Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.12.2005.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.


Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. prosince 2005 v plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Formánkova, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx zákona č. 253/2003 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 95/1999 Sb., o podmínkách xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém xxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Ustanovení §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., pokud xx xxxxxx oprávněných osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx zemědělskému majetku, xx znění zákona x. 183/1993 Xx., x xxxxxx dědiců, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx RNDr. X. X., x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. P. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č.253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., kterým se xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx z vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx zákony.
Poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x jeho xxxxxx, xxx xxx byl xxxxxxxxxx jako reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prodeji státní xxxx xxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx též "zákon o půdě") x dohledné xxxx, xxxxxxx xxxxxx měla xx xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx maximum xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xx xxxxxx xx Evropské xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sice uvedené xxxx, kterých mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xxxx na xxxxx pohled xxxx xxxxxxx, xx skutečnosti xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx restituentů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx vydat oprávněným xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Maximálního xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pak dosaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx třeba chápat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, nastanou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx pozemky xxxxx xxxxx, Pozemkový xxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxx fond") xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 284/1991 Xx., pokud xxxxx x téže xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx převážná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x souhlasí-li x xxx oprávněná xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx zákonem x. 253/2003 Sb. xxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxx xxxx restitučního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - věřitelů xxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v postavení xxxxxxxx xxxxx, jakož x ve xxxxxx x xxxxxxxx desítkám xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx v xx či oné xxxxx uspokojení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Odkazujíce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. III. XX 495/02, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konstatování, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx následující:
"Ústavní xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx x opatřil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xx xxxxxxx vyplývají xxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. NKÚ, xx xxxxxxx kontroly prováděné xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, že: "...V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx na bezúplatný xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) xxxxxxxxx 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 6.8.2003, lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005. Tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dvouletou xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx převod jiného xxxxxxx, a xxx xxxxx lhůtu pro xxx. "xxxxxxxxxx tečku". Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nabídku XX XX, xxxxx je x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxxxx byly realizovány x x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechny uplatněné xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x mimo tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Fond xxx prodeji státní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx přednostního práva, xxx něž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ...Fond xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xx soutěže, při xxxxxxx pozemků xxxx xxxx restituenti xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv věřitele. Xxxx půdy xx xxx prodeji xxxxxxx xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xx cenového xxxxxxxx účinného k 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx." (xxxxxx 3 Xxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky"; xxxxxx 218 - 219, xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx"; xxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. M. xx xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx RNDr. J. X., xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx x datu 31.12.2003 xxxxxx stále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % xxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restituentů.
Jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do roka xxxx nabídku, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx nich xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x jakési xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx fond xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných osob, x to xxx xxxxxx xx to, x jakého xxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Vyslovují xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx nabídky ve xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x toho důvodu, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx poukazují dále xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se podaří xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, x to x x případech objektivních xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobou).
Akcentují xx skutečnost, xx xxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx dlužník xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx si stát x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výhodnější xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx všem ostatním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kriticky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx ponechává xx xx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx vyhledávat xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, kterou xxxxxxxx novelizace xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx ustanoveními xx. X x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx vznikl nárok xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx pozemku - xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x plnění xxx xxxxxx xx xx, xxx svoji xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxx, které plněním xxxxx úkolů xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx neakceptovatelně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx, staví xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx alternativu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxx, do xxxx xxxxxx, a xx xx skupinu xxxx, jejichž xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx x konečné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xx xx xx xxx skupiny nebudou xxxxxxxxx xxxxx schopny xxxxx xxxxxxxx, pročež xxxx tak bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nacházejícími xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx postup, xxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx porušením ústavních xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku, jež xx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx xx finančním xxxxxxx v xxxxxx x 24.7.1991, xxxx x cenách, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani cenám, xxx nichž xx xxxx možno tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx x vyvlastnění xx xxxxxxx, ale x xxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradou. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv plynoucích x uvedeného xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx 24 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x skupina 57 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na jiné xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx.
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Podle §42 odst. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. března 2005 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx konstatuje, xx x důvodové zprávě x xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxx účelem je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Časovým xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx ke zkrácení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problém xxxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx aspektu, xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé, x xx ve xxxxxxxxxxx, že xxxxx x nabízené xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" nízký. Xxxxx xxxxx je xxx xxx xxxxx x pozemky xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zájem xxxx, přesto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx osoby xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx, xx náhrada má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemědělské, xxxxx xxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx možno x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a těch xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx oprávněné xxxxx xxx xxx dávají xxxxxxxx hotovosti x xxx nároky xxxxxxxxx, xxxx pak čekají xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx procentem xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkoupily, xxxxxxx tyto xxxxx, xx právnické xxxx xxxxxxx, mají xxxxx x vydání jen xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků.
Xxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxx xxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx osoby x podstatně xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxx co nejdříve x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a vazeb x nevnášely xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxx xxx jeví jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx domněnku, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rámec x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxx předmětných ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxx x rychlé uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx stanovené v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 253/2003 Xx., který xxxxxxxx x xxxxx xxxxx novelu xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx zemědělského x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx let 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxx, a xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx půdu a xxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x životního xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xx vydání xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxx umožnit dokončení xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx první v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx původní nevydaný xxxxxxx, x xx xxxxxx místě v xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nárokem xx převod.
K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxx dne 26. x 27. xxxxxx 2003. Bylo xxxxxxxxx konstatováno, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxxxx nároky. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxx podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxx. "restituční tečky" xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx vypořádání xxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xx druhou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx obavy, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" budou xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale projevili xxxxx x náhradní xxxxxxx, které jim xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vyslovena x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx navrženým xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx daného stavu xxx současné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx upřednostňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těmi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x přestože hospodaří, xxxxxx si ji xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, že o xxxx nemají xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx vysloven xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx vyrovnanější xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x koupi xxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předsedy Xxxxxx vedly x xxxxxxxx části rozpravy x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novelizující xxxxx č. 229/1991 Sb., tj. "xxxxxxxxxx tečka".
Ve xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2001 Xx., x některé xxxxx xxxxxx, dne 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x. 38, xxx kterém xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
III.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dle §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx Xxxxxxx soud xx Xxxxxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. J. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05MI-64297 x celkové xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hodnotě 7.346.154,44 xxx. Xx k xxxx 18. listopadu 2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Xx, x xxxxx xxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx postoupených xxxxxx 1.211.750,77 tis. Xx. X xxxx 2004 xxxxx k vypořádání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 115.833,02 tis. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005) xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 108.892,17 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx nároků v xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. X xxxx 2004 xxx činil xxxxx vypořádaných postoupených xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx od 1. xxxxx 2005 do 18. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxx podíl 81,03 %.
X xxxxxx 2004 a 2005 zavedl Xxxxxxxxx xxxx xxx. strukturovanou xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané pozemky, xxxx x výjimkou Xxxxx x některých xxxxxxx měst nabídl xx xxxxx obcích xxxxx xxxxx pozemků, xxx činily xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2004 hodnotu 1.495.200 xxx. Xx, v xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 tis. Xx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2004 na úrovni xxx 24 a x xxxx 2005 xx úrovni xxx 26 %.
Dle xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění zákona x. 183/1993 Xx., xxxxxx vůči Pozemkovému xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x xxxx 9 xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx od 1. xxxxx 2000 xx 30. dubna 2005 x 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 do 24. listopadu 2005. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2005 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve sdělení xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo oprávněné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 a xxxxx).
Xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. XX 2258/05XX-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).
Této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemků nad xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X celorepublikovém xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nachází xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nabídnuto xxxxxx xxxx pozemků, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nevypořádaných xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území, xxx xx nepodařilo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ilustrují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bývalém xxxxxx Xxxx Xxxxx, kde Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx pozemky xxxxx k xxxxxxxxx. X závěru svého xxxxxxxxx vyslovují přesvědčení, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx, bylo xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx, vztahujících xx k xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxx vypořádávání xxxxxx xx nevydané xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
IV.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
XXx ustanovení §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, jakož x prostřednictvím osob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2005, vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx k tomu, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx osoba má xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx ode dne xxxxxx moci rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že o xxxxx na xxxxxx xxxxxxx nerozhoduje Pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 let od xxxx, xxx mohla xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxx xxxxx poprvé.". Xxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Po xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xxxxxx.".
Xxx čl. VI zákona x. 253/2003 Xx.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx končí xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
VI.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI části třetí xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx z vlastnictví xxxxx xx jiné xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 24 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., x skupinou 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Xxx. X. N. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tudíž konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx napadený xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xx xxx 16. schůzi xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx č. 505, xxx z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. června 2003 na xxx 7. schůzi xxxxxxxxx x. 150 xxxxxxxxx xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx x. 38, při xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jich xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x nikdo xxxxx xxxxx.
X návrhu Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. schůzi xxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxxx hlasy 124 x xxxxxxxxxx 196 poslankyň x xxxxxxxx, když proti xxxxxxxxx 57, setrvala xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 621 ).
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx v částce 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6. srpna 2003, x xxx xx. VIl nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
XXXX/x
Xxxxx x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x xxxxxx zákona o půdě dle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx některých majetkových xxxxx, x nimž xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx x období xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxxx se xxxxx hospodářského rozvoje xxxxxxx x v xxxxxxx x požadavky xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxx z xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx zákonů", x xxxxxxxxx vymezuje xxxx účel xxxxx. Xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxx, x nimž xxxxx v xxxxxx xxx 1948 až 1989.
Rozdílu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx legislativního mechanismu xxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx, splňuje-li podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), je-li xxx x xxxxxx povinné xxxxx (§4), dále xxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx nevydání xx splnění předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxx, subsidiárně xx zakotveno poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Dle zákona o půdě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pozemku, xxxxxxx-xx xxxxxxxx být oprávněnou xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx jsou-li dány xxxxxxx podmínky vydání xxxxxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxx subsidiárně xx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx, zakotvuje zákon o půdě v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok, xxxx je xxxxx xx finanční náhradu (§16 odst. 1). X případech splnění xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx, xxxx. náhradního xxxxxxx xxxxx alternativně xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx převodem vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxx].
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx jakožto xxxxxxxx x účastník soukromoprávního xxxxxx převádí na xxxx xxxxx, a xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem Xxxxxxxxxxx fondu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Druhým xxxxxxxxx xxxxx xx xxx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občana x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nahlížena xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), tak i x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
VIII/c
Xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.
V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případech xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxx x zavedení xxxx již před xxxxxx lety.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezující xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx (§6 zákona x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx rušit xxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxx nemůže být xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že neměl xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, své xxxxx xxxx neuplatnil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx platnými právními xxxxxxx.".
Xxxxx uvedeného xxxxxx spočívá tedy xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" posuzované xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
1. nepřiměřenost (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xx ústavně xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x rozhodovaném kontextu xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zakládala pouze xx xxxxx nezbytném xxxxxxx rozsahu, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx zřetelně prima xxxxx "xxxxxxxxx" údobí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx lhůty (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. PI. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/2001 Xx., jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx den xxxx xxxxxxxxx lhůty, ve xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (a xx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x x. 2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x x. 2001);
3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů x důsledku xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takto xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 38, xxxxxxxx xxx č. 164/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx oprávněné xxxxx, xxx x xxxxxxxx podmínky trvalého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky úspěšně xxxxxxxx nemohly. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx byly xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx mohly xxxxxxx finanční xxxxxxx, x byly tedy - xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ocitly xx xxxx nim x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propadnou lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx dány "xxxxxxxxx okolnosti" xxxxxx xx následek xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. X "xxxxxxxxxxx okolností" sub 1. x 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nepřípustností xxxxxxxx disproporcionality (xxxxxxxx xxxxx test), sub 3. xxx test xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 34, nález x. 113; vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.); z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxx öxxxxxxxxxx Xxxxx xxx XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x násl.; X. X. Xxxxx, X. X. Rotunda, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., Xx. Xxxx 1991, s. 568 x xxxx.].
XXXX/x
Právní xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jimiž, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k nimž xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tvorbu krajiny x životního xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx pozemky xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxx fond xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxxx úřadech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s tím xxxxxxxxx osoba souhlasí.".
Xxxxxxx-xx oprávněná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx něhož xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx pozemek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Nahrazovaný xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nabídek v xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 xx xxx 4. března 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, nález x. 33): "Xxxxxx vzniklé xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx z ratia xxxxx zákona o půdě x xxxxx jeho §11 xxxx. 2 (srov. xxxxx "převede"), xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rámec xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx interpretace při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx zákona o půdě, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úprava x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Fond xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, protože to xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxx zákona o půdě nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 95/1999 Sb. (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx zemědělských pozemků xx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x principům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě) x xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx fondu, zvláště x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není rozhodováním xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx zákona č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxx 24.11.2004 sp. xx. Xxxx 80/2003, X. Kopáč, X. Xxxxxxx, úvaha xxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224). Xxx rozsudku Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000 xx xxxxxx xxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx a Pozemkovým xxxxxx xxx převodech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx ustálené soudní xxxxxxxxxx se oprávněná xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx sama xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 8 xx xxx 2.8.2000 xx. zn. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx ze xxx 29.2.2000 xx. xx. 35 Co 4/2000; x rozsudku xx xxx 18.1.2001 sp. xx. 26 Xxx 1478/2000 pak Xxxxxxxx xxxx výslovně uvedl: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezahrnuje xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výběr. Xx xx Pozemkovém xxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náhradní. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.).
Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx možnost konkrétního xxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx fondu x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx, nestanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 o. s. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládající prohlášení xxxx toto prohlášení xxxxxxxxx ... Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x k tomu, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx v xxxx obci (xxxxx-xx xxxx více než xxxxx) xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Lze-li ovšem xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxxx.... Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zahrnovat (xx xxxxxxx nebo) xxxxxxx x úvahu přicházející xxxxxxx x katastru xxxx obce" (X. Xxxxx, Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Praha 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx xx. zn. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx domáhat svého xxxxxx xxxx Pozemkovému xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx osvědčeno, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx-xx vůbec xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, přičemž "xxxxxx x xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx oprávněných osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx žalobního návrhu (xxxxxx) - je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx bezúplatného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx náhrad, xxxxx žalující xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž z xxxxxxx, jež jsou x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx pozemky, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (ocenění) xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že žalovaný xx xxxx. oprávněn (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pozemky x x. x. xxxx obce, xxx xx x xxxxx xxxxxxx přicházelo x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x počáteční xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxx vydat, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx v příslušné xxxx xxxxx (xx xxxxxxx verifikaci xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx předmětem náhrady, xxxx. bezúplatného xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. dispozičním úkonem xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. x. ř.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx 229/1991 Sb.".
X xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XXX. ÚS 495/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx oprávněnými xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x půdě. Xxxxxxxxxxx, xx "nárok xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stav není xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Fondu xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx Fond nemá xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxxxxx nároky oprávněných xxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nároku xxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Fondu je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Ústavy.". Xxxxx xxxx, xx jakkoli xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, ovládaným xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx zřeteli, xx Xxxxxxxxx xxxx xx "veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejný xxxx", x tudíž "xxxx-xx obecné soudy xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmům, xxxx xxx posuzování xxxxxxx státu, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zaujal i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: K xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, dle xxxxx "nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxxxx pozemků," přičemž "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx uzavření smlouvy," Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem", xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu (xxxxx xxx převzal xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z rozhodnutí xx dne 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxx plní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spravedlivé. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k legitimování xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by (xxxxxxxxx x objektivního pohledu) xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx domáhající xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx připomíná, xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx povinnost obecných xxxxx vyplňovat mezery x zákonech tam, xxx xx opak xxxx x faktické xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x jiný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 xx. xx. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, xx i Xxxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx.".
V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxx konstatoval následující: "Xxxxxxx soud na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx označovat xxxxxxxxx pozemek, xxxx xxxx x úvahu x svou povinnost (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x úpravě petitu xxx, aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxx pozemek soudem xxxxxx, tak xxx xxxx hodnota xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, lokalizace x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx správu xxxxxxxx majetku vždy xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx "Majetek xxxx xxx xxxxxxxx účelně x hospodárně k xxxxxx funkcí xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx činností; jiným xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx nebo s xxx xxxxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxx xxxxxxx." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx republiky a xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x Fond - §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx). Xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx.".
XXXX/x
Ratio xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxx tudíž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji lze xxxxxxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. nepovažuje-li xxxxxx náhradních pozemků xx rozhodování xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx-xx nárok xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxx); vymezily-li xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mluvit x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Dle ustanovení §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, do 2 xxx xx doby, xxx mohla xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx lhůtou xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xx. xxxxx xxxx 6. xxxxx 2003, xxx čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. tudíž xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx pro vydání, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx i pro xxxxxxx, u xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx a 25 xxx (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x xxxx pak xxxxxxx lhůtu xxxx xxx pro xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx nabude právní xxxx po dni xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x xxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx absencí odůvodněného xxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx uspokojit, x xx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potíží nezaviněných xxx dlužníkem (xxxxxx) xxx věřitelem (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxx x xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a právní xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx plynoucího x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. III. ÚS 495/02, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 28. listopadu 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů o xxxxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xx umožňoval xxxxxxx xxxxxxx x řízení x kontrole norem xxxxxxxxxxx. Takovéto ověření xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního prostředku x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx zakotvením x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákonu x půdě, xxxxx x xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx souvislosti x xxxxxx doktrína: "Celý xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx, organizační x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vyvolávat pochybnosti x objektivitě x xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XX. ... Z xxxxxxx xxxxx xxxxxx - x v xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - úvah xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Představa xxxxxxxxxxx, xx není xxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx se tak xx dít, odpovídající xxxxxxxxx. X xx xx podle mne xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) nepodařilo." (X. Průchová, Restituce xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxx 1997, s. 194.)
Pro oprávněné xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxx x xxxxxxxxx závěr, xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxx xxxxxx, čili xxx procesní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Pro Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.) z xxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx, xxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxxxx x svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
X contrario xxxx zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx práva oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, ovšem za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonným zakotvením x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx být vyvinut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho judiciálního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx praxi xxxxx x následně pak xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
VIII/f
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonech, za xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx intencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx potvrdit x xxxxxxx vystoupení xxxxxxxxxx zpravodaje xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance X. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xx xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx xxxx a Sněmovny xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx XXXX xxx 19. xxxxx 1991, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx, xxxxxxxx, x většiny výborů x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pracovala, jsme xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx širokém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxx v původních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx i u zákona o půdě byl xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tornu bylo x zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx uvádí: "Za xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, bude náležet xxxxxxx v penězích, xxxxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxx xx poskytují xxxxxxx xxx mimosoudní xxxxxxxxxxxx.".
Princip priority xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x obou x xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xx xxxxxxxx konstrukci, xxx níž finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ekvivalentu za xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totalitním xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. zn. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. PI. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 11; vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; vyhlášen xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 47/04 (xxxxxxxx xxx č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx ve svazku 36 Sbírky rozhodnutí)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřeným Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37). Ústavní xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx subjektů a xxxx. Hledisko první xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx tímto xxxxx a prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxx bylo xx xxxxxx zákonodárce založeno xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spatřován x protiústavní xxxxxxxxxx xxxx cenou xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
VIII/g
Modifikace rationis xxxxxxxxx: xxxxxx postavení xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224), xxx kterého xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x xxxxx xx "xxx xxxxxxxxx xx základě §524 xxx. zák.; xxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §525 odst. 1 xxx. zák.", xxxxxxx "xx postoupení xxxxxx nabývá postupník xxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx postoupení (§524 xxxx. 2 obč. xxx.). X těmto xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnění, pokud xxxx volbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. xxxxxxxxxx §33a xx týká xxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx náhrady. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pohledávky xxxxx §488 obč. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx zákonem x. 253/2001 Xx., xxxx v čl. X bodě 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: x) 'xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx 'zákon o půdě') a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, na xxx xxxx právo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (dále jen 'xxxxxxxxx osoby'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx množiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratkou "xxxxxxxxx xxxxx" tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dědiců x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx pak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemky.".
Základní xxxxxxx, xxxxxx nutno x xxxx souvislosti zodpovědět, xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx vypovídající xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xx oprávněné osoby xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx osoby xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, anebo tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxx souvislosti [a xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx příjmů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restituentů x xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nabyl xx xxxxxxx sukcese restitučního xxxxxx uskutečněné podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněnou podle xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 10. xxxxxx 2003 sp. xx. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 2. xxxx 2003 sp. xx. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2004 x. j. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003 sp. xx. 15 Ca 201/2001, xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx xx okolnost, xx xxxx osvobozeny xxxxxx, xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx za v xxxxxxxxx odebraný majetek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxx judikatura xxxxxxxx soudů, odlišující x naznačené souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a postupníků, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. I. XX 406/2000, sp. xx. XX. XX 439/04). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xx "x xxxxxxxx ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxx postiženým, xxxx byl majetek xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx vydávané podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx má xx xxxxx citované ustanovení, xx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x nikoli nemovitosti xxxxxx z xxxxxx, xxx odvozeného xxxxxx" (xx. xx. IV. XX 439/04).
Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě jsou xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který obecně xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník (§488 - §852), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 obč. xxx., xxxx rozšířit xxxxx alternativ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx účely zákona o půdě, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nejen možných xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxx nabídky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxxx straně xxx posuzování ústavnosti §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona x. 253/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním principem xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx xx komponentem xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě.
XXXX/x
Formulace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx decidendi předmětného xxxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx xxxx x celkového xxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona č. 253/2003 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jimi xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI zákona č. 253/2003 Xx. v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx osoby, xxx které derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 19; xxxxxxxx pod č. 80/1995 Sb.), jenž byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx ustanovení tak, xx jím rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxx obsahem, xxxx xxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x komponentů xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx situací), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 95/1999 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxxx xxxxx" jednak pro xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, na něž xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. obsahuje xxxxx xxxxxxxxx vymezení množiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx a xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx postupníků.
Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. XX. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. a xxx xxxxx uveřejněny xx xxxxxx 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Vycházeje z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, kterým xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemek podle §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx tak xxxxxx x xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], a to x xxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.