Plné znění - 299/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 18/14 ve věci návrhu na zrušení §264 odst. 4 vět první a druhé zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád

299/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

299

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 18/14 dne 15. xxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx jedná xxxxxxxx xxxxxx 4 Xxx XXXx. Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 vět xxxxx x xxxxx xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx vedlejších účastníků xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxx xx. zn. 4 Xxx 105/2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství (xxxx xxxxxxxxxx nástupce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24. dubna 2014 x. x. 11 Xx 15/2013-124, xxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx, a. x., (xxxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx město Prahu xx xxx 20. xxxxxxxx 2012 x. x. 18268/12-1300-106629, č. x 19192/12-1300-106629 x x. x. 19193/12-1300-106629. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxx 20. xxxxxx 2012 č. x. 143558/12/001513105042, ze xxx 19. března 2012 x. j. 143684/12/001513105042 x xx xxx 20. března 2012 x. j. 143722/12/001513105042, xxxxx xx xxxx doměřena xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2007 xx xxxx 1 064 754 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtvrtletí 2007 xx výši 776&xxxx;801 Xx x xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx 2007 xx výši 3&xxxx;363&xxxx;411 Xx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedená daň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu stanovené xxxxxxxxxxx xxxxx. Zahájení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 23. xxxxxxxxx 2009 představovalo xxxx, kterým byl xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 35/1993 Xx., přerušen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 2007. Nová xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31. prosince 2009 a k xxxxxx uplynutí xxxx xxxxx na xxxxx xxxx 2012. X xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx až xxx 25. xxxxx 2013, xxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Jinak xx xxxxxx xxx konstatována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx hodnotil xx xxxxxx xxxxxxx odlišně. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních výměrů xxx 20. xxxxxx 2012 posuzovat xxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx daně, x xxxx §148 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1 xxx. Xx xxxxxxx §264 odst. 4 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x mají xxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxx prodloužení), posuzují xxxxx daňového xxxx x v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx ještě za xxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx").

4. Xxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x předběžnému xxxxxx, xx xxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, třetího x čtvrtého xxxxxxxxx 2007 pravomocně doměřena xxxx. Přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx vyhovět. Xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx, v rozporu xx zákazem xxxxxxxxxxxxx xxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2014 x. x. 4 Xxx 105/2014-38 předložil xxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxxx byl Ústavnímu xxxxx doručen xxx 4. září 2014.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxx - v xxxxxxxx oznámení rozhodnutí x doměření daně xxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx předmětná xxxxx časově vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx byla do xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx těch, jež xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxx, nespatřuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx významného xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x který xx xxxxx závěr mohl xxx opřen. Xx xxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx nový systém xxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (x x xx xxxxxxx hledisko xxxxxx jistoty), xxx xxxxxxxxx dvojího právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx pravidla obsažená x xxxxxxx xxxx xxxxxxx za přesněji xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx určitý institut xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxx x praxi xxxxx xxxxxx jevem, xxxxxxx xx většinou není xxxxx xxxxxx. Žádný xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx musela xxx xx xxxxxx x úkonům xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzována xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možné vymyslet. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx ústavnost §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxx lhůty započaté xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx zasahováno. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zabránit xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx druhého xxxxxx měl minimální xxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx návrh xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 4 Xxx 105/2014, x jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 8. xxxxx 2014 x 1. xxxxx 2014, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx.

10. Xxx 9. xxxxx 2014 obdržel Xxxxxxx soud vyrozumění xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. října 2014 č. 827). Xxxxxxxx totožné vyrozumění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx 22. xxxx 2014. X xxxx xxxxxxxxx xxx bylo učiněno x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Z vyjádření xxxxx xx dne 23. xxxxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dlouhou xxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxx nejednoznačnosti xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx potřeba xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx xx xxx xx nejdříve a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx předmětné xxxxx xxxxx daňového xxxx x xxx xxxxxx, xx brání pokračování xxxxx právní xxxxxxxxx xxx, xx se xx určité období (xxx xx xx xxxx délkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxxx) xxxxx aplikovat xxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx nežádoucí, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lepší xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx subjektů, xxxxx xx xx tento xxxx týkal, x xxxxxx délku jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účinku jednotlivých xxxxx. Zmínit xxx x zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Přechod xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011, xxx xxx daňové subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx uplatňována xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx x xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohl xxx xxxxx původní právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx skutečná xxxxx xxxx lhůty.

12. Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx opodstatňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx zvoleném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přispěje x xxxxx srozumitelnosti xx přehlednosti právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxx nejde xxxx xxx k tíži xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx nižší xxxx xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. V případech, x nichž xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 daňového xxxx hledělo tak, xx běh xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx, x xxxxx již xxxx daň pravomocně xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X první xxxxxxx xxx odhadovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxx. Xx, x xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxxx učinit. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2014 xxxxxx, xx daňový xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxx xxx, že taxativně xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxx. Považuje xxxxx xx sporné tvrdit, xx xxxx xxxxxx xxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxx do právní xxxxxxx, legitimního očekávání x ochrany důvěry x xxxxx. X xxxx by xxxxxx xxxxx dojít xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx potřeba výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx běžet xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků, by x takovém případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §55b xxxx. 2 tohoto zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx dvou xxx xxxxxxxxxxxxx po roce, x xxxx nabylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx tak byla xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx otevření xxxxxxxx xx xx uplynutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx. Xxxxxxxxxx §264 xxxx. 3 daňového řádu xx xx vztahu x xxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18. listopadu 2014. X ní xxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxxx §148 daňového xxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně, jež xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Tím xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx mají být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi veřejným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx lhůta xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx. K tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx státu, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pro nějž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxx xx něm xxx xxx žádný xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To xxxxx x pro xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx. Kč xxxxxxxxx, nelze přehlédnout, xx xxxxxxx příjem xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx setrval na xxxx xxxxxx.

15. Ve xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

16. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x druhé) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx znění xx xxxxxxxxxxx:

"§264

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(4) Xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx určený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx vliv xx xxx této xxxxx x které xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx tohoto xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx."

17. Xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxx x §148 odst. 6 x 7 xxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx oprávnění xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zároveň xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx uplynutím xx tak měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxx ode xxx 1. xxxxx 2011, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxx xxx, posuzována xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, spojovat xx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxx lhůty právní xxxxxx předvídané §148 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 měsících xxxx uplynutím dosavadní xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Není xxxxxx podstatné, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daní x poplatků xxxxxxxxxxx.

19. Xxx úplnost xx xxxxxxx dodat, xx xxxxxxxx ustanovení představuje xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k přechodnému xxxxxxxxxx §264 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxxxx běhu x xxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx lhůtu, xxx xx jí xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Je zřejmé, xx xx vztahu x xxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxxxx xx xxx x případech, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

20. Xxxxxxx, než xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

21. Ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Uvedená podmínka xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, jehož aplikace xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nevyhnutelná [xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plyne, že "xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", xx xxxxx xxx (xxxx. xxxx ustanovení), xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku [xxxx. xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2007 sp. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28. ledna 2014 sp. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

22. X xxxxxxx projednávaného xxxxxx xx uvedená xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právě xx posouzení ústavnosti §264 odst. 4 xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx řádu x případných z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Bude-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx k prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x 1 xxx (tj. xx 31. xxxxxxxx 2013). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrzeny, xx xxx nabyla xxxxxx xxxx ještě x xxxxx xxxxxxx (xx. v lednu 2013), xxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak x xxxxxxx, xx xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x tento závěr xx měl xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx totiž xx xxxxxx základě xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012, xxxx x době, xxx xxxx xxxxxxxxx státu xxx zaniklo (xxxx xxxxxxxxxxxx).

23. Uvedené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřené x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, napadené ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx věta xxxxxxxx na xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx obsah. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx intertemporální xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx staré x xxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx proto Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxx právní norma xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx tyto xxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx běh započaté xxxxx xxx vyměření x xxxxx nastaly xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx byl xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx přímo v xxxxxx (xxxxx) retroaktivity, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxx xxxx xxxx 29 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

24. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx důvod xxx zastavení xxxxxx x něm. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

25. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxxxxx pochybnost, xx Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx daňového řádu (xxxxxxxx tisk x. 685, 5. volební xxxxxx, 2006-2010), jehož xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 15. prosince 2008. Poslanecká sněmovna xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 17. xxxxxx 2009 xx xxx 59. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1297), xxx pro xxx xxxxxxxxx 112 x xxxxxxxxxx 127 xxxxxxxx, 2 xxxxxxxxx xxxxx x 13 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx projednal x xxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx tisk x. 132, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010) dne 22. xxxxxxxx 2009 xx xxx 9. xxxxxx (xxxxxxxx x. 240). Pro hlasovalo 62 ze 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 4, xxxxxxx se 5. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 4. xxxxx 2009 a xxxxxxxx jím byl xxx 11. xxxxx 2009. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 3. xxxx 2009 x xxxxxx 87 xxx x. 280/2009 Xx.; účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxx zjištění x xxxxx řízení xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx nález xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xxxx 28 x 29],

27. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodný. Xxxxx xxxx xxxxx učinil x následujících důvodů.

VII.

Obecně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

28. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx otázka, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípustné, xxx xx běh x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaly podle xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

29. X demokratickém právním xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) xxxx xxx adresáti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx x nést xx xxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx teprve xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx se xx xxxxxxxx, již xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx; xxxx xx pouze - ať xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohl x minulosti xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx protiprávním, xxxx xxx x xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxxxxx xxxx xxxxxx jistota x xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx si xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx by byl xxxxxxxx neomezené moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, důvěry x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx. xxxxx xxxxxx xx nabytých xxxx) xx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx působí zpětně. Xxxxxxxxxxx musí i xxxxx xxxx x xx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neznamenal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy vyvolal. Xxx xx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx buď xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se adresáti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx plynoucím xxxxxx a xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx vyjádřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx dovodit x xxxxxxxxx zásad, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx retroaktivity (zpětné xxxxxxxxx právních xxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxxx řečeno, xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx x. 15 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR. Praha: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, x. 92); xxxx nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)].

32. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. zejména xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 12. března 2002 sp. zn. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) x xxxxx ze xxx 19. xxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx x konkrétním případě xxxxx právní normy xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxxx platí, že xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx retroaktivity je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx (blíže xxxx. Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 75; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx se zřetelem x §5 xxx. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Xxxxx, X. K časové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 12, 1984, s. 1104). Xxxx zákaz xx xxxxxx týká xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx důvěře x právo (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx počítat. Tak xx xxxx xxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxx norma xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nezměnitelnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx sice nezakládá xxxxxx následky zpětně, x minulosti nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX. Brno, 1934, x. 800). Xxxxxxx xx na xxxxxx xx pravé xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx přípustnou, xxx x xxxxx případě xxxxx xxx popřena xxxxxx v právo xxx, kde xx xx straně adresáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xxx souladu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry v xxxxx, xx-xx vhodná x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 sp. zn. 2 XxX 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

XXXX.

Xxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Parlamentu xxxxxxxx daně x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnost) xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxxx xxxxx, xx daň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektu xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kterým je x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx za účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [nález xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx 40 x 41; xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 170], Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx výši, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xx xxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (162/2014 Sb.), bod 42], Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx se proto x hlediska vlastnického xxxxx xxxxxxx omezuje xx vyloučení její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, projevující xx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx [xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx, xxxx něž xxxxx x požadavek xxxxxxxxx x xxxx- xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx svévole x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 172, xxxx nález xx xxx 12. července 2011 xx. xx. Xx. ÚS 9/08 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), bod 14). Xxxxxxxxx nelze xxx princip xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13, xxx 43).

36. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx běhu x xxxxx xxxxx, po xxxxxx trvá xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx předpokládá, xxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly x xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx času. Xxxxxx příslušných lhůt xx "stimulovat xxxxxxx xxxx x včasnému xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx prokazovat, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vždy xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2007 sp. xx. XX. ÚS 493/05 (X 5/44 XxXX 53)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ze xxxxxx soudů, které xx byly xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx pohledávkách, navíc xx situace, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx proti xxx xxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. února 2009 č. x. 1 Xxx 15/2009-105; xxxxxxx přístupný na xxxx://xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxx xxxx by xxxxxxxxx prostor xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx i s xxxxxxx na požadavky xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx vymezil xxx a délku xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx způsobem, který xxxx vedle veřejného xxxxx xx řádném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx rozdílný xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx její xxxxx xxxx a) vlastního xxxxxxxx daně, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx daně x xxxxxxxxx daně), xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uchovávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxx x) xxxxx pro stanovení xxxx.

38. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákaz xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxx xxxxx či xxxxx (jde-li x xxxx dotčeného xxxxxxxxxxx) xxxxxx odvíjet výlučně xx právních skutečností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým došlo x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx souhrnu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx subjekt v xxxxx období. Tento xxxxxxx totiž v xxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxxx vznikl, xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx z xxx xxxx xxxxx xxxxxx x tuto xxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ani nemusel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částkou x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x loňském xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx, xx jej xxxxxxx x okamžiku, xxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxx. Teprve xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx retroaktivity. Pokud xxx x xxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Ani xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, byť xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx popírá xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxx zákonné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x zdaňovacího xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, jemuž xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/08, xxx 16).

39. X xxxxxxx povinnosti evidovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx její xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx stanovit přísnější xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto nákladů x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx k eventuálnímu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vedla x xxxxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikla x minulosti. Xxxx xxxxxx by xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx retroaktivitě xxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx- právního xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx x jejím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

40. O retroaktivitě xxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Změna xxxx xxxxxxx úpravy xx působila xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Důvodem xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxx dodatečný vznik xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x s xxx xxxxxxxx i "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, x jejímuž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nemohl xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx retroaktivitu půjde xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx na xxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x prodloužení xxx xxxxxxxx, avšak xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nad xxxxx původní zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx o xxxx nepůsobila vznik xxxxxxxxx xxxxx související xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx působila x xxxx xxxxxxxx subjektu. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daň stanovit xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx využití xxxxx xxxxxx počítat. Xxxxx trvání související xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, jakož x případná faktická xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx finanční rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto skutečností xx strany xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x povaze xxxx činnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů.

41. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xx právní xxxxxxx, x němuž by x xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx, xxx s ohledem xx důvěru xxxxxxxxx xxxxxxxx v předchozí xxxxxx úpravu (xxxx. xx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxx, neboť xxxxx okamžik xx xxxxxx xx budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxx x xx xxxxxxxx (xxxx. zahájení xxxxxx kontroly). Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx určení xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx jejímu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx daně bez xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxx, xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx - s xxxxxxx xx xxxxx dopad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xx x xx xxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx době xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx od dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx své xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže by xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxx oprávněným xxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxx xxxxx xxxx xxxxxxx úpravy lhůty xxx stanovení xxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, jen ze xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze.

IX.

Soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

43. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx akcentoval x xx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx xx jeho xxxxxxx.

44. Xxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení, xxx jeho §148 xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 3. xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2011. K xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxx daně započaté xx účinnosti zákona x xxxxxx xxxx x poplatků zároveň xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 2011. Na xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2010, xx xxxxxx xxx nevztahuje. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx neumožňoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §148 xxxx. 2 daňového xxxx, dotčené xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohly počítat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx 1 xxx x 4 xxxxxx) xxxx xxxxx uplynutím xxxxx původního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pro xx xxxxx xxxxxxx xxx překvapivá a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx jednání. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně maximální xxxxx 10 let xx jejího počátku xxxxx §148 odst. 1 daňového xxxx (§148 odst. 5 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx ani s xxxxxxx na její xxxxxxxx možnou xxxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxxx-xx by x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu stanovil xxx §47 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx spatřovat xxxxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x délku xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně (x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx další xxxxxxxx), xxxxxx x xxx, xxx i v xxxxxxxxx, kdy lhůta xxxxxx běžet za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x úkonech x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxx možné. X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x nelze x nich spatřovat xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxx xxxx právních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx běžet xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxx, xxx nelze x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx dopad předmětné xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx postavení, jakož x xxxxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xx xxxxxx straně spatřovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx původní xxxxxx úpravy, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x činil xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zásahem xx xxxxxxx zaručených xxxx a xxxxxx xxxxxxxx subjektů, x xxxx xx mohlo xxxxx x důsledku xxxxxxx aplikace §148 xxxx. 2 písm. x) daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nesměřoval xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž žádnou xxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

47. Protože Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x zamítnutí xxxxxx xx jeho xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.11.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.