Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 6. prosince 2023

xx. xx. Xx. XX 38/23 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. e) x §18x zákona č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 38/23 xxx 6. xxxxxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx x soudkyň Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Jirouskem, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) a §18a zákona č. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. x) a §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx legalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx bude pojednáno xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xx 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x v čl. 1, 3 a 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx též xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ či „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx rovněž x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx obsažených x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx službách), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x zákoně č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povolání x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx v civilizovaných xxxxxx a xx xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotnickým oborem. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x účinné x xxxx podání xxxxxx návrhu tomu xxx xxxx x x Xxxxx republice. Xxxxxxxxx xx oborem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxxxx - používaný) xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx institutu nemedicínského) xx xxx obor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x ohledem xx xxxx povahu x xxxxxx ohrožující. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků xxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx vad, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx základem xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxx zemí přesunulo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxxx klinických x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx speciálnímu xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx klinického logopeda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dle zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx úvazek) xxx xxxxxxxx klinického logopeda (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kmene (18 xxxxxx) a xx xxxxxxxx absolvování této xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxx. specializovaného xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čekatel x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx absolvovat xxxxx a semináře xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obory (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, XXX, xxxxxxxxx), xxxx zvládnout xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX a xxxxxxxxxx x minimálně x xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxx praxe xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x xxxxx druhé xxxxx xxxxx - xxxxxx 53 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání).

6. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx klinický xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před komisí xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX). Atestace xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx.), xx xxxxxxx xxxx (anatomie x xxxxxxxxxx řečového xxxxxxx, specifické xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx atd.), xx vady a xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x fyziologie xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx etc), xx znalosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxx roky xxxxxxx xxxxx xxxxxx certifikovaných xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx pojišťovnou x vykonávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx logopedie xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřeným na xxxxxx xxxxxx komunikace x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx oboru xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx, x xx xxx dodržování zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxx stanoveném vybavení, xx vše xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx povinným xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx uzavřených se xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx posláním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx absolvování volitelných xxxxxxxx, xxx. pedií (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx xxxx), xx xxxxxxx xx rozvojem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx logopedickými, xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není určena x léčení zdravotních xxx x xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx školská zařízení), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx léčení xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxx povinného xxxxxxxxxx, zkoušek, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx vázanosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx veřejné xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx terapie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx (x kvalifikované) xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx věku xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčby x cca 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx věku xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx vede x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou letech xxxxxx „školské xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx vadou (xxxxxxxx xxxxxxxx) mnohdy xx xxxxxxxxxx, tj. těžko xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx celoživotním xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občané xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost zdravotní xxxx patřičné xxxxxxx, x xx čl. 4, xxxxx kterého xx xxxxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví provádět x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx musí být x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...] xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘)“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a odstranění xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 odst. 4 xxxx. x)]; x xxxx na §28 xxxx. 3 xxxx. x) citovaného zákona, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hotovostní úhrady x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách zdravotní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad, které xxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních problémů xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxx pojišťovny jako xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Afázie - x XXX xxx označením X47.0; Xxxxxxxxxx - X98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 x X80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výhradně xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx standardů (postupů) xxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (a to xxxxxx xxxxxxxxxxx), prováděné xxx xxxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxxxxx xxxxxxxx hotovostní xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx logopeda xx zdravotnictví [xxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx §18a zákona č. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ nebo „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Ustanovení §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. 2 xx 4 stanoví xxxxxxxxx logopedům xxxxxx xxxxxxxxx školským xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dohledem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, atestační zkouška, xxxxxxxxxxx specializačního vzdělávání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Již xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx logopedie xx xxxxxxxxxxxxx povoláním, xxxxxx x §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx zahrnuje: „xxxxxxxx preventivní, diagnostické, xxxxxxx, rehabilitační x xxxxxxxxxxx xxxx“. Vymezení xxxxxxxx (zdravotní xxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx v zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxx, xxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx profesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické x věcné vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracovišť domácí xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx povinné xxxxxxxx ambulance klinického xxxxxxxx (xxxxx tzv. xxxxxxxxxx požadavků) xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 2/X/x.2.5. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, (xxxxxxxx o pracovnělékařských xxxxxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxx škol, x xxxx xxxxx právní xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví při xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx stanoví podmínky xxxxxxx zdraví při xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx vlády č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úprava, která xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, zcela xxxxxxxxxxx ukládá, xx xxxxxxxxxxx výkony, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx a způsobem, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx logopeda“ napadenými xxxxxxxxxxxx k legitimizaci xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé výkony xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výše uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx provozovanou x Xxxxx republice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poradnách xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anamnézu, logopedické xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, dále xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx poraden xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či „vstupní xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx od 900 Xx xx 2 500 Xx xx 3 000 Xx, xxxx následných xxxxxxx x xxxxxx jedné xxx 30 min. xxxxxxx xx 300 Xx xx 600 Xx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou nezákonné x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx péče xxx xxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx detailních výpočtových xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx silného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jednoznačné a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx lékařů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nevhodnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařských xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, x. s., xxxx. xxxxxx, že „registruje x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zasahovat xx léčby xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxx x xxxxxxxxx řeči (výslovnosti), xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx poruchy xxxx xxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxx, xxxxx se sekundárními xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poruch, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx za rizikový [...] Xxxxxxxxxx název xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx logoped) xxxxxx xxxxxxxxxx rozlišován x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx dětských xxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxxxx, xx „poruchy xxxxxx xxxx x jazyka xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové (xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x poruchy, které xxxx xxx diagnostikovány x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx systému [...] Xxxxx xx xxxxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga, xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx dětí s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx psychiatra apod. [...] xxxxxxxxxx školství (xxx. školský xxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx kvalitu xxxx x tyto xxxxxxxx“.

23. Navrhovatelka připojila x xxxxxx rovněž xxxxxxxxx Xxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, Xxxxxxxxx postgraduálního vzdělávání xx zdravotnictví, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČR, x. x., která xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zavedení pozice xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zhoršení kvality xxxxxxxxxxx a následné xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., člen xxxxxx foniatrické sekce XXX společnosti ČLS XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx logopedie, XXXX Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Ten x xxxxxxxxxxx s napadenou xxxxxx xxxxxxx upozorňoval xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx x nekompetentní xxxx. Xxxxxxxxx rovněž, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnostiku xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Slovensku, xx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pre xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálních pedagogů - xxxxxxxxx logopedů, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx legislativě platné xxx xxxxxxxxxx zdravotnický xxxx: klinická xxxxxxxxx. X neposlední xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy školských xxxxxxxx do diagnostiky, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. všeobecnému xxxxxx xxx xxxx x dorost, nebo xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx vzděláním.“

25. Navrhovatelka xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedické xxxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Sciences xxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx - XXXX), která xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x léčbu xxxx a dospělých x xxxxxxxxx řeči, xxxxxx x komunikace x xxxxx osobám xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x pokyny Xxxxxxx zdravotnické organizace (XXX) x OECD, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dovednosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, jazyka, komunikace x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx vymezený xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx odborných xxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na rizika, xxxxx xxxx xxxxxxx x včasným nerozpoznáním xx nevhodným xxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx dětská xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx autistického xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zkušenosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x problémy x xxxxxxx. Asociace xxxxx xxxxxxxxx svého přidruženého xxxxx, Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a léčbu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řeči, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx omezila na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „zákon č. 183/2023 Sb.“), x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx na Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx ve vyjádření x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx předcházela přijetí xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx, xx návrh zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x ústavněprávní xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx schválit xxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx projednal rovněž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx; xxx k němu xxxxxx čtyři pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx obsahem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nahrazení xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx řeči“, x xx s cílem xxxxxxxx xxxxxx speciálně xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění výbor xxx zdravotnictví xxxxx, xx „nebude docházet x mýlkám x xxxxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx působení, xxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxxxxx věnovali xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x praxi xxxxx sebe, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ nezazněly. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x hlasování xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 40 senátorů xx 62 xxxxxxxxxx, 3 byli xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx xxx 30.8.2023 xxxxxxxx x. 646, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxx.

30. Xxxxx navrhla xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To vyplývá x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx důsledně xxxxxxx xxxxx „klinický logoped“ x „xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx x příloze x xxxxxxxx xxxxx x. 275/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vysokém xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx logopedie zařazen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx studijního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatní „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, vzděláváním, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu čl. 31 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx a bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxx xxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx dne 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 563/2004 Sb. tento xxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odchylky od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak zákonná xxxxxx xxxxx nezabývá xxxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úhradou. Z xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, x xx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 317/2005 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x kariérním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx výchovy x vzdělávání, konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx speciálního pedagoga x xxxxxxx školské xxxxxxxxx. Sám pojem „xxxxxxx logopedie“ xx xxxxx dnes již xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vad x dalších logopedických xxxxxxxx x xxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx posílit x prohloubit logopedickou xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx pracovníka - xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tvořícími xxxxx xxxx úvazku xxxxxxxxxxxxx pracovníků), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx části svého xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zakotvila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx školského xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx závěrečné zkoušky x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou legitimní x x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx plně akceptovatelné. Xxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zkušeností x potřeb xxxxxx xxxxxxxx školství (logopedické xxxx xx školství), x xx xxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx školský xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx absurdní xxxxxxxx, např. že xxxxxxxxxxx pracovník - xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx napadená xxxxxxx úprava neumožňuje. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx nově zavedena xxxxxxxxx pedagogických pracovníků, xxxxxx xx školský xxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx podle vlády xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

36. Navrhovatelka x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx logopedická péče xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tomu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny je x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

37. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozornila, xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozměňující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx „školský logoped“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vady x xxxxxxx řeči“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx parlamentních stran, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x podpořila jej xxxx xxxxxxxx - xxxxxx či poslanců xxxxxxxxxx ve zdravotnickém xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx školství. X x toho xx xxxx zřejmé, xx si odborná xxxxxxxxx x řad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxx.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx školští xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx terapie xxxxxxxxxxxxx xxx včetně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s reálným xxxxxxx letité x xxxxxxx xxxxx speciálních xxxxxxxx v soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx na veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxx, x xxx, xx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v provázanosti x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxx xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti péče xxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx, x x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx školského xxxxxxxx jako pedagogického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x prosazením xxxxxxxx xxxxxxxxx „školského xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mohli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k provádění xxxxxxxxx léčitelských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výchovných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x ostatních tzv. „xxxxx“ - tyflopedie, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považuje xx stejně nepřijatelné, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx foniatra“. Navrhovatelka xxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx školských logopedů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x sankcionoval.

III.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx řízení

40. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx je aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

41. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vydána x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx napadá jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících v xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx navrhovatelky odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx součástí textu xxxxxxxxxxxxxx zákona; x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. usnesení xx dne 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx bod 57 xxxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. zn. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb. a xxxxxxxx xxx tom zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) a x xxxxxx podkladů xxxxxxx, xx zákon č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 289/0) xxx xxxxxxxx xxx 21.4.2023, x přítomných 136 xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx xxxxx návrhu x 42 poslanců xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxx, co Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxx 2.5.2023 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx dne 1.6.2023 a xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx hlasů 40 xxx a 3 xxxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl dne 7.6.2023 podepsán prezidentem xxxxxxxxx x xxx 23.6.2023 xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabyl xxx 1.9.2023, x xx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. Xx lze podřadit xxx pojmy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odbornými xxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, ...

(4) Xxxxxxxxx péčí se xxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xx xxxxxx

1. předcházení, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxxx xxx ,nemoc‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx nebo zlepšení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ošetřovatelské xxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘) za xxxxxx xxxxx písmene x), ...“

„§5

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx

(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx mají xx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxx, informací nutných xx xxxxxxxx nemoci, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x účinku xxxxx, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ovlivnění zdravotního xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxx zmírnění xxxxxxxx nemoci a xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx rozsahu, ...“.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví xx upravena x §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru speciální xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx absolvování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu.

(2) Xx xxxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx logoped xx xxxxxxxxxxxxx pracuje x poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx způsobilého k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odborného dohledu.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx x specializovaná způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx pedagogika xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx studijním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x absolvováním specializačního xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxx povolání xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení

48. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. je xxxxxxxxxxx (vyznačeno xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ten, kdo xxxx přímou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, přímou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx přímou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxx pedagogická činnost‘); xx zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zaměstnanec, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... d) xxxxxxxxx pedagog,

e) xxxxxxx xxxxxxx,

x) psycholog, ...“

„§18a

Školský xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx školských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a surdopedie, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pedagogiku xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x logopedie x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bakalářský xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xx logopedii xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s čl. 1 xx 4 Listiny. X tomu xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx principy, které xxxx důležité xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 1), že xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), xx xx jimi xxxxxxxxx x odnárodňování (čl. 3 xxxx. 2), anebo xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstata x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxx (x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jelikož xx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx odůvodněním xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který by xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x uvedenými xxxxxx Listiny jakkoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 1, 3 a 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bytostí x xxxxxxxxx diskriminace, čl. 3 xxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality a xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx podrobněji xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kvalitě.

51. Podstata xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedy. Xx tak xxxxxx, xx navrhovatelka ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx úpravě, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxx stavu, xxx xx xx kvalifikované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průprava. Xxx xx totiž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní právní xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxx x oboru logopedie x školským logopedům (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x právo xx bezplatnou zdravotní xxxx na základě xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx údajného poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx výkony zdravotní xxxx (xxxxxxxxxxx, léčba). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu. X xxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Povaha xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spíše xxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx má xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) x xxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx zhoršení zdraví xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXXXXXXXXX, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, J., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, x. 418 x násl. či x. 1113). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejího xxxxxxxx je zaručena. Xxxxxxx xxxx být xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), z xxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 3.5.2017 sp. xx. Xx. ÚS 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] konstatoval, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx je xxxx, x je proto xxxx xx xxx, xxx xx tímto xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxx x zlepšováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. ÚS 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, či xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod: xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx pozitivním závazkem xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx toho x xxx lze xxxxxxx xxxx některé xxxxx závazky spočívající xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx její kvalitu, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x souladu x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 zavazuje xxxx Úmluva Českou xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou, a čl. 25 ukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx postih xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Kvalita xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxx oprávnění, xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx stanoveny x §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxx xxx fyzická xxxxx, která x xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx žádá, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxx [xxxx. x)], xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx technické x xxxxx vybavení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravotnického xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), x), x)].

57. Xxxxxxx x xxxxxxxxx základních práv xxx čl. 7 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x xx xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, xx „ne xxxxxxx aspekty práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx vypořádat x xxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, a tudíž [...] xxxxxxx na xxxxxx v obyčejném xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx opatření xxxxx) x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx soud potvrdil, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx fyzické xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx chráněno čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. II. XX 2379/08 (X 157/54 SbNU 33)]. „Xxxxxx do zdraví xxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti) xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx léčebných xx preventivních xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, xx namístě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. I. XX 2315/15). Xxxxxxx chápe xxxxx xx zdraví Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“), xxxx xx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxxxx xxxx tělesnou x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Francii xx xxx 5.10.2006 x. 75725/01; xxxxxx závěr xx xxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 25.7.2023 xx. xx. XXX. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xx tedy xxxxxxx fyzické x xxxxxxx integrity, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx sféry xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osoby a xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. zn. XX. XX 1564/20 (X 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; xxxxx xx xxx 14.5.2020 xx. zn. XX. XX 4100/19 (N 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; nález xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Jde-li x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je státem xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x preventivní xxxxxxx xxxx před nežádoucími xxxxxx x rovněž xxxxxx xxxxxxx stanovící xxxxxx, je-li xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní ochrany, xxxx garance procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx újma. X xx může xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx například x xxxxxxxxxxx zdraví, xx xx xx xx xxxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx (xxxxx xx xxx 9.1.2014 sp. xx. XXX. XX 2253/13), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx způsobená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. V souvislosti x xxxx posuzovanou xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx zmiňovanou Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx provádět xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a informovaném xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007 č. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x standardy; xxx zákona o zdravotních službách xx xxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné úrovni (§28 odst. 2), xxxxxx xx xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx [xxxx právní xxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu xx xxx 7.1.2013 xx. xx. Pl. XX 27/12 (X 2/68 XxXX 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Langáška xxx xxxxxxx zákrok provedený xxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx souhlasu nemůže xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx: XXXXXXXXX, E., ŠIMÍČEK, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. vyd., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědeckému xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx lege xxxxx xx tedy považována xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx je v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.12.2008 xx. zn. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx xxx 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx xxx 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x vychází [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2015 sp. xx. I. ÚS 1565/14 (N 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby, může xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx kvalitu, xxx nekonání - xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxx informované o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx léčbě, xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxx xxx.

62. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí x námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xx taková praxe xxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxx - péče xxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdraví xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přímo xx umožňovala x x xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx totiž xxxxx xxxxxxxx institutu školského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx působením xx xxxxxxxxxxxx uskutečňuje xxxxxxx x vzdělávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [„přímá xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 x §2 xxxx. 2 xxxx. e) zákona x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §18a xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy vyjádřeno, xxxxx napadené zákonné xxxxxx je činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx definována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx logoped je xxxxxxx jako „pedagogický xxxxxxxxx“ x xxx xxxxx této činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxx pedagog xxxx xxxxxxxxx i nelékařskou xxxxxxxxxxxxx činnost, jako xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx definováni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Pokusy x xxxxxxx legalizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxx i vyhláška č. 72/2005 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a školských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zjistí-li xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx diagnózu xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx (příloha č. 1 xx. III xxx 6). X xx takové situace xxxx bylo xxxxxxxxxx; x contrario x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxxx vykonávat xxx pouze klinický xxxxxxx.

66. Omezují-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxx xx osoby xxxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx výchovu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx možné x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osob, resp. xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx hodnoty, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx Ústavní xxxx xx vztahu x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx neprováděl obvyklý xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx právě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do tohoto xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Jde-li x xxxxxxxx excesy xxx výkonu praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a vykonávání xxxxxxxxxxx x následné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx logopedům (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů), je x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x disponovat xxxx prostředky, jak xx eliminovat. Zavazuje-li xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákroky x oblasti péče x xxxxxx x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx), a čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladnou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů před xxxxxx zrušením, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opodstatněně) xx xxxxxxxxxxxxx. I xxxx xx xxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nýbrž x nápravě této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx v takovém xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zejména ze xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx závažnějších xxxxxxxx xxx uvažovat dokonce x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x prostředek ultima xxxxx (xxx xxx xxxx. XXXXXXXXXX, J. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, J., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „Z xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx fyzické xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxx xx xx úzké xxxxxxx x xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx rozpoznání, x xxx xxxxx x xx vhodnému x xxxxxxx včasnému xxxxxx vývojové xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, by xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx škody xx nemajetkové újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx individuální xxxxx by však xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxx žaloby. Současně xx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx z moci xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) kontrole xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách (§107) příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pochybení xx pak zakládalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvést, xx xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx., spadají-li xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx úkony xxxxxxxxx xxxx vykonávány xxxxxx, xxxxx není zdravotníkem, xxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odborné úrovni (xxxxxxx v klientech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx péči), xxxxx xx xx úkony xxxxxxxxx xxxx považovat, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepodléhají dohledu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

72. Xx xx xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitami xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx jejich vyvíjení x jejich xxxxxxxxx xxxx dovolený xxxxx, xxxxx se tak xxxx xx větším xxxxxxx. Provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx podnikání xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx právě nelékařských xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx jiného než xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx postižitelné xxxx neoprávněné xxxxxxxxx (xxx SOTOLÁŘ, X. xx DRAŠTÍK, X., XXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Odhlédne-li však Xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vzít xx xxxxx, xx každý xxxxxx xx xxxxxxxx x není xxxxxxx xxxxx xxx, co xx zákon neukládá. X toho xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x x xxxx xxxx xx podrobí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx zákon xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 18.5.2001 xx. xx. XX. XX 639/2000 (X 77/22 SbNU 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx zástupci xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx péče logopeda xxxxxxxxx, xxxxx kompetence xx omezují xxxxx xx xxxx „nezdravotní“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odepřít.

74. Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, rekapitulovaná xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx směru, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jedince xxxxx xxxx k xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klinickými xxxxxxxx, xxxxx xxxx hrazeny x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx pacienti. X x této xxxxxxxxxxx xx xxxx patrné, xx xx nejedná x zdravotní xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx otázka xxxxxxx xxxx existovat u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jakou xxxxx xx rozhodnou. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sami xxxxxxxx xx vhodnější xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxx tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dovozováním individuální xxxxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, úmysl xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx služby, uvádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.

77. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx spadá do xxxxxxx sociálních xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. uprav xxxxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Listiny) xxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Proto také xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality, nýbrž „xxxxx“ test xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08; xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06). Jak xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxx na xxxxxxx zdraví vyplývá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x negativní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx svých xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx.

79. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx. v xxx směru, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx klinických logopedů, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické činnosti. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxxx jako primárně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxxx logoped x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx).

80. Xxxxxxx xxxx má xx to (viz xxxx. nález xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Pl. ÚS 2/15), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx prvé Listiny xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x systém xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx je konstruován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx vývoji xxxxxx. Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) pak x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

81. Také xxx xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx důraz xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, neboť x xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxx dostupné xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xx xxxxxxxxx rehabilitačních x léčebných xxxxxxxx; xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx žádné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx již xx xxxxx dřívějších rozhodnutích (xxxx. nález xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08) xxxxxx ustálený xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce do xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx-xx x sociální xxxxx, xxx vzhledem k čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx nemusí být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx regulací sledován. Xxxxxx xxxx xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx se xxx dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx např. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, jež nejsou čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx cíle a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxx. xxx nález xx dne 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (rozumnosti) xx skládá ze xxxx následujících kroků:

a) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx třístupňový xxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx práva,

c) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx případě práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařské xxxx pro všechny, xxxxxx xxxxxxxxx preventivní xxxx, xxxxxxxx x xxx zdraví xxxxxxx x xx zlepšovat, x xxxxxxxx i xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx x zásahy, x to xxx xx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zdraví.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx druhé čl. 31 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené kvality [xx. xx. Pl. XX 21/15 (N 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. xx. Xx. XX 23/98 (U 33/14 SbNU 319)], x to xxx xxxxxxx úhrad.

88. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; body 41 x 42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx jejich utrpení, x to formou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx.“

89. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotil, xxx se napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx blíže xxxxxx výše v xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx tam, xxx xx vztahu x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx zákonná xxxxxx zavádějící pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx činnosti, spočívající x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xx xxx potenciálně - zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, o xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx školského logopeda xxxxx xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxx klinických xxxxxxxx.

90. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx test proporcionality, xxx přikročil xx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx a xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahou, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx tedy xxxxxx, zda je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx cíl xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx plně akceptovatelný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx nepřijatelným; naopak xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxx x osoby, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x díky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žáků, xxxxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadený §2 xxxx. 2 zákona x. 563/2004 Xx. xxxx. x speciálního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx školských logopedů, xxxxx by xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmiňuje xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx změny oproti xxxxxx stávající.

92. Xxxxxxx xxxx tedy pouze xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda x obecnější kategorie xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušky z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx kusé xxxxxxxxx x sledovaném xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx logopeda proto xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vymezující xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Konkrétně xx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i pro xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx použitý k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x kroku třetím, xx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx označením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxx „znepřehlednění“ xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxx xxxxxx a odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

94. Nelze ani xxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx tendence x xxxxxx situace xxxxx x xx x xxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx xxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx budoucí xxxxx ukáže, zda xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přesahy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X pokud xx k xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx práva, x xxxxxxx nutně v xxxxx zrušení.

95. Xxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školských logopedů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx či xxxxx řeči tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňují činnost xxxxxxxx klinických. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx-xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx veřejnost xxxxxx, existují xxxxxxx, xxx rodiče x xxxxx směru informovat. Xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odborných xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx sdružují, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx, xxx x případech xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vysvětlením x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxxxx.

96. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava de xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx se odvíjí xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tvrzené xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx docházet, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx civilní xxxxxx, x současně xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy xxxxxx praxi xxxxxxx. Xxx nedostatečný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péčí, xxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně dostupnou xxxxxxxxxx logopedickou xxxx xxx, xxx bylo xxxxxx - zejména xxxxxxxx - pacientů xxxxxxxx ochráněno. X xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) x §18a zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 12/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.