Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.12.2005.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.


Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005 v xxxxx xx složení Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a zákona č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
takto:
Ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona č. 229/1991 Xx., o xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému majetku, xx znění zákona x. 183/1993 Xx., x jejich xxxxxx, xx zrušují dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxx 2005 doručen xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx oprávněna xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. S., a xxxxxxx 57 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona x.253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxx zákony.
Poté, xx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x jeho návrhu, xxx níž byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxx dle xxxxxx č. 95/1999 Sb. Jeho hlavním xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx úprava xxxx xx tímto xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx maximum xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období po xxxxxx do Evropské xxxx.
Xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx, kterých xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., jeví xx xxxxx pohled xxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx převodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva restituentů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná úprava xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxx na jiné xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Maximálního xxxxxxxxxxxx postupu realizace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx problému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restituentům x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxxx vydat xxxxx, Pozemkový xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Pozemkový fond") xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xx které xx nachází převážná xxxx xxxxxxx původních, x xxxxxxxx-xx s xxx oprávněná xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zhoršila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x ve xxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxx uspokojení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v právo, xxx plyne x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 495/02, xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Pozemkový xxxx xxxxx před přijetím xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx majetkem xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x restitučních zákonů. Xx zmíněném nálezu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "XXX"), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §11 odst. 2 zákona x xxxx. XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xx xxxxx 2002 xx března 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...X xxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) vypořádat 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xx zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxx 6.8.2003, lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Tento xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxx pro xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxx odkázán xxxxx xx xxxxxxx XX XX, xxxxx je x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx omezena. ...Fond xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nemají xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx osoby. ...Xxxxxxx byly realizovány x x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, x xx x mimo xxx. xxxxxxxx nabídku. ...Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx státu, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx osobám xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ...Fond xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xx nabídky xx soutěže, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx restituenti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx půdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinného k 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx prodává xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx 3 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky"; xxxxxx 218 - 219, xxxx též "xxxxxxxxx xxxxx"; xxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxx výkonného výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx RNDr. X. X., xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředložili x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx, x něhož xxx vyplývá, že x datu 31.12.2003 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % všech restitučních xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restituentů.
Jsou xx xxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxx, tu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx nich xxxxxxxxx vůči konkrétním xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx seznamy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx nabízí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx převod xxxxxxxxx. Vyslovují xxxxxxxxxxx, xx i ti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x náhradní pozemky xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx x xxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo x toho xxxxxx, xx Pozemkový xxxx xxx převodech půdy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nerovnost mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx nepodaří, x to x x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxxx povinnost zdržet xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx jako dlužník xxxxxx xxxxx mařit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx jde xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, než jaké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxxx. Kriticky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě, dle xxxxx xxxx nabídka splnění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jinému xxxxxx osob, příp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nároku.
Změna, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., však xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x plnění xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx povinnost xxxx nesplnil x xxxxxxxx xxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxx, xxxxx plněním xxxxx úkolů xxxxxxx. Xxxxxx omezení povinnosti xxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spojují x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, dle něhož xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx x xxxx obci, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akceptace xxxxxxxxxx, xxx' i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na bezúplatný xxxxxx xxxx, do xxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx x konečné lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx té či xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby schopny xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxx xxxxx svévole, xx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxx xxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x 24.7.1991, xxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx nejde xxx x vyvlastnění za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x půdě x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx uvedené xxxxxxx 24 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2001 Sb., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx vyjádření xx xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb. xx uvedeno, že xxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx restitučních nároků xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Časovým xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob na xxxxxx majetkových xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuspokojení xxxxxx oprávněných xxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx aspektu, než xxxxx xxxxxxx navrhovatelé, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x nabízené xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx podmínek a xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx tečky" xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx něj xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx oprávněné osoby xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nereflektují, xxxx zase xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů jejich xxxxxx xxxxxxxxxx nebyly, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x stávajícím xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, který xxxxxxxxx xxxxxxx náhradních xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků, x oprávněné xxxxx xxx mohly využít xxx absolutní xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zájem xxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx podmínky i xxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x těch xx xxxxxxxx k xxxxxxx nároků nedostatek. Xxxxx oprávněné osoby xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nároky prodávají, xxxx pak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx procentem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, mají xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků.
Xxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx dle předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby mohl xxx restituční xxxxxx xxxxxxxx xx nejdříve x aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxx xxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x nevnášely nejistotu xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků a xxxxxxxx tak přehledné xxxxxxxxx xx xxxx x půdou xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx domněnku, xx xxxxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx tzv. "restituční xxxxx", xxx řádné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nároků. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx x oprávněných xxxx xxxx věřitelů xx třeba xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X závěru vyjádření xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka připomíná xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxx, a xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x x požadavky xx tvorbu krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx ve vydání xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věcem x tím, xx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastnické xxxxx.
Hlavním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků snížením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx osoba x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx nevydaný xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx x limitovaným nárokem xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vlastnických xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlých xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, jimž xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxx xxx 26. x 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx převodu xxxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxx realizována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukazováno, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx vypořádány xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., přičemž xxxxxxxx xxx. "restituční tečky" xxxx vnímáno xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx procesu převodu xxxxxxx oprávněným xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odnětí možnosti xxxxxx náhradních pozemků. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předsedy Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zavedením "xxxxxxxxxx xxxxx" budou xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx zákonných xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých původních xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxx bez jejich xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx - xxxx. xxxxx, xx poptávka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převyšovala nabídku. Xxxx vyslovena x xxxxxxx, dle níž xxxxxxxxx navrženým xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odezněly obavy x xxxxxxxx rovných xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx upřednostňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x přestože xxxxxxxxx, xxxxxx si ji xxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx nemají xxxxx. X xxxx souvislosti xxx vysloven xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx vyrovnanější xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedené důvody xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx vedly x xxxxxxxx xxxxx rozpravy x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xx. "xxxxxxxxxx tečka".
Xx xxxxxxxxx se pak xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby x x změně zákona č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. schůzi xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx x. 38, xxx kterém xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x nikdo xxxxx proti.
III.
Podklad xxx xxxxxxxxxxx dle §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Na základě xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx Xxxxxxx soud xx Xxxxxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání xxxxxx xx nevydané xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx i přehledu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňujícími xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového fondu Xxx. J. X. xx dne 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. XX 2258/05XX-64297 x celkové xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Xx k xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků za xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Xx, x xxxxx xxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx postoupených nároků 1.211.750,77 xxx. Xx. X xxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 115.833,02 tis. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Kč, x xxxx 2005 (x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005) xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 108.892,17 tis. Xx, xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxx 465.212,03 tis. Xx. V xxxx 2004 xxx činil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 do 18. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxx podíl 81,03 %.
V xxxxxx 2004 x 2005 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevypořádané xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxx s xxxxxxxx Xxxxx a některých xxxxxxx měst xxxxxx xx všech obcích xxxxx xxxxx pozemků, xxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Kč, x xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 xxx. Xx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 xx xxxxxx xxx 24 a x xxxx 2005 xx úrovni xxx 26 %.
Xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 183/1993 Sb., xxxxxx xxxx Pozemkovému xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x toho 9 žalob xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx xx 1. ledna 2000 xx 30. xxxxx 2005 x 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 xx 24. listopadu 2005. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx zatím vydáno xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxxxx sporů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sdělení xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, dle xxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo oprávněné xxxxx na výběr xxxxxxxxxx pozemků (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Xx účelem xxxxxxxxxx možnosti xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníku xxxxxx (§60 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb.).
Xxxx xxxxxxxx využili xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx nemají x xxxxxx zpochybňovat statistické xxxxx uváděné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statistiky. X xxxxxxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxx xxxx nachází jak xxxxxxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxxxx mnohem xxxx pozemků, než xxxxxxxx xxxxxxx nevypořádaných xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné pozemky. Xxxx xxxxxxx ilustrují xxxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bývalém okrese Xxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx fond nenabídl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x území, xxx Xxxxxxxxx fond xxx xxxxx xxxxxx pozemky xxxxx x xxxxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx mělo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřesnit, xxxxxxx xx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx, vztahujících xx x celému xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx nevydané xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dle bývalých xxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
XXx ustanovení §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li od xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 2. xxxxxxxx 2005, a xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. prosince 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2005, vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x tomu, xx Ústavní soud xx xx xx, xx od jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx na převod xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx ode xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx, že o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, oprávněná xxxxx xx právo xx xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 let xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.". Xxx xxxxxxxx 7 uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx doby xxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxx xx převod xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zaniká.".
Dle čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxx uplatněn xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, lhůta xxx xxxxxx pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx zrušení §13 odst. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém fondu Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx zákony, xxx xxxxx xxxxxxxx 24 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx senátorka XXXx. X. X., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. N. Xx xxxxxx navrhovatelů xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x kontrole norem xxx ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb.
XXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxx x kontrole xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jednotlivé ustanovení, xxxx. xxxx právní xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xx xxx 16. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx x. 505, xxx z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. června 2003 xx své 7. schůzi xxxxxxxxx x. 150 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, x to x hlasování x. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jich xxx xxxxx vyslovilo 60 x nikdo xxxxx xxxxx.
X xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. schůzi xxx 22. xxxxxxxx 2003, přičemž xxxxx 124 z xxxxxxxxxx 196 poslankyň x xxxxxxxx, když proti xxxxxxxxx 57, setrvala xx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupeného Senátu (xxxxxxxx č. 621 ).
Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx pod x. 253/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2003, x xxx xx. XXx nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
VIII.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
VIII/a
Xxxxx x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x účelem zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x nimž xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx půdu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxxx se xxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jiných xxxxx, x xxxx xxxxx v období xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xxxxxxx xxxxx disponuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, splňuje-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobou (§3), xx-xx xxx x držení xxxxxxx xxxxx (§4), dále xxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 1 až 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx nevydání xx splnění předchozích xxxxxxxx restituce, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě fyzická osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), je-li xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby (§5), xxxx xxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx křivd, xxxxx i obnova xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx subsidiárně xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xx pozemky, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xx xxxxxxxx náhradu (§16 odst. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x správě Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxx].
VIII/b
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, x xx nerovnosti trojí: xxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišení xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vlastník x xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx převádí na xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobou), xxx x x xxxxxxxxx zaviněných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx náhradního xxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Druhým xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jistoty (xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx), xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx).
XXXX/x
Hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kontrolu norem xxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx, časové xxxxxxx xxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx důležitou xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důvody xxxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxx lety.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezující xxxxxx ústavního přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvujících xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx č. 84; vyhlášen pod č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucích xx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx (§6 zákona x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisy, případně xxxxxx xxxxx, není xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současných xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx. Xxxxx sama x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Může se xxxx xxxxx jevit x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx neměl xxxxxx x československým xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x soudní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx neuplatnil, xxx xxxxxxxxx povinnosti řídit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx prima facie xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pak xxxxx xxx dány teprve "xxxxxxxxxxx okolnostmi" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx posouzením kontextuálním.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx vztahu x ní xxxxxx xxxxxxx možnosti uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, nález x. 109; vyhlášen xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb., jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx toto xxxxxxx zakládala pouze xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "přechodné" xxxxx, xxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx postupoval soud xx xxxx xx. xx. XX. XX 2/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/2001 Xx., xxxx zákonodárce xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, byly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx xx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x r. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x x. 2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001);
3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů x důsledku uplynutí xxxx již v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 38, xxxxxxxx xxx č. 164/1994 Sb.) a sp. xx. Pl. ÚS 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx oprávněné xxxxx, xxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx finanční náhrady, x byly tedy - xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxx - protiústavně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vůči xxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx".
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx dány "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. X "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx 1. x 2. xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality (rational xxxxx test), xxx 3. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (suspect xxxxxxxxxxxxxx) [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx doktrinárních xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxx öffentliche Xxxxx der XXX. Xüxxxxx 1993, s. 116 a xxxx.; X. X. Xxxxx, X. X. Rotunda, Xxxxxxxxxxxxxx Law. 4. Xx., Xx. Xxxx 1991, x. 568 x xxxx.].
XXXX/x
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradních xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jimiž, xxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, k nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x období xxx 1948 až 1989, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx vlastnických vztahů x xxxx, xxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x životního xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx původních xxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, "pozemkový fond xxxxxxxxx xxxxx převede xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx pokud xxxxx v téže xxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasí.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx nabízeného xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx, xx Pozemkový xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění. Z xxxxxxxxxx §8 zákona x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx pozemek má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx x stejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, diskreci xxxxxxx omezuje podmínkou xxxxxxxxxxxx (dle xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastník převádí xx jiné osoby, x převodem xxxx, xxxxxx je stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx předpisů, zaujal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 33): "Nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, což vyplývá xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx jeho §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), xxx x §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 569/1991 Xx., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxxx zákona o půdě, jehož xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavu, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, nemohla xxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků státu xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx v xxxxxxx x xxxx působností x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx uložených státu xxxxxxx x xxxx. Xxxx zákona o půdě nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xx specialitu xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxxxx znění §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Xx. (xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu (čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě) x xxxxxx jistoty x x xxxxxxx xx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx k zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx shodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx a oprávněnou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx, xx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze dne 10.5.2000 sp. xx. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxx 24.11.2004 xx. xx. Xxxx 80/2003, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, úvaha xxx xxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 sp. xx. 24 Xxx 212/2000 xx právní xxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách.
Xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku, xxxxx si xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Cdon 522/96, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 8 xx xxx 2.8.2000 sp. xx. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx xx xxx 29.2.2000 xx. xx. 35 Co 4/2000; x xxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000 xxx Nejvyšší xxxx výslovně uvedl: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xx Pozemkovém xxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náhradní. Xxxx xxxxxxxx nelze považovat xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náhradních xxxxxxx.).
Xxxx-xx x věřitele xxxx možnost výběru, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, xxxxxx nároku xx xxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx pozemkového xxxxx xxxxxxxx pozemek, xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx fondu s xx xxxxxxx o xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 229/1991 Sb. xxxxxxx povinnost uzavřít xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto ... xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 x. x. x. pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxx, x x xxxx, xx zákon xxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxx (zbývá-li xxxx xxxx xxx xxxxx) xx xx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 xxx. xxx. dlužník.... Za xxxx xxxxxxx xxx xxxxx žaloby xxxx xxx xxxxx alternativní x zahrnovat (xx xxxxxxx nebo) všechny x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxx xxxx" (X. Xxxxx, Restituce x xxxxxx xxxxx. Praha 1997, s. 20).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xx věci xx. xx. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, dle něhož xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx domáhat xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx osvědčeno, že x přijatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx převedení pozemku xx xxxxxx od xxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxx bezúplatného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx žalovaný xx xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx žalobkyním x xxxx pozemky x x. x. xxxx xxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx, zda k xxxx kterému xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxx zákonné důvody xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx věc meritorně xxxxxxxxx x tím, xx v příslušné xxxx xxxxx (po xxxxxxx verifikaci vhodných xxxxxxx, které mohou xxx předmětem xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx převodu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nárok xxxxx. dispozičním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. s. x.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vytěsňuje úvahy x tom, že xxxxxxxx oprávněné osoby xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xx realizují xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulu xx vydání konkrétně xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x půdě. Konstatoval, xx "xxxxx stěžovatelek xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl dlouhodobě xxxxxxxxx. Soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xx měly xxxxxxxxx x námitkami, xx Fond xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uspokojovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nuceny xx xxxxx nároku xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx vyrovnání. Takový xxxxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxxx porušením čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx.". Xxxxx xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě vztahem xxxxxxxxxxxxxxx (tj, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti), xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx Pozemkový xxxx xx "veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejný xxxx", a tudíž "xxxx-xx obecné soudy xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx povinnosti xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x libovůli.".
Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zaujal x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 18.1.2001 xx. zn. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "nárok xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků," xxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx," Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx a vykládat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx převzal xxxx starší právní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. zn. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx domáhání xx konkrétního náhradního xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx x legitimování xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx při přidělování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxx domáhající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx vyplňovat mezery x xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 sp. xx. 28 Cdo 1847/2001 xxxxxxx, xx i Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx konstatoval následující: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx obecné xxxxx xxxx stály xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemek, xxxx xxxx x úvahu x svou xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x úpravě petitu xxx, aby x xxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uložit Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kvality xx xx nejvíce přiblížila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkem. Xxxxx xxxx připomenout, xx xxx správu xxxxxxxx majetku vždy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx využíván účelně x hospodárně k xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx majetek xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxx - §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx existující závazky xxxxx, které na xxxx xxxx x §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx.".
XXXX/x
Ratio xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxx tudíž xxxxxxxx dvojím xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx náhradních pozemků xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxx oprávněné xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx pozemků xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx); vymezily-li xxxxxx soudy x xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x předvídatelné xxxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxx xx převod xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx Pozemkový xxxx, do 2 xxx od xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatnit x Pozemkového xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx je lhůtou xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx anebo xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., tj. xxxxx xxxx 6. xxxxx 2003, xxx čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx převod xxxxxxx xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. tudíž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání náhradního xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxxx xxx vydání, xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx x pro xxxxxxx, x nichž xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx actionis xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx dvou xxx, xxxx měsíců a 25 dní (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx dvou xxx pro xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx titul xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx dni xxxxxx účinnosti zákona x. 253/2003 Sb., x dále xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 253/2003 Xx.
Xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx xxxx osoby, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx restitučních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dlužníkem (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (plynoucí x xxxxxxxx právního státu), xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (chránícího x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx již x nálezu sp. xx. III. XX 495/02, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx nabídky" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx (xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. J. X. xx dne 28. listopadu 2005 x. j. XX 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, jenž by xx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx v řízení x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ověření xx xxxxxxxxxx toliko x rámci danosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvením a xxxx odpovídající aplikační xxxxx, anebo může xxx vyvinut x xxxxxxx samotnou judikaturou.
Xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx není naplněna xxx xxxxx z xxxxxxxxx alternativ.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx doktrína: "Celý xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx technické xxxxxxxxxx - spojen x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XX. ... Z xxxxxxx xxxxx xxxxxx - x x xxxxxx x nad xxxxx analýzy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx lze xxxxx mne xxxxxxx xxxxx xxxxx. Představa xxxxxxxxxxx, xx není xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx nevydávaný pozemek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxxxx ukazuje xxxx xxxxxxxxxxxx naivní. Pokud xxxx xxxxxx právní xxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxx xx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků zatím (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Pro xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx plyne x uvedeného závěr, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jinými xxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, čili xxx procesní xxxxxxxx xxxx vymožení). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI zákona č. 253/2003 Xx.) z xxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx nesvědčí efektivní xxxxxxxx prostředek, pročež xx x xxxxxxx xxxxxxxx kontextuálního posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezené možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx x jemu odpovídající xxxxxxxxx praxí, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx. Předpokladem ústavněprávního xxxxxxxxxxx jeho judiciálního xxxxxxxx je určitost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ustálení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
VIII/f
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x klíčových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., z xxxxxxx xxxxxxxxx intencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevydané xxxx, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance X. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xx xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění XXXX xxx 19. xxxxx 1991, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "My, xxxxxxxx, x xxxxxxx výborů x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx to xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx širokém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce, jak xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, peněžní xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx i u zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx bylo x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o půdě v tomto xxxxxxxx uvádí: "Za xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx náležet xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mimosoudní xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx z xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xx xxxxxxxx konstrukci, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neplnila xxxx xxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxxxx věc, xxxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx satisfakční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxx možností xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx hlediska ústavněprávního xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. PI. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. PI. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 8, nález x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; vyhlášen xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 47/04 (vyhlášen xxx č. 181/2005 Sb. a xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx 36 Xxxxxx rozhodnutí)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřeným Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx pojal rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx libovůle, neplyne x xx však xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tím xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, nemůže xxx tudíž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx subjektů a xxxx x předmětné xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech, xxxxx xxxxxxxxxx xx námitce xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx rozpor napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxx náhradního xxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
VIII/g
Modifikace xxxxxxxx decidendi: xxxxxx postavení xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zaujala právní xxxxxxxx stanovisko (xxx X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Úvaha nad xxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx x zemědělským xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx právem na xxxxxx xx závazkového xxxxxxxx vztahu, který xxxxxx upravuje občanský xxxxxxx (§488 - §852)", x tudíž xx "xxx postoupit xx xxxxxxx §524 xxx. zák.; tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §525 odst. 1 obč. zák.", xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx nabývá postupník xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx postoupení (§524 xxxx. 2 xxx. xxx.). X xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnění, pokud xxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx postupitel.". Konečně "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pohledávku, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. ustanovení §33a xx týká pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx §488 obč. zák.".
Tato xxxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2001 Sb., xxxx x xx. X xxxx 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 písmeno x) xxx: a) 'xxxxxx Pozemkového xxxxx xxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kterým vzniklo xxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, na xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx množiny označené xxxxxxxxxxxx zkratkou "oprávněné xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx podmnožinu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následující: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných lhůt xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, vztáhnout jak xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 2 zákona o xxxx, tak x xxxxxxxxxx, xxxxx tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx souvislosti [a xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx: "Xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sukcese restitučního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx - daňový subjekt xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 10. xxxxxx 2003 xx. xx. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 2. xxxx 2003 xx. zn. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 27. xxxxx 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx v rozsudku xx xxx 27. xxxxxx 2003 sp. xx. 15 Xx 201/2001, xxxxx: "Společným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xx okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx za x xxxxxxxxx odebraný majetek, xxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, odlišující x naznačené souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (usnesení xx. xx. X. XX 406/2000, xx. xx. XX. XX 439/04). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tím, xx "x xxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x daních z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx vydávané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli nemovitosti xxxxxx x xxxxxx, xxx odvozeného xxxxxx" (xx. zn. IV. XX 439/04).
Smyslem x xxxxxx právní konstrukce, xxx níž nároky xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx na xxxxxx xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852), x xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze x ní ale xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx xxxxx zákona o půdě, jak jsou xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxx, dopadaly x xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx stejná xxxxx, jakou xxxx xxxxxx obecné soudy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmu xxx §4 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx původním xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx museli xxx xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx cese x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě.
XXXX/x
Xxxxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx
Xxxxx decidendi předmětného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx část x celkového okruhu xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx x půdě (xx. původní xxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Zrušení §13 xxxx. 6 x 7 zákona č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Sb. x xxxxxx úplnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxxx derogační xxxxxx nevypovídají.
V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx ustanovení xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx subjektů xxxx situací), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 95/1999 Xx., ve xxxxx zákona č. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxxx xxxxx" jednak xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x jednak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx přešlo xxxx bylo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezení množiny xxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. PI. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. a xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx zákonné ustanovení xxxxxx xxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Vycházeje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i xxx xxxxxx s xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x jejich xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [obdobně tak xxxxxx i xx xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx 37 Sbírky xxxxxxxxxx)], x xx x xxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.