Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 6. xxxxxxxx 2023

xx. xx. Xx. XX 38/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) x §18x xxxxxx x. 563/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 38/23 xxx 6. xxxxxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxx x soudkyň Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. Zdeněk Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Jirouskem, xxxxxxxxx, xxxxxx Preslova 361/9, Xxxxxxx, na xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. e) x §18a xxxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 20 senátorů (xxxx xxxx „navrhovatelka“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x pedagogických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (při xxxxxxxx legalizaci údajného xxxxxxxxxxxxx stavu, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvená x čl. 1 xx 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“) x v čl. 1, 3 a 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx xxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x řadou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již obsažených x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x zákoně č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), či v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx x civilizovaných xxxxxx x na xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx medicínských poznatků xxxx xxxxxxxxxxxxx oborem. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx podání xxxxxx návrhu tomu xxx xxxx x x Xxxxx republice. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x proto zavedení xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx nemedicínského) xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxx povahu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx xxxxx tvoří obecné xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, většina xxxxxxx je řazena xxx xxx. neurovývojové xxxxxxx, poruchy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx přesunulo xx přesouvá xx xxxxxxxx xxxxxxx (např. Xxxxxxx, Francie, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx logopedů a xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx speciálnímu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesrovnatelně xxxxx nároky. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních je totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (plný xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) a po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx každodenní xxxxxxx xxxxx xx čekatel x xxxxx základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx související xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, XXX, geriatrie), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x oblasti XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovišti xxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx výcviku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx 53 dnů předepsaného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

6. Xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx logoped xxxxxxx složit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komisí xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx účasti xxxxxx (xxxxxxxxxx foniatr xxxx xxxxx ORL). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (anatomie xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvorby xxxxx xxx.), xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x fyziologie řečového xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx xxxx a xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oborů (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) a xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, organizaci zdravotnictví, xxxxxx všeobecného zdravotního xxxxxxxxx atd. Xx xxxxxxxx následují další xxx roky povinné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uzavřít smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx logopedie je xxx. xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poruchy xxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx platné x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů a xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení, xx xxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx speciálních xxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. pedií (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tyflopedie, xxxxxxxxxxx atd. - xxx xxxx), xx xxxxxxx xx rozvojem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xx jinými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x tomuto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxx xx léčení xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx vykonával absolvent xxxxx magisterského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx státních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, jakkoliv xx xxxx platit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx veřejné xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx potýká x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx neodstranitelné xx xxxxx odstranitelné, xxxxx xxxxxx (x kvalifikované) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx věku xxxxxx xxxx často xxxxxxx. Zpoždění xxxxx x xxx 2 xx 3 roky x předškolním xxxx xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxxxxx řeči. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vývojové dysfázie x dyslálií (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx přetížení xxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx rodič xxxxxx na klinického xxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vadou (vývojová xxxxxxxx) mnohdy xx xxxxxxxxxx, xx. těžko xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx celoživotním xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality, x xx čl. 4, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jakýkoliv xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Úmluvy xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx (postupu xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx informována.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, léčebně xxxxxxxxxxxxx [...] xxxx jiné xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘)“ xx xxxxxx předcházení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 xxxx. 4 xxxx. x)]; x xxxx xx §28 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pacienta x ceně xxxxxxxxxxx xxxxxx nehrazených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákon xxxxxxxx hotovostní xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx pojištěním xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx Mezinárodní statistické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx pro odbornou xxxxxxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx - x MKN xxx označením X47.0; Xxxxxxxxxx - F98.6; Xxxxxxxxx - R47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 a F80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x xxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazena xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx spadá výhradně xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx (x to xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx inkasují hotovostní xxxxxx, a to xxxxx xx výši, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx povolání logopeda xx zdravotnictví [přitom §23 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx shodný x napadeným ustanovením §18a zákona x. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. 2 xx 4 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx povolání (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Xxx ze xxxxxxxxx označení zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, které činnosti xxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, rehabilitační x xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx povinnost dodržovat x xxxxxxx xxxx x xxxxxx závazně xxxxxxx profesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., o xxxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxxxx pracovišť xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klinického xxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x příloze x. 2/X/x.2.5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, (xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a některých xxxxxxx posudkové xxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, stanovující xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace x další xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. pro xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxx č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracoviště a xxxxxxxx prostředí).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx ukládá, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx péči, lze xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x způsobem, xxxx je xxxxxxx x příslušných ustanoveních zákona o zdravotních službách a zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx institutu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ napadenými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxxx výše uvedeným xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x navíc xx úplatu. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx prostřednictvím zdravotních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy zřejmé.

17. Xxxxxxxxxxxxx popisuje dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx republice v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx terapie, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poradny xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxx. zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx poraden zároveň xxxxx, xx logopedickou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (podobný xxxxxx je xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx), x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž se xxxx xx vstupní xxxxxxxxxxx či „vstupní xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 900 Xx do 2 500 Xx xx 3 000 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxx xxx 30 xxx. xxxxxxx xx 300 Xx xx 600 Xx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx úhrady xx xxxx zjevně zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtových xxxxxxxx.

18. Navrhovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx převážil x jednoznačné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví xxxx.

19. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče.

20. Sdružení xxxxxxxxxxx lékařů pro xxxx a dorost, x. x., např. xxxxxx, že „xxxxxxxxxx x posledních letech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx poruchami. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (složitého xxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx neuro xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx vytvářet komorbidity, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx duševních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xx léčby xxxxxx xx xxxxxxxx [...] Navrhovaný název xxxx rozličných xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx rozlišován a xxxxx xxxxxxxxxxx dojde x situaci, že xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx školští xxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x xxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx poskytnutou xxxx“.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů XXX JEP xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. neuro xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Jedná xx tedy většinově x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx diagnostikovány x xxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx komplexně xx xxxxxxxxxxxxx systému [...] Xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx“.

22. Společnost dětské xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx vývojovými poruchami xxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] pracovníci školství (xxx. xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxxx. Neadekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tyto xxxxxxxx“.

23. Navrhovatelka xxxxxxxxx x návrhu rovněž xxxxxxxxx Xxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x chirurgie xxxxx a krku, Xxxxxxxxx postgraduálního vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, x. x., xxxxx xxxxxx upozorňují xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vad x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx trvalých xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx postgraduálního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x problematice xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxx foniatrické sekce XXX xxxxxxxxxxx ČLS XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxxx kliniky 1. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Ten v xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Zdůraznil rovněž, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Slovensku, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x krku: „Xxxxxxxx koncipovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx logopedů, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxxx legislativě platné xxx xxxxxxxxxx zdravotnický xxxx: klinická logopedie. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx práce způsobuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx osobě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. logopedické xxxxxxxx Evropské unie, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx asociace xxx xxxxxxxxxxx vědy x xxxxxxx - XXXX), která xxxxxx xxxx umožněním provádět xxxxxxxxxxx x léčbu xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x komunikace x xxxxx osobám xxx xxxxxxxxx. Xx xx bylo v xxxxxxx s pokyny Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (XXX) a XXXX, xxxxx xxxxxxxx logopedii xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x polykání. Tito xxxxxx xxxx vymezený xxxxxx praxe, xxxxx xxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx odborných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Asociace xxxxxxxxxx xx rizika, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx nerozpoznáním xx xxxxxxxxx řešením xxxxxxxxxx xxx řeči xxxxxxxxx x onemocněními, xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spektra, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzdělání a xxxxxxxx zkušenosti. Xxxxxxxxx xxxx nižší úroveň xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x námitce xxxxx změně xxxxxxx xxxx uznaných xxxx xxxxxxxxx profese xxx xxxxxxxxx x léčbu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky

26. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

27. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x pedagogických pracovnících x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 183/2023 Sb.“), x konstatovala, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx ve vyjádření x xxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zdravotnictví; xxx k xxxx xxxxxx čtyři pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx terminologická změna xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx řeči“, x xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx klinické xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxx docházet x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx resort působení, xxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám, xxxxxxx mohou školský x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 40 senátorů xx 62 přítomných, 3 xxxx proti. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx dne 30.8.2023 usnesení č. 646, kterým schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx před Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x ministrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

30. Xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx logopeda xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vyplývá x ze zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx důsledně xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x „logoped xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx x příloze k xxxxxxxx xxxxx x. 275/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pedagogika“, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx absolvent xxxxxxx „x institucích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx uvedl, xx x čl. 31 Xxxxxxx „xx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zdravotní péči“ [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. se xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedotýká. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 563/2004 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, odchylky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednávání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx zákon pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx - v xxxxxxx x tvrzením navrhovatelky xx tak xxxxxxx xxxxxx vůbec nezabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale dokonce xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx jasně vyplývá, xx xxxxxxx logoped xx výhradně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, x že žádné xxxxxxxxxxxx výkony neposkytuje.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 317/2005 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx pracovníků, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx součástí výchovy x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx specializované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pojem „xxxxxxx logopedie“ xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x setrvalému xxxxxxx xxxxxxxx vad x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u dětí x xxxx Ministerstvo xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx navrhlo xxxxxxx x prohloubit xxxxxxxxxxxx xxxx ve školství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníka - xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx zejména pracemi xxxxxxxxxxxxx s přímou xxxxxxxxxxxx činností (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogický xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx logopedií xx xxxxx xxxxx svého xxxxxx). Novela xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x x ústavně-právního xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx rovněž xx to, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - školského xxxxxxxx je racionální, xxxxxxx xx zkušeností x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx), x to xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx školský xxxxxxx. Pouhé xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, xxxxxx je školský xxxxxxx, pro xxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxx Listiny, xxx xx podle vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

36. Navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, že xx-xx logopedická xxxx xxxxxxxxxxx jinak než xx xxxxxxx rozsáhlého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxx zákonem stanoveném xxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx patrně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx Listiny xx x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozornila, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozměňující xxxxx xx změnu xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxx parlamentních xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě obvyklé, x xxxxxxxxx jej xxxx poslanců - xxxxxx xx poslanců xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i pedagogové, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx. X x xxxx xx tedy xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx byla negativních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

38. X vyjádření vlády, xx xxxxxxx logopedové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx praxe speciálních xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx od doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxx běžně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxx xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx byl prováděn x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy, a x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx školského xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda xxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, xxxxxxxxxxxxxx xx s prosazením xxxxxxxx institutu „školského xxxxxxxx“. Logopedickou péči xxxx xxxxxxx výchovy x vzdělávání mohli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx však x prosazení tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xx zaměřeno na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tzv. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx institutu školského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx například xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx foniatra“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aparátem, xxxxx by nezákonnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx je aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx posouzení xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

41. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx zabýval x prvé xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících v xxxxxxx, x jakém xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákon novelizovaný [xxxx. xxxx. usnesení xx dne 15.8.2000 xx. xx. Pl. XX 25/2000 (U 27/19 XxXX 271) xxxx bod 57 xxxxxx ze dne 1.10.2019 sp. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 183/2023 Sb. x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, usnesení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, volně xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx též xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 289/0) xxx xxxxxxxx dne 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 94, nikdo xxxxx proti návrhu x 42 xxxxxxxx xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.5.2023 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 1.6.2023 x xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx xxxxx 40 xxx x 3 xxxxx z přítomných 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 7.6.2023 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 23.6.2023 xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x částce 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.9.2023, x xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. Xx xxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, upravuje §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takto:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky, a xxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx odbornými pracovníky, xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xx xxxxxx

1. předcházení, xxxxxxxx a odstranění xxxxxx, vady nebo xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxx‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx rehabilitační, ošetřovatelské xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx xxxxx‘) za xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), ...“

„§5

Druhy zdravotní xxxx

(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx jsou

... x) xxxxxxxxxxxx péče, xxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nutných xx zjištění xxxxxx, xxxxxx stavu a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx léčby, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx účelem je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx nesoběstačnosti nebo xxxxxxxx jejich rozsahu, ...“.

47. Xxxxxxx způsobilost x xxxxxx povolání xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx magisterského xxxxxxxxxx oboru speciální xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogika xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačního xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx prováděn xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(2) Xx doby získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx způsobilého k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx odborného dohledu.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trvání 3 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkouškou.

(4) Odborná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce 2018/2019, x absolvováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx činnosti v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, rehabilitační a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx klinická xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx pracovníkem xx ten, kdo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx xxxxxxxxxxx činnost‘); xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxx xxxx není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pedagogickým xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vysokoškolským xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pedagogických xxx

x) xxxxxxxx xx speciální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nenavazuje na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x logopedie a xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo

c) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx závěrečnou zkouškou x logopedie a xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx

49. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxx x čl. 1 xx 4 Listiny. X xxxx xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx tyto články xxxxxxxxxxx principy, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých substantivních xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. přirozenoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ideologické neutrality xxxxx (čl. 2 odst. 1), xx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), anebo xx xx xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx (z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jelikož je xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx odůvodněním návrhu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedenými články Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 1, 3 a 4 Úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx lidských bytostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čl. 3 xxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality x xxxxx čl. 4 xx xxxxx provádět jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví x souladu x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx z těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx neshledal, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx by x Xxxxx republice xxxxxxxxxxxx xxx klinických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kvalitě.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedy. Xx xxx zřejmé, xx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxx, xxx xx xx kvalifikované xxxxxxxx údajně xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chybí odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx totiž xxxxxx xx shora předestřeného xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, x ničeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx a právo xx bezplatnou zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxxxx zařazené zákonem o zdravotních službách xxx výkony xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx). Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxx péči xx možné vykonávat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu. V xxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxx podmínky xxx xxxxx zdravotní xxxx nesplňují, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx újmám xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Povaha těchto xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxxxx než x porušení práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny („Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) x xxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx právě zásah xx xxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxx k xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zároveň xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXXXXXXXXX, X. xx KÜHN, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2022, x. 418 x xxxx. xx x. 1113). Právo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povahy xxxx nachází xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx zaručena. Xxxxxxx xxxx být xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), z xxxxxx důvodu xxxx x následujícím xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze dne 3.5.2017 xx. xx. Xx. XX 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx stát, x xx xxxxx xxxx xx něm, xxx za tímto xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zlepšováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx xx dne 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx ze xxx 27.9.2006 sp. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního charakteru), xx už xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx zakotví x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx toho x xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx třetích xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx kvalitu, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx způsob provádění xxxxxxx x oblasti xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, a čl. 25 xxxxxx smluvním xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postih xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péči v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx stanoveny x §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být fyzická xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x oboru zdravotní xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. e)], xxxx xxx oprávněna xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x věcné vybavení, xxxx splňovat xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), g), x)].

57. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 7 odst. 1 x čl. 31 Xxxxxxx vymezil Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x xx xxx 9.1.2014 sp. xx. XXX. XX 2253/13 (N 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx [...] odkazem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Je xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (status positivus x xxxxxx negativus)“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. II. XX 2379/08 (X 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx třeba jako xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx integrity xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx stát xxxxxx určitá pozitivní xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx zdraví (xxxxxxxxx xx xxxxxx léčebných xx xxxxxxxxxxxxx opatření), xxxxx neplynou x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx či čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. X. XX 2315/15). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP“), xxxx xx dovozuje x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Trocellier xxxxx Xxxxxxx ze xxx 5.10.2006 č. 75725/01; xxxxxx závěr xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.7.2023 xx. zn. XXX. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xx xxxx xxxxxxx fyzické x xxxxxxx integrity, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zdraví. Xxxxx xx zdraví xxxxxxx, xx xx xx jedná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranění, xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx, je tím xxxxx xxxxxxx xx xxxx tělesné x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx do sféry xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx soukromí [xxxxx xx dne 9.2.2021 xx. xx. II. XX 1564/20 (X 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; xxxxx xx xxx 14.5.2020 xx. xx. XX. XX 4100/19 (N 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; xxxxx xx dne 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Jde-li x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxx xxxxxxx stanovící xxxxxx, je-li xxx xx základního práva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, kdy xx xx něj xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. X xx xxxx xxxxx xxx přímým poškozením xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdraví, xx xx xx xx dalo za xxxxxx okolností xxxxxxxx (xxxxx xx dne 9.1.2014 sp. xx. XXX. ÚS 2253/13), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx plného odškodnění, x to xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. X souvislosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že jakékoliv xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po předchozím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx artis (srov. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Benderskiy proti Xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx zákona o zdravotních službách má xxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2), xxxxxx se xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při respektování xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.1.2013 xx. zn. Pl. XX 27/12 (X 2/68 XxXX 37), xxxx 349-354]. Podle X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákrok xxxxxxxxx xxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxx xxx z povahy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnostmi x standardy (xxx xxxxx citované xxxx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, T., XXXXXXXX, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. 2. vyd., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „takový xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxxx dosaženému xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx xxxx artis xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx“ (např. usnesení xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx dne 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. zn. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx dne 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 2.3.2015 sp. xx. X. ÚS 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx, které xx způsobilé zasáhnout xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx považováno xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo x xxxxxxx x požadavky xx xxxx kvalitu, xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x jen xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxx informované o xxxxx zdravotním stavu, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx či jeho xxxxxxxx atd.

62. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx x námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jsou-li xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxx kvalifikační předpoklady, xxxxxxxxx úkony, xxxxxxx xxxxxx xx ryze xxxxxxxxx xxxx (diagnostika, xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx nároky na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx jejich výkon, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxx - péče xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdraví xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx okolnost, xx xx xxxx xxxx vykonávána xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by napadená xxxxxxx ustanovení takovouto xxxxx zaváděla, xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxx nelegitimizuje, xxx se xxxxx xxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přímým působením xx vzdělávaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx základě zvláštního xxxxxxxx předpisu [„přímá xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 x §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §18a xxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx logoped xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxx činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx logopedů, xxxxx xxxx definováni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx povinností školského xxxxxxxx, zjistí-li xxxxxxxxx xx klinickou xxxxxxxx xxxx, doporučit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x příslušném xxxxx (příloha č. 1 xx. XXX xxx 6). X xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pamatováno; x contrario z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sám, nýbrž xx povinen žáka xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx.

66. Omezují-li tedy xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxx uskutečňovat xxxxx x jen výchovu x xxxxxxxxxx osob x logopedickým xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxx možné x takové úpravě xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxx, resp. xx jejich práva xx xxxxxx ve xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základního práva, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklý xxxx proporcionality, neboť xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx právě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobilá xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxx-xx x namítané xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx překračování xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx odpovídající xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů), xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx eliminovat. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní ochranu xxx, xxx xxxxxxxx xxxx zamezila porušování xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádět xxxxxxx x oblasti xxxx x zdraví v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx postih pro xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení Úmluvy, nelze potenciální xxxxxxxxxxxx kompetencí školských xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx, který setrvale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx zrušením, proto xxxxxx zrušit napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxx důvodu, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opodstatněně) xx nedostatečnou. X xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxx uvažovat xxxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx jedná x prostředek ultima xxxxx (xxx xxx xxxx. XXXXXXXXXX, X. xx XÜXX, Z., XXXXXXXXXX, X., KMEC, X., KOSAŘ, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Závažnější xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx budou totiž xxxxxx do xxxxxxxxxx čl. 7 odst. 2 Xxxxxxx, který naopak xx na xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Osobě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xx vhodnému x xxxxxxx včasnému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zhoršení xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx individuální xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx neoprávněný výkon xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxx, podnět xx x xxxx xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx službách (§107) příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost (§114 xxxxxx).

71. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xx rozhodující, xxx xxxx vykonávány, xxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxx., spadají-li xxxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výklad, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx předpoklady, xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx úrovni (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx cíleně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx úkony xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx.

72. Xx xx zmiňované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx alespoň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxx §251 trestního xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy určitými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dovolený xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě jiného xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, farmaceutů xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xx kategorie „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich provádění xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxx nebo licence x xxxxxx provádění xxxxxxxx překračujícím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, povolení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X. xx DRAŠTÍK, X., XXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXX, M., XXXXXXX, X. x xxx. Trestní zákoník - xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neoprávněné xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, že každý xxxxxx je xxxxxxxx x není xxxxxxx xxxxx xxx, co xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx péče o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx medicínským xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 18.5.2001 sp. zn. XX. ÚS 639/2000 (X 77/22 SbNU 157)]. Rozhodnou-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřit se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, nelze jim xxxxx na takové xxxxxxxxxx odepřít.

74. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxx, xx odmítá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxxxx jedinců xxxx xxxxxxx mylné xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, rekapitulovaná xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx matoucí x tom xxxxx, xx xx x xxxxxxxx orientovaného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx v xxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxx služby platí xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xx tedy patrné, xx xx xxxxxxx x zdravotní xxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) zřejmé, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx otázka ostatně xxxx existovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx rozhodnutí samotných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zakazoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sami považují xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxx tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxx, resp. aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx nikoliv paušálními xxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x excesivní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

77. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 31 Listiny, které xxxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních xxxx, xxx xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. uprav xxxxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx Listiny) xxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx statusu, kdy xxxxxx podstatou xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx sociálních xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx aplikuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ test xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx (xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. ÚS 11/08; xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06). Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, x práva xx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxx řada pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx povinnost státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx třetích osob.

79. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx. x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, obsaženým x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školské xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx proti označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx školský logoped x z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx (viz xxxxx).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx xx (viz xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/15), xx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Listiny xx i zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x učiní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx zahrnovat mimo xxxx i opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vzdělávacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx na principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto cíle x ohledem xx xxx xxxxxxxx zdroje (xxx Xxxxxxxxxxxx zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. dubna 1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx rehabilitačních x xxxxxxxxx zařízení; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx žádné xxxx nebylo zbaveno xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x takovým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Pl. ÚS 1/08) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv s xxx, xx jde-li x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nejsou čl. 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx taková zákonná xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx dne 5.10.2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx xxx. xxxx racionality (rozumnosti) xx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

a) xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx hospodářského nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedotýká xxxxxxx existence hospodářského xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního práva,

c) xxxxxxxxx, zda právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx otázky, xxx prostředek použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

86. Xx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxx obsah) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx první čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx všechny, xxxxxx xxxxxxxxx preventivní xxxx, xxxxxxxx x xxx zdraví pečovat x je xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx negativními xxxxx x zásahy, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nakažlivými xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx například xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxx občany České xxxxxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx povinnost státu xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx kvality [xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), bod 80, xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)], x xx xxx xxxxxxx xxxxx.

88. V xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 SbNU 133; body 41 x 42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“

89. Ve druhém xxxxx testu rozumnosti Xxxxxxx xxxx hodnotil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů spolu xx stanovením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxx - x xx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, x xx xxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přikročil xx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx napadenou zákonnou xxxxxxx xxxxxx dojít xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahou, xxxxx nezasahuje-li právní xxxxxx vůbec do xxxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx, xx má xxxxx xx zkvalitnění x rozšíření logopedické xxxx. Xxxxx cíl xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxx x samotná instituce xxxxxxxxx logopeda určitě xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; naopak xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx problémy. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxx napadený §2 xxxx. 2 zákona x. 563/2004 Sb. xxxx. i speciálního xxxxxxxx, psychologa, pedagoga xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školských logopedů, xxxxx xx zasahovaly xx působnosti klinických xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob vykonávajících xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx tedy pouze xxxxxxxxxx, xx výslovnou xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zeje xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx kusé xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx logopeda proto xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxx považovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Konkrétně xx sledován zájem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxx xxxx xx speciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx třetím, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x logopedickým xxxxxxxxx x nastavení xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x jistému „xxxxxxxxxxxxxx“ právě označením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx „znepřehlednění“ xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odlišit xxxx xxxxxxxxx x klinického xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

94. Nelze ani xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx situace xxxxx x že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx klamání xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ukáže, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x sebou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. I pokud xx x tomu xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, a xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přesnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňují činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebude-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dvou typů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, existují způsoby, xxx rodiče x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx xx praktické xxxxxx pro xxxx x xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odborných xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v případech xxxxxxxxx xx logopedickou xxxx xxxxxxxx rodiče x xxxxxxxxx vysvětlením x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

96. Xxx tak xxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx kroku xxxxx rozumnosti.

VII.

Závěr

97. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx školským xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx.

98. Jakkoliv samozřejmě Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx překračování kompetencí xxxxxxxxx logopedy v xxxxx může xxxxxxxx, xxxxxx xxx toto xxxxxx xxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx zákonné xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx, a současně xx úkolem xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx nedostatečný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odbornou xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv.

99. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) x §18a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.