Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/14 xxx 19. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Jaroslava Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem jedná xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti jako xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx a xxxx. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spokojeni xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vytvořena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx podepsala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx xxxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyslovila xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x demisi x xxx xxxxxx xxxxxx legitimitu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx demokracii xx vláda, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvěru, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx činných v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Dále xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx stanovených zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx rozsáhlá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxx, xxx xxxx xxxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxx trestné činy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx obsažena v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny. Do xxxxxx zákonnosti patří x xx, xx xx vrchnostenské činnosti xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákona, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx.

4. Napadená úprava xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobně xxxxxxxx x x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, x x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxx celku, xxx x xxxx jednotlivých xxxxx (orgánů) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyčejnému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nelze ji xxxx přenechávat podzákonným xxxxxxxxx, xxxxx samotná Ústava xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

5. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Ústava xx svém čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, jsou-li x xxxx zákonem xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení v §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, terciární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx normotvorby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxx spolurozhodnutím vrchního xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxx xxxx, xx xx, jak vyloženo xxxx, x dané xxxx xxxxxxx požadavek xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx dána zákonem, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx. Příslušnost xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx rozhodnutí - xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx zastupitelství a xx xxx prostor xxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx soudci x xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx soudu. X xxxxxxx změny xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx trestním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx „automaticky" xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je x přípravném řízení xxxxxxxx xxxxxx okresního xxxxx, xxxxx působí x obvodu dozorujícího xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx řád xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxx se xxxxxxx čin stal. Xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx již ústavní xxxxxx. Nadto současná xxxxxxx, kdy státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx některé xxxxxxxx xxxxx kauzy, např. xxxxxxxx Jiřího Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha, xxx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxx patrná.

8. Navrhovatelé xxxx za xx, xx pochybnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxx jednacího řádu, nicméně s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problematická, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x xxxx. 5, x to xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, aby vzhledem x xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx přednostně.

 

II.

Vyjádření účastníka xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výzvě k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, připomenulo, xx jednací řád jako takový xx oporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Benešové, v xx xxxx členky xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx bod 61.

10. Xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přehlíží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 xxxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x (základních) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx pohybuje v xxxxxxxxxx xxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jednacím řádem. Xxxxx ustanovení §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx (nejen xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx prolomena xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť jakékoliv xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx vždy řídí xxxxx principů a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2), případně z xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx právo naopak xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úvahami xxxxx xxxxxxx od skutkového xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xx navrhovatelé dovolávají, xx xxxxxxxxxx normotvorba x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ). V xxxxxx xx lze rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, respektive, xxx státní zastupitelství xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx místní či xxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx odpadne, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx x na xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x problematice xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2012 xx. xx. X. XX 3807/12, ze xxx 22.11.2012 sp. xx. X. ÚS 3569/12, ze xxx 13.11.2012 xx. xx. X. ÚS 3906/12, xx dne 26.11.2012 xx. xx. X. XX 3556/12 a xx dne 19.2.2013 xx. xx. XX. XX 4717/12; dostupná xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx domnívá, že xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx výhradu zákona, x xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx o xxxxxxxxx ani působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xx výhradu xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx absenci ústavně xxxxxxxxxx práva xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

13. X tvrzenému xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx úřad" xx xxxxxx uvedeného xxxxxx. Xx systematiky xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xx, že Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx. Takto xxx poukázat i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 Xx 93/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolem státního xxxxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, že se xxxxxxx x správní xxxx ve smyslu čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výkonné, který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podřízenosti k Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti". Xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx přímou xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx se xxxxx x tvrzený xxxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, lze xxxx poukázat xx xx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „ta" státní xxxxxxxxxxxxxx, citovaným ustanovením xxxxxxxxxx nejsou.

14. Co xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx realizaci však xxxx xxxxx xxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx zmocnění musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21. června 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx výkonu této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx legem), a xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx stanovuje xxxxx. Xxx v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí x tezí, xx xxxxxxxxxx xxxxx vires, xxxxx vydal vyhlášku (x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx zdůraznění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednacím řádem) věcnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx „xxxxxxxxx" takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxx normativními xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxx x xxxxxxx rozpor x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxx, xxxxx vůči konstrukci §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X individuálním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx byla napadená xxxxxxxxxx xxxxx aplikována, xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx vyloučit x hlediska časové xxxxxxxxxx.

18. Ministerstvo spravedlnosti x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 x xx. xx. Pl. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx postupuje v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství x xxxxxx návrh xxxxxx x změně některých xxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx období, xxxxx x. 1054 x 1055), x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx vlády xx xxx 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x plánem legislativním xxxxx vlády xx xxx 2014 se xxx xxxxxxxx, xx xx ještě x xxxx 2014 xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Vrchní xxxx x Olomouci, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Vrchní soud x Xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx advokátní xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx měla xxx xxxxxxxx xx zákona x trestním řízení xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Jinak xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyužil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních zastupitelství x výkonu xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění vyhlášky č. 265/1997 Sb. x xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., ode dne 5.10.2000. Xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx centralizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odborů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxx. xxxxxxxxxxx příslušností x možností delegace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o případy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx skutkově složité, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad zachováváním xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx dnešního xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, postupně xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx problémy.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přinesla xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., kterou xx xxxx vyhláška č. 23/1994 Sb., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zřízení xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „novela č. 88/2005 Sb.") s účinností xx 28.2.2005. Xxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx zastupitelství (§15 xxxx. 1 x 2) zavedena x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx bylo umožněno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení x v případech xxx. xxxxxxxx kriminality xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx nesplňovaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx závažnost, právní xx skutková xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (x dosud xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

25. Důvodem xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx závažných xx složitých (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či z xxxxxxx hledisek xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx. x případy xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pyramidových xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" apod., xxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx škody", xxxxx xxxx „prospěchu", případně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nižší xxx stanovený xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx manipulací x xxxxxxxxx zakázkami x xxxxxx stamilionů či xxxxxxx Xx apod.).

26. Xxxxx xxxxxxx případů, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx trestní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx některý x xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx věc xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxx jinak byla xxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx věcí. Xxxxxxx xx xxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx skutek, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx souvisel x původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaných a xxxxx xxxx souvisejících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx o xxxxxxx, xxx teprve xx xxxxxx obžaloby, případně xx zahájení trestního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušnosti vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Docházelo xxx x xxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxx trestního xxxxxx musel s xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx seznamovat xxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důkazní xxxxxxx, xxx neměl xxx xxxxxxx x vývoji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx byla xxxx trestní xxx xxxxxxxxx. Zavedení tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které vznikly xxxxxxx „vytržením" xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx původní xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedený x §15 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx novela č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx novelu §15 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx než 13 xxx xx xxxxxxxx příslušnosti vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx původní koncept xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx případě se xxxxxxx x novelu xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních zastupitelství.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx hlavní xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxx. xxxxxxxxxxx příslušnosti o xxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xx xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 odstavci 1 jednacího xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxx xxxx s tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xx xxxx případy zpravidla xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx společné xxxxxx x tzv. zdrojovým xxxxxxxx xxxxx (což xxxx v praxi xxxxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx potřeby xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxxx předat x výkonu xxxxxx xxxxxxx státnímu zastupitelství, xxxxx xxxx nemělo xxxxxxx xxx. zdrojové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx úspěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx změnu představuje §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u níž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 nebo 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx změna xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx x upřesnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx věc xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx postoupena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Týkalo xx xx zejména případů, x nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx způsobení xxxxx (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, nyní xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto x trestných xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx problematická), ale x xxxxx přitom xxxx xxxx úzká xxxxx souvislost x xxxxxxx trestní kauzou (x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně potřeba xxxxxxxx utajení konání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x něm xxxxxxxx operativně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx v takových xxxxxxxxx xxxxxx esenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx mnohdy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxxxx věci x xx věci xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx manipulací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x trestních xxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxxx řízení xxxx.) x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx, xxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 4 (xxxx odst. 5) xxxxxxxxx xxxx x x takové věci xxxx být x xxxxxx vykonáván xxxxx xx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx možný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx obligatorní xxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozor xx xxxxxxxxx xxxxx trestní xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

30. O xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx třeba xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čerpat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o souvisejících xxxxxxx, xxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x atrakce xxxx z xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).

31. Xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2005 a xx xxxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxx x soudní xxxxx xxx 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xx xxxx novým xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „nerovnost", xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxx §15 odst. 1 jednacího řádu, xxxx možné i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dozor na xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 odst. 5) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnosti vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx z praxe, x xxxx xxxxxx x xx, xx xx více xxx 13 xxx xxxxx xxxxx xx dvěma xxxxxxxxxxx novelám §15 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx předcházelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x praxe x podrobná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxxxx se x nahodilé, xx xxx xxxxxxxxx změny.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, xx x xxxxxx rovině xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, kde xx xxxxxxx, xx „ve xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxx vymezen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výjimky povolovat, x kterých věcech x v xxxxx xxxxxxx xxxx výjimky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx rozhodování x xxxxxxxxx má xxxxx". X §15 xxxx. 5 jednacího řádu xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx x výjimce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx seznatelný x xxxxxx takového xxxxxxxxxx x též i xxxxxxxxx kritéria (limity) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Zde xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládané xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xxxxxx, který x výjimce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x je xxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx x při rozhodování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx berou do xxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

33. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 odst. 2 x čl. 79 odst. 3 Ústavy, je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxxxxx úřady, xxx x xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 sp. xx. 6 As 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha, Xxxxx, 2010, str. 944). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) na xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (xxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.6.2012 sp. xx. 1 Xx 51/2012). Xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastní právní xxxxxx na ústavní xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx výslovně x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx je x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxx skupina xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx jí xxxxx xxxxxxx okruh úkolů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx svěřené orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx navzájem, x xxxxx xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx rozdílný obsah x jejich vztah xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx x nim. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy podřadit xxx pod xxxxxxxxx, xxx pod působnost xxxxxxxx zastupitelství, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx (xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., stanoví, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx soustava xxxxx xxxxx, přičemž působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx č. 218/2003 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx), x xxxxxx]. Tedy x tomto xxxxxx xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx plně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, od kterého xx odvozena x xxxxxxxxx §15 jednacího xxxx.

36. Xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx úrovni xxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravit zákonem. Xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale též x xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon, což xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx konkrétní xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Xxxxxxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. doplněné x xxxxxxxxxxxx vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, str. 175).

37. Obdobně xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. xx. XXX. XX 105/95 (N 91/6 XxXX 171), xx kterém Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx pouze tehdy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx zatímco např. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx stanoví možnost xxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxx jiného správního xxxxxx „xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxx. Argumentace xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřuje ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce" xxxxxxx, jak z čl. 38 Xxxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právo xxxx Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx poslanců, xx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxx. Individuální xxxxxxxxxxx x příslušnosti je xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx zastupitelství standardním xxxxxxxx (viz xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §12d xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx daných důvodů x formy xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x souladu x xxxxxx.

39. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxxxx, xxxxx xx sama x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určování xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x nich činného) x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx řízení. Možná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx proto, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x něm Ústavní xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xx za xx, xx xx nejedná x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcí.

e) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

41. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx to, xxx nepředjímal xxx xxxxxx v trestní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx na xxxxxxx opravného prostředku xxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx

42. Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx nejprve xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. X napadených xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxx druhou xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx něj xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Pavla Xxxxx, x xxxxxxx xxx xx tak obsahuje xxxxxxx xxxxx. Jednací xxx xxx přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (za xxxxxxxxxx XXXx. Daniely Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx ministra XXXx. Xxxxxx Pospíšila). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.3.2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx předpokládá x xxxx ustanovení §40 xxxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxx x místní x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravit xxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 jednacího xxxx, jeví xx xxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx a x souladu se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zárukám, které xxxxx institut xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro návrhem xxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxx o podmínky xxxxxxxxx v §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxx. vyloučení xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx příslušnosti) či x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx závažnosti nebo xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxx). Procesními xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx ve světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonností xx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxx a odůvodněného xxxxxxxxxx, xxxx vybočením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx legální xxxxxxx. Xxxxxxxx institut je xxxxx xxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx věcech, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze aplikovat xxxxxx xx splnění xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx trestní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx logicky xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx vnímat i xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla spojena xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kriminality u xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poptávky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx druhem xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specialisty. Jejich xxxxx xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxx příslušným státním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx §15 xxxx. 3 jednacího xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nastat situace, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový xxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. nutnost xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx je tak x těchto případech xxxxxxxxxxx zásady urychleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx svých xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx obviněných. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x na xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu xxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, použitelná xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 79 odst. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxx, xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx třeba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x jimi xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxx xxxxx lze xxxxx x x (xxxxx neoznačeném) xxxxxxxxx x Ústavě, kde xx mimo jiné xxxxx, že „čl. 79 xx umístěn x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx věnována xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxx xxxx ,správními úřady' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx". Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nepovažuje xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx x. x. 6 Xx 58/2004-45). Pokud článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx záměrem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxx, kde xx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx uvedeno, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. XX. XX 3627/12, xxx xxxxxxx „xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxx natolik extenzivně, xx by jím xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který - xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o vině x trestu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx".

48. X ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Praze xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx mají rozdílný xxxxx. Působnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxxxx (xxx usnesení xx. xx. IV. ÚS 566/12, XX. ÚS 3935/12, II. XX 445/13 xx X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx §26 xxxxxxxxx xxxx má státní xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxxx x příslušnosti (xxxx. §25 trestního xxxx, §12d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx xx, xx napadená ustanovení xxxxxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx třeba hledat xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je v xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx technickým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak nepřinášel xxxxxxx řád, ale xxx xxxxxxx. Ústavností xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx odkázat na xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x xx. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx xx týče xxxxxxxxxxx trestních xxxx xxxxxxxxxxx v návrhu, xxxxx x xxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx §15 jednacího xxxx nedotýkalo.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx trestní kolegium - s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. I xxxx z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x principiálního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx v kolizi. X když se čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx soudu x xxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx x souladu a xxx nebránila xxxx xxxxxxxx. Věcná příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudu x místní xxxxxxxxxxx xx odvozuje xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx soudu xx xxx určena xxxxxxx xxx celé přípravné xxxxxx x tím, xx ke xxxxx xxxx dojít xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx činného xxxx xxxxx tohoto xxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vykonává dozor xxx zachováváním zákonnosti. X xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx x xx pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx směřuje xxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx shodného xxxxx xxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx své dosavadní xxxxxxxxx praxi xxx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava nabyla xxxxxxxxx teprve xxx 24.1.2014. Xx xxx 13.5.2014 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x x xxxx xxx xxxxxx. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x x xxxx 2014 do dne 13.5. x 5 xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na podkladě xxxxxxxxx materiálu x xxx rozhodnutí (respektive xxxxxxxx) x (ne)udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňuje. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x zvláštní xxxx delegačního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení), xxxxxx xx xxxxxx od „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx delegace xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (x xxxxx §25 trestního xxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx podle §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 jednacího xxxx x praxi vyžaduje xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (který xx xx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx odůvodňováno) x následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tom, xx je xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obviněnému x xxxx obhajobě. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x projev xxxxxxx.

56. K xxxxxxxxxx xxxxxxx udělování předchozích xxxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx možno xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, její xxxxxxxxx xx rozsáhlost, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxx zpracovávanou na xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx subsidiární x xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, např. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx x situacím, xxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx řízení či x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a ve xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1, eventuálně xxxx. 2 jednacího xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx důvody x xxxx, xxx byl xxxxx dozoru nadále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx ve věci xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx zpravidla bezprostředně xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxx). I x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé a xxxx. 5 jednacího xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx neshledává xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory

57. Xxxxx xxxxxxxxx komora x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. ÚS 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx usnesení xx. xx. X. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx výkonné x postavením xxxxxx xxx xxxxxxx dospívá x právní doktrína (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgán xxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxx aplikovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx součástí. Xxxxxxxxxxxx x odkazem xx čl. 2 odst. 3 Ústavy xxxxxxxx, xx přípravné xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xx to, aby xxxx xxxxxxx určena xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx soud. Xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx". X pohledu xxxxxxxxx xxx není dán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona. Tvrzení, xxxxx jsou stěžejním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxx ve xxxx xxxxxx. I když xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost, x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx aplikovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxx zastupitelství, xxx xxxx v některých xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x sama xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxx to, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx trestného xxxx do mnohdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zvýšení časové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

x) replika xxxxxxxxxxxx

59. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu a xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x státních xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

60. K vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx si xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx přípravné xxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně základní xxxxxx zákonnosti činnosti xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecnou normou, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zastupitelství, xxxxx u xxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), pak xx xxxx norma vztahuje x xx působnosti x xxxxx přípravného xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx zákon xxxxxxxx, xx výjimku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx výjimku xxxxxx xxxxxxxx usnesení vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Tyto xxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x akty řízení. Xxxxxxxxxxxx nemůže úpravu xxxxxx pokřivovat xxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství navrhovatelé xxxxxx nepochopení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředpokládá, xx xx vyhláška xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx s xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství - xxxx součásti xxxx xxxxxxx a jedné xx stran xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxx xxxx. x přestupkovém xxxxxx, xxx spíše xx platí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx nestanoví Ústava, ale xxxxxxx xx xxxxx. Dodržování xxxxxx požadavku xx xxxx i vazbou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci státního xxxxxxxxxxxxxx. Závěrem navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx tendence přesouvání xxxx xxxx lety 2011 až 2013, xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxx „automaticky" vyhověl.

62. X vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx bagatelizuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx odkázal xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx nepředpokládá, xx xxxxxxxx sama dále xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx příslušného státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx vyloučit libovůli xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxx předpisem, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, nemůže tak xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx část napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx k xxxxxxxx x rozšíření možnosti xxxxxxxxx protizákonné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx může xxx x právním xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx x xxx, xx vadné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. Z xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx x xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx s jinou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx má xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx obhajoba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá, xxxx xx narušena „xxxxxxx zbraní" před xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxx přítrž" xxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx vybírat xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xx práv xxxx: „Je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Olomouci, které xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx §64 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx

 

65. Xxxxx byl xxxxx xxxxx §64 odst. 2 písm. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že po xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, že xxxx Ministerstvem spravedlnosti xxxxxxx legislativní xxxxx xx novém xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx bod 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x není xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Xx., Ústavní xxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

68. X xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x tím, xx ji podepsala Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ministryně v xxxxxx, xx vláda, xxxxx xxxx důvěru Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu.

69. Xxx xx xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). X xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „institut xxxxxxxx xxxxx ,x xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx vychází x xxxxxxxx nutnosti permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v právním xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx nebyla xx určitou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci prozatímní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx při stanovení xxxx relativních (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx - hranice takového xxxxxxx xxxxx řádné xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivy xx Xxxxxxx xxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vládě ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx (čl. 53 xxxx. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx komise (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismem, xxxxxx xx sledována činnost x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti ministr, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx ministra) x xxxxxxxxxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxx zdůraznil již xx počátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákonodárnou - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu pro xxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... Je xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx ani „xxxxxx xxxxxx existenční xxxxx - na xxxxxx od vlády - xx xxxxxxxxxx xxxx (důvěru) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 6/07 uzavřel, xx „xxxxxxx zakotvená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena - xx xx xxxxxxx x obsahu - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx zároveň xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, rozsahu x - zejména - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx namítají xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx x demisi, xxx xxxx o sobě xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnost soudů x xxxxxxxx řízení xxx:

„(1) Řízení xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchán.

(2) Xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx-xx čin xxxxxxx x xxxxxx, xxxx řízení xxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pracuje xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxx xxxx, x jehož obvodu xxx xxxxx xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx trestním xxx:

„(1) X xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx okresní xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

(2) Xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1, se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx celé přípravné xxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx se shodují xx xxxxx a xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x zastupování xxxxx x xxxxx, u xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §40, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) xxxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx přijímání do xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxxx,

x) okruh úkonů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx x územních xxxxxx vrchních, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x obvodu xxxxxxxx, krajského xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx zřídit státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určit, xx věci určitého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx vyřizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx příslušnost xxxxxxxx zástupců v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tučně):

„§12

(1) X xxxxxx dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx zástupce přidělený xx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx působí při xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx po xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx stupni, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx neodkladnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx o provedení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx.

(2) Xxxxx-xx pro neúplnost xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxxxx v době, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, doručí se xxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupně v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pro území xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož je xxxxx osoba, xxxxx xxxxx úkon xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesnesou xxxxxxx, včetně vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx xx zmaření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxx xx záznam x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, v nichž xxxxxxxx konat vyšetřování xxxx zkrácené přípravné xxxxxx státnímu zástupci (§10 odst. 2), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxx před zahájením xxxxxxxxx stíhání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, pokud xx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxxx státního zástupce xxxxx. Vyjde-li xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x takový xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxx xxxxxxxx, který x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, věc neprodleně xxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx. Ustanovení §12 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxx, literou xxxxxx bezprostředně nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xx xxxx.

§15

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx při činnosti xxxxx, xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pojišťovny, zdravotní xxxxxxxxxx, penzijního xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, byla-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x neoprávněným xxxxxxx činnosti subjektů xxxxxxxxx x písmenu x), byla-li jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Kč,

d) xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zvláštní části xxxxxxxxx zákoníku, jestliže xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přijetí úplatku, xxxxxxxxxx xxxx nepřímého xxxxxxxxxxxx podle §331 xx 333 trestního xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxx hlavy páté xxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx zákoníku,

e) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx velkém xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měně policejní xxxxx, který xxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx penězokazectví,

g) spáchaných x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx nižší státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxx příslušné.

(2) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §214 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxx x nedbalosti xxxxx §215 trestního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxx §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti x nedbalosti xxxxx §217 trestního zákoníku xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x trestných činů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 x x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxx xxxxx xx konáno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx je xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxx, xxxxx xx povinno xxx xxxxxxxxxx postoupit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Vrchní xxxxxx zastupitelství xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; jeho xxxxxxxxxxx xx určí xxxxx xxxxx uvedených x §12, 14 x 16.

(5) Vyžaduje-li xx závažnost, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx, může vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) x x), i xxxx jimi xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxx xxx 150 xxx. Xx, xxxx

x) pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxx 150 mil. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx vyšetřováním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; jinak ten, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx státní zástupce, xxxxx xxxxxxxx dozor x xxxxxxxxxx xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

 

a) x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství

77. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxx obecně xxxxx, xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovali xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, respektive čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, na čl. 79 xxxx. 1 a 3 x xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom x závěru, že xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

78. Ustanovení čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx předepisují, že xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx kompetence, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx stanoví" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, xxx. 56). „Jde x xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx jde x zřizování státních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx." (Xxxxxxx, X. xx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx problémy. Xxxxx: Linde Praha, x. x., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx jen xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Ústava České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, x. x., 2015, str. 17). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxxx nálezu xx. xx. XXX. ÚS 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na zákon, xx xxxxxxxxx bližší xxxxxx nižšími normativními xxxx; xxx xx xxxx xxx, když xxxxxxx zákon takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. V xxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.4.2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x obecních xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx státní správy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to zákon, x xx čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx xx, xx Ústavou tak xxx xxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxx takovéto tehdy xxxxxxxx xxxxxx neshledal.

81. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx ve xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednotlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxx advokátní xxxxxx x xxx xxxxxxx x rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmiňovaných x xxxxxx xxxxxxxxxxx (6 Xx 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 As 51/2012) x dalších xxxxxxx (Xxxxxxxx, R. xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), státní xxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pojmy „xxxxxxxxxxxx" nebo „xxxx xxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx poukazováno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx v čl. 79 odst. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlují, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotného xxxxx x je xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x právní xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxx x jemu xxxxxx svěřené úlohy x xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.4.1996 xx. xx. I. XX 38/95 (N 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v části xxxxx (§4 x 5) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. in Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, komentář. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2007, xxx. 566), xxxxxxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003 sp. zn. XX. XX 150/01 (X 117/31 SbNU 57)]. Příslušností je xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx. mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcná, xxxxx xxxxxx určuje xxxxxx rozhodující v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolané rozhodovat x opravných xxxxxxxxxxxx, xxxx příslušnost xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx místní, xxx xxx se xxxxxx, xxxxx z xxxx věcně příslušných xxxxxx xx rozhodovat (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Slovník xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, xxx. 904 x xxxx). Xx úrovni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství §7 xxxx. 2 a §12a x 12b xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x soudů §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx xxxx, §9 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x §16 xx 26 trestního xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instituty působnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx samozřejmě xxxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podřazující xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy xxxxx xxxx užívá x xxxxx „postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx se xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" tak xxxx xxxxx podřadit ani xxx „xxxxxxxxx", xxx xxx „xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom zřizuje „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (v xxxxx xxxxxxxxx) jako (xxxxx) xxxxxxx orgán (xxxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxxx (xxx čl. 80 x 109), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx úřadů xxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx také xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", tedy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx, a xxxxxx xxx na úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx" (xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx") xxxx instituce, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství.

83. Xxx xx xxxxxx rozdílnost xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavcích xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxxxx výhradu xxxxxx, xxxxx xxx x příslušnost. Rozdílnost, xxxxx má své xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, x xxx x xx xxxxxx úpravu xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyšší požadavky xxx na xxxxxx xxxxxx jiných orgánů xxxxxxx moci. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepominutelnou xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oproti xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení je xxxxxxx xx postavení xxxxxx xxx xxx, xx má nejudiciální xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxx 33 x 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxx procesními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx obviněného, xxx jakožto xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 trestního xxxx) plní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx veřejnou žalobu (čl. 80 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vybaveno nestranností x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jako je xxxx u xxxxxxxx xxxxx, x nelze xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.7.2003 xx. xx. III. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záruk nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx u státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx odlišující, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ustanoveních §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx. opravnění vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odejmout xxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxx xx je xxxxxxx xxxx se v xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohled x dávat xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx striktních xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx srov. Xxxxx X. Veřejná xxxxxx, Xxx X. Historie, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxx Xxxxxxxx XXX XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. X uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souladnou xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxx jednací řád xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx ani v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x vydání právního xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx x limity (meze) xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, tamtéž). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx. ve xxxx xxxxxx ze xxx 15.9.2015 xx. zn. Xx. ÚS 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx při xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)". Zjednodušeně xxxxxx, „xxx o xx, xxx v případě, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona)" [xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx xxx xxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxx s odkazem xx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Při rozboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jím (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pominout) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x).

90. X xxxxxx xxxxxxx xxx x zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx slouží x vyřešení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx povoláno x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Skulová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, s. 73). Xxxxx toho, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx formulováno, xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx určitého druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stejného xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelství, x xxxxxxx obvodů xx xxxx vyřizovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx x xxxxx §15 jednacího xxxx, xxx xx příslušnost (xxxxxxxx zástupce) xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) bylo ve xxxx xxxxxxxxx.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s názorem Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti obsaženým x jeho vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx (xxxx. §40 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovit vyhláškou (xxxxxxxx řádem) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ztotožňovat, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx condicio xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, k jehož xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, které se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění.

92. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx, byť xxx xxxx stanoveno v xxxxx zmocnění explicitně, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx vůle zákonodárce x úpravě nad xxxxxxx standard [viz xxxxx Ústavního soudu xx xxx 14.2.2001 xx. zn. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x) k xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů proti xxxxxxxx xxxxxx úpravě

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx normativním právním xxxxx, xxx individuálním xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odporovala xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx normativními xxxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx normy, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx jde x státní xxxxxxxxxxxxxx (§12d odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), tak soudy (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyšších xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx neobvyklá.

97. Xxxxxxxxx x Polsku je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx dne 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx urzędowania xxxxxxxxxxxx jednostek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V xxxx §58 xxxx. 1 xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx v přípravném xxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx („X xxxxxxxxxxx uzasadnionych xxxxxxxxxxx, xx xxxxęxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stopnia može, x xxxxxx postanowienia, xxxxxxxxx xxxxxę do xxxxxxxxxxx xxx nadzoru xxxxx xxxxxxłxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x myśl ust. 1.").

98. V Xxxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xx zúčastnit xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx případech může xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. V xxxxxxx Xxxxxxxxx umožňuje xxxxx č. 153/2001 X. x., o xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §51 generálnímu xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Německu xxxxx x povinnost xxxxxxx nad činností x postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokyny xxx vyřízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitou věc xxxxxxxxxxx státnímu zastupitelství x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx státnímu zástupci, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sám [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Gerichtsverfassungsgesetz)].

101. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx úpravami xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ty xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státní zastupitelství xxxx, xxx xxxx xxx navíc dán x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, kterou navrhovatelé xxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx limity xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx dán xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx zde však xxxxxx kritiku xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

103. X prvé řadě xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx procesními xxxxxxxx x rozhodoval o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx postavení je xxxxxxx, x logicky xx tak odlišná x xxxx xxxxxxxxx, x jakou je xxxxx pohlížet xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx bezpochyby xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx flexibilita.

104. Xxx xxxxxx pohled xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx situace, xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a u xxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxxxx x vyloučením ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být rozhodnutí x příslušnosti vydáno, xxxxxxx xxxx vymezen. Xxxxxxx ponechání xxxxxx xxxxxx u vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom x těchto případech xxxxx nasnadě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx rozumný, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na projednání xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stanoví určitá xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx řídit. Xxxxxxx atrakce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, obchodníka s xxxxxxx papíry, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxxx xxxxx, stavební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx družstva, xxxx 2. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 3. xxxxx xxxx xxxxxxxxx škoda xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx 4. jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmy Evropské xxxx, xxxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx změnit xxxxxxxxxxx xxxxx v jakékoliv xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx důvodu". Xx xx xxxxxxx, kdy §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xx xxx by, xxx xx shora xxxxxxxxxx, xxxx xxx vztaženy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx mezinárodnímu xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx k xxx restriktivnějším.

107. Ani xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledal argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu

 

108. X xxxxxx kroku xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx propojenost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pro které xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx stanoví zákon. Xxxx ustanovení patří xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhraničuje xxxxxxxxx xxxx xxxx moc xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxx se výhrada xxxxxx, dle xxxxx xx předmětnou věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ministerstvu xxx xxxxxx orgánu. Xxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx to těmto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx právního státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemohou x formami práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom v xxxxxxxxx xxx vyložil, xx nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx základních práv x svobod dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxx nález Ústavního xxxxx ze dne 23.7.2013 xx. zn. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyloučil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx třeba xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx.

110. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx zakotvuje jasná xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx však xxx xxxxxxx příslušnosti soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xxxxx sice xxxxxxx, xx příslušný xx xxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx zástupce („v xxxxx xxxxxx je xxxxx státní zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti, xx xxxxx trvat xx xxx, xxx právní xxxxxx činnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Ačkoliv je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx jednacího xxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx napadených ustanovení - jak je xxxx xxxxxxxxxx - xxx pro xxxxxx xxxxxx x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxx případů, kdy xx státní zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x řízení před xxxxxx ve smyslu §12 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx nadán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudu (xxxxxxx ve xxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx návrhů na xxxxx do vazby), xx napadená právní xxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx určení příslušnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v §26 xxxxxxxxx řádu xx lex xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxx, X. x xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: C. H. Xxxx, 2013, x. 342). V §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx stanovena věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx místní příslušnost xx odvíjí xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je činný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x tam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 x xxxx. xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx úvahy o xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx však xxxxxxx xxxxxxx, neboť jde x státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx okresních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jediného xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx s čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx zvolí, xxxxxxxxxx ke kterému x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §146a odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... nutné xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx jeví xxxxxxx xxxxxx výklad daného xxxxxxxxxx, který neumožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxx libovolný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. XXX. XX 1518/15; xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ).

117. Ústavně xxxxxxxxxx výkladem §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravu místní xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 trestního řádu, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kritériím xxxxxxxx. Ustanoveními §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných právními xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx být) xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx trestního xxxx; xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx musí x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx §18 trestního xxxx.

118. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx rozporu x právem na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxx při rozhodování xxxxx zákonem (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxx určení své xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx, a postupovat xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, x xxxxxx není xxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx v xxxxxxx xx zákonem, respektive x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, to je xxxxxxx shora uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.

 

VIII.

Závěr

 

119. Xxxxxxx xxxx, i x ohledem na xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x částech XX x VII Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx o úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

120. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx provedený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx (srov. §71 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx ustanovení aplikována.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 201/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.