Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 6. xxxxxxxx 2023

sp. xx. Xx. XX 38/23 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18x xxxxxx x. 563/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx pracovnících a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 38/23 xxx 6. xxxxxxxx 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Baxy x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Wintra, Xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. Zdeněk Xxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Preslova 361/9, Xxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 20 senátorů (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají (při xxxxxxxx legalizaci údajného xxxxxxxxxxxxx stavu, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xx 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) a v čl. 1, 3 a 4 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Úmluvy x lidských právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx xxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx rovněž x xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x podmínkách získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povolání x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ nebo „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx v xxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx níže.

4. Navrhovatelka xxxxx, že logopedie xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxxx xxxx zdravotnickým xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x účinné x xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxx xxx xxxx x x Xxxxx republice. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jediným, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxx xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx - používaný) xxx. školského xxxxxxxx (xxxx institutu xxxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x ohledem xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvoří obecné xxxxxxxxxxx vady xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx. neurovývojové xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx základem xxxx. Xxxxx se studium xxxxxxxxx v řadě xxxxxxxxx zemí přesunulo xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, Francie, Velká Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx rozdíl xx xxxxxxxxxx klinických a xxxxxxxxx logopedů a xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxx postačuje), na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kladeny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx xxxxx xxxxx splnit povinnou xxxxxxxx xxxxx (plný xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Ta xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na logopedickém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x rámci základního xxxxx xxxxxxx absolvovat xxxxx x semináře xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, XXX, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x neurologie x minimálně x xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx absolvovat xx. specializační xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx akreditovaném xxxxxxxxxx (xx. v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx 53 xxx předepsaného xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání).

6. Po xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komisí xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx účasti xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ORL). Xxxxxxxx xx zaměřena xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, fyziologie xxxxxx xxxxx atd.), na xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řeči, xxxxxxxxx xxxxx mluvidel, xxxxxxx xxxxxxxxxx řeči - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx vady x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x fyziologie xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx), xx znalosti z xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, fonetika) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx atd. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx povinné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vykonávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřeným xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poruchy xxxxx x ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tomuto oboru xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x při xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx, xx xxx pod xxxxxxxxx xx strany xxxxxx zdravotní x xxxxxxxxxx xxxxxx správy, xxx xxxxxxxx pojištěním x na xxxxxxx xxxxx uzavřených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kompetencemi speciálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx atd. - xxx xxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x vzděláváním xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx logopedickými, surdopedickými, xx jinými vadami. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotních xxx a xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x tomuto xxxxxx a legalizují xxxxxxxxxx tolerovanou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozujících xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxx na léčení xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx, aby zdravotnický xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí praxe, xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx platit, že xxxxxxx logopedických vad xxxxx pod veřejné xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx relativně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vadné terapie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagogy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx odstranitelné, neboť xxxxxx (x kvalifikované) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou často xxxxxxx. Zpoždění xxxxx x xxx 2 xx 3 xxxx x předškolním xxxx xxx může způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řeči. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce, což xxxxx často vede x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx rodič xxxxxx na klinického xxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou letech xxxxxx „školské xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) mnohdy xx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx vadě, xxx xx xxx daného xxxxxxxx celoživotním problémem.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx na čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x rámci xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx, x xx čl. 4, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx musí být x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče), xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx dále poukazuje xx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého „xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx rehabilitační [...] xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘)“ xx účelem předcházení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu [ §2 xxxx. 4 xxxx. x)]; a xxxx xx §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví povinnost xxxxxx informovat xxxxxxxx x ceně zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrazených z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady x případě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištěním xxxxx x zdravotními pojišťovnami xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx statistické xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Afázie - v XXX xxx xxxxxxxxx R47.0; Xxxxxxxxxx - X98.6; Xxxxxxxxx - R47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx xxxx Vývojová xxxxxxxx - X80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 a F80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x další), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami hrazena xxxx léčba x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx logopedů xxx xxxxxxxx standardů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (a to xxxxxx diagnostiky), prováděné xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx inkasují xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx ve xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxxxxxxx) výkonu logopedie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [přitom §23 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ nebo „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Ustanovení §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povoláních xxxx x odst. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školským xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx povolání (xxxxxxx tříletá praxe xxx dohledem klinického xxxxxxxx, xxxxxxxxx zkouška, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Již xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zahrnuje: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx“. Vymezení xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx pedagogickou. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) speciální pedagogové xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat x xxxxxxx péče x zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 92/2012 Sb., o xxxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klinického xxxxxxxx (kromě xxx. xxxxxxxxxx požadavků) xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 2/X/x.2.5. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxx posudkové péče), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. pro xxxxx škol, x xxxx další právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlády č. 101/2005 Sb., x podrobnějších xxxxxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx pouze za xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách a zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx režimem stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. nikoliv xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poradny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sestavení xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx speciální logopedickou xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx prezentace xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. zdravotní xxxx. Provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poraden xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx), x xxxxxxxx xx xxxxx logopedických služeb, x nichž se xxxx xx vstupní xxxxxxxxxxx či „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 900 Xx xx 2 500 Kč xx 3 000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trvání jedné xxx 30 min. xxxxxxx xx 300 Xx xx 600 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx logopedických xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, koktavosti apod., xx zřejmé, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx péče xxx xxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Navrhovatelka xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňujících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx negativní xxxxxx na zdraví xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolků, xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, x. x., xxxx. xxxxxx, xx „registruje x posledních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zasahovat xx léčby xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx řeči (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxx, xxxxx se sekundárními xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poruch, xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxxxx xx léčby xxxxxx xx xxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx název xxxx xxxxxxxxxx povolání (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx logoped) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětských xxxxxx XXX JEP xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx příznakem xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx (xxx. neuro xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x poruchy, které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx školství x xxxx k nim xxx xxxxxxxxxxxx komplexně xx zdravotnickém systému [...] Xxxxx se xxxxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga, xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx“.

22. Společnost xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx logopeda, klinického xxxxxxxxxx, dětského xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx logoped) xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx neuro xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx kvalitu xxxx x xxxx xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx připojila x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x chirurgie xxxxx a xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČR, x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logopeda ve xxxxxx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x nekompetentní péče x xxxx s xxxxxxx xxxxxxxx následků. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve zdravotnictví xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., člen xxxxxx xxxxxxxxxxx sekce XXX xxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxxx kliniky 1. xxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou upozorňoval xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx diagnostiku poruchy xxxxxx řeči a xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx Slovensku, xx xxxxx xx vyjádřila Xxxxxxxxx spoločnosť pre xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neoprávněné x nežádoucí posílení xxxxxxxxxx speciálních pedagogů - školských logopedů, x to bez xxxxxxxx kvalifikace a xxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx legislativě platné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxx způsobuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx školských xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx poruch xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx osobě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

25. Navrhovatelka xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedické xxxxxxxxxxx, která sdružuje xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx asociace xxx komunikační vědy x xxxxxxx - XXXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x léčbu xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx logopedům. Xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (XXX) x OECD, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx profesi, xxxxx lékaři xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, komunikace x polykání. Xxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalostí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Asociace xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nevhodným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řeči xxxxxxxxx x onemocněními, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spektra, xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx zkušenosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx úroveň xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx klinických xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx statusu xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a léčbu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx navrhovatelky

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, Senátu, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

27. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx omezila na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x xxxxxxx zákona č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 183/2023 Sb.“), x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx ve vyjádření x xxxxxx podrobně xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Uvedl, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx doporučily xxxxx Xxxxxx schválit xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zdravotnictví; xxx x němu xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx terminologická xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx „školský xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vady x xxxxxxx xxxx“, a xx x xxxxx xxxxxxxx záměně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx x xxxxx klinické xxxxxxxxx. X odůvodnění výbor xxx xxxxxxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxx docházet x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx resort xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Senátorky a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x klinický xxxxxxx xxxxxxxx x praxi xxxxx xxxx, nicméně xxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 xxxxxxxxxx, 3 xxxx proti. Xxxxxx Senát xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx dne 30.8.2023 usnesení č. 646, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a zároveň xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x ministrem školství xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx. Xx vyplývá x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx důsledně používá xxxxx „xxxxxxxx logoped“ x „xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx v příloze x nařízení xxxxx x. 275/2016 Xx., o oblastech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařazen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x ohledem xx xxx studijního xxxxxxxx xx absolvent xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxx, vzděláváním, xxxxxxxxxxxx a sociální xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x minulosti xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxxx, xx x čl. 31 Listiny „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotní péči“ [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx práva xx xxxxxxx zdraví nedotýká. Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 563/2004 Sb. xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx rozvržení xxxxxxxx xxxx x zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pedagogických pracovníků - x xxxxxxx x tvrzením navrhovatelky xx xxx zákonná xxxxxx xxxxx nezabývá xxxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pedagogickým, xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, x že žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx neposkytuje.

32. Xxxxx připomíná, že xxxxxxxxxxxxxx logopedická xxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 317/2005 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx školské xxxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ je xxxxx dnes xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x žáků Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníka - xxxxxxxxx logopeda. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přímou xxxxxxxxxxxx činností (tvořícími xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků), xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx výkonem školské xxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx části svého xxxxxx). Novela xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx zakotvila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

33. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x z xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxx xx to, že xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx racionální, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xx školství), x xx dětí, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx logopedie, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx se pedagogický xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx školský xxxxxxx. Xxxxx změně xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx pracovnících, kterými xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xx splnění rozsáhlého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x postupů x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx, xx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxx patrně xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, jejíž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx předložen xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vady x xxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxx poslanci xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx, x podpořila xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx poslanců xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vycházející xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx školství. X x toho xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx včetně xxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx těchto úkonů xxxxxxxx, s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provázanosti x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxx xxxxx je nezbytné, xxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx prováděn x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, xxxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Logopedickou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vzdělávání xxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pedagogického xxxxxx xx zaměřeno xx xxxxxxxxxxxx výchovných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tzv. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, surdopedie atd. Xxxxxxxx xxxxxxxxx školského xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx foniatra“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nedisponuje xxxxxxxx, xxxxx xx nezákonnou xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, x xxxxx x souladu §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx řízení

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx je aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

41. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxx řadě xxx, zda byla xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx a vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících v xxxxxxx, v xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxx napadnout zásadně xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (U 27/19 XxXX 271) xxxx xxx 57 xxxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. zn. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb. x vycházel xxx xxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxx i x veřejně dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x těchto xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 289/0) byl xxxxxxxx dne 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 94, nikdo xxxxx proti xxxxxx x 42 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, co Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 2.5.2023 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 12. schůzi dne 1.6.2023 a xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx xxxxx 40 xxx a 3 xxxxx z xxxxxxxxxx 62 senátorů xxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 7.6.2023 podepsán prezidentem xxxxxxxxx x dne 23.6.2023 xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.9.2023, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VI.

Věcné posouzení xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava

46. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a zdravotní xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Zdravotními xxxxxxxx xx rozumí

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovníky, xxxx-xx xxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

x) soubor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx účelem

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,xxxxx‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, diagnostické, léčebné, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx xxxxx‘) xx xxxxxx xxxxx písmene x), ...“

„§5

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx

(2) Druhy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx pacienta xxxx, informací xxxxxxx xx xxxxxxxx nemoci, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx informací xxxxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ...“.

47. Odborná způsobilost x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akreditovaného magisterského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx zkouškou z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurzu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx prováděn xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu.

(2) Xx xxxx získání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx způsobilého x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxx ukončeným xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu se xxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogika se xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx v akreditovaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx specializačního xxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Za xxxxx xxxxxxxx logopeda xx zdravotnictví xx xxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče v xxxxx xxxxxxxx logopedie.“

VI.2.

Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx pracovníkem xx ten, kdo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx pedagogická xxxxxxx‘); xx zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx školy, není-li x xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) školský xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx logoped xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vysokoškolským xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x surdopedie, xxxxx nenavazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studijní xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěrečnou zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bakalářský xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo

c) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx závěrečnou zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx principy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx substantivních xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx se x xxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. přirozenoprávní xxxxxxxx základních xxxx (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ideologické neutrality xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), xx xx xxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx by při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstata x smysl (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Ústavní soud xxx (x xxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedenými xxxxxx Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx část xxxxxx nedůvodnou.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje xx vztahu x čl. 1, 3 a 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Z čl. 1 xxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx, čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x standardy. K xxxxxxx x těchto xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx neshledal, xx by s xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že by x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx síť klinických xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vtom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx než x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx klinickými xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxx odbornou xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx totiž podává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z ničeho xxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x školským logopedům (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Ústavní soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelka primárně xxxxx zásah do čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, její xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazené zákonem o zdravotních službách xxx výkony xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx). Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxx péči xx xxxxx vykonávat xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu. V xxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx výkon zdravotní xxxx xxxxxxxxx, dochází xxxxx navrhovatelky k xxxxxx újmám na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spíše xxx x porušení práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx má xxxxx xx ochranu zdraví. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.“) x xxxxxxxx x xxx xxxx svázaného xxxxx xx nedotknutelnost osoby xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx vede xxxxx x porušení xx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxx (xxxxx XXXXXXXXXX, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, J., XXXX, J., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxxxx. Praha: Leges, 2022, x. 418 x násl. xx x. 1113). Právo xx nedotknutelnost xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nachází největší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti podaného xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxx („Nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), x xxxxxx xxxxxx xxxx x následujícím textu xxxxxxxxx o obou xxxxxx právech.

54. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 sp. zn. Xx. XX 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx celé řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x je proto xxxx xx xxx, xxx xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Činí tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stránek vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx xx dne 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, J. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, T., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2023, str. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkem xxxxxxx přijmout odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo zakotví x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx zajištění v xxxxx. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx dostupnost zdravotní xxxx a rovněž xx xxxx xxxxxxx, xxxx v čl. 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x dostupné zdroje, xxxxxx odpovídající opatření, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx vědeckého výzkumu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušování xxxx a zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Kvalita xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), podle xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxx oprávnění, jsou xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oboru zdravotní xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. e)], xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx vybavení, xxxx splňovat požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. f), g), x)].

57. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 7 odst. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x xx xxx 9.1.2014 sp. xx. XXX. XX 2253/13 (N 3/72 XxXX 41), když xxxxx, xx „ne xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x tudíž [...] xxxxxxx xx xxxxxx x obyčejném xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (soubor xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxx (status xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx fyzické integrity xxxxxxx a xxxx xxxxxx je xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, přičemž čl. 7 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08 (X 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesplněním xxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx integrity xxxxxxx přezkoumávat podle čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pouze xxxxx xx jedinec xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx preventivních xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx z čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, xx namístě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. I. XX 2315/15). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx „XXXX“), xxxx xx xxxxxxxx z čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Francii xx xxx 5.10.2006 č. 75725/01; stejný xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.7.2023 xx. xx. III. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Obsahem xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx integrity, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx například x xxxxxxxxx zranění, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x choroby, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobení xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx x xxxxxxx integrity, a xxxx do xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx soukromí [xxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. XX. XX 1564/20 (N 26/104 SbNU 319), xxxx 16-19; nález xx xxx 14.5.2020 xx. xx. XX. XX 4100/19 (X 99/100 SbNU 149), xxxx 20-21; xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08, body 10-11].

59. Jde-li o xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovící xxxxxx, xx-xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházející x čl. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xx něj xxxxxxxx x je xxxxxxxxx újma. X xx může xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdraví, xx by se xx dalo xx xxxxxx okolností xxxxxxxx (xxxxx xx xxx 9.1.2014 sp. xx. XXX. ÚS 2253/13), xx následným ztížením xxxxxxxxxxxxx uplatnění. Stát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxx způsobená újma xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx x nemajetkovou xxxx.

60. X souvislosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx zmiňovanou Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx které jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx zpravidla xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx artis (srov. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Benderskiy xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Podle čl. 4 Xxxxxx je nadto xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx zákona o zdravotních službách xx pacient xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné úrovni (§28 odst. 2), xxxxxx xx xxx §4 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx pravidel xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx konformní Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 7.1.2013 xx. xx. Pl. XX 27/12 (X 2/68 XxXX 37), xxxx 349-354]. Podle X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákrok provedený xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. 2. vyd., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pojem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx terapeutický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosaženému xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx lege artis xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; usnesení xx xxx 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx dne 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx xxx 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech zní x xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 2.3.2015 xx. xx. X. XX 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx zdravotním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého by xxxx být napadenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jsou-li xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx) a vyžaduje xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx jejich výkon, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozporu x podústavní xxxxxx xxxxxxx, ale může xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxx totiž platí, xx xxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxx - xxxx xxxx mít s xxxxxx pravděpodobností xxxxx xx zdraví osob, xxxxx se xxxx xxxx podrobí, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx tato xxxx vykonávána xxx xxxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaváděla, přímo xx umožňovala x x xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přímým xxxxxxxxx xx vzdělávaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vzdělávání xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 a §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx měl x xxxxxxx logopedické xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxx napadené zákonné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx logopeda definována xxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx „pedagogický xxxxxxxxx“ x xxx xxxxx této činnosti xx nutné získat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud má xxxxx postaveno najisto, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx pedagog xxxx xxxxxxxxx x nelékařskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (příloha č. 1 xx. III xxx 6). X xx takové xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; x contrario x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx klinickou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xx xxxxxxx žáka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

66. Omezují-li tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x umožňují-li xxx xxxxxxxxxxxx pouze x jen xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, není xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx neprováděl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to bylo xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobilá xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxx-xx x namítané xxxxxx xxx xxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx překračování jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx logopedům (tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů), xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx eliminovat. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxx, aby předešla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou (včetně x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti péče x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), a čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x akceptovat. Xx však xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jen x xxxx xxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxx dozorovou xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda opodstatněně) xx nedostatečnou. I xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zejména ze xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx x v xxxxxxxxx závažnějších xxxxxxxx xxx uvažovat dokonce x xxxxxxxxxxxx trestněprávní, xxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz též xxxx. XXXXXXXXXX, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dovodit, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx na úzké xxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx.“).

70. Xxxxx, které xx byla xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx, nedošlo xx xx xxxxxxxx rozpoznání, x tím xxxxx x xx vhodnému x xxxxxxx včasnému xxxxxx vývojové vady xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx, zhoršení či x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, by xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Svůj individuální xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx cestou podané xxxxxxx žaloby. Současně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xx z xxxx xxxxxx (§93 a xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx službách) kontrole xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx službách (§107) příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost (§114 xxxxxx).

71. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvést, xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx rozhodující, xxx xxxx vykonávány, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tzn., spadají-li xxxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx úkony xxxxxxxxx xxxx vykonávány osobou, xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxx péči), nelze xx za xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepodléhají xxxxxxx x sankcím ze xxxxxx xxxxx.

72. Xx xx xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxxx xxx alespoň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitami bez xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dovolený rámec, xxxxx xx xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx taková xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx patří zvláště xxxxxxxx uvedené x §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx „xxxxxx podnikání“ - xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx služby - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provádění xxx příslušného xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neoprávněné xxxxxxxxx (xxx SOTOLÁŘ, X. xx XXXXXXX, A., XXXXX, R., XXXXXX, X., RŮŽIČKA, X., XXXXXXX, A. x xxx. Xxxxxxx zákoník - xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Odhlédne-li xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neoprávněné xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx, xx každý xxxxxx xx xxxxxxxx x není povinen xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. X toho vyplývá, xx také x xxxxxxxx péče x xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx na jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx zákon xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx xxx 18.5.2001 xx. xx. XX. XX 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Rozhodnou-li se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s logopedickým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx klinickému logopedovi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx „nezdravotní“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odepřít.

74. Ústavní xxxx, který setrvale xxxxxxx tezi x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jež se xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx proto, xx x xxxxxxxxx jedinců xxxx xxxxxxx mylné xxxxx ohledně osoby xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx ze shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx matoucí x xxx směru, xx xx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jedince xxxxx xxxx x omylu, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na zdraví xxxx dítěte.

75. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx klinickými xxxxxxxx, xxxxx jsou hrazeny x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že v xxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x zdravotní xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx (resp. jejich xxxxxxx) zřejmé, a xxxxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx způsobů řešení xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx se rozhodnou. Xxxx přitom xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx hodnotil, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sami považují xx vhodnější či xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx disponovali odpovídajícími xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některých postupů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti tehdy, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, úmysl klamat xxxxxxx o tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

77. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx zakotveného v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx dán xxxxxxxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx např. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx Listiny) nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, x xxxxxxxx xx lze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž „xxxxx“ xxxx racionality.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 sp. xx. Pl. XX 11/08; nález xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06). Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, x práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx dané xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx i negativní xxxxxxxxx státu zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx povinnost státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx třetích xxxx.

79. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx v xxxx xxxxx pozitivní povinnosti xxxxxxxx xxxx. x xxx xxxxx, xx xx nezajistil xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, obsaženým v xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školské xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx školský xxxxxxx x x tohoto xxxxxxxx dovozuje xxxxxxx xxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx však nemá xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx).

80. Xxxxxxx soud má xx xx (viz xxxx. nález xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/15), že součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxx Listiny xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx v sobě xxxxxxxx i systém xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx na xxxxxx v čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx zahrnovat xxxx xxxx x xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx na poskytování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxx již xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx na xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx x rámci xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx ke zdravotní xxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na principu xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle x ohledem na xxx dostupné xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. dubna 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx skupinám osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo každého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xx využívání rehabilitačních x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx žádné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08) zavedl xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx jde-li x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nemusí být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sledován. Xxxxxx tedy jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x práva tam xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxx taková zákonná xxxxxx, x xxx xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx si xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší [xxxx. též xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. zn. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx xxx. xxxx racionality (rozumnosti) xx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

a) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx třístupňový xxxx proporcionality. Xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva,

c) xxxxxxxxx, zda právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x

x) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx zdravotní péči.

86. Xx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému dostupné x adekvátní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xx zlepšovat, x současně i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xx jak xx xxxxxx ochrany xxxx nakažlivými chorobami, xxx ochrany před xxxxxx například do xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Esenciálním xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx druhé čl. 31 Xxxxxxx) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx opakovaně x vymezil jej xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [xx. xx. Pl. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), bod 80, xx. xx. Pl. XX 23/98 (U 33/14 XxXX 319)], x to bez xxxxxxx úhrad.

88. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; body 41 x 42) Ústavní xxxx konstatoval: „Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx formou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.“

89. Ve xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx byl blíže xxxxxx xxxx x xxxxx věnované čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zavádějící xxxxx xxxx označení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxx pedagogické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, o to xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxxx neomezuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx klinických xxxxxxxx.

90. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx x zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahou, xxxxx xxxxxxxxxx-xx právní xxxxxx vůbec xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx sledován xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx ke xxxxxxxxxxx x rozšíření logopedické xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitě xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx smysl, xxx xx školách xxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxx x osoby, které xxxx i další xxxxxxxxxxxx a díky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně, xxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/2004 Xx. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pedagoga xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školských xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx stávající.

92. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda x obecnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxx xxx tyto pedagogy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X přes xxxx xxxxxxxxx o sledovaném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx sledován zájem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxx xxxx xx speciálními xxxxxxxxxxxx potřebami.

93. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x kroku xxxxxx, xx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto konkrétním xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxx vyčlenění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x logopedickým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx x xxxxxx, xx xxxx pro veřejnost xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx označením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občan xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz zejména xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx).

94. Nelze xxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxx xxxxx ukáže, xxx xxxx právní úprava x xxxxx xxxxxxx x případné xxxxxxx xx praxe klinických xxxxxxxx. I pokud xx k xxxx xxx v budoucnu xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx dozorové roli xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxx x xxxxx zrušení.

95. Xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x poruchou xx xxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že školští xxxxxxxxxx nenahrazují, xxx xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx stávající xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, existují xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx xx praktické xxxxxx xxx děti x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podpořili, xxx v případech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poučením xx xxxxxxxxx zdravotnická pracoviště.

96. Xxx tak shrnout, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x posledním kroku xxxxx rozumnosti.

VII.

Závěr

97. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, jež je xxxxxxx xxxxx klinickým xxxxxxxxx, a xx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx výhrady. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx logopedy v xxxxx může xxxxxxxx, xxxxxx xxx toto xxxxxx xxxx x xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X takových případech xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxx xxxxx kontrolními x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx nedostatečný xxxxx xxxxxxxxxx logopedů xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odbornou péčí, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxx se xxxxxx xxx účinně domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §2 odst. 2 písm. x) x §18a zákona x xxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 12/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.