Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.12.2005.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.


Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2003 Sb., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., o podmínkách xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby x x změně xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx vzniklo xxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu
Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. N., obou xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x.253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém fondu Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx níž xxx xxxxxxxxxx xxxx reakce xx dosavadní xxxxxxxxxx xxx prodeji státní xxxx dle xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx mělo být xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb. (xxxx též "zákon o půdě") x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx na potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., jeví xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx potlačují x xxxxxxx xxxxx restituentů, xxxxxx těch jejich xxxx, která již xxxxxx v minulosti. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx nerozlišuje mezi xxxxx, xxxxxx stát xxxxxxx vlastník x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx na jiné xxxxx, a xxxxx, xxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu realizace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, nastanou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, platí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Pozemkový xxxx") xxxxxxxxx osobě převede xxxxxxxxxx do vlastnictví xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx převážná xxxx pozemků původních, x souhlasí-li s xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o půdě provedená xxxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx - věřitelů xxxxx - ve xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx již x minulosti v xx xx oné xxxxx uspokojení xxxxx xxxxxx domohly, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, x xx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo, xxx plyne z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Odkazujíce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Pozemkový xxxx xxxxx před přijetím xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rovněž postupoval xxxxxxxxx x xxx xxxxxx závazků vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx následující:
"Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti x xxxxxxx si xxxxxxx dostupný xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx též "XXX"), xx xxxxxxx vyplývají xxxxxx x pochybení Xxxxx xxx aplikaci xxx. §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx. XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiného pozemku xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Sb. zbývalo (x 31.12.2002) vypořádat 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze zákona x. 253/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 6.8.2003, lhůta xxx převod pozemků xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxx lhůtu xxx xxx. "restituční xxxxx". Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx odkázán pouze xx nabídku XX XX, která xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx osoby. ...Xxxxxxx byly realizovány x x xxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky oprávněných xxxx, x xx x xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx porušil povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxxx tím, že xx xxxxxxx nabídce xxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx prodej státní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přihlásit x x xxxxx xxxxxxx xxxx xx nabídky xx xxxxxxx, při xxxxxxx pozemků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxx xxxxxxx stanoví xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xx cenového xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx minimální xxxx, x xx xxxxxx, xx závazky xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx majetek státu xx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx též "xxxxxxxxx závěr"; získán x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Ing. X. M. xx xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, adresovaného xxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konstatování xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x něhož xxx vyplývá, xx x xxxx 31.12.2003 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % všech restitučních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěr, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxx restituentů.
Jsou si xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do roka xxxx nabídku, tu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx nich xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx seznamy xxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, x xx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vyslovují xxxxxxxxxxx, xx i ti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx důvodů uspokojeni, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo x xxxx důvodu, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx převodech xxxx xxxxxxxxx osoby, které xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, a druhou xxxxxxxx, xxxxx nárok xx uspokojit xxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxx objektivních xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx obecně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mařících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx dlužník xxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx povahou o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxxx. Kriticky dále xxxxxxxxx xx koncepci zákona o půdě, dle xxxxx xxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx věřiteli, xxxx xxxxxxxxx osobě, ale xxxx xxxxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxx jinému xxxxxx osob, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxx uspokojení xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx své nečinnosti xxxx nesprávného fungování xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pověřil. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spojují x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno x xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx většina xxxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, staví xxx xxxxxxxxxxxx oprávněné osoby xxxx xxxxxxxxxxx akceptace xxxxxxxxxx, byt' x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx přiznán xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxx, xx xxxx skupin, x xx xx skupinu xxxx, jejichž nárok xxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx uspokojen, x xxxx, xxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx zařazení xx xx či xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxx s jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx stejném postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornosti.
Napadená xxxxxxxxxx zákona o půdě xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx protokolem x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx xx finančním xxxxxxx x xxxxxx x 24.7.1991, xxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx nichž xx xxxx možno xxxxx xxxxxxx vyvlastnit, xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úmluvě.
Pro xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým se xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2005 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxx účelem xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx ke zkrácení xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelé. Problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxxxxx navrhovatelé, x to ve xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx pozemky xx x xxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx. Xxxxx zájem je xxx něj xxxxx x pozemky xxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxx, x kterých xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zase zájem xxxx, přesto z xxxxxxxxxxxxx důvodů jejich xxxxxx uspokojeny xxxxxx, x to například xxxxx, xx si xxxxxxx atraktivní xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradních xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků, x oprávněné xxxxx xxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxx přednosti. Xxxxx, xx xxxxxx, xx náhrada xx xxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx oprávněných osob xx xxxxxxxxxxx xxx xx pozemky, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx podmínky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dále, že xxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoby, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx oprávněné osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nejdříve x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx xxxxxx a vazeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků a xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu x půdou dle xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx domněnku, xx xxxxxxxx úprava x xxxx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", ale xxxxx x xxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx takto vyložených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxxxx nerovnost x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx určitá specifika Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xx specifice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x. 253/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X závěru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx x stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx republika vázána, xxxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Podle §42 xxxx. 4 a §69 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Úvodem xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxx, a xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x s požadavky xx xxxxxx krajiny x životního xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věcem x tím, xx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Hlavním cílem xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x. 253/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, zefektivnit proces xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovit kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx, xxx xxxxx v xxxxxx byla osoba x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx nevydaný xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx x limitovaným xxxxxxx xx xxxxxx.
K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx pak xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx ukončení xxxx xxx vypořádání vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxxx proběhlo xxx 26. x 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx konstatováno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx realizována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx obce a xxxx instituce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vazby xx restituční xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx vypořádány xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx tečky" xxxx vnímáno xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň omezující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze na xxxxxxxx vypořádání xxx xxxxxxxxx odnětí možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx postiženi xx, kteří xxxx xxxxxx xx zákonných xxxxxx nárok na xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx, ale projevili xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, které jim xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nemohly být xxxxxx - např. xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídku. Xxxx vyslovena x xxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx zákona o půdě je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx současné již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Ústavního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení rovných xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" výrazně xxxxxxxxxxxxx x zvýhodňuje xxxxxxx xxxx těmi, kteří xxxx xxxxxxxxxx nemají, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx ji xxxxxxx, xxxxx nájemci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx zájem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxx x xxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x diskriminacím.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část novelizující xxxxx č. 229/1991 Sb., tj. "xxxxxxxxxx tečka".
Xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx a x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., o Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx, x xx v xxxxxxxxx x. 38, xxx kterém ze 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xx xxx xxxxx vyslovilo 60 a xxxxx xxxxx xxxxx.
XXX.
Podklad xxx xxxxxxxxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
Xx základě xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx Xxxxxxx soud xx Xxxxxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx sporů mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě a Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Pozemkového fondu Xxx. X. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. PF 2258/05XX-64297 x xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx x hodnotě 7.346.154,44 xxx. Xx k xxxx 18. listopadu 2005 xxxx zůstatek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Xx, x xxxxx zůstatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Kč a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 tis. Xx. X xxxx 2004 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nároků v xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (x xxxx 18. listopadu 2005) xxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 108.892,17 tis. Kč, xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. X xxxx 2004 tak xxxxx xxxxx vypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 do 18. listopadu 2005 xxx tento podíl 81,03 %.
X xxxxxx 2004 a 2005 xxxxxx Pozemkový xxxx xxx. strukturovanou xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x obcích, x nichž xxxxxxxxx xxxxx nevypořádané xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxx x výjimkou Xxxxx x některých xxxxxxx měst nabídl xx xxxxx xxxxxx xxxxx objem pozemků, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Kč, x xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 xxx. Xx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pohyboval xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 na xxxxxx xxx 24 a x xxxx 2005 xx úrovni xxx 26 %.
Dle xxxxxxx předsedy výkonného xxxxxx Pozemkového xxxxx xxxx na uspokojení xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 183/1993 Xx., xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, z xxxx 9 xxxxx do 31. xxxxxxxx 1999, 28 žalob od 1. xxxxx 2000 xx 30. xxxxx 2005 x 323 xxxxx od 1. xxxxxx 2005 xx 24. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2005 xxxxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 28. listopadu 2005 č. x. XX 2258/05XX-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé x x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xx tvrzení o xxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx celorepublikové statistiky. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx mnohem xxxx pozemků, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx zahrnuta x xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx nepodařilo nabídnout xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na příkladu xxxxxxxx katastrálních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx nenabídl xxxxx xxxxx pozemky xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx existují x území, xxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k dispozici. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx mělo x xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, bylo by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx České republiky, xxxxxxx obraz o xxxxx vypořádávání nároků xx xxxxxxxx pozemky xx menších územích, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, x účastník xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a dále xxxxxxxx x tomu, xx Ústavní soud xx xx xx, xx od jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb.: "Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx převod xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx osoba xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.". Xxx xxxxxxxx 7 uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx doby xxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.".
Xxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx.: "Pokud xxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx končí xxxx 31. prosince 2005.".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx zrušení §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém fondu Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx další xxxxxx, xxx podán skupinou 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx xxxxxx senátorka XXXx. X. S., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednat xxxxxxxxxx Xxx. V. X. Xx straně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx norem xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxxxx xxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxxx zákona ve 3. čtení xx xxx 16. schůzi xxx 22. xxxxxx 2003 usnesením x. 505, kdy x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 předmětný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, a to x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jich xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x nikdo xxxxx xxxxx.
X xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003, přičemž xxxxx 124 x xxxxxxxxxx 196 poslankyň x xxxxxxxx, xxxx proti xxxxxxxxx 57, setrvala xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu (xxxxxxxx č. 621 ).
Xxxxxxxxx zákon xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla rozeslána xxx 6. xxxxx 2003, x xxx xx. VIl nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozeslání xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
XXXX/x
Smysl x účel zákona o půdě
Xxxxxxx a xxxxxx zákona o půdě xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, zlepšení péče x zemědělskou x xxxxx půdu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx s požadavky xx tvorbu krajiny x životního xxxxxxxxx.
Xxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx srovnání xx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "restitučních xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx x jiných xxxxx, x nimž xxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989.
Xxxxxxx x xxxxxxx odpovídá x xxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na vydání xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx věc x držení povinné xxxxx (§4), xxxx xxxx-xx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) x konečně xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (§8 odst. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx důvody xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozích xxxxxxxx restituce, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx náhrady (§8 xxxx. 5).
Dle zákona o půdě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx x držení xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx pozemku (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i obnova xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx převod jiného xxxxxxx do vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Teprve xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zakotvuje zákon o půdě v pořadí xxxxx xxxxxxxxxxx nárok, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx náhradu (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx převodem vlastnických xxxx x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx xxxxx x správě Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxx].
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx bodem xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxx ustanoveními, x xx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx půdou, xxx xxxx xxxxxxx vlastník x xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxxx, xxxxxx xx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx restituentů, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x druhou xxxxxxxx, jejíž nárok xx xxxxxxxxx nepodaří, x to jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), xxx i x xxxxxxxxx zaviněných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, a xxxxxxx nerovnosti mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx eventuální xxxxxxxx náhrady.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry občana x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nahlížena xxx x pohledu principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx), tak x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx i majetkový xxxxx).
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt
Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx lhůty xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (neurčitosti) při xxxxxxxxxxx práv, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx omezení xxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v případech xxxxx), xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezující xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx ustanovení zakotvujících xxxxx xxx Ústavní xxxx vyslovil v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx tento xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Zrušení lhůt xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx náležitostí současných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx jevit x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx potřebné xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 119/1990 Xx., x soudní xxxxxxxxxxxx, xxx právo xxxx xxxxxxxxxx, jej xxxxxxxxx povinnosti řídit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Tenor uvedeného xxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx prima facie xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti, xxxx pak mohou xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx posouzením kontextuálním.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi", xxxx xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), případně k xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; vyhlášen xxx č. 211/2003 Sb.) zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx spojení s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu, xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx časové, a xx zřetelně xxxxx xxxxx "přechodné" xxxxx, xxxxxx xxx lhůtu xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. XX. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §879c xx §879e xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/2001 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesně vymezeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (x to x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x r. 2001);
3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou skupin xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxx, přičemž se xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost uplatnění xxxxx neotevírá. Xxxxxxxxx x xxxxx chápané "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 38, vyhlášen xxx č. 164/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, nález x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počátek lhůty xxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx ty oprávněné xxxxx, jež x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohly. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, x xxxx tedy - xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxx - protiústavně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx".
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xxx xxxx. U "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" sub 1. x 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nepřípustností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx test), xxx 3. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx) [x uvedenému xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxx öxxxxxxxxxx Xxxxx der USA. Xüxxxxx 1993, x. 116 x xxxx.; X. X. Nowak, X. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., St. Xxxx 1991, x. 568 x xxxx.].
VIII/d
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, k xxxx xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx půdu obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxxx xx xxxxx hospodářského rozvoje xxxxxxx i x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), sleduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx principy xx xxxxxxxxx xx ustanovení §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx x případě, xxx pozemky vydat xxxxx, "pozemkový xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x to xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx převážná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s tím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 284/1991 Sb., xxxxx xxxxx se xx náhradní pozemek xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nahrazovanému xxxxxxx xxxxxxx x stejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxx x mechanismem xxxxxxxxxxx úprav, diskreci xxxxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx (xxx níž xxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx původní), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, x převodem xxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx vydat oprávněným xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx stanovisko x xxxxxx sp. xx. III. ÚS 495/02 ze dne 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 33): "Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, xxx vyplývá xxx x ratia xxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), tak x §19 odst. 1 zákona o xxxxxxx pozemků. Pokud Xxxx xxxxxxxx opačný xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx uspokojení xxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úprava x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Fond xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx to xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxx. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 95/1999 Xx. (xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněné xxxxx) xx patrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx) x právní xxxxxxx x s xxxxxxx xx §19 odst. 1 zákona x xxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxx nedotčenost zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx xxxx rozhodováním xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx není vztahem xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx rovností xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x věřitele (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. zn. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxx 24.11.2004 xx. xx. Xxxx 80/2003, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Cdo 212/2000 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx převodech xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx přímo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx civilní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96, usnesení Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 8 ze xxx 2.8.2000 sp. zn. 8 C 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 29.2.2000 xx. xx. 35 Xx 4/2000; x rozsudku xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000 pak Nejvyšší xxxx výslovně uvedl: "Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu mohou xxx poskytnuty jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nelze považovat xx xxxxx na xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků.).
Xxxx-xx u xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakého xxxxxx xx xxx věřitelem x xxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx reagovala xx xxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxx konstrukcí: "xxxx-xx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxx pozemek, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu x xx smlouvu x xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx domoci. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx režim. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 x. x. x. xxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 229/1991 Sb.... se ... xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu, xx zákon xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxx (xxxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx, má xxxxx xxxxx podle §561 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxx.... Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx musí xxx nutně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obce" (X. Xxxxx, Xxxxxxxxx v xxxxxx praxi. Xxxxx 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx stanoviska doktrinárního, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx xx. xx. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx osvědčeno, že x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx konkretizovat žalobní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž z xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, u xxxxx budou xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu na xxxxxxxx oprávněné xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx pozemků x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx. oprávněn (xxxxxxxxxxxx) vydat žalobkyním x jiné pozemky x k. ú. xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx petit xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx, xxx k xxxx kterému pozemku xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxxxxx zda xxx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxx vydat, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. bezúplatného xxxxxxx) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. xxxxxxxxxxx úkonem xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. s. ř.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx úvahy x xxx, xx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xx domáhají xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx), xxxxx že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 odst. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X již citovaném xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx. Konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stav není xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svévole Fondu xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x námitkami, xx Xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, které jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. čl. 2 odst. 3 Ústavy.". Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx Pozemkového xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tj, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx", x xxxxx "xxxx-xx xxxxxx soudy xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat ochranu xxxxxx xxxxxxxxx zájmům, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx zmocněných xxxx (xxxxxxxx povinnosti státu) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx zaujal x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx: X právnímu xxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. zn. 26 Xxx 1478/2000, dle xxxxx "nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx," přičemž "xxxxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx návrhem xx xxxxxxxx smlouvy," Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x vykládat xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxx xxx převzal xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "zřetelně xxxxxxx x předpokladu, xx Xxxx xxxx xxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx na domáhání xx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xxx přidělování xxxxxxx xxxx spravedlivé. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu nemůže xxxxxxx x legitimování xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pohledu) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx při přidělování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x protiprávnímu jednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx připomíná, xx z xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tam, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x jiný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 xx. xx. 28 Cdo 1847/2001 xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx nenahrazování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx interpretaci x xxxxxxxx jednoduchého práva, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stály xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vést xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx xxx, aby v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uložit Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemek xxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x velikosti, lokalizace x kvality se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxx xxx x xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxx správu xxxxxxxx majetku vždy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx expressis xxxxxx vyjádřena x xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx "Majetek musí xxx využíván xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx funkcí státu x x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx lze majetek xxxxxx xxxx x xxx naložit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx." (§14 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i Xxxx - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx existující xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě.".
XXXX/x
Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxx titulu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx lze tudíž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. nepovažuje-li xxxxxx náhradních pozemků xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx nárok xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx fondu formou xxxxxx xxxxxx); vymezily-li xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx mluvit o xxxxxxxx a předvídatelné xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx převod xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx do 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxxxxx-xx x převodu Pozemkový xxxx, xx 2 xxx xx doby, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Pozemkového fondu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Nabylo-li xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xx. xxxxx xxxx 6. xxxxx 2003, dle čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx xxxxxxx, x kterých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx účinnosti přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (tj. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx x xxx xxxxxxx, x nichž xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx x 25 xxx (tj. xx dne 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x půdě pak xxxxxxx lhůtu xxxx xxx pro xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx xx dni xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx., x dále xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Nutno xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodněného xxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu převádí xx xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx stát povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx, x té jejich xxxxxxx, jejíž nárok xx xxxxxxxxx nepodaří [xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), tak i x xxxxxxxxx zaviněných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx jak z xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx (plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud xxxx akceptoval xxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, pro ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx námitek platí xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx nabídky" xxx uspokojení nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě (xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx výboru Pozemkového xxxxx Xxx. X. X. ze dne 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. PF 2258/05XX-64297) a xxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx xx xx umožňoval xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx a xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x půdě, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury obecných xxxxx x Ústavního xxxxx nelze xxx xxxxxx x xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxx jedna x xxxxxxxxx alternativ.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx souvislosti i xxxxxx doktrína: "Xxxx xxxxxx poskytování jiných xxxxxxx je - xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x územně technické xxxxxxxxxx - xxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vyvolávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Pozemkového xxxxx XX. ... X xxxxxxx xxxxx xxxxxx - a x xxxxxx x xxx xxxxx analýzy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx mne xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx pozemek, se xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxx kompenzace xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se tak xx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx podle xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatím (xxxx všechny xxxxxxxxx xxxx xx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona o půdě) nepodařilo." (X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Xxx oprávněné xxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x xxxx plyne x uvedeného xxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx slovy xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxx nároku, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymožení). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx.) z xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dle něhož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx vydání náhradního xxxxxxx, xx. práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, ovšem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx vyvinut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je určitost xxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x následně xxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich rozhodování.
XXXX/x
Funkce xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonech, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborů Xxxxxxxx xxxx Federálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Sněmovny xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX dne 19. xxxxx 1991, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx, xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pracovala, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všude, xxx xx to xxxxx, xxx nechtěli jsme x xxxxxxx širokém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx i x zákona o půdě byl xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tornu bylo x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o půdě x tomto xxxxxxxx xxxxx: "Za xxxxxxx x budovy, xxxxx nebude xxxxx xxxxxx, xxxx náležet xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx původním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x obou x xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neplnila účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věc, xxxx. xxxxxxx, x měla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato konstrukce xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx 1989 xxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx komunistickým xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. ÚS 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 47/04 (xxxxxxxx xxx č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx svazku 36 Xxxxxx xxxxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti se xxxxxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37). Ústavní xxxx XXXX v xxx pojal xxxxxxx xxxx kategorii relativní, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx však xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx principu xxxxxxxx Xxxxxxx soud tím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv x svobod. Jinými xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Určitá xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx zákonodárce) a xxx xxxx tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx založeno xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx námitce xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx spatřován x protiústavní xxxxxxxxxx xxxx cenou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx.
VIII/g
Modifikace rationis xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 zákona x půdě již x průběhu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko (viz X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx převodu restitučních xxxxxx x zemědělským xxxxxxxx, Právní rozhledy, 6, 1995, x. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx právem xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x tudíž xx "xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx.; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 xxx. xxx.", xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx nabývá postupník xxxxx právo xx xxxxxxx závazku povinnou xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, která xxx postupitel x xxxx xxxxxxxxxx (§524 xxxx. 2 xxx. xxx.). X xxxxx xxxxxx náleží x xxxxx xx volbu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx postupitel.". Konečně "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §33a, neboť xxx. xxxxxxxxxx §33a xx xxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx restituovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §488 xxx. zák.".
Tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx č. 95/1999 Sb., provedenou xxxxxxx x. 253/2001 Xx., xxxx v xx. X xxxx 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) zní: x) 'xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx právo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx množiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx pak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx potvrzením možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx v xxxx souvislosti zodpovědět, xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI zákona x. 253/2003 Sb. xxxxx xx oprávněné xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, vztáhnout xxx xx xxxxxxxxx osoby xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudů ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [x xx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x případě xxxxxx x prodeje vydaných xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx osvobodit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nabytých xxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku - xxxxxx subjekt xx xxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 10. xxxxxx 2003 xx. zn. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 2. xxxx 2003 xx. zn. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27. října 2004 x. j. 5 Xxx 29/2004-74). K xxxxxxx xxxxxx odlišení xxx Xxxxxxx soud x Ústí xxx Xxxxx v rozsudku xx xxx 27. xxxxxx 2003 sp. xx. 15 Xx 201/2001, xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xx okolnost, xx xxxx osvobozeny příjmy, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku.".
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x postupníků, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (usnesení xx. zn. I. XX 406/2000, xx. xx. XX. US 439/04). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx tím, xx "x xxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx dalším; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xx účelem odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x xxxxxx nemovitosti xxxxxx x xxxxxx, xxx odvozeného titulu" (xx. xx. XX. XX 439/04).
Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nároky xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx závazkového právního xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník (§488 - §852), x xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx rozšířit xxxxx alternativ uspokojení xxxxxx restituentů. Xxxxx x ní ale xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx účely zákona o půdě, xxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Platí xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx dle §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Pekuniární xxxxx xxxx x postupníků xxxx v xxxxx xxxxxxx odlišné od xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx museli být xxxxxx xxxxx možných xxxxx, nýbrž i xxxxxx xxxxxxxx cese x xxxxxxx xx xxxxxx nabídky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. xxxxx konstatovat rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx je komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx legitimního očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx.
VIII/h
Formulace xxxxxx derogačního xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, x nejsou jimi xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona č. 253/2003 Xx. v xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dopadalo x xx osoby, xxx které derogační xxxxxx nevypovídají.
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx č. 19; vyhlášen pod č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx následován judikaturou x xxxxxx x xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx jím xxxxxx xxxxxxxxx část textu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx situací), xxxx. xxxxxxxx následku (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 95/1999 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx právo xxxxxx xxxx xxxx převedeno.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx a jejich xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. PI. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. a xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx uveřejněny xx svazku 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonné ustanovení xxxxxx xxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, a xx xx podmnožinu, pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx rozvedených xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x jejich xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxxx i xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/05 (xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], a xx x xxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.