Právní předpis byl sestaven k datu 29.12.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. prosince 2005 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Vymezení věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., x xxxxxxx 57 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X., xxxxxxxxx, na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x.253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx na jiné xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx zákona č. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx důvodovou zprávu x xxxx xxxxxx, xxx níž xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prodeji xxxxxx xxxx dle xxxxxx č. 95/1999 Sb. Jeho xxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x dohledné xxxx, xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxx účelem xxxxx xx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx a zefektivnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x urychlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx, xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx převodu státní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx těch jejich xxxx, která již xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávního vztahu xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx vydání konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výjimečně, nastanou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx, že xxxxx pozemky vydat xxxxx, Xxxxxxxxx fond Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xxxxx převede xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxx osoba.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx zákonem x. 253/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx fáze restitučního xxxxxxx, zhoršila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxxxx státu, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx desítkám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxx uspokojení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, x to principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx plyne z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 495/02, považují navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx nesprávně xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rovněž postupoval xxxxxxxxx x xxx xxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti x xxxxxxx xx xxxxxxx dostupný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx České republiky (xxxx též "XXX"), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o pochybení Xxxxx při xxxxxxxx xxx. §11 xxxx. 2 zákona x xxxx. XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx na bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) vypořádat 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx právní moci xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx xxxxxx pozemků xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod jiného xxxxxxx, a tím xxxxx lhůtu pro xxx. "restituční xxxxx". Xxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx odkázán pouze xx xxxxxxx XX XX, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. ...Fond xxxxxxxx x odvoláním xx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx nemají xxxxx zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxx xxxxxxx státní xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx nemovitostí ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx prodej státní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci restitucí. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přihlásit x x xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx restituenti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx věřitele. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx od cenového xxxxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx zákonů nejsou xxxxxxx." (xxxxxx 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx správě Xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx též "xxxxxxxxx závěr"; získán x http://www.nku.cz/kon-zavery/K02014.pdf).)".
Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopisu xxxxxxxx výkonného výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. ze xxx 9.4.2004 č. XX 14294/04-1064/XX, adresovaného xxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředložili x xxxxxxxxx konstatování xxxx obsahu xxxx xxxxxx, z xxxxx xxx vyplývá, xx x datu 31.12.2003 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % všech restitučních xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. X uvedeného xxx xxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restituentů.
Jsou si xxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxx fond xxxxxx xxxxxxxxx do roka xxxx nabídku, tu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, dle xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxx seznamy xxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxx x xxxxxxxxx chvíli Xxxxxxxxx xxxx nabízí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, x to bez xxxxxx xx xx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx převod xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx uspokojeni, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nabídky xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x toho xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx činí nároky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x druhou xxxxxxxx, jejíž nárok xx uspokojit xxxxxxxx, x xx x x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxx mařících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ústavního principu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxx potvrzena xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx, xx jde xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxx výhodnější xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxx v soukromoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě, xxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není ani xxxxxxxxxx věřiteli, tedy xxxxxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxxxx na xx, zda nabídne xxx xxxxxxx jinému xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, kterou xxxxxxxx novelizace zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X x čl. VI zákona č. 253/2003 Xx., však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx časově xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx neakceptovatelně xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, xxx něhož xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno x xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx oprávněná osoba xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx byl přiznán xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půdy, do xxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx nárok xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx, x xxxx, kteří x konečné lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx stejném postavení xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxx tyto xxxxxxx nějak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx postup, xxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxx xxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx chráněno x Xxxxxxxxxx protokolem x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), a xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x 24.7.1991, xxxx x cenách, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nejde ani x vyvlastnění xx xxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx x xxxx nahrazení zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x půdě x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx představují x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx uvedené xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x skupina 57 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření ze xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx konstatuje, že x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x. 253/2003 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dle xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx uvádějí navrhovatelé, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x přes xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" nízký. Xxxxx zájem xx xxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxx, u xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nabídky Xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uspokojeny xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, že si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x který xx xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nabídky náhradních xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x oprávněné xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx absolutní přednosti. Xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx má xxx poskytnuta xx xxxxxxx zemědělské, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx, u xxxxxxx xx možno x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx očekávat xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a těch xx vzhledem k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nároky xxxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xx lepší nabídky. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx zájem x xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků.
Xxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx oprávněné osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby mohl xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x nevnášely xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx dle xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx domněnku, že xxxxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx nároků. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx specifika Xxxxxxxxxxx fondu jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx věřitelů xx xxxxx spatřovat xxxxx ve specifice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx novelu xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx konstatuje, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx nelze než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydal příslušné xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 zákona x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2005 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx především xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x půdě, x xxx xxxxxxx xxxx x zemědělskou x xxxxx půdu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx se zájmy xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxx umožnit dokončení xxxxxxx vypořádání restitučních xxxxxx, zefektivnit xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx osoba x xxxxxxx na xxxxxxxx pozemek v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx nájemce x xxxxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx se xxx xx vyjádření xxxxx, xx předloha xxxxxx xxxxxxxxxx ukončení xxxx xxx vypořádání vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlých xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxxx proběhlo xxx 26. a 27. xxxxxx 2003. Bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, převodem xx xxxx a xxxx instituce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vazby xx xxxxxxxxxx nároky. Xxxxxxx xxxx poukazováno, xx v době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., přičemž xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx vnímáno xxxx xxxxx snahy x xxxxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxx zároveň omezující xxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xx xxxxxx stranu xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx závažné xxxxx, xx xxxxxxxxx "restituční xxxxx" xxxxx postiženi xx, xxxxx sice xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převyšovala nabídku. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného stavu xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rovných xxxx x přístupu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nájemce xxxx těmi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx si ji xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx nemají xxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými skupinami xxxxxxx x xxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x diskriminacím.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se x xxxxxx zákona xxxxxxxxx část novelizující xxxxx č. 229/1991 Sb., tj. "xxxxxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x změně xxxxxx č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, dne 27. xxxxxx 2003 na xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx č. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx č. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx návrh vyslovilo 60 x xxxxx xxxxx proti.
XXX.
Podklad xxx xxxxxxxxxxx dle §48 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb. si Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sporů mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. J. X. xx dne 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. PF 2258/05XX-64297 x xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Xx x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky 1.872.183,08 xxx. Kč, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje 660.432,31 xxx. Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků 1.211.750,77 tis. Xx. X xxxx 2004 xxxxx x vypořádání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, v xxxx 2005 (x xxxx 18. listopadu 2005) došlo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 108.892,17 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. X xxxx 2004 xxx xxxxx xxxxx vypořádaných postoupených xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, za xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xx 18. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxx xxxxx 81,03 %.
X xxxxxx 2004 a 2005 xxxxxx Pozemkový xxxx xxx. strukturovanou xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxx nevypořádané xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx obcích xxxxx objem xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Kč, v xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 xxx. Xx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2004 xx úrovni xxx 24 x x xxxx 2005 xx xxxxxx cca 26 %.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 183/1993 Xx., xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x xxxx 9 xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx xx 1. ledna 2000 xx 30. xxxxx 2005 x 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 do 24. listopadu 2005. Xx sporech xxxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, ohledně sporů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 a xxxxx).
Za xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xx xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Ing. X. X. ze xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. j. XX 2258/05XX-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).
Xxxx xxxxxxxx využili navrhovatelé x x podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxx převisu nabídky xxxxxxxx pozemků nad xxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X celorepublikovém srovnání xx totiž xxxxx xxxx nachází xxx xxxxxxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx nepodařilo nabídnout xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území x xxxxxxx okrese Xxxx Xxxxx, kde Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx, kde Xxxxxxxxx fond ani xxxxx vhodné pozemky xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx by xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřesnit, zejména xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx xx xxxxxxx územích, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem účastníků xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, jakož x prostřednictvím osob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, a účastník xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. prosince 2005 a xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 8. xxxxxxxx 2005, vyjádřili xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx od xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
V.
Dikce xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx převod xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx 2 xxx ode xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu. V xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Pozemkový xxxx, oprávněná xxxxx xx právo na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xx 2 let xx xxxx, kdy xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxx xxxxx poprvé.". Xxx xxxxxxxx 7 uvedeného xxxxxxxxx ustanovení: "Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxx xx převod xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.".
Xxx čl. VI zákona x. 253/2003 Xx.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxx na xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
XX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Xx., x xxxxxxx další zákony, xxx xxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Xxx. X. X. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxx ustanovení §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jednotlivé ustanovení, xxxx. jiný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx xx xxx 16. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2003 usnesením x. 505, xxx x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x poslanců xx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. června 2003 na své 7. xxxxxx usnesením x. 150 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, a to x hlasování č. 38, při kterém xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x nikdo xxxxx xxxxx.
X xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxxx xxxxx 124 x xxxxxxxxxx 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, když proti xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 621 ).
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 253/2003 Xx. řádně xxxxxxxx x xxxxxx 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2003, a xxx xx. VIl nabyl xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
VIII/a
Xxxxx x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x účelem zákona o půdě dle xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx některých majetkových xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tvorbu krajiny x životního prostředí.
Xxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx druhý x xxxxxxxxx "restitučních xxxxxx", x xxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xxxxxxx osoba disponuje xxxxxxx xx vydání xxxx, xxxxxxx-xx podmínky xxx xxxxxxxxxx osobou (§3), xx-xx věc x xxxxxx povinné xxxxx (§4), dále xxxx-xx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) a xxxxxxx xxxxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxx xxx nevydání xxxx (§8 odst. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx splnění předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxx, subsidiárně xx zakotveno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx být oprávněnou xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx jsou-li dány xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxx (§6) x xxxxxxx nejsou-li dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pozemku (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx křivd, xxxxx x obnova xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné osobě xxxx pozemek, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok, xxxx xx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. náhradního xxxxxxx xxxxx alternativně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxx].
XXXX/x
Návrhové xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, a xx nerovnosti trojí: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodněného odlišení xxxx půdou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx osoby, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx bodem je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx jak x xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx), tak i x pohledu xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x majetkový xxxxx).
VIII/c
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kontrolu xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.
V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (neurčitosti) xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx, časové xxxxxxx xxxxx nejistoty x xxxxxxxx vztazích (což xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případech xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx již před xxxxxx lety.".
Zásadní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní xxxx vyslovil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 84; xxxxxxxx pod č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx tento xxxx xxxx pouze rušit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxx jeho úkolem xxxxxxxxx následky, xxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lhůt xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx do principu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sama x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Může xx xxxx takto jevit x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx neměl xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnosti řídit xx xxxxxxxx právními xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx prima xxxxx xxx xxxxxxx nevykazuje x xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "konkrétními xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou:
1. xxxxxxxxxxxxx (disproporcionalita) xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx. Z uvedeného xxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 5/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; vyhlášen xxx č. 211/2003 Sb.) zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx považoval x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx právní xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx zakládala pouze xx xxxxx nezbytném xxxxxxx rozsahu, kterým xxx rozumět toliko xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx prima xxxxx "přechodné" údobí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx lhůty (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxx xx xxxx xx. xx. XX. XX 2/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Xx., jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx v důvěře x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx se svévolným xxxxxxxx xxxxx, jejž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (a xx x odvoláním xx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx Xxxxx republice x r. 2001);
3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxx pro její xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx zrušením xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx okolnosti", x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález č. 38, xxxxxxxx xxx č. 164/1994 Sb.) x xx. xx. Pl. ÚS 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; vyhlášen xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel možnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxx ty xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx nemohly. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučeny z xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx - ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ocitly xx vůči xxx x nerovném xxxxxxx xxxxxxxxx".
Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx je proto xxxxxxxxx, jsou-li rovněž x zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxx "xxxxxxxxx okolnosti" xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. X "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" sub 1. a 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality (xxxxxxxx xxxxx test), xxx 3. xxx test xxxxxxxx plynoucím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx) [k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 113; vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx doktrinárních xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxx öxxxxxxxxxx Xxxxx der XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x xxxx.; X. X. Xxxxx, X. D. Rotunda, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., Xx. Paul 1991, s. 568 x xxxx.].
VIII/d
Xxxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jimiž, xxx bylo již xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, zlepšení xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx půdu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, jakož x úprava vlastnických xxxxxx x půdě x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tvorbu krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx priority xxxxxxxxx původních xxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx naturální xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx principy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx x případě, xxx xxxxxxx vydat xxxxx, "pozemkový xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xx xxxxx xx nachází převážná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx osoba souhlasí.".
Xxxxxxx-xx oprávněná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění. X xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx něhož se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx pozemek má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pozemek xx tedy určen xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Vydání náhradního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x mechanismem xxxxxxxxxxx xxxxx, diskreci xxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát xxxxxxx vlastník převádí xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - restituentům - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. XXX. ÚS 495/02 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, nález x. 33): "Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (srov. xxxxx "xxxxxxx"), tak x §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx pozemků. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx opačný xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon (§2 xxxx. 1 zákona x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx je uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Fond nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx to xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx x půdě. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx pominut odkazem xx specialitu xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxxxx znění §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Xx. (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby) xx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě) x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx §19 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováním xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx Pozemkovým xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž je xxxxxxxxxxxxxxx rovností xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx vztahem xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Cdo 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx zákona č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 24.11.2004 xx. xx. Xxxx 80/2003, X. Kopáč, X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní rozhledy, 6, 1995, x. 224). Dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000 na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Pozemkovým xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x pozemkových xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněná xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxx xxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 8 xx xxx 2.8.2000 xx. zn. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 29.2.2000 xx. zn. 35 Xx 4/2000; x xxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000 xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl: "Xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněné osoby xxxx Xxxxxxxxxxx fondu xx jejich xxxxx. Xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, aby oznámil, xxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx poskytnuty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.).
Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx petitu, xxxxx pak zodpovědět xxxxxx, jakého xxxxxx xx lze xxxxxxxxx x xxxxx soukromoprávním xxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx problém xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx fondu s xx smlouvu x xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx uzavření xxxxxx. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 odst. 3 x. s. x. pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládající prohlášení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx až k xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu, xx xxxxx ani xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu, xxxxx x pozemků x xxxx xxxx (zbývá-li xxxx xxxx xxx xxxxx) má xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx-xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podle §561 xxxx. 1 xxx. xxx. dlužník.... Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zahrnovat (se xxxxxxx xxxx) všechny x úvahu přicházející xxxxxxx x katastru xxxx obce" (X. Xxxxx, Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, s. 20).
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx xx. zn. 19 X 155/2000 judikoval xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx svého xxxxxx xxxx Pozemkovému xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx bezúplatného xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xx nebylo-li xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx poskytnutí náhradních xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žalobního návrhu (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx konkretizovat žalobní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx náhrad, xxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx v řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) specifikovány, xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx dány xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné osoby, x to x xxxxxxxxxx rozsahu (ocenění) xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že žalovaný xx xxxx. oprávněn (xxxxxxxxxxxx) vydat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x. x. xxxx xxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Alternativní petit xxx v xxxxxxxxx xxxx napadnutí žaloby, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx pozemku xxx xx xxxxx xxxxxxxx restituční nárok, xxxxxxxx zda xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nelze vydat, xxxxxxx kritéria k xxxx, xxx xxxx xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx žalobní nárok xxxxx. xxxxxxxxxxx úkonem xxxxx modifikovat (§95 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxxxxxx úvahy x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx stěžovatelek xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx svévole Xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xx měly xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx Xxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, protože má x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x že xxxx xxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxx xxxxx fakticky xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Fondu xx xxxxxxxxxxxx porušením čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Ústavy.". Uvedl xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x půdě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxx na zřeteli, xx Pozemkový fond xx "veřejnou institucí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx", x xxxxx "xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chráněným zájmům, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxx zmocněných xxxx (xxxxxxxx povinnosti xxxxx) xxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: K právnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků," xxxxxxx "xxxxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx uzavření xxxxxxx," Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx starší právní xxxxx x rozhodnutí xx xxx 29.1.1997 xx. zn. 2 Xxxx 522/96) "zřetelně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxx plní xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx domáhání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x legitimování xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání konkrétního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx připomíná, xx x xxxxxxxxx xxxxxx odepření spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx x faktické xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 xx. xx. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 odst. 2 zákona x xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxxxx maximu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných soudů xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemek, xxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx stěžovatelky x úpravě petitu xxx, aby v xxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uložit Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxx, xxx aby xxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx, lokalizace x xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxx již z xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, která presumuje xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x nabízeným pozemkem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravidla, která xxxx xxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx činností; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem." (§14 odst. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, který xxxxxxxx i Fond - §2 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxx xxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
VIII/e
Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx obecných xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx titulu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx lze tudíž xxxxxxxx xxxxxx konstatováním: xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxx toliko potud, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx rozhodování ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx osobě sluší xxxxx xx převod xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx Pozemkový xxxx, xx 2 xxx xx doby, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatnit x Pozemkového xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., tj. xxxxx xxxx 6. xxxxx 2003, dle čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx převod pozemku xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. tudíž stanovil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případy, x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx účinnosti přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 253/2003 Xx. (xx. dnem 6. xxxxx 2003), xxxxx i xxx xxxxxxx, u xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. dnem 6. xxxxx 2003), minimální xxxxx dvou xxx, xxxx měsíců x 25 xxx (xx. xx dne 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x xxxx pak xxxxxxx xxxxx dvou xxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 253/2003 Sb., x xxxx xxx xx xxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxx titul xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Nutno xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodněného xxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převádí xx jiné xxxxx, x xxxxx, kterou xx stát povinen xxxxx xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi skupinou xxxxxxxxxxx, jejichž nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx, x té jejich xxxxxxx, jejíž nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), tak i x případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx Pozemkového fondu], xxxxx i námitku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx), xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nárok).
Xxxxxxx první i xxxxx Xxxxxxx soud xxxx akceptoval xxx x xxxxxx sp. xx. III. XX 495/02, pro ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xxx sdělení předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. J. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. j. PF 2258/05XX-64297) x rovněž xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx navrhovatelů o xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž by xx umožňoval uvedená xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx vyvinut x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxx x zákonu x půdě, xxxxx x rozborem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx nelze než xxxxxx x xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je - xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx technické xxxxxxxxxx - xxxxxx x x výraznými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivitě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu XX. ... X xxxxxxx xxxxx těchto - x v xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx - úvah xxx xxxxx mne xxxxxxx xxxxx závěr. Představa xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx jednoduššího, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemek, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx naivní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na tomto xxxxxxxx věcné kompenzace xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx procedury, xx xxxxx xx xxx xx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. A xx xx podle xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx zatím (xxxx xxxxxxx dosavadní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona o půdě) nepodařilo." (X. Průchová, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Pro xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx plyne x uvedeného xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx slovy xxx na úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx.) x xxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xx vydání náhradního xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx (restituenta) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, ovšem za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx tohoto xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx prostředek může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvením x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho judiciálního xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
VIII/f
Funkce xxxxxxxx xxxxxxx
Finanční xxxxxxx x klíčových xxxxxxxxxxxx zákonech, xx xxx xxxxx považovat xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx.
Tuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx XXXX xxx 19. xxxxx 1991, jenž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx, xxxxxxxx, x xxxxxxx výborů x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx širokém xxxxxxx xxxxxxx finanční xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x původních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx i x zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx stejnou intencí, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx k xxxxxx zákona o půdě v xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx a budovy, xxxxx xxxxxx možné xxxxxx, bude náležet xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mimosoudní xxxxxxxxxxxx.".
Princip priority xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl x xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx následek konstrukci, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx, a xxxx xxxxxx symbolickou satisfakční xxxxxx. Xxxx konstrukce xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx roce 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Ústavní soud xx xxxxx místě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. zn. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 5/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. PI. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), sp. xx. Pl. XX 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; vyhlášen xxx č. 584/2004 Sb.), sp. xx. Xx. XX 47/04 (xxxxxxxx xxx č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx 36 Xxxxxx rozhodnutí)]. Xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37). Ústavní xxxx ČSFR x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však xxxxx, xx by xxxxxxx muselo být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud tím xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je jím xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx tudíž xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx bylo ze xxxxxx xxxxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx námitce xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem spatřován x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx postavení postupníků
K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zaujala xxxxxx xxxxxxxx stanovisko (xxx X. Kopáč, J. Xxxxxxx, Úvaha xxx xxxxxxxx převodu restitučních xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě "xxxx právem xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x tudíž xx "xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. zák.; xxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 obč. zák.", xxxxxxx "xx postoupení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx, která xxx postupitel x xxxx postoupení (§524 xxxx. 2 obč. xxx.). X xxxxx xxxxxx náleží i xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Konečně "xxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx kterou se xxxxxxxx §33a, neboť xxx. ustanovení §33a xx xxxx pouze xxxxxxxxxx, jejímž předmětem xx poskytnutí přiměřené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx restituovaného xxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pohledávky xxxxx §488 xxx. zák.".
Tato xxxxxxxxxxxx byla následně xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2001 Sb., xxxx x xx. X bodě 5 xxxxxxxx: "V §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: a) 'xxxxxx Pozemkového xxxxx xxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx 'zákon o půdě') a xx fyzické nebo xxxxxxxxx osoby, xx xxx xxxx právo xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx (dále jen 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Uvedené xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "oprávněné xxxxx" tedy řadí xxxxxxxxxx oprávněných osob xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx pozemky.".
Základní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prospěch zrušení xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, vztáhnout xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, anebo xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx souvislosti [a xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z příjmů xxx §4 odst. 1 písm. g) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydaných xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx: "Xx daně x xxxxxx fyzických xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx nabytých xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx subjekt tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nestal xxxxxx oprávněnou podle xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2003 xx. xx. 28 Ca 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 2. xxxx 2003 sp. xx. 29 Ca 415/2001, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27. xxxxx 2004 x. j. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003 xx. xx. 15 Ca 201/2001, uvádí: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx příjmy, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, protože xx jedná x xxxxxxx za x xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx původních xxxxxxxxxxx a postupníků, xxxx xxxxxxxx potvrzena Xxxxxxxx xxxxxx (usnesení xx. xx. X. XX 406/2000, xx. xx. XX. XX 439/04). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx "x xxxxxxxx ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxx dříve xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx má na xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx titulu" (xx. xx. XX. XX 439/04).
Xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxx xxxxx zákona o půdě jsou xxxxxx xx xxxxxx xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx alternativ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x ní xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxx zákona o půdě, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, dopadaly x xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx stejná xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soudy xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Pekuniární xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx původním xxxxxxxxxxxx. Xxx postoupení xxxxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx možných xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx nabídky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxx xxxxxx derogačního nálezu
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxx xxxxx xx xxxx x celkového xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona č. 253/2003 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx zákona č. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ale xxxxxxxx x xx osoby, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevypovídají.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 19; vyhlášen xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx byl xxx následován judikaturou x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 95/1999 Xx., xx xxxxx zákona č. 253/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "oprávněné xxxxx" jednak pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx, xx něž xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx §11 odst. 2 zákona o xxxx a jejich xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x derogačních xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04, xx. zn. XX. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. a xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, a to xx podmnožinu, xxx xxx vypovídaly derogační xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx rozvedených xxxxxx, Xxxxxxx soud pro xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx osob, kterým xxxxxxx xxxxx na xxxx pozemek xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, zrušil.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nález nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx tak xxxxxx x ve xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 (xxxxx byl xxxxxxxx xxx č. 283/2005 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 37 Sbírky xxxxxxxxxx)], x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.12.2005.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.