Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/14 xxx 19. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxx JUDr. Pavel Xxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2014 skupina poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx „navrhovatelé") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád").

2. Navrhovatelé xxxxxx xxxxx spokojeni xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vytvořena xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx mění vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 2.1.2014 xx xxxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx důvěry xxxxxx xxxxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vláda, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx běžnou a xxxxxx údržbu státu. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx činných v xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava"), dle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví. Xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx má rozsáhlá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy. Xx logické, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx obsažena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny. Do xxxxxx xxxxxxxxxx patří x xx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze zákona, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxx příslušnosti. X dané xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na to, xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozporná x x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx ministerstva x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, že podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx celku, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava nechává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou úpravu xxxxx skutečně provést x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústava ve svém čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, xx ministerstva, xxxx xxxxxxx úřady x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx vydané podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx další, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporují, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxx tedy, xx xx, jak xxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, aby xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Příslušnost xxxxx xxxx dle obecných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodnutí - xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxx prostor xxx libovůli.

6. Nerespektován xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxx soudu. X případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx trestním řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx „automaticky" xxxx x příslušnost xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx soudcem je x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx soudce okresního xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx řád předpokládá, xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rozhodující x xxxxx, xxx xx xxx ústavní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x nerovnost „xxxxxx", neboť obhajoba xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx Jiřího Čunka xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x nich xxxx xxx patrná.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx pochybnosti vzbuzují x další xxxxx jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx napadnout pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx zrušil jeho xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5, x to dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx přednostně.

 

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x amici xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx učiněné xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, že jednací řád xxxx takový xx xxxxx v xxxxxxxx zmocnění x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xx době xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Pl. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx pak xx xxxx bod 61.

10. Xxxx pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělilo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx ohledu xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmově xxxx xxxxxxxxxxxx x (základních) xxxxxxx xxxx. Činnost xxxxxxxx zastupitelství xx xxx pohybuje x xxxxxxxxxx určitém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jednacím řádem. Xxxxx ustanovení §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhláškou, včetně xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx prolomena zásada xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx a xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx.

11. Tvrzení, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, zákona x xxxxxxx zastupitelství (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), případně z xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx bodu xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx konformně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxxxx není, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xx skutkového xx xxxxxxxx stavu. Xxx interpretaci Ústavy x Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podzákonná xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx.

12. Xxxxxxx soud xxxx již xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce" (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soustavu (xxxxxxxxx) soudů, xxxxxxxxxx, xxx státní zastupitelství xxxx monokratický a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx horizontálně ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a „xxxxxxxxx státního zástupce" xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jedno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vždy xxxxxxxxx. Nikoliv státní xxxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxxx (i co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dostatek xxxxxxxx xx k problematice xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2012 xx. xx. X. XX 3807/12, ze xxx 22.11.2012 xx. xx. X. XX 3569/12, xx xxx 13.11.2012 xx. xx. X. XX 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. xx. I. XX 3556/12 x xx xxx 19.2.2013 xx. zn. XX. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výhradu zákona, x xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx o xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x ohledem xx xxxxxxx xx xxxxxx x mezím xxxxxxxxxxxxx základních práv, xxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasáhnout (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

13. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „správní xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx xx xx, že Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx neprolíná. Takto xxx poukázat i xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 As 93/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ve smyslu čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zároveň však „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (bod 39). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx rozpor x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xx, že Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx celek, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v kontextu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „ta" státní xxxxxxxxxxxxxx, citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xx xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx úřadům pravomoc x vydávání podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx realizaci xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x mezích zákona, xxxx-xx k tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx smyslu, xx xxxx zmocnění musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. června 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxx v xxxxxx x xx základě xxxxxx (secundum et xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx k úpravě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx ze xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tezí, že xxxxxxxxxx ultra vires, xxxxx vydal vyhlášku (x napadeném xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (které xxxxxx xxxxxxx předepsány) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxx. xx zřízení státního xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx (jednacím řádem) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx „xxxxxxxxx" takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nové xxxxx.

16. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 38 Listiny, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu.

17. X individuálním xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 x xx. zn. Pl. XX 10/09 ze xxx 24.1.2012 připomnělo, xx Xxxxxxx soud xxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (VI. xxxxxxx období, xxxxx x. 1054 x 1055), x sdělilo, xx tyto xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx x současné xxxx jsou xxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxx xxxxx na xxx 2014 se xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx 2014 xxxxx xxxxx k jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „což xx xxxxx x xxxxxx dané situace".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx ochránkyně xxxx k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx svého xxxxx xx vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud též xxx xxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx Vrchní soud x Olomouci, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxxxxx

22. Xxxxxx soud x Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní řád), a xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jinak xxxxxxxx xxxxxx xx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyužil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že v xxxxx evidenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, že příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx x x typově xxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. x xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., xxx xxx 5.10.2000. Xxxxxxxxx problémy x postihem xxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx nezbytnost vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právě ustavením xxxxxxxxxxxxxxxx odborů na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxx splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx skutkově xxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Tento koncept xxxxxxxxxxxx vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx dnešního xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška č. 88/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zřízení xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") x účinností xx 28.2.2005. Tou xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxx. bankovní kriminality xx trestné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §15 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (x xxxxx je) xxxxxxxxx předchozí souhlas xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. bylo xxxxxx zjištění, že xxxx mimořádně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupci na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx operandi, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovaly. Xxxxxxx xx xxxx. x případy xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" xxxx., xxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx činu „xxxxxxxxx xxxxx", nýbrž xxxx „prospěchu", případně xx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx stanovený xxxxxx xxxxx v §15 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx případy (typicky xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Kč apod.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx vyloučeny xx společného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx některý x xxxxxxxxx činů uvedených x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx po vyloučení xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx postupována xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx souvislost s xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obviněných x xxxxxxxxxxxx řízení xxx skutek, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxx xxxxx souvisel x původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x vyloučení xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaných x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestního xxxxxxx vyšel xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx době trestního xxxxxx xxxxx s xxxxx kauzy po xxxxx vyloučení seznamovat xxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx původní kauzy x xxxxxxx situace, xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti tedy xxxx logickým x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx praktické xxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxx „vytržením" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství, xxxxx původní úprava xxxx velmi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx představovaly xxxx případy legalizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx podílnictví, xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedený v §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx přinesla xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx o xxxxxx druhou xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx 13 xxx xx xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx významnějším způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poté, xx xxxx delší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x problémy, x xxxxx se xxxx x přirozený xxxxx x „evoluční" xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxx x legalizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx atrakce xxxx s tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx fakticky buď xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. zdrojovým xxxxxxxx činem (což xxxx v praxi xxxxxxxxx mnoho problémů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výkonu dozoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxx představuje §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx umožňující xxxxxxx xxxx, u níž xx jejím vyloučení xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xx jen x upřesnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxxxxxxxx některých aplikačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. aplikovat x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx postoupena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dalšímu výkonu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx způsobení škody (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, xxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxxxxxxxxxxx obsahuje xxxx znak způsobení xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx), ale x nichž xxxxxx xxxx dána úzká xxxxx souvislost s xxxxxxx trestní xxxxxx (x s tím xxxxxxx otázka použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx koordinovat trestní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajení xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx apod.), přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx v xxxx trestních věcech (xx. v původní xxxxxxxx věci x xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x případy xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případy úniků xxxxxxxxx z trestních xxxxx, nezákonného ovlivňování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.) x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legalizací výnosů x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx tak xxxxxxx, xxx x některých xxxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx věci xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx věci xxxx xxx i xxxxxx vykonáván xxxxx xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x vyloučená xxxxxxx xxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novela č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxx x nemožností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x atrakci xxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

30. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx závažnosti, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, potřeba xxxxxxxxxx postupu xx xxxx xxxxxxxxx věcech, xxxxxxx čerpat ze xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o souvisejících xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx konspirativnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx nasazeny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. (xxxxxxxx atrakce xxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx z důvodu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

31. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx do xxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxx 2005 x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v soudní xxxxx již 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx jednacího řádu xx xxxx novým xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", kdy x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx nebyly dány xxxxxxxx §15 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 odst. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx možné xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x postupnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x praxe, x xxxx xxxxxx x xx, xx xx xxxx než 13 xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx novelám §15 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx předcházelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x praxe x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxxxxx rozporu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xx x obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Standardně xx xxxxx xxxxxxxxxx výjimky xx zákona individuálními xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxx je xxxxxxx, že „ve xxxxxxxx x povolování xxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých věcech x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kritérii xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx má řídit". X §15 odst. 5 jednacího řádu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx věcech, xx seznatelný i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (limity) xxx rozhodování o xxxxxx příslušnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xx xxxxx xxxxx, xx x shora xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování. Xxxxxx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládané xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx, který x výjimce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx praxe, že x při xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx závažnosti x xxxxxxxx a xxxxxx složitosti xxxx.

33. Xx xx xxxx xxxxxx navrhovatelů xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, je xxxxx na prvém xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx stanovování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ani mezi xxxx správní xxxxx, xxx v tomto xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx ze dne 27.10.2005 sp. xx. 6 As 58/2004) x literaturu (Suchánek, X. in Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx sui xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx výkonné x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (xxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.6.2012 sp. xx. 1 As 51/2012). Xx státní zastupitelství xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx z xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx výslovně a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totéž, xx je v xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx úřady upraveno x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, xxx jak xx xxxx skupina xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx je institut xxxxxxxx xxxxx x xx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx navzájem, x jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx na xxxx xxxxxxxxxx navazují), neboť xxxx rozdílný xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství se xxx rozumí právní xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, vliv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxx není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx pod působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §1 xxxx. 2 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství). Ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxx v §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx č. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudnictví xx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx]. Tedy x tomto xxxxxx xx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx odvozena i xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Zde xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozdíly mezi xxxxxxx příslušnosti na xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx úrovni xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx odkázat nejen xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx působnost x xxxxxxxxxx soudů stanoví xxxxx, ale též x na čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, přesné určení xxxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx (Xxxxxxxx, X. x Záruba, J. Xxxxx x soudech x xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x přepracované xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 3.10.1996 xx. xx. III. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xx xxxxxx Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ústavněprávní normy xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími normativními xxxx; tak je xxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zákonu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx zatímco xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „pouze xxxxxxx", xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxx. Argumentace xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxx. Xxxxxx právo však Listina xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12).

38. Dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxx. Individuální rozhodování x xxxxxxxxxxxx je xxx na xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §25 trestního xxxx xxxx §12d xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx takového xxxxxxx jde x xxxxxx v souladu x právem.

39. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 38 Listiny Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx, a xxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určování xxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxx) x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném xxxxxx. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x určování xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx proto, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12 x něm Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx agendy xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xx xx, xx se xxxxxxx x případy, kdy xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

41. Vrchní xxxx x Praze xxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xxx nepředjímal své xxxxxx v trestní xxxx xxxxxxxx poslance XXXx. Davida Xxxxx, xxxxx xx se x němu xx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx

42. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx novely č. 4/2014 Sb. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx druhou xxxx v §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx (xxxxx xxxx odstavec 4) xxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx řád xx xxx obsahuje xxxxxxx rokem. Xxxxxxx xxx xxx přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (za xxxxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx ministra XXXx. Xxxxxx Pospíšila). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Blažek, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu funkce xxxxxx xxxxxxxxx ne xxxxxxxx. Lze tak xxxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podíleli, xxxxxxxx, že v xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Napadená ustanovení xxxxxxxxx řádu xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárokům, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, upravující xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. X případě, xx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx institut xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §15 xxxx. 3 jednacího xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxx dozorované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx x §15 odst. 5 jednacího xxxx (xxxxxx závažnosti nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, ačkoli xxxx možná stížnost xxxxx uvedeným rozhodnutím, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nicotností.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx určitých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vybočením x principu xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx institut je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu jsou xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx logicky nutné xxxx xxxxxx obecnosti, xx xxxxxx stranu xxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx x nich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán je xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je rozsah xxxxxxxxxx určení x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

46. V daných xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nad přípravným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x xxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx druhem trestné xxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xx ve xxxxxxxxx x rozsáhlých xxxxxxxxx věcech odbřemenit xxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zřejmé zejména x xxxxxxxx xxxxx xxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxx předjímané věci xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx dlouhém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx xxxxxx situace, xx část xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový xxxxxxxxx orgán. To xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. nutnost studia xxxxx a s xxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínek xxxxx §15 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x ve svých xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxx dokreslení xxx xxxxxxxx i xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „správní xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Opora pro xxxxx xxxxx xxx xxxxx x x (xxxxx xxxxxxxxxxx) komentáři x Ústavě, xxx xx mimo xxxx xxxxx, xx „čl. 79 xx umístěn v xxxxx třetí Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ústavního xxxx ,správními xxxxx' xxxxxx úřady státní, xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx státu' xx xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažuje xxxxxx zastupitelství za xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx x. x. 6 As 58/2004-45). Pokud článek 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx záměrem xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, kde xx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, kde xx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. ÚS 3627/12, xxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx Listina negarantuje, xxxxxxx článek 38 odst. 1 Listiny nelze xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx - stoje nad xxxxxxxxxx stranami - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x trestu obviněného, xxx xxxxxxx xxxxxx x trestním řízení".

48. X ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx státní zastupitelství x Praze xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx hmotného práva. Xxxxxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení xx. xx. XX. ÚS 566/12, XX. XX 3935/12, II. XX 445/13 či X. XX 455/13; dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx §26 trestního xxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d odst. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství).

49. Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přípravné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx jednacím xxxxx, xxxxx xx x xxxxx kontextu pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxx xxx trestní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zabýval. Je xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12 x sp. zn. XXX. ÚS 1033/07.

50. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx z xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx, xx podaný xxxxx xxxx xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu

52. Xxxxxxxx soud - xxxx xxxxxxx kolegium - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. I xxxx x xxxxx xxxxx xxxx signalizovánu xxxxxxx řešit xxxx xxxxxx nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx jsou s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx x kolizi. X xxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost xx odvozuje od xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx (§26 xxxx. 1 trestního řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx tohoto xxxxx (§26 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Tato xxxxxxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx, které státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx zákonem x xx pokud xxxx xxx připuštěny odchylky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, musí xxx rovněž stanoveny xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx uvedenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxx Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxx, xx x xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx úprava nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.1.2014. Xx dne 13.5.2014 xxxxxxxx xx xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celkem 2 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu (xxxxx xxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx x jedna xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x v obou xxx xxxxxx. Co xx xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x x roce 2014 xx xxx 13.5. x 5 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx rozhodnutí (respektive xxxxxxxx) x (ne)udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx odůvodňuje. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x zvláštní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (x xxxxx §25 trestního řádu x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x praxi vyžaduje xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (žádostí) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx souhlasem nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx či není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx, x to vždy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném řízení. Xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx obhajobě. Xxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxx případě se xxxxxxx x projev xxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, její xxxxxxxxx xx rozsáhlost, xxxx o xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provázanost xxxx x xxxxx xxxx zpracovávanou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční kriminality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x udělení předchozího xxxxxxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, např. x xxxxxx výše způsobené xxxxx) je xxxxxx, xx může docházet x situacím, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x některém xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx řízení či x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1, eventuálně xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx činné (x xxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx s „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). X z xxxxxxxxxxx hlediska je xxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přispívající x xxxxxxxxx x efektivnímu xxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx viz xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. ÚS 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Pl. XX 11/04 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx moci výkonné x postavením xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x právní doktrína (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx, jak xx zmíněno shora x xxxx 33). Xxxx-xx pak státní xxxxxxxxxxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgán moci xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní principy xxxx xxxxxxx, xxx xx specifikou součástí. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx, xx přípravné řízení xxxx být jako xxxxxxxx prvek vrchnostenské xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadou zákonnosti, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava ani Listina xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxx xxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, xxxx-xx xxx soud. Pouze xx vztahu x xxxxxx používá čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx ústavního xxx xxxx dán xxxxx striktní xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zástupce ke xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx nesouhlas x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx. I xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální nedostatečnost, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx exponovaných xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zastupitelství, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnější xxx xxxx a xxxx xxxx zviditelňují. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx časové x logistické náročnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádřením Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. X vyjádření Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx neuvědomuje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx přípravné xxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxx zásahů xxxxxxxxx xxxx, xxx xx základě návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, nestanoví-li právní xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx přípravného xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství vydané xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akty x akty řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx nepochopení xxxxxxx xxxx vyhláškou x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředpokládá, xx by vyhláška xxxx xxxxx dále xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení xx nebylo protiústavní xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a jedné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx přípravné řízení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů xxxx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx řízení. Právo xx zákonného státního xxxxxxxx sice nestanoví Ústava, xxx xxxxxxx xx zákon. Dodržování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx i vazbou xxxxxx xxx přípravné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx zvůle xx změnách xxxxxxxxxxxx x rámci státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxxxx tendence přesouvání xxxx mezi xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx může xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx nepředpokládá, že xxxxxxxx sama xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx zákon. Jedním xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného státního xxxxxxxxxxxxxx x iniciativy xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx ani vyhláška, xxxxx xxx společenská xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K námitce, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx uvádějí, že xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x posílení x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xx mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx využíváno. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nadužívána.

63. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx v něm Xxxxx advokátní xxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Konečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx poukazují xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy „xxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", přičemž obhajoba xxxxxxx měnit příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxx xxxxxx" xxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlaky xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §64 a 67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx skupinou 27 xxxxxxxx x Ústavní xxxx xx za xx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství (xxx shora bod 18) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx důvod x xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. s xxx, xx xx podepsala Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx vláda, xxxxx xxxx důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx soustředit xxx xx běžnou x xxxxxx údržbu xxxxx.

69. Xxx si xxxx xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (xxx výše). X xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx vlády ,x xxxxxx' prozatímním xxxxxxx xxxxxx funkcí dle čl. 62 písm. x) Xxxxxx vychází x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x právním xxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Koncept předem xxxxxxx xxxxxxxxx prozatímní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů z xxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx riziko, xx rigidní - xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx - hranice xxxxxxxx xxxxxxx ztíží řádné xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxx, ... není xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx, xxxxx xx xxx dán (xxxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické většiny xxx vyslovení xxxxxx xxxx stabilní xxxxx ... Nositelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx (čl. 53 odst. 1, 2 Xxxxxx), citační xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx komise (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx x volán k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr, xx i možnost xxxx xxxxxxxx z xxxxxx. Podle čl. 74 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx ministra) x xxxxxxxxxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Ústavní xxxx x xxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx - zde není xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu x xxxxxxxx xxxxxxx ... Je xx xxxxxxxx Parlament, xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx vydání podzákonného xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Dle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx od xxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx vládě, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 6/07 uzavřel, že „xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx k vydávání xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxx xx constitutione zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx", xxx xxxxxxx zdůraznil, xx je xxxxx xxxxxxxx uplatnit „obecné xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pohybovat toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, rozsahu x - zejména - xxxxx zmocňovací xxxxx".

71. Xxxxx skutečnost, xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ministryně x xxxxxx, tak xxxx o sobě xxxxxx být xxxxxxx xx zrušení návrhem xxxxxxxxxx ustanovení.

 

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

 

72. Ustanovení §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx-xx čin xxxxxxx v cizině, xxxx xxxxxx xxxx, x jehož obvodu xxxxxxxx bydlí, pracuje xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxx xxxx místa xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xxx xxxxx xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušnost xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx trestním xxx:

„(1) X provádění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zástupce, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxx, u něhož xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxx xxxxxxxxxx x provádění xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obvod xxxxxx soudu."

74. Územní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §7, xxxxx zní:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx.

(2) Státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxx toto státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x vydání vyhlášky xxxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, který xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) postup xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx a při xxxxxx přijímání xx xxxxxxxxxx poměru,

d) obsahovou xxxxx xxxxxxxxxx praxe, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxxx,

x) xxxxx úkonů, xxxxx mohou být xxxxxxxxx právními čekateli.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x okresních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx jeho pobočky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx, xx věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx jedno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx oddíl xxxxxxxxx „Věcná příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení §12 xx 16. Jejich xxxxxx znění xx xxxxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněna xxxxx):

„§12

(1) X výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxx neodkladnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumí x xxx xx xxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jej policejní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky, x xxxxx je xxxxx osoba, která xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx záznam o xxxxxxxx úkonů trestního xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx veškerá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxxxx věc k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místně x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručil.

§13

Ve xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyšetřování xxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§10 odst. 2), xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx příslušný xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyjde-li xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, až x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, státní xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx neprodleně xxxxx takovému státnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xx xxxxx obdobně.

§14

Vyšší státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xx xxxx.

§15

(1) K xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx

x) xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, penzijního fondu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Kč,

b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x písmenu x), xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx byla xxxxxxxxx xx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxxx páté xxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, a dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední osoby xxxxx §329 trestního xxxxxxxx nebo trestné xxxx přijetí úplatku, xxxxxxxxxx nebo nepřímého xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy xxxx xxxx šesté xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx organizované zločinecké xxxxxxx, členem organizované xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx velkém rozsahu xxxx koná-li xxxxxx x xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) spáchaných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx státní zástupce xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, které by xxxx jinak xx xxxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §215 trestního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti podle §216 trestního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx x nedbalosti podle §217 trestního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zastupitelství, které xx xxxx jinak xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdrojovým xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 x k xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nichž xx konáno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx xxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nebo 2, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavcích 1 xx 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx složitost xxxx, může xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce rozhodnout x xxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. x) až x) x x), i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxx xxx 150 xxx. Xx, xxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dozor xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nad vyšetřováním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; jinak ten, xxxxx začal xxxxxxxxx xxxxx nejdříve.

(2) K xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx postoupena xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení."

 

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx úpravy příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství

 

a) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

77. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejprve vypořádat x xxxxxxx, zda xx xxxxx obecně xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 x 3 x na čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.

78. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a obdobně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx „musí xxxxxxx xxxxxxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx jednat xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, L. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, xxx. 56). „Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do výhrady xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x zřizování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a kompetence, xxxxx x procesněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx." (Xxxxxxx, X. xx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 1998, xxx. 99). „Hmotněprávní, xxxxxxxxxxx x procesní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx jen xxxxxxx." (Mikule, V. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Syllová, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, komentář. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, že by xxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úpravě konkrétnější (xxx xxxxxxxx citované xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx (Rychetský, X. in Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. s., 2015, xxx. 17). Xxx Ústavní soud xxxxx xxx xx xxxx nálezu sp. xx. XXX. ÚS 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx ústavněprávní normy xxxxxxxx na zákon, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx je xxxx xxx, když xxxxxxx zákon takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonu.

80. V xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx situací xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxx svěřeno určit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx výkonem působnosti xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxx správy xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to zákon, x na čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx územní samosprávné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se, xx Ústavou xxx xxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednotlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmiňovaných x xxxxxx xxxxxxxxxxx (6 Xx 58/2004, 2 As 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx moci sui xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx po pojmy „xxxxxxxxxxxx" nebo „xxxx xxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Především xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obdržených xxxxxxxxxxx, xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxxxx" obsažený v čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx působnost xx xxxxxxxx hmotného práva x je jí xxxxx rozumět xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxx se x právní vyjádření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společenských xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx úlohy x xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.1996 xx. xx. X. XX 38/95 (N 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§4 x 5) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pravomocí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx definice xxx např. Mikule, X. in Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci x příslušné xxxxx, xx. ve formě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.10.2003 sp. zn. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Příslušností je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx státními zastupitelstvími xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx typově xxxxxx xxxxxx rozhodující x xxxxxx stupni a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, který x xxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Madar, X. x xxx. Slovník xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, str. 904 x xxxx). Xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství §7 xxxx. 2 a §12a a 12b xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §10 xx 13 správního xxxx, §13 xx 15 daňového řádu, §9 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, §7 soudního xxxx xxxxxxxxx x §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (byť xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxx podřazující xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy kromě xxxx užívá x xxxxx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x systému orgánů xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx", xxx xxx „působnost" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx přitom zřizuje „xxxxxx zastupitelství" (x xxxxx jednotném) jako (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích xx xxxxx nezmiňuje (xxx čl. 80 x 109), přičemž teprve xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxx státu" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Proto xx xxxx výhrada xxxxxx, stanovená x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, výslovně vztahuje xxxxx xx „xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx ústavní orgán (xxxxxxxxx) v xxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx" (xxxxxx x rámci „xxxxxxxx") této instituce, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Xxx xx zřejmá rozdílnost xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxx i xx xxxxxx úpravu xxxx xx týkající xx zjevně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepominutelnou úlohu x xxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx postavení xxxxxx již xxx, xx xx nejudiciální xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx body 33 x 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx stojí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx obviněného, xxx xxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 trestního xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx žalobu (čl. 80 odst. 1 Xxxxxx). Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x takovém xxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx u xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.7.2003 xx. xx. XXX. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx soudní moci xxx odlišující, jako xxxx prvky nadřízenosti xx instančního xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d a 12e xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx samostatně, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxx xx je nečinné xxxx xx x xxxx postupu vyskytují xxxxxxxxx průtahy, či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dávat pokyny x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele stojí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x právo xx zákonného státního xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx striktních xxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soudce (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxx srov. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx veřejné žaloby. Xxxxx Xxxxxxxx XXX XX, 2001, xxxxxx x. 62, str. 149-159).

85. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x hlediska formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož základě xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx, ovšem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx zmocnění x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx obsahující xxxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (Rychetský, X. výše xxxxxxxx xxxx, xxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx. ve svém xxxxxx xx xxx 15.9.2015 sp. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx „podmíněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x jasné [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx předpis vydán xxxxxxx orgánem k xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx při xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x mezích a xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx), x nikoliv xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx má být X, ale xx xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení musí xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona)" [xxxxxxx xxx též xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) či xxxxx xx dne 22.10.2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Jednací xxx xxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxx s odkazem xx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jím (kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství,

b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou působností, x

x) xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedno státní xxxxxxxxxxxxxx.

89. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x e).

90. V xxxxxx xxxxxxx jde x zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx (§40 odst. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx své podstatě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx povoláno x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Plzeň: Vydavatelství x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, x. 73). Xxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx formulováno, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude vyřizovat xxxx určitého druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, státním xxxxxxxxxxxxxxx stejného stupně xxxx xxxxxx zastupitelství, x jejichž obvodů xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx pak plně xxxxxxxx i znění §15 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zástupce) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx příslušnost xxxxxxx státního zastupitelství x xxxx obvodu, xxxxx xx jinak (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Ve xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženým x jeho vyjádření x xxxxxxx stížnosti, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství) v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx (xxxxxxxx řádem) xxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x přípravném řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ztotožňovat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zřízení xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx nevyhnutelně spojeno, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění.

92. S xxxxxxx xx shora xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsaženého v §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, byť tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx posuzovaný xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx vůle zákonodárce x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2001 xx. zn. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x daném xxxxxxx xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platné xxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx ta, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx vlastně xxxx xxxxxxxxxxx není určena xxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pojmově představují xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx normy, xxxxx, xx takováto xxxxxx konstrukce xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby.

95. Xxxxx x příslušnosti xxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx individuálními rozhodnutími, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx x státní xxxxxxxxxxxxxx (§12d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), tak xxxxx (§25 xxxxxxxxx řádu).

96. Xxxxxx xxx srovnání xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx soustavy xxxxx xxxxxxxxx.

97. Například x Polsku xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx urzędowania xxxxxxxxxxxx jednostek organizacyjnych xxxxxxxxxxx). X xxxx §58 xxxx. 1 xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx v xxxxxxxxxx xxxxxx řídí místní xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx („X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxęxx xx dobro xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, kierownik xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x drodze postanowienia, xxxxxxxxx sprawę xx xxxxxxxxxxx xxx nadzoru xxxxx podległej jednostce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxśx xxx. 1.").

98. V Rakousku §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx působnosti; v xxxxxxxxxxxx případech může xxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx podřízeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, x ustanovení §51 generálnímu prokurátorovi x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimky x xxxxxxxxxx §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx.

100. X Německu xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x postupem xxxxxxxx xxxxxxxx přísluší vedoucímu xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx disponuje oprávněním xxxxxxx xxxxxxx pokyny xxx vyřízení xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx určitou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x jeho obvodu x přidělit ji xxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxx ji dokonce xxxxxxx sám [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nesvědčí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemohla činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx musí xxx xxxxx xxx x souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je ta, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxx xxx však xxxxxx kritiku neshledává Xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

103. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx stranami x xxxxxxxxxx o xxxx a trestu xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx popsáno xxxx, xxxx postavení je xxxxxxx, a logicky xx tak odlišná x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavkům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v případě xxxxx x soudců. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jev xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx xx situace, xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx spojitostí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xx kterém xxxx xxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx vymezen. Xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nevzbuzuje pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž naopak xxx o nástroj xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx i x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Rovněž xxxxxxxx úprava x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx (závažnost, xxxxxxxx xx právní složitost xxxx), kterými xx xx rozhodování řídit. Xxxxxxx atrakce xx xxxxxx xxxxx ohraničena xxx, xx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů 1. spáchaných xxx xxxxxxxx banky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 2. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo 4. jimiž byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmy Evropské xxxx, anebo

b) pokud xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxx 150 mil. Xx.

106. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x příslušnosti xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tak xxxx xxx učiněno x „xxxxxxxxxx xxxxxx". To xx situace, xxx §25 trestního řádu xxxxxxxx možnost změny xxxxxxxxxxxx soudu, xx xxx by, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vidno, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx restriktivnějším.

107. Xxx xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx

 

108. X xxxxxx kroku xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 odst. 1 Listiny xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanoví zákon. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, kterými xxxxxxxxxxx rozhraničuje xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx předmětnou věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění, kterým xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx orgánům xxxx výkonné, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakotvení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xx ani zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x formami xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx již vyložil, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 23.7.2013 sp. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x vymezení příslušnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxxx možná, xx x žádoucí.

110. Xxx xx zřejmé x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx na jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §18, jinak xxxx však xxx xxxxxxx příslušnosti xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xxxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („v xxxxx obvodě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Jak xxxxxxx xx svém vyjádření Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tom, xxxxx státní zastupitelství x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Ačkoliv je xxxxxxxxx část úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxx xx xxxx vysvětleno - xxx xxx xxxxxx xxxxxx s xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantovaným čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx případě xxx.

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxx případů, xxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx výkonu xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x přípravném xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx. Naopak x případech, xxx xxxxxx zástupce vystupuje x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx určení příslušnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x trestním xxxx.

114. Zákonná xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení v §26 xxxxxxxxx xxxx xx lex xxxxxxxxx x obecným ustanovením xxxxxxxxx xxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxx, X. x xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 342). V §26 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx příslušnost xx odvíjí xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxx založena xxxxxxxx xxxxxx úpravou §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x tam xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §12 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxx úvahy x xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny.

116. X případě, že xxxxxxxxx návrh podává xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxx xxxxxxx nevede x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci. X rozporu x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, jaký x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ke kterému x nich xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jak Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §146a xxxx. 2 trestního řádu, „xxxxx procesní xxxxxxxxxx xx ... nutné xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x chránilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důležitý xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx x toho xxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx jeví namístě xxxxxx výklad daného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2015 xx. xx. III. ÚS 1518/15; xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ).

117. Ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx určit podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, jehož místní xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx být) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost soudů xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx směřovat xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx příslušnost okresního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx soudy xxxx xxxxx povinny vycházet xxx určení xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx v rozporu xx zákonem, xxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, to xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad Ústavního xxxxx respektovat x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, x x ohledem xx xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx představovala xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku opravňující Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx derogační pravomoci, xxxxx xx přísluší. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XX a XXX Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl (§70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx).

120. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx provedený xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. §71 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx) xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 201/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.