Právní předpis byl sestaven k datu 29.12.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. prosince 2005 x plénu xx složení Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkova, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx osoby x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x některé xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx vzniklo xxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě a xxxxxx zemědělskému majetku, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx senátorka RNDr. X. X., x xxxxxxx 57 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X., advokátem, xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx zákona č.253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém fondu Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Xx., a xxxxxxx další xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxxxxxx rekapitulují xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx návrhu, xxx níž byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx mělo být xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x xxxxxxxx době, xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a zefektivnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a urychlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Evropské xxxx.
Xxx přesvědčení navrhovatelů xx sice uvedené xxxx, xxxxxxx xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x minulosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xxxx pak dosaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Restituce ale xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx třeba chápat xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restituentům x xxxxx výjimečně, nastanou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx osobě převede xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona č. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x souhlasí-li s xxx xxxxxxxxx osoba.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o půdě provedená zákonem x. 253/2003 Xx. xxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zhoršila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - ve xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx se xxx x minulosti v xx xx xxx xxxxx uspokojení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx, xxx plyne x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 495/02, xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx konstatování, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx nesprávně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx závazků vyplývajících x restitučních zákonů. Xx xxxxxxxx nálezu xxxxxx Ústavní soud xxxxx následující:
"Ústavní xxxx xxxxxx zákonné možnosti x xxxxxxx xx xxxxxxx dostupný xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "NKÚ"), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pochybení Xxxxx při xxxxxxxx xxx. §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. XXX, xx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - původních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) xxxxxxxxx 44,9 % restitučních xxxxxx, o xxxxx xxxx pravomocně rozhodnuto. Xxxxxx xx zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní moci xxxx 6.8.2003, lhůta xxx xxxxxx pozemků xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx právo xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxx xxx. "restituční tečku". Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku je xxxxxxxxxx odkázán pouze xx xxxxxxx XX XX, která je x souvislosti s xxxxxxxx státní půdy xxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxx oprávněné xxxxx. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechny uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x mimo tzv. xxxxxxxx nabídku. ...Xxxx xxx prodeji xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx nabídce xxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x rámci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xx nabídky xx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx však xxxx restituenti postavení xxxxxxxx, xxxxxxx věřitele. Xxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, kde se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinného x 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx, xx závazky xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx." (částka 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx majetek xxxxx xx správě Pozemkového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx též "xxxxxxxxx xxxxx"; získán x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx obsahem dopisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. M. xx xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, adresovaného xxxxxxxxx XXXx. J. X., xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konstatování xxxx xxxxxx jako xxxxxx, x něhož xxx xxxxxxx, xx x xxxx 31.12.2003 xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % xxxxx restitučních xxxxxx x celkovém xxxxxx 2.660,6 miliónu Xx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx nabídku, xx xxx nepovažují za xxxxxxxx, dle xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx půdy, kterou x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x převodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, x xx bez xxxxxx na xx, x xxxxxx xxxxxx xx tento převod xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx i xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x náhradní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x druhou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (státem) ani xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxx mařících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx mařit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potvrzena rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx povahou o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ústavně rozporné, xxx si xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v soukromoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě, xxx něhož xxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx věřiteli, tedy xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xxx nabídne xxx pozemky xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx nároku.
Změna, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát jakožto xxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplnil v xxxxxxxx své nečinnosti xxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx plněním xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, napadená zákonná xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx neakceptovatelně xxxxxxx x možností xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, dle něhož xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno x xxxx obci, xx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx alternativu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné osoby, xxxx byl přiznán xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx půdy, do xxxx skupin, a xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx, x xxxx, kteří x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx či xxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schopny xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tak bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx stejném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byly xxxx xxxxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx postup, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornosti.
Napadená xxxxxxxxxx zákona o půdě xxx xxx skupiny xxxxxxxx x skupiny poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxx protokolem k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x 24.7.1991, tedy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani cenám, xxx nichž xx xxxx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nejde xxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, ale x xxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx plynoucích x uvedeného xxxxxxxxx x úmluvě.
Pro xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI části xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na jiné xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. března 2005 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Lubomír Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodové zprávě x xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právech x xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xx náhradní pozemky xxxxxxxx x x xxxxxxx aspektu, xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x nabízené xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxx něj xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxx, u kterých xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx jiné než xxxxxxxxxx využití, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx uspokojeny xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx atraktivní pozemek, x který xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx nabídky náhradních xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx struktuře xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zájem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx očekávat xxxx než zemědělské xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxx oprávněné xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx hotovosti x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xx lepší xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx lukrativních pozemků.
Xxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxx xxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx oprávněné xxxxx x podstatně větší xxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxx a vazeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xx vzhledem x xxxxxxxxxxx stanovit časový xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x půdou xxx xxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rámec a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxx specifika Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a oprávněných xxxx xxxx věřitelů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restitucí.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými v xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x. 253/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx vyjádření xxx konstatuje, že xx xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti s xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
Podle §42 xxxx. 4 a §69 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxxxxx ze xxx 18. března 2005 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx následky některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, obnovit xxxxxxx vlastnické vztahy x xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x půdě v xxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí. Xx rozdíl od xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxx umožnit dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x limitovaným nárokem xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončení xxxx xxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, rovněž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx proběhlo dne 26. x 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx konstatováno, xx xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulů, xxxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vazby xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx restituční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx vnímáno xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle předsedy Xxxxxx závažné xxxxx, xx zavedením "restituční xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx zákonných xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x náhradní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převyšovala xxxxxxx. Xxxx vyslovena i xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení rovných xxxx x xxxxxxxx x podnikání, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těmi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemají, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx ji xxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx zájem. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x cílem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x koupi xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozpravy x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., tj. "xxxxxxxxxx tečka".
Ve xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, dne 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, x xx v xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx ze 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů se xxx návrh vyslovilo 60 a xxxxx xxxxx proti.
III.
Podklad xxx rozhodování xxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. si Xxxxxxx soud xx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx dle zákona o půdě, xxxxx i přehledu xxxxxxxx sporů mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě a Xxxxxxxxxx fondem.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. X. M. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297 x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hodnotě 7.346.154,44 xxx. Xx k xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 činí zůstatek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Xx, z xxxxx xxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 xxx. Xx. X xxxx 2004 xxxxx x vypořádání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 115.833,02 tis. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (k xxxx 18. listopadu 2005) xxxxx xxx x vypořádání přímých xxxxxx x xxxxxxx 108.892,17 xxx. Kč, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 465.212,03 tis. Xx. X roce 2004 xxx xxxxx xxxxx vypořádaných postoupených xxxxxx 77,35 % x celkového objemu xxxxxxxxxxxx nároků, za xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 do 18. xxxxxxxxx 2005 xxx tento podíl 81,03 %.
V xxxxxx 2004 x 2005 zavedl Xxxxxxxxx xxxx tzv. strukturovanou xxxxxxx, tj. nabízel xxxxxxx v xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevypořádané xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x výjimkou Xxxxx x některých xxxxxxx měst xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx osob. Strukturovaná xxxxxxx xxx dle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Kč, v xxxx 2005 hodnotu 3.035.210 tis. Kč, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 xx úrovni xxx 24 a x xxxx 2005 xx úrovni xxx 26 %.
Xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění zákona x. 183/1993 Xx., xxxxxx xxxx Pozemkovému xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x toho 9 xxxxx do 31. prosince 1999, 28 xxxxx xx 1. xxxxx 2000 xx 30. xxxxx 2005 x 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 do 24. listopadu 2005. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2005 xxxxxx zatím vydáno xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, ohledně sporů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skončených xx xx sdělení xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Za účelem xxxxxxxxxx možnosti se xxxxxxxxxx k němu xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).
Této xxxxxxxx využili navrhovatelé x x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2005 uvádějí, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx statistické xxxxx uváděné xx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxx o xxxxxxxx převisu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx zahrnuta x xxxxxxxxxxx území, xxx xx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx, kde Xxxxxxxxx fond xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemky xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x území, xxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vhodné xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx x předmětné xxxx mělo x xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového fondu xxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřesnit, xxxxxxx xx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx vypořádávání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx bývalých xxxxxx.
XX.
Upuštění xx ústního xxxxxxx
XXx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Ústavní soud xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce v xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 2. xxxxxxxx 2005, a účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ústního jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx osoba xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx o xxxxx xx převod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx od xxxx, kdy xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx u Pozemkového xxxxx poprvé.". Xxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení: "Po xxxxxxxx doby uvedené x xxxxxxxx 6 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.".
Xxx čl. VI zákona x. 253/2003 Xx.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxx na xxxxxx byl uplatněn xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lhůta pro xxxxxx pozemku končí xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
XX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx zrušení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx na xxxx xxxxx a x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 253/2001 Sb., a xxxxxxx xxxxx zákony, xxx xxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx jednat xxxxxxxxx XXXx. X. X., x skupinou 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. N. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x kontrole xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xx sněmovních tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx schválila návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. čtení xx xxx 16. schůzi xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx x. 505, xxx z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx jeho přijetí xxxxxxxxx 118 poslankyň x xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. schůzi xxxxxxxxx x. 150 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx x. 38, xxx kterém xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx nebyl xxxxx.
O návrhu Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxxx xxxxx 124 x xxxxxxxxxx 196 poslankyň a xxxxxxxx, xxxx proti xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu (xxxxxxxx č. 621 ).
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 86 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6. srpna 2003, x dle xx. XXx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozeslání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
VIII/a
Xxxxx x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx a xxxxxx zákona o půdě xxx jeho xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxx xxxxx vůči vlastníkům xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x období xxx 1948 xx 1989, zlepšení xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxxx se xxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x požadavky xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx druhý z xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účel xxxxx. Xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, k nimž xxxxx v období xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxx, xxxxxxx-xx podmínky xxx oprávněnou osobou (§3), je-li xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4), dále xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady (§8 xxxx. 5).
Dle zákona o půdě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, splňuje-li xxxxxxxx být oprávněnou xxxxxx (§4), je-li xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx dány xxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx zmírnění xxxxx, xxxxx i obnova xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Teprve xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, zakotvuje zákon o půdě v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je nárok xx finanční xxxxxxx (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. náhradního xxxxxxx xxxxx alternativně xxxxxxx pro oprávněné xxxxx možnost vypořádání xxxxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Pozemkového xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxx].
VIII/b
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx trojí: xxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišení xxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x druhou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepodaří, x to jak x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem Xxxxxxxxxxx fondu, x xxxxxxx nerovnosti mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nahlížena xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jistoty (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx i x pohledu práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x majetkový xxxxx).
VIII/c
Xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kontrolu norem xxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx lhůty xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (neurčitosti) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, časové omezení xxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxx zejména důležitou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxx lety.".
Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, nález x. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx neuplatnil své xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx, xxxxx významně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Může se xxxx takto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx neměl xxxxxx x československým xxxxxx x xxxxx xxx potřebné xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx stanovené §6 xxxxxx č. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, své právo xxxx xxxxxxxxxx, jej xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx platnými právními xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx facie xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi" posuzované xxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx posouzením xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "konkrétními xxxxxxxxxx", xxxx hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx ve xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), případně x xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx. X uvedeného xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 5/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 109; vyhlášen xxx č. 211/2003 Sb.) zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxx soud považoval x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx zakládala xxxxx xx xxxxx nezbytném xxxxxxx rozsahu, xxxxxx xxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxx časové, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "přechodné" údobí, xxxxxx ale lhůtu xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx anebo zrušení). Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. PI. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Xx., jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů pouhý xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (a xx x xxxxxxxxx xx xx judikaturu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx proti Polsku x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001);
3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení určité xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž se xxxxx zrušením xxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx chápané "xxxxxxxxx okolnosti", x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 38, vyhlášen xxx č. 164/1994 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx ve lhůtách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "tyto xxxxx proto byly xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx tedy - xx xxxxxxxx x jinými oprávněnými xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx x nerovném xxxxxxx xxxxxxxxx".
Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xxx xxxx. U "xxxxxxxxxxx okolností" xxx 1. x 2. xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality (xxxxxxxx xxxxx test), xxx 3. xxx test xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) [x uvedenému xxxxxxxxx viz nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. X. Brugger, Einfiihrung xx xxx öffentliche Xxxxx xxx XXX. Xüxxxxx 1993, s. 116 a xxxx.; X. X. Xxxxx, X. D. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., St. Xxxx 1991, x. 568 x xxxx.].
XXXX/x
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx účelů, jimiž, xxx xxxx již xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, zlepšení xxxx x zemědělskou x xxxxx půdu obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxxx xx xxxxx hospodářského rozvoje xxxxxxx x x xxxxxxx x požadavky xx tvorbu krajiny x xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx), sleduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx takového vydání. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vydat xxxxx, "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx které xx nachází xxxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx osoba souhlasí.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx osoba x převodem nabízeného xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §8 zákona x. 284/1991 Sb., xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pozemek xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - generickým xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon tudíž xxxxxxx x mechanismem xxxxxxxxxxx xxxxx, diskreci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx v jiné xxxxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nabídek v xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x souhlasem oprávněné xxxxx.
K xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kterou stát xxxxxxx vlastník xxxxxxx xx jiné xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02 xx dne 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 33): "Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, což vyplývá xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "převede"), tak x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx aplikuje xxxxxx xxxxxx, ocitá xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zákona o půdě, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právním stavu, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx legitimních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx ... Jinak xxxxxx, Fond nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků státu xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, které stát xxxxx, xxxxxxx to xx v xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x rámci plnění xxxxxxxxxx uložených státu xxxxxxx x xxxx. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Platné znění §1 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 95/1999 Sb. (xxxxx xxxxxxx tento xxxxx upravuje xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxx) xx patrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě) x xxxxxx jistoty x s ohledem xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx otázkou, xxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx sluší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxx x zajištění jejich xxxxxxxxx.
Xxx shodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx xxxx rozhodováním xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi Pozemkovým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxxxxxx rovností xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx vztahem xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 24.11.2004 sp. xx. Xxxx 80/2003, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, úvaha xxx xxxxxxxx převodu restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224). Dle rozsudku Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000 xx právní xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx převodech xxxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx civilní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 29.1.1997 sp. xx. 2 Cdon 522/96, usnesení Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 8 xx xxx 2.8.2000 xx. zn. 8 C 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 29.2.2000 xx. zn. 35 Co 4/2000; x xxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 sp. xx. 26 Cdo 1478/2000 pak Nejvyšší xxxx výslovně uvedl: "Xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx fondu xx xxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náhradních pozemků.).
Xxxx-xx x věřitele xxxx možnost výběru, xxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nároku xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxx-xx oprávněná xxxxx xx pozemkového fondu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu x xx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx. Zákon č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx režim. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 odst. 3 x. x. x. pak pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxx, x x xxxx, xx xxxxx ani xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu, který x xxxxxxx x xxxx obci (xxxxx-xx xxxx více xxx xxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxxxx splnit xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxxx.... Xx xxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx x zahrnovat (xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x úvahu přicházející xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx" (X. Xxxxx, Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx ve xxxx xx. zn. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči Pozemkovému xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx bezúplatného xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx nebyly uspokojeny xx xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž "xxxxxx x nahrazení projevu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak - x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby. Xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx náhrad, xxxxx žalující oprávněné xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x žalobním xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx dány xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (ocenění) xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že žalovaný xx příp. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x jiné pozemky x x. x. xxxx xxxx, xxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx. Alternativní petit xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxxxxx zda xxx xxxx zákonné důvody xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx v příslušné xxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx osoby mohou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx že realizují xxxxx svého xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Sb.".
X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulu xx xxxxxx konkrétně xxxxxxxx pozemku oprávněnými xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx měly xxxxxxxxx zkoumat, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx libovůle či xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s námitkami, xx Fond xxxx xxxxx na vydávání xxxxxxx, protože xx x xxxxxx správy xxxxxxxx, a xx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Ústavy.". Xxxxx xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tj, ovládaným xxxxxxxxx rovnosti), xxxxx xxxxx na zřeteli, xx Xxxxxxxxx fond xx "veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejný xxxx", a xxxxx "xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxx, xxxx při posuzování xxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, dle xxxxx "nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx," přičemž "xxxxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx republiky, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx uzavření xxxxxxx," Xxxxxxx soud xxxxx, xx "tento xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxx xxx převzal xxxx starší xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx Fond xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx spravedlivé. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxxx x objektivního xxxxxxx) xxx svévolný nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x protiprávnímu xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxx xx vydání konkrétního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx libovůli. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 xx. zn. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároku xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx.".
V závěru xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx maximu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx obecné xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx x xxxxx x svou xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x povinnosti xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vést xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx povinnost xxxxx x určité konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxx již z xxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxx správu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx účelně x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jiným xxxxxxxx xxx majetek xxxxxx xxxx x xxx naložit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem xxxxx tímto xxxxxxx." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx i Fond - §2 xxxx. 2 citovaného zákona). Xxxx nemůže ignorovat xxx existující xxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxx xxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx.".
XXXX/x
Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xxx tudíž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx titul xxxxxxxxx (xx. nepovažuje-li xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx rozhodování ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx pozemků xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx titul xxxxxxxxx xxxxx pozitivně, xxxxx xxxxxxxx mluvit o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx 2 xxx xx doby, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatnit x Pozemkového fondu xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx lhůtou xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxx anebo xxxxx xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xx. xxxxx xxxx 6. xxxxx 2003, xxx čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx převod xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. tudíž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxx vydání xxxx actionis xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. dnem 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx x 25 xxx (tj. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x půdě pak xxxxxxx lhůtu xxxx xxx pro xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx po dni xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx., x dále xxx xx případy, u xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 253/2003 Xx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx jiné xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx restitučních xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepodaří [xxx v případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dlužníkem (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i x případech zaviněných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu], xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo (xxxxxxxxxxx očekávání), x xx jak z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx plynoucího x Dodatkového protokolu k Úmluvě (chránícího x xxxxxxxxx nárok).
Xxxxxxx xxxxx i xxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx již x nálezu xx. xx. III. XX 495/02, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu o xxxxxxxxxxxx "strukturované xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. J. X. ze xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. PF 2258/05XX-64297) a xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ověření xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx danosti xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx konkrétní oprávněnou xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx nelze než xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxx doktrína: "Celý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je - xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - spojen x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx svých xxxxxxxxxx vyvolávat pochybnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních územních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XX. ... X xxxxxxx xxxxx těchto - x x xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx mne xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx nevydávaný pozemek xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx naivní. Xxxxx xxxx platná xxxxxx xxxxxx xx tomto xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx, xx zapotřebí xxxxxxx i právní xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxx xx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. A to xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx dosavadní xxxx xx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Xxxxxxxx, Restituce xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx slovy xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI zákona x. 253/2003 Xx.) x xxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., časově xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x rozhodovaném kontextu xxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, ovšem xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx tohoto práva.
Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být vyvinut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ustálení xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
VIII/f
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., z xxxxxxx původních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx.
Tuto xxxxxxxxxx lze potvrdit x obsahem vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx XXXX dne 19. xxxxx 1991, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx, xxxxxxxx, x většiny xxxxxx x x iniciativní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pracovala, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx to xxxxx, xxx nechtěli xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zavádět xxxxxxxx xxxx dokonce, xxx xxxx x původních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x x zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k návrhu zákona o půdě x tomto xxxxxxxx uvádí: "Xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx nebude xxxxx xxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxx v penězích, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx restitučních zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxx xxxxxxx neplnila účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, resp. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx symbolickou satisfakční xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx finančních náhrad xxxxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Ústavní xxxx xx tomto místě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti [xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, nález x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; vyhlášen xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 47/04 (vyhlášen pod č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx svazku 36 Xxxxxx xxxxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx pojal rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x určitým xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ní však xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx principu rovnosti Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlediskem xxxxxx xxx posuzování protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je jím xxxxxxxx dotčení některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxx bez xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát o xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx objektivních a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx ústavněprávního posuzování xxxxxxxxx rovnosti, jelikož xxxxxxxx subjektů a xxxx v xxxxxxxxx xxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx rozpor napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
VIII/g
Modifikace xxxxxxxx decidendi: xxxxxx postavení postupníků
K xxxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx již x xxxxxxx devadesátých xxx xxxxxxx právní xxxxxxxx stanovisko (viz X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Úvaha xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy, 6, 1995, x. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x xxxxx xx "lze postoupit xx základě §524 xxx. zák.; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx §525 odst. 1 xxx. xxx.", xxxxxxx "po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx práva, která xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§524 xxxx. 2 xxx. xxx.). X xxxxx xxxxxx náleží x xxxxx xx volbu xxxxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Konečně "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x půdě nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. ustanovení §33a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx restituovaného xxxxxxx anebo vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §488 obč. zák.".
Tato xxxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx novelou xxxxxx č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2001 Xx., xxxx x xx. X xxxx 5 xxxxxxxx: "V §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: x) 'xxxxxx Pozemkového xxxxx xxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxx xx oprávněné xxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx (dále xxx 'xxxxxxxxx osoby'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratkou "oprávněné xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dědiců x xxxxxxx podmnožinu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx pak k xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx následující: "Xxxxxx xx potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx v xxxx souvislosti zodpovědět, xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI zákona x. 253/2003 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx protiústavnost kontextuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, vztáhnout xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] odlišuje práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nabytých xxxxx xxxxxx o úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku - xxxxxx subjekt xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému majetku." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 10. června 2003 xx. zn. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 2. září 2003 sp. xx. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxxx 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Ústí nad Xxxxx x rozsudku xx xxx 27. xxxxxx 2003 sp. xx. 15 Xx 201/2001, xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákona o xxxx x xxxxxx xx okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvětšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx jedná o xxxxxxx za x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxxxxx majetku.".
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx původních xxxxxxxxxxx a postupníků, xxxx následně potvrzena Xxxxxxxx soudem (usnesení xx. xx. I. XX 406/2000, sp. xx. XX. XX 439/04). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odlišení je xxxxxxxxxx xxx, xx "x xxxxxxxx ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxx; za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávané oprávněným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xx účelem odstranění xxxxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxxxx nemovitosti xxxxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx titulu" (xx. zn. IV. XX 439/04).
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nároky xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx (§488 - §852), x xxxxx je xxx postoupit xx xxxxxxx §524 obč. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x ní xxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxx by účely zákona o půdě, jak jsou xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, dopadaly i xx postupníky. Platí xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x příjmu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx u postupníků xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při postoupení xxxxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx museli být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhradních pozemků Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx straně xxx posuzování ústavnosti §13 odst. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě.
VIII/h
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxx xxxxx xx část x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx dědicové, x xxxxxx jimi xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. x xxxxxx úplnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxx nevypovídají.
V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 19; xxxxxxxx pod č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx judikaturou x řízení x xxxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx vymezil pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx jím rozumí xxxxxxxxx xxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, obsahující jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx z komponentů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. okruhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx následku (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 95/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "oprávněné xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemek podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx, na xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx převedeno.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx oprávněných osob xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx a jejich xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Ústavní xxxx v derogačních xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. PI. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. a xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svazku 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxx zákonné ustanovení xxxxxx xxx přesně xxxxxxxxx podmnožinu x xxxxxxx množiny xxxx xxxxxxxx, a to xx podmnožinu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož i xxx xxxxxx x xxxxxxxxx legitimního očekávaní xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 183/1993 Xx., x jejich xxxxxx, zrušil.
Podle xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 (xxxxx byl vyhlášen xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx uveřejněn xx xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], a xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.