Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 6. xxxxxxxx 2023

sp. xx. Xx. ÚS 38/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18x xxxxxx č. 563/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 38/23 xxx 6. prosince 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Fialy, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx a Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. Zdeněk Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, na zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. e) x §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxx návrhu

1. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení §2 xxxx. 2 písm. x) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx pojednáno xxxx), porušuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 až 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“) a x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských práv x důstojnosti lidské xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx xxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ či „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o zdravotních službách“), x zákoně č. 96/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x uznávání způsobilosti x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x výkonu činností xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx níže.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx logopedie xx x civilizovaných xxxxxx a na xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků xxxx xxxxxxxxxxxxx oborem. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a účinné x xxxx podání xxxxxx návrhu xxxx xxx bylo x x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jediným, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. školského logopeda (xxxx xxxxxxxxx nemedicínského) xx pro xxxx xxxxxxxxx zavádějící x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx ohrožující. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, poruchy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se studium xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx přesunulo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx klinických x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který školskému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx klinického xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxi (plný xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx klinického xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxx na logopedickém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx absolvovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ORL, xxxxxxxxx), xxxx zvládnout xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovišti xxxx x léčebně (xx. celkem 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx výcviku xxxx xxxxxxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. specializační xxxxx xx specializovaném akreditovaném xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx 53 dnů předepsaného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

6. Po xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem zdravotnictví, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ORL). Xxxxxxxx xx zaměřena na xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x dýchacího xxxxxxx, fyziologie xxxxxx xxxxx xxx.), xx xxxxxxx řeči (anatomie x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poruchy xxxxxx řeči, organické xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx vady a xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oborů (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, neurologie etc), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, fonetika) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx roky xxxxxxx xxxxx xxxxxx certifikovaných xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xx xxx. nelékařským xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poruchy xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxx x účinné xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx oboru xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsáhlý xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx uzavřených se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kompetencemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxx xxxxxxxxxxxx absolvování volitelných xxxxxxxx, tzv. pedií (xxxxxxxxx, surdopedie, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx atd. - xxx xxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx postižených xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xx jinými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx speciální pedagogická xxxxxxxxxx není určena x léčení xxxxxxxxxxx xxx x poruch, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx k tomuto xxxxxx a legalizují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx školská xxxxxxxx), xxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx vykonával xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx předchozí praxe, xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zkoušek, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny, a xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx každý xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx potýká s xxxxxxxx vadné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagogy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx neodstranitelné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x léčba xxxxxxxxxxx vady xxx xx raného xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčby x xxx 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řeči. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx dysfázie x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx často xxxx x neurotizaci pacienta. Xxxxxx-xx xx rodič xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. těžko xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx členské xxxxx, xxx v xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx čl. 4, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Úmluvy xxxxx, xx xxxxx xxxxx musí xxx x xxxxx a xxxxxx zákroku (postupu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx i o xxxx důsledcích a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx §2 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, podle kterého „xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, léčebně xxxxxxxxxxxxx [...] nebo xxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘)“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 xxxx. 4 xxxx. a)]; x xxxx xx §28 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informovat pacienta x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nehrazených nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx Mezinárodní statistické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx (např. Afázie - x MKN xxx xxxxxxxxx X47.0; Xxxxxxxxxx - X98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx xxxx Vývojová xxxxxxxx - F80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 a F80.2; Xxxxxxxxx - F98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx příslušná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx logopedů při xxxxxxxx standardů (postupů) xxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx), prováděné xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxx, xxx přesahuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolání logopeda xx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx obsahově xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením §18a zákona x. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x změně některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Ustanovení §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních xxxx x odst. 2 xx 4 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx povolání (xxxxxxx xxxxxxx praxe xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, atestační xxxxxxx, xxxxxxxxxxx specializačního vzdělávání x xxxxx klinické xxxxxxxxx - srov. xxxxx).

14. Již ze xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povoláním, xxxxxx x §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pedagogickou. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxx x zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x standardy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., x xxxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx pracovišť xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx povinné xxxxxxxx xxxxxxxxx klinického xxxxxxxx (kromě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2/X/x.2.5. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, (xxxxxxxx o pracovnělékařských xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx posudkové xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovující xx. xxxxxxxxxxx povinné dokumentace x xxxxx povinnosti, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. pro xxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pracovní prostředí xxxx stanovující xxxxxxxx xxxxxxx zdraví při xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx vlády č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx požadavcích xx pracoviště x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx úprava, která xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výkony, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je vymezen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. nikoliv xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx poskytovaná xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx realizována jinak xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice v xxxxxxxxxx logopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx. Xx webových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poradny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, dále xxx xxxxxxxxx logopedickou xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx prezentace xxxxx tyto poradny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx. Provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poraden zároveň xxxxx, xx logopedickou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (podobný xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xx xxxxx logopedických služeb, x nichž xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či „vstupní xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 900 Xx xx 2 500 Xx xx 3 000 Kč, xxxx následných terapií x xxxxxx jedné xxx 30 min. xxxxxxx xx 300 Xx do 600 Xx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx logopedických xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, koktavosti apod., xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx úhrady xx xxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxx nezákonné x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx péče jev xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami při xxxxxxxxx detailních výpočtových xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx lékařů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx školského xxxxxxxx x na negativní xxxxxx na zdraví xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařských spolků, xxxxxxxxxxx x období xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx dosud protiprávně xxxxxxxxxxxx „logopedickou“ praxi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx důsledky této xxxxxxxxxxxxxxx péče.

20. Sdružení xxxxxxxxxxx lékařů xxx xxxx x dorost, x. x., xxxx. xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx nekompetentní snahy xxxxxxx školství xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x děti x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (složitého xxxxxxxxxx xxxxxxx) a sociální xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxx, xxxxx se sekundárními xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx [...] Navrhovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolání (xxxxxxxx logoped x xxxxxxx xxxxxxx) nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětských lékařů XXX XXX konstatovala, xx „xxxxxxx vývoje xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové (xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx školství x xxxx k xxx xxx xxxxxxxxxxxx komplexně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [...] Pokud se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx školskému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx diagnostika patří xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dětského xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] pracovníci xxxxxxxx (xxx. školský logoped) xxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neadekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, Xxxxxxxxx postgraduálního vzdělávání xx zdravotnictví, Sdružení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČR, x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx x následné xxxxx xxxxxxxx vad x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., člen xxxxxx foniatrické sekce XXX společnosti XXX XXX, xxxxxxx subkatedry Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx logopedie, XXXX Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx situaci xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx bez odpovídajícího xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnostiku xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.

24. Navrhovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx: „Xxxxxxxx koncipovaná právní xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nežádoucí posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx logopedů, x to bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxxx legislativě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotnický xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx. X neposlední řadě xxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx poruch náleží xxx xxxxxxxxxxx klinickému xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx pro děti x xxxxxx, xxxx xxxx osobě xx xxxxxxxxxxxxx vzděláním.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nadnárodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx - XXXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx (XXX) x OECD, xxxxx xxxxxxxx logopedii xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zkušenosti x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxx, jazyka, xxxxxxxxxx x polykání. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx problémových xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nerozpoznáním xx xxxxxxxxx řešením xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následkem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x problémy v xxxxxxx. Asociace proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x námitce xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obtíží x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, komunikace x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení řízení Xxxxxxxxxx sněmovně, Xxxxxx, xxxxx a Veřejnému xxxxxxxx práv.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx zákona č. 183/2023 Sb., kterým se xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x pedagogických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 183/2023 Sb.“), x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx na Ústavním xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x ústavněprávní xxxxx x oba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx; xxx x němu xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx „školský xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vady x xxxxxxx xxxx“, x xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti se xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxx resort xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxx logoped xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx x hlasování xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 přítomných, 3 xxxx xxxxx. Xxxxxx Senát ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx rozhodl.

29. Xxxxx xxxxxxx dne 30.8.2023 xxxxxxxx x. 646, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx školství xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x předmětnému xxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx. Vláda tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx logopeda xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx logoped“ x „xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx x příloze x xxxxxxxx xxxxx x. 275/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařazen xx oblasti vzdělávání „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž x xxxxxxx xx xxx studijního xxxxxxxx xx absolvent xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, zahrnujícího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péči“ [xxxxx xx dne 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 563/2004 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxx logopeda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx - x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx v oblasti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úhradou. Z xxxxx napadené úpravy xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx logoped xx výhradně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx žádné xxxxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 317/2005 Xx., x xxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, akreditační xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx školské xxxxxxxxx. Xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ je xxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx x žáků Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx logopedickou xxxx ve školství xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přímou xxxxxxxxxxxx činností (xxxxxxxxx xxxxx xxxx úvazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx zabývá xxxxxxxx logopedií xx xxxxx xxxxx svého xxxxxx). Novela xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zkoušky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x z xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptovatelné. Xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx úprava zavádějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - školského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze zkušeností x xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx (logopedické xxxx ve školství), x xx dětí, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně, xx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působící v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx školský xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx pracovník - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxx xx školský xxxxxxx, xxx rozpor x čl. 31 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx sdělil, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k zaslaným xxxxxxxxxx uvádí, xx xx-xx logopedická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx zákonem stanoveném xxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmé. X xxxxxxxxx Xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, že xxxx xxx nebylo xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx Listiny xx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx zásadní.

37. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx, x podpořila jej xxxx poslanců - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxxx, i xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx praxe xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak školství. X z xxxx xx xxxx xxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vědoma.

38. X xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x reálným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poradnách. Navrhovatelka xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří běžně xxxxxxx xxxxxx provádějí, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, dle xxxxx xx xxxxxxxx, xxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx prováděn x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x standardy, a x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxx logopeda xxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, nekoresponduje xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx péči xxxx součást xxxxxxx x vzdělávání mohli xxxxx xxxxxxxxx pedagogové xxxxxxxxx x bez xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x prosazení tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx získání zákonného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pedagogického studia xx zaměřeno na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, surdopedie xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx foniatra“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx léčebnou/zdravotnickou praxi, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

39. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v souladu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

41. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x vydána x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, x jakém xxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx zákona nemá xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxxxxx zákona; x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx novelizovaný [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx bod 57 xxxxxx xx dne 1.10.2019 xx. zn. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb. x vycházel xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, jakož i x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x těchto podkladů xxxxxxx, xx zákon č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx řádně xxxxxxxx.

44. Vládní návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 289/0) xxx xxxxxxxx dne 21.4.2023, x přítomných 136 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 94, nikdo xxxxx xxxxx xxxxxx x 42 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.5.2023 návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 1.6.2023 x xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx xxxxx 40 xxx x 3 xxxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 7.6.2023 xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxx 23.6.2023 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabyl xxx 1.9.2023, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava

46. Xx xxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, upravuje §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Zdravotními xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odbornými xxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx v přímé xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, ...

(4) Xxxxxxxxx péčí se xxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xx xxxxxx

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,xxxxx‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ošetřovatelské xxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘) za xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), ...“

„§5

Xxxxx zdravotní xxxx

(2) Xxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x okolností, xxx mají xx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxx, informací nutných xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informací x xxxxxx léčby, ...

x) xxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx nesoběstačnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu, ...“.

47. Odborná způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx upravena x §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Odborná xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akreditovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bakalářského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurzu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je prováděn xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(2) Xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx logoped xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trvání 3 xxx ukončeným xxxxxxxxx zkouškou.

(4) Odborná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studijního oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x absolvováním specializačního xxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výchovnou, přímou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímým xxxxxxxxx na vzdělávaného, xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu x vzdělávání na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ,xxxxx xxxxxxxxxxx činnost‘); xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školy, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, není-li x xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx činnost školy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

(2) Xxxxxx pedagogickou xxxxxxx xxxxxxxx ... d) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) školský xxxxxxx,

x) psycholog, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaným xxxxxxx x akreditovaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nenavazuje xx xxxxxxxxxxxx bakalářský studijní xxxxxxx,

x) zaměřené xx xxxxxxxxx pedagogiku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx akreditovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx program speciální xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X tomu xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx tyto články xxxxxxxxxxx principy, které xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx substantivních xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neutrality xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx xx xx jednalo x xxxxxx diskriminační (čl. 3 xxxx. 1), xx xx jimi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstata x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Protože xxx Xxxxxxx soud xxx (z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jelikož je xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxx žádný důvod, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedenými xxxxxx Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 1, 3 a 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lidských xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx, čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o zdraví x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nenabízí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci x xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx by x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx péči v xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dřívější zjevně xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxx x tomu odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedy. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxx úpravě, nýbrž xxxxx fakticitě, xxx. xxxxx xxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydávají x xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chybí odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službu x oboru xxxxxxxxx x xxxxxxxx logopedům (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří bez xxxxxxxxxx vzdělání vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx výkony xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, léčba). Xxx bylo xxxxxxx xxxxx, takovou xxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx praxe školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplňují, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx újmám xx xxxxxx xxxxxxx dětských xxxxxxxx; to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Povaha xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny, xxxxx právě xxxxx xx práva na xxxxxx, xxxxx vede xxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zároveň xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXXXXXXXXX, X. in KÜHN, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, J., XXXXX, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 418 x xxxx. xx x. 1113). Právo xx nedotknutelnost osoby xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx největší xxxxxxxxx právě v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xx. 7 xxxx. 1 Listiny („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejího xxxxxxxx je zaručena. Xxxxxxx xxxx být xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), z xxxxxx xxxxxx xxxx x následujícím xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 3.5.2017 xx. zn. Xx. XX 2/15 (X 69/85 SbNU 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxx řady xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx xx xxxx, x je xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zlepšováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [viz xxxxx ze xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx ze xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (xxxx. např. XXXXX, J. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxxxx přijmout odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Kromě xxxx x něj lze xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx zásahů xx xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx takovými zásahy xx strany třetích xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně pak xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx xx její kvalitu, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxx o zdraví, xxxxxx vědeckého výzkumu, xxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy. X čl. 23 zavazuje xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 ukládá smluvním xxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx postih xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Kvalita xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlou veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx péči x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx stanoveny x §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být fyzická xxxxx, která o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb žádá, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxx [xxxx. e)], xxxx xxx oprávněna xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx schválil xxxxxxxx xxx zdravotnického xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. f), x), x)].

57. Rozdíly v xxxxxxxxx základních práv xxx čl. 7 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) a ze xxx 9.1.2014 xx. xx. III. XX 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, že „ne xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx [...] xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxx „odlišovat [...] xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx opatření xxxxx) x právo xx xxxxxx jako xxxxxxx ústavního statusu xxxxxxx (status xxxxxxxxx x xxxxxx negativus)“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx dne 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08 (X 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx xx zdraví xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (zpravidla xx smyslu xxxxxxxxx xx preventivních opatření), xxxxx xxxxxxxx z čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx či čl. 8 Xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. XX 2315/15). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“), když xx xxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx integritu [xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Trocellier xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.10.2006 č. 75725/01; xxxxxx xxxxx xx obsažen v xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 25.7.2023 xx. xx. XXX. XX 39/22 (dostupný xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxx x zdraví. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx jedná xxxxxxxxx x způsobení xxxxxxx, xxxxxxxxx či zhoršení xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx psychické, ale x xxxxx způsobení xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx sféry xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. XX. XX 1564/20 (X 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; xxxxx xx xxx 14.5.2020 xx. zn. XX. XX 4100/19 (N 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Jde-li x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xx základního xxxxx xxxxxxxx. Tyto pozitivní xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx garance xxxxxxxx xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx do něj xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx. X xx může xxxxx xxx přímým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx například x xxxxxxxxxxx zdraví, xx xx xx xx dalo xx xxxxxx xxxxxxxxx očekávat (xxxxx ze dne 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13), xx xxxxxxxxx ztížením xxxxxxxxxxxxx uplatnění. Xxxx xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odškodnění, x xx za xxxxxxxxxx x nemajetkovou xxxx.

60. X xxxxxxxxxxx x xxxx posuzovanou xxxx xxx připomenout xxx zmiňovanou Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předchozím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče o xxxxxx xxxxx provádět x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; dle zákona o zdravotních službách má pacient xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2), xxxxxx se xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 7.1.2013 xx. xx. Pl. XX 27/12 (X 2/68 XxXX 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnostmi x standardy (viz xxxxx xxxxxxxx xxxx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. 2. vyd., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pojem xxxx xxxxx vymezuje xxxx „xxxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxxx dosaženému xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx lege xxxxx xx xxxx považována xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx xxx 15.12.2011 xx. zn. 8 Xxx 1254/2011; usnesení xx xxx 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx xxx 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zní x vychází [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2015 xx. xx. X. ÚS 1565/14 (N 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, které xx způsobilé zasáhnout xx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx nekonání - xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxx xx i xxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zdravotním stavu, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxx.

62. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx kterého by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je ryze xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx) x vyžaduje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx výkon, xx xxxxxx praxe xxxxx v xxxxxxx x podústavní xxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx neodborná - x xxxx x xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx zásahu může xxxx xxxxxx okolnost, xx xx tato xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaváděla, xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako pracovníka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [„přímá xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 a §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 563/2004 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx měl x xxxxxxx logopedické vady xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definována xxxx pedagogická xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxx činnosti xx nutné xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci x xxxxx pedagogických xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx postaveno xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i nelékařskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x klinických xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx kladeny xxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxx.

65. Pokusy x xxxxxxx legalizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe nepřímo xxxxxxx i xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školského xxxxxxxx, xxxxxx-xx podezření xx klinickou xxxxxxxx xxxx, doporučit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x příslušném xxxxx (příloha č. 1 xx. XXX xxx 6). X xx takové xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; x contrario x xxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxx xxx, xxxxx xx povinen xxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxxx vykonávat xxx pouze klinický xxxxxxx.

66. Omezují-li tedy xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x vzdělávání osob x xxxxxxxxxxxx problémem, xxxx nikoliv úkony xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxx, není xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx čl. 7 odst. 1 Listiny. Za xxxxxxxx xxxxx je xxxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x následně x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jiného potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obdobné hodnoty, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx zasaženy. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklý xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Jde-li x namítané xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx překračování xxxxxx xxxxxxxxxx a vykonávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx logopedům (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x hlediska ústavnosti xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x disponovat xxxx prostředky, xxx xx eliminovat. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxx x zdraví v xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxx povinnostmi a xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx postih xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx i akceptovat. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zrušit napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dozorovou činnost (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx pravdu, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, které by xxx x xxxxxxx xxxxxxx stát k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvažovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxx xxxx. KRATOCHVÍL, X. xx KÜHN, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., KOSAŘ, D. x kol. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx prozatím dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Xxxxx, xxxxx xx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx včasnému xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xx vhodnému x zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vady xxxx spojené x xxxxxx onemocněním, což xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxx, xxxxxxxx či x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxx taková osoba xxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhal x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xx x xxxx xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách) kontrole xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Případné pochybení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jsou vykonávány, xxx xxxxxx skutečný xxxxx, xxx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pod zdravotní xxxx. Nebylo xx xxxxx možné akceptovat xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vykonávány osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx cíleně xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx), nelze xx za úkony xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sankcím xx xxxxxx xxxxx.

72. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxx vyvíjení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx ve větším xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Xxxxxxx xxxxx těchto činností xxxxxxx do kategorie „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx jiného než xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx smyslu §251 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx překračujícím meze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx proto postižitelné xxxx xxxxxxxxxxx podnikání (xxx SOTOLÁŘ, X. xx XXXXXXX, A., XXXXX, X., DURDÍK, X., XXXXXXX, X., XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx zákoník - xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vzít xx xxxxx, že každý xxxxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co xx xxxxx neukládá. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx záleží xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxx zavázat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí [viz xxxxx xx xxx 18.5.2001 sp. zn. XX. XX 639/2000 (X 77/22 SbNU 157)]. Xxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřit xx xxxxxxx klinickému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx omezují xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxx xxxx o xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx proto, xx x xxxxxxxxx jedinců xxxx vzbudit xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné služby. Xxx xx totiž xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, rekapitulovaná xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx matoucí x xxx směru, xx xx u xxxxxxxx orientovaného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. X xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx klinickými logopedy, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xx tedy patrné, xx se nejedná x xxxxxxxxx péči, xxx musí být xxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxx) xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klamáni.

76. Xxxxxxx otázka xxxxxxx xxxx existovat u xxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx se rozhodnou. Xxxx xxxxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx některé xxxxxx, xxxxx sami považují xx vhodnější xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx při tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tyto případy xxxx však x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx nikoliv paušálními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x excesivní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx.

77. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. uprav xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Listiny) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx lze xxxxxx xxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče a xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nález xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08; xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. ÚS 51/06). Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající legislativní xxxxxx, která xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx pro jeho xxxxxxxxx v praxi, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů xx xxxxxx xxxxx obyvatel xx xxxxxxxxx státu xxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osob.

79. X nyní posuzovaném xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx, že xx xxxx x xxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx směru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon této xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s názorem xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školské xxxxxxxxx, xx-xx skutečně xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxxx logoped x x xxxxxx xxxxxxxx dovozuje xxxxxxx xxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické úkony, xxx však xxxx xxxxx žádnou právní xxxxx (xxx xxxxx).

80. Xxxxxxx soud xx xx xx (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/15), xx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx i zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx kterého státy xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) pak x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

81. Také xxx xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx na xxxxx přístup ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zdroje (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Podle čl. 24 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx o zabezpečení xxxx, xxx žádné xxxx nebylo zbaveno xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x takovým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích (xxxx. xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08) xxxxxx ustálený xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx práv x xxx, xx jde-li x xxxxxxxx xxxxx, xxx vzhledem x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx u jiných xxxx, jichž se xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx tam xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Testem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. zn. Pl. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx xxx. xxxx racionality (rozumnosti) xx skládá xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

b) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahuje třeba xxxxxxxxx běžný xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality. Pokud xx nedotýká esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx použitý x jeho xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx obsah) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné x xxxxxxxxx lékařské xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx zajištění preventivní xxxx, xxxxxxxx x xxx zdraví pečovat x xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx negativními xxxxx x xxxxxx, x xx jak xx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zdraví.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) xx Ústavní xxxx zabýval xxxxxxxxx x vymezil jej xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), bod 80, xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)], x to xxx xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx xx. zn. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; xxxx 41 x 42) Xxxxxxx xxxx konstatoval: „Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx formou xxxxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx.“

89. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obsah napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx věnované čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxx tam, xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stanovením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem xxxxx - a xx ani potenciálně - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stručně xxxxxxxxx: zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx klinických logopedů.

90. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx xxxxx xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxx, stěží jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Zbývá xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx, xx xx xxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx cíl xxxxxxxx Ústavní xxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x priori xxxxx xxxxxxxxxxxxx; naopak xxxx smysl, xxx xx školách působili xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problémy. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 563/2004 Xx. xxxx. x speciálního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pedagoga xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx klinických xxxxxxxx, nedošlo. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jen možnost xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přinesla jakékoliv xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx, xx výslovnou xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx školského xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a surdopedie. X xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxx xx speciálními xxxxxxxxxxxx potřebami.

93. X xxxxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl posuzován x xxxxx třetím, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxx kvalifikaci xxx xxxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxx. A xx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x jistému „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odlišit xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz zejména xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx x odlišné xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx).

94. Nelze xxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx budoucí xxxxx ukáže, xxx xxxx právní xxxxxx x sebou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X pokud xx k tomu xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívá xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxx xx totiž lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxx x osoby x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx školští xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx klinických. Xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx mezi činnostmi xxxxxx dvou typů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsoby, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx apelovat xxxxxx xx praktické xxxxxx xxx xxxx x dorost, xxxxx xxx sami rovněž xxxxxxxxxxxxxxx svých odborných xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx logopedickou xxxx odkázali xxxxxx x patřičným xxxxxxxxxxx x poučením na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracoviště.

96. Xxx tak shrnout, xx napadená zákonná xxxxxxxxxx obstojí x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx školským xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xx odvíjí xxxxxxx její výhrady. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx žádné takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx samozřejmě Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx vést k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx zákonné úpravy. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxx xxxxx kontrolními x sankčními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx nedostatečný xxxxx xxxxxxxxxx logopedů xxxxx xxxxxx xxx saturován xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx označit xx zdravotní. Řešením xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedickou xxxx xxx, xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx účinně domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a zákona x pedagogických pracovnících xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.