Plné znění - 299/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 18/14 ve věci návrhu na zrušení §264 odst. 4 vět první a druhé zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád

299/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

299

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 18/14 xxx 15. září 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jedná xxxxxxxx xxxxxx 4 Xxx XXXx. Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxx xxxxx x druhé xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxx sp. xx. 4 Afs 105/2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství (xxxx xxxxxxxxxx nástupce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Prahu) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2014 č. x. 11 Xx 15/2013-124, xxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx, x. x., (xxxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Prahu xx xxx 20. xxxxxxxx 2012 x. x. 18268/12-1300-106629, x. x 19192/12-1300-106629 a x. j. 19193/12-1300-106629. Xxxxxxxxx rozhodnutími xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx dne 20. xxxxxx 2012 x. x. 143558/12/001513105042, ze xxx 19. xxxxxx 2012 x. x. 143684/12/001513105042 x ze xxx 20. xxxxxx 2012 č. x. 143722/12/001513105042, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxxx 2007 xx výši 1 064 754 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtvrtletí 2007 xx xxxx 776&xxxx;801 Kč x xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx čtvrtletí 2007 xx xxxx 3&xxxx;363&xxxx;411 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zodpovězení xxxxxx, xxx uvedená xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uplynutím x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Zahájení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 35/1993 Xx., xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období druhého, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 2007. Nová xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31. xxxxxxxx 2009 x k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na konci xxxx 2012. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx 25. xxxxx 2013, xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. X včasnému xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přerušení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x doměření xxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx třeba doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxx 20. xxxxxx 2012 posuzovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, s xxxx §148 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1 xxx. Na xxxxxxx §264 odst. 4 xxx xxxxx x xxxxx daňového xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x mají xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx x v xxxxxxx, xx předmětná lhůta xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx").

4. Xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx daň z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, třetího x xxxxxxxx xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (zatím) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §264 odst. 4 xxx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx prodloužení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jedním x xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2014 x. x. 4 Xxx 105/2014-38 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x na xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxx 2014.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx tím, xx xx situace, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx x xxxxx prodloužení xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx výjimečný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. Je tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx předmětná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správcem xxxx x daňovým xxxxxxxxx, xx něhož by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xx navzdory tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx naléhavého xxxxxx, x xxxxx by xxxxx závěr xxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxx xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx problémům xxx xxxxxxxx xx starého xx nový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (a x xx xxxxxxx hledisko xxxxxx xxxxxxx), ani xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x úkonům xxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx pravidla obsažená x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již za xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx řada interpretačních xxxxxxxxxx odstraněna prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx institut xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou navíc x praxi zcela xxxxxx jevem, kterému xx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků musela xxx xx vztahu x úkonům učiněným xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzována xxxxx xxxxxx pravidel, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx prodloužení má xx budoucna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx měl minimální xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti.

III.

Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") zaslal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xxxxxxxx xx od Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx spis vedený xxx xx. xx. 4 Afs 105/2014, x xxxxx obsahem xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 8. xxxxx 2014 x 1. xxxxx 2014, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx.

10. Xxx 9. xxxxx 2014 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx tohoto řízení (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxx 2014 č. 827). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx bylo doručeno 22. xxxx 2014. X obou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x zákonem předepsaných xxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2014, xxxxxxxxxxx ministrem pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dlouhou xxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxx nejednoznačnosti xxxx výkladu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx několik xxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx pokračování xxxxx právní nejistoty xxx, xx se xx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xx xxxx délkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxxx) xxxxx aplikovat xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu staré x nové xxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx jde x xxxxxx nežádoucí, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx xxxxx xxxxx subjektů, xxxxx xx se xxxxx xxxx týkal, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx do více xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x zájem na xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x v případě xxxxxx, jež byla xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, měl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pakliže daňový xxx xxxxxxx prodloužení xxxxx xxx stanovení xxxx s důvody, x nimiž xxx xxxxxxx zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xx jen omezený xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohl ani xxxxx původní xxxxxx xxxxxx odhadnout, xxxx xxxx skutečná xxxxx xxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx založilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze x xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx legislativním xxxxxx, které přispěje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx nová právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nejde xxxx xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vláda xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx směru xx xxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx. V případech, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x pravomocnému xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na některé xxxxx podle §148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxx neovlivňují, což xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepravomocného xxxxxxxxx xxxx. X případech, x xxxxx xxx xxxx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x její xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí pozbyla xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx lze odhadovat xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx rozpočty v xxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxx. Xx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx všech těchto xxxxxx vláda xxxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., rovněž vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xx svém xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxx 2014 xxxxxx, xx daňový řád xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxx jen xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxx přerušení, xxxxx i okolnosti, xx xxxxx lhůta xxxxxx. Považuje proto xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx daňový xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx. X xxxx xx naopak xxxxx xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx svého xxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx potřeba výkladu xxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx v "xxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx běžet lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xx účinnosti xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §55b xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx mezní lhůty xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §264 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxxxxx 2014. X xx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx x na xxxxx xxx vyměření či xxxxxxxx daně, jež xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Tím xxx xxxxxxxxxxxx způsobem zasahuje xx xxx běžící xxxxxxxxxxx lhůty, v xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vypořádány xxxxxxxxxx xxxxxx mezi veřejným xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx, jejž přesně xxxxxxxxxx původní právní xxxxxx. X tomuto xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx daňového xxxxxxxx, pro nějž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx téměř žádný xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro řešení xxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezbytné a xxxxx na xxx xxx ani xxxxx xxxxxxxx xx naléhavý xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx i pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx jistě xxxxxx x doběhnutí xxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 6 mld. Xx xxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úkor práv xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

15. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

16. Xxx xxx xxxx uvedeno výše, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxx (vět první x xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§264

Xxxxxxxxx ustanovení

(4) Xxx x xxxxx xxxxx xxx vyměření, xxxxx započala podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x neskončila do xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx určený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxx této lhůty x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx lhůty xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

17. Xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X tomu, xxx xx xxxxxxxxx daně xxxxx x souladu xx zákonem, musí xxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx okamžikem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x uvedené xxxxx xxxx zároveň xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx instrumentů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141 daňového xxxx. Jejím xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx definitivně vypořádány xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a daňovým xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úpravy má xxx ode xxx 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x právními skutečnostmi, xxxxx nastaly xx xxxxxxxxx xxxx, spojovat xx xxxxxx x xxxx a xxxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xx lhůta xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx uplynutím dosavadní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prodloužení xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx je xxxxxxx dodat, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx běhu x xxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx jí xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; tato lhůta xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, ve xxxxx xx končila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxx vyměření xxxx xx xxxx svou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx x případech, na xxxxx dopadá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

20. Předtím, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxxxx soudu.

21. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění je xxxxxx splněna, xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx, xxxxx aplikace xx být v xxxx xxxx bezprostřední, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxx, že "xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", xx xxxxx ten (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 6. března 2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

22. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedená podmínka xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti §264 xxxx. 4 xxx první a xxxxx xxxxxxxx xxxx x případných z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Bude-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních výměrů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x 1 xxx (xx. do 31. xxxxxxxx 2013). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxx moci xxxxx x xxxxx průběhu (xx. v xxxxx 2013), xxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxx. X pravomocnému xxxxxxxx xxxx by xxxxx xx xxxxxx základě xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012, xxxx x době, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zaniklo (xxxx xxxxxxxxxxxx).

23. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx obě xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Přestože xx pravidlo xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxx xxxxxxxx xx větu xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsah. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx staré x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx věty. X x takovém xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právních skutečností, xxxxx xxxx xxxx xx xxx započaté xxxxx pro xxxxxxxx x které xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx byl pouze x tom, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (pravé) xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx státu xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxx body 29 x násl. xxxxxx xxxxxx).

24. Xxxxx xxx x xxxxxxx podmínky, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x ústavní konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

25. Podle §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, zda xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho xxxxx xx v souladu x ústavními xxxxxx.

26. X xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xx Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor, xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k legislativnímu xxxxxxx dále Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx č. 685, 5. volební xxxxxx, 2006-2010), jehož xxxxxxxx bylo i xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2008. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 17. xxxxxx 2009 xx xxx 59. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1297), xxx xxx xxx hlasovalo 112 x xxxxxxxxxx 127 xxxxxxxx, 2 xxxxxxxxx xxxxx a 13 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 132, 7. funkční xxxxxx, 2008-2010) xxx 22. xxxxxxxx 2009 xx své 9. xxxxxx (usnesení č. 240). Xxx hlasovalo 62 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 4, xxxxxxx xx 5. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 4. xxxxx 2009 x xxxxxxxx xxx byl xxx 11. srpna 2009. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 3. xxxx 2009 x částce 87 xxx x. 280/2009 Xx.; xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2011. Tato xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [obdobně xxxxx xx dne 30. xxxxxx 2015 sp. xx. Pl. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xxxx 28 x 29],

27. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věcného souladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxxx, že návrh xx xxxx zrušení xxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

VII.

Obecně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

28. Xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx běh x xxxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx započetí x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

29. X demokratickém xxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx obsahem, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x povinností. Jen x takovém xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nést xx xxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx nastaly xxxxxxxxxxx, ve vztahu x xxxx se xx uplatnit, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxx; xxxx mu xxxxx - xx xx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx - přiznat xxxx odepřít xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx zásadně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jdou k xxxx xxxx. Přednost xxx musí xxxxxx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xx právu, xxxxx x xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce.

30. Xxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv) xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxx dbát o xx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neznamenal xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx. Xxx xx do xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx buď xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx plynoucím xxxxxx a xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx vyjádřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásad, tvoří xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx), xxxx je normativně xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeden x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republiky xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx x. 15 Xxxxxx usnesení x nálezů Ústavního xxxxx ČSFR. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, x. 92); xxxx nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)].

32. Xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx ze dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) x xxxxx xx xxx 19. dubna 2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uplatní rozdílně x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xx x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx, nebo pokud xx xxxxx základě xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x to x účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (blíže xxxx. Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75; Procházka, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x §5 xxx. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Xxxxx, X. X časové xxxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 12, 1984, s. 1104). Xxxx zákaz xx xxxxxx týká xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zpětná xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx (k xxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x oprávněné důvěře x právo (xx xxxxxxx právního řádu), xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx právní norma xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx uznanými principy xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx s nezměnitelnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxx x nepravou xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxx, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Tilsch, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78; Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX. Brno, 1934, x. 800). Xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx přípustnou, ani x jejím xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v právo xxx, kde xx xx straně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx souladu xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx v xxxxx, xx-xx vhodná x xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxx poměřování "xxxxxxxx" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny bude xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. zn. 2 BvL 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

XXXX.

Xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx ve své xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx oprávnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (resp. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx stručně xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx, je však xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x xxxxx řadě xxxxxxx příjmů státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s naplňováním xxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx 40 x 41; xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 170], Existence těchto xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx. Otázku, co xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx, již xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xx xxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 10. xxxxxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (162/2014 Sb.), bod 42], Xxxxxxxxxxxxx přezkum jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx ve "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účinku [xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Další hlediska xxxxxxxx xxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x požadavek xxxxxxxxx x xxxx- xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 172, xxxx xxxxx xx xxx 12. července 2011 xx. xx. Xx. XX 9/08 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 14). Opominout xxxxx xxx princip xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13, bod 43).

36. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonná xxxxxx xxxx x xxxxx lhůty, xx xxxxxx trvá xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vždy xxxxxxxxxx během xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx "stimulovat xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho práv x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" [nález xx xxx 11. ledna 2007 xx. xx. XX. XX 493/05 (X 5/44 SbNU 53)]. Časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx by xxxxxxxxxx xxxxx x problematickému xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx nuceny xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že prekluze "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx času xxx xxxxx nim xxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19. xxxxx 2009 x. j. 1 Xxx 15/2009-105; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxx xxxxxx xx xxx xxxx by xxxxxxxxx prostor xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xx požadavky xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutím vymezil xxx x xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx má x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílný xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, zda xx xxxx xxxxx xxxx x) vlastního xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládající xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx týká x) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

38. Ve xxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxx. x xx xxxxxxxxxxxx právním vztahům, xx tento xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že se xxxx xxxxx či xxxxx (xxx-xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx stanovit daň x xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx souhrnu xxxxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx x xxxxx období. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx s xxx, že x xxx xxxx muset xxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx řečeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x loňském xxxx. Důvodem xxxx xxxxxxx ovšem xxxxxx xxx (pouze) xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx, xx xxx vlastní x okamžiku, xxx xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx tomu xxx xxxxxxx. Uvedené závěry xx xxxxxx xxxxx xxxxx retroaktivity. Xxxxx xxx x možné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, xx k xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, byť xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx do xxxxxx právního postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx popírá xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx změny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by ještě x xxxx xxxxx xxxxx x odlišnému xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/08, xxx 16).

39. X xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určující xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxx xx straně xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx prokázání xxxx xxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01). Xxxxx xx například zákon x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznikly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stanovil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje určitý xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozdější xxxxxxxxx těchto xxxxxxx x daňovém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxx xx xx vztahovala xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež bude xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikla x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx tak - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx- xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xx působila pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx mohla xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx by xxx dodatečný vznik xxx zaniklého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň x x xxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx daňový xxxxxxx již nemohl xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxx xx na xxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxx (na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx. Takováto xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxx xx xxxx x xxxx nepůsobila xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx daňového xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx totiž oprávnění xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx využití xxxxx nadále počítat. Xxxxx trvání související xxxxxxxxxx evidovat a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určující pro xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx faktická xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx by navíc xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x povaze xxxx xxxxxxxx xxxx x vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů.

41. Uvedený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a délky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zásah xx právní xxxxxxx, x němuž by x důsledku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx důvěru dotčených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx vyvolané xxxxxxxxx xxxxxxxxx) považovat xx xxxxxx. Zákonem stanovená xxxxxxxx xx především xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídat, xxx xxxxx k uplynutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx nemůže přesně xxxxx, xxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx okamžik xx xxxxxx xx budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx nemusí xxx s to xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Může xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx určení xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, x x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx jednání.

42. Xxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, jejíž (xxxxxxxx) xxxxx by - s ohledem xx xxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx by x xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x natolik xxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejímu xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxx jednání. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, ledaže xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxx právní vztahy xxxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx vypořádány. Jinak xxx xxxxx xxxx xxxxxxx úpravy lhůty xxx stanovení xxxx, xxx xx se xx xxxxxxxx dotýkaly x xxxx x xxxxx lhůty započaté xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

43. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx retroaktivity, xxxx vyplývá x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx daňových subjektů, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx dopadá, xxxxxxx xxxxxxxx aplikace §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxx xx počátku xxx napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxx §148 xxxx. 2 písm. x), xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxx 2009 x účinnosti xxxxx xxx 1. xxxxx 2011. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxx xxxxx dojít xxx xxxx těm subjektům, xxxx xxxx lhůta xxxxxxxx xxxxxxxx během xxxx 2011. Xx xxxxxxx, xxx se xxx stalo nejpozději xxx 31. xxxxxxxx 2010, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, dotčené xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx k xxxxxxx skutečnostem xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx mohly počítat x dostatečném xxxxxxxxx (xxxxxxx 1 xxx x 4 xxxxxx) xxxx jejím uplynutím xxxxx původního zákona. Xxxxxxxxx změna pro xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xx xxxxxx počátku xxxxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx (§148 odst. 5 xxxxx zákona) pak xxxxx xxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx možnou délku x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx prodloužení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx xxx §47 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro běh x xxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx xxxx (a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx další xxxxxxxx), xxxxxx x xxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx lhůta xxxxxx běžet xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, mohlo xxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx časový xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx krátkost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx možné. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxx označit za xxxxxxxxx a xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx řešit vztah xxxx xxxxxxxx úprav xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx předmětná xxxxx začala běžet xxxxx za účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx aplikovatelnou předchozí xxxxxx úpravu. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx předmětné xxxxx xx jejich xxxxxxxx postavení, jakož x xxxxxxx z xx plynoucí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxx nelze na xxxxxx xxxxxx spatřovat xxxxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxx tak xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx závěrem xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xx mohlo xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) daňového řádu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nesměřoval xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žádnou xxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

47. Protože Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x zamítnutí xxxxxx xx jeho xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx David, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 299/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.