Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 6. xxxxxxxx 2023

sp. xx. Xx. ÚS 38/23 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18x xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 38/23 dne 6. xxxxxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Daniely Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx kterou jedná xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. e) x §18a zákona x. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x obsah xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), porušuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 až 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“) a x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x medicíny: Úmluvy x lidských právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx též xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx již obsažených x zákoně č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), či x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx x civilizovaných xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx medicínských poznatků xxxx zdravotnickým xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx bylo i x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx oborem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx institutu xxxxxxxxxxxxxx) xx xxx obor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx vědeckých poznatků xxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, poruchy s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx studium xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zemí xxxxxxxxx xx přesouvá xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Velká Xxxxxxxx).

5. Navrhovatelka poukazuje xx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx byť xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu (tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxx postačuje), na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesrovnatelně xxxxx nároky. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx totiž xxxxx splnit povinnou xxxxxxxx praxi (plný xxxxxxxx úvazek) pod xxxxxxxx klinického xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xx se xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. specializovaného xxxxxxx (18 měsíců); xxxxx každodenní xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x rámci základního xxxxx xxxxxxx absolvovat xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, XXX, geriatrie), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx v oblasti XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx logopedickém xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx specializovaném akreditovaném xxxxxxxxxx (tj. x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - celkem 53 dnů předepsaného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

6. Xx xxxxxxx praxi xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x to za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX). Atestace xx zaměřena xx xxxxxxx xxxxx (anatomie xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvorby xxxxx xxx.), xx xxxxxxx xxxx (anatomie x xxxxxxxxxx řečového xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řeči, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí xx. xxxxxxxxxxx diagnostiky), xx xxxxxxxx xx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx (foniatrie, xxxxxxxxxx, neurologie etc), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (klinická xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxx roky povinné xxxxx včetně certifikovaných xxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxx. nelékařským zdravotnickým xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poruchy xxxxx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení, xx vše xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kompetencemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx xxxx), xx xxxxxxx xx rozvojem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx postižených xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vadami. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a poruch, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozujících xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx vykonával xxxxxxxxx xxxxx magisterského pedagogického xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx dalšího povinného xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx nemalé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

9. Navrhovatelka uvádí, xx xxxxx klinický xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx terapie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx (a kvalifikované) xxxxxxxx x léčba xxxxxxxxxxx xxxx již xx raného xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x cca 2 xx 3 roky x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vývojové dysfázie x dyslálií (úprava xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce, což xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se rodič xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xx xxxx letech xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx pacienta x xxxxxxxxxxxxxx vadou (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx ke xxxxxxxxxx, tj. těžko xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx čl. 31 Listiny, který xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality, x xx čl. 4, xxxxx kterého xx xxxxx jakýkoliv zákrok x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x standardy. Současně xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxx a xxxxxx zákroku (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče), xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx §2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...] xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxx xxx ,xxxxxxxxx výkon‘)“ xx účelem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odstranění xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu [ §2 xxxx. 4 xxxx. a)]; x xxxx na §28 xxxx. 3 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informovat xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx výše uvedená xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx vedeny x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx - x MKN xxx xxxxxxxxx R47.0; Xxxxxxxxxx - X98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 x X80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x xxxxx), je xxxxxxxxx logopedům xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xxxx léčba z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příslušná xxxxx xxxxx výhradně xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, školští xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx), prováděné xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx napadených ustanovení x x §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezujícími xxxxxxxx (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxxxx způsobilost k xxxxxx povolání xxxxxxxx xx zdravotnictví [přitom §23 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx xxxxxxxx shodný x napadeným xxxxxxxxxxx §18a zákona x. 563/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Ustanovení §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxx. 2 xx 4 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx povolání (xxxxxxx xxxxxxx praxe xxx xxxxxxxx klinického xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx - srov. xxxxx).

14. Již xx xxxxxxxxx označení zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povoláním, xxxxxx v §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx péče) xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx veškeré xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentací xxxxxxxxx, a to xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx též na xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., x xxxxxxxxxxx xx minimální technické x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx tzv. xxxxxxxxxx požadavků) předepsáno x xxxxxxx č. 2/X/x.2.5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx posudkové xxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, stanovující xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxxxxxxx logopedové xxxxxxxxx xxxx. pro xxxxx xxxx, a xxxx další xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx při xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví při xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx vlády č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, zcela xxxxxxxxxxx ukládá, že xxxxxxxxxxx výkony, xxxx. xxxxxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx x způsobem, xxxx xx vymezen x příslušných xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx institutu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ napadenými xxxxxxxxxxxx k legitimizaci xxxxx zjevně protiprávního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx režimem xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti a xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx, xxx. nikoliv xxxxxxxxxxxx, x navíc xx úplatu. Za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxxx xxxxx provozovanou v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i jinými xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxxxx logopedickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, logopedické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx terapie, xxxx xxx xxxxxxxxx logopedickou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx prezentace xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poraden zároveň xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx), x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xx vstupní xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 900 Xx do 2 500 Xx xx 3 000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trvání jedné xxx 30 min. xxxxxxx xx 300 Xx xx 600 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, koktavosti xxxx., xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtových xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx silného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jednoznačné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx lékařů x xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx dosud protiprávně xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxx, x. s., např. xxxxxx, že „registruje x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxx školství xxxxxxxxx xx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (složitého jazykového xxxxxxx) a sociální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx poruchy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx za rizikový [...] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x situaci, že xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Odborná společnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx vývoje xxxx x xxxxxx xxxx příznakem vývoje xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. neuro xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx být diagnostikovány x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx k nim xxx přistupováno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [...] Xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxxx školskému prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx vývojovými xxxxxxxxx xxxxx do kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx logopeda, klinického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] xxxxxxxxxx školství (xxx. xxxxxxx logoped) xxxxxx x této xxxxxxxxx diagnostice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalitu xxxx o xxxx xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx připojila x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x chirurgie xxxxx a xxxx, Xxxxxxxxx postgraduálního xxxxxxxxxx xx zdravotnictví, Sdružení xxxxxxxxxxxx specialistů ČR, x. x., která xxxxxx upozorňují na xxxxxxxx xxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x děti s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx postgraduálního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Libor Xxxxx, Xx.X., člen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX společnosti XXX XXX, vedoucí subkatedry Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx logopedie, XXXX Xxxxxxxxxxx kliniky 1. xxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upozorňoval xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Zdůraznil xxxxxx, xx bez odpovídajícího xxxxxxxx x medicínských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnostiku xxxxxxx xxxxxx řeči x xxxxxx.

24. Navrhovatelka připojuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pre xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxxx xxxxxxx neoprávněné x nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx legislativě platné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx logopedie. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx způsobuje xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxx xxxxxxxx do diagnostiky, xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxxxxx klinickému xxxxxxxxxx, xxxx. všeobecnému xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx osobě xx xxxxxxxxxxxxx vzděláním.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxx nadnárodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie, Xxxxxxxxxxxxx Association of Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x poruchy - XXXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxxx x poruchami xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. To xx bylo x xxxxxxx x pokyny Xxxxxxx zdravotnické organizace (XXX) x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dovednosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tito xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx odborných xxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Asociace xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nevhodným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx autistického xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx úroveň xxxxxxxx, nižší xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přidruženého xxxxx, Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v námitce xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx profese xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spektra xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky

26. Xxxxxxx xxxx zaslal návrh xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx sněmovně, Xxxxxx, xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx.

27. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „zákon č. 183/2023 Sb.“), x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx ve vyjádření x xxxxxx podrobně xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx x ústavněprávní xxxxx x oba xxxxxx xxxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxxxxx jej xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx projednal rovněž xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž obsahem xxxx terminologická xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx logoped“ xxxxxx „xxxxxxxxx pedagog xxx xxxx x xxxxxxx řeči“, x xx x xxxxx xxxxxxxx záměně speciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx klinické logopedie. X xxxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx resort působení, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Senátorky a xxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 přítomných, 3 byli xxxxx. Xxxxxx Xxxxx ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

29. Xxxxx xxxxxxx xxx 30.8.2023 xxxxxxxx x. 646, xxxxxx schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aby společně x ministrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxx navrhla návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zamítnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „klinický xxxxxxx“ x „xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Rovněž v příloze k xxxxxxxx xxxxx x. 275/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vysokém xxxxxxxx, xx studijní xxxxxxx logopedie xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx absolvent xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, které xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxxx, že x čl. 31 Listiny „xx třeba dovozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx faktory xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx nedotýká. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 563/2004 Xx. xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kariérní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx získání odborné xxxxxxxxxxx u této xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx - x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx školský xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neposkytuje.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 317/2005 Xx., x xxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, akreditační komisi x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxx specializované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vad x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prohloubit xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx logopeda. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx xxxxxxx pracemi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tvořícími xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), školský xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogický pracovník, xxxxx výkonem školské xxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (x xxxx xx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx části xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx složení xxxxxx závěrečné xxxxxxx x logopedie a xxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx napadená úprava xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxx xx xx, že xxxxxxx úprava zavádějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxxxx - školského xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x potřeb daného xxxxxxxx školství (logopedické xxxx xx xxxxxxxx), x xx dětí, xxxx x pedagogických xxxxxxxxxx, x konečně, xx xxxxx protichůdný xxxxxxxxx zájem x xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx pedagogický xxxxxxxxx působící x xxxxxxx školské logopedie xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx absurdní xxxxxxxx, např. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx logoped by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx zavedena xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, xxxxxx xx školský xxxxxxx, xxx rozpor x čl. 31 větou xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti.

34. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx-xx logopedická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů x xxxxxxx x xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmé. X xxxxxxxxx Senátu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx nebylo patrně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx Listiny xx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zásadní.

37. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx změnu xxxxxxxx „xxxxxxx logoped“ xx „speciální xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx řeči“. Podali xxx poslanci xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obvyklé, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx či poslanců xxxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vycházející xx znalosti praxe xxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. X z xxxx xx xxxx zřejmé, xx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda vědoma.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx logopedové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx praxe speciálních xxxxxxxx v soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxx, x xxx, xx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx jakýkoliv xxxxxx x oblasti péče xxxxxxx xxx prováděn x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x standardy, x x Listinou. Klade-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Logopedickou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogové xxxxxxxxx x xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčitelských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaměřeno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx s logopedickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, že státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx věci bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou platnou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx proto xxxx přistoupit k xxxxxxx posouzení xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

41. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících v xxxxxxx, x jakém xxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxx xxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. zn. Pl. XX 25/2000 (U 27/19 XxXX 271) xxxx bod 57 xxxxxx ze dne 1.10.2019 sp. xx. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímání zákona č. 183/2023 Sb. x vycházel xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x xxxxxx podkladů xxxxxxx, xx zákon č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní tisk x. 289/0) xxx xxxxxxxx xxx 21.4.2023, x přítomných 136 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x 42 poslanců xx xxxxxxx hlasování. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 2.5.2023 návrh zákona Xxxxxx, projednal xxx Xxxxx xx své 12. schůzi dne 1.6.2023 a xxxxxxxxx x. 199 jej xxxxxxxx hlasů 40 xxx a 3 xxxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx schválil. Xxxxx byl dne 7.6.2023 podepsán prezidentem xxxxxxxxx a xxx 23.6.2023 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx shrnout, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.9.2023, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx právní úprava

46. Xx xxx xxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takto:

„§2

(2) Zdravotními xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx odbornými xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx činnosti xxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx účelem

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxxx xxx ,nemoc‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, diagnostické, léčebné, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx xxxxx‘) xx xxxxxx xxxxx písmene x), ...“

„§5

Druhy xxxxxxxxx xxxx

(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx poskytnutí xxxx

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx mají na xxxxxxxxx xxxx pacienta xxxx, xxxxxxxxx nutných xx xxxxxxxx nemoci, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx informací xxxxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx individuálního léčebného xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu, ...“.

47. Odborná xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx upravena x §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx studijního xxxxx speciální xxxxxxxxxx xx xxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx prováděn xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti logoped xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx logopeda ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trvání 3 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkouškou.

(4) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x akreditovaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce 2018/2019, x absolvováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, rehabilitační x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx pracovníkem xx xxx, xxx xxxx xxxxxx vyučovací, xxxxxx výchovnou, přímou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělávaného, xxxxxx uskutečňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (dále jen ,xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘); xx zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx-xx zaměstnancem xxxxx. Pedagogickým xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx pedagogickou xxxxxxx xxxxxxxx ... d) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx logoped xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vysokoškolským xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a surdopedie, xxxxx nenavazuje na xxxxxxxxxxxx bakalářský xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x logopedie x xxxxxxxxxx, který navazuje xx xxxxxxxxxxxx bakalářský xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Ústavní soud xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx substantivních xxxxxxxxxx práv, a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx např. přirozenoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1), principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neutrality xxxxx (čl. 2 odst. 1), xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), xx xx jimi docházelo x odnárodňování (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Protože xxx Xxxxxxx xxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxx petitem, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxx zákonná ustanovení x xxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Z čl. 1 xxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx x svébytnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx, čl. 3 xxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx čl. 4 je xxxxx provádět jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x standardy. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx podrobněji níže. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx síť klinických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči v xxxxxxxx kvalitě.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobami xxx x tomu odborně xxxxxxxxxxx klinickými logopedy. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx tuto odbornou xxxxxxx chybí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx xx shora předestřeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxx x xxxxx logopedie x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména §23 xxxxxx č. 96/2004 Xx.).

52. Ústavní soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelka primárně xxxxx zásah xx čl. 31 Listiny, zajišťujícího xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, její xxxxxxxxxxx xx ponejvíce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, léčba). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx újmám xx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx; xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.“) x xxxxxxxx x xxx xxxx svázaného práva xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xx xxxxx na xxxxxx, který xxxx xxxxx x porušení xx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxxxx, je zároveň xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx KRATOCHVÍL, X. in KÜHN, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., KOSAŘ, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2022, x. 418 x násl. či x. 1113). Právo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxx.

54. Ústavní xxxx již v xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 3.5.2017 xx. xx. Xx. XX 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] konstatoval, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují úroveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je stát, x je proto xxxx xx xxx, xxx za xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Činí tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. ÚS 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností státu (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkem xxxxxxx přijmout odpovídající xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx právo zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zajištění x xxxxx. Xxxxx xxxx x něj lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx v povinnosti xxxxx chránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany třetích xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rovněž xx xxxx kvalitu, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je nutno xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, a čl. 25 xxxxxx smluvním xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výjimečné xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx oprávnění, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx fyzická xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], xxxx být oprávněna xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx schválil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), x), x)].

57. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 12.4.2016 xx. zn. X. ÚS 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x ze xxx 9.1.2014 sp. xx. XXX. XX 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), když xxxxx, že „xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, x tudíž [...] xxxxxxx xx xxxxxx x obyčejném xxxxxx“. Xx totiž xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx positivus x xxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx fyzické xxxxxxxxx xxxxxxx a jako xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08 (X 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx zranění nesplněním xxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx integrity xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxxx domáhá xxxx, xxx stát xxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx (zpravidla xx xxxxxx léčebných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx z čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xx ochranu xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. I. ÚS 2315/15). Xxxxxxx chápe xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP“), xxxx xx dovozuje x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.10.2006 č. 75725/01; stejný xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2023 xx. xx. III. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx fyzické x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx už xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x choroby, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobení xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx x xxxxxxx integrity, a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osoby a xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx dne 9.2.2021 xx. zn. XX. XX 1564/20 (X 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; xxxxx xx xxx 14.5.2020 xx. zn. XX. XX 4100/19 (N 99/100 SbNU 149), xxxx 20-21; nález xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby státem x xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx před nežádoucími xxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxx xx základního práva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxx garance xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx nedotknutelnost osoby x xxxxxxxxx, kdy xx do xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. K xx může dojít xxx xxxxxx poškozením xxxxxx, ale xxxxxxxxx x nezlepšením xxxxxx, xx xx se xx dalo za xxxxxx xxxxxxxxx očekávat (xxxxx xx dne 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx x nemajetkovou xxxx.

60. X xxxxxxxxxxx x xxxx posuzovanou xxxx lze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví xxx provádět xxxxxxxxx xxxxx xx předchozím xxxxxxxxx x informovaném xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx ESLP ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx nadto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; dle zákona o zdravotních službách má pacient xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2), xxxxxx xx xxx §4 odst. 5 xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tato xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 7.1.2013 xx. zn. Xx. XX 27/12 (N 2/68 SbNU 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákrok xxxxxxxxx xxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx citované xxxx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx., x. 158). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx artis xxxxxxxx xxxx „xxxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědeckému xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx artis xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (např. xxxxxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx dne 15.12.2011 xx. zn. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx xxx 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zní x xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 2.3.2015 xx. xx. X. XX 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx zajednání, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, může xxx považováno xxx xxxxxxx konání, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s požadavky xx xxxx xxxxxxx, xxx nekonání - xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx informované x xxxxx zdravotním xxxxx, xxxxxxxxxx léčbě, xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxx xxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxxxxxx úkony, jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx péčí (xxxxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx jejich výkon, xx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopad xx zdraví osob, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxxx stranu xxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx zaváděla, xxxxx xx umožňovala x x žádném xxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx totiž pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracovníka, xxxxx přímým xxxxxxxxx xx vzdělávaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [„přímá xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 x §2 xxxx. 2 xxxx. e) zákona x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx logoped xx xxxx měl v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko přizpůsobovat xxxxx diagnóze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx školských xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je činnost xxxxxxxxx logopeda definována xxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx věd. Xxxxxxx xxxx má xxxxx postaveno najisto, xx z napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nelékařskou xxxxxxxxxxxxx činnost, xxxx xx xxxx právě x klinických xxxxxxxx, xxxxx xxxx definováni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx ně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxx legalizaci navrhovatelkou xxxxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxxxxx x vyhláška č. 72/2005 Sb., x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x příslušném oboru (příloha č. 1 xx. XXX xxx 6). X xx takové xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxx sám, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x umožňují-li xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jen xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x takové xxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx práva xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obdobné hodnoty, xxxxx xx xxxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxxx zasaženy. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx neprováděl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx totiž právě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

67. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx praxe xxxxxxxxx logopedů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx kvalifikace x bez dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x disponovat xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní ochranu xxx, xxx xxxxxxxx xxxx zamezila xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádět zákroky x oblasti péče x zdraví v xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajistit odpovídající xxxxxx postih xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxx.

68. Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladnou xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost (Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx by xxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x nápravě xxxx xxxxxxxxxxxx dozorové činnosti.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxxx zejména ze xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx se jedná x prostředek xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxx. XXXXXXXXXX, X. xx KÜHN, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., KOSAŘ, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx prozatím xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx úzké xxxxxxx x xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Xxxxx, které xx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávná xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vady xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx k xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neodbornou xxxx. Svůj individuální xxxxx xx xxxx xxxxxx taková osoba xxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx neoprávněný xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxx, podnět xx z moci xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) kontrole xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Případné pochybení xx xxx zakládalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů nelze xxx xx rozhodující, xxx jsou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx-xx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx zdravotníkem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x klientech xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxx péči), xxxxx xx xx úkony xxxxxxxxx xxxx považovat, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

72. Xx xx xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxxx xxx alespoň xx okraj zmínit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitami xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx vyvíjení x jejich provádění xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx „xxxxxx podnikání“ - xxxx jiného xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služby - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo licence x xxxxxx provádění xxxxxxxx překračujícím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxxxx podnikání (xxx XXXXXXX, X. xx DRAŠTÍK, A., XXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx zákoník - xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx, že každý xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx povinen xxxxx nic, xx xx zákon neukládá. X xxxx xxxxxxx, xx také x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx medicínským xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 18.5.2001 sp. xx. XX. ÚS 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx zákonní xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož kompetence xx omezují pouze xx péči „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, nelze jim xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odepřít.

74. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx i x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x předpokládá racionalitu xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx dospět k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, rekapitulovaná zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx směru, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxx x omylu, xxxxx by se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdraví xxxx dítěte.

75. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klinickými logopedy, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx školských logopedů xxxxxx služby platí xxxxxxx pacienti. X x xxxx skutečnosti xx tedy xxxxxx, xx xx nejedná x zdravotní xxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služeb klamáni.

76. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx existovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx rozhodnou. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx hodnotil, popřípadě xxxxxxx zakazoval možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx některé xxxxxx, xxxxx sami považují xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx a cíleným xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některých postupů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a v xxxxxxxxx případech dokonce xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, úmysl xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.

77. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx tvrdí primárně, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spadá do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. uprav xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx Listiny) nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx podstatou je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx aplikuje nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx je pak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08; nález xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06). Jak xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx řada pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která dané xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x negativní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx obyvatel xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

79. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx, že xx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx např. v xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx odpovídající xxx klinických xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxx výkon této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx vyjádření k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx skutečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivita, xxxxx xxxxx ve skutečnosti xxxxx proti označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx školský xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx dovozuje možnost xxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx shora).

80. Xxxxxxx xxxx má xx to (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 sp. xx. Xx. XX 2/15), xx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx i zajištění xxxxxxxxxxx systému ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx právo každého xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx zahrnovat xxxx xxxx x opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxx xxx xxxx zmíněná Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx na xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, neboť x čl. 3 xxxxxxxxx povinnost smluvních xxxxx, „majíce xx xxxxxxx zdravotní potřeby x dostupné zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx přitom zavázány xxxxx opatření k xxxxxxxx tohoto xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, dostupnou xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx skupinám xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx o právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx x léčebných xxxxxxxx; xxxx přitom povinnost xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx zbaveno xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám.

83. Ústavní xxxx xxx ve xxxxx dřívějších rozhodnutích (xxxx. xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08) xxxxxx ustálený xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxx-xx x xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality x cíli, xxxxx xx regulací sledován. Xxxxxx tedy xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx dovolávat xxxxx x Listiny (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x práva xxx xxxxxxx, xxx nejsou čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak činí xxxxxxxx, xxxx si xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)].

84. Tento tzv. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx třístupňový xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx obsažená v xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení otázky, xxx prostředek použitý x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx krokem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči.

86. Xx podstatu a xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx první čl. 31 Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému dostupné x xxxxxxxxx lékařské xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxx pečovat x xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x to jak xx smyslu xxxxxxx xxxx nakažlivými xxxxxxxxx, xxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zdraví.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) xx Ústavní xxxx zabýval xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 21/15 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)], x xx bez xxxxxxx úhrad.

88. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; xxxx 41 x 42) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotních pomůcek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x to formou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.“

89. Xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxx tam, xxx xx xxxxxx x čl. 31 Listiny Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx xxxxxx zavádějící xxxxx xxxx označení části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: zákonné zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxx neomezuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx přikročil xx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx dojít xx snížení celkového xxxxxxxxx základních práv, xxx v xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx sledovaného základního xxxxx, stěží jej xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx.

91. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx akceptovatelný x samotná instituce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; naopak xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxx x xxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxx, xxxxx mají určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 563/2004 Xx. xxxx. x speciálního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zasahovaly xx xxxxxxxxxx klinických xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zpráva zmiňuje xxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx přinesla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stávající.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx školského xxxxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga x xxx, zeje zvlášť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušky z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx x sledovaném xxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Konkrétně xx sledován xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxx se speciálními xxxxxxxxxxxx potřebami.

93. X xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx posuzován x xxxxx xxxxxx, xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx nároků na xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxx. X to x xxxxxx, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx k jistému „xxxxxxxxxxxxxx“ právě označením xxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx logopedy. Xxx xx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx „znepřehlednění“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx průměrně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

94. Nelze ani xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxx xx klamání zájemců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přesahy xx praxe klinických xxxxxxxx. I pokud xx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx xxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx školských logopedů x xxxxxxxxx systému xxxx x xxxxx x xxxxxxxx či xxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx školští xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňují činnost xxxxxxxx klinických. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rodiče x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx na praktické xxxxxx pro xxxx x dorost, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v případech xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx odkázali xxxxxx x patřičným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxxxx.

96. Xxx tak shrnout, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx obstojí x x posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx školským xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx se xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal, nelze x nich logicky xxxxxxx xxx tvrzené xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedy x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxx xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy. X xxxxxxxx případech xx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxx xxxxxx civilní xxxxxx, a xxxxxxxx xx úkolem xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sankčními mechanismy xxxxxx praxi xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx ochráněno. I xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx návrh na xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. e) x §18a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.