Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 6. xxxxxxxx 2023

xx. xx. Pl. ÚS 38/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) x §18x zákona č. 563/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx pracovnících a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 38/23 xxx 6. xxxxxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Daniely Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Preslova 361/9, Xxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) a §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 20 senátorů (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x pedagogických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají (xxx xxxxxxxx legalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), porušuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 až 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Listina“) x x čl. 1, 3 x 4 Úmluvy na xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny: Úmluvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx xxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx obsažených x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx níže.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právní úpravy xxxxxx x xxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxx tomu xxx bylo x x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je oborem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxx xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx - x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxxxx logopeda (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vady pouze xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx řazena xxx xxx. neurovývojové xxxxxxx, poruchy s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx v řadě xxxxxxxxx zemí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Navrhovatelka poukazuje xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx logopedů x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx školskému xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx postačuje), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kladeny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dle zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxi (plný xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx klinického xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kmene (18 xxxxxx) a po xxxxxxxx absolvování xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení x tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 měsíců); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je čekatel x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a semináře xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obory (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, XXX, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x oblasti XXX a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx specializovaného xxxxxxxxxx). X xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxx praxe pod xxxxxxx školitele xxxxxxxxxx xx. specializační stáže xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. v xxxxx druhé xxxxx xxxxx - celkem 53 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání).

6. Xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx logoped xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xx za xxxxxxx účasti lékaře (xxxxxxxxxx foniatr nebo xxxxx XXX). Atestace xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx.), xx xxxxxxx řeči (xxxxxxxx x fyziologie xxxxxxxx xxxxxxx, specifické poruchy xxxxxx řeči, organické xxxxx mluvidel, xxxxxxx xxxxxxxxxx řeči - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx xxxx x xxxxxxx sluchu (xxxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oborů (foniatrie, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oborů (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, organizaci zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx certifikovaných xxxxx a xxxxxx xxxx xx absolvent xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou x vykonávat xxxxxxxxx xxxx samostatný klinický xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx logopedie xx xxx. xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx platné x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů a xxxxxxx a při xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx, xx xxx pod xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxx posláním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx xxxx), je xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a vzděláváním xxxx postižených xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tolerovanou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poradny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx školská xxxxxxxx), xxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxx xx léčení xxxxxxxxxxxxx xxx. Umožňují xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxx, xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vázanosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx výdaje xxxxxxx xxxxxxxx, resp. jejich xxxxxx, jakkoliv xx xxxx platit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx veřejné xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx každý xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx takto poskytované xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx odstranitelné, neboť xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx a léčba xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx raného xxxx xxxxxx xxxx často xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x cca 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx funkce, xxx xxxxx xxxxx vede x neurotizaci pacienta. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx „školské xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vadou (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Současně xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality, x xx čl. 4, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx provádět x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče), xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx dále poukazuje xx §2 xxxx. 4 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...] xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘)“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a odstranění xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 odst. 4 xxxx. x)]; a xxxx xx §28 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ceně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx pojištěním xxxxx x zdravotními pojišťovnami xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedená xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách zdravotní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx statistické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních problémů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovny jako xxxxxx, xxxx. zdravotní xxxx (xxxx. Afázie - v XXX xxx xxxxxxxxx X47.0; Xxxxxxxxxx - F98.6; Xxxxxxxxx - R47.1; Xxxxxxxx - R13; Xxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 a F80.2; Xxxxxxxxx - F98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx logopedům na xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx léčba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výhradně xxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx standardů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxx diagnostiky), xxxxxxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxx, xxxxxxxxxx inkasují xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) výkonu logopedie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [přitom §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Ustanovení §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxx. 2 xx 4 stanoví xxxxxxxxx logopedům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx způsobilosti x xxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klinického xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx specializačního vzdělávání x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povoláním, xxxxxx x §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zahrnuje: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx péče) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx speciálním pedagogům, xxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnímat xxxx činnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx úhrady.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat x xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx profesní povinnosti x xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxxxx pracovišť xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ambulance xxxxxxxxxx xxxxxxxx (kromě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) předepsáno x xxxxxxx x. 2/X/x.2.5. Dále připomíná xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx posudkové xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující zásady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Navrhovatelka xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx na Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx výkony, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx institutu „xxxxxxxxx logopeda“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx režimem stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní výkony xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx úplatu. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy zřejmé.

17. Xxxxxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx logopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i jinými xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, logopedické xxxxxxxxx x sestavení xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx. Provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xx xxxx xx vstupní xxxxxxxxxxx xx „vstupní xxxxxxx“ pohybuje x xxxxxxxx xx 900 Xx xx 2 500 Xx xx 3 000 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxx xxx 30 xxx. xxxxxxx xx 300 Xx do 600 Xx. Xxxxxxx součástí xxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních logopedických xxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod., xx zřejmé, že xxxxxxxxxx úhrady za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x protiústavní, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Navrhovatelka uzavírá, xx napadená xxxxxx xxxxxx je výsledkem xxxxxxxx xxxxxxx lobbingu xxxxxxxx, xxxxx převážil x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx apely xx xxxxxx lékařů x xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxxx xx nevhodnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda x xx negativní xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

19. Navrhovatelka odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařských spolků, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „logopedickou“ praxi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařů xxx xxxx x dorost, x. s., xxxx. xxxxxx, že „registruje x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxx školství zasahovat xx léčby dětí x neurovývojovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxx x xxxxxxxxx xxxx (výslovnosti), xxxxxx (složitého xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že neuro xxxxxxxx poruchy xxxx xxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx duševních poruch, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx léčby xxxxxx xx xxxxxxxx [...] Navrhovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolání (xxxxxxxx logoped x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx nesystémově dojde x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdravotnické kvalifikace x bez jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx příznakem xxxxxx xxxxxx xxxx takové (xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Xxxxx xx tedy většinově x poruchy, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx komplexně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [...] Xxxxx xx xxxxxxxx na kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx vývojovými xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, klinického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neurologa, xxxxxxxx psychiatra apod. [...] xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx diagnostice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neadekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x diagnostice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx připojila x xxxxxx rovněž xxxxxxxxx České společnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x chirurgie xxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx postgraduálního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specialistů XX, x. x., která xxxxxx upozorňují na xxxxxxxx xxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x děti s xxxxxxx trvalých následků. Xx Xxxxxxxx postgraduálního xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Libor Xxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx ČLS XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx logopedie, IPVZ Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Ten x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx rovněž, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x medicínských xxxxxxx nelze zajistit xxxxxxxxxxx diagnostiku poruchy xxxxxx řeči x xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx připojuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vyjádřila Xxxxxxxxx spoločnosť pre xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x chirurgiu xxxxx x krku: „Xxxxxxxx koncipovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neoprávněné x xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů - xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxxx praxe, což xxxxxxxx legislativě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx logopedie. X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx diagnostiky, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx poruch náleží xxx xxxxxxxxxxx klinickému xxxxxxxxxx, xxxx. všeobecnému xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie, Xxxxxxxxxxxxx Association of Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx - XXXX), která varuje xxxx umožněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx xxx logopedům. To xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x OECD, xxxxx uznávají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx profesi, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a léčbou xxxx s xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x polykání. Tito xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx praxe, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x včasným xxxxxxxxxxxxx xx nevhodným xxxxxxx xxxxxxxxxx vad řeči xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxx xx dětská xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx autistického spektra, xxxxxxx, které nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následkem xxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svého přidruženého xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxx statusu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spektra xxxxxx x xxxxxxx řeči, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x pedagogických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 183/2023 Sb.“), x konstatovala, xx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oba xxxxxx xxxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx; xxx k němu xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxx“, a xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx speciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx logopedie. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „nebude xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx resort působení, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věnovali xxxxxx, xxxxxxx xxxxx školský x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v praxi xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx 40 senátorů xx 62 přítomných, 3 byli xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx přijala xxx 30.8.2023 xxxxxxxx č. 646, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv ústavněprávní xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx logopeda jako x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vyplývá x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx důsledně používá xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx v příloze x nařízení xxxxx č. 275/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařazen xx xxxxxxx vzdělávání „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx na xxx studijního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „x institucích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x sociální xxxx x ve xxxxxxxxxxxxx“.

31. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, které xxx x minulosti xxxxxxx Ústavní soud, xxxx uvedl, že x čl. 31 Xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx faktory ohrožujícími xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zdravotní xxxx“ [xxxxx xx dne 20.5.2008 xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 563/2004 Xx. tento xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x jejich kariérní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx trvání pracovního xxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx zákon pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků - v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tím méně xxxxxx úhradou. Z xxxxx napadené úpravy xxxx jasně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx výhradně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 317/2005 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, akreditační komisi x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx x xxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga x oblasti školské xxxxxxxxx. Sám xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u dětí x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx pracovníka - xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx se zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx svého xxxxxx). Xxxxxx rovněž xxxxxxxxx a v xxxxxx zakotvila kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost složení xxxxxx závěrečné xxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - školského xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx školství (logopedické xxxx xx xxxxxxxx), x to xxxx, xxxx i pedagogických xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako školský xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx absurdní xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx poskytovat zdravotnické xxxxx, což napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx nově zavedena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx školský xxxxxxx, pro rozpor x čl. 31 větou xxxxx Xxxxxxx, pak xx podle vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx sdělil, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x xx řízení xxxx vedlejší účastník xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxx rozsáhlého xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmé. X xxxxxxxxx Xxxxxx, xx v průběhu xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx nebylo patrně xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx Listiny je x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zásadní.

37. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka upozornila, xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx změnu xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vady a xxxxxxx xxxx“. Podali xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x podpořila xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx či poslanců xxxxxxxxxx ve zdravotnickém xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx poslanci xxxxxxxxxxx xx znalosti praxe xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. X x toho xx xxxx zřejmé, xx xx odborná xxxxxxxxx x řad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda vědoma.

38. X vyjádření vlády, xx školští xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad včetně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx vláda není xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx speciálních xxxxxxxx v soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx, x tím, xx od xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe školských xxxxxxxx, xxxxx běžně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Ústavněprávní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx činnosti školského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nekoresponduje xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Logopedickou péči xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vzdělávání mohli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčitelských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx logopedie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výchovných a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obdobně xxxx x xxxxxxxxx xxx. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx institutu školského xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxx nepřijatelné, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx zavedením „xxxxxxxxx psychiatra“ xxxx „xxxxxxxxx foniatra“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx aparátem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x sankcionoval.

III.

Upuštění xx ústního jednání

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx soud je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx posouzení xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

41. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx součástí textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 xx. zn. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx xxx 57 xxxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 183/2023 Sb. x xxxxxxxx xxx tom zejména x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx i x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx řádně xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 289/0) byl xxxxxxxx dne 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 94, nikdo xxxxx xxxxx návrhu x 42 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 2.5.2023 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, projednal xxx Xxxxx xx své 12. xxxxxx dne 1.6.2023 a xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx hlasů 40 xxx a 3 xxxxx z přítomných 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl dne 7.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 23.6.2023 xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.9.2023, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava

46. Xx xxx xxxxxxxx xxx pojmy zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xx xxxxxx

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxx‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, diagnostické, léčebné, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx výkon‘) za xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), ...“

„§5

Xxxxx zdravotní xxxx

(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

... x) diagnostická péče, xxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx a okolností, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, informací nutných xx xxxxxxxx nemoci, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx léčby, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich rozsahu, ...“.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx zdravotnických povoláních (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx se získává xxxxxxxxxxxx akreditovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bakalářského studijního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a absolvováním xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačního kurzu xxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx je prováděn xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx logoped xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod odborným xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx způsobilého k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx dohledu.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx způsobilost logopeda xx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v trvání 3 let ukončeným xxxxxxxxx zkouškou.

(4) Odborná x xxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání bez xxxxxxxxx dohledu xx xxxxxxx absolvováním akreditovaného xxxxxxxxxxxxx studijního oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx studijním oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx pracovníkem xx xxx, xxx xxxx xxxxxx vyučovací, xxxxxx xxxxxxxxx, přímou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx přímou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx na vzdělávaného, xxxxxx uskutečňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxx (dále xxx ,xxxxx pedagogická xxxxxxx‘); xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x právnické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zaměstnanec, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

(2) Xxxxxx pedagogickou xxxxxxx xxxxxxxx ... d) xxxxxxxxx pedagog,

e) xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x akreditovaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bakalářský xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx akreditovaný bakalářský xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx argumentace Ústavního xxxxx

49. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx diskriminační (čl. 3 xxxx. 1), xx xx xxxx xxxxxxxxx x odnárodňování (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx by při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Ústavní soud xxx (z důvodu xxxxxxx argumentace navrhovatelky, x xxxxxxx xx xxxxx petitem, a xxxxxxx odůvodněním návrhu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxx kolidovala, xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje xx xxxxxx k čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lidských bytostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality x xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o zdraví x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x těchto xxxxxxxx navrhovatelka nenabízí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, což bude xxxxxxxxx podrobněji xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx xx x České republice xxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx logopedie x xxxxxx xxxxxxx než x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx navrhovatelka ve xxxxxxxxxxx nebrojí proti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx fakticitě, xxx. xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osoby, kterým xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx č. 96/2004 Xx.).

52. Ústavní xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxx zásah xx čl. 31 Xxxxxxx, zajišťujícího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x právo xx bezplatnou zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, léčba). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx péči xx možné xxxxxxxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx navrhovatelky x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky ovšem xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny („Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) o xxxxxxxx x ním xxxx xxxxxxxxx práva xx nedotknutelnost xxxxx xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXXXXXXXXX, X. in KÜHN, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2022, x. 418 x xxxx. xx x. 1113). Právo xx nedotknutelnost osoby xxxxxx x povahy xxxx nachází největší xxxxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.“), z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

54. Ústavní xxxx již v xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 xx. zn. Xx. ÚS 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x je xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx ze dne 23.9.2008 xx. zn. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru), xx xx jde x xxxxxxxxxx prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. např. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxxxx přijmout odpovídající xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx v negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovými zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně pak xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx xx xxxx kvalitu, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx jurisdikce zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx vědeckého výzkumu, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Českou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby předešla xxxx xxxxxxxx porušování xxxx x zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 ukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx péči v Xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxx oprávnění, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny v §16 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [písm. x)], xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x věcné vybavení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví schválil xxxxxxxx řád xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. f), x), x)].

57. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx vymezil Ústavní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 SbNU 99) a xx xxx 9.1.2014 sp. xx. XXX. XX 2253/13 (N 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx vypořádat x xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx [...] xxxxxxx xx xxxxxx v obyčejném xxxxxx“. Xx totiž xxxxx „odlišovat [...] xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (soubor xxxxxxxx xxxxx) x právo xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx positivus x status negativus)“. Xxxxxxx xxxx potvrdil, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx je xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx nepodléhá omezením xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2009 xx. xx. II. XX 2379/08 (N 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (jako například xxxxxxxxx xxxxxxx nesplněním xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (zpravidla xx xxxxxx léčebných xx preventivních xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. ÚS 2315/15). Obdobně chápe xxxxx xx zdraví Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“), když xx xxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x duševní xxxxxxxxx [xxxx. rozsudek XXXX xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.10.2006 č. 75725/01; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 25.7.2023 xx. xx. XXX. XX 39/22 (dostupný xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Obsahem xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx jedná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx či zhoršení xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx do xxxx tělesné x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx dne 9.2.2021 xx. xx. XX. XX 1564/20 (X 26/104 SbNU 319), xxxx 16-19; xxxxx xx xxx 14.5.2020 xx. zn. XX. XX 4100/19 (X 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; nález xx xxx 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státem x xxxxxxx zdravotní xxxx, je státem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nežádoucími xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je-li již xx základního xxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby x případech, xxx xx xx xxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxx. X xx xxxx xxxxx xxx přímým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx například x nezlepšením xxxxxx, xx by se xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx dne 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompenzována, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odškodnění, x xx xx xxxxxxxxxx x nemajetkovou xxxx.

60. V souvislosti x xxxx posuzovanou xxxx xxx připomenout xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informovaném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze dne 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx zákona o zdravotních službách má xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2), xxxxxx se dle §4 xxxx. 5 xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravidel vědy x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx a objektivní xxxxxxxx [xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla shledána xxxxxxx konformní Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx dne 7.1.2013 xx. xx. Pl. XX 27/12 (X 2/68 SbNU 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Langáška již xxxxxxx zákrok xxxxxxxxx xxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy (xxx xxxxx citované xxxx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. vyd., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx artis xxxxxxxx xxxx „takový xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx lege xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní péče, xxxxx xx v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx“ (xxxx. usnesení xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx dne 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; usnesení xx dne 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2015 sp. xx. I. XX 1565/14 (N 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx považováno xxx xxxxxxx konání, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx kvalitu, xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, povaze xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx.

62. Xx xxxxxxx tohoto obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úkony, jejichž xxxxxx xx ryze xxxxxxxxx péčí (xxxxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xx taková praxe xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx rovněž do xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx neodborná - x tedy x xxxxxxxxxx - péče xxxx mít s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdraví xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx integrity. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx tato xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přímo xx xxxxxxxxxx a x žádném xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [„přímá xxxxxxxxxxx činnost“; §2 xxxx. 1 x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx logoped xx xxxx měl v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxxx diagnóze stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů. Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je činnost xxxxxxxxx logopeda xxxxxxxxxx xxxx pedagogická xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxx činnosti xx nutné xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx pedagog xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nelékařské zdravotnické xxxxxxxx x xxxx xx xx kladeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx o xxxxxxx legalizaci navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx a školských xxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxxx povinností školského xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x příslušném oboru (příloha č. 1 xx. XXX xxx 6). I xx xxxxxx situace xxxx bylo xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sám, nýbrž xx xxxxxxx žáka xxxxxxx na skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx klinický xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, není xxxxx x takové úpravě xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nadbytečné hodnotit xxxxxx takového zásahu xx základního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx jiného potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx zasaženy. Proto xxxx Ústavní xxxx xx vztahu x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx neprováděl obvyklý xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx bylo xxxxxx nadbytečné. Jak xxxx xxxxx právě xxxxxxxxxx, napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx práva.

67. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následné xxxxxxx logopedických vad, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx logopedům (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx dodržování xxxxxxxxxxx standardů), je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x disponovat xxxx prostředky, jak xx xxxxxxxxxx. Zavazuje-li xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Českou xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx zamezila xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou (včetně x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti péče x zdraví x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), a čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postih pro xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx Úmluvy, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxx přehlížet, x xxx x xxxxxxxxxx. Xx však není xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx, který setrvale xxxxxxxxx ústavně souladnou xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx předpisů před xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jen x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dozorovou xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx nedostatečnou. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pravdu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dozorové činnosti.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního postihu, xxxxxxxxx zejména ze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxx. XXXXXXXXXX, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, J., XXXX, X., XXXXX, D. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost osoby xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx s sebou xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Osobě, xxxxx xx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávná xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím pádem x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx onemocněním, což xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zhoršení xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx neoprávněný xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, podnět xx x moci xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) kontrole xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách (§107) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xx xxx zakládalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. X xxxx xxxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxx xx rozhodující, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tzn., spadají-li xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx úkony zdravotní xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, či xxxxxx vykonávány na xxxxxxxx odborné úrovni (xxxxxxx v xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx zdání, xx xx jedná o xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx úkony xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx, x nejsou xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxx x nepodléhají dohledu x xxxxxxx ze xxxxxx státu.

72. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx okraj zmínit xxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx neoprávněného podnikání xxx §251 trestního xxxxxxxx. K tomu xxxxxxx porušením xxxxxxxx xxx provozování určitého xxxxxxxxx, tedy určitými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provádění xxxx dovolený xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx zvláště xxxxxxxx uvedené x §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx lékařů, farmaceutů xx právě nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx „xxxxxx podnikání“ - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, obchodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx. Xxxxxx provádění xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxx xxxx licence x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, povolení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podnikání (xxx SOTOLÁŘ, X. xx XXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXX, M., XXXXXXX, A. a xxx. Xxxxxxx zákoník - xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx druhou xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co xx xxxxx neukládá. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x v xxxx xxxx se podrobí xxxxxxx medicínským xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx ze xxx 18.5.2001 sp. zn. XX. XX 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx zástupci xxxx x logopedickým xxxxxxxxx svěřit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx péči „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx, který setrvale xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jež se xxxxxxxxx i x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx x předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxx xxxxx, xx x některých jedinců xxxx vzbudit xxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx ze shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x omylu, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. V xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, že xx xxxxxx od služeb xxxxxxxxxxxxx klinickými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x zdravotní xxxx, xxx musí být xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx otázka xxxxxxx xxxx existovat x xxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodovat xx xxx některé xxxxxx, xxxxx xxxx považují xx vhodnější xx xxxxxxx. Podstatné je, xxx při xxxxx xxxxxxxxxxx disponovali xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx dovozováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx klamat xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx.

77. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních práv, xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nežli xx xxxx např. xxxxx xxxxxxxxxx (viz nadpis xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx Listiny) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do tzv. xxxxxxxxxxx statusu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx jednotlivce na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Proto také xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ test racionality.

78. Xxxx je pak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nález ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Pl. XX 11/08; xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Pl. XX 51/06). Jak xxx xxxx uvedeno výše, x xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xx zásahů xx xxxxxx svých xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx.

79. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx např. v xxx směru, xx xx nezajistil xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx logopedů, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx odpovídající podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické činnosti. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx x názorem xxxxx, obsaženým v xxxxx vyjádření k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x z tohoto xxxxxxxx dovozuje možnost xxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické úkony, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx shora).

80. Xxxxxxx soud xx xx xx (viz xxxx. nález xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Pl. XX 2/15), xx součástí xxxxxxxxxxx povinností státu xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx prvé Listiny xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx dostupného xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně fyzického x xxxxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zahrnovat xxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx vývoji xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx x na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, neboť x xx. 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx zdravotní potřeby x dostupné xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zdroje (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx ochrana zdraví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx o právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxx na dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xx xxxxxxxxx rehabilitačních x xxxxxxxxx zařízení; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx zbaveno xxxxx xxxxx na xxxxxxx x takovým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Pl. XX 1/08) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx-xx x sociální xxxxx, xxx vzhledem k čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx regulací xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít x opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, jichž se xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx tam xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Testem ústavnosti x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx dne 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx tzv. xxxx racionality (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx běžný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx sociálního xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x

x) zvážení xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

85. Prvním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (esenciální xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx lze považovat xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx, možnosti x xxx zdraví xxxxxxx x je xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx negativními xxxxx a xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx chorobami, xxx ochrany před xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obsahem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany jak xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx občany Xxxxx xxxxxxxxx (ve smyslu xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx x vymezil xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx ke zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)], x xx bez xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; xxxx 41 x 42) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx: „Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva budou xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x zdravotních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zlepšení xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jež odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“

89. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxx existence sociálního xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výše x xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xx vztahu x čl. 31 Listiny Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolu xx stanovením kvalifikačních xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přímé pedagogické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem xxxxx - x xx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, o xx xxxx do jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stručně xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx logopedů.

90. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx práv. Závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx závěry druhého xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahou, xxxxx nezasahuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx sledovaného základního xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx tedy xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx má xxxxx xx zkvalitnění x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx cíl xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx akceptovatelný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitě xxxx a priori xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx smysl, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxx x xxxxx, které xxxx x další xxxxxxxxxxxx x díky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby žáků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně, xxxxx školského logopeda xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 563/2004 Xx. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, psychologa, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Podstatné je, xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů, xxxxx by xxxxxxxxxx xx působnosti klinických xxxxxxxx, xxxxxxx. Dále xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxx jen možnost xxxxxxxx xxxxxxx školského xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx stávající.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx školského logopeda x obecnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga x xxx, zeje xxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušky z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešící xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdělávání x vymezující xxxxxx xx vzdělání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxx xx sledován xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzdělávání, a xx x xxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxx byl posuzován x xxxxx třetím, xx xxxxxxx, byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyčlenění xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nastavení xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx x přesto, že xxxx xxx veřejnost xxxxx x jistému „xxxxxxxxxxxxxx“ právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx roli xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx).

94. Nelze ani xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx z xxxxxx situace xxxxx x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx dojde xx xxxxxxx zájemců x poskytnutí služeb xxxxxxxx. Teprve xxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx k tomu xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívá xxxxx xxxxxx ve xxxxx dozorové roli xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého i xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nutně x xxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x osoby x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx klinických. Nicméně x za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, nebude-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx typů xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsoby, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxxxx podpořili, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx na logopedickou xxxx odkázali rodiče x patřičným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracoviště.

96. Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x posledním xxxxx xxxxx rozumnosti.

VII.

Závěr

97. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx.

98. Xxxxxxxx samozřejmě Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx překračování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx docházet, xxxxxx xxx toto xxxxxx vést x xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxx zákonné xxxxxx. X takových případech xx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx civilní xxxxxx, x xxxxxxxx xx úkolem xxxxx, xxx xxxxx kontrolními x sankčními mechanismy xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx nedostatečný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx saturován xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xx zdravotní. Řešením xxxx být xxxxx x jen faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) x §18a zákona x xxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 12/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.