Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 6. xxxxxxxx 2023

xx. xx. Xx. XX 38/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) a §18x xxxxxx x. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 38/23 xxx 6. xxxxxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Jirouskem, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, xx zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) a §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx také „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení §2 xxxx. 2 písm. x) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění zákona č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x jiném vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (při xxxxxxxx legalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvená x čl. 1 až 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx též xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povolání a x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.

4. Navrhovatelka xxxxx, že xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx podání xxxxxx návrhu xxxx xxx bylo x x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx oborem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x proto zavedení xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. školského logopeda (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx pro obor xxxxxxxxx zavádějící x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx řazena xxx tzv. neurovývojové xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxx xx studium xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxx zemí přesunulo xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (např. Xxxxxxx, Francie, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx klinických a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzn. xxxxxxxx magisterského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx školskému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních je totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxi (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxx xx logopedickém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinen absolvovat xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, XXX, geriatrie), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, fyziologie a xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX a xxxxxxxxxx x minimálně x xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v léčebně (xx. xxxxxx 50 xxx specializovaného xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx výcviku musí xxxxxxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx školitele xxxxxxxxxx xx. specializační xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x xxxxx druhé xxxxx xxxxx - xxxxxx 53 xxx předepsaného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

6. Po xxxxxxx praxi je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx foniatr nebo xxxxx ORL). Xxxxxxxx xx zaměřena xx xxxxxxx hlasu (anatomie xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvorby xxxxx atd.), xx xxxxxxx řeči (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poruchy xxxxxx řeči, organické xxxxx xxxxxxxx, poruchy xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, neurologie xxx), xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, fonetika) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxx xxxx xxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x teprve xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx logopedii xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx je xxx. nelékařským xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřeným na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hlasu x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx úpravy xxxxxx x účinné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx splňující rozsáhlý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx standardů a xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx, xx vše xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx povinným pojištěním x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx posláním x xxxxxxxxxxxx speciálních xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volitelných xxxxxxxx, tzv. pedií (xxxxxxxxx, surdopedie, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx atd. - xxx xxxx), xx xxxxxxx xx rozvojem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx logopedickými, xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vadami. Xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxx pedagogická xxxxxxxxxx není určena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x poruch, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Napadená xxxxxxx ustanovení však xxxxx x tomuto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad. Xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolvent xxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx povinného xxxxxxxxxx, xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx platit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vadné xxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx vady již xx raného xxxx xxxxxx xxxx často xxxxxxx. Zpoždění xxxxx x cca 2 xx 3 xxxx x předškolním věku xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vývojové dysfázie x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx funkce, xxx xxxxx často xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se rodič xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednom xx dvou xxxxxx xxxxxx „školské terapie“ xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (vývojová xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. těžko xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx pro xxxxxx xxxxxxxx celoživotním xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxx, přitom xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx, x na čl. 4, xxxxx kterého je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx provádět x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x standardy. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (postupu xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §2 odst. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx „xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...] nebo jiné xxxxxxxxx výkony prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,zdravotní výkon‘)“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu [ §2 xxxx. 4 xxxx. a)]; a xxxx xx §28 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady x případě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxx léčení xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx Mezinárodní statistické xxxxxxxxxxx nemocí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxx pojišťovny jako xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx - x XXX xxx označením X47.0; Xxxxxxxxxx - X98.6; Xxxxxxxxx - R47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxxx - F80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 x X80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazena xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného pojištění. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx spadá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx), prováděné xxx xxxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx ve xxxx, xxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klinickým xxxxxxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení x s §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezujícími podmínky (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx [přitom §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx obsahově shodný x napadeným xxxxxxxxxxx §18a xxxxxx x. 563/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ nebo „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních xxxx x odst. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klinického xxxxxxxx, atestační xxxxxxx, xxxxxxxxxxx specializačního xxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx - srov. xxxxx).

14. Xxx xx xxxxxxxxx označení zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povoláním, xxxxxx x §23 xxxx. 5 zákonodárce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče“. Vymezení xxxxxxxx (zdravotní péče) xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx v zákoně o zdravotních službách. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx pedagogickou. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) speciální pedagogové xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx povinnost dodržovat x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx profesní povinnosti x standardy. V xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 92/2012 Sb., o xxxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ambulance xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2/X/x.2.5. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, (xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx povinnosti, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování posudků, xxxxx kliničtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. pro xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxx stanovující podmínky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlády č. 101/2005 Sb., x podrobnějších xxxxxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách a zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx institutu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x legitimizaci xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní výkony xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a navíc xx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozovanou x Xxxxx republice v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poradny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx terapie, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx diagnostiky. V xxxxx této prezentace xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, resp. zdravotní xxxx. Provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx), x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xx xxxx xx vstupní xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx od 900 Xx xx 2 500 Xx až 3 000 Xx, xxxx xxxxxxxxxx terapií x xxxxxx jedné xxx 30 xxx. xxxxxxx xx 300 Xx xx 600 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx diagnostika x xxxxxxx xxxxxxxxxxx logopedických xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx úhrady za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Navrhovatelka uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx převážil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňujících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda x xx negativní xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařských xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xx dosud protiprávně xxxxxxxxxxxx „logopedickou“ praxi xxxxxxxx a upozorňovala xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a dorost, x. x., xxxx. xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nekompetentní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zasahovat xx léčby dětí x xxxxxxxxxxxxxxx poruchami. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxx s xxxxxxxxx řeči (výslovnosti), xxxxxx (složitého xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx komorbidity, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxxxx xx léčby xxxxxx xx xxxxxxxx [...] Navrhovaný xxxxx xxxx rozličných xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx logoped) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX JEP xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx vývoje xxxx x xxxxxx xxxx příznakem xxxxxx xxxxxx xxxx takové (xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Jedná xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx být diagnostikovány x xxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx k xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [...] Xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga, xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx uvedla, že „xxxxxxxxxxx dětí x xxxxx vývojovými xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických profesí, xxxxxxxxxx logopeda, klinického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] xxxxxxxxxx školství (xxx. xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx k této xxxxxxxxx diagnostice dostatečnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx připojila x návrhu rovněž xxxxxxxxx České společnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, x. x., xxxxx xxxxxx upozorňují xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx péče x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x problematice xxxxxxxx MUDr. Libor Xxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxx foniatrické sekce XXX společnosti XXX XXX, xxxxxxx subkatedry Xxxxxxxxxx x audiologie, xxxxxxxx xxxxxxxxx, IPVZ Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upozorňoval xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx odpovídajícího xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řeči x xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx připojuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x krku: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů - školských xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: klinická xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxxxxx klinickému xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x dorost, nebo xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

25. Navrhovatelka xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která sdružuje xxxxxxxx, xxxx. logopedické xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxxx Association xx Xxxxxxxxxxxxx Sciences and Xxxxxxxxx (Mezinárodní asociace xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx - XXXX), která xxxxxx xxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x dospělých x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx osobám xxx xxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatnou profesi, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x léčbou xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, komunikace x polykání. Xxxx xxxxxx xxxx vymezený xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalostí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řeči xxxxxxxxx s onemocněními, xxxx je xxxxxx xxxxxxx obrna xx xxxxxxx autistického xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nižší gramotnost x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v námitce xxxxx změně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spektra xxxxxx x xxxxxxx řeči, xxxxxx, komunikace x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, Senátu, xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx práv.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 183/2023 Sb.“), x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, zákon xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

28. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní proceduru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx návrh zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva a xxxxxx a ústavněprávní xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx schválit xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx projednal xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx; xxx x němu xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v nahrazení xxxxx „školský xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vady x xxxxxxx řeči“, a xx s xxxxx xxxxxxxx záměně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx klinické logopedie. X odůvodnění výbor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx docházet x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věnovali xxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxx logoped xxxxxxxx x xxxxx xxxxx sebe, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ nezazněly. Senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx v xxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 xxxxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci rozhodl.

29. Xxxxx xxxxxxx xxx 30.8.2023 xxxxxxxx x. 646, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx a zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx logopeda jako x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vyplývá x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx používá xxxxx „xxxxxxxx logoped“ x „xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Rovněž x příloze x xxxxxxxx xxxxx č. 275/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx studijní xxxxxxx xxxxxxxxx zařazen xx oblasti xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x ohledem na xxx xxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx uplatní „x xxxxxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx esenciálního obsahu čl. 31 Xxxxxxx, zahrnujícího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxx uvedl, xx x čl. 31 Listiny „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožujícími xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zdravotní xxxx“ [xxxxx xx dne 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedotýká. Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona č. 563/2004 Xx. xxxxx xxxxx upravuje předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx x zvláštní xxxxxxxx pro sjednávání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dokonce xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úhradou. Z xxxxx napadené xxxxxx xxxx jasně vyplývá, xx xxxxxxx logoped xx výhradně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 317/2005 Sb., x xxxxxx vzdělávání pedagogických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx komisi x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ je xxxxx dnes xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x žáků Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx posílit x prohloubit logopedickou xxxx xx školství xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx logopeda. Xx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tvořícími xxxxx část úvazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxxxxxxx pedagogický xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx části xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěrečné xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx racionální, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (logopedické xxxx xx xxxxxxxx), x to dětí, xxxx x pedagogických xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx žádný protichůdný xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xxxxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxx tomu, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přičítá x xxxxxxxx absurdní xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což napadená xxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxx zavedena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. testu xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx rozsáhlého xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx, xxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupů a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx. X xxxxxxxxx Senátu, xx v průběhu xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, že xxxx xxx xxxxxx patrně xxxxx, že v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, jejíž xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem zásadní.

37. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „speciální xxxxxxx xxx vady a xxxxxxx řeči“. Podali xxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x podpořila xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx poslanců xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx poslanci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx, xxx školství. X z xxxx xx xxxx zřejmé, xx xx odborná xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedení institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx terapie xxxxxxxxxxxxx xxx včetně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx vláda není xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, s xxx, xx od xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx běžně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Ústavněprávní rozměr xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxx xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pedagogického xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „školského xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i bez xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx k provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx pedagogického xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx. „xxxxx“ - tyflopedie, xxxxxxxxxxx, surdopedie xxx. Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxx například xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

39. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodl xx věci bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

41. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících v xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona; x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. usnesení xx xxx 15.8.2000 xx. zn. Xx. XX 25/2000 (U 27/19 XxXX 271) xxxx xxx 57 xxxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb. x xxxxxxxx xxx xxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) a x těchto xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx též xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 289/0) xxx xxxxxxxx dne 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x 42 xxxxxxxx xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.5.2023 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 1.6.2023 x usnesením x. 199 xxx xxxxxxxx xxxxx 40 xxx x 3 xxxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 7.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 23.6.2023 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Lze xxx shrnout, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.9.2023, x xx včetně nyní xxxxxxxxxx ustanovení.

VI.

Věcné posouzení xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. Xx lze xxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky, a xxxx činnosti vykonávané xxxxxx odbornými xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx péče, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

x) soubor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,nemoc‘),

2. udržení, xxxxxxxx xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx (dále jen ,xxxxxxxxx xxxxx‘) za xxxxxx podle písmene x), ...“

„§5

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx

(2) Druhy zdravotní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x okolností, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nemoci, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, individuálního léčebného xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ...

x) léčebná xxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xx základě xxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ...“.

47. Xxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §23 zákona o xxxxxxxxxxxx zdravotnických povoláních (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akreditovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se státní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bakalářského studijního xxxxx speciální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x logopedie a xxxxxxxxxx x absolvováním xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačního kurzu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx školou xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx logoped xx zdravotnictví xxxxxxx x poskytovatele zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx odborného dohledu.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 3 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx pedagogika xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (vyznačeno xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ten, kdo xxxx přímou xxxxxxxxx, xxxxxx výchovnou, přímou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx činnost přímým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx uskutečňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ,xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘); xx zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, která vykonává xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx školy, není-li x xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pedagogickým pracovníkem xx xxx zaměstnanec, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx pedagogickou činnost xxxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18a

Školský xxxxxxx

Xxxxxxx logoped získává xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx školských xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx studiem x akreditovaném magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bakalářský xxxxxxxx xxxxxxx,

x) zaměřené xx xxxxxxxxx pedagogiku xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx akreditovaný bakalářský xxxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx tyto články xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důležité pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx by xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 1), principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neutrality xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx xx xx xxxxxxx o xxxxxx diskriminační (čl. 3 xxxx. 1), xx xx xxxx xxxxxxxxx x odnárodňování (čl. 3 xxxx. 2), anebo xx by při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx (z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx petitem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x uvedenými články Listiny xxxxxxxx kolidovala, xxxxxxxx tuto část xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Obdobné Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx plyne závazek xxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lidských bytostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nenabízí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx by x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, což bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kvalitě.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dřívější zjevně xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx logopedie x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedy. Xx tak zřejmé, xx navrhovatelka ve xxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx fakticitě, xxx. xxxxx xxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydávají x xxxxx, xxxxxx xxx xxxx odbornou xxxxxxx chybí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průprava. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx údajného poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx vzdělání vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (diagnostika, xxxxx). Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplňují, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx újmám xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Povaha těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxxxx spíše xxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) x xxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx práva xx nedotknutelnost xxxxx xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx právě zásah xx práva xx xxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxx (xxxxx XXXXXXXXXX, X. in XÜXX, X., XXXXXXXXXX, J., XXXX, X., KOSAŘ, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, s. 418 x násl. xx x. 1113). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nachází xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zdravotnictví. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti podaného xxxxxxxx proto také xx. 7 odst. 1 Listiny („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx zaručena. Xxxxxxx může být xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.“), z xxxxxx důvodu bude x následujícím textu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx právech.

54. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [srov. např. xxxxx xx xxx 3.5.2017 xx. zn. Xx. XX 2/15 (X 69/85 SbNU 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx celé řady xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx svém xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx stát, x xx proto xxxx xx xxx, xxx xx tímto xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. zn. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. in: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, T., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx právo xxxxxxx x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x něj lze xxxxxxx také některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně pak xxxxx důraz xx xxxxxx dostupnost zdravotní xxxx a xxxxxx xx xxxx kvalitu, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxxxxx čl. 4 pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx předešla xxxx zamezila xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx postih xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlou veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péči x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx oprávnění, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx stanoveny x §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxx, xxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. e)], xxxx xxx oprávněna xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví schválil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. f), g), x)].

57. Rozdíly v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 7 odst. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.4.2016 sp. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x ze xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. ÚS 2253/13 (N 3/72 XxXX 41), když xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xxx vypořádat x xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx [...] odkazem xx xxxxxx x obyčejném xxxxxx“. Xx totiž xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxx (status positivus x xxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08 (X 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesplněním xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (zpravidla xx xxxxxx léčebných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx neplynou x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, xx namístě xxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. I. ÚS 2315/15). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zdraví Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP“), xxxx xx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.10.2006 x. 75725/01; stejný xxxxx xx obsažen v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.7.2023 xx. xx. XXX. XX 39/22 (dostupný xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx integrity, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zdraví. Xxxxx xx zdraví xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx psychické, ale x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny zaručujícím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx soukromí [xxxxx xx dne 9.2.2021 xx. xx. II. XX 1564/20 (X 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; xxxxx xx xxx 14.5.2020 xx. xx. XX. XX 4100/19 (N 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x preventivní xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxx, je-li již xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu vycházející x čl. 4 Xxxxxx xxx doplňuje zajištění xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. K xx xxxx dojít xxx xxxxxx poškozením xxxxxx, ale xxxxxxxxx x nezlepšením xxxxxx, xx xx se xx dalo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ze xxx 9.1.2014 sp. xx. XXX. XX 2253/13), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění. Stát xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxx újma xxxxxxxx kompenzována, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. X souvislosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx připomenout xxx zmiňovanou Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x zdraví xxx provádět zpravidla xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a postupem xxxx artis (xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze dne 15.11.2007 č. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx je nadto xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx péče x xxxxxx nutné xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx; xxx zákona o zdravotních službách xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2), xxxxxx xx dle §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla shledána xxxxxxx konformní Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 7.1.2013 xx. zn. Xx. XX 27/12 (X 2/68 XxXX 37), xxxx 349-354]. Podle X. Langáška již xxxxxxx xxxxxx provedený xxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx citované xxxx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pojem xxxx artis xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zdravotní xxxx lege xxxxx xx tedy považována xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx dne 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; usnesení xx dne 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; usnesení xx dne 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zní x xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 2.3.2015 sp. xx. X. ÚS 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, které xx způsobilé zasáhnout xx práva na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx považováno xxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxx informované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxx xxx.

62. Na xxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx základního xxxxx, xx kterého xx xxxx xxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx zasaženo, Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je ryze xxxxxxxxx péčí (xxxxxxxxxxx, xxxxx) x vyžaduje xxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx jejich xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozporu x podústavní xxxxxx xxxxxxx, ale může xxxxxxxxx rovněž do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx totiž platí, xx xxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxx - xxxx xxxx mít x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdraví xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu.

64. Na xxxxxx stranu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a x žádném xxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx jako pracovníka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělávaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vzdělávání xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx [„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 a §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx logoped by xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx logopedem. Ustanovení §18a téhož xxxxxx xxx pouze vymezuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy vyjádřeno, xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxxx logopeda definována xxxx pedagogická xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxx činnosti xx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx najisto, xx x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu právě x klinických logopedů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxx.

65. Pokusy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx podezření xx xxxxxxxxx diagnózu xxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (příloha č. 1 čl. XXX xxx 6). I xx xxxxxx situace xxxx xxxx xxxxxxxxxx; x contrario z xxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xx povinen xxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx klinický xxxxxxx.

66. Omezují-li tedy xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, není možné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx jejich práva xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx jiného potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svojí podstatou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

67. Jde-li x xxxxxxxx excesy xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následné xxxxxxx logopedických vad, xxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxx odpovídající kvalifikace x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů), xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx prostředky, jak xx eliminovat. Zavazuje-li xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Xxxxxx xxxxxxxxx, aby bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx, xxx předešla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákroky x xxxxxxx péče x zdraví v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx), a čl. 25 xxxxxx smluvním státům xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx postih pro xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx Úmluvy, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx. Xx však není xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx činnost (Xxxxxxxxx soudu nepřísluší xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pravdu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dozorové činnosti.

69. Xxxxxxxxxx, které xx xxx x takovém xxxxxxx stát x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx x x xxxxxxxxx závažnějších xxxxxxxx xxx uvažovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx též xxxx. XXXXXXXXXX, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, J., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „Z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx úzké xxxxxxx x sebou xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Osobě, xxxxx xx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx rozpoznání, x xxx xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx včasnému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx spojené s xxxxxx onemocněním, xxx xx vedlo k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zhoršení xx x xxx nezlepšení xxxxxxxxxxx stavu, by xxxxxxx xxxxx xx xxxxx náhradu škody xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx individuální xxxxx xx xxxx xxxxxx taková osoba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče podléhal x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, podnět xx x moci xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxx za rozhodující, xxx jsou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx skutečný xxxxx, xxx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx možné akceptovat xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx úkony zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx úkony xxxxxxxxx xxxx považovat, x xxxxxx xx xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dohledu x sankcím xx xxxxxx xxxxx.

72. Xx xx zmiňované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze alespoň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitami xxx xxxxxxx zákonných podmínek xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx provádění xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx podnikání xx základě jiného xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Případy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx „xxxxxx podnikání“ - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx smyslu §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provádění xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxx nebo xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx překračujícím meze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxx neoprávněné xxxxxxxxx (xxx SOTOLÁŘ, X. xx XXXXXXX, A., XXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXX, M., XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neoprávněné xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx svobodný x není xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx zákon neukládá. X toho vyplývá, xx xxxx v xxxxxxxx péče o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x v xxxx xxxx xx podrobí xxxxxxx medicínským xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxx zavázat, xx xxxxxx vyšetření xxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx xxx 18.5.2001 xx. xx. XX. XX 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x logopedickým xxxxxxxxx svěřit se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx péče xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx péči „nezdravotní“ xxxxxx, xxxxx jim xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxx xxxx o xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dospět k xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzbudit xxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, rekapitulovaná xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx orientovaného x xxxxxxxxxxxx jedince xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx zdraví xxxx xxxxxx.

75. X xxxxx směruje rovněž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se nejedná x zdravotní xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx proto poskytovateli xxxxxx xxxxxx klamáni.

76. Xxxxxxx xxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx rozhodnou. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx hodnotil, popřípadě xxxxxxx zakazoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx považují xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx při tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dovozováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, úmysl xxxxxx xxxxxxx o tyto xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.

77. Xxx-xx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. uprav xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Listiny) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx statusu, kdy xxxxxx podstatou xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, x xxxxxxxx xx lze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Proto také xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx je xxx xxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Pl. XX 11/08; xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06). Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, x práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x praxi, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel xx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx osob.

79. X nyní posuzovaném xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx např. v xxx směru, že xx nezajistil xxxxxxxxxxxx xxx klinických logopedů, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx odpovídající podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, obsaženým x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx školských logopedů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx (viz xxxxx).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx xx (viz xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 sp. xx. Xx. XX 2/15), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je konstruován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx opatření x xxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx vývoji xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) pak x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xx největší xxxxxxxx xxxxxx.

81. Také xxx xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx xx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „majíce na xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxx v xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné kvality“. Xxxxxxx ke zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxx této úpravy xxxxxxx na principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx přitom zavázány xxxxx opatření k xxxxxxxx tohoto cíle x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zdroje (xxx Xxxxxxxxxxxx zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Podle čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx x léčebných zařízení; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o zabezpečení xxxx, xxx žádné xxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám.

83. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích (xxxx. xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. ÚS 1/08) zavedl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx-xx x xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx např. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x práva xxx xxxxxxx, jež nejsou čl. 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx smyslu xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, u níž xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx dosažení, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxx. xxx nález xx xxx 5.10.2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)].

84. Tento tzv. xxxx xxxxxxxxxxx (rozumnosti) xx skládá xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx nedotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx krokem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx obsah) xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx první čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x adekvátní lékařské xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx preventivní xxxx, možnosti x xxx xxxxxx pečovat x xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, x xx jak xx smyslu xxxxxxx xxxx nakažlivými chorobami, xxx ochrany před xxxxxx například do xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx občany Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) xx Ústavní xxxx zabýval xxxxxxxxx x vymezil xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 21/15 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), bod 80, xx. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)], x to bez xxxxxxx úhrad.

88. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 SbNU 133; xxxx 41 x 42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x zdravotních pomůcek xxxxxxxxxx xxx zlepšení xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx utrpení, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a lékařské xxxxx.“

89. Ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výše v xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx jako xxx, xxx ve xxxxxx x čl. 31 Listiny Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxx pedagogické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xx xxx potenciálně - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx a xxx xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snadnou úvahou, xxxxx nezasahuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, stěží xxx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx tedy xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx sledován xxxxxxxxx xxx. Důvodová xxxxxx k návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx má xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx cíl xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda určitě xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; naopak xxxx smysl, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx učitelů x osoby, xxxxx xxxx i další xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx schopny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně, xxxxx školského xxxxxxxx xxxxxxx napadený §2 xxxx. 2 zákona x. 563/2004 Xx. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pedagoga xxxxxxx času xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost. Xxxx xxxxx zjevné, xx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx přinesla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx školského xxxxxxxx x obecnější kategorie xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zeje zvlášť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešící xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx x vymezující xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxx se speciálními xxxxxxxxxxxx potřebami.

93. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyčlenění xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxx kvalifikaci xxx xxxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxx. X to x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx školské logopedy. Xxx se xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občan nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x klinického xxxxxxxx (xxx zejména xxxxxx hrazení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx).

94. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx tendence z xxxxxx situace xxxxx x xx x xxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx nutně dojde xx klamání xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx budoucí xxxxx ukáže, xxx xxxx xxxxxx úprava x xxxxx přinese x případné přesahy xx xxxxx klinických xxxxxxxx. I pokud xx k xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a využití xxxxxxxxxx soukromého i xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.

95. Jistě xx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nastavení systému xxxx x xxxxx x poruchou xx xxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že školští xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx typů xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x dorost, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx logopedickou xxxx odkázali xxxxxx x xxxxxxxxx vysvětlením x poučením na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracoviště.

96. Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava de xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxx výhrady. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx zákonné xxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx svých práv xxxxxxxx xxxxxx civilní xxxxxx, x xxxxxxxx xx úkolem státu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xxxxx zamezil. Xxx nedostatečný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx saturován xxxx xxxxxxxx péčí, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxxx - zejména xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx těchto povinností xxxxx xx přitom xxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv.

99. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx návrh xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a zákona x pedagogických xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.