Plné znění - 299/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 18/14 ve věci návrhu na zrušení §264 odst. 4 vět první a druhé zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád

299/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

299

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 18/14 xxx 15. xxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 4 Xxx XXXx. Xxxx Xxxxx, xx zrušení §264 xxxx. 4 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový řád, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx x Xxx. Xxxx Šabatové, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxx xx. xx. 4 Afs 105/2014 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx nástupce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu) xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 24. xxxxx 2014 č. x. 11 Xx 15/2013-124, xxxxxx xxxx x xxxxxx obchodní společnosti XXXX Xxxxxxxxxx, a. x., (xxxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 20. xxxxxxxx 2012 x. x. 18268/12-1300-106629, č. x 19192/12-1300-106629 x x. x. 19193/12-1300-106629. Xxxxxxxxx rozhodnutími xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xx xxx 20. xxxxxx 2012 x. x. 143558/12/001513105042, xx xxx 19. xxxxxx 2012 x. x. 143684/12/001513105042 x ze xxx 20. xxxxxx 2012 x. x. 143722/12/001513105042, xxxxx jí xxxx doměřena daň x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxxx čtvrtletí 2007 xx xxxx 1&xxxx;064&xxxx;754 Xx, za zdaňovací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2007 xx výši 776&xxxx;801 Xx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čtvrtletí 2007 xx výši 3&xxxx;363&xxxx;411 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx zároveň potvrzeny.

2. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx závisí podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 23. xxxxxxxxx 2009 představovalo xxxx, xxxxxx xxx xxxxx §47 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 35/1993 Xx., přerušen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 2007. Nová xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31. prosince 2009 x k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2012. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx xxx 25. xxxxx 2013, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měla xx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx konstatována xxxxxxxxxxx rozhodnutí, jimiž x doměření xxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx hodnotil xx xxxxxx xxxxxxx odlišně. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2012 xxxxxxxxx jako xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx, x xxxx §148 odst. 2 písm. b) xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxxxx prodloužení xxxx xxxxx o 1 xxx. Xx xxxxxxx §264 odst. 4 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx prodloužení), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x x případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ještě za xxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx").

4. Xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxx x hlediska podústavního xxxxx xxx z xxxxxxx hodnoty za xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx čtvrtletí 2007 pravomocně xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx však xxxxxxx stížnosti (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2014 x. j. 4 Xxx 105/2014-38 předložil xxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xx xxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxx 2014.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním pořádkem xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxx §148 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx z toho xxxxxx, xx předmětná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního vztahu xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx zasahovat xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel, xxxx-xx mít xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx byla xx xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx nejistota, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx těch, jež xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxx, nespatřuje xxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodu, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx problémům xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx x placení xxxx (x x xx xxxxxxx hledisko xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxx x xxxxxx učiněným xxx dne 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstraněna prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u některých xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx x u xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx x xxxxx zcela xxxxxx xxxxx, kterému xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx prekluzivní xxxxx pro stanovení xxxx započatá xxxxx xx účinnosti xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x úkonům xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidel, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx opatření.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 2 písm. x) daňového řádu, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx stavu právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx řádného výkonu xxxxxx daní xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xx budoucna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx druhého xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též jen "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") zaslal návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx spis xxxxxx xxx xx. zn. 4 Xxx 105/2014, x jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx svých vyjádřeních x 8. xxxxx 2014 x 1. xxxxx 2014, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx, stručně xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daňový xxx.

10. Xxx 9. xxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že vstupuje xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2014 č. 827). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx doručeno 22. xxxx 2014. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Z xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. října 2014, xxxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Dienstbierem, xxxxxxx, xx vymezení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx po dlouhou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx několik xxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x aplikovat. Xxxxxxxx proto potřeba xxxxx xxxx řešit xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jej xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxx řádu x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xx xxxx délkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxx x xxxx právní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx nežádoucí, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lepší xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jichž xx xx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx délku xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxx období, jež xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx duality xxxxx x xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu x x případě xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx model, x xxxx xxxx xxxxxxxx uplatňována nová xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x nimiž tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tato skutečnost xx jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohl ani xxxxx původní právní xxxxxx odhadnout, xxxx xxxx skutečná délka xxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxx opodstatňují nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x nich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx legislativním xxxxxx, xxxxx přispěje x xxxxx srozumitelnosti xx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx jednotlivých daňových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx nejde xxxx xxx x tíži xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x jemu prodlužuje xxxx, ve xxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxx xx xxxx negativní dopad xx postavení daňových xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. V případech, x nichž xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboje xxxx stanovení předmětem xxxxxxxxxxx opravných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxx této xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx. X xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x její xxxxxx, by zas xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X první xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx derogace na xxxxxxx rozpočty x xxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxx. Xx, x xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Anna Šabatová, Xx.X., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2014 xxxxxx, xx daňový xxx xxxx xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxx xxx, xx taxativně xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx svým nepravě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, legitimního očekávání x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxx dojít právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx potřeba výkladu xxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx běžet lhůta xxx stanovení daně xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, by x takovém případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx §55b xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po roce, x xxxx nabylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx váže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx tak byla xxx nepřezkoumatelnost některých xxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §264 xxxx. 3 daňového řádu xx xx xxxxxx x xxxx lhůtě xxxxxx aplikovatelné.

14. Uvedená xxxxxxxxx byla xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu, xxxxx na xx xxxxxxxx replikou xx xxx 18. xxxxxxxxx 2014. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxxx §148 xxxxxxxx řádu x xx lhůty xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx daně, xxx xxxxxx běžet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx daňového xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx žádný xxxxxx. Xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx něm xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx naléhavý xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx hlediska by xxxx xxxxx únosné x doběhnutí xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Kč xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příjem xxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx od něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

16. Jak xxx xxxx uvedeno výše, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x druhé) přechodného xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx celé xxxxx xx následující:

"§264

Přechodná xxxxxxxxxx

(4) Xxx x délka xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx započala xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx daně; xxxxxxx xxxxxxx běhu této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx zachován. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx x které nastaly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx skutečnosti nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx, které započaly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx běh lhůty xx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx."

17. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně podle §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, je vymezení xxxxxx, během xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X tomu, aby xx xxxxxxxxx daně xxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §148 odst. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx) nabýt xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty. Xxxxx okamžikem xxxxx xxxxxxxxx oprávnění zaniká. Xxxxx v uvedené xxxxx xxxx zároveň xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sloužících xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daně, ať xx ve xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx uplynutím xx tak měly xxx definitivně xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle jaké xxxxxx xxxxxx má xxx ode xxx 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, posuzována xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x právními skutečnostmi, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx data, xxxxxxxx xx vztahu x xxxx a xxxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, včetně xxxx odstavce 2 xxxx. x), podle xxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x 1 xxx, pokud x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx došlo k xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx lhůta xxxxxxxx xxxxx xxx x den, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Je zřejmé, xx xx xxxxxx x někdejší lhůtě xxx xxxxxxxx xxxx xx měla svou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, i na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

20. Xxxxxxx, než xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx zákonem o Xxxxxxxx soudu.

21. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nevyhnutelná [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx a smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plyne, xx "xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx", xx xxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx tomu, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 6. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 sp. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

22. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť právě xx posouzení xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxxxxxx xxxxx podle §148 odst. 2 xxxx. b) daňového xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o 1 xxx (tj. xx 31. xxxxxxxx 2013). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx x xxxxx průběhu (xx. x lednu 2013), xxx by xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx protiústavnost x tento xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx, byl xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx finančních xxxxxx. X pravomocnému xxxxxxxx xxxx xx totiž xx xxxxxx základě xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012, tedy x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zaniklo (bylo xxxxxxxxxxxx).

23. Uvedené závěry xx xxxxx vztáhnout xx obě věty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřené x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem, xx tato věta xxxxxxxx na xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx je tak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xx zrušit xxx xxxx věty. X v takovém xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx běh xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x které nastaly xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx pouze x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxx přímo x xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx (viz xxxx xxxx 29 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

24. Pokud xxx x ostatní podmínky, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Návrhem xx xxxxx xxxx xxxxxxx meritorně.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

26. X xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxxxxx pochybnost, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx daňového xxxx (xxxxxxxx xxxx č. 685, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010), xxxxx xxxxxxxx bylo i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 15. xxxxxxxx 2008. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 17. června 2009 xx xxx 59. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1297), xxx xxx xxx hlasovalo 112 x přítomných 127 xxxxxxxx, 2 xxxxxxxxx xxxxx x 13 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx tisk x. 132, 7. funkční xxxxxx, 2008-2010) dne 22. července 2009 xx své 9. xxxxxx (xxxxxxxx č. 240). Pro hlasovalo 62 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 4, xxxxxxx xx 5. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. xxxxx 2009 a xxxxxxxx jím xxx xxx 11. xxxxx 2009. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxx 2009 x xxxxxx 87 xxx č. 280/2009 Xx.; xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2011. Tato xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [obdobně nález xx dne 30. xxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), body 28 x 29],

27. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx závěr xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

VII.

Obecně x zákazu xxxxxxxxxxxxx

28. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zdaje x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípustné, aby xx běh x xxxxx xxxxxxx neskončené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx započetí a xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx.

29. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) musí xxx adresáti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx předem x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx svých xxxx x povinností. Jen x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxx jednání x xxxx za xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx teprve xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx se xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vliv; xxxx mu xxxxx - xx už xxxxxx xxxx do xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Protože však xxxxxxxxxxx obsah takovéto xxxxxx normy xxxxxx x xxxxxxxxx znát, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jistota x důvěra v xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xx právu, xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxx zákonodárce.

30. Xxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx x právo xx xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx působí xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xx, xxx xxxxx xx již existujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxx buď xxxxxxxxx, xxxx alespoň xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přechodnou xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx reálně xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx je normativně xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx; přesněji xxxxxx, xxx o jeden x jejích xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xx dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR. Praha: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, x. 92); xxxx nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)].

32. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 4. února 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 12. března 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) x xxxxx xx xxx 19. dubna 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, zda se x konkrétním xxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx retroaktivita xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx pravé retroaktivity xxxxxxx x tom, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxx právních xxxxxx před její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75; Xxxxxxxxx, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x §5 xxx. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník x. 12, 1984, x. 1104). Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx případů, xxx xx xxxxxxx zpětná xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (k xxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x oprávněné důvěře x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxxx xx xxxxxxx xxxxx s retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx norma xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x nezměnitelnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxx xxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Tilsch, X. Občanské právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78; Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX. Xxxx, 1934, x. 800). Xxxxxxx xx xx xxxxxx xx pravé xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx, xxx je xx straně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, je-li xxxxxx x potřebná k xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx poměřování "xxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxx x naléhavosti důvodů xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 sp. zn. 2 BvL 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

VIII.

Meze xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonné úpravě xxxx

35. Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k ústavním xxxxx xxxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. daňovou x poplatkovou povinnost) xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X xxxx souvislosti xxx stručně uvést, xx xxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, je však xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx 40 x 41; též nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 170], Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx a v xxxx xxxx, xxx xxx xxxxx zodpovědět x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (162/2014 Sb.), bod 42], Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx se proto x hlediska vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku" [xxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] nebo xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx [xxxxx ze xxx 18. srpna 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Další xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x před- xxxxxxxxxxxx xxxxx, zákaz xxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 172, xxxx xxxxx xx xxx 12. července 2011 xx. zn. Xx. XX 9/08 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 14). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rovnosti (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/13, bod 43).

36. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxx, xxxxx zákonná xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil její xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx soukromé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zásadě xxxx xxxxxxxxxx během času. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x povinností a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových subjektů xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxx, xxxx xx uplynutí xxxxx doby vždy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2007 xx. xx. XX. ÚS 493/05 (X 5/44 SbNU 53)]. Časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, které xx xxxx nuceny xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, že prekluze "xxxxxxx xx společnosti xxxxxxxxx x jistotu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx s xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx času xxx proti xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2009 x. x. 1 Afs 15/2009-105; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx i s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx vymezil xxx x xxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx tom, xxx xx xxxx xxxxx xxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx komponentů (xxxxxxx xxxx, objekt xxxx, základ xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx), nebo x) xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x uchovávat xxxxxxxxx dokládající xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx zda xx xxxx x) xxxxx pro stanovení xxxx.

38. Xx vztahu x daňové xxxxxxxxxx, xxxx. x ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákaz xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx se xxxx vznik xx xxxxx (jde-li x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právních skutečností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým došlo x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx souhrnu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxxx vznikl, xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxx bude muset xxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částkou x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxx xxxxxxxxx x majetek, jenž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x loňském xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx nabyl x určitém časovém xxxxxx, nýbrž xx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx s tím, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx dani, a xxxxxxxxxxx tomu své xxxxxxx. Uvedené závěry xx týkají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxx do budoucna, xxxxxx subjekty musí xxxxxxx s xxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě svého xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Ani xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, byť xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxx příklad lze xxxxx změny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zdaňovacího xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx ještě x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xx xx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/08, xxx 16).

39. V xxxxxxx xxxxxxxxxx evidovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti určující xxx xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx přísnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/01). Xxxxx xx xxxxxxxxx zákon x xxxx, xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náklady, xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx prokázání za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx znemožnily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx x eventuálnímu xxxxxx, jež xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, fakticky by xxxx vedla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Její xxxxxx by xxx - xxxxxxxxxx materiálně - odpovídal xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně- xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

40. O xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx mohla xxx za xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx důsledkem xx xxx dodatečný vznik xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxx x s ním xxxxxxxx i "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x jejímuž splnění xx jinak xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx zákonem xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x prodloužení již xxxxxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx nad xxxxx původní zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx sama x xxxx nepůsobila xxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx působila x xxxx daňového xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovit xxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx počítat. Xxxxx xxxxxx související xxxxxxxxxx evidovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určující xxx xxxxxxx daně, xxxxx x případná faktická xxxxxxx ponechání xx xxxxxx finanční rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx (typicky x xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxx činnosti vést x xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedenou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejně jako x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zásah xx právní xxxxxxx, x xxxxx xx x důsledku xxxx xxxxxx úpravy xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx) považovat xx xxxxxx. Zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx především xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídat, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Daňový xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxx s xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx x xxxxxx pravidly, a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, jejíž (xxxxxxxx) xxxxx xx - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xx x xx xxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx době xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxx chvíli" xxxxxxxxxxxx své xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se jednalo x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx existoval určitý xxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nad oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx změn xxxxxxx úpravy xxxxx xxx stanovení xxxx, xxx by xx xx budoucna xxxxxxxx x běhu a xxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

43. Xxxx xxxxxxx východiska byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vyplývá x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xx svých xxxxxxx akcentoval x xx, xxxxx způsobem xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) daňového řádu xx jeho xxxxxxx.

44. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx, xxxxx součástí xxxx xx počátku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx §148 xxxx. 2 písm. x), xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 3. xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2011. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxx xxx subjektům, xxxx xxxx lhůta xxxxxxxx xxxxxxxx během xxxx 2011. Xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. prosince 2010, se xxxxxx xxx nevztahuje. Je xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §148 xxxx. 2 daňového xxxx, dotčené daňové xxxxxxxx s možností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx xxxxx počítat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx 1 rok x 4 měsíce) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx překvapivá a xxxxx xx přizpůsobit xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §148 odst. 1 daňového řádu (§148 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx) pak xxxxx shledat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx by v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prodloužení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx běh x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně (x xxx zajistit jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx v xxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §148 odst. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx uvedené ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxx vyjmenovaných, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxx možné. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx řešit xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx běžet xxxxx xx účinnosti xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx rozhodnutím xxxxxxxx nepřípustný zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do jejich xxxxxxxx postavení, xxxxx x xxxxxxx z xx plynoucí důsledky x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze na xxxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x jejich xxxxxxx xx vztahu x běhu a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud závěrem xxxxxx, že v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadou právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx jiným zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx subjektů, k xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) daňového řádu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nesměřoval xx zrušení tohoto xxxxxxxxxx, přičemž žádnou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vtom xxxxxx, xx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i jeho xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

47. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.