Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.12.2005.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.


Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2003 Sb., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x jejich xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxx 2005 doručen xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xx oprávněna xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. S., x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., obou xxxxxxxxxxxx XXXx. P. X., xxxxxxxxx, na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x.253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Sb., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxx xxxxxx, xxx xxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti xxx xxxxxxx státní xxxx dle zákona č. 95/1999 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx mělo být xxxxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx úprava měla xx tímto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní zemědělské xxxx a urychlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xx převodu státní xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, která již xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu realizace xxxxxxx xxxxxx půdy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxx jako překážku xxxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx xxxxxx konkrétního xxxxxxx restituentům x xxxxx výjimečně, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, platí, xx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxx, Pozemkový xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Pozemkový xxxx") xxxxxxxxx osobě převede xxxxxxxxxx do vlastnictví xxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx státu postupem xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx x. 284/1991 Sb., xxxxx xxxxx x téže xxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx pozemků původních, x xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o půdě provedená xxxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zhoršila postavení xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xx xxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xx či oné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx, xxx plyne x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").
Odkazujíce xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 495/02, považují xxxxxxxxxxxx xx opodstatněné xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Xx xxxxxxxx nálezu xxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti x xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "NKÚ"), xx kterého vyplývají xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxx aplikaci xxx. §11 xxxx. 2 zákona x xxxx. XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) vypořádat 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx pravomocně rozhodnuto. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx další zákony, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkového úřadu xxxxxx xxxxxx moci xxxx 6.8.2003, lhůta xxx převod pozemků xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dvouletou xxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxx xxx xxx. "restituční xxxxx". Xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nabídku XX XX, xxxxx je x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx státní xxxx xxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 bezúplatně xxxx xxxxxxx xx xxxxx, které nemají xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx oprávněné osoby. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, x to x xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx porušil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx veřejné xxxxxxx xxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx přednostního xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoby se xxxxx xxxxxxxxx i x rámci xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pozemků však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx půdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991. Stát xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx zemědělskou xxxx xx minimální xxxx, a xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx státu xx správě Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, dále xxx "xxxxxxxxx xxxxx"; xxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopisu xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxx. X. X. xx xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředložili x xxxxxxxxx konstatování xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x něhož xxx vyplývá, že x datu 31.12.2003 xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. X uvedeného xxx xxxxxxxx závěr, xxx něhož se xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx širokého xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxx, tu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx nich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx seznamy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou x xxxxxxxxx chvíli Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x převodu do xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, x xx xxx xxxxxx xx to, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx převod xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx pozemky xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, anebo x xxxx důvodu, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxx z jiných xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a druhou xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx uspokojit nepodaří, x to x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ústavně rozporné, xxx xx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě, xxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx věřiteli, xxxx xxxxxxxxx osobě, ale xxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jinému xxxxxx osob, příp. xxxx vyhledávat pozemky xxxxxx xxx uspokojení xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. V x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx postavení osob, xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x plnění xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx své nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx úkolů xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x institutu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, dle xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx většina xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxxx ustanovení nutně xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxxx xxxxx schopny xxxxx xxxxxxxx, pročež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nacházejícími xx xx stejném postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx nějak objektivně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, zejména xxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornosti.
Napadená xxxxxxxxxx zákona o půdě xxx xxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxx protokolem x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x 24.7.1991, tedy x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxx cenám, xxx nichž xx xxxx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx nejde ani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uvedeného protokolu x úmluvě.
Pro uvedené xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a skupina 57 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx jiné xxxxx x o xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Sb., a xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx konstatuje, xx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx x. 253/2003 Xx. xx uvedeno, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx dokončení procesu xxxxxxxxxx restitučních nároků xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dle xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx majetkových xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxx navrhovatelé. Problém xxxxxxxxxxx rozsáhlého neuspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x nabízené xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx podmínek a xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" nízký. Xxxxx zájem je xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxx, x kterých xxx x budoucnu xxxxxxxx jiné než xxxxxxxxxx využití, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zase xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uspokojeny xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx atraktivní xxxxxxx, x který xx xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx dále x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradních xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků, x xxxxxxxxx osoby xxx xxxxx využít xxx absolutní xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zájem xxxxx oprávněných osob xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, u xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx okolnosti očekávat xxxx xxx zemědělské xxxxxxx, a těch xx vzhledem x xxxxxxx nároků nedostatek. Xxxxx oprávněné xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx prodávají, xxxx pak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx osoby, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x vydání jen xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků.
Xxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podstatně xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxxxx x aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx nejistotu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxxx xxx přehledné xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxx xxx jeví jako xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje pro xxxxxxx domněnku, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx přednostní xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. "restituční xxxxx", xxx řádné x rychlé uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx určitá specifika Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restitucí.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dále xxxxxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 253/2003 Xx., který xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx tohoto xxxxx xxxx nelze než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákon byl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika vázána, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydal příslušné xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh i Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Úvodem xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2005 xxxx předseda MUDr. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku x xxxxxx let 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx venkova x s xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x životního xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxx, ale v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zabraným věcem x tím, xx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxx pozemků tak, xxx první v xxxxxx xxxx xxxxx x nárokem na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxx místě x xxxxxx xxx nájemce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx převod.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx přidělen x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxx, xxxxx proběhlo dne 26. x 27. xxxxxx 2003. Bylo xxxxxxxxx konstatováno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxx instituce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nároky. Xxxxxxx bylo poukazováno, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., přičemž xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx snahy o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx vypořádání xxx xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx závažné xxxxx, xx zavedením "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx postiženi xx, kteří xxxx xxxxxx xx zákonných xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx o náhradní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - např. xxxxx, xx poptávka xx xxxxxxxxx náhradních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídku. Xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx navrženým xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rovných xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. "restituční xxxxx" xxxxxxx upřednostňuje x zvýhodňuje xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx pronajatou xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že o xxxx xxxxxx zájem. X této souvislosti xxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx půdy xxxxxxxx s cílem xxxxx vyrovnanější xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxx x xxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx k diskriminacím.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle předsedy Xxxxxx vedly x xxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novelizující xxxxx č. 229/1991 Sb., tj. "xxxxxxxxxx tečka".
Xx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, že Senát xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, dne 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, x xx v xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx ze 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
III.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dle §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx základě xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx Xxxxxxx soud xx Xxxxxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami uplatňujícími xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx a Xxxxxxxxxx fondem.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. PF 2258/05XX-64297 x xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x hodnotě 7.346.154,44 xxx. Xx x xxxx 18. listopadu 2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků za xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Xx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků 1.211.750,77 xxx. Kč. X xxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Kč, v xxxx 2005 (x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005) xxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hodnotě 108.892,17 tis. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. V xxxx 2004 xxx činil xxxxx vypořádaných postoupených xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 do 18. listopadu 2005 xxx tento xxxxx 81,03 %.
X xxxxxx 2004 x 2005 zavedl Xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x obcích, x nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x výjimkou Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx objem xxxxxxx, xxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Pozemkového fondu xxxxxxxxxxxxx x roce 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Xx, v xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 tis. Xx, xxxxxxx přes xxxx xxxxxxx xxxxxxx pohyboval xx zájem xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 xx xxxxxx xxx 24 a x xxxx 2005 xx xxxxxx xxx 26 %.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, z xxxx 9 xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx od 1. xxxxx 2000 xx 30. xxxxx 2005 x 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 xx 24. xxxxxxxxx 2005. Xx sporech xxxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. M. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. XX 2258/05XX-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé x x podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9. prosince 2005 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uváděné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xx tvrzení o xxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statistiky. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxx nevypořádaných xxxxxx v xxxx xxxxxxx, tak jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území, xxx xx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na příkladu xxxxxxxx katastrálních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Jičín, xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx, kde Xxxxxxxxx fond xxx xxxxx vhodné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxx vypořádávání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx územích, xxxxxxx dle bývalých xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, nelze-li od xxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx jednat jejich xxxxxx v podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 2. xxxxxxxx 2005, x xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 8. xxxxxxxx 2005, vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx Ústavní soud xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 zákona x. 229/1991 Xx., xx znění zákona x. 253/2003 Sb.: "Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx převod xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, oprávněná osoba xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu do 2 xxx od xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx poprvé.". Xxx xxxxxxxx 7 uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx doby uvedené x xxxxxxxx 6 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.".
Dle čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nárok xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx končí xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx další xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., x skupinou 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tudíž konstatovat xxxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole norem xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.
VII.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx i vyjádření xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx na xxx 16. schůzi xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx x. 505, xxx z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 118 poslankyň x poslanců, proti xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. června 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxxxxx xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx č. 38, při kterém xx 64 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx vyslovilo 60 x nikdo nebyl xxxxx.
O návrhu Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003, přičemž xxxxx 124 x přítomných 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx 57, setrvala xx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 621 ).
Předmětný zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx pod x. 253/2003 Sb. řádně xxxxxxxx x xxxxxx 86 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla rozeslána xxx 6. xxxxx 2003, a xxx xx. VIl nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx.
VIII.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
XXXX/x
Smysl x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x xxxxxx zákona o půdě dle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx, xxxxx x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx prostředí.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx srovnání xx xxxxxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx zákonů", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx x období xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx, splňuje-li podmínky xxx oprávněnou osobou (§3), je-li věc x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro nevydání xxxx (§8 odst. 1 až 4). Xxxxxxxx-xx důvody nevydání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zakotveno poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nárokem na xxxxxx xxxxxxx, splňuje-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx podmínky vydání xxxxxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Jelikož xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx křivd, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx osoby (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx finanční xxxxxxx (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx, xxxx. náhradního xxxxxxx zákon alternativně xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x správě Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxx].
XXXX/x
Návrhové xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišení xxxx půdou, již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx objektivních xxxxxx nezaviněných ani xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx náhradního pozemku x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nahlížena xxx x pohledu principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx jistoty (xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx).
XXXX/x
Hlediska xxxxxxxx ústavnosti xxxx
Xxxxxxxxx posuzovaného návrhu xx kontrolu xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx propadnou xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě.
X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/97 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx rovině k xxxxx xxxxx jako xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx, časové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích (což xxxxx xxxxxxx důležitou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvujících xxxxx pak Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx (§6 zákona x. 119/1990 Sb.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx tento xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx části, není xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx neuplatnil xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů. Xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že neměl xxxxxx x československým xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, své právo xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právními xxxxxxx.".
Tenor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xx skutečnosti, xx xxxxx prima facie xxx xxxxxxx nevykazuje x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx teprve "xxxxxxxxxxx okolnostmi" posuzované xxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx kontextuálním.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx:
1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx k xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; vyhlášen xxx č. 211/2003 Sb.) zrušil xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, porušení čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časové, x xx zřetelně xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" údobí, xxxxxx ale lhůtu xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty (xxxxx xxxxxxxxx anebo zrušení). Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. XX. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §879c§879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Xx., jímž zákonodárce xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesně vymezeného xxxxxx subjektů pouhý xxxxx den před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx v důvěře x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejž xxxx shledal rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (a to x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx v kause Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Gratzingerová xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2001);
3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx skupinu xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxx již v xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx okolnosti", x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 38, xxxxxxxx pod č. 164/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnění x xxx xx oprávněné xxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxx nemohly. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "tyto xxxxx proto xxxx xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, x byly xxxx - ve xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxx - protiústavně xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx".
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tornu xxx xxxx. X "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx 1. x 2. xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxx 3. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx proporcionality (suspect xxxxxxxxxxxxxx) [k uvedenému xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X. Brugger, Xxxxxxxxxxx xx xxx öxxxxxxxxxx Xxxxx xxx XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x násl.; X. X. Nowak, X. D. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., St. Xxxx 1991, x. 568 x násl.].
XXXX/x
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradních xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx účelů, jimiž, xxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, k xxxx xxxxx vůči vlastníkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v období xxx 1948 až 1989, zlepšení xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx půdu obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x životního xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), sleduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx původních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx převede xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 284/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxx, xxxxx x tím xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku souhlas, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění. Z xxxxxxxxxx §8 zákona x. 284/1991 Sb., xxxxx něhož xx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Nahrazovaný xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, diskreci xxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X otázce xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastník xxxxxxx xx xxxx osoby, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx stanovisko x nálezu xx. xx. XXX. ÚS 495/02 xx xxx 4. března 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 33): "Nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ocitá se xxxx rámec oprávnění, xxxxx mu xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx. Zákon (§2 xxxx. 1 zákona x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nic xxxxxx ... Jinak xxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx upřednostňovat postup xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx to xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložených státu xxxxxxx x xxxx. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx xxxxxxx odkazem xx specialitu zákona č. 95/1999 Sb. Platné xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 95/1999 Xx. (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx patrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x principům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě) x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nedotčenost zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx sluší xxxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxx x zajištění jejich xxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx správním řízení, xxxxx mezi Pozemkovým xxxxxx x oprávněnou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxxxxxx rovností obou xxxxxxxx, xx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x věřitele (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.5.2000 xx. zn. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 24.11.2004 sp. xx. Konf 80/2003, X. Kopáč, X. Xxxxxxx, xxxxx nad xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, s. 224). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2000 sp. xx. 24 Cdo 212/2000 xx právní xxxxx mezi oprávněnou xxxxxx x Pozemkovým xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků nelze xxxxxxxxx přímo zákon x pozemkových xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si sama xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.1.1997 sp. xx. 2 Cdon 522/96, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 8 xx dne 2.8.2000 xx. zn. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 29.2.2000 sp. xx. 35 Xx 4/2000; x rozsudku ze xxx 18.1.2001 sp. xx. 26 Xxx 1478/2000 xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezahrnuje xxxxx oprávněné osoby xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výběr. Xx na Pozemkovém xxxxx, xxx oznámil, xxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nelze považovat xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náhradních xxxxxxx.).
Xxxx-xx u xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx petitu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxxxx x xxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konstrukcí: "xxxx-xx oprávněná xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemek, může xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu x xx xxxxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nestanoví však xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx domoci. Xxxxx proto ... xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 o. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 229/1991 Sb.... se ... xxxxxxxxxxx až k xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu, xx zákon ani xxx jiného neukládá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxx obci (zbývá-li xxxx více xxx xxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxxx splnit xxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxx podle §561 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxxx.... Za xxxx xxxxxxx pak xxxxx žaloby xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zahrnovat (xx xxxxxxx xxxx) všechny x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx" (M. Xxxxx, Restituce x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, s. 20).
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doktrinárního, Xxxxxxx soud x Xxxxxx xx věci xx. xx. 19 X 155/2000 judikoval xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx domáhat svého xxxxxx vůči Pozemkovému xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxx uspokojeny xx nebylo-li xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, přičemž "žaloba x xxxxxxxxx projevu xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx převedení xxxxxxx xx odvíjí od xxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx konkretizovat žalobní xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněné osoby. Xxxx je pak xxxxx rozsahem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou x žalobním návrhu (xxxxxx) specifikovány, xxxxxxxx xx pozemky, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx pozemků s xxx, xx xxxxxxxx xx příp. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx žalobkyním x jiné xxxxxxx x x. x. xxxx xxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx kterému xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby soud xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x příslušné xxxx sporu (po xxxxxxx verifikaci vhodných xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx osoby mohou xxxx žalobní nárok xxxxx. xxxxxxxxxxx úkonem xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx petitu xxx vytěsňuje úvahy x tom, xx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pozemků), xxxxx že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 odst. 2 xxxxxx 229/1991 Sb.".
X již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx stav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Fondu xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x námitkami, xx Fond xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x jejich xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxx fakticky xxxxxx xx xxxxx nároku xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx vyrovnání. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. čl. 2 odst. 3 Ústavy.". Xxxxx xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x půdě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, ovládaným xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx", x xxxxx "xxxx-xx obecné xxxxx xxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxx, xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx osob (xxxxxxxx povinnosti xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zaujal i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. zn. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxx," xxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, které xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx," Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "xxxxx právní xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x vykládat xxxxxxx konformním xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z rozhodnutí xx dne 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "zřetelně xxxxxxx x předpokladu, xx Xxxx xxxx xxxxx své zákonné xxxxxxxxxx a omezuje xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xxx přidělování pozemků xxxx spravedlivé. Odkaz xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx náhradních pozemků, xxxxx xx (xxxxxxxxx x objektivního pohledu) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Libovůle xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je protiprávní x protiprávnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx domáhající xx vydání konkrétního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředek obrany xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx připomíná, xx x ústavního xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplňovat mezery x zákonech tam, xxx by opak xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x jiný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 22. 2. 2002 xx. zn. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároku xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx konstatoval následující: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x kdyby obecné xxxxx dále stály xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx označovat xxxxxxxxx pozemek, xxxx xxxx x úvahu x xxxx povinnost (x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vést xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vydat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx aby xxxx hodnota vyplývající x velikosti, lokalizace x kvality xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx pozemkem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx správu xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx pravidla, která xxxx xxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx musí xxx využíván účelně x hospodárně k xxxxxx xxxxxx xxxxx x x výkonu xxxxxxxxxxx činností; xxxxx xxxxxxxx xxx majetek xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx pouze xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem xxxxx tímto xxxxxxx." (§14 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx x Fond - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx závazky xxxxx, xxxxx na xxxx vzal v §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
XXXX/x
Ratio xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědčícího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx lze xxxxx xxxxxxxx dvojím xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx (tj. nepovažuje-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx nárok oprávněné xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků vůči Xxxxxxxxxxx fondu formou xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx do 2 xxx xxx dne xxxxxx moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx 2 xxx xx xxxx, xxx mohla nárok xx xxxxxx uplatnit x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx lhůtou xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxx anebo xxxxx xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 253/2003 Xx., xx. xxxxx xxxx 6. xxxxx 2003, dle čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx stanovil xxx realizaci nároku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx vydání, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx i pro xxxxxxx, u xxxxx xxx xxx jiný xxxxx xxx xxxxxx xxxx actionis nata xxxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti zákona x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx x 25 xxx (tj. xx dne 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx dvou xxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx nabude právní xxxx po xxx xxxxxx účinnosti zákona x. 253/2003 Xx., x xxxx pro xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxx dnem actionis xxxx xxxxxx po xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx připomenout xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx a účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potíží xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu], xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx ústavního principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a právní xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxx i z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. XXX. ÚS 495/02, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "strukturované xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. J. X. ze xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx umožňoval uvedená xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxx xx myslitelné toliko x xxxxx danosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx adekvátnosti nabídky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takový procesní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídající aplikační xxxxx, anebo xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx judikatury obecných xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx nelze než xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx: "Celý xxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x objektivitě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XX. ... X xxxxxxx všech xxxxxx - x x xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx jdoucích - xxxx xxx xxxxx mne xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx nevydávaný xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxxxx ukazuje xxxx xxxxxxxxxxxx naivní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx se tak xx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxx mne xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatím (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či méně xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Průchová, Restituce xxxxxxx podle zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Pro oprávněné xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx náhradního pozemku xxxxxxxxxx efektivní procesní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymožení). Pro Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI zákona x. 253/2003 Xx.) x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedná x svévoli zákonodárce, xxxxxxx v xxxxxxx x ústavním principem xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
A xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) na xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx takový xxxxxxxx prostředek může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvením x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx xxx vyvinut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předpokladem ústavněprávního xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu žaloby, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
VIII/f
Xxxxxx xxxxxxxx náhrady
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. a xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx původních intencí xxxxxxxxxxx nesplňovala xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. pozemku.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborů Xxxxxxxx lidu Federálního xxxxxxxxxxx poslance X. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění XXXX dne 19. xxxxx 1991, jenž x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xx, xxxxxxxx, x xxxxxxx výborů x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsme xxxxxxx podporovali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x nějakém širokém xxxxxxx xxxxxxx finanční xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx restituce.".
Xxxxxxx x u zákona o půdě xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx intencí, xxx tornu xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx x budovy, xxxxx nebude xxxxx xxxxxx, xxxx náležet xxxxxxx x penězích, xxxxxx poskytne původním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytují xxxxxxx xxx mimosoudní xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx kompenzací xxx x xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxx xxxxxxx neplnila xxxx xxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxxxx xxx, resp. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx symbolickou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx konstrukce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunistickým xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx především xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. ÚS 9/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, nález x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), sp. xx. Xx. XX 47/04 (xxxxxxxx pod č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 36 Xxxxxx xxxxxxxxxx)]. Xxx chápání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx pojal rovnost xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jakékoli právo. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx dotčení některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) existoval xxxxx přiměřenosti (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx subjektů a xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech, xxxxx xxxxxxxxxx xx námitce xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx rozpor napadených xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx spatřován x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx náhradního xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx rationis xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx postupníků
K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě již x průběhu devadesátých xxx zaujala právní xxxxxxxx stanovisko (viz X. Xxxxx, J. Xxxxxxx, Xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě "xxxx právem xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x xxxxx xx "xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx.; xxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx §525 odst. 1 xxx. zák.", xxxxxxx "xx postoupení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxxxx x xxxx postoupení (§524 xxxx. 2 obč. xxx.). K těmto xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx "xxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx §33a, neboť xxx. xxxxxxxxxx §33a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxx xx xxxxxxx restituovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §488 obč. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2001 Xx., xxxx v čl. X xxxx 5 xxxxxxxx: "V §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) zní: x) 'xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněné xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx toto právo xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx množiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx předmětného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nutno x xxxx xxxxxxxxxxx zodpovědět, xx xxxxxx, dopadají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI zákona č. 253/2003 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, nýbrž i xx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx, xxxxxxxxx jak xx oprávněné osoby xxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, tak x xxxxxxxxxx, xxxxx tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx z příjmů xxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx příjmů x prodeje vydaných xxxxxxxxxxx] odlišuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx osvobodit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné xxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 10. xxxxxx 2003 xx. zn. 28 Ca 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 2. xxxx 2003 xx. xx. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Krajský xxxx x Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003 xx. xx. 15 Ca 201/2001, uvádí: "Společným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákona o xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx osvobozeny xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxx x naznačené xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení původních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx potvrzena Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx. xx. X. XX 406/2000, xx. xx. IV. XX 439/04). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tím, že "x xxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxx postiženým, xxxx byl majetek xxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxx; za xxxxxxxxxxx vydávané podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx na xxxxx citované ustanovení, xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávané oprávněným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx majetkových křivd, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. XX. XX 439/04).
Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx konstrukce, xxx xxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě jsou xxxxxx na plnění xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852), x xxxxx je xxx postoupit xx xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxx uspokojení xxxxxx restituentů. Nelze x xx ale xxxxxxx závěr, xxx xxxxx xx účely zákona o půdě, jak jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, dopadaly x xx xxxxxxxxxx. Platí xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soudy xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxx x xxxxxx. Pekuniární xxxxx xxxx u postupníků xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nabídky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež xx jejich straně xxx posuzování xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
XXXX/x
Formulace xxxxxx derogačního xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., přičemž xxxxx částí xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxxx, x xxxxxx jimi xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dopadalo x xx xxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx byl xxx následován xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx část textu xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, obsahující jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z komponentů xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx. okruhu subjektů xxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxxx následku (xx. xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 95/1999 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx právo xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. obsahuje tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných osob xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx a jejich xxxxxx, a jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. xx. XX. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. a xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svazku 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx množiny xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx rozvedených xxxxxx, Xxxxxxx soud pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x xxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx se týkají xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx tak xxxxxx x ve xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 (xxxxx byl vyhlášen xxx č. 283/2005 Sb. a xxxx uveřejněn xx xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], x xx x xxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace
Xxxxxx předpis č. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.