Právní předpis byl sestaven k datu 29.12.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. prosince 2005 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánkova, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x změně xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx znění zákona x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., pokud se xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x jejich xxxxxx, xx zrušují xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., x xxxxxxx 57 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx oprávněna xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č.253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Sb., a xxxxxxx další zákony.
Poté, xx xxxxxxxxxxxx rekapitulují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, odkazují xx xxxxxxxxx zprávu x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxx xxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx účelem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x zefektivnění xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních nároků, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxx, xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x půdou, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Restituce ale xxx názoru skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx jednu z xxxxx privatizace.
Účelem zákona o půdě xx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výjimečně, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx předvídané xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fond Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Pozemkový xxxx") xxxxxxxxx osobě převede xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx v xxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxx osoba.
Dle xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx zákona o půdě provedená xxxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x ve xxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob, xxxxx xx již x minulosti x xx či oné xxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxx domohly, x xxxx spatřují porušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu, x xx principu xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02, považují navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxx x. 253/2003 Xx. postupoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "NKÚ"), xx kterého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx při aplikaci xxx. §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx. XXX, na xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx srpna 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx. zbývalo (x 31.12.2002) xxxxxxxxx 44,9 % restitučních xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx právní xxxx xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx xxxxxx pozemků xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a tím xxxxx xxxxx pro xxx. "restituční tečku". Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkázán xxxxx xx nabídku XX XX, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx půdy xxxxxx omezena. ...Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, x xx x xxxx xxx. xxxxxxxx nabídku. ...Xxxx xxx xxxxxxx státní xxxx porušil povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx nabídce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx restitucí. Xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxx xxxx do nabídky xx soutěže, xxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx stanoví xxxxx jiného cenového xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx zemědělskou xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx." (částka 3 Xxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx majetek xxxxx xx správě Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx též "xxxxxxxxx závěr"; xxxxxx x http://www.nku.cz/kon-zavery/K02014.pdf).)".
Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Ing. X. X. ze xxx 9.4.2004 č. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., který však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, z něhož xxx vyplývá, že x datu 31.12.2003 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 miliónu Xx. X uvedeného xxx dovozují xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx širokého xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vůči konkrétním xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx půdy, xxxxxx x konkrétní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x převodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxx, kteří se x náhradní xxxxxxx xxxxxx, nejsou z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx Pozemkový xxxx xxx xxxxxxxxx půdy xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx poukazují dále xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx uspokojit nepodaří, x to x x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobou).
Akcentují xx skutečnost, xx xxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinnost zdržet xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx dlužník xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx povahou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stát x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kriticky xxxx xxxxxxxxx xx koncepci zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jinému xxxxxx osob, příp. xxxx vyhledávat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx ustanoveními xx. V a čl. VI zákona x. 253/2003 Sb., xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, a bezdůvodně xxxxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx jeho povinnost x xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx svoji povinnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxx, které plněním xxxxx xxxxx pověřil. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 zákona o xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx převedené xxxxxxx xxxxx možno x xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, staví xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akceptace xxxxxxxxxx, xxx' i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx byl přiznán xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, do xxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx v zákonem xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom dle xxxxxxxxxxxx své zařazení xx té xx xxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pročež xxxx xxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx způsobem, aniž xx xxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx svévole, xx porušením ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxx xxx skupiny senátorů x xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx majetku, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x 24.7.1991, tedy x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxx cenám, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx ani x vyvlastnění xx xxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx o xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxx protokolu x xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x podmínkách převodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodové zprávě x návrhu xxxxxx x. 253/2003 Xx. xx uvedeno, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dle xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob na xxxxxx majetkových xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx aspektu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x nabízené xxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx. Xxxxx zájem xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx uvnitř xxxx nebo x xxxxxxx, x xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zájem xxxx, přesto x xxxxxxxxxxxxx důvodů jejich xxxxxx uspokojeny xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, že si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x který xx xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx, xx náhrada xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx podmínky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x těch xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxx dávají xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xx xxxxx nabídky. Xxxxxxxxxxx dále, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zájem x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vazeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx dle xxx jeví jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava x xxxx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxx předmětných ustanovení xxxxxxxxxxxx tzv. "restituční xxxxx", xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob Xxxxxxxxxx fondem.
Na xxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x nezakládají xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nároků. Xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxx specifika Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x oprávněných xxxx xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restitucí.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 253/2003 Xx., který xxxxxxxx v xxxxx xxxxx novelu zákona č. 229/1991 Sb. a čl. VI, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx vyjádření xxx konstatuje, že xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2005 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx následky některých xxxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx zemědělského x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx let 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxxx péči x zemědělskou a xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x životního xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x zabraným xxxxx x xxx, že xxxxxxxx mohl svobodně xxxxxxxxxx xxx vlastnické xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxx snížením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx první v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlých xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx v průběhu xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxx, xxxxx proběhlo xxx 26. a 27. xxxxxx 2003. Bylo xxxxxxxxx konstatováno, xx xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx titulů, xxxxxxxx xx xxxx x xxxx instituce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vazby xx xxxxxxxxxx nároky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxxxx zavedení xxx. "restituční tečky" xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx omezující xxxxxx skupiny oprávněných xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx obavy, xx zavedením "xxxxxxxxxx xxxxx" budou postiženi xx, xxxxx sice xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxx, xxx projevili xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradních xxxxxxxxx převyšovala xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xxx současné xxx xxxxxxxx interpretaci xxxxxx x judikatuře Ústavního xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odezněly obavy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přístupu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx půdy xxxxxxxx s cílem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxx o koupi xxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx k diskriminacím.
Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., tj. "xxxxxxxxxx tečka".
Ve xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x některé xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx proti.
III.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx Xxxxxxx xxxx od Xxxxxxxxxxx fondu vyžádal xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňujícími xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. M. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05MI-64297 x xxxxxxx výše xxxxxx xx nevydané xxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Xx x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků za xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Xx, x xxxxx zůstatek přímých xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 xxx. Xx. X xxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nároků x xxxxxxx 115.833,02 tis. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (x xxxx 18. listopadu 2005) xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v hodnotě 108.892,17 xxx. Kč, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 465.212,03 tis. Xx. V xxxx 2004 xxx xxxxx xxxxx vypořádaných postoupených xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx od 1. xxxxx 2005 xx 18. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxx podíl 81,03 %.
V xxxxxx 2004 a 2005 zavedl Pozemkový xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. nabízel xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx pocházejí xxxxx nevypořádané nároky xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabídl xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pozemků, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Strukturovaná xxxxxxx tak xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Xx, v xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 xxx. Xx, xxxxxxx přes xxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xx zájem oprávněných xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 xx xxxxxx xxx 24 x x xxxx 2005 xx úrovni xxx 26 %.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Pozemkového fondu xxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx celkem 360 xxxxx, z xxxx 9 žalob xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx od 1. ledna 2000 xx 30. dubna 2005 x 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 xx 24. xxxxxxxxx 2005. Xx sporech xxxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxxxx sporů xxxxxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx nárok xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 a xxxxx).
Za xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. ze xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. j. XX 2258/05XX-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx nemají x xxxxxx xxxxxxxxxxxx statistické xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx tvrzení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx celorepublikové xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx nabídnuto mnohem xxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nepodařilo xxxxxxxxx xxxxx žádné pozemky. Xxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx okrese Xxxx Xxxxx, kde Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žádné pozemky xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx existují x xxxxx, kde Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vhodné xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxx vyslovují přesvědčení, xx pokud xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx, xxxx by xx xxxxx podstatným xxxxxxxx upřesnit, zejména xx muselo xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx nevydané pozemky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx bývalých xxxxxx.
XX.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx Xxxxxxx soud xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx účastníci, tj. xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 2. prosince 2005, a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. xxxxxxxx 2005 a xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 8. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, a dále xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx soud xx za to, xx od jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx převod xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx xxx dne xxxxxx moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nerozhoduje Pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx xx xxxx, xxx mohla xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx u Pozemkového xxxxx xxxxxx.". Xxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení: "Po xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zaniká.".
Dle čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxx uplatněn xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. prosince 2005.".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
Xxxxx na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI xxxxx třetí xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxx zákony, xxx podán xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem je xxxxxxxxx jednat xxxxxxxxx XXXx. J. X., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. V. N. Xx straně xxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x kontrole xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx schválila návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx xx xxx 16. schůzi xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx x. 505, xxx x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x poslanců, proti xxxxxxxxx 63.
Senát xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx usnesením x. 150 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx č. 38, při xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a senátorů xx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
X návrhu Xxxxxxx vráceného xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxxx xxxxx 124 x xxxxxxxxxx 196 poslankyň x xxxxxxxx, xxxx proti xxxxxxxxx 57, setrvala xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu (xxxxxxxx x. 621 ).
Xxxxxxxxx zákon xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx č. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 6. srpna 2003, a xxx xx. XXx nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
VIII/a
Xxxxx x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx a xxxxxx zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, jakož x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x souladu se xxxxx hospodářského rozvoje xxxxxxx x x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx srovnání xx zákonem x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "restitučních xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx úžeji. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989.
Rozdílu x xxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx věc x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4), dále xxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) x konečně xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nevydání xxxx (§8 odst. 1 až 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Dle zákona o půdě fyzická osoba xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx být oprávněnou xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx x držení xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx jsou-li xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx (§6) a xxxxxxx xxxxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx nevydávají x xx které nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zakotvuje zákon o půdě x pořadí xxxxx subsidiární xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx, xxxx. náhradního xxxxxxx xxxxx alternativně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxx].
VIII/b
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx bodem xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx trojí: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, již xxxx jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, kterou xx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx restituentů, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, x xx xxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobou), xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx eventuální xxxxxxxx náhrady.
Xxxxxx xxxxxxxxx bodem xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jistoty (plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx kontrolu xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě.
V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx lhůty jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (neurčitosti) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích (xxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), urychlení procesu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důvody xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.".
Zásadní xxxxxx xxxxx vymezující xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx rušit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx neuplatnil své xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásady právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxx, který xx jednou ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx k československým xxxxxx a xxxxx xxx potřebné xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x soudní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx neuplatnil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutečnosti, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nevykazuje x xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxx xxxx teprve "xxxxxxxxxxx okolnostmi" posuzované xxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx posouzením xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "konkrétními xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xx časově xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), xxxxxxxx k xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 5/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; vyhlášen xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, porušení čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx považoval x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zakládala xxxxx xx zcela nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časové, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" údobí, xxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxx xx. xx. XX. XX 2/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §879c až §879e xxxxxxxxxx zákoníku (dále xxx "obč. zák.") provedené xxxxxxx x. 229/2001 Xx., xxxx zákonodárce xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů pouhý xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by došlo x nabytí vlastnického xxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx se svévolným xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (a to x xxxxxxxxx xx xx judikaturu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx proti Polsku x r. 2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2001);
3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx subjektů x xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takto xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 3/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 38, vyhlášen pod č. 164/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; vyhlášen xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx oprávněné xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se mohly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx - xx srovnání x jinými oprávněnými xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ocitly xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxx tornu xxx xxxx. X "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx 1. a 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nepřípustností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxx 3. pak test xxxxxxxx plynoucím xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) [x uvedenému xxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); z xxxxxxx doktrinárních např. X. Brugger, Xxxxxxxxxxx xx das öffentliche Xxxxx xxx USA. Xüxxxxx 1993, x. 116 a násl.; X. X. Xxxxx, X. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., Xx. Xxxx 1991, x. 568 x násl.].
XXXX/x
Právní xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx účelů, jimiž, xxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x nimž xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x životního xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání. Xxxx principy xx xxxxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx x případě, xxx xxxxxxx vydat xxxxx, "xxxxxxxxx fond xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §8 xxxx. 4 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 284/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x to xxxxx xxxxx x téže xxxx, ve xxxxx xx nachází převážná xxxx xxxxxxx původních, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §8 zákona x. 284/1991 Sb., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx pozemek xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx pozemek má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx x stejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy určen xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx s mechanismem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx (dle xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx xxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx oprávněné xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx převodem xxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx převádí xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, zaujal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 xx dne 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 33): "Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxx jeho §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxxxxx Xxxxx činit xxxxx xxxxx v xxxxx zákona o půdě, jehož xxxxxx je uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavu, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, nemohla xxx xxxxxx ... Jinak xxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx upřednostňovat xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxx, protože to xx v xxxxxxx x jeho působností x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx o půdě. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx pominut xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 95/1999 Sb. Platné xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Sb. (xxxxx kterého xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxx) xx patrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx s přihlédnutím x principům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx) x právní xxxxxxx x s xxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx sluší xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx mezi Pozemkovým xxxxxx a oprávněnou xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx rovností xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx zákona č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů, ze xxx 24.11.2004 xx. xx. Xxxx 80/2003, X. Kopáč, X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělským xxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy, 6, 1995, s. 224). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000 na xxxxxx xxxxx mezi oprávněnou xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx při převodech xxxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněná xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.1997 sp. xx. 2 Xxxx 522/96, usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8 xx xxx 2.8.2000 xx. xx. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 29.2.2000 sp. zn. 35 Co 4/2000; x xxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000 xxx Nejvyšší xxxx výslovně uvedl: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněné osoby xxxx Xxxxxxxxxxx fondu xx jejich xxxxx. Xx na Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.).
Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Doktrína xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx s xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 229/1991 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládající xxxxxxxxxx xxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxx ... Při xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 229/1991 Sb.... se ... xxxxxxxxxxx až k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu, xx xxxxx ani xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxx obci (xxxxx-xx xxxx xxxx než xxxxx) má za xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx. Xxx-xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx právo xxxxx podle §561 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxx.... Xx xxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx musí xxx nutně alternativní x xxxxxxxxx (se xxxxxxx nebo) všechny x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx" (X. Xxxxx, Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Praha 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx xx. xx. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx převodu, xx-xx osvědčeno, xx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxx uspokojeny xx nebylo-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "žaloba x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, čehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněné xxxxx. Xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx náhrad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, převezme xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že žalovaný xx příp. oprávněn (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x. x. xxxx xxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx, xxx x xxxx kterému xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx restituční nárok, xxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx předmětem náhrady, xxxx. bezúplatného převodu) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxx žalobní nárok xxxxx. xxxxxxxxxxx úkonem xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. x. x.). Xxxxx alternativního xxxxxx xxx xxxxxxxxx úvahy x xxx, xx xxxxxxxx oprávněné osoby xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X již citovaném xxxxxx sp. zn. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobního titulu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx naplňování zákona o půdě. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx s námitkami, xx Fond xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx má x xxxxxx správy xxxxxxxx, x xx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx schopny uspokojovat xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Fondu je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. čl. 2 odst. 3 Ústavy.". Uvedl xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx Pozemkového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, ovládaným xxxxxxxxx rovnosti), nelze xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx plní xxxxxxx xxxx", a xxxxx "xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx chráněným xxxxxx, xxxx při posuzování xxxxxxx státu, xxxx. xxx xxxxxxxxxx osob (xxxxxxxx povinnosti xxxxx) xxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. zn. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx pozemků," xxxxxxx "xxxxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx, xxxx návrhem xx xxxxxxxx smlouvy," Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "tento xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx starší xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxx plní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx domáhání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx spravedlivé. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx náhradních pozemků, xxxxx xx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx svévolný xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx či xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx je protiprávní x protiprávnímu jednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxx libovůli. Xxxxxxx xxxx rovněž připomíná, xx x ústavního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx x faktické xxxxxxxxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxx x jiný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. 2. 2002 xx. xx. 28 Cdo 1847/2001 xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároku xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx nenahrazování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud xx xxxxx poznamenává, že x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx názoru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemek, xxxx xxxx x xxxxx x svou xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelek xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxx pozemek soudem xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x velikosti, lokalizace x xxxxxxx xx xx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původního xxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxx xxx x xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx připomenout, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxx pravidla, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx využíván xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx nebo s xxx naložit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem." (§14 odst. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxxxxx i Xxxx - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx závazky xxxxx, xxxxx na xxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě.".
XXXX/x
Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx titulu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx titul xxxxxxxxx (tj. nepovažuje-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx fondu formou xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx titul xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mluvit x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx-xx x převodu Xxxxxxxxx xxxx, do 2 xxx od xxxx, xxx mohla nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx anebo nárok xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xx. přede xxxx 6. xxxxx 2003, xxx čl. VI xxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxx pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx realizaci nároku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x kterých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx vydání, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (tj. xxxx 6. srpna 2003), xxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx dán xxxx xxxxx xxx vydání xxxx actionis xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx měsíců x 25 dní (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x půdě pak xxxxxxx lhůtu xxxx xxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx xxx xxxxxx nabude xxxxxx xxxx xx dni xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx titul pro xxxxxx xxxx actionis xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Xxxxx xx xxxxx místě připomenout xxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx jednak nerovnosti xxxx absencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi půdou, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převádí xx xxxx osoby, x půdou, xxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nárok xx xxxxxx uspokojit, x té xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx [xxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), tak i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Pozemkového fondu], xxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx jak x xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nárok).
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx nabídky" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. J. X. xx dne 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297) x rovněž xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž by xx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx zakotvením x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx x rozborem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxx než xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Obdobný xxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx poskytování jiných xxxxxxx xx - xxxxx právní, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x s výraznými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx Pozemkového xxxxx XX. ... X xxxxxxx všech těchto - x v xxxxxx x nad xxxxx analýzy xxxxxx xxxxxx úpravy jdoucích - xxxx xxx xxxxx mne xxxxxxx xxxxx závěr. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx nevydávaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx naivní. Pokud xxxx platná právní xxxxxx na tomto xxxxxxxx xxxxx kompenzace xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx procedury, xx xxxxx xx tak xx dít, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx všechny dosavadní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) nepodařilo." (X. Xxxxxxxx, Restituce xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Xxx oprávněné xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nároku, xxxx xxx xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx.) z xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx o půdě xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx kontextu xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetkového práva xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxxx omezené možnosti xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, ovšem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx tohoto xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx prostředek může xxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxx xxxxxxxx náhrady
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonech, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesplňovala xxxxxx xxxxxxxxxxx nevydané xxxx, xxxx. xxxxxxx.
Tuto xxxxxxxxxx xxx potvrdit x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx lidu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance X. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx xxxx a Sněmovny xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění XXXX xxx 19. xxxxx 1991, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx, poslanci, x většiny xxxxxx x z iniciativní xxxxxxx, která xx xxxxxxxx pracovala, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx, xxx nechtěli xxxx x xxxxxxx širokém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x původních xxxxxxxx, xxxxxxx restituce.".
Xxxxxxx x x zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stejnou xxxxxxx, xxx xxxxx bylo x zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx a budovy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx náležet xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx původním xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx státní správy xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxx xx poskytují xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl x obou z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx, x měla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx konstrukce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností státu xx roce 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totalitním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx kategorie rovnosti [xxx xxxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. PI. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 47/04 (xxxxxxxx xxx č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx svazku 36 Xxxxxx xxxxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, neplyne x ní xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Hledisko první xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Jinými xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Určitá xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z r. 1985, §72; Lithgow x r. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx cenou náhradního xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxx x xxxxxxx devadesátých xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, s. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě "xxxx právem xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", a xxxxx xx "xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx.; tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 obč. xxx.", xxxxxxx "po xxxxxxxxxx xxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx postupitel x xxxx xxxxxxxxxx (§524 xxxx. 2 obč. xxx.). X xxxxx xxxxxx náleží x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Konečně "xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. xxxxxxxxxx §33a xx týká xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady. Nároky xx xxxxxxx restituovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků je xxxx xxxxx považovat xx pohledávky xxxxx §488 obč. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx č. 95/1999 Sb., provedenou xxxxxxx x. 253/2001 Xx., xxxx x čl. X bodě 5 xxxxxxxx: "V §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: a) 'xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxx xx oprávněné xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx 'zákon o půdě') a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxx dědiců x xxxxxxx xxxxxxxxxx postupníků.
Důvodová xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx potvrzením možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemky.".
Základní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zodpovědět, xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xx oprávněné osoby xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných lhůt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, spočívající v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx oprávněné xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx souvislosti [a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx příjmů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxxx osvobodit xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněnou podle xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 10. června 2003 sp. xx. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 2. září 2003 xx. zn. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27. xxxxx 2004 x. j. 5 Xxx 29/2004-74). K xxxxxxx tohoto odlišení xxx Xxxxxxx soud x Ústí xxx Xxxxx x rozsudku xx xxx 27. xxxxxx 2003 xx. xx. 15 Xx 201/2001, xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx osvobozeny xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxx o xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku.".
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, odlišující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx původních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx následně potvrzena Xxxxxxxx soudem (usnesení xx. xx. X. XX 406/2000, sp. xx. IV. XX 439/04). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odlišení je xxxxxxxxxx xxx, xx "x xxxxxxxx ust. §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx zřejmý xxxxx zákonodárce přiznat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx postiženým, xxxx byl majetek xxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx citované xxxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx titulu" (xx. xx. IV. XX 439/04).
Smyslem x xxxxxx xxxxxx konstrukce, xxx níž nároky xxxxx zákona o půdě jsou xxxxxx na plnění xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník (§488 - §852), x xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uspokojení xxxxxx restituentů. Nelze x xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxx zákona o půdě, xxx jsou xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, dopadaly x xx postupníky. Xxxxx xxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxx stejná xxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posuzování důvodů xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x postupníků xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx takovéto xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxx částí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxx restituenti) x jejich xxxxxxxx, x xxxxxx jimi xxxxxxxxxx.
Zrušení §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Sb. x xxxxxx úplnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevypovídají.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 3, xxxxx x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx byl xxx následován xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx ustanovení tak, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx, na něž xxxx xxxxx přešlo xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. obsahuje xxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxx, x jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. xx. PI. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svazku 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx derogační xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx legitimního očekávaní xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx soud xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [obdobně xxx xxxxxx x xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 13/05 (xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 283/2005 Sb. a xxxx uveřejněn ve xxxxxx 37 Sbírky xxxxxxxxxx)], x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.12.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.