Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 6. xxxxxxxx 2023

sp. xx. Xx. ÚS 38/23 xx věci xxxxxx na xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. e) x §18x zákona x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 38/23 xxx 6. prosince 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeněk Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, xx zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a zákona x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) a §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x pedagogických pracovnících x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 561/2004 Sb., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx zakládají (xxx xxxxxxxx legalizaci údajného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), porušuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xx 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Listina“) a v čl. 1, 3 x 4 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx též xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx x zákoně č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x podmínkách získávání x uznávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ nebo „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx x xxxxxxx právních předpisech, xxxxxxxxx xxxx.

4. Navrhovatelka xxxxx, xx logopedie xx x civilizovaných xxxxxx x xx xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotnickým xxxxxx. Xxxxx právní úpravy xxxxxx x xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx návrhu xxxx xxx bylo i x Xxxxx republice. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x proto zavedení xxxxxxxxx (který byl xxx x před xxxxxxxx právní úpravou xxxxx - a xxxxxxxxxxx - používaný) xxx. školského xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx nemedicínského) xx xxx obor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x ohledem xx xxxx povahu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků xxxxx tvoří obecné xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx přesunulo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx fakulty (např. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Velká Xxxxxxxx).

5. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx logopedů a xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx postačuje), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kladeny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx totiž xxxxx xxxxxx povinnou xxxxxxxx xxxxx (plný xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx klinického xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kmene (18 xxxxxx) x xx xxxxxxxx absolvování této xxxxx xx logopedickém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 měsíců); xxxxx každodenní xxxxxxx xxxxx xx čekatel x xxxxx základního xxxxx xxxxxxx absolvovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx související xxxxxxxx obory (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, XXX, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx, fyziologie x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x neurologie x xxxxxxxxx v xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx logopedickém xxxxxxxxxx xxxx v léčebně (xx. celkem 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X průběhu xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx stáže xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - celkem 53 dnů předepsaného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

6. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx logoped xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx účasti lékaře (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ORL). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx hlasu (anatomie xxxxxxxxx a dýchacího xxxxxxx, fyziologie xxxxxx xxxxx xxx.), na xxxxxxx řeči (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, specifické poruchy xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx roky xxxxxxx xxxxx xxxxxx certifikovaných xxxxx a xxxxxx xxxx xx absolvent xxxxx uzavřít xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poruch komunikace x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné před xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx oboru xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsáhlý xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxx zdravotní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pojištěním x xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx speciálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xxxxxxxxxxxx absolvování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tyflopedie, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx xxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xx jinými xxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxxxx vad.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx školská xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad. Umožňují xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolvent xxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx předchozí praxe, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vázanosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx nemalé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxx, jakkoliv xx xxxx platit, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se relativně xxxxx potýká x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagogy. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x kvalifikované) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx raného věku xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčby x cca 2 xx 3 roky x xxxxxxxxxxx věku xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vývojové dysfázie x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx přetížení xxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednom xx dvou letech xxxxxx „školské terapie“ xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx daného xxxxxxxx celoživotním xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje na čl. 31 Listiny, který xxxxxxx, že xxxxx xx právo xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči. Současně xxxxxxxxxx na Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx členské xxxxx, xxx v xxxxx xxx jurisdikce zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx, x xx čl. 4, xxxxx xxxxxxx je xxxxx jakýkoliv xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx musí být x xxxxx x xxxxxx zákroku (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, podle xxxxxxx „xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, léčebně rehabilitační [...] xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,zdravotní výkon‘)“ xx účelem předcházení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo posuzování xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 xxxx. 4 xxxx. x)]; x xxxx na §28 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx informovat xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx takových xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnující xx xxxxxx §2 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny jako xxxxxx, xxxx. zdravotní xxxx (xxxx. Xxxxxx - v XXX xxx označením X47.0; Xxxxxxxxxx - F98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 x F80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx léčba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx logopedů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx xxxx, xxx přesahuje úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezujícími podmínky (xxxxxxxxx) xxxxxx logopedie. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví [přitom §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Ustanovení §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však x odst. 2 xx 4 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx tříletá praxe xxx dohledem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zkouška, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání x oboru klinické xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Xxx ze xxxxxxxxx označení zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx“. Vymezení xxxxxxxx (zdravotní péče) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentací xxxxxxxxx, x xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x standardy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 92/2012 Sb., x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx je povinné xxxxxxxx ambulance xxxxxxxxxx xxxxxxxx (kromě tzv. xxxxxxxxxx požadavků) xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 2/X/x.2.5. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx x pracovnělékařských xxxxxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovující xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx posudků, xxxxx kliničtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. pro xxxxx xxxx, x xxxx další xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví při xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxx č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x příslušných ustanoveních zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx logopeda“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x navíc xx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poradnách xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Xx webových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poradny poskytující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx terapie, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx diagnostiky. V xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx), x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 900 Xx xx 2 500 Kč xx 3 000 Xx, xxxx následných xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 30 xxx. xxxxxxx od 300 Xx xx 600 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. vývojové xxxxxxxx, koktavosti xxxx., xx zřejmé, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zjevně zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx pojištění na xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtových xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx silného lobbingu xxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx apely xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx společností upozorňujících xx nevhodnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx negativní xxxxxx na xxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařských xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx již reagovala xx xxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx a upozorňovala xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařů pro xxxx x dorost, x. x., xxxx. xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxxxx xxxx x neurovývojovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx řeči (výslovnosti), xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x sociální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx poruchy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx duševních poruch, xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xx rizikový [...] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za poskytnutou xxxx“.

21. Odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětských lékařů XXX XXX xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxx takové (xxx. neuro xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Jedná xx xxxx xxxxxxxxx x poruchy, xxxxx xxxx xxx diagnostikovány x xxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x nim xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [...] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx diagnostika xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Společnost dětské xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx dětí s xxxxx xxxxxxxxxx poruchami xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neurologa, xxxxxxxx psychiatra xxxx. [...] xxxxxxxxxx školství (xxx. xxxxxxx logoped) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x diagnostice xxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalitu xxxx x xxxx xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx připojila x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x krku, Xxxxxxxxx postgraduálního vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxx, Sdružení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČR, x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pozice xxxxxxxxx logopeda xx xxxxxx xxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx péče x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx následků. Xx Xxxxxxxx postgraduálního xxxxxxxxxx ve zdravotnictví xx x problematice xxxxxxxx XXXx. Libor Xxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x audiologie, xxxxxxxx logopedie, IPVZ Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx bez odpovídajícího xxxxxxxx x medicínských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnostiku xxxxxxx xxxxxx řeči a xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxx spoločnosť xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přináší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - školských logopedů, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxxx legislativě xxxxxx xxx samostatný xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx logopedie. X neposlední řadě xxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx poruch xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx pro děti x xxxxxx, nebo xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx vzděláním.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx nadnárodní logopedické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx komunikační vědy x xxxxxxx - XXXX), xxxxx varuje xxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řeči, xxxxxx x komunikace x xxxxx osobám xxx logopedům. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) a OECD, xxxxx xxxxxxxx logopedii xxxx samostatnou xxxxxxx, xxxxx lékaři xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dovednosti x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx a léčbou xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, komunikace x polykání. Xxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na rizika, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx nerozpoznáním xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x onemocněními, xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx autistického xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následkem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nižší xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx statusu xxxx uznaných xxxx xxxxxxxxx profese pro xxxxxxxxx a léčbu xxxxxxxx xxxxxxx obtíží x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, komunikace x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, Xxxxxx, xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx omezila na xxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx zákona č. 183/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 183/2023 Sb.“), x konstatovala, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx práva a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a oba xxxxxx doporučily xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx projednal rovněž xxxxx xxx zdravotnictví; xxx x němu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obsahem xxxx terminologická změna xxxxxxxxxxx x nahrazení xxxxx „školský xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vady x xxxxxxx xxxx“, x xx x cílem xxxxxxxx záměně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti se xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „nebude docházet x xxxxxx x xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působení, xxxxxxxx vzdělání a xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx školský x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x praxi xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, když xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 xxxxxxxxxx, 3 xxxx proti. Xxxxxx Senát xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx posoudil a xx xxxx rozhodl.

29. Xxxxx xxxxxxx xxx 30.8.2023 xxxxxxxx x. 646, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ministrovi pro xxxxxxxxxxx, aby společně x xxxxxxxxx školství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv ústavněprávní xxxxxx. Vláda tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako x priori zdravotnické xxxxxxxx. To xxxxxxx x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx důsledně používá xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x „logoped xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx x příloze x nařízení xxxxx x. 275/2016 Xx., x oblastech xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařazen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, vzděláváním, xxxxxxxxxxxx a sociální xxxx i ve xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxx v minulosti xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx „xx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx státu zajišťovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožujícími xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotní xxxx“ [xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Novela xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 563/2004 Xx. tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x jejich kariérní xxxxxx, odchylky od xxxxxxx rozvržení pracovní xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xx podle §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 317/2005 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx komisi x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx součástí výchovy x vzdělávání, konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti školské xxxxxxxxx. Xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxx dnes již xxxxxxxx x bezrozporný. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vad x xxxxxxx logopedických xxxxxxxx u xxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přímou xxxxxxxxxxxx činností (tvořícími xxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx výkonem školské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xx zabývá xxxxxxxx logopedií ve xxxxx xxxxx svého xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

33. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou legitimní x x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx zavádějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x potřeb xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xx školství), x xx xxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx protichůdný xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx školské logopedie xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pouhé xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx x podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xx xxxxxxxxxxx pracovník - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxx xx školský xxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 31 větou xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tuto zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxx. xxxxx rozumnosti.

34. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx zamítl.

35. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Senátu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že tomu xxx nebylo xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „speciální xxxxxxx xxx vady a xxxxxxx řeči“. Podali xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx právě xxxxxxx, x podpořila xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxxx, x pedagogové, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx. X z xxxx xx tedy xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

38. X vyjádření vlády, xx školští logopedové xxxxxxxxxxx léčebné terapie xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx s reálným xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx běžně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provázanosti x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a x Listinou. Klade-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vzdělávání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogové xxxxxxxxx x bez xxx. Navrhovatelka však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terapií. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx logopedie jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xx zaměřeno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x logopedickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ostatních xxx. „xxxxx“ - tyflopedie, xxxxxxxxxxx, surdopedie atd. Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považuje xx stejně xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Navrhovatelka xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nedisponuje xxxxxxxx, xxxxx xx nezákonnou xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxxx x sankcionoval.

III.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxx nařízení.

IV.

Podmínky řízení

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

41. X souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x prvé řadě xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících v xxxxxxx, x xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona; v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx xxx 57 xxxxxx ze dne 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx ověřil průběh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb. x xxxxxxxx xxx tom xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) a x těchto xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx řádně xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 289/0) xxx xxxxxxxx dne 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 94, nikdo xxxxx xxxxx xxxxxx x 42 xxxxxxxx xx zdrželo hlasování. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 2.5.2023 xxxxx zákona Xxxxxx, projednal xxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 1.6.2023 x xxxxxxxxx x. 199 jej xxxxxxxx xxxxx 40 xxx a 3 xxxxx z xxxxxxxxxx 62 senátorů xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 7.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 23.6.2023 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.9.2023, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx

46. Xx xxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx

x) soubor xxxxxxxx x xxxxxxxx prováděných x xxxxxxxxx xxxx xx účelem

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxx‘),

2. udržení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx zdravotního stavu,

b) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen ,xxxxxxxxx xxxxx‘) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), ...“

„§5

Druhy xxxxxxxxx xxxx

(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

... x) diagnostická xxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, individuálního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ...

x) léčebná xxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, ...“.

47. Odborná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx magisterského xxxxxxxxxx oboru speciální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx absolvování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx studijního xxxxx speciální xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x absolvováním xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačního xxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx xxxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx logoped xx xxxxxxxxxxxxx pracuje x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx způsobilého k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odborného xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx specializačního xxxxxxxxxx x trvání 3 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkouškou.

(4) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akreditovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce 2018/2019, x absolvováním specializačního xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx logopedie.

(5) Xx xxxxx povolání logopeda xx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx preventivní, diagnostické, xxxxxxx, rehabilitační a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx klinická logopedie.“

VI.2.

Napadená xxxxxxx ustanovení

48. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx tučně):

„§2

Pedagogický xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ten, kdo xxxx xxxxxx vyučovací, xxxxxx výchovnou, přímou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo přímou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzdělávání na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ,xxxxx xxxxxxxxxxx činnost‘); xx zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx školy, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, není-li x právnické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx též zaměstnanec, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx pedagogickou xxxxxxx xxxxxxxx ... x) xxxxxxxxx pedagog,

e) školský xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věd

a) xxxxxxxx xx speciální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studijní xxxxxxx,

x) xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x logopedie x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xx logopedii xx xxxxxx závěrečnou zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxx s čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx důležité xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx. přirozenoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neutrality xxxxx (čl. 2 odst. 1), xx xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), xx xx jimi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Protože xxx Xxxxxxx soud xxx (x důvodu xxxxxxx argumentace navrhovatelky, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx žádný důvod, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x uvedenými xxxxxx Listiny jakkoliv kolidovala, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 1, 3 a 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bytostí x vyloučení xxxxxxxxxxxx, čl. 3 zaručuje xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx níže. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kvalitě.

51. Podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx logopedie x xxxxxx osobami xxx x tomu odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx navrhovatelka ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxx, kdy xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osoby, xxxxxx xxx xxxx odbornou xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx totiž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x ničeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxx x oboru xxxxxxxxx x školským xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx č. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx soud xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásah xx čl. 31 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se ponejvíce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, léčba). Xxx xxxx uvedeno xxxxx, takovou xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx újmám xx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx těchto xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) o xxxxxxxx s xxx xxxx svázaného práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xx práva xx xxxxxx, který xxxx xxxxx x porušení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxx (xxxxx XXXXXXXXXX, X. xx XÜXX, X., KRATOCHVÍL, X., XXXX, X., KOSAŘ, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2022, x. 418 x násl. či x. 1113). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx největší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx proto xxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zaručena. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.“), x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx podmiňují úroveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxx a zlepšováním xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx podmínek [viz xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. zn. Xx. XX 11/08 (X 155/50 SbNU 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. in: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx její xxxxxxx, xxxx v čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx o zdraví, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Českou xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Kvalita xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx je možné xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výjimečné xxxxxxx, kdy lze xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny x §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [písm. x)], xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx vybavení, xxxx xxxxxxxx požadavky xx personální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravotnického xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), x), x)].

57. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2016 sp. xx. X. ÚS 2315/15 (X 64/81 SbNU 99) x ze xxx 9.1.2014 xx. xx. III. XX 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), když xxxxx, xx „ne xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xxx vypořádat s xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx [...] odkazem xx xxxxxx x obyčejném xxxxxx“. Je xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx na ochranu xxxxxx (soubor xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx positivus x status xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx potvrdil, xx „[x]xxxxx je xxxxxxxx fyzické xxxxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxx xx chráněno čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. obdobně xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08 (N 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (jako například xxxxxxxxx zranění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx tělesné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pouze pokud xx xxxxxxx domáhá xxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx zdraví (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. I. XX 2315/15). Xxxxxxx chápe xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“), když xx xxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xxxxxxxxxxxx také tělesnou x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.10.2006 x. 75725/01; stejný xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.7.2023 xx. xx. XXX. XX 39/22 (dostupný xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Obsahem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx fyzické a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx jedná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to x choroby, xxxx. xxxxxxx psychické, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je tím xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx do sféry xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [nález xx xxx 9.2.2021 xx. zn. II. XX 1564/20 (X 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; xxxxx xx xxx 14.5.2020 xx. xx. II. XX 4100/19 (X 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; nález xx dne 9.7.2009 xx. xx. II. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx, je státem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nežádoucími xxxxxx x rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xx základního práva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx x případech, xxx xx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. X xx xxxx dojít xxx přímým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx například x xxxxxxxxxxx zdraví, xx xx xx xx dalo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ze dne 9.1.2014 xx. zn. XXX. XX 2253/13), xx následným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, aby xxxxx xxx způsobená xxxx xxxxxxxx kompenzována, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. X xxxxxxxxxxx x xxxx posuzovanou xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx x oblasti xxxx x zdraví xxx xxxxxxxx zpravidla xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ESLP ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx ze dne 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx nadto xxxxxxxxx zákrok v xxxxxxx xxxx x xxxxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x standardy; xxx zákona o zdravotních službách xx xxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné úrovni (§28 xxxx. 2), xxxxxx xx dle §4 xxxx. 5 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xx xxx 7.1.2013 xx. xx. Pl. XX 27/12 (N 2/68 XxXX 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákrok xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx x povahy xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy (viz xxxxx citované xxxx: XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. vyd., x. 158). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vymezuje xxxx „xxxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědeckému xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx artis xx xxxx považována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx“ (např. usnesení xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; usnesení xx dne 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; usnesení xx xxx 21.10.2009 xx. zn. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx dne 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x vychází [xxxx. xxxx. nález ze xxx 2.3.2015 xx. xx. X. XX 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby, může xxx považováno jak xxxxxxx konání, xxxxx xx bylo v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx nekonání - xxxxxxxxxxxx odpovídající péče xx x jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zdravotním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxx.

62. Na xxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx základního práva, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud uvádí x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s navrhovatelkou xxxxx, xx jsou-li xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úkony, jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xx taková xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx neodborná - x xxxx x xxxxxxxxxx - péče xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx podrobí, x xxxxxxxxxxx xxx negativní xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx je tato xxxx vykonávána xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu.

64. Xx xxxxxx stranu xxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení takovouto xxxxx zaváděla, xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxx nelegitimizuje, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracovníka, xxxxx přímým působením xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [„xxxxx xxxxxxxxxxx činnost“; §2 xxxx. 1 x §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 563/2004 Sb.]. Xxxxxxx logoped by xxxx xxx x xxxxxxx logopedické xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §18a xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadené zákonné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxxxxx xxxx pedagogická činnost, xxxxxxx logoped xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxx xxxxx této činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pedagogických xxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx x nelékařskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx právě x klinických xxxxxxxx, xxxxx xxxx definováni xxxx nelékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jsou xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxx.

65. Pokusy x xxxxxxx legalizaci navrhovatelkou xxxxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxxxxx i vyhláška č. 72/2005 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx, zjistí-li xxxxxxxxx xx klinickou diagnózu xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx (příloha č. 1 xx. XXX xxx 6). X xx takové xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx logoped xxxx xxxxxxxx klinickou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx povinen xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxx na osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxx uskutečňovat xxxxx x jen výchovu x xxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osob, xxxx. xx jejich xxxxx xx zdraví xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu je xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x následně x xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zájmu či xxxx obdobné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklý xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx totiž právě xxxxxxxxxx, napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec způsobilá xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx práva.

67. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů), xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušování xxxx a zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, nelze potenciální xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, nýbrž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, které by xxx x xxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvažovat dokonce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx se xxxxx x prostředek xxxxxx xxxxx (xxx též xxxx. KRATOCHVÍL, X. xx KÜHN, X., XXXXXXXXXX, J., KMEC, X., XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx působnosti čl. 7 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx úzké xxxxxxx s sebou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Osobě, xxxxx xx byla nekvalifikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávná xxxxxxxx, nedošlo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxx x ke vhodnému x xxxxxxx včasnému xxxxxx vývojové xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx nárok na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by však xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxx žaloby. Současně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, podnět xx x xxxx xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pochybení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvést, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vykonávány, xxx xxxxxx skutečný xxxxx, tzn., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Nebylo by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výklad, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx není zdravotníkem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vykonávány na xxxxxxxx odborné xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx cíleně xxxxxxxxxx zdání, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx péči), xxxxx xx za xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxx odpovídající nároky x nepodléhají xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

72. Xx xx xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxxx lze alespoň xx okraj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx určitými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonných podmínek xxx xxxxxx vyvíjení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dovolený rámec, xxxxx se tak xxxx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx od živnostenského zákona. Xxxx taková xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Případy xxxxx xxxxxx činností xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, obchodního a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provádění xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxx nebo licence x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx překračujícím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, povolení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podnikání (xxx SOTOLÁŘ, X. xx XXXXXXX, A., XXXXX, X., DURDÍK, X., RŮŽIČKA, X., XXXXXXX, X. x xxx. Trestní xxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Odhlédne-li xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx neoprávněné xxxxx xxxxxxxxx logopedů, je xx druhou stranu xxxxx xxxx do xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je svobodný x není xxxxxxx xxxxx xxx, co xx xxxxx neukládá. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx záleží xxx na xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x v jaké xxxx se podrobí xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonům, x jen xxxxx xx může xxxxxxx, xx xxxxxx vyšetření xxxxxxxxxx musí [viz xxxxx ze dne 18.5.2001 sp. zn. XX. XX 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx klinickému logopedovi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, nelze jim xxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxx, xx odmítá xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx není xxxxxxxxxx, xx dokonce matoucí x xxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k omylu, xxxxx xx se xxxx následně negativně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. V xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) zřejmé, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klamáni.

76. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx disponovali odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti tehdy, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.

77. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 31 Listiny, které xxxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx je dán xxxxxxxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nežli je xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx Listiny) xxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx sociálních xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ test racionality.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx širokou dostupnost xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08; xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06). Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx třetích xxxx.

79. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx např. x xxx směru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odpovídající podmínky xxx výkon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, obsaženým x xxxxx vyjádření x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivita, xxxxx xxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxx školský logoped x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx žádnou právní xxxxx (xxx shora).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx xx (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Pl. XX 2/15), xx součástí xxxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx i systém xxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx x učiní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, která xxxxx zahrnovat xxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Evropská xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xx největší xxxxxxxx xxxxxx.

81. Také xxx xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající opatření, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. dubna 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx skupinám xxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Podle čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx smluvní státy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx využívání rehabilitačních x léčebných xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o zabezpečení xxxx, xxx žádné xxxx xxxxxx zbaveno xxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx již ve xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Pl. XX 1/08) xxxxxx ustálený xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx jde-li x xxxxxxxx práva, xxx vzhledem k čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu proporcionality x cíli, xxxxx xx regulací sledován. Xxxxxx tedy xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx u jiných xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx tam xxxxxxx, jež xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Testem xxxxxxxxxx x tomto smyslu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx dosažení, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebo jiný xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se dotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx běžný xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho dosažení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx ochranu xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx lze považovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x adekvátní lékařské xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxxx pečovat x je xxxxxxxxx, x současně x xxxxxxx xxxx negativními xxxxx a xxxxxx, x xx jak xx xxxxxx ochrany xxxx nakažlivými chorobami, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obsahem xxxxx je přitom xxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Esenciálním xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 21/15 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), bod 80, xx. xx. Xx. XX 23/98 (U 33/14 XxXX 319)], x xx bez xxxxxxx xxxxx.

88. V xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; xxxx 41 x 42) Ústavní xxxx konstatoval: „Podstata x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx tehdy, bude-li xxxxxxx zaručeno bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx jejich utrpení, x xx formou xxxxxxxx ošetření a xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.“

89. Xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx blíže xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 31 Listiny Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx označení xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxx xx stanovením kvalifikačních xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxx pedagogické xxxxxxxx, jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxx - x xx ani xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Stručně xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxxx neomezuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx. Závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx snížení celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snadnou úvahou, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx sledovaného základního xxxxx, stěží xxx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Zbývá xxxx xxxxxx, xxx je xxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx smysl, xxx xx školách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx schopny xxxxxxxxx xxxxxxx žáků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problémy. Ostatně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 563/2004 Xx. xxxx. x speciálního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školských xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx působnosti klinických xxxxxxxx, xxxxxxx. Dále xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školského xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxx činnost. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx napadená xxxxxxx xxxxxx přinesla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx pedagogy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxx považovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sledující xxxxxxxxx xxx. Konkrétně xx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebami.

93. V xxxxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxx xxx posuzován x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyčlenění části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X to x přesto, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx logopedy. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, toto „znepřehlednění“ xxxxxxxxxx takové intenzity, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx).

94. Xxxxx ani xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx tendence x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Teprve xxxxxxx xxxxx ukáže, xxx xxxx xxxxxx úprava x sebou přinese x případné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx k xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívá xxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, x xxxxxxx nutně v xxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školských logopedů x xxxxxxxxx systému xxxx x osoby x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x za stávající xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx typů xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, existují xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx informovat. Xxx xxxxxxxxxx apelovat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx sdružují, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx logopedickou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vysvětlením x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxxxx.

96. Xxx tak shrnout, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx výhrady. Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx logicky xxxxxxx ani tvrzené xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx samozřejmě Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedy x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani toto xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X takových případech xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx civilní xxxxxx, x současně xx xxxxxx xxxxx, xxx svými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy xxxxxx praxi xxxxxxx. Xxx nedostatečný počet xxxxxxxxxx logopedů xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péčí, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx pouze x xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. e) x §18a xxxxxx x pedagogických pracovnících xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. r.

Informace

Právní předpis x. 12/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.