Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.12.2005.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.


Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx zákona č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 95/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Sb., x některé xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx vzniklo právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.
Odůvodnění
I.
Vymezení věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. S., a xxxxxxx 57 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx je oprávněna xxxxxx poslankyně Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č.253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Sb., x xxxxxxx další zákony.
Poté, xx xxxxxxxxxxxx rekapitulují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, odkazují xx xxxxxxxxx zprávu x xxxx návrhu, xxx níž xxx xxxxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dle zákona č. 95/1999 Sb. Xxxx hlavním xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx účelem xxxxx xx souladu xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x zefektivnění xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx a urychlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx přitom bylo xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sedmiletém xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Evropské xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx, xxxxxxx mělo xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, ve skutečnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx státní xxxx potlačují a xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x půdou, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pak dosaženo xxxxxxxxxxx problému nevypořádaných xxxxxxxxx. Restituce ale xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxx překážku xxxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výjimečně, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx č. 284/1991 Sb., xxxxx xxxxx x téže xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx původních, x xxxxxxxx-xx s xxx oprávněná xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů novela zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zhoršila postavení xxxxxxxxxxx - věřitelů xxxxx - xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x ve vztahu x několika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx x minulosti x xx xx oné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Odkazujíce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opodstatněné konstatování, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rovněž postupoval xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů. Xx zmíněném xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonné možnosti x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xx kterého xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. XXX, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona č. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) xxxxxxxxx 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx právní xxxx xxxx 6.8.2003, lhůta xxx převod xxxxxxx xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod jiného xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxxx tečku". Xxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XX XX, xxxxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx půdy xxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 2 bezúplatně xxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx osoby. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxx nejsou dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x mimo tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Fond xxx prodeji xxxxxx xxxx porušil xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx nabídce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx před vypořádáním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx prodeje xxxx xx nabídky xx xxxxxxx, při xxxxxxx pozemků xxxx xxxx restituenti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx správě Xxxxxxxxxxx xxxxx České republiky"; xxxxxx 218 - 219, dále xxx "xxxxxxxxx xxxxx"; xxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 9.4.2004 č. XX 14294/04-1064/MI, adresovaného xxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředložili x nenavrhli konstatování xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx 31.12.2003 xxxxxx stále xxxxx xxxxxxxxxx nejméně 39 % xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restituentů.
Jsou si xxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx zhruba xxxxxxxxx do roka xxxx xxxxxxx, tu xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, dle xxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx seznamy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx fond nabízí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, x xx xxx xxxxxx na to, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vyslovují xxxxxxxxxxx, xx i ti xxxxxxxxxxx, kteří se x náhradní pozemky xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx poukazují xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x druhou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx objektivních xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx obecně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxx potvrzena rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx povahou o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx ústavně xxxxxxxx, xxx si xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výhodnější xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě, xxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx osobě, xxx xxxx ponechává xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X a čl. VI zákona č. 253/2003 Sb., však xxx navrhovatelů výrazně xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, a bezdůvodně xxxxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x plnění xxx xxxxxx xx xx, xxx svoji povinnost xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxx pověřil. Xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k institutu xxxxxxxxx, napadená zákonná xxxxxxxxxx dle jejich xxxxxx neakceptovatelně xxxxxxx x možností xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, dle něhož xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x téže xxxx, xx které se xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxx, x s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, staví dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akceptace xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx na bezúplatný xxxxxx půdy, xx xxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx x konečné lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xx té či xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pročež xxxx tak bude xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx tyto xxxxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx postup, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx znaky svévole, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poslanců xxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x 24.7.1991, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx nichž by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nejde ani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx a xxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x půdě x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxx dle jejich xxxxxxxxxxx představují x xxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxx protokolu x xxxxxx.
Xxx uvedené xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x skupina 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Podle §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x. 253/2003 Xx. xx xxxxxxx, že xxxx účelem xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx něj xxxxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxx jejich nerovné xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že zájem x nabízené xxxxxxx xx x přes xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx se xxxxxx "xxxxxxxxxx tečky" xxxxx. Xxxxx zájem xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo o xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jiné než xxxxxxxxxx využití, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nabídky Xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zájem xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx dále x stávajícím xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx nabízených pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx využít xxx absolutní přednosti. Xxxxx, že xxxxxx, xx náhrada xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, u xxxxxxx xx možno x xxxxxxx xx xxxxxx podmínky x xxxx xxxxxxxxx očekávat xxxx xxx zemědělské xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedostatek. Xxxxx oprávněné osoby xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx nároky xxxxxxxxx, xxxx xxx čekají xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx osoby, které xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoby, xx právnické nebo xxxxxxx, xxxx xxxxx x vydání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny bylo xxxxxx oprávněné osoby x xxxxxxxxx větší xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vazeb x xxxxxxxxx nejistotu xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu x xxxxx xxx xxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx fondem.
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxxxxxx xxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou ochranu xxxx xxxxxxxxxxx osob x nezakládají nerovnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx specifika Xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 253/2003 Xx., který xxxxxxxx x xxxxx xxxxx novelu xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zákon byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx bylo především xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxx, x xxx zlepšit péči x zemědělskou x xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx venkova x x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x životního xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve vydání xxxx, ale x xxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Hlavním cílem xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zefektivnit proces xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx administrativní náročnosti x xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemek x xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx předloha xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx x projednání, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zasedání Senátu, xxxxx proběhlo xxx 26. x 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx převodu xxxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxx realizována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulů, převodem xx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx restituční xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukazováno, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx restituční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx vnímáno xxxx xxxxx snahy x xxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx vypořádání xxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx náhradních pozemků. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx postiženi xx, xxxxx xxxx xxxxxx ze zákonných xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých původních xxxxxxx, xxx projevili xxxxx o náhradní xxxxxxx, které xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xx některých náhradních xxxxxxxxx převyšovala xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, dle níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obavy x xxxxxxxx rovných xxxx x přístupu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxx" výrazně upřednostňuje x xxxxxxxxxx nájemce xxxx xxxx, kteří xxxx pronajatou xxxxxx, x přestože xxxxxxxxx, xxxxxx si xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx zájem. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx státní půdy xxxxxxxx x cílem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxx x koupi xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx vedly v xxxxxxxx části xxxxxxxx x podání pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., tj. "xxxxxxxxxx tečka".
Ve xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků z xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 na xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, x to x xxxxxxxxx č. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x nikdo xxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx. xx Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. M. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. XX 2258/05XX-64297 x xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxx pozemkových úřadů x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Xx x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 tis. Kč. X roce 2004 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, postoupených nároků x hodnotě 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005) xxxxx xxx x vypořádání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 108.892,17 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 465.212,03 tis. Xx. V roce 2004 xxx činil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xx 18. xxxxxxxxx 2005 xxx tento podíl 81,03 %.
X xxxxxx 2004 a 2005 zavedl Xxxxxxxxx xxxx tzv. strukturovanou xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabídl xx všech obcích xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx činily nároky xxxxxxxxxxx xxxx. Strukturovaná xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Xx, v xxxx 2005 hodnotu 3.035.210 tis. Kč, xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx nabídku pohyboval xx xxxxx oprávněných xxxx o nabízené xxxxxxx v roce 2004 xx xxxxxx xxx 24 a x xxxx 2005 xx xxxxxx cca 26 %.
Dle xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxx xx uspokojení xxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x xxxx 9 žalob xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx xx 1. ledna 2000 xx 30. xxxxx 2005 x 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 xx 24. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2005 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, ohledně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxx. X. M. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05MI-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníku xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé x x podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Pozemkového fondu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxx jen z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X celorepublikovém xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemky. Xxxx tvrzení ilustrují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Jičín, xxx Xxxxxxxxx xxxx nenabídl xxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vhodné pozemky xxxxx k xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v předmětné xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Pozemkového fondu xxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx xx menších územích, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Vzhledem x xxxx, xx xxx účastníci, xx. xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx jednat jejich xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 2. prosince 2005, a xxxxxxxx xxxxxx ve vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. prosince 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2005, vyjádřili xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Sb.: "Xxxxxxxxx osoba má xxxxx xx převod xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx o xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, oprávněná xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx od xxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx poprvé.". Dle xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení: "Xx xxxxxxxx doby xxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zaniká.".
Dle čl. VI zákona č. 253/2003 Xx.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx moci xxxxx nárok xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx jiné xxxxx a o xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2001 Sb., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. J. X., x skupinou 57 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx jednat xxxxxxxxxx Xxx. V. N. Xx xxxxxx navrhovatelů xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx ustanovení §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. čtení xx xxx 16. schůzi xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx č. 505, kdy x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. xxxxxx 2003 xx své 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxxxxx xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x nikdo xxxxx xxxxx.
X xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. července 2003, xxxxxxx xxxxx 124 x xxxxxxxxxx 196 poslankyň x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu (xxxxxxxx x. 621 ).
Předmětný xxxxx xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx x. 253/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2003, x dle xx. VIl xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
VIII/a
Smysl x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x účelem zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx prostředí.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "restitučních zákonů", x preambuli xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989.
Rozdílu x xxxxxxx odpovídá x xxxxxx legislativního mechanismu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Dle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx xxx x xxxxxx povinné xxxxx (§4), dále xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 1 až 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx nevydání xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restituce, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Dle zákona o půdě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pozemku, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx oprávněnou xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx podmínky vydání xxxxxxx (§6) x xxxxxxx nejsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx pozemek, xxxxxxxxx zákon o půdě v pořadí xxxxx xxxxxxxxxxx nárok, xxxx xx nárok xx xxxxxxxx náhradu (§16 odst. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon alternativně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx x nemovitostem xx vlastnictví xxxxx x xxxxxx Pozemkového xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxx].
VIII/b
Návrhové xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxx ustanoveními, x xx xxxxxxxxxx trojí: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodněného odlišení xxxx půdou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převádí xx xxxx xxxxx, a xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepodaří, x to xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx bodem xx xxx námitka dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jistoty (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x x pohledu práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x majetkový xxxxx).
VIII/c
Xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kontrolu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě.
V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx rovině x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je snížení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx k zavedení xxxx již xxxx xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o soudní xxxxxxxxxxxx (§6 zákona x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx soud xxxx xxxxx rušit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxx jeho úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jistot, který xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx neměl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx právo xxxx xxxxxxxxxx, jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xx platnými právními xxxxxxx.".
Tenor uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nevykazuje x ani xxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
1. xxxxxxxxxxxxx (disproporcionalita) xxxxx ve vztahu x xx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 5/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona č. 290/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zakládala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxx časové, x xx zřetelně xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušení). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxx xx xxxx xx. xx. PI. XX 2/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/2001 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx došlo x xxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx den xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx xx xx judikaturu Evropského xxxxx pro lidská xxxxx v kause Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x r. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001);
3. ústavně neakceptovatelná xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takto chápané "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 38, xxxxxxxx xxx č. 164/1994 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnění x xxx ty xxxxxxxxx xxxxx, jež v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se mohly xxxxxxx finanční náhrady, x byly xxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ocitly xx vůči xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx dány "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx následek jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xxx není. U "xxxxxxxxxxx okolností" xxx 1. x 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nepřípustností xxxxxxxx disproporcionality (rational xxxxx xxxx), sub 3. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx) [k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X. Brugger, Einfiihrung xx xxx öxxxxxxxxxx Xxxxx xxx USA. Xüxxxxx 1993, x. 116 a xxxx.; X. X. Xxxxx, X. D. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Law. 4. Xx., St. Paul 1991, x. 568 x xxxx.].
VIII/d
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradních xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jimiž, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx xxxx x zemědělskou x xxxxx půdu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxx vlastnických xxxxxx k půdě x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx principu priority xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vydat xxxxx, "xxxxxxxxx fond xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 284/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to pokud xxxxx x xxxx xxxx, xx které xx nachází převážná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx oprávněná osoba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění. X xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 284/1991 Sb., xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá, že xxxxx pozemek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - generickým xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nabídek v xxxxxxxx xxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx převádí xx jiné xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 33): "Xxxxxx vzniklé xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx jeho §11 xxxx. 2 (srov. xxxxx "převede"), tak x §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ocitá xx xxxx xxxxx oprávnění, xxxxx mu zákon xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx interpretace xxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxxx Fondu činit xxxxx xxxxx v xxxxx zákona o půdě, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pozemků xx xxxxx právním stavu, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nic xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Fond nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pozemků před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx to xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx x půdě. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 95/1999 Sb. Platné xxxxx §1 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 95/1999 Sb. (xxxxx kterého xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků xx oprávněné xxxxx) xx patrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx) x právní jistoty x s ohledem xx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx pozemků, které xxxxxxxxx nedotčenost zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx pohledávek xxxx Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx mezi Xxxxxxxxxx xxxxxx x oprávněnou xxxxxx není vztahem xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx rovností xxxx xxxxxxxx, je vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx a věřitele (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. zn. 24 Cdo 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 24.11.2004 sp. xx. Xxxx 80/2003, X. Kopáč, X. Xxxxxxx, úvaha nad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělským xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, s. 224). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.5.2000 sp. xx. 24 Xxx 212/2000 xx právní xxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx x Pozemkovým xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96, usnesení Obvodního xxxxx pro Xxxxx 8 xx xxx 2.8.2000 xx. zn. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 29.2.2000 sp. xx. 35 Co 4/2000; x xxxxxxxx ze xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000 pak Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Pozemkovému xxxxx xx xxxxxx výběr. Xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náhradních xxxxxxx.).
Xxxx-xx x věřitele xxxx možnost xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx petitu, xxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx. Doktrína xxxxxxxxx xx xxxx problém xxxxxxxxxxx právní konstrukcí: "xxxx-xx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu x xx xxxxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx, nestanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx režim. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 odst. 3 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxx x xxxx obci (xxxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxx) xx xx xxxxxxxxx oprávněné osobě xxxxxxx. Xxx-xx ovšem xxxxxxx splnit xxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxx.... Za xxxx situace xxx xxxxx žaloby xxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (se xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxx v katastru xxxx xxxx" (M. Xxxxx, Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doktrinárního, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xx xxxx xx. xx. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, přičemž "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xx xxxxxx oprávněných osob xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, pak - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx konkretizovat žalobní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převedení xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) specifikovány, převezme xx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné osoby, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxx (ocenění) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxx. oprávněn (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pozemky x x. x. xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx přicházelo x xxxxx. Alternativní xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx oprávněné osoby xxxxxxx, zda k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx soud xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x příslušné xxxx xxxxx (po xxxxxxx verifikaci vhodných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. xxxxxxxxxxx úkonem xxxxx modifikovat (§95 x. s. x.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx petitu xxx vytěsňuje úvahy x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx svého práva xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X xxx citovaném xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 495/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulu xx xxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě. Konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx. Soudy xxxx xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx libovůle xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx naplňování zákona o půdě. Xxxxxx xx měly xxxxxxxxx s námitkami, xx Xxxx xxxx xxxxx xx vydávání xxxxxxx, xxxxxxx má x jejich xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uspokojovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx fakticky xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx porušením čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Ústavy.". Uvedl xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxx xx zřeteli, xx Xxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx plní veřejný xxxx", a xxxxx "xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx své ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmům, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x libovůli.".
Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx: X právnímu xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx," xxxxxxx "xxxxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx," Xxxxxxx soud xxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x vykládat xxxxxxx konformním xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zde xxxxxxx xxxx starší právní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxx své zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx přidělování xxxxxxx xxxx spravedlivé. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezery x zákonech tam, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 sp. zn. 28 Cdo 1847/2001 xxxxxxx, xx i Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx.".
X závěru xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx maximu nenahrazování xxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx následující: "Xxxxxxx soud xx xxxxx poznamenává, xx x kdyby xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx nemůže označovat xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx x úvahu x xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vést xxxxxxxxxxxx x úpravě petitu xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxx Xxxxx povinnost vydat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxx, tak aby xxxx hodnota xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxx již x xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, která presumuje xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx pozemkem. Xxxxx xxxx připomenout, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx "Majetek xxxx xxx xxxxxxxx účelně x hospodárně k xxxxxx xxxxxx xxxxx x x výkonu xxxxxxxxxxx činností; xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx naložit pouze xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxx xxxxxxx." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxxxxx i Xxxx - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxx ignorovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
VIII/e
Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx práva na xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxx tudíž xxxxxxxx dvojím xxxxxxxxxxxxx: xx relevantní x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx toliko potud, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (tj. nepovažuje-li xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx nárok xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx výběru); xxxxxxxx-xx xxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozitivně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx osobě sluší xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx ode dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; nerozhoduje-li x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx 2 xxx xx doby, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatnit x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx lhůtou xxxxxxxxx.
Nabylo-li rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx převod byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xx. xxxxx xxxx 6. xxxxx 2003, xxx čl. VI xxxxxx zákona xxxxx xxx převod xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx realizaci nároku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx, xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. dnem 6. srpna 2003), xxxxx i pro xxxxxxx, u nichž xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx xxxx let, xxxx xxxxxx x 25 xxx (tj. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x půdě xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro ty xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x dále xxx xx případy, u xxxxx xx dán xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx.
Xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx a skupiny xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodněného xxxxxxxx mezi půdou, xxxxxx stát jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x xxxxx, kterou xx stát povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepodaří [xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (státem) xxx věřitelem (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxxxx zaviněných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx jak z xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nárok).
Xxxxxxx první x xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. III. XX 495/02, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx maxima:
Aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu o xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx nabídky" xxx uspokojení nároků xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx (xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. X. X. ze xxx 28. listopadu 2005 x. x. PF 2258/05XX-64297) x rovněž xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx osob, Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž by xx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Takovéto ověření xx myslitelné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákonu x půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx zastává x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx, organizační x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - spojen x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivy, xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vyvolávat xxxxxxxxxxx x objektivitě v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Pozemkového fondu XX. ... X xxxxxxx xxxxx těchto - x x xxxxxx x xxx xxxxx analýzy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx lze xxxxx mne vyvodit xxxxx závěr. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ukazuje xxxx xxxxxxxxxxxx naivní. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx kompenzace xxxxx, je zapotřebí xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx procedury, xx xxxxx se xxx xx dít, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx závěr, xxx něhož xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx náhradního pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (jinými slovy xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.) x xxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Sb., časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 odst. 2 xxxxxx x půdě xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
X contrario xxxx xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou obecných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ustálení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich rozhodování.
XXXX/x
Funkce xxxxxxxx náhrady
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx nutno považovat xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevydané xxxx, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x obsahem vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx V. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích na xxxxxxxx schůzi Sněmovny xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX dne 19. xxxxx 1991, xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx, xxxxxxxx, x xxxxxxx výborů x x iniciativní xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xx možné, xxx xxxxxxxx jsme x xxxxxxx širokém xxxxxxx xxxxxxx finanční xxxx dokonce, xxx xxxx v původních xxxxxxxx, xxxxxxx restituce.".
Xxxxxxx i x zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxxxx x otázce xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx stejnou xxxxxxx, xxx xxxxx bylo x zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx uvádí: "Xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx původním xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neplnila xxxx xxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx satisfakční xxxxxx. Xxxx konstrukce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx [xxx především nálezy xx. xx. Pl. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. PI. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 47/04 (xxxxxxxx xxx č. 181/2005 Sb. a bude xxxxxxxxx xx xxxxxx 36 Sbírky xxxxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx vyjádřeným Ústavním xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37). Ústavní xxxx ČSFR x xxx pojal rovnost xxxx kategorii relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu zakládajícího xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Jinými xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx akcesorické i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Inze z x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech, xxxxx xxxxxxxxxx xx námitce xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxx náhradního xxxxxxx x výší xxxxxxxxxx finanční náhrady.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx postupníků
K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxx x xxxxxxx devadesátých xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko (xxx X. Xxxxx, J. Xxxxxxx, Úvaha xxx xxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx (§488 - §852)", a xxxxx xx "xxx xxxxxxxxx xx základě §524 xxx. xxx.; tomuto xxxxxxxxxx nebrání xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 xxx. xxx.", xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx nabývá postupník xxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, která xxx postupitel v xxxx xxxxxxxxxx (§524 xxxx. 2 obč. xxx.). X těmto xxxxxx xxxxxx i xxxxx xx volbu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx "xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx nelze xxxxxxxxx xx pohledávku, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. xxxxxxxxxx §33a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pohledávky podle §488 obč. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2001 Xx., xxxx x xx. X bodě 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) zní: x) 'xxxxxx Pozemkového xxxxx xxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxx xx oprávněné xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx 'zákon o půdě') x xx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx toto xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx 'xxxxxxxxx osoby'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx množiny označené xxxxxxxxxxxx zkratkou "xxxxxxxxx xxxxx" tedy xxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx postupníků.
Důvodová xxxxxx pak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Úprava xx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx nároků na xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zodpovědět, xx xxxxxx, dopadají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI zákona č. 253/2003 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, nýbrž x xx postupníky. Xxxxxx xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx osoby xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, tak x xxxxxxxxxx, xxxxx tomu xxx není.
Ustálená xxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z příjmů xxx §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x případě příjmů x prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] odlišuje práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx: "Xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze osvobodit xxxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx nabytých podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxxx nabyl na xxxxxxx xxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku - daňový subjekt xx xxxxx nestal xxxxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10. června 2003 xx. zn. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 2. září 2003 xx. xx. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 27. xxxxx 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003 xx. xx. 15 Ca 201/2001, xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osvobozených xxx zákona x xxxx x xxxxxx xx okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxx příjmy, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx zvětšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx jedná x xxxxxxx za v xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx dosažený prodejem xxxxxxxx majetku.".
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvislosti xxxxxx postavení původních xxxxxxxxxxx a postupníků, xxxx následně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. X. XX 406/2000, xx. xx. XX. XX 439/04). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx odlišení xx xxxxxxxxxx tím, xx "x xxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxx od daně xxxxxx dříve xxxxxxxxxx, xxxx xxx majetek xxxxxxxx, a nikoli xxxxxx dalším; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx má xx xxxxx citované xxxxxxxxxx, xx nutno považovat xxxxxxxxxxx vydávané oprávněným xxxxxx xx základě xxxxxxxx skutečností stanovených xx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli nemovitosti xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. XX. XX 439/04).
Xxxxxxx a xxxxxx právní konstrukce, xxx xxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě jsou xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852), x xxxxx xx xxx postoupit xx xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x ní xxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxx by xxxxx zákona o půdě, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, dopadaly x xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxx obecné soudy xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x postupníků xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při postoupení xxxxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx náhradních pozemků Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxxxx principem xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx část x xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., přičemž xxxxx částí xxxx xxxxxxxxx osoby podle §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx (xx. xxxxxxx restituenti) x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxxx derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx č. 19; vyhlášen xxx č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx následován xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení tak, xx xxx rozumí xxxxxxxxx xxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, obsahující jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je vyjádření xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxxx následku (tj. xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., zavedlo xxxxxxxxxxxx zkratku "oprávněné xxxxx" xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x jednak pro xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx právo přešlo xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. obsahuje xxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v derogačních xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04, xx. zn. PI. XX 43/04 (vyhlášeny xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svazku 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxx zákonné ustanovení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx podmnožinu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Vycházeje x xxxx rozvedených důvodů, Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, jenž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), jakož i xxx xxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, kterými Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [obdobně tak xxxxxx x ve xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], x to x důvodu dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.12.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.