Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 6. xxxxxxxx 2023

xx. xx. Xx. XX 38/23 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §2 odst. 2 xxxx. e) x §18x xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 38/23 dne 6. xxxxxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeněk Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Jirouskem, xxxxxxxxx, xxxxxx Preslova 361/9, Xxxxxxx, na xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. e) a §18a xxxxxx x. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. x) a §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., o pedagogických xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx legalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx bude pojednáno xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvená v čl. 1 xx 4 x 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x v čl. 1, 3 a 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx též xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ či „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ nebo „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx níže.

4. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxxx xxxx zdravotnickým oborem. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a účinné x xxxx podání xxxxxx návrhu tomu xxx xxxx i x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx zavedení xxxxxxxxx (xxxxx byl xxx x xxxx xxxxxxxx právní úpravou xxxxx - x xxxxxxxxxxx - používaný) xxx. xxxxxxxxx logopeda (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxx povahu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, poruchy x xxxxxxxxxx základem xxxx. Xxxxx xx studium xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zemí přesunulo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxxx klinických a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx speciálnímu xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesrovnatelně xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx xxxxx xxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx praxi (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xx se xxxxxx xx základního xxxxxxxxxxxx kmene (18 xxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 měsíců); xxxxx každodenní xxxxxxx xxxxx xx čekatel x xxxxx základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x semináře xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, XXX, xxxxxxxxx), xxxx zvládnout xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v oblasti XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx logopedickém pracovišti xxxx v xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx výcviku musí xxxxxxx kromě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx absolvovat xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx 53 dnů předepsaného xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání).

6. Po xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem zdravotnictví, x xx xx xxxxxxx účasti xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx XXX). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx atd.), xx xxxxxxx řeči (anatomie x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, poruchy xxxxxxxxxx řeči - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oborů (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (klinická xxxxxxxxxxx, fonetika) a xxxxxxx xx lékařskou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx certifikovaných xxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatelka zdůrazňuje, xx logopedie xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hlasu x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx úpravy xxxxxx x účinné před xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxx věnovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů a xxxxxxx a při xxxxxxx stanoveném vybavení, xx vše xxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxx zdravotní a xxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx pojišťovnami při xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx speciálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tyflopedie, xxxxxxxxxxx atd. - xxx výše), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vadami. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není určena x léčení zdravotních xxx a poruch, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x legalizují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poradny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Umožňují xxx, xxx zdravotnický xxxx vykonával xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx dalšího povinného xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx výdaje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx platit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx každý klinický xxxxxxx xx relativně xxxxx potýká x xxxxxxxx xxxxx terapie xxxxxxxxxxx speciálními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx. Zpoždění xxxxx x xxx 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx věku xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx) podmiňuje přetížení xxxxxx funkce, což xxxxx xxxxx vede x neurotizaci xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednom xx xxxx xxxxxx xxxxxx „školské terapie“ xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx vadě, jež xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémem.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx každý xx xxxxx na xxxxxxx zdraví, xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx občané xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx čl. 4, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx provádět x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Úmluvy xxxxx, xx xxxxx xxxxx musí xxx x účelu a xxxxxx zákroku (postupu xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx i x xxxx důsledcích x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx §2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...] xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony prováděné xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxx xxx ,zdravotní xxxxx‘)“ xx účelem předcházení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 xxxx. 4 xxxx. x)]; x xxxx xx §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informovat pacienta x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nehrazených nebo xxxxxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx pojištěním xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxx zahrnující xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx statistické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odbornou xxxxxxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx - x MKN xxx xxxxxxxxx X47.0; Xxxxxxxxxx - F98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 x X80.2; Xxxxxxxxx - F98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx léčba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příslušná xxxxx spadá xxxxxxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (a to xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx ve výši, xxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení x x §23 xxxxxx o nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx logopedie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [přitom §23 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obsahově xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18a xxxxxx x. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx školským další xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání x oboru klinické xxxxxxxxx - srov. xxxxx).

14. Již xx xxxxxxxxx označení zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povoláním, xxxxxx x §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, rehabilitační a xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx péče) xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx z těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx určitě xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxx, xxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx pedagogickou. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx činnosti (xxxxxx xxxxxxxxxxx) speciální pedagogové xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x standardy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracovišť xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ambulance klinického xxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxxxx požadavků) xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 2/X/x.2.5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, stanovující xx. xxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující xxxxxx xxx zpracování xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx pracoviště x pracovní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracoviště a xxxxxxxx prostředí).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, zcela xxxxxxxxxxx ukládá, xx xxxxxxxxxxx výkony, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách a zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx institutu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ napadenými xxxxxxxxxxxx x legitimizaci xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo tyto xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx realizována xxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxxxx logopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diagnostiku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sestavení xxxxx terapie, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx prezentace xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxx. zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx), x xxxxxxxx xx xxxxx logopedických služeb, x xxxxx xx xxxx xx vstupní xxxxxxxxxxx či „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 900 Xx do 2 500 Xx xx 3 000 Xx, xxxx následných xxxxxxx x trvání xxxxx xxx 30 min. xxxxxxx xx 300 Xx do 600 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx diagnostika x xxxxxxx konkrétních logopedických xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., xx zřejmé, že xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x protiústavní, neboť xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx klinických xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx pojištění na xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Navrhovatelka xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx silného lobbingu xxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx společností upozorňujících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na negativní xxxxxx xx zdraví xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolků, xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xx dosud protiprávně xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx a dorost, x. s., např. xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x posledních letech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxx xxxxxxxx zasahovat xx léčby xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se jedná x xxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx komorbidity, xxxxx xx sekundárními xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx poruch, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx do léčby xxxxxx za xxxxxxxx [...] Navrhovaný xxxxx xxxx rozličných xxxxxxxx (xxxxxxxx logoped x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx rozlišován x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxxxx, xx „poruchy xxxxxx xxxx x jazyka xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Jedná xx xxxx většinově x xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx školství a xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnickém systému [...] Xxxxx xx xxxxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx dětské xxxxxxxxxx, Česká lékařská xxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx dětí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx psychiatra xxxx. [...] xxxxxxxxxx školství (xxx. školský xxxxxxx) xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx diagnostice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neadekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x diagnostice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o tyto xxxxxxxx“.

23. Navrhovatelka připojila x návrhu rovněž xxxxxxxxx Xxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČR, x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx řečových xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x děti x xxxxxxx xxxxxxxx následků. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Libor Xxxxx, Ph.D., člen xxxxxx xxxxxxxxxxx sekce XXX společnosti ČLS XXX, vedoucí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x audiologie, xxxxxxxx xxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxxx kliniky 1. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx situaci xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vyjádřila Xxxxxxxxx spoločnosť pre xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x krku: „Xxxxxxxx koncipovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nežádoucí posílení xxxxxxxxxx speciálních xxxxxxxx - školských logopedů, x xx xxx xxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx logopedie. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx školských xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx klinickému xxxxxxxxxx, xxxx. všeobecnému xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx osobě se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx nadnárodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxxx Association of Xxxxxxxxxxxxx Sciences xxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vědy x poruchy - XXXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řeči, xxxxxx x komunikace x jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxx x pokyny Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx (XXX) x XXXX, xxxxx xxxxxxxx logopedii xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znalosti, dovednosti x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na rizika, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nerozpoznáním xx nevhodným řešením xxxxxxxxxx vad xxxx xxxxxxxxx x onemocněními, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následkem xxxx xxxxx úroveň xxxxxxxx, xxxxx gramotnost x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx změně statusu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x léčbu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, Senátu, xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x pedagogických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 183/2023 Sb.“), x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

28. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx návrh zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx plénu Xxxxxx schválit xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx projednal xxxxxx xxxxx xxx zdravotnictví; xxx x němu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obsahem xxxx terminologická xxxxx xxxxxxxxxxx v nahrazení xxxxx „xxxxxxx logoped“ xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx“, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx logopedie. X xxxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxx xxxxxxxx x mýlkám x xxxxxxxxxxx bude jasně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věnovali xxxxxx, xxxxxxx xxxxx školský x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v praxi xxxxx xxxx, nicméně xxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx x xxxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 xxxxxxxxxx, 3 byli xxxxx. Xxxxxx Xxxxx ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx xxx 30.8.2023 usnesení č. 646, kterým schválila xxxx vstup xx xxxxxx před Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x předmětnému xxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx nevnímá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx x příloze x nařízení xxxxx x. 275/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, je studijní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x ohledem na xxx studijního xxxxxxxx xx absolvent xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx uvedl, že x čl. 31 Xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx faktory ohrožujícími xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zdravotní xxxx“ [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. zn. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Novela xxxxxx č. 563/2004 Sb. se xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx nedotýká. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 563/2004 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, další xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x xxxxxx kariérní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakýchkoli logopedických xxxxxx, x to xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxx dokonce xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx napadené úpravy xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xx výhradně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 317/2005 Sb., o xxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx x xxxxxx specializované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga x oblasti školské xxxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k setrvalému xxxxxxx řečových xxx x xxxxxxx logopedických xxxxxxxx u dětí x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhlo xxxxxxx x prohloubit xxxxxxxxxxxx xxxx xx školství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníka - xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tvořícími xxxxx xxxx úvazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), školský xxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxxxxxxx pedagogický xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx logopedií xx xxxxx xxxxx svého xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx závěrečné xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

33. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní x x ústavně-právního xxxxxxx xxxx akceptovatelné. Xxxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx zavádějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx je racionální, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x potřeb daného xxxxxxxx xxxxxxxx (logopedické xxxx xx školství), x to xxxx, xxxx i pedagogických xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem v xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx školské logopedie xxxxxxxxx xxxx školský xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx přitom přičítá x podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxx pracovník - xxxxxxx logoped xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxx Listiny, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti.

34. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx-xx logopedická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx rozsáhlého xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxx zákonem stanoveném xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmé. X xxxxxxxxx Senátu, xx v průběhu xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, jejíž xxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx Listiny xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem zásadní.

37. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Poslanecké xxxxxxxx xxx předložen xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „speciální xxxxxxx xxx vady x xxxxxxx řeči“. Xxxxxx xxx poslanci xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx poslanců - xxxxxx xx poslanců xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. X x xxxx xx xxxx xxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda vědoma.

38. X xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx včetně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx speciálních xxxxxxxx x soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxx, s tím, xx xx xxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxx praxe školských xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx výkony xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, dle xxxxx xx xxxxxxxx, xxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx péče xxxxxxx xxx prováděn x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx s prosazením xxxxxxxx institutu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxx. Xxxxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčitelských terapií. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx logopedie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ostatních xxx. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx například xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx léčebnou/zdravotnickou xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x souladu §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx je aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx přistoupit x xxxxxxx posouzení návrhu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

41. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x prvé řadě xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících v xxxxxxx, x xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona; v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx lze xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. usnesení xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx bod 57 xxxxxx ze xxx 1.10.2019 xx. zn. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 183/2023 Sb. x xxxxxxxx xxx xxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x těchto podkladů xxxxxxx, že zákon č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx řádně xxxxxxxx.

44. Xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 289/0) xxx xxxxxxxx xxx 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x 42 xxxxxxxx xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 2.5.2023 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, projednal xxx Xxxxx xx své 12. xxxxxx xxx 1.6.2023 a xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx hlasů 40 xxx x 3 xxxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx schválil. Xxxxx xxx dne 7.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 23.6.2023 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účinnosti xxxxx xxx 1.9.2023, x xx včetně xxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VI.

Věcné posouzení xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. Xx lze xxxxxxxx xxx pojmy zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, upravuje §2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, ...

(4) Xxxxxxxxx péčí se xxxxxx

x) xxxxxx činností x opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,xxxxx‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘) za xxxxxx podle xxxxxxx x), ...“

„§5

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx

(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx účelu xxxxxx poskytnutí xxxx

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x okolností, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx pacienta xxxx, xxxxxxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stavu x xxxxxxxxxx, dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx a informací x účinku léčby, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemoci a xxxxxxxxx xxxxxx invalidity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, ...“.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx upravena x §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Odborná xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx magisterského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se státní xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bakalářského studijního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurzu xxxxxxx ve zdravotnictví, xxxxx je prováděn xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx xxxx získání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xx zdravotnictví pracuje x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx způsobilého x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx způsobilost logopeda xx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v trvání 3 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx x specializovaná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akreditovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději v xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x absolvováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oboru xxxxxxxx logopedie.

(5) Xx xxxxx xxxxxxxx logopeda xx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx tučně):

„§2

Pedagogický xxxxxxxxx

(1) Pedagogickým pracovníkem xx ten, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výchovnou, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx přímou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx činnost přímým xxxxxxxxx xx vzdělávaného, xxxxxx uskutečňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx pedagogická xxxxxxx‘); xx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx, která vykonává xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx školy, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx pracovníkem xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) školský xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx logoped xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaným studiem x akreditovaném magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věd

a) xxxxxxxx xx speciální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx navazuje xx akreditovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) zaměřené xx xxxxxxxxx xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx

49. Ústavní xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tyto články xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důležité xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ideologické neutrality xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx by xx jednalo o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx odůvodněním xxxxxx) xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx který xx xxxxxxxx zákonná ustanovení x xxxxxxxxx články Listiny jakkoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje xx vztahu k čl. 1, 3 x 4 Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bytostí x xxxxxxxxx diskriminace, čl. 3 zaručuje rovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nenabízí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx sám xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx napadená xxxxxxx ustanovení v xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx podrobněji xxxx. Xxxxxxxxxxxxx totiž ani xxxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxx kvalitě.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx osobami xxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx klinickými xxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx fakticitě, xxx. xxxxx stavu, xxx xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx tuto odbornou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxx zásah xx čl. 31 Xxxxxxx, zajišťujícího xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, její xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx školskými xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazené zákonem o zdravotních službách xxx výkony xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx péči xx xxxxx vykonávat xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplňují, dochází xxxxx navrhovatelky x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx dětských xxxxxxxx; xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx čl. 31 Listiny („Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) o xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny, xxxxx právě xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, který vede xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (blíže KRATOCHVÍL, X. xx KÜHN, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Velký xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2022, x. 418 x xxxx. xx x. 1113). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), x xxxxxx důvodu bude x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze dne 3.5.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stránek vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx na xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx organizačního charakteru), xx už xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. např. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, E., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Kromě xxxx x xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazky spočívající xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně pak xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rovněž xx xxxx xxxxxxx, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx vědeckého výzkumu, xxxxx xx nutno xxxxxxxx v xxxxxxx x příslušnými profesními xxxxxxxxxxx a standardy. X čl. 23 zavazuje xxxx Úmluva Českou xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, a čl. 25 ukládá smluvním xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postih xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Kvalita xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx pozitivních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx upraveno zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Výjimečné xxxxxxx, kdy lze xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxx oprávnění, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx být fyzická xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického povolání x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx splňovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví schválil xxxxxxxx řád xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), g), x)].

57. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx vymezil Ústavní xxxx například x xxxxxxxx ze xxx 12.4.2016 sp. xx. X. ÚS 2315/15 (X 64/81 SbNU 99) x xx xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. ÚS 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, že „ne xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx [...] xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx totiž xxxxx „odlišovat [...] xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx opatření xxxxx) x právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (status positivus x xxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a jako xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, přičemž čl. 7 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx nepodléhá omezením xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxx xx dne 9.7.2009 xx. xx. II. XX 2379/08 (X 157/54 SbNU 33)]. „Xxxxxx xx zdraví xxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx zranění xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti) xx xxxxx třeba jako xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pouze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxx zdraví (xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx opatření), xxxxx neplynou z čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx či čl. 8 Xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxx xx ochranu xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx“ (nález xx. xx. X. XX 2315/15). Obdobně chápe xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxx xx dovozuje x čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx x xxxxxxx integritu [xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.10.2006 x. 75725/01; xxxxxx xxxxx xx obsažen v xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 25.7.2023 xx. xx. XXX. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xx tedy xxxxxxx fyzické x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, ať xx xx jedná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx či zhoršení xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx psychické, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx zásahem xx xxxx tělesné x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx soukromí [xxxxx xx dne 9.2.2021 xx. xx. XX. XX 1564/20 (X 26/104 SbNU 319), xxxx 16-19; xxxxx xx dne 14.5.2020 xx. xx. XX. XX 4100/19 (X 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; nález xx dne 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Xxx-xx o xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx státem xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxx xxxxxxx stanovící xxxxxx, je-li xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx vycházející x čl. 4 Ústavy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní ochrany, xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx do xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. K xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx se xx xxxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx (xxxxx xx dne 9.1.2014 sp. xx. XXX. ÚS 2253/13), xx následným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx x nemajetkovou xxxx.

60. V souvislosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informovaném xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Benderskiy proti Xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x xxxxxxxxx; xxx zákona o zdravotních službách xx pacient xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné úrovni (§28 odst. 2), xxxxxx se xxx §4 odst. 5 xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx pravidel xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tato xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.1.2013 xx. zn. Xx. XX 27/12 (N 2/68 SbNU 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx z xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx citované xxxx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx., x. 158). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „takový xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx lege xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (např. xxxxxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx dne 15.12.2011 xx. zn. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx xxx 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zní x xxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 2.3.2015 xx. xx. X. ÚS 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx zajednání, které xx způsobilé xxxxxxxxx xx práva na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx kvalitu, xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xx i jen xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx či jeho xxxxxxxx xxx.

62. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního práva, xx kterého xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasaženo, Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx, xx taková xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx neodborná - x xxxx x xxxxxxxxxx - péče xxxx mít x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx této xxxx podrobí, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx tato xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaváděla, přímo xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxx nelegitimizuje, xxx se mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx totiž pouze xxxxxxxx institutu školského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx [„přímá xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 x §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx měl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxxxx xxxxxx xxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx školských xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx „pedagogický xxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxx činnosti xx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pedagogických věd. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx pedagog mohl xxxxxxxxx i nelékařskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx ně xxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Pokusy x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxx x xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., o poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx podezření xx klinickou xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx (příloha č. 1 xx. XXX xxx 6). X xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; x contrario x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, není xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx jejich xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x následně x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to bylo xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx právě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxx podstatou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do tohoto xxxxxxxxxx práva.

67. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx přísluší pouze xxxxxxxxx logopedům (tedy xxx odpovídající xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Českou xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxx, xxx předešla xxxx zamezila xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx), a čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, nelze potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu.

68. Xxxxxxx xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx zrušením, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx závažnějších porušení xxx xxxxxxxx dokonce x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxx. XXXXXXXXXX, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Velký komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „Z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xxxx výjimečná. Závažnější xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxx xx xx úzké xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx.“).

70. Osobě, které xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či x jen nezlepšení xxxxxxxxxxx stavu, by xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx neodbornou xxxx. Xxxx individuální xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x moci xxxxxx (§93 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách) kontrole xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (§107) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pochybení xx xxx zakládalo xxxxxxxxxxxx odpovědnost (§114 xxxxxx).

71. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vykonávány, xxx xxxxxx skutečný xxxxx, xxx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx. Nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx-xx xxxxx zdravotní xxxx vykonávány xxxxxx, xxxxx xxxx zdravotníkem, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx zdání, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sankcím ze xxxxxx xxxxx.

72. Co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxx §251 trestního xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dovolený rámec, xxxxx xx tak xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx od živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxx živnostenského oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Případy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx jiného xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služby - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich provádění xxxxxxxx překračujícím meze xxxxxxxx xxxxxxxxx, povolení xx proto postižitelné xxxx xxxxxxxxxxx podnikání (xxx XXXXXXX, A. xx DRAŠTÍK, X., XXXXX, R., XXXXXX, X., XXXXXXX, M., XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Odhlédne-li xxxx Xxxxxxx soud od xxxxxxx neoprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx druhou stranu xxxxx xxxx do xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx svobodný x není xxxxxxx xxxxx xxx, co xx xxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonům, x xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx určitá vyšetření xxxxxxxxxx musí [xxx xxxxx ze dne 18.5.2001 sp. xx. XX. ÚS 639/2000 (X 77/22 SbNU 157)]. Rozhodnou-li se xxxx zákonní xxxxxxxx xxxx s logopedickým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx logopedovi xx xxxx logopeda xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx omezují xxxxx xx xxxx „nezdravotní“ xxxxxx, xxxxx jim xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tezi x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx i x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x předpokládá racionalitu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxx se xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, rekapitulovaná xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx směru, xx xx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx zdraví xxxx xxxxxx.

75. X xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, samotná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) zřejmé, x xxxxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxx ostatně xxxx existovat u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jakou xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx hodnotil, xxxxxxxxx xxxxxxx zakazoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx považují xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx vystavováni xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx nikoliv paušálními xxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti xxxxx, xxx-xx x excesivní xxxxxxx, úmysl klamat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

77. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx primárně, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních práv, xxx je dán xxxxxxxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nežli xx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Listiny) nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx statusu, kdy xxxxxx podstatou xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx lze xxxxxx práv xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do sociálních xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx aplikuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx (xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08; nález xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06). Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx státu, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

79. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx např. x xxx směru, xx xx xxxxxxxxxx odpovídající xxx klinických logopedů, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx skutečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx proti označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx dovozuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx xx (xxx xxxx. xxxxx ze xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/15), xx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupného xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx v čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxx právo každého xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx zahrnovat xxxx xxxx i opatření xx zdravému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) pak x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx. 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „majíce na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx jurisdikce zajistily xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxx této úpravy xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx x léčebných zařízení; xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx žádné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx k takovým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. ÚS 1/08) zavedl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx, že jde-li x xxxxxxxx xxxxx, xxx vzhledem x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx regulací xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (srov. xxxx např. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, jež xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. zn. Pl. XX 61/04 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)].

84. Tento tzv. xxxx racionality (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedotýká xxxxxxx existence hospodářského xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxx běžný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx krokem xxxxxxxx x rámci xxxxxx testuje xxxxxxxx xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx na ochranu xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx lze považovat xxxxxxxxx systému xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx všechny, xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx, možnosti x xxx xxxxxx pečovat x xx xxxxxxxxx, x současně i xxxxxxx xxxx negativními xxxxx x zásahy, x xx jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx chorobami, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx x xxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. xx. Xx. XX 23/98 (U 33/14 SbNU 319)], x to xxx xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; body 41 x 42) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“

89. Ve xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl blíže xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx jako xxx, xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem xxxxx - a xx ani xxxxxxxxxxx - zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, o xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx: zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx klinických logopedů.

90. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přikročil xx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx x zda xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx.

91. Xxxxx tedy xxxxxx, xxx xx xxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že má xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx cíl xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; naopak xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx působili xxxxx klasických xxxxxxx x osoby, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx určité xxxxxxxxxx problémy. Xxxxxxx, xxxxx školského logopeda xxxxxxx napadený §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/2004 Sb. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů, xxxxx by zasahovaly xx xxxxxxxxxx klinických xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podpory školského xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xx xx napadená xxxxxxx xxxxxx přinesla xxxxxxxxx xxxxxxx změny oproti xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxx tyto pedagogy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Konkrétně xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vzdělávání, x xx x pro xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebami.

93. X xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx rozumný, byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nastavení xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx. X xx x xxxxxx, xx xxxx xxx veřejnost xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ právě označením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx školské logopedy. Xxx se však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx „znepřehlednění“ xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx by průměrně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odlišit roli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz zejména xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx a odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

94. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx těžit x xx x xxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx budoucí xxxxx xxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x případné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xx x xxxx xxx v budoucnu xxxxxxxx docházelo, spočívá xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x poruchou či xxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nenahrazují, ale xxxxx doplňují činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebude-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, existují xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x dorost, xxxxx xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx logopedickou xxxx odkázali xxxxxx x patřičným vysvětlením x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracoviště.

96. Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xx odvíjí xxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x nich xxxxxxx xxxxxxx xxx tvrzené xxxxxx xx základních xxxx.

98. Xxxxxxxx samozřejmě Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx svých práv xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx úkolem státu, xxx xxxxx kontrolními x xxxxxxxxx mechanismy xxxxxx praxi zamezil. Xxx nedostatečný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Řešením xxxx xxx pouze x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - pacientů xxxxxxxx ochráněno. X xxxxxxx těchto povinností xxxxx xx přitom xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv.

99. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. e) x §18a zákona x pedagogických xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.