosti xxxxx §217 xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo jinak xx věci příslušné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 x x výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nichž xx konáno společné xxxxxx, nebude-li xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx řízení a x xxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx trestných činů xxxxxxxxx v odstavcích 1 až 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství; xxxx xxxxxxxxxxx se určí xxxxx xxxxx uvedených x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx, může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx příslušné x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx

x) xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) x x), x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 mil. Xx, nebo

b) xxxxx xx majetku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dozor xxx, který xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejdříve.

(2) X xxxxxxxxx xxxx vrácené xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxx x přípravném xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) x xxxxxxxxx zmocnění pro xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství

77. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxx obecně xxxxx, aby příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, respektive čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 x 3 x xx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyloučit.

78. Ustanovení čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a obdobně čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dovozuje, xx orgány veřejné xxxx „musí xxxxxxx xxxxxxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx překračovat. Jsou xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, kdy to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky, komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která se xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx i procesněprávních xxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx." (Xxxxxxx, X. in Knapp, X. x kol. Xxxxxx práva x xxxx současné xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Praha, x. x., 1998, xxx. 99). „Hmotněprávní, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) moci xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, V. xx Sládeček, V., Xxxxxx, V., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravu x zmocnit ministerstvo x xxxxxx konkrétnější (xxx posledně xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenést xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podzákonný xxxxxx předpis (Rychetský, X. in Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2015, str. 17). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx nálezu xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ústavněprávní normy xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx; xxx xx xxxx jen, xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx zákonu.

80. V xxxxx xxxxx xxx xxxxx podobnost x xx situací xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.4.2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), ve kterém Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svěřeno xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx úřadů městských xxxxx či úřadů xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx výkonem působnosti xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx svěřit orgánům xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx, x xx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se, xx Ústavou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud neshledává xxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x rozsudků Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto vyjádřeních (6 Xx 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, R. xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který nelze xxxxxxxx po pojmy „xxxxxxxxxxxx" xxxx „xxxx xxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, na což xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obdržených vyjádřeních, xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxxxx" obsažený x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádřeních vysvětlují, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztazích, xxx x podstatě xxx x jemu xxxxxx xxxxxxx úlohy x xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.1996 xx. xx. I. XX 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx v části xxxxx (§4 x 5) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. in Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), xxxxxxxxxx samotná xxxxxxxxx veřejné xxxx x příslušné formě, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.10.2003 xx. zn. XX. ÚS 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxxxxxxx příslušnost xxxxx, xxxxx xxxxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx povolané xxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x orgánů určité xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx rozhodovat, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx místní, xxx xxx xx xxxxxx, který x xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxx práva. Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, str. 904 a xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §12a x 12b xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxx §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx xxxx, §9 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx samozřejmě xxxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy kromě xxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", kterým se xxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na jeho xxxxxx, vliv a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně vztahu x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxx „xxxxxxxxx", xxx xxx „působnost" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zřizuje „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (x xxxxx jednotném) xxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích xx xxxxx nezmiňuje (xxx čl. 80 x 109), xxxxxxx teprve xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx státu" (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx také xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", tedy xx xxxxx xxxxxxx orgán (xxxxxxxxx) v xxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx" (xxxxxx v rámci „xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Xxx xx zřejmá xxxxxxxxxx xxxxxx x článcích Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavcích xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, které xxxxxx stanoví výhradu xxxxxx, xxxxx jde x příslušnost. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x tím i xx právní xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx zjevně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx vyzdvihnout, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx postavení xxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxx 33 x 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx stojí xxx procesními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx obviněného, xxx xxxxxxx xxxxxx x řízení před xxxxxx (srovnej §12 xxxx. 6 trestního xxxx) plní jemu xxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobu (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vybaveno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jako je xxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx kupříkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.7.2003 xx. xx. XXX. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx instančního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odejmout xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx pokyny xx xx nečinné xxxx se v xxxx postupu vyskytují xxxxxxxxx průtahy, či xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pokyny x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx působícím u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x rozdělování xxxxxxxxx xxxx xxxx soudce (xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12, x postavení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx srov. Fenyk X. Xxxxxxx xxxxxx, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx MSP XX, 2001, xxxxxx x. 62, str. 149-159).

85. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souladnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nelze a xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti státních xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvažoval x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx řád xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. výše xxxxxxxx xxxx, tamtéž). Xxx Xxxxxxx soud uvedl xxxx. ve svém xxxxxx xx dne 15.9.2015 sp. xx. Xx. ÚS 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x provedení xxxxxx xx „podmíněna existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x jeho xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x nikoliv xxxx xxxxx (preater xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx x to, xxx x xxxxxxx, xxx má být xxxxx zákona X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx být X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona)" [xxxxxxx xxx též xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (N 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

88. Jednací řád xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §40 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x následujícímu:

a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství,

b) stanovení xxxxxxx xxxxxxx sídel x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) zřízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) určení, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x e).

90. V xxxxxx případě xxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášce xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx státní zastupitelství (§40 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx právě určení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x vyřešení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx určité xxxx (xxxx. Xxxxxxx, S. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, s. 73). Podle xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx formulováno, nemusí xxx státní zastupitelství, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxx vyřizovat. Xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vždy xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx ve xxxx příslušné.

91. Ve xxxxxx případě xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženým x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) v xxxx zahrnuje rovněž xxxxxxxx stanovit vyhláškou (xxxxxxxx řádem) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozdílný xxxxx x jejich xxxxx xxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx, k jehož xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nevyhnutelně xxxxxxx, xxxxx xx tak xxx neplynulo x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, které se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx, xxx tak xxxx stanoveno x xxxxx xxxxxxxx explicitně, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (N 30/21 SbNU 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x daném xxxxxxx xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx napadenou xxxxxxx s xxxxxxx xx další námitky xxxxxxxxxxxx. Prvou xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení umožňují xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spolurozhodnutím xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxxx vlastně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx určena xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx, ale individuálním xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odporovala xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx akty individuálními, xxxxx pojmově představují xxxxxxxx normy x xxxxxxxxxx případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x kterých je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxx nejsou právnímu xxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx x vyšších xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx jako x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 11. xxxx 2014 o xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X jeho §58 xxxx. 1 xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, odstavec 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx („X xxxxxxxxxxx uzasadnionych xxxxxxxxxxx, ze xxxxęxx xx dobro xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx može, x drodze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxę do xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxłxx xxxxxxxxx xxx jednostka xxxxxxxx, x myśl ust. 1.").

98. X Xxxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx x jeho xxxxxxx působnosti; v xxxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx a pravomoci (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx podřízeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx převzít.

99. V xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 153/2001 X. x., o xxxxxxxxxxx, x ustanovení §51 generálnímu xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xx 50, tedy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x postupem státních xxxxxxxx xxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kterékoliv xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitou věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x přidělit xx xxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxx xx dokonce xxxxxxx sám [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nesvědčí xx prospěch xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemohla činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxx, xx napadená úprava x xxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx, ale xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx limity pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxx neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

103. X xxxx xxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xx stál xxx procesními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx popsáno xxxx, xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x detailnost xxxxxx jeho příslušnosti xxxxxx požadavkům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství xx bezpochyby xxxxx xxx v případě xxxxx x xxxxxx. X případě státních xxxxxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Ani xxxxxx pohled xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx aplikovatelné xxx xx situace, xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxx věci by xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 jednacího xxxx. Xxxxx spojitostí x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx vymezen. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx zástupce xx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x těchto případech xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nevzbuzuje pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozumný, přispívající x xxxxxxxxx řízení, x xxx x x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, respektive v xxxxxxxxx lhůtě, zaručeného x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu sleduje xxxxxxxxxx racionální účel. Xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, skutková xx právní xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx řídit. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx pevně xxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx banky, investiční xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 2. xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, nebo 4. jimiž xxxx xxxxxxx finanční nebo xxxxxxxxxx zájmy Xxxxxxxx xxxx, anebo

b) pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikne škoda xxxxxxx 150 mil. Xx.

106. Na základě xxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx změnit xxxxxxxxxxx xxxxx x jakékoliv xxxx a jako xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tak xxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx". To xx situace, kdy §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx by, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx spíše x xxx restriktivnějším.

107. Xxx xxxxx tak Xxxxxxx xxxx neshledal argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu

 

108. X dalším xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx které xx bylo nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx nikdo nesmí xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělení xxxx xxxx moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx výhrada xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx zákonodárci není xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx zákonodárné. X xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x formami práva, xxxxxxxxxx prameny práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom v xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx xxxxx připustit, xxx xx sféra xxxxxxx základních práv x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.7.2013 sp. zn. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyloučil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx byla xx xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx.

110. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx xxxx jev xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxx okresní, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx konstrukce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx tom, xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti, xx xxxxx trvat xx xxx, xxx právní xxxxxx činnosti státního xxxxxxxxxxxxxx nebránila xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx je xxxxxxxxx část úpravy xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednacího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx napadených ustanovení - jak je xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx jejich xxxxxx x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx derogací x xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Ústavy). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx požadavkům garantovaným čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxx vystupuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx strana x xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx návrhovými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxxx trestního xxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxx xx vazby), xx napadená xxxxxx xxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx návrhových oprávnění xxxxxxxx zástupců xx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obecnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení v §26 xxxxxxxxx xxxx xx lex xxxxxxxxx x obecným ustanovením xxxxxxxxx xxxx x xxxxx i místní xxxxxxxxxxxx soudů (xxx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 342). V §26 xxxxxxxxx řádu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx místní příslušnost xx odvíjí xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je činný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působícího x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx založena xxxxxxxx právní úpravou §18 trestního xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxx případě xxxxx není prostor xxx úvahy x xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny.

116. X případě, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx situace xxxxxxx, xxxxx jde x státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxx xxxxxxx nevede x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x případě okresního xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci. X rozporu x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx soudů x xxxx obvodu xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podá. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §146a xxxx. 2 trestního řádu, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxx xx Ústavnímu xxxxx jeví xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stížnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxx obvodu xxxx xxxxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2015 xx. xx. XXX. XX 1518/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Ústavně xxxxxxxxxx výkladem §26 xxxxxxxxx xxxx, souladným x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dospět xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx příslušný návrh xxxxxx státní zástupce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 trestního xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx obvodech krajské xxxx vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x nemůže xxx) xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx státních zastupitelství x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx §18 trestního xxxx.

118. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okresního soudu x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx do xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx příslušnost okresního xxxxx xx xxxx xxxxxx zákonem, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce okresního, xxxxxxxxx nebo vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx je xxxxxx při rozhodování xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx); je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případech aplikovat xxxxxxx xxx, pokud xx na xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx o státní xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad Ústavního xxxxx respektovat x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představovala porušení xxxxxxxxx xxxxxxx opravňující Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x XXX Xxxxxxx xxxx proto xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

120. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení předmětné xxxxxxxx xxxx (srov. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikována.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna soudci Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 201/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.