Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 6. prosince 2023

sp. xx. Xx. ÚS 38/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) a §18x zákona x. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 38/23 xxx 6. xxxxxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxx x soudkyň Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. Zdeněk Xxxxx, zastoupené JUDr. Xxxxxxxxxx Jirouskem, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a zákona x. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxxx „navrhovatelka“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) a §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., x pedagogických xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x pedagogických xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 561/2004 Sb., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx, kterou napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, o xxxxxx xxxx pojednáno xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 až 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1, 3 a 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx xxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx s řadou xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx již xxxxxxxxxx x zákoně č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ nebo „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxxxxxx níže.

4. Navrhovatelka xxxxx, xx logopedie xx x civilizovaných xxxxxx x xx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx oborem. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x době podání xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx oborem xxxxxxxxxxxx a jediným, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx - a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. školského logopeda (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxx obor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxx povahu i xxxxxx ohrožující. Dle xxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx je řazena xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx základem apod. Xxxxx se studium xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx přesunulo xx xxxxxxxx na xxxxxxxx fakulty (xxxx. Xxxxxxx, Francie, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že byť xxxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kladeny xxxxxxxxxxxxx xxxxx nároky. Dle zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx xxxxx xxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx praxi (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Ta xx xxxxxx ze základního xxxxxxxxxxxx kmene (18 xxxxxx) a xx xxxxxxxx absolvování xxxx xxxxx xx logopedickém xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx x semináře xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obory (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ORL, xxxxxxxxx), xxxx zvládnout xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx výcviku musí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. specializační stáže xx specializovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxx části xxxxx - xxxxxx 53 dnů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání).

6. Xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx klinický xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx účasti lékaře (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX). Atestace xx zaměřena na xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, fyziologie xxxxxx xxxxx atd.), na xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řečového xxxxxxx, xxxxxxxxxx poruchy xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx mluvidel, xxxxxxx xxxxxxxxxx řeči - xxxx. xxxxxxxxx atd.), xx xxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (foniatrie, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) x xxxxxxx xx lékařskou xxxxx, xxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx atd. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvu xx zdravotní pojišťovnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klinický xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřeným xx xxxxxx xxxxxx komunikace x poruchy hlasu x ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsáhlý xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx pod xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx povinným xxxxxxxxxx x xx základě xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx posláním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tyflopedie, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx xxxx), je xxxxxxx xx rozvojem, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx postižených xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx speciální pedagogická xxxxxxxxxx není xxxxxx x léčení xxxxxxxxxxx xxx x poruch, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Napadená xxxxxxx ustanovení však xxxxx k tomuto xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxx školská xxxxxxxx), xxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx vykonával absolvent xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx nemalé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxx platit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad xxxxx xxx veřejné xxxxxxxxx s xxxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx.

9. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx relativně xxxxx potýká x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagogy. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx neodstranitelné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx věku xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Zpoždění xxxxx x xxx 2 xx 3 roky x předškolním věku xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx dysfázie x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx přetížení xxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxx vede x xxxxxxxxxxx pacienta. Xxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx xx klinického xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (vývojová xxxxxxxx) mnohdy xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémem.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Současně xxxxxxxxxx na Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx na čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x rámci xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost zdravotní xxxx patřičné kvality, x na čl. 4, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx péče x zdraví provádět x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Současně xxx čl. 5 Úmluvy xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx x účelu a xxxxxx zákroku (postupu xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče), xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx §2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx rehabilitační [...] xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (dále xxx ,xxxxxxxxx výkon‘)“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odstranění xxxx xxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 xxxx. 4 xxxx. x)]; x xxxx xx §28 xxxx. 3 xxxx. x) citovaného zákona, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx informovat xxxxxxxx x xxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx hrazených x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kryty x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče zahrnující xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx Mezinárodní statistické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx - x XXX xxx xxxxxxxxx X47.0; Xxxxxxxxxx - X98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - R13; Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 x F80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazena xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx veřejného pojištění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx standardů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx), prováděné xxx odpovídajícího vzdělání, xxxxxxxxxx xxxxxxxx hotovostní xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx vymezujícími xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolání xxxxxxxx xx zdravotnictví [přitom §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18a zákona č. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ nebo „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Ustanovení §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odst. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx logopedům oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, atestační xxxxxxx, xxxxxxxxxxx specializačního xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Xxx ze xxxxxxxxx označení zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zdravotnickým xxxxxxxxx, xxxxxx x §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, rehabilitační a xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů určitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví xxxxxxx xxxxxxx profesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., x xxxxxxxxxxx xx minimální technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx pracovišť xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klinického xxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x příloze x. 2/X/x.2.5. Xxxx připomíná xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx povinné dokumentace x další xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování posudků, xxxxx kliničtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxx xxxxx škol, x xxxx další xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxx č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Navrhovatelka xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na Listinu x Úmluvu, zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výkony, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x způsobem, xxxx je xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách a zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ napadenými xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx režimem xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. nikoliv xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče nemůže xxx xxxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx. Xx webových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anamnézu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sestavení xxxxx terapie, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poraden xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx neposkytují na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučen), x odkazují xx xxxxx logopedických xxxxxx, x xxxxx xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxxx xx 900 Xx xx 2 500 Xx xx 3 000 Kč, xxxx následných xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 30 xxx. xxxxxxx od 300 Xx do 600 Xx. Xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx diagnostika a xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. vývojové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., xx zřejmé, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jev xxxxx xxxxx klinických xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Navrhovatelka uzavírá, xx napadená právní xxxxxx xx výsledkem xxxxxxxx silného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx apely xx xxxxxx lékařů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňujících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

19. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „logopedickou“ xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Sdružení xxxxxxxxxxx lékařů xxx xxxx x xxxxxx, x. x., xxxx. xxxxxx, že „xxxxxxxxxx x posledních letech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dětí x neurovývojovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx s xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx neuro xxxxxxxx poruchy xxxx xxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx logoped) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx školští pracovníci xxx zdravotnické kvalifikace x xxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx x jazyka xxxx příznakem xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx (xxx. neuro xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx školství x xxxx k xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [...] Pokud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx školskému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rukou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxxxx dětí x xxxxx xxxxxxxxxx poruchami xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, klinického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neurologa, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x diagnostice neuro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx“.

23. Navrhovatelka xxxxxxxxx x návrhu rovněž xxxxxxxxx České společnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx postgraduálního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČR, x. x., xxxxx xxxxxx upozorňují na xxxxxxxx xxxxxxxx pozice xxxxxxxxx logopeda xx xxxxxx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vad x xxxxxxxxxxxxx péče x děti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Institut postgraduálního xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx x problematice xxxxxxxx XXXx. Libor Xxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxx foniatrické xxxxx XXX společnosti ČLS XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx logopedie, XXXX Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upozorňoval xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x nekompetentní xxxx. Xxxxxxxxx rovněž, xx xxx odpovídajícího xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnostiku xxxxxxx xxxxxx řeči x xxxxxx.

24. Navrhovatelka xxxxxxxxx x zkušenosti s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x chirurgiu xxxxx x xxxx: „Xxxxxxxx koncipovaná právní xxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů - xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platné xxx samostatný zdravotnický xxxx: xxxxxxxx logopedie. X xxxxxxxxxx řadě xxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

25. Navrhovatelka xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx nadnárodní logopedické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vědy x poruchy - XXXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x komunikace x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxx x pokyny Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx profesi, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, jazyka, komunikace x polykání. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx problémových xxxxxx obyvatelstva. Asociace xxxxxxxxxx xx rizika, xxxxx jsou spojena x xxxxxxx nerozpoznáním xx nevhodným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx autistického xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx úroveň xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x problémy x xxxxxxx. Asociace xxxxx xxxxxxxxx svého přidruženého xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx a léčbu xxxxxxxx spektra xxxxxx x xxxxxxx řeči, xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx sněmovně, Xxxxxx, xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 183/2023 Sb.“), x konstatovala, xx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx souhlas ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně vyhlášen. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

28. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx podrobně xxxxxx legislativní proceduru, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x ústavněprávní xxxxx x oba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx schválit xxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx projednal rovněž xxxxx xxx zdravotnictví; xxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxx v nahrazení xxxxx „školský xxxxxxx“ xxxxxx „speciální pedagog xxx xxxx x xxxxxxx řeči“, x xx x xxxxx xxxxxxxx záměně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx x xxxxx klinické xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx x mýlkám x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Senátorky x xxxxxxxx xx x xxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxx konformity navrhované „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxx xxx tento návrh xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 xxxxxxxxxx, 3 byli xxxxx. Xxxxxx Senát xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx dne 30.8.2023 usnesení x. 646, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx jakýkoliv ústavněprávní xxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx x ze zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx důsledně xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Rovněž x příloze x xxxxxxxx xxxxx x. 275/2016 Xx., x oblastech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx studijní xxxxxxx logopedie zařazen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž x ohledem xx xxx xxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, zahrnujícího xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx v minulosti xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx „xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx faktory xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péči“ [xxxxx xx dne 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví nedotýká. Xxxxx §1 odst. 1 zákona x. 563/2004 Xx. tento xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx rozvržení pracovní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků - x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedických xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx v oblasti xxxxxxxx, tím xxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pedagogickým, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xx podle §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 317/2005 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx speciálního pedagoga x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pojem „xxxxxxx logopedie“ xx xxxxx dnes xxx xxxxxxxx x bezrozporný. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vad x xxxxxxx logopedických xxxxxxxx x xxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx xxxxxxx posílit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pracemi xxxxxxxxxxxxx x přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx část úvazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx logopedií xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Novela xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zájmy, xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx, jsou legitimní x x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxxxx - školského xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x potřeb xxxxxx xxxxxxxx školství (xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx), x xx xxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně, xx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nezpochybňuje existenci xxxxxxx logopedie, pouze xxxxx proti tomu, xxx xx pedagogický xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pouhé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx logoped by xxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxx-xx navrhovatelka příslušná xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti.

34. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x zaslaným xxxxxxxxxx xxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených standardů x postupů x xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku zřejmé. X vyjádření Xxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, xx xxxx xxx nebylo xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

37. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx změnu xxxxxxxx „školský xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx pedagog xxx xxxx a xxxxxxx řeči“. Xxxxxx xxx poslanci xx xxxxx parlamentních xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx poslanci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx. X x xxxx xx xxxx xxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx byla negativních xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx logopeda xxxxxx.

38. X xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebné terapie xxxxxxxxxxxxx vad xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx letité x xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx výkony xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Ústavněprávní rozměr xxxxxxx v provázanosti x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, dle xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti péče xxxxxxx byl xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx školského xxxxxxxx jako pedagogického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x prosazením xxxxxxxx xxxxxxxxx „školského xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxxxx mohli xxxxx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčitelských terapií. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx výchovných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx x logopedickým xxxxxxxxxx, obdobně jako x xxxxxxxxx xxx. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, surdopedie atd. Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx například xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Navrhovatelka xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, že státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxxx a sankcionoval.

III.

Upuštění xx ústního jednání

39. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x souladu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

41. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud zabýval x xxxx řadě xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. usnesení xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx xxx 57 xxxxxx xx dne 1.10.2019 sp. xx. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb. x vycházel xxx tom xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (stenozáznamů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx řádně xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 289/0) xxx xxxxxxxx xxx 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx xxxxx návrhu x 42 xxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.5.2023 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 1.6.2023 x xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx xxxxx 40 xxx a 3 xxxxx x xxxxxxxxxx 62 senátorů schválil. Xxxxx byl xxx 7.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 23.6.2023 xxx vyhlášen xx Sbírce zákonů x částce 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx shrnout, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabyl xxx 1.9.2023, x xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx právní úprava

46. Xx lze xxxxxxxx xxx pojmy zdravotní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, upravuje §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takto:

„§2

(2) Zdravotními xxxxxxxx xx rozumí

a) xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v přímé xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx účelem

1. předcházení, xxxxxxxx x odstranění xxxxxx, vady xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,xxxxx‘),

2. udržení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, léčebné, xxxxxxx rehabilitační, ošetřovatelské xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx výkon‘) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), ...“

„§5

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx

(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx účelem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ...“.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx logopeda ve xxxxxxxxxxxxx xx získává xxxxxxxxxxxx akreditovaného magisterského xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx absolvování xxxxxxxxxxxxxx bakalářského studijního xxxxx xxxxxxxxx pedagogika xx státní xxxxxxxx x logopedie a xxxxxxxxxx a absolvováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx je prováděn xxxxxxx školou podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx odborným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxx ukončeným xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Odborná x specializovaná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studijního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x absolvováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxx logopedie.

(5) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx činnosti v xxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx klinická xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 563/2004 Sb. je xxxxxxxxxxx (vyznačeno xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx vyučovací, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx přímou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx uskutečňuje xxxxxxx x vzdělávání xx xxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx pedagogická činnost‘); xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školy, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x právnické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx též zaměstnanec, xxxxx vykonává přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) školský xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx logoped získává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx školských xxxxxxxx x vysokoškolským xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pedagogických věd

a) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a surdopedie, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studijní xxxxxxx,

x) zaměřené na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěrečnou zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx akreditovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx program speciální xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x čl. 1 xx 4 Listiny. X tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx články xxxxxxxxxxx principy, xxxxx xxxx důležité xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, a xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxxx např. přirozenoprávní xxxxxxxx základních xxxx (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neutrality xxxxx (čl. 2 odst. 1), xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), že xx xxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Protože xxx Ústavní xxxx xxx (x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx petitem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedenými xxxxxx Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje xx xxxxxx k čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Z čl. 1 xxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lidských xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 je xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nenabízí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci x xxx Ústavní xxxx sám xxxxxxxxx, xx by s xxxx xxxx napadená xxxxxxx ustanovení v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx klinických xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx dřívější zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx logopedie x xxxxxx osobami než x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxx fakticitě, xxx. xxxxx xxxxx, xxx xx xx kvalifikované xxxxxxxx xxxxxx vydávají x xxxxx, xxxxxx xxx xxxx odbornou xxxxxxx chybí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx totiž podává xx xxxxx předestřeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z ničeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx xxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxx zásah do čl. 31 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx). Xxx xxxx uvedeno xxxxx, takovou péči xx možné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří podmínky xxx xxxxx zdravotní xxxx nesplňují, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx; xx navrhovatelka xxxxxxx stanovisky odborných (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spíše než x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní pomůcky xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost osoby xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xx práva xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zároveň xxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxx (xxxxx XXXXXXXXXX, X. xx KÜHN, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, x. 418 x xxxx. xx x. 1113). Právo xx nedotknutelnost osoby xxxxxx z povahy xxxx xxxxxxx největší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx („Nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v případech xxxxxxxxxxx zákonem.“), x xxxxxx důvodu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 3.5.2017 sp. zn. Xx. XX 2/15 (X 69/85 SbNU 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo na xxxxxxx zdraví xx xxxxxx celé xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx tímto xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx. Činí tak xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx už xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. in: XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2023, str. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zajištění x xxxxx. Kromě xxxx x něj lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx v negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xxxxxx xx její xxxxxxx, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x zdraví, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Českou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxxx právní ochranu xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušování xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, a čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlou veřejnoprávní xxxxxxxx, která ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxx oprávnění, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny v §16 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx být xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. e)], xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), x), x)].

57. Rozdíly v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx například v xxxxxxxx ze xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) a ze xxx 9.1.2014 xx. xx. III. XX 2253/13 (N 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx aspekty práva xx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, x tudíž [...] xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[z]draví xx xxxxxxxx fyzické integrity xxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, přičemž čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08 (X 157/54 SbNU 33)]. „Xxxxxx xx zdraví xxxxxxx (xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx třeba jako xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx určitá pozitivní xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (zpravidla xx xxxxxx léčebných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx z čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx či čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. XX 2315/15). Xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx „XXXX“), když xx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také tělesnou x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. rozsudek ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 5.10.2006 x. 75725/01; stejný xxxxx xx obsažen x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 25.7.2023 xx. zn. XXX. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx na nedotknutelnost xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zdraví. Xxxxx do zdraví xxxxxxx, ať xx xx xxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx, je tím xxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx do xxxxx xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx soukromí [xxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. XX. XX 1564/20 (X 26/104 SbNU 319), xxxx 16-19; nález xx xxx 14.5.2020 xx. zn. XX. XX 4100/19 (N 99/100 SbNU 149), xxxx 20-21; nález xx xxx 9.7.2009 xx. xx. II. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Xxx-xx o xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x preventivní ochraně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx garance xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xx xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx. X xx xxxx dojít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx například x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xx xx dalo za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx dne 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx způsobená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx x nemajetkovou xxxx.

60. X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx artis (srov. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Podle čl. 4 Xxxxxx xx nadto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx zákona o zdravotních službách xx xxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 2), xxxxxx se dle §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, s xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tato xxxxxx xxxxxxxx byla shledána xxxxxxx konformní Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 7.1.2013 xx. xx. Pl. XX 27/12 (X 2/68 XxXX 37), xxxx 349-354]. Podle X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx z xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx: XXXXXXXXX, E., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx lege xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx dne 15.12.2011 xx. zn. 8 Xxx 1254/2011; usnesení xx xxx 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx xxx 4.3.2010 xx. zn. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 2.3.2015 xx. xx. X. XX 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx konání, které xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho kvalitu, xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x jen xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxx informované o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx atd.

62. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx základního práva, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx x námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxx, že jsou-li xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx ryze xxxxxxxxx péčí (xxxxxxxxxxx, xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxx kvalifikaci x xx jejich xxxxx, xx taková xxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rovněž do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx - x tedy i xxxxxxxxxx - péče xxxx xxx s xxxxxx pravděpodobností xxxxx xx zdraví osob, xxxxx xx xxxx xxxx podrobí, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přímo xx umožňovala a x xxxxxx xxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxx se mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx působením xx vzdělávaného uskutečňuje xxxxxxx x vzdělávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 x §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 563/2004 Sb.]. Xxxxxxx logoped xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedem. Xxxxxxxxxx §18a xxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxxx logopeda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx logoped xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné získat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pedagogických xxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxx postaveno najisto, xx x napadených xxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx definováni xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx a xxxx xx ně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxx legalizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i vyhláška č. 72/2005 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx x školských xxxxxxxxxxxx zařízeních, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxxx povinností školského xxxxxxxx, xxxxxx-xx podezření xx xxxxxxxxx diagnózu xxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx (příloha č. 1 xx. III xxx 6). I xx takové xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; x contrario z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx žáka xxxxxxx na skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx klinický xxxxxxx.

66. Omezují-li xxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxx uskutečňovat xxxxx x xxx xxxxxxx x vzdělávání osob x xxxxxxxxxxxx problémem, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx, není možné x takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx jejich xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takového zásahu xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx nadbytečné. Xxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxx-xx x namítané xxxxxx xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a vykonávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx logopedických vad, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx odpovídající xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Českou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx předešla xxxx xxxxxxxx porušování xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 stanovené xxxxxxxxxx provádět xxxxxxx x oblasti péče x zdraví x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu.

68. Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zrušit napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx pravdu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dozorové xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihu, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx x x xxxxxxxxx závažnějších porušení xxx uvažovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestněprávní, xxx x xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxx. XXXXXXXXXX, J. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., KMEC, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dovodit, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx do xxxxxxxxxx čl. 7 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx naopak xx xx úzké xxxxxxx x xxxxx xxxx povinnost trestního xxxxxxx.“).

70. Xxxxx, které xx byla xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávná xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx včasnému xxxxxxxxxx, x tím pádem x xx xxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vady xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx vedlo x xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby. Současně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhal x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx posuzování povahy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jsou vykonávány, xxx jejich skutečný xxxxx, tzn., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx úkony zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni (xxxxxxx v klientech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdání, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx), nelze xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nejsou xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxx x nepodléhají dohledu x xxxxxxx xx xxxxxx státu.

72. Co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx podstatu trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxx určitými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vyvíjení x xxxxxx provádění xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivit totiž xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Případy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kategorie „xxxxxx podnikání“ - xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, obchodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx smyslu §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich provádění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X. xx XXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXX, X., RŮŽIČKA, X., XXXXXXX, X. x xxx. Trestní xxxxxxx - xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Odhlédne-li však Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx druhou stranu xxxxx xxxx xx xxxxx, že každý xxxxxx je xxxxxxxx x xxxx povinen xxxxx xxx, co xx xxxxx neukládá. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx zdraví záleží xxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x v jaké xxxx xx podrobí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx může zavázat, xx xxxxxx vyšetření xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx ze dne 18.5.2001 xx. xx. XX. XX 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx se xxxx zákonní xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kompetence xx omezují xxxxx xx xxxx „nezdravotní“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx takové xxxxxxxxxx odepřít.

74. Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x v xxx, xx odmítá xxxxxxxxxxxxxxx pojetí státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxx, xx by x xxxxxxxx orientovaného x xxxxxxxxxxxx jedince xxxxx xxxx k omylu, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. V xxxxx směruje xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x zdravotní xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klamáni.

76. Xxxxxxx xxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx se rozhodnou. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodovat xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx disponovali odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx případy xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

77. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx napadených ustanovení x vědomím, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx dán xxxxxxxxxxx logicky větší xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, nežli je xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx Listiny) nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx jednotlivce na xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx (xxx nález xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. ÚS 11/08; xxxxx ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v praxi, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržet xx zásahů do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx třetích osob.

79. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx, xx by xxxx v xxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxx xxxxx, xx xx nezajistil odpovídající xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx této xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, obsaženým x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx skutečně xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx školský xxxxxxx x x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxx xxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx).

80. Xxxxxxx soud má xx to (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 sp. xx. Pl. ÚS 2/15), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx v sobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je konstruován xxxxxx xxxxx na xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx x učiní xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na poskytování xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

81. Také xxx xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx na xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající opatření, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné kvality“. Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zavázány xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. dubna 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodních smluvních xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 odst. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx využívání rehabilitačních x léčebných zařízení; xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxx práva na xxxxxxx x takovým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích (xxxx. nález ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv x xxx, xx jde-li x sociální xxxxx, xxx xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx vztahu proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx u jiných xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, jež xxxxxx čl. 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x tomto smyslu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, byť xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx dne 5.10.2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Tento tzv. xxxx xxxxxxxxxxx (rozumnosti) xx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se dotýká xxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená v xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

85. Prvním krokem xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (esenciální xxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné x adekvátní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx zajištění preventivní xxxx, xxxxxxxx o xxx zdraví pečovat x xx xxxxxxxxx, x současně x xxxxxxx xxxx negativními xxxxx x xxxxxx, x xx jak xx smyslu xxxxxxx xxxx nakažlivými chorobami, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx prostředí. Obsahem xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx druhé čl. 31 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx opakovaně x xxxxxxx jej xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx přiměřené xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. zn. Pl. XX 23/98 (U 33/14 XxXX 319)], x to bez xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx sp. zn. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; xxxx 41 x 42) Xxxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx xxx zlepšení xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.“

89. Ve druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx tam, xxx xx vztahu x čl. 31 Listiny Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, spočívající x přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakýmkoliv způsobem xxxxx - x xx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, x to xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxx neomezuje zdravotnickou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx test proporcionality, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx, xx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dojít xx xxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx xxxxx xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezasahuje-li xxxxxx xxxxxx vůbec do xxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, stěží jej xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx cíl xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda určitě xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx školách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx učitelů x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x díky xx jsou schopny xxxxxxxxx potřeby žáků, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx problémy. Ostatně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadený §2 xxxx. 2 zákona x. 563/2004 Xx. xxxx. i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, psychologa, pedagoga xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx klinických xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxx jen možnost xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost. Xxxx xxxxx zjevné, že xx napadená zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stávající.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxx pedagoga s xxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx pedagogy xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda proto xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu řešící xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdělávání x vymezující xxxxxx xx xxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx kvalitě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. X xxxxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxx byl posuzován x xxxxx xxxxxx, xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá žádné xxxxxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nastavení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kvalifikaci xxx xxxxxxxxx za rozumné xxxxxxxx. X xx x xxxxxx, xx xxxx xxx veřejnost xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx školské logopedy. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x klinického xxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx hrazení těchto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

94. Xxxxx ani xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx dojde xx klamání xxxxxxx x poskytnutí služeb xxxxxxxx. Xxxxxx budoucí xxxxx xxxxx, xxx xxxx právní úprava x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X pokud xx k tomu xxx x budoucnu xxxxxxxx docházelo, spočívá xxxxx řešení ve xxxxx dozorové xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, a xxxxxxx nutně x xxxxx zrušení.

95. Jistě xx totiž lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů x xxxxxxxxx systému xxxx x osoby x poruchou xx xxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebude-li xxxxxx xxxx činnostmi xxxxxx dvou typů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, existují xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx apelovat xxxxxx xx praktické xxxxxx xxx xxxx x dorost, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odborných xxxxxxxxxxx, ve kterých xx sdružují, návrh xxxxxxx xxxxxxxx podpořili, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rodiče x xxxxxxxxx vysvětlením x poučením na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

96. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti.

VII.

Závěr

97. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x nich logicky xxxxxxx xxx tvrzené xxxxxx do základních xxxx.

98. Jakkoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx docházet, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x současně xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sankčními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx nedostatečný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odbornou xxxx, xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx pouze x xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv.

99. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 12/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 24.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.