Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/14 dne 19. dubna 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty druhé x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o jednacím xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a odst. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

 

I.

Rekapitulace xxxxxx

 

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 26.3.2014 xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx a xxxx. 5 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podoba napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., kterou xx mění vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x jednacím řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx xxxxx, které Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx xxxxxx a která xxxxxx demisi. Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx legitimitu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X parlamentní demokracii xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soustředit jen xx běžnou a xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x příslušnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx soudce do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepatří.

3. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx státní xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx orgánem xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním, xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx logické, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxx ovládáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterážto xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanoveních Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx, xxx jen orgán xxxxxxxxx ze xxxxxx, x xx x xxxxxxx stanovení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx věci xx tedy porušen xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobně rozporná x x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxx kterého xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x jejich působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyčejnému xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx přenechávat podzákonným xxxxxxxxx, pokud samotná Ústava neumožňuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústava xx xxxx čl. 79 odst. 3 xxxxx, xx ministerstva, xxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), nemohou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňují, aby xxxx stanovena příslušnost xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spolurozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx, jak vyloženo xxxx, v xxxx xxxx porušen požadavek xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx dochází dokonce x xxxx, xx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx jinak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - individuálním xxxxxxxxxxx - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx dány xxxxx limity xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx dle navrhovatelů x čl. 38 odst. 1 Listiny, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx pro přípravné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. X xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se „xxxxxxxxxxx" xxxx x příslušnost xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx např. o xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx soudcem je x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okresního xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx dozorujícího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, což xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolat xxxxx příslušnosti xxxxx, xxxxxxx x nerovnost „xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx bývalého poslance XXXx. Davida Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se jim x nich jeví xxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx části jednacího řádu, nicméně x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx nejvíce problematická, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5, x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx a xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx x xxxxxxxxx učiněné xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx jednací řád xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Benešové, x xx době členky xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx xxx 61.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělilo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmově není xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Činnost xxxxxxxx zastupitelství xx xxx pohybuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jednacím řádem. Xxxxx xxxxxxxxxx §40 zákona x xxxxxxx zastupitelství explicitně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhláškou, xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.

11. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx formální argumentační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx konformně vykládaném xxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není, xxx xx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podzákonná xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxx již xxxxx, xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. zn. XX. ÚS 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo zcela xxxxxx kopírovat xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, respektive, xxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx horizontálně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx místní xx xxxxx příslušnosti x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx mají x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Odkázat xx xxxxx x na xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti dosavadní xxxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dostatek xxxxxxxx xx k problematice xxxxxxxx (xxxx. usnesení xx dne 23.10.2012 xx. zn. X. XX 3807/12, ze xxx 22.11.2012 sp. xx. X. XX 3569/12, xx xxx 13.11.2012 xx. xx. X. ÚS 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. zn. X. XX 3556/12 x xx xxx 19.2.2013 xx. xx. XX. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení xx xxxxx domnívá, že xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení je xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx x objektivní xxxxxx (xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 80 Ústavy), xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx základních práv, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce").

13. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství pod xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx vedle ministerstev x xxxxxx správních xxxxx (čl. 79), tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x s xxxxxxx xx to, že Ústavou xxxxxxx úkol, xxxx zastupování xxxxxxx xxxxxx, xx nijak x xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.10.2011 sp. xx. 2 Xx 93/2011, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o správní xxxx ve smyslu čl. 79 Ústavy, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xx xx specifickém xxxxxx podřízenosti k Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti". Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (bod 39). Xxxxx xx xxxxx x tvrzený xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxx poukázat xx xx, že Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx celek, jako xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx označovány xxxxxxxxxx xxxx „ta" státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou.

14. Xx xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxx xx základě a x mezích xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. výhrada zákona) [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), nález xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí x tezí, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x napadeném xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jednací řád státního xxxxxxxxxxxxxx. Při zdůraznění xxxxxxx koncepce státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx xxxxxxx představit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxx zmocnil např. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednacím řádem) věcnou či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx „xxxxxxxxx" takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativními právními xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy x konkrétním xxxxxxx, xxxxxxx tvorbu xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxx x tvrzený rozpor x čl. 38 Listiny, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx ultra xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxx, xxxxx vůči konstrukci §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X individuálním případům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikována, xxxxxxxxx pak x xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx řádu, kde xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx.

18. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/13 ze xxx 12.11.2013 a xx. xx. Xx. XX 10/09 ze xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx návrh zákona x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx xxxxxx, tisky x. 1054 x 1055), a sdělilo, xx xxxx sice xxxx xxxxxx vzaty xxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxx xxxxx xx xxx 2014 xx xxx xxxxxxxx, xx xx ještě x xxxx 2014 mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx situace".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx nevyužívá.

21. Xxxxxxx soud xxx xxx účely xxx §48 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx, Xxxxxx soud x Xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx soud, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci

22. Xxxxxx soud v Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxx x trestním řízení xxxxxxx (trestní řád), a xxxx, xx se xxxx otázka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rekodifikaci trestního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení x nejzávažnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx x x xxxxxx xxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. x xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., xxx dne 5.10.2000. Praktické xxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx trestné činnosti xxxxxxx nezbytnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních zástupců, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o případy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx skutkově xxxxxxx, xx nižší státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v jádru xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nezměněn, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x reakci na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx problémy.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx přinesla xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x jednacím řádu xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") s xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Xxx xxxx vedle xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnost. Xxxx xxxx umožněno xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestné činnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §15 odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxx xxxx, pokud to xxxxxxxxxx závažnost, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx věci xxx (x xxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xx vydává xxxxxx usnesení.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. bylo xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limitu, xxxxx xx jimi xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupci na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx šlo o xxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxx srovnatelné x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovaly. Xxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" xxxx., ale xxxx o případy, x nichž není xxxxxx trestného xxxx „xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx „xxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nízké (xxxxx xxx stanovený xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxxxxx řádu), avšak xxxxx xx x xxxxx rozsáhlé x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stamilionů xx xxxxxxx Xx xxxx.).

26. Xxxxx skupinu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti, xxxxxxxxxxxxx trestní xxxx, xxxxx xxxx vyloučeny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx po xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x tato xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx být postupována xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx trestní xxxx. Xxxxxxx xx zejména x případy vyloučení xxxxxxxxx z obviněných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, který xxx x xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trestní xxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx souvisejících xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx nebyly xxxx xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx. Docházelo xxx x xxxxxxxx, xxx xx po xxxxx době xxxxxxxxx xxxxxx musel x xxxxx kauzy po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxx xxxxxxx původní kauzy x důkazní xxxxxxx, xxx neměl xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx trestní xxxxx, x níž xxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxx xxxx logickým x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které vznikly xxxxxxx „vytržením" typově xxxxxxxxxx xxxxx trestních xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx velmi stručná x xxxxxx související x tímto „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či podílnictví, xxxxx xxx. zdrojovým xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §15 jednacího xxxx xx více než 13 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení, kterou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Také x xxxxx případě se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx změny. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s legalizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 odstavci 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxx č. 88/2005 Sb. totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx příslušností (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx činů bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prodlužování trestního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dozoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemělo xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx umožňující xxxxxxx xxxx, u níž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx změna není xxxxx novým a xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 88/2005 Sb. aplikovat x xxxxxxx věc xxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx byly popsány xxxx. Týkalo xx xx zejména xxxxxxx, x nichž zákonným xxxxxx trestného xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 odst. 4, xxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znak xxxxxxxxx xxxxx, a proto x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx byla xx problematická), xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx trestní xxxxxx (x s xxx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx apod.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcech esenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx mnohdy v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x původní xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx se jednalo xxxxxxxxx o případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxx manipulací x xxxxxxxxx zakázkami, ale x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx.) x xxxx xxx x případy xxxxxxxxxxx x legalizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x některých xxxxxxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx možný nebyl x xxxxxxxxx trestní xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx problematiku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx obligatorní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství o §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxx trestní xxxx xx společného xxxxxx x některých xxxxxxxxx činů xxx xxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

30. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k němuž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v úvahu. Xxxxxxxxxx lze x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 odst. 5 jednacího xxxx, xxx xxxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx zohledněna i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx věcech, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o souvisejících xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx související xxxxxxx věci, x xxx xxxx nasazeny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. (kritéria xxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

31. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx x roce 2005 x je xxxxxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx již 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx „nerovnost", kdy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx nebyly dány xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx možné x xx xxxxxx vyloučení xxxxx dozor na xxxxxxx xxxxxxx zastupitelství, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 xxxx. 5) jednacího řádu, xxxxxxx u jiných xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx možné vydat xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx jednalo x postupnou úpravu xxxxxxxx příslušnosti vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx reagovala xx xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxx z xxxxx, x xxxx svědčí x to, že xx více xxx 13 xxx došlo xxxxx ke dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x nejednalo xx x nahodilé, ad xxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X namítanému xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx pak Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx uvedlo, že x xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Standardně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx počítáno xxx xxx přípravu xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxx xx xxxxxxx, že „xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxx být xxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxx povolovat, x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxxx". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x výjimce xxxxxxxxx, xx kterých věcech, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx věci). Xxx xx xxxxx uvést, xx x xxxxx xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x §15 odst. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parametry předpokládané xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx orgánu, který x xxxxxxx rozhoduje, xx kterých xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x rozsah takového xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx praxe, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závažnosti x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

33. Xx se xxxx xxxxxx navrhovatelů na čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xx prvém xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx xxx mezi xxxxxxxxxxxx, xxx mezi xxxx správní xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 sp. zn. 6 Xx 58/2004) x literaturu (Suchánek, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx sui xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx většinově x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (viz x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2012 xx. xx. 1 Xx 51/2012). Xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy nemůže xxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastupitelství xxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy.

34. Xxxx xxxxx, tak jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, ztotožňovat ústavní xxxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx jí xxxxx xxxxxxx okruh úkolů, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx svěřené orgánu xxxxxxx moci k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx navzájem, x jedná se xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství (xxx na sebe xxxxxxxxxx navazují), xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx vztah xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně vztahu x xxx. Příslušnost xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx postavení, xxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, organizaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx (xxx §1 odst. 2 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx soustava xxxxx xxxxx, přičemž působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx v řadě xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx č. 218/2003 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudnictví xx věcech xxxxxxx), x xxxxxx]. Xxxx x tomto xxxxxx xx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozdíly mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx zákon, xxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx nejen xx čl. 91 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx působnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx též x xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx zákon, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, přesné xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Kocourek, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x přepracované vydání, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Obdobně je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 SbNU 171), xx xxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx pouze tehdy, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx zákonu. Xxx provedení xxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx zatímco xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx působnost ministerstva xxxx xxxxxx správního xxxxxx „xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveno xxxx. Xxxxxxxxxxx zvolená x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřuje ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Listiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx souhlasit s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxx konkrétních trestních xxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xx xxx xx úrovni xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx (xxx např. §25 trestního xxxx xxxx §12d xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství), kdy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx takového xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.

39. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nenapadají ústavní xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx netýkají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 jednacího xxxx obsahuje organizační xxxxxx normy xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určování xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx proto, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12 x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx agendy xxxx xxxxx příslušné xxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Olomouci xx za xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx návrh napadá. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxxx věcí.

e) vyjádření Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

41. Vrchní xxxx x Praze xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x trestní xxxx xxxxxxxx poslance XXXx. Davida Ratha, xxxxx by xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx

42. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednacího xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx bylo (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Pavla Němce, x xxxxxxx řád xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rokem. Xxxxxxx xxx xxx přitom x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (za xxxxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Ani xxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx neshledal ne xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx x situaci, kdy xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxx xxx takové xxxxxx xxxxxxxx.

43. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávním nárokům, xxxxx čl. 80 Ústavy x xxxxxxx s xxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx na zákonnou xxxxxx, xxxxxx je xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x věcné působnosti xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství. X případě, xx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx místní x xxxxxx působnost xx xxxxxx §15 jednacího xxxx, xxxx se xxxxxx ustanovení tzv. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na „pouhé xxxxxxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx zástupce". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxx x podmínky xxxxxxxxx v §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (tzn. xxxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxx doposud dozorované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) či x §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, ačkoli xxxx možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stižena nezákonností xx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není vybočením x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx institut xx xxxxx xxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx působnost, xxxxx xxxx fakultativní xxxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx trestní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu jsou xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx logicky xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx drahou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x nich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx přípravným řízením, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §15 jednacího xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx zastupitelství k xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odborů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxx poptávky xx xxxxxxxxx nástroje k xxxxxxxxxxx boji x xxxxx druhem trestné xxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx x jejich xxxxxx zástupci xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx dlouhém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství by xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stíhaného xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový xxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx znamenalo xx. nutnost xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 4 trestního řádu x xx svých xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxx dokreslení xxx xxxxxxxx x na xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mají x xxxxxxxx odnětí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

47. K xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 79 odst. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" je třeba xxxxxxxxx, xxxx nepochybně xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx i v (xxxxx neoznačeném) xxxxxxxxx x Ústavě, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx „čl. 79 xx umístěn x xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx předpokládat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,správními xxxxx' xxxxxx úřady státní, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxx, tedy ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx zákona č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx rozsudek č. x. 6 As 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x působnost státního xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jistě by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. XX. ÚS 3627/12, xxx xxxxxxx „xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx Listina negarantuje, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx nelze xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x trestním řízení, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, který - stoje nad xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o vině x trestu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx strana x xxxxxxxx xxxxxx".

48. X ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx xxx judikatuře (xxx usnesení sp. xx. IV. XX 566/12, II. ÚS 3935/12, II. XX 445/13 xx X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx §26 xxxxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru procesního xxxxx, xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxx xxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně. Meritum xxxxxxxx problému xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednacím xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nepřinášel xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zabýval. Xx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12 x sp. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx nedotýkalo.

51. X xxxxxxxxx důvodů má Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x podaným xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx x xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx k závěru, xx obě napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx tom, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x ním xxxx x souladu a xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx okresnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx celé xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx ke xxxxx xxxx dojít xxx x xxxxxxxx postoupení xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx činného mimo xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v přípravném xxxxxx závislou na xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx vykonává xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zákonem x xx xxxxx mají xxx připuštěny odchylky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx. Xxx ustanovení, xxxxx xxxx směřuje xxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx shodného znění xxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxx, že x xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx dne 24.1.2014. Xx xxx 13.5.2014 obdrželo xx xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx x jedna xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x x xxxx xxx udělen. Xx xx týče §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), v xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x x xxxx 2014 xx dne 13.5. x 5 xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx rozhodnutí (respektive xxxxxxxx) x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxx odůvodňuje. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství, xx xx příslušné k xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení), kterým xx xxxxxx xx „xxxxxxxx" xxxxxxxx dochází xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx podle §25 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx podle §12a xxxx. 2 xxxxxx x státním zastupitelství), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (a xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu x „xxxxxxxxxx důvodů"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxx xx xx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vždy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odůvodňováno) x xxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx postupu xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obviněnému x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx transparentní a xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

56. X praktickým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxx xxxxx, že typicky xx xxxxx x xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x skutkovou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jinou xxxx zpracovávanou xx xxxxxxxx závažné hospodářské x finanční kriminality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího řádu (xxxxx xx subsidiární x xxxxxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, jestliže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předchozího xxxxxxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. z xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx) xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx x situacím, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx důležitých xxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xx xxxxxxxxx věci xxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1, eventuálně odst. 2 jednacího řádu, xxxxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxx dozoru xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx x xxx prodlev xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx s „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxx). X z xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx soudy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Pl. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2632/12 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství jako xxxxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dospívá x xxxxxx doktrína (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx x bodě 33). Xxxx-xx pak státní xxxxxxxxxxxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx třeba xx xxx aplikovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx vyvozují, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ovládáno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx xxxxx požadavek xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx funkční xxxxxxxxxxx konkrétního orgánu xxxxxxx moci, xxxx-xx xxx xxxx. Pouze xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „příslušnost". X xxxxxxx ústavního xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určení příslušnosti xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Tvrzení, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxxxxx, xx zrušující, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxx ve xxxx xxxxxx. I když xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx případech xxxx zakotvené mechanismy xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zastupitelství, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxx xxxx je xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx příslušnému podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx časové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prováděných x xxxxx obhajoby.

i) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Ti vyslovili xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. K xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx, že si xxxx xxxxxxxxxxxx neuvědomuje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx pravda, xx x xxxx zásahů xxxxxxxxx xxxx, ale xx základě xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Moc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx jako celku, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecnou normou, xxxxx xxx xxxx xxxxxx zastupuje xxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), pak xx xxxx xxxxx vztahuje x xx působnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokřivovat vydáním xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx zastupitelství navrhovatelé xxxxxx nepochopení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx s xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx takovou možnost xxxxxxxx sám zákon x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx součásti xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx zásada xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústava, ale stanoví xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku je xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx trestní xx xxxxxxxxx státní zastupitelství. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx, byla xx xxxxx zvůle xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plyne výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" vyhověl.

62. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxx xx vyhlášku, x xx xxx může xxxxxxx i věci, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sama dále xxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx konkrétní funkcionáře, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx z iniciativy xxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pouhým předpisem xxxxxxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx část napadeného xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu již xxxx rokem 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx, xx vadné ustanovení xxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x něm Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí důvody xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, především s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx poukazují xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, x nichž xx xxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá, xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx" před xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxx přítrž" xxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx: „Xx správné xxxxxx pomyslné xxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vybrané xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx §64 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů

 

65. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Ústavní soud xxxx konstatuje, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx shora bod 18) xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x není xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. s tím, xx xx xxxxxxxxx Xxx. Marie Benešová xxxxxxx ministryně v xxxxxx, xx vláda, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxxx údržbu xxxxx.

69. Xxx si však xx svém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). X xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,v xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx, xxx x právním xxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx státě nebyla xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx nese xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) naopak nejisté - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztíží řádné xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud ... Xxxxx prozatímní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx, které je xxx dán (časový) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvěry xxxx xxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministr, xxxxx xx x xxxxx xxxxx kontrolován xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 53 xxxx. 1, 2 Xxxxxx), citační xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx sledována činnost x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx. Podle čl. 74 Xxxxxx tento kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předsedovi xxxxx (návrh na xxxxxxxx ministra) a xxxxxxxxxxxx republiky (odvolání xxxxxxx)".

70. Ústavní xxxx x uvedeném xxxxxx xxx zdůraznil xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné normotvorby, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx - při xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi mocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - zde xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... Xx to xxxxxxxx Parlament, xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx úřady ani „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxx xx vlády - xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 uzavřel, že „xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx není xx xxxxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx rozsahu x obsahu - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem jejích xxxxxx dle čl. 62 xxxx. x) Ústavy", xxx xxxxxxx zdůraznil, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx toliko x restriktivně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, rozsahu x - zejména - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx zrušení návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx jednacího xxxx x související xxxxxx xxxxxx

 

72. Ustanovení §18 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxxxx činu zjistit xxxx byl-li xxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxx soud, x xxxxx obvodu xxxxxxxx bydlí, pracuje xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxx xxxxx najevo."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx:

„(1) X xxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx činný xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxx, u něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx stává xxxxxxxxxx k provádění xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx soudu."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx sídly a xxxxxx soudů.

(2) Státní xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx zastupitelství v §40, který xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou

a) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) zrušeno],

c) xxxxxx xxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxx xxxxxx přijímání xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vrchních, krajských x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x obvodu xxxxxxxx, krajského xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho pobočky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určit, xx xxxx určitého xxxxx z obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Jejich xxxxxx znění je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxx xxxxx, xxxx xx xxx příslušný xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prvním stupni, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx vztahující se x postupu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, provede xxx xxxxxx zástupce nepříslušný, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumí x xxx mu xxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v době, xxx policejní orgán xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx, doručí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx policejní xxxxx krajskému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx organizační složky, x něhož je xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxx, učiní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně vydání xxxxxxxxxx, jež činí xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx řádu při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx náleží xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Jinak xxxxxxxx věc k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místně x xxxxx příslušnému. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x zahájení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručil.

§13

Ve xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx konat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§10 odst. 2), xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání státní xxxxxxxx, xxxxx xx xxx jinak příslušný xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx státního zástupce xxxxx. Xxxxx-xx najevo xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx spáchán xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, který x xxxx xxxx vykonává xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xx xxxxx obdobně.

§14

Vyšší státní xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xx xxxx.

§15

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx při činnosti xxxxx, xxxxxxxxxx společnosti xxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, penzijního fondu, xxxxxxxx spořitelny anebo xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx jimi xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x), xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 mil. Xx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a dále xxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx úplatku, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx páté xxxx šesté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx nebo ekonomické xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxx proti jednotné xxxxxxxx měně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústředny xxxxx článku 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxx jinak xx xxxx příslušné.

(2) X xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podílnictví x xxxxxxxxxx xxxxx §215 trestního zákoníku, xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti xxxxx §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §217 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, v jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jinak xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdrojovým xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x odstavci 1.

(3) Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 x x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxx nichž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx i x xxxx xxxx, jinak xx povinno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx předchozím souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx trestných činů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 až 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; jeho xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Vyžaduje-li xx závažnost, skutková xx xxxxxx složitost xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) uvedených v xxxxxxxx 1 xxxx. x) až x) x e), x xxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 xxx. Xx, xxxx

x) pokud xx majetku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, který xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestného xxxx; xxxxx ten, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) x xxxxxxxxx zmocnění pro xxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxx navrhovatelé odkazovali xx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, respektive čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 x 3 x xx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Dospěl přitom x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx jednat xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Filip, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a kompetence, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, postupu." (Grospič, X. xx Xxxxx, X. x kol. Xxxxxx práva a xxxx xxxxxxxx problémy. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1998, xxx. 99). „Hmotněprávní, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx (xxxxxxx) moci xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx, komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétnější (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnější xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, x. s., 2015, str. 17). Xxx Ústavní soud xxxxx xxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. III. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx všech případech, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákon, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; tak je xxxx jen, když xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. V xxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx x xx situací xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2001 xx. xx. Pl. XX 55/2000 (N 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx svěřeno xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, městských úřadů, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx zákon, x xx čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se, xx Ústavou xxx xxx xxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxx věcné i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx takovéto tehdy xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud neshledává xxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx poukazují Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednotlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx komora x xxx xxxxxxx x rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmiňovaných x xxxxxx vyjádřeních (6 As 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx xxxx xxxxxxxx dílo, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxx sui xxxxxxx, který nelze xxxxxxxx xx pojmy „xxxxxxxxxxxx" xxxx „xxxx xxxxxxx xxxx", které xxxxx čl. 79 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Především xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx rovněž xxxxxxxxxxx x obdržených vyjádřeních, xxxxxx vykládají pojem „xxxxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlují, xxxxx působnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx okruh xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxx x jemu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x činnosti [nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.1996 sp. xx. X. ÚS 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx (§4 x 5) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx např. Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, str. 566), respektive samotná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx formě, xx. xx formě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2003 sp. zn. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Příslušností xx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů veřejné xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcná, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx příslušnost funkční, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx rozhodovat, a xxxxxxx příslušnost xxxxxx, xxx xxx se xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Madar, X. x xxx. Slovník xxxxxxx práva. Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, xxx. 904 x násl). Xx úrovni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §12a x 12b xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx (srov. ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx xxxx, §9 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §7 soudního xxxx xxxxxxxxx x §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx na xxxx xxxxxxxxxx navazují), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx kromě xxxx xxxxx x xxxxx „postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na jeho xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx takovými xxxxxx včetně xxxxxx x xxx. Pojem „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx „postavení", xxx xxx „xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 odst. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx zastupitelství" (v xxxxx jednotném) jako (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) a o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích xx vůbec xxxxxxxxx (xxx čl. 80 a 109), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx zřízen jako „xxxxxxxx xxxxx státu" (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na „postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx" (xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx") xxxx instituce, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Zde xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x článcích Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x příslušnost. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx a xxxxxx, x xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxx vyzdvihnout, že xxxxxx zastupitelství samozřejmě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx již xxx, xx xx nejudiciální xxxxxxxxx [srovnej nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxx 33 a 38]. Xxxxxx zastupitelství není xxxxxxx, který xxxxx xxx procesními stranami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vině x trestu xxxxxxxxxx, xxx jakožto xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, xxxx xx xxxx x obecných xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxx taktiku [nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.7.2003 xx. xx. III. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Jakkoliv xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jako xxxx prvky xxxxxxxxxxxx xx instančního xxxxxxx xxxxxxxx x ustanoveních §11a, 12, 12c, 12d a 12e xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyřídit xx samostatně, neřídí-li xx jeho pokyny xx xx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxx xxxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxx věcí státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxxxx napadlých xxxx mezi soudce (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 3627/12, x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, Xxx I. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x možný xxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxx Xxxxxxxx XXX XX, 2001, xxxxxx x. 62, str. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx ústavně souladnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní komory, xx nelze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu.

86. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §40 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx ani x xxxx souvislosti neshledal xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxx. Xxxxx obsahující xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahovat x xxxxxx (meze) xxxxxxxx xxxxxxxx (Rychetský, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. ve xxxx xxxxxx ze xxx 15.9.2015 sp. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x nikoliv xxxx xxxxx (preater xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx x to, xxx x xxxxxxx, xxx má xxx xxxxx zákona X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx být X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx však podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona)" [obdobně xxx xxx nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx nález xx dne 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx řád xxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho jednotlivé xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Ministerstvo spravedlnosti xx xxx (kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x následujícímu:

a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství,

b) stanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obvodů xxxxxxxx zastupitelství,

c) zřízení xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působností, x

x) určení, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx shora uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx d) x x).

90. X xxxxxx případě jde x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx věci xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx je xx své podstatě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx x vyřešení xxxxxx, xxxxx konkrétní státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x nakladatelství Aleš Xxxxx, 2012, s. 73). Podle toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyřizovat xxxx určitého xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx §15 jednacího xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vždy xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx obecné xxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženým x xxxx vyjádření x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxx ministerstva ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) v xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) věcnou xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x přípravném řízení). Xxxxxxx instituty působnosti x xxxxxxxxxxxx nelze, xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx obsah x jejich xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zřízení xxxxxxxx zastupitelství s xxxxxxxx působnosti xx xxx nevyhnutelně xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x vymezením xxxx xxxxxxxxxxxx, které se xxxxx stává odůvodněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsaženého v §40 odst. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na podzákonnou xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x daném xxxxxxx xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx námitkou xx xx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaná xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akty, nýbrž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx, xx takováto xxxxxx konstrukce není x rozporu xx xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx x příslušnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx, x kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxx xxxxxx právnímu xxxx obecně nijak xxxxxxx, a xx xxx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx xxx srovnání xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx nejeví xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

97. Například x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2014 o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (Xxxxxxxxx wewnętrznego xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizacyjnych xxxxxxxxxxx). X xxxx §58 odst. 1 xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, odstavec 5 však xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu zástupci xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně („X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx względu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx jednostki xxxxxxxx stopnia xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sprawę do xxxxxxxxxxx xxx nadzoru xxxxx xxxxxxłxx jednostce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxśx xxx. 1.").

98. X Xxxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x pravomoci (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, x ustanovení §51 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx určit xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xx 50, tedy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x postupem xxxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kterékoliv xxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sám [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch názoru, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx úprava x jednacím xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, když kupříkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx navíc xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, kterou navrhovatelé xxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tak xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx zde však xxxxxx xxxxxxx neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

103. X xxxx xxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodoval x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx pohlížet xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx bezpochyby xxxxx xxx x případě xxxxx a soudců. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Xxx xxxxxx pohled xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxxxx-xx x vyloučení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx by xxx přestala být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství podle §15 xxxx. 1 xxxx 2 jednacího xxxx. Touto spojitostí x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx být rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx vymezen. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nasnadě a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx naopak xxx o nástroj xxxxxxxx xxxxxxx, přispívající x xxxxxxxxx xxxxxx, x tím i x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Rovněž xxxxxxxx xxxxxx x §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx rozhodování xxxxx. Xxxxxxx atrakce je xxxxxx xxxxx ohraničena xxx, xx k xx xxxx vrchní xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstva, xxxx 2. fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx majetkovém xxxxxx xxxxx, xxxx 4. xxxxx xxxx xxxxxxx finanční nebo xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx

x) xxxxx xx majetku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx kupříkladu §25 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v jakékoliv xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx může xxx xxxxxxx z „xxxxxxxxxx důvodu". Xx xx xxxxxxx, kdy §25 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xx xxx by, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx vztaženy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledal argumenty xxxxxxxxxxxx důvodnými.

 

VII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pro které xx bylo nutno xxxxxxxx návrhu xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, kterými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx moc xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxxxx věc xxxxx upravit toliko xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vládě, ministerstvu xxx xxxxxx orgánu. Xxx zákonodárci xxxx xxxxxxxx, aby zákonem xxxxxxxx zmocnění, kterým xx xx těmto xxxxxxx umožnil. Principu xxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, že ústavní xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxx právního státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xx xxx zákonodárce, xxx exekutiva xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prameny xxxxx, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2013 sp. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)]. Jestliže xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sekundární xxxxxx, x xx i xxxxx xxxxx byla xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx možná, ba x žádoucí.

110. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx xxxx jev xxxxxxx příslušnosti soudu x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xxxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx místní příslušnosti xxxx x podstatě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx obvodě je xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx konstrukce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x přípravném řízení xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebránila xxxxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx je xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do jednacího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů zdůrazňuje xxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx ochrany základních xxxx a svobod (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci napadených xxxxxxxxxx xx x xxxxx zkoumaném případě xxx.

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx věc xx xxxx případů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolním orgánem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x případech, kdy xxxxxx zástupce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x řízení před xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx návrhů xx xxxxx xx vazby), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx shora uvedeného xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx v §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxx specialis x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu o xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxx, P. a xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, s. 342). V §26 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx xx činný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx zástupce okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx založena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x tam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve spojení x §12 x xxxx. xxxxxxxxx řádu). X uvedeném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx úvahy o xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx zástupce krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxx situace xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx x obvodu xxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx. X rozporu x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx by xxx xxxxxx výklad §26 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ke kterému x nich xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §146a odst. 2 trestního xxxx, „xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx ... xxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx prostor xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důležitý xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx jeví xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rozhodování x stížnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nachází xx území xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2015 xx. xx. XXX. XX 1518/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny, je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnost okresního xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxx řádu, xx. z množiny xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx krajské xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kritériím xxxxxxxx. Ustanoveními §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zřízení poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx (x xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx směřovat xxxx xxxxxxxxx soudu příslušnému xxxxx §18 trestního xxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx soudce, neboť xxxxxx příslušnost okresního xxxxx je vždy xxxxxx xxxxxxx, x xx bez ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 95 odst. 1 Ústavy xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx); je xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád, pokud xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx místní příslušnost xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, respektive x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx o státní xxxxxxxxxxxxxx, to xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravňující Xxxxxxx soud k xxxxxxx derogační pravomoci, xxxxx xx přísluší. Xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x částech XX x VII Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx o úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 201/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.7.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.