Právní předpis byl sestaven k datu 05.03.2013.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Formánkové, Pavla Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx aby Ústavní xxxx deklaratorním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, práv x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
Xxxxx xx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, xx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx konstatování protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx sdružení působící x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelem xxx xx. zn. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx seven, x. x., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. j. XxX 37795/2011.
3. Dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx poplatek xx xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 630 Xx. Xxxxxxxxx xxx dne 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx vratitelného přeplatku xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 xxx x. j. MUMT 6942/2011/XXX3 rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxxxx byl poplatek xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxx Moravská Xxxxxxx č. 2/2010 x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx době xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplatek ve xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Pardubického kraje xxxxxxxxxxx xx xxx 10. května 2011 x. x. XxX 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx místního poplatku xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dílčích komponent xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tudíž xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx poplatek xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx účastní. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhou xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a zákona č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx byla xxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx zákonem č. 183/2010 Sb., x xx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona x. 565/1990 Sb. xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx nově xxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx byla obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx, xx rozhodování xxxxx x xxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [konkrétně xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx poplatek xx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
7. Navrhovatel xxxxx, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx změnit xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxx x. 756 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxx, Karlem Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Bublanem). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, předloženou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 29. xxxx 2009) návrh xxxxxx xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx původního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx čtení (xxx 11.3.2010) navrhl xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, x xx xx "Zákon, xxxxxx se mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách a x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 290/2002 Sb. v ustanovení §15 odst. 4 xxxx druhou x xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx měli x xxxxxxxx Jiří Xxxxxxx x Xxxxx Šplíchal. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Finálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projití Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx facto:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky;
x) xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx nepotřebné nemovitosti xxxxxxxxxx sdružení působících x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxx) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.
8. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx dne 29. března 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx projednal a xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x vráceném xxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2010. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 23. dubna 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx x. 487 xxx xxxxxxxx xxxxxx x dokonce xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vložení xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Tato nová xxxx xxxxx se xxxxxx změny zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x spočívala x xxx, xx xxxxxxxxxx §1 zákona o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx Lázeňský xxxx xxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx x ubytovací xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vjezdu x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx a xxxxx měst xxxx.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou zákonem č. 183/2010 Sb. xxx: "g) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
11. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních poplatcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podléhá každý xxxxxxxx xxxxx přístroj.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx poplatku za xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.". Xxxx xxxxx ustanovení §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1 000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Xxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx na zákon č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o loteriích").
13. Xx stenozáznamu xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx senátor Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx svým pozměňovacím xxxxxxx k xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx problém xxxxx, xxx chtěl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx víte, že xxxxxx xxxxx sem xxxxx xxxxxx xxxxxx x loteriích, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x časových xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx jsem xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx připojit x zákonu x xxxxxxxxxxxx pod dojmem, xx sázení je xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx. Xxxxx zákon je x xxxxxxx xxxxxx x velmi xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x tom, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, následně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Čepelka (xxx xxxxxxxxxxxxx xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2010): "... Xx velmi xxxx, že x Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx, v podstatě xxxxxxx přílepek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mě xxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, že nebude xxx o xxx xxx xxx xxxxxx ...". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx senátor Xxxxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx záměrem bylo xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (zahrádkářský xxxxx) xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx, xxxxx xxxx právě xxxx xxxxxx schválili. Xxxxxxxxx jsme x xxxx, xx xxxxxx xxxx sázení. (Veselost x xxxx.) Xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx dát x xxxxxx x xxxxxx? Xx prvé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pravý, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx jsme xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx sportem. Víte xxxxx, xx xxxx xxxxx stát, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zejména sport xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx velmi výrazné x xxxxxxxxxx x xxx jsou teď x situaci, kdy xxxxxx dostatek prostředků. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx licenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nic xxxxxx x tom xxxxxx xxxx. Peníze jdou xxxxx xx obcí x xxxx přímo xx obcí, kde xxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx prosím x xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nějaké právní xxxxxxx, xx jsme xxx ošetřili i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a další xxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, co xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přílepků (xxx. jezdců).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx projednávanou xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo nesouvisely, xxxxx xxxxxxxx ne xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxx judikatuře xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projednáván. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu "xxxx žádný problém". X xxxxxxx případě xxxx k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádření (xxxxxxxxxx xxx xx stenozáznamu xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx stenoprotokolu xx xxx 18. xxxxxx 2010) vyplývá, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vhodnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu (xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx které xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxx. Daným xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předkládá Xxxxxxxxxx sněmovně (nikoli Xxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Senát, xxxxxx xxxx jeden xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx další, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesenou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx též xxx "Listina") xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxx, x x toho plyne, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx senátor Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx rozpočtu xxxx. Spojitost xx xxxxxxx xx sportovní xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx senátor Kubera xxxxx xxxx Senátem x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sportu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jiném. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x sázkami, protože xxxx výtěžků je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu však xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx i xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx), xxxx vyhodnotit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o loteriích a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx toliko xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Kubera x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx x podporou xxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx velmi výrazné xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, jak xxxx x takovém případě x xxxxxxxxxx získanými x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naloží, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech taková xxxxxxxx stanovena xxxx.
18. V xxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxx navrhovatele x xxxxxxxxx obejití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x návrhu xxxxxx xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákonů vždy xxxx xxxxx x xxxxxx z obou xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxx xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx Senátu (xxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxx) x xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční dosah xxxxxxxxxx úpravy, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obzvláště xxxxxxx.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx navržené xxxxxx zákona o místních poplatcích x xxxxxxx xx obsahu x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx zcela neočekávaný. Xxxxxx materiálně nazíraný xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx do formy x obsahu předvídatelným xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novelou zákona x podpoře xxxxxx č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem veřejné xxxx a soud x xxxxx soudním xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 1/10 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x řízení xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx před xxxx xxxxxx, připouští xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xx xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Navrhovatel tedy xxxxxxxx obsahový nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x důvodu, že xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx porušeno xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
22. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x ustanovením §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Senát xx xxxx vyjádření ze xxx 24. xxxxx 2012 uvedl, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 a xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx senátní xxxx č. 259 (7. funkční období) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vzdělání, xxxx, kulturu, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Doporučení xxxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, když xxx xxx xxx xxxxx 27 hlasovalo xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx obecné xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, který xx xxxxxxx xxx xx samotného xxxxx xxxxxx. Navrhovatel těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxx přijetí xxx xx stránce xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxx x procesní xxxxxxx věci, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx pro, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xxxxxxxx se 51 x nich xxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nebyl nikdo, 2 senátoři xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx vráceném Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasedání Senátu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx. Nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů, xxx x sám xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva a xxxxxx nevnímali xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" s xxxxxxx "xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx" - tedy xx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxx Xxxxxx postoupen Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postoupeného xxxxxx x podanými xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přesvědčení, xx návrh xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxx xxxxx takovému xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Senát xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx novely xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx proto nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. jedné x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" zákona. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx přijat v xxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx v Senátu, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx hlasováním. Xxx xxxxxxx Senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích je xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x správních poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xx mění zákon Xxxxx národní xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., kterým xx mění x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xx znění xxxxxx č. 70/1994 Sb., x x xxxxx a doplnění xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, novelizována zákonem č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jen zákonem č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozuměj xx xxx 15. xxxxxx 2010) platných xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a xxxx. 1 [došlo ke xxxxxxx slova "xxxxxxxx.15)" x x xxxx xxxxxxx xxxxx "přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxx "přístroj" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx vět xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (viz xxxx), xxx xx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. a č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx účinném xx xxx 31. prosince 2011, i tak xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx souvislostech xx xxxxx xxx názoru Xxxxxx též poukázat xx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) v xxxxxx xxxxx xxx X, ve xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dřívější xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx, jak to xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx x. 260/2006 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx.: xxxxxxx patrně xxxxxx č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx charakter x je xxxxxxx xx posuzovat xx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepodal.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxxx podání XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., označená xxxx vyjádření amicorum xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §28 x 69 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx si Ústavní xxxx nevyžádal. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
28. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu řízení xxxxxx Ústavní soud x závěru, že xxxx třeba ve xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx seznámil z xxxxxxxxx úkonů navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x procesní postupy, xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx a širokou xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, které bylo xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Ustanovení §1 xxxx. g) x §10a byla xx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 a xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj.15) Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Poplatek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací přístroj xx xxx xxxxxx xxxx xx 5&xxxx;000 Xx xx 20&xxxx;000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 xxxx změněno xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 xxx, že xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5&xxxx;000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. byla s xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 provedena xxxx xxxxx:
1. X §1 písm. x) xxxxx "přístroj" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a odst. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx vložena xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Kč xx 5 000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx napadená xxxxxxxxxx x účinností xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx:
§1
Obce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (dále xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx lokálního herního xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál xxxxxxxxxx x §2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") a xxxxx herní xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní místo xxxxxxxxx herního systému xxxxx xxxx provozovatel.
(3) Sazba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x každé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce činí xx 1 000 Kč xx 5&xxxx;000 Kč.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
34. Ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Ústavní xxxx ověřil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 1 630 Xx xxx zákona o loteriích, a xx xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx v xxx, xx správní orgán, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního předpisu", xxxxxx jej dle zákona o místních poplatcích xx spojení xx zákonem o loteriích nelze xxxxx stanovit a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx místním xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle názoru xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx do svého xxxxxx adresovanému Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx x xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx podat xxxxx xx zahájení xxxxxx, x xxxxx pravidla x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Současně čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. zákonem o Ústavním soudu. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu kmenového xxxxxx, jež zakládá xxx posouzení xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx činností.
XXx.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jestliže zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx navrhováno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx pouze x platných xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx x zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 zrušena.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 a 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), kde xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x posuzuje xxxxxx jiného právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však k xxxxxx, že zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx v té xxxx platný, xxx xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxxx." Xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx dne 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 1/10 xx xx. xx. Xx. ÚS 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxxxxxxxxx x státem, xxxx. xxxx) je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx soud tedy xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
40. Ústavní xxxx xxxxxxxx návrh a x níže xxxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xxxx důvod.
41. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx poslanců xxxx tisk 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Rath x poslanec Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx předloženého Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 756/0 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx již v xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx zákona č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx zaslán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxx 29. září 2009 xx 62. schůzi x xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 usnesení doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (přerušuje xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx dne 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx dne 26. ledna 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx návrhy). Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xxx 11. března 2010, xxx xx 75. schůzi xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx x podrobnou rozpravou, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 12. března 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 2010 na 75. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 13. dubna 2010 x přijal xxxxxxxx č. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx zákona xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 na 18. xxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Součástí pozměňovacích xxxxxx xxx x xxxxx na xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Návrh xxxxxx xx znění, xx kterém byl xxxxxxxxx Senátu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2010 xxxx tisk 756/7. Xxxxxxxx Senátu byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dále byl xxxxxxxx xxx 28. xxxxx poslancům xxxx xxxx 756/8. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (hlasování x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2010 x zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Porušení Ústavou xxxxxx postupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx část xxxxxx č. 183/2010 Sb. za xxxxxxxxxxxxx s ostatními xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Ústavní soud x xxxx xxxxx xxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx dovodila, xx xxx x procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x ústavně souladnému xxxxxxxx (rozhodnutí), x xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (N 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x usnesení xx. xx. Pl. ÚS 10/09 ze xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx extenze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek úzkého xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx projednávání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx stát x x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxx dodržen, popř. xxxxxxx speciální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předkladatele, xxxx projednání xxxxxx). Xxxxxx xxx se xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, rozšiřovaly nebo xxxxxx některé xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx původní xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx vláda podle čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxxxx zákona nebyl xxxxxxxx, nebo jednotliví xxxxxxxx podle §91 xxxx. 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx tak xxxx, může tím xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného návrhem xxxxxx. Xxxxx případ xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx je v XXX často x xxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx nežádoucí, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "wild riders" (xxx. xxxxxx jezdci). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx rule, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx o xxxxx, xxx který se x xxxxxx prostředí xxxxx označení tzv. "xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx zákona připojí xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxx upravují právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx úpravu, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, by daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
53. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx novel". Konstatoval, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx častá ... xxxx xxxxx xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně meritorně xxxxxxx.". Nicméně i x tomto xxxxxxx xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx x soukromého práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strukturu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy.
54. X nálezu sp. xx. Xx. XX 39/08 ze dne 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx tzv. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxxx legislativní iniciativy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. Ústavní xxxx připomněl, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu byly xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx 1991 a Xxxxxx v xxxx 1992. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o institut xxxxxxxxxxx praxe, xxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx není xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x postupy xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 23/04). Xxxxxxxxx xx ani x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx x parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a legalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx relevantní xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx většiny xx xxx xxxxxxxxx xxxx daným časem, xxxx. xxxxxxxxxx, které x xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) ovšem xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, že ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx svou xxxxxxx relevanci xxxxx (xxxxx by) xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx byla vystavena xxxxxxxxx zvratu dříve xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx vzniklých většin, xxxxxxxx jejich dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezbytná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čase (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svévoli, xxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zákona xx xxxx schválení x Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx XXX uvedl, xx xxxxxx přijímání xxxxxx je v Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým je Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx mnohovrstevný x komplikovaný xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx nálezu xxxxxx dovodil, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákonům xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx a vyhlášení xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytyčuje. Předmětem xxxxxxxxx činnosti Ústavního xxxxx xx proto xxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxxx x jednání xxxxxxxx slouží jako xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx z tripartice xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X usnesení xx. xx. Pl. XX 10/09 x xxxx 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06 a xx. xx. Pl. XX 56/05. Xxxxxxx soud xxxxxxx názor, že x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx jako demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx normativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu xxxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stranám, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 72 pak Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx právě realizaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z potřeby xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x pozměňovacího xxxxxx, x xx kvůli xxxxxxxx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxx xx prvně xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx rozšiřovat, x xxx méně xx se xxx xxxxxxxxx mimo předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vybočení x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx vymezeného návrhem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X rámci přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx jest. Při xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx přiložených xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx sněmovního xxxxx Xxxxxx č. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx projednání xxxxxx, xxxxxx se mění zákon o podpoře sportu a xxxxx xxxxxx, xxxx usnesením x. 487 v xxxxxxxxx x 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 rozhodl x xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Chládka x Xxxxxxxxx Kuberu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 27. xxxxx 2010 pak xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx a zákon xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xx posouzení xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu i xx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx x účely xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neliší, x xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Potvrzuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 ze xxx 23. dubna 2010, xxx x stenozáznam Xxxxxx z projednávání xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx tento xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 259, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx Marcel Xxxxxxx, xxxxx senátory xxxxxxxx xx zpravodajskou xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Jaroslav Xxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxxxx. Poté Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx s legislativními xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx světle uvedených xxxxxxxxxxx je nepochybné, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 41 a čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx včetně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx deklaruje, že xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx návrhu, kterým xx mění zákon o místních poplatcích, xx xxx dána xxxxxxxxxxx §6 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx odkázat xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x pozměňovacím xxxxxxx x mimo xxxx uvedl, xx: "... zákon je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
61. Xxxxx pak xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xx třeba xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Senátorů xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxx, a xx čl. II x III xxxxxx č. 443/2006, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx č. 319/2001 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit otázku, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Doktora xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zpracovaný do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx (bod 66). Xx xxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětů se xxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxx xxx o tzv. xxxxxxxxxxx návrh, který xxx mohl být xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx uvedené x xxxx xxxxxxxxx x návrhu (xxxx. xxx 25), ve xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx nelze xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasováno bylo x něm xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vrácení Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x novel x xxx xxxxxxxxxx - novely zákona o místních poplatcích - mohl xxx xx xxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou navrhovatelem xxxxxxxxxx v absenci xxxxxx vztahu pozměňovacích xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxxxxxx návrhem x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci navrhovatelem xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.