Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 6. prosince 2023

xx. xx. Xx. XX 38/23 xx věci xxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18x xxxxxx x. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 38/23 xxx 6. xxxxxxxx 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx x soudkyň Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Jirouskem, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, xx zrušení §2 odst. 2 xxxx. x) x §18a zákona č. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x pedagogických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx zakládají (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx bude pojednáno xxxx), porušuje xxxxxx xxxxx zakotvená x čl. 1 až 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Listina“) x x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny: Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx xxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx již xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních službách x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx x xxxxxxx právních předpisech, xxxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků xxxx zdravotnickým oborem. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné x době podání xxxxxx xxxxxx xxxx xxx bylo x x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx oborem xxxxxxxxxxxx x jediným, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxx xxx x před xxxxxxxx právní úpravou xxxxx - a xxxxxxxxxxx - používaný) xxx. xxxxxxxxx logopeda (xxxx xxxxxxxxx nemedicínského) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx ohrožující. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxx vady xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx základem xxxx. Xxxxx xx studium xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx fakulty (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxxx klinických a xxxxxxxxx logopedů a xxxxxxxxxx, xx byť xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx speciálnímu xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx postačuje), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nároky. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx úvazek) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx každodenní xxxxxxx xxxxx je čekatel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ORL, xxxxxxxxx), xxxx zvládnout podstatu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx logopedickém xxxxxxxxxx xxxx v léčebně (xx. celkem 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X průběhu xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx druhé xxxxx xxxxx - xxxxxx 53 xxx předepsaného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

6. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx klinický xxxxxxx xxxxxxx složit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komisí xxxxxxx Ministerstvem zdravotnictví, x to xx xxxxxxx účasti xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX). Atestace xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, fyziologie xxxxxx xxxxx xxx.), xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x fyziologie xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řeči, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx atd.), xx vady a xxxxxxx sluchu (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), na xxxxxxxx xx souvisejících xxxxxxxxxx oborů (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oborů (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, fonetika) a xxxxxxx xx lékařskou xxxxx, xxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx včetně certifikovaných xxxxx a teprve xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx logopedie je xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřeným xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx tomuto oboru xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx dodržování zákonem xxxxxxxxxxx standardů x xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx, xx vše xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx správy, xxx povinným xxxxxxxxxx x xx základě xxxxx uzavřených xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx tomu posláním x kompetencemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. pedií (xxxxxxxxx, surdopedie, tyflopedie, xxxxxxxxxxx atd. - xxx výše), xx xxxxxxx xx rozvojem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vadami. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pedagogická xxxxxxxxxx xxxx určena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx a legalizují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx magisterského pedagogického xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, bez xxxxxxxx státních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxx platit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx každý klinický xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx potýká s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagogy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x kvalifikované) xxxxxxxx x léčba xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx raného xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx. Zpoždění xxxxx x cca 2 xx 3 xxxx x předškolním věku xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx přetížení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx rodič xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednom xx xxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx terapie“ xxxxxxxx, dochází u xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vadou (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx každý xx právo xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx na čl. 3, xxxxxxxxxx členské státy, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné kvality, x xx čl. 4, xxxxx kterého je xxxxx jakýkoliv zákrok x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Současně xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx být x účelu x xxxxxx zákroku (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx), xxxxx x x xxxx důsledcích x xxxxxxxx xxxxxx informována.

11. Xxxxxxxxxxxxx dále poukazuje xx §2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, léčebně xxxxxxxxxxxxx [...] xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxx xxx ,zdravotní xxxxx‘)“ xx účelem předcházení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu [ §2 odst. 4 xxxx. x)]; x xxxx xx §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informovat xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady x případě xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kryty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Navrhovatelka upozorňuje, xx výše uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx (např. Afázie - x MKN xxx označením X47.0; Xxxxxxxxxx - F98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.0; Xxxxxxxx dysfázie - X80.1 x F80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx logopedům xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazena xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx spadá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx diagnostiky), prováděné xxx xxxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxxxxx inkasují xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx výši, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x x §23 xxxxxx o nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx právními xxxxxxxx vymezujícími xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx logopeda xx zdravotnictví [xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18a xxxxxx x. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ nebo „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx logopedům xxxxxx xxxxxxxxx školským další xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx praxe xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, atestační zkouška, xxxxxxxxxxx specializačního xxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Již ze xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povoláním, xxxxxx v §23 xxxx. 5 zákonodárce xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, rehabilitační x xxxxxxxxxxx péče“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (zdravotní xxxx) xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v zákoně o zdravotních službách. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze vnímat xxxx xxxxxxx pedagogickou. Xxxxxxxxxx je však xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) speciální pedagogové xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx povinnost dodržovat x xxxxxxx péče x zdraví xxxxxxx xxxxxxx profesní xxxxxxxxxx x standardy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., x požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx povinné xxxxxxxx ambulance klinického xxxxxxxx (kromě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) předepsáno x příloze x. 2/X/x.2.5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx zdravotních službách, (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovující xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kliničtí logopedové xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxx škol, x xxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (xxxx. nařízení xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlády č. 101/2005 Sb., x podrobnějších xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx ukládá, xx xxxxxxxxxxx výkony, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx je vymezen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx logopeda“ napadenými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxx xxx realizována jinak xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx popisuje dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Na webových xxxxxxxxx xxxx označovány xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxxxx logopedickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx terapie, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poradny xxxxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx logopedickou xxxx neposkytují na xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x odkazují xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxxx od 900 Xx xx 2 500 Xx xx 3 000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx terapií x trvání xxxxx xxx 30 xxx. xxxxxxx xx 300 Xx do 600 Xx. Xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. vývojové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod., xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx úhrady xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x protiústavní, xxxxx xxxx xxxx jev xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx silného lobbingu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jednoznačné x xxxxxxxxxxxxxx apely xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxxx xx nevhodnost zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x období xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Tato xxxxxxxxx xxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařů xxx xxxx x xxxxxx, x. x., xxxx. xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zasahovat xx léčby xxxx x neurovývojovými poruchami. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x sociální xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxx, xxxxx se sekundárními xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx duševních xxxxxx, xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxxxx xx léčby xxxxxx xx xxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx název xxxx rozličných povolání (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx logoped) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x situaci, že xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kvalifikace x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx dětských xxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxxxx, xx „poruchy xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Jedná xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx k nim xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [...] Pokud xx xxxxxxxx na kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, klinického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neurologa, xxxxxxxx psychiatra xxxx. [...] pracovníci školství (xxx. xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x diagnostice neuro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalitu xxxx o xxxx xxxxxxxx“.

23. Navrhovatelka xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x chirurgie xxxxx x krku, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxx, Sdružení xxxxxxxxxxxx specialistů XX, x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logopeda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx trvalých xxxxxxxx. Xx Institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx k problematice xxxxxxxx XXXx. Libor Xxxxx, Ph.D., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekce XXX xxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxxxx subkatedry Xxxxxxxxxx x audiologie, xxxxxxxx xxxxxxxxx, IPVZ Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Ten v xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxxx xxxxxxx upozorňoval xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x nekompetentní xxxx. Zdůraznil xxxxxx, xx xxx odpovídajícího xxxxxxxx x medicínských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poruchy xxxxxx xxxx x xxxxxx.

24. Navrhovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pre xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a chirurgiu xxxxx a xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx přináší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx praxe, což xxxxxxxx legislativě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotnický xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do diagnostiky, xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx pro děti x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vzděláním.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx nadnárodní logopedické xxxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx asociace xxx xxxxxxxxxxx xxxx x poruchy - XXXX), která xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x léčbu xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx x jiným osobám xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (XXX) x XXXX, xxxxx uznávají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lékaři xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dovednosti x zkušenosti s xxxxxxxxxxxx a léčbou xxxx s xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx vymezený xxxxxx praxe, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nevhodným řešením xxxxxxxxxx vad xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx je dětská xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spektra, xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zkušenosti. Xxxxxxxxx xxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxx statusu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x léčbu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx, xxxxxx, komunikace a xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx navrhovatelky

26. Xxxxxxx xxxx zaslal návrh xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx a Veřejnému xxxxxxxx xxxx.

27. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 183/2023 Sb.“), x konstatovala, že xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

28. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx schválit xxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx projednal rovněž xxxxx xxx zdravotnictví; xxx k xxxx xxxxxx čtyři pozměňovací xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „školský xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vady x xxxxxxx řeči“, x xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí x xxxxx klinické xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxx zdravotnictví xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx působení, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Senátorky x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám, xxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxx logoped xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v hlasování xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 přítomných, 3 xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx xxx 30.8.2023 xxxxxxxx x. 646, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxx, xx zákonodárce nevnímá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „klinický xxxxxxx“ x „xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx x příloze k xxxxxxxx xxxxx x. 275/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařazen xx oblasti xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pedagogika“, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx zabývajících xx výchovou, vzděláváním, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx esenciálního obsahu čl. 31 Listiny, zahrnujícího xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, které xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxx uvedl, xx x čl. 31 Xxxxxxx „xx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožujícími xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx dne 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedotýká. Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 563/2004 Xx. tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kariérní xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků - x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jasně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx výhradně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, x že žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx neposkytuje.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 317/2005 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga x oblasti školské xxxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxx logopedie“ je xxxxx xxxx již xxxxxxxx x bezrozporný. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x žáků Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhlo posílit x prohloubit xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx logopeda. Na xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogický xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx části svého xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptovatelné. Xxxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx školství (xxxxxxxxxxx xxxx xx školství), x xx dětí, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem x xxxxx případě neexistuje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxx xxxx, xxx se pedagogický xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podstaty absurdní xxxxxxxx, např. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx logoped by xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxx Listiny, pak xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx rozsáhlého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tomu xxx nebylo patrně xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, jejíž xxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx Listiny xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

37. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Poslanecké sněmovně xxx předložen pozměňující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxx poslanci xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx poslanců - xxxxxx či poslanců xxxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vycházející xx xxxxxxxx praxe xxx na úseku xxxxxxxxxxxxx, xxx školství. X x xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedení institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx vědoma.

38. X vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx včetně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x reálným xxxxxxx letité x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx, s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx běžně xxxxxxx xxxxxx provádějí, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provázanosti x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx, a x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx důraz xx xxxxxxxx xxxxxxxx školského xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x prosazením xxxxxxxx xxxxxxxxx „školského xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx logopedie xxxx xxxxxxxx pedagogického xxxxxx xx zaměřeno xx xxxxxxxxxxxx výchovných x xxxxxxxxxxxx postupů x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxx tzv. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx zavedením „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxxx x sankcionoval.

III.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx xxxx nařízení.

IV.

Podmínky řízení

40. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

41. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvé řadě xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, v jakém xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona; v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Pl. XX 25/2000 (X 27/19 SbNU 271) xxxx xxx 57 xxxxxx xx dne 1.10.2019 xx. zn. Xx. XX 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 183/2023 Sb. x xxxxxxxx xxx tom xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, usnesení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, volně xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Vládní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 289/0) xxx xxxxxxxx xxx 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 94, nikdo xxxxx proti xxxxxx x 42 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, co Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 2.5.2023 návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx na xxx 12. schůzi xxx 1.6.2023 a xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx xxxxx 40 xxx x 3 xxxxx x přítomných 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 7.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 23.6.2023 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx shrnout, že xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účinnosti nabyl xxx 1.9.2023, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Zdravotními xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky, a xxxx činnosti vykonávané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

x) xxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických osob xx účelem

1. předcházení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxx‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘) za xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), ...“

„§5

Druhy zdravotní xxxx

(2) Druhy zdravotní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poskytnutí xxxx

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x okolností, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nemoci, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx a informací x xxxxxx léčby, ...

x) léčebná xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesoběstačnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ...“.

47. Odborná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Odborná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akreditovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a absolvováním xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx logoped xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx odborného xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 3 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání bez xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studijního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx x akreditovaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději v xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx logopedie.

(5) Za xxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxx logopedie.“

VI.2.

Napadená xxxxxxx ustanovení

48. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Pedagogickým xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx činnost přímým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx uskutečňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ,xxxxx xxxxxxxxxxx činnost‘); xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx školy, xxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zaměstnanec, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních služeb.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18a

Školský xxxxxxx

Xxxxxxx logoped získává xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x akreditovaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx pedagogických xxx

x) xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pedagogiku xx xxxxxx závěrečnou zkouškou x logopedie x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo

c) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx argumentace Ústavního xxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx články xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých substantivních xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. přirozenoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx xx xx jednalo o xxxxxx diskriminační (čl. 3 xxxx. 1), xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), anebo xx by při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod nebyla xxxxxxx jejich podstata x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxx (x xxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxx petitem, x xxxxxxx odůvodněním xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny jakkoliv kolidovala, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou.

50. Obdobné Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 1, 3 a 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxx stran chránit xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx lidských xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čl. 3 xxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx z těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nenabízí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci x xxx Ústavní xxxx sám xxxxxxxxx, xx by x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx podrobněji xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx síť klinických xxxxxxxx poskytujících dostupnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dřívější zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx než x xxxx odborně xxxxxxxxxxx klinickými logopedy. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx fakticitě, xxx. xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxx x osoby, kterým xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průprava. Jak xx xxxxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, x ničeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službu x xxxxx logopedie x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Ústavní xxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásah do čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx školskými xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx výkony xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, takovou xxxx xx xxxxx vykonávat xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplňují, dochází xxxxx navrhovatelky x xxxxxx újmám na xxxxxx xxxxxxx dětských xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky ovšem xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx má právo xx ochranu zdraví. Xxxxxx mají na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx.“) o xxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxx (xxxxx KRATOCHVÍL, X. in XÜXX, X., XXXXXXXXXX, J., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2022, s. 418 x xxxx. xx x. 1113). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx textu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx právech.

54. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 3.5.2017 sp. zn. Xx. XX 2/15 (X 69/85 SbNU 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x xx xxxxx xxxx na xxx, xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx xx dne 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už xxx x xxxxxxxxxx prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx pozitivním závazkem xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo zakotví x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx zajištění v xxxxx. Kromě toho x xxx lze xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a rovněž xx xxxx xxxxxxx, xxxx v čl. 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx zdravotní potřeby x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxxxxx čl. 4 pak xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Českou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx prodlení zajistila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx zamezila porušování xxxx x zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou, a čl. 25 ukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozitivních povinností. Xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výjimečné xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx technické x věcné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), x), x)].

57. Rozdíly x xxxxxxxxx základních práv xxx čl. 7 odst. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 SbNU 99) x xx xxx 9.1.2014 xx. xx. III. XX 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, že „xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx vypořádat s xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x tudíž [...] xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Je totiž xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx opatření xxxxx) x právo xx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx je xxxxxxxx fyzické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx je chráněno čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08 (N 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx xx zdraví xxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti) xx xxxxx třeba xxxx xxxxxx do tělesné x duševní xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx neplynou x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, je namístě xxxxxxx x hlediska xxxxx xx ochranu xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. X. XX 2315/15). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP“), když xx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také tělesnou x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 5.10.2006 x. 75725/01; stejný závěr xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.7.2023 xx. zn. XXX. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xx xxxx xxxxxxx fyzické x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součástí je xxxxx i xxxxxx. Xxxxx xx zdraví xxxxxxx, xx už xx jedná například x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxx, x to x choroby, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx sféry xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx soukromí [xxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. II. XX 1564/20 (X 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; nález xx xxx 14.5.2020 xx. zn. XX. XX 4100/19 (X 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. zn. II. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx jednak hmotněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x preventivní xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxx xx základního xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx do něj xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. K xx xxxx xxxxx xxx přímým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x nezlepšením xxxxxx, xx by se xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ze xxx 9.1.2014 sp. xx. XXX. XX 2253/13), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění. Stát xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, aby xxxxx xxx způsobená xxxx xxxxxxxx kompenzována, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odškodnění, x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxx zmiňovanou Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxx provádět xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Podle čl. 4 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx nutné xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; dle zákona o zdravotních službách xx pacient xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni (§28 xxxx. 2), xxxxxx se xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tato právní xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 7.1.2013 xx. xx. Xx. XX 27/12 (X 2/68 XxXX 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx x povahy xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Listina základních xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. vyd., x. 158). Judikatura Xxxxxxxxxx soudu pojem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx terapeutický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosaženému xxxxxxxxx xxxxxxx. Za zdravotní xxxx xxxx artis xx xxxx považována xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xx v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (např. xxxxxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; usnesení xx dne 15.12.2011 xx. zn. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx dne 21.10.2009 xx. zn. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx xxx 4.3.2010 xx. zn. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zní x vychází [xxxx. xxxx. nález xx xxx 2.3.2015 xx. xx. X. XX 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx nekonání - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zdravotním xxxxx, xxxxxxxxxx léčbě, povaze xxxxx xx xxxx xxxxxxxx atd.

62. Xx xxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jsou-li xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (diagnostika, xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx kvalifikaci a xx xxxxxx xxxxx, xx taková xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx - x tedy x xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopad xx zdraví xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx integrity. X xxxxxx zásahu xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožňovala x x xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako pracovníka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělávaného uskutečňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [„xxxxx xxxxxxxxxxx činnost“; §2 xxxx. 1 a §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx logopedické xxxx xxxxxxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxxxx xxxxxx xxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxx na odbornou xxxxxxxxxxx školských logopedů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxxxxx xxxx pedagogická činnost, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a xxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pedagogických věd. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx postaveno najisto, xx x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx pedagog mohl xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, jako xx xxxx xxxxx x klinických xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx x jsou xx xx xxxxxxx xxxxx odlišné odborné xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx o xxxxxxx legalizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vyhláška č. 72/2005 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, doporučit mu xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x příslušném oboru (příloha č. 1 čl. III xxx 6). X xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx povinen xxxx xxxxxxx na skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx může vykonávat xxx xxxxx klinický xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x umožňují-li xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jen xxxxxxx x vzdělávání xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx jejich práva xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxx takového zásahu xx základního práva x následně x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obdobné xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx svojí podstatou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx překračování jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad, xxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez dodržování xxxxxxxxxxx standardů), xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx. Zavazuje-li xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx, xxx předešla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), a čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jen x xxxx xxxxxx, xx navrhovatelka považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opodstatněně) xx xxxxxxxxxxxxx. I xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nápravě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti.

69. Xxxxxxxxxx, které xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxx uvažovat xxxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxx. XXXXXXXXXX, J. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxx komentář. Xxxxx: Leges, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx s sebou xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx.“).

70. Osobě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx včasnému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxx, xxxxxxxx či x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, by xxxxxxx xxxxx xx xxxxx náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx stížnost, xxxxxx xx x moci xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) příslušným správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zakládalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx., spadají-li xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxx. Nebylo by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vykonávány osobou, xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx předpoklady, xx xxxxxx vykonávány xx xxxxxxxx odborné xxxxxx (xxxxxxx x klientech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx jedná o xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx považovat, x nejsou na xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx.

72. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx alespoň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx porušením podmínek xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, tedy určitými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich provádění xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxx xx větším xxxxxxx. Xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxxx aktivit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Případy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do kategorie „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služby - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx překračujícím meze xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxx xx xxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx SOTOLÁŘ, X. xx DRAŠTÍK, X., XXXXX, R., XXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx zákoník - xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxxx stranu xxxxx vzít do xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nic, co xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x v jaké xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxx zavázat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 18.5.2001 xx. xx. XX. XX 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx zákonní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx klinickému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož kompetence xx xxxxxxx pouze xx péči „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, nelze xxx xxxxx na takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivce před xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x v xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x předpokládá racionalitu xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx dospět k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxx, xx x některých xxxxxxx xxxx vzbudit xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx matoucí x tom směru, xx xx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jedince mohla xxxx x omylu, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na zdraví xxxx xxxxxx.

75. X xxxxx směruje xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedy, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxx pacienti. X x této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxx.

76. Xxxxxxx otázka xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx, kdy je xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úkolem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx hodnotil, popřípadě xxxxxxx zakazoval možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx při tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxx, resp. aby xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx x cíleným xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupů, xxxxx dovozováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech dokonce xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

77. Xxx-xx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x vědomím, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spadá xx xxxxxxx sociálních xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx např. xxxxx xxxxxxxxxx (viz nadpis xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx Listiny) nebo xxxxxxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx statusu, kdy xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx plnění ze xxxxxx státu, x xxxxxxxx xx lze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Proto také xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx do sociálních xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx všech stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08; xxxxx ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06). Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx řada pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, která xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů xx xxxxxx svých xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osob.

79. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx směru, xx xx nezajistil xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx logopedů, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx xx (viz xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. XX 2/15), xx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxx v čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví x xxxxx opatření x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx zahrnovat xxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) pak x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx přijímat opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na xx xxxxxxxx prevenci xxxxxx.

81. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx důraz na xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné kvality“. Xxxxxxx ke zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxx této úpravy xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zdroje (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana zdraví xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx na dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx stavu x xx xxxxxxxxx rehabilitačních x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

83. Ústavní xxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08) zavedl xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx úprava v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx x jiných xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (xxxx. xxxx např. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, jež nejsou čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx zjistit sledování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx dosažení, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Tento xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (rozumnosti) xx skládá xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx běžný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nedotýká esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení xx rozumný, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx testuje xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči.

86. Xx podstatu a xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx, možnosti o xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásahy, x xx xxx xx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx chorobami, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx například xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obsahem xxxxx je přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx zabýval opakovaně x xxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující, xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx přiměřené kvality [xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)], x to bez xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 SbNU 133; body 41 x 42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Podstata x smysl tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zlepšení xxxx zachování jejich xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx.“

89. Xx druhém xxxxx testu rozumnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx blíže xxxxxx xxxx x xxxxx věnované čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 31 Listiny Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx zavádějící pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolu xx stanovením kvalifikačních xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx pedagogické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - a xx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, o xx xxxx do jeho xxxxxxxxxxxx obsahu. Stručně xxxxxxxxx: zákonné zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx klinických logopedů.

90. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy k xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx, xx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezasahuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx xxxx xxxxxx, zda je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx cíl xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxx akceptovatelný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nepřijatelným; naopak xxxx smysl, aby xx xxxxxxx působili xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x osoby, které xxxx i další xxxxxxxxxxxx x díky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žáků, xxxxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně, xxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/2004 Xx. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Podstatné je, xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školských xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedošlo. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmiňuje xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školského xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Není xxxxx zjevné, xx xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx stávající.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga x xxx, xxxx xxxxxx xxx tyto pedagogy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a surdopedie. X xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxx xx sledován zájem xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x pro xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx legitimního cíle, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx s logopedickým xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. A xx x xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k jistému „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občan xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x klinického xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx hrazení těchto xxxxxx a odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx).

94. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je xxx tendence x xxxxxx situace xxxxx x že v xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx dojde xx klamání zájemců x xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx přinese x případné přesahy xx xxxxx klinických xxxxxxxx. X xxxxx xx x tomu xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, a xxxxxxx nutně x xxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxxxxx přesnější vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x poruchou xx xxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nenahrazují, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx klinických. Nicméně x za stávající xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xxxxxxxx xxx veřejnost xxxxxx, xxxxxxxx způsoby, xxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx xx praktické xxxxxx pro xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx sami xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx logopedickou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

96. Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti.

VII.

Závěr

97. Ústavní xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx umožňuje školským xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xx xxxxxxx pouze klinickým xxxxxxxxx, a xx xxxx se xxxxxx xxxxxxx její výhrady. Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx žádné takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx logicky xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Jakkoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxxx překračování kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx civilní xxxxxx, x současně xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx kontrolními x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péčí, xxxxxx nelze označit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx pouze x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxx, zejména povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx - zejména xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxx xx přitom xxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a zákona x xxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.