Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 6. xxxxxxxx 2023

sp. xx. Xx. XX 38/23 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) x §18x zákona x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 38/23 dne 6. xxxxxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra, Xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) x §18a zákona č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, se xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxxx „navrhovatelka“) xxxxxx zrušení §2 xxxx. 2 písm. x) a §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x pedagogických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2023 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x pedagogických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx zakládají (při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx bude pojednáno xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xx 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx „Listina“) x x čl. 1, 3 x 4 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx xxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ či „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již obsažených x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních službách x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „zákon o zdravotních službách“), x zákoně č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x uznávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ nebo „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx níže.

4. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xx v civilizovaných xxxxxx x na xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x účinné x xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxx xxx bylo x x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jediným, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxx xxx x xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxxxx - používaný) xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx institutu xxxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvoří obecné xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx vad, většina xxxxxxx je xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxx se studium xxxxxxxxx v řadě xxxxxxxxx xxxx přesunulo xx přesouvá na xxxxxxxx xxxxxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx klinických x xxxxxxxxx logopedů x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kladeny nesrovnatelně xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních je totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda (xxxxxxxxx). Xx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení x xxx. specializovaného xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxx xx čekatel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na související xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, XXX, geriatrie), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x oblasti XXX x xxxxxxxxxx x minimálně x xxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxx praxi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovišti xxxx v léčebně (xx. celkem 50 xxx specializovaného vzdělávání). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxx xxxxxxx xxxxxxxxx absolvovat xx. specializační stáže xx xxxxxxxxxxxxxxx akreditovaném xxxxxxxxxx (xx. v xxxxx xxxxx části xxxxx - celkem 53 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

6. Po xxxxxxx praxi xx xxxxxxx xxxxxxxx logoped xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem zdravotnictví, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x dýchacího xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx atd.), xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x fyziologie xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poruchy xxxxxx xxxx, organické xxxxx mluvidel, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. koktavost xxx.), xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx etc), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, fonetika) a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx všeobecného zdravotního xxxxxxxxx xxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx roky povinné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xx absolvent xxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx pojišťovnou x vykonávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xx xxx. nelékařským zdravotnickým xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx komunikace x poruchy xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné před xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státní správy, xxx xxxxxxxx pojištěním x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx speciálních xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volitelných xxxxxxxx, tzv. pedií (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx xxxx), xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxx x vzděláváním xxxx postižených xx xxx xxxxxxxxxxxxx, surdopedickými, xx jinými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx pedagogická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x léčení xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx léčení xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx, aby zdravotnický xxxx xxxxxxxxx absolvent xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx povinného xxxxxxxxxx, zkoušek, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx nemalé xxxxxx výdaje xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, jakkoliv xx xxxx platit, xx xxxxxxx logopedických vad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

9. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx neodstranitelné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a kvalifikované) xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx často xxxxxxx. Zpoždění xxxxx x xxx 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx může způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vývojové xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx často vede x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou xxxxxx xxxxxx „školské xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx daného xxxxxxxx celoživotním problémem.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že každý xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx mají občané xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x na čl. 4, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Úmluvy xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x x xxxx důsledcích x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx §2 odst. 4 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...] xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘)“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 xxxx. 4 xxxx. x)]; a xxxx xx §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nehrazených xxxx xxxxxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Navrhovatelka upozorňuje, xx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při léčení xxxxxxxxxxxxx vad, xxxxx xxxx vedeny x xxxxxxx Mezinárodní statistické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx - x MKN xxx xxxxxxxxx X47.0; Xxxxxxxxxx - X98.6; Xxxxxxxxx - R47.1; Xxxxxxxx - R13; Xxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 a X80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x xxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příslušná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx logopedů xxx xxxxxxxx standardů (postupů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x to xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx xxxx, xxx přesahuje úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Navrhovatelka spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x s §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxxxx způsobilost x xxxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx §18a xxxxxx x. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Ustanovení §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx logopedům xxxxxx xxxxxxxxx školským xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx tříletá praxe xxx dohledem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zkouška, xxxxxxxxxxx specializačního vzdělávání x oboru klinické xxxxxxxxx - srov. xxxxx).

14. Již xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zahrnuje: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, rehabilitační a xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx pak koresponduje x vymezením zdravotních xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx veškeré xxxx činnosti (včetně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pedagogové xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx povinnost dodržovat x oblasti péče x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 92/2012 Sb., x xxxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2/X/x.2.5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, upravující xxxxxx xxx xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxxxxxxx logopedové xxxxxxxxx xxxx. pro xxxxx škol, a xxxx další xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx na pracoviště x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx vlády č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx na Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x způsobem, xxxx je xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx institutu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ napadenými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx režimem stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx, tzn. nikoliv xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy poskytovaná xxxxxxxxxxx péče xxxxxx xxx realizována jinak xxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx logopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx webových xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diagnostiku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, logopedické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx terapie, xxxx xxx speciální logopedickou xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx diagnostiky. V xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poradny xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zároveň xxxxx, xx logopedickou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučen), x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xx vstupní xxxxxxxxxxx xx „vstupní xxxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxxx xx 900 Xx xx 2 500 Xx až 3 000 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trvání jedné xxx 30 xxx. xxxxxxx xx 300 Xx do 600 Xx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod., xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x protiústavní, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx klinických xxxxxxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtových xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx uzavírá, xx napadená právní xxxxxx xx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx lékařů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňujících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x období xxxx přijetím napadené xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx a xxxxxx, x. s., xxxx. xxxxxx, že „registruje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nekompetentní snahy xxxxxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx poruchami. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx řeči (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx neuro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx sekundárními xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx logoped) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx školští pracovníci xxx xxxxxxxxxxxx kvalifikace x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů XXX JEP konstatovala, xx „poruchy xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. neuro vývojové xxxxxxx) [...] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx diagnostikovány x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx školství x xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx komplexně xx xxxxxxxxxxxxx systému [...] Xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga, xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxxx školskému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx dětské xxxxxxxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx uvedla, že „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx vývojovými xxxxxxxxx xxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, klinického xxxxxxxxxx, dětského xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. školský logoped) xxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neuro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx“.

23. Navrhovatelka xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x krku, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví, Sdružení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, x. x., xxxxx xxxxxx upozorňují xx xxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zhoršení kvality xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x nekompetentní xxxx x děti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Libor Xxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekce XXX xxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx logopedie, XXXX Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Ten v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné na xxxxxxx situaci xxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx odpovídajícího xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnostiku xxxxxxx xxxxxx řeči a xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx připojuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx Slovensku, ke xxxxx se vyjádřila Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x krku: „Xxxxxxxx koncipovaná právní xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neoprávněné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů - xxxxxxxxx logopedů, x xx xxx xxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx legislativě platné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: klinická xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx diagnostiky, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx pro děti x xxxxxx, xxxx xxxx osobě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxx, xxxx. logopedické xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vědy x xxxxxxx - XXXX), xxxxx varuje xxxx umožněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x poruchami řeči, xxxxxx x xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx xxx logopedům. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znalosti, dovednosti x zkušenosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x poruchami xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takto problémových xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na rizika, xxxxx xxxx spojena x včasným xxxxxxxxxxxxx xx nevhodným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx s onemocněními, xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx autistického xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzdělání a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následkem xxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x problémy x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, Asociaci klinických xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx statusu xxxx uznaných jako xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx a léčbu xxxxxxxx xxxxxxx obtíží x oblasti řeči, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxxxxx návrh xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx omezila na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 183/2023 Sb.“), x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx s návrhem xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xx vyjádření x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx a ústavněprávní xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxx zdravotnictví; xxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž obsahem xxxx terminologická xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „školský logoped“ xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx“, a xx s cílem xxxxxxxx xxxxxx speciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx péčí v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx zdravotnictví uvedl, xx „nebude docházet x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx působení, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx sebe, nicméně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 přítomných, 3 xxxx xxxxx. Xxxxxx Senát xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx věci rozhodl.

29. Xxxxx xxxxxxx xxx 30.8.2023 usnesení x. 646, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxxxxxxx, aby společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zamítnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x ze zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „klinický xxxxxxx“ x „logoped ve xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx x příloze x xxxxxxxx xxxxx č. 275/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařazen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatní „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x sociální xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 31 Listiny, zahrnujícího xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx x minulosti xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. se xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 563/2004 Xx. xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro sjednávání xxxx trvání pracovního xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tím méně xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyplývá, xx školský logoped xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neposkytuje.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 317/2005 Xx., x xxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx komisi x kariérním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx výchovy x vzdělávání, xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx speciálního xxxxxxxx x oblasti školské xxxxxxxxx. Xxx pojem „xxxxxxx logopedie“ xx xxxxx xxxx již xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řečových vad x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhlo posílit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníka - xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tvořícími xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), školský xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxxxxx vykonává přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Novela xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx školského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěrečné xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

33. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x x ústavně-právního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxxxx - školského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x potřeb xxxxxx xxxxxxxx školství (logopedické xxxx xx xxxxxxxx), x xx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a konečně, xx žádný protichůdný xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako školský xxxxxxx. Xxxxx změně xxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. že xxxxxxxxxxx pracovník - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava neumožňuje. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxx je školský xxxxxxx, pro xxxxxx x čl. 31 větou xxxxx Xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx přezkoumat pomocí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

36. Navrhovatelka v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx logopedická péče xxxxxxxxxxx xxxxx než xx splnění rozsáhlého xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x postupů a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku zřejmé. X xxxxxxxxx Xxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, xx xxxx xxx nebylo xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, jejíž xxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx Listiny xx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx zásadní.

37. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx předložen pozměňující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx „školský xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx pedagog xxx vady a xxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxx poslanci ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x podpořila xxx xxxx poslanců - xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx poslanci vycházející xx znalosti xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. X x xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z řad xxxxxxxx xxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx logopedové xxxxxxxxxxx xxxxxxx terapie xxxxxxxxxxxxx vad xxxxxx xxxxxxxxxxx, je zjevné, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s reálným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx praxe speciálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxx, s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx běžně xxxxxxx výkony provádějí, xxxxxxxx. Ústavněprávní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, dle xxxxx xx xxxxxxxx, xxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx, x x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx důraz na xxxxxxxx xxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu „školského xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx výchovy x vzdělávání xxxxx xxxxx speciální pedagogové xxxxxxxxx i xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx však x prosazení tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčitelských terapií. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obdobně jako x xxxxxxxxx xxx. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, surdopedie xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx psychiatra“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Navrhovatelka xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nezákonnou xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxxx a sankcionoval.

III.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x souladu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx soud je xxxxxxxxx k projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

41. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvé řadě xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících v xxxxxxx, v jakém xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle které xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsah se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxx xxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. usnesení xx dne 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx bod 57 xxxxxx xx dne 1.10.2019 xx. zn. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 183/2023 Sb. x vycházel xxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, jakož i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x těchto xxxxxxxx xxxxxxx, že zákon č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx řádně xxxxxxxx.

44. Vládní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 289/0) xxx xxxxxxxx xxx 21.4.2023, x přítomných 136 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx proti xxxxxx x 42 xxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování. Xxxx, co Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 2.5.2023 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, projednal xxx Xxxxx na své 12. xxxxxx xxx 1.6.2023 a xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx xxxxx 40 xxx a 3 xxxxx z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 7.6.2023 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 23.6.2023 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účinnosti nabyl xxx 1.9.2023, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx

46. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a zdravotní xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx takto:

„§2

(2) Zdravotními xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx xxxxxxxxx pracovníky, xxxx-xx tyto činnosti xxxxxxxxxx v přímé xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

x) xxxxxx činností x xxxxxxxx prováděných x fyzických osob xx xxxxxx

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxx‘),

2. udržení, xxxxxxxx xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx rehabilitační, ošetřovatelské xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděné zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘) xx xxxxxx podle xxxxxxx x), ...“

„§5

Druhy xxxxxxxxx xxxx

(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx jsou

... x) xxxxxxxxxxxx péče, xxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx mají na xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx zmírnění xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu, ...“.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx logopeda ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akreditovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bakalářského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní zkouškou x logopedie x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx školou podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx doby získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví pracuje x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx pod odborným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání xxx xxxxxxxxx dohledu.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trvání 3 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkouškou.

(4) Odborná x specializovaná způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v akreditovaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x absolvováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oboru xxxxxxxx logopedie.

(5) Xx xxxxx povolání logopeda xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx preventivní, diagnostické, xxxxxxx, rehabilitační a xxxxxxxxxxx péče x xxxxx klinická logopedie.“

VI.2.

Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (vyznačeno tučně):

„§2

Pedagogický xxxxxxxxx

(1) Pedagogickým xxxxxxxxxxx xx ten, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výchovnou, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx činnost přímým xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzdělávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxx xxxxxxxxxxx činnost‘); xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školy, xxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x právnické xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx x pracovněprávním vztahu xxxx xxxx-xx zaměstnancem xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

(2) Xxxxxx pedagogickou xxxxxxx xxxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx,

x) psycholog, ...“

„§18a

Školský xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x akreditovaném magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věd

a) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) zaměřené na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x logopedie x xxxxxxxxxx, xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx

49. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx spatřuje rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s čl. 1 xx 4 Listiny. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx články xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. přirozenoprávní xxxxxxxx základních xxxx (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ideologické xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), xx xx xxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), anebo xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Ústavní soud xxx (x xxxxxx xxxxxxx argumentace navrhovatelky, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx který by xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje xx vztahu x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bytostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čl. 3 zaručuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx, xx by s xxxx byla napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, což bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedy. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx úpravě, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajně vydávají x xxxxx, kterým xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, x ničeho xxxxx dovodit oprávněnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx logopedie x xxxxxxxx logopedům (xxxx. zejména §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx navrhovatelka primárně xxxxx xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxx se ponejvíce xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx školskými xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx výkony xxxxxxxxx xxxx (diagnostika, xxxxx). Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxx péči xx xxxxx vykonávat xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše x xxxxx xx předchozím xxxxxxxxxxxx souhlasu. V xxxxxxxx praxe školských xxxxxxxx, xxxxx podmínky xxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dětských xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisky odborných (xxxxxxxxxx x nelékařských) xxxxxxxxx.

53. Povaha těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) x xxxxxxxx x xxx xxxx svázaného xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny, xxxxx právě xxxxx xx práva xx xxxxxx, který xxxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxx (xxxxx XXXXXXXXXX, X. xx KÜHN, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, J., XXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 418 x xxxx. xx x. 1113). Právo xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx z povahy xxxx xxxxxxx největší xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx („Nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je zaručena. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), x xxxxxx xxxxxx xxxx x následujícím textu xxxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 3.5.2017 sp. xx. Xx. ÚS 2/15 (X 69/85 SbNU 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx zdraví xx xxxxxx celé xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x naplňování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x je xxxxx xxxx na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Činí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [viz xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 SbNU 365), xxxxx ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru), xx xx xxx x povinnosti prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (srov. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, I. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, str. 683). Xxxxxxxxx pozitivním závazkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx toho x něj xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx zásahů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx její xxxxxxx, xxxx v čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx prodlení zajistila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 ukládá xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx pozitivních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), podle xxxxxxx je možné xxxxxxxxx péči x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx fyzická xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického povolání x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [písm. e)], xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na technické x věcné vybavení, xxxx splňovat požadavky xx personální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), x), x)].

57. Rozdíly v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx čl. 7 odst. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. zn. X. ÚS 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x xx xxx 9.1.2014 xx. xx. III. XX 2253/13 (N 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xxx vypořádat s xxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx [...] odkazem na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Je xxxxx xxxxx „odlišovat [...] xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxx (status positivus x status xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx je xxxxxxxx fyzické xxxxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx xxx 9.7.2009 xx. xx. II. XX 2379/08 (X 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx integrity xxxxxxx přezkoumávat podle čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx zdraví (zpravidla xx smyslu xxxxxxxxx xx preventivních opatření), xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. X. XX 2315/15). Xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“), xxxx xx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také tělesnou x xxxxxxx integritu [xxxx. rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Francii ze xxx 5.10.2006 x. 75725/01; stejný závěr xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2023 xx. xx. XXX. XX 39/22 (dostupný xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zdraví. Xxxxx xx zdraví xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranění, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x choroby, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxx do xxxx tělesné x xxxxxxx integrity, x xxxx do sféry xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx dne 9.2.2021 xx. xx. XX. XX 1564/20 (X 26/104 SbNU 319), xxxx 16-19; nález xx xxx 14.5.2020 xx. xx. II. XX 4100/19 (X 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08, body 10-11].

59. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovící xxxxxx, je-li xxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní ochrany, xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, kdy xx xx něj xxxxxxxx x je xxxxxxxxx újma. X xx xxxx xxxxx xxx přímým poškozením xxxxxx, xxx například x nezlepšením xxxxxx, xx by xx xx xxxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx (xxxxx ze xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13), xx následným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx způsobená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. X xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx xxx připomenout xxx zmiňovanou Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx provádět xxxxxxxxx xxxxx po předchozím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Podle čl. 4 Xxxxxx xx nadto xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx provádět x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x xxxxxxxxx; xxx zákona o zdravotních službách má xxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxxx odborné xxxxxx (§28 xxxx. 2), xxxxxx xx xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravidel vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx dne 7.1.2013 xx. xx. Pl. XX 27/12 (X 2/68 XxXX 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Langáška xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx citované xxxx: XXXXXXXXX, E., ŠIMÍČEK, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. 2. vyd., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx artis xxxxxxxx xxxx „takový xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosaženému xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (např. usnesení xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; usnesení xx xxx 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx dne 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx dne 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xxx x xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 2.3.2015 xx. xx. X. XX 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx, které xx způsobilé zasáhnout xx práva na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx nekonání - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xx x jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx léčbě, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx nároky na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx výkon, xx xxxxxx praxe xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx rovněž do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx neodborná - x xxxx x xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxx xx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx vykonávána bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx by napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaváděla, xxxxx xx umožňovala x x xxxxxx xxxxxxx xx xxx nelegitimizuje, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxx institutu školského xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx přímým xxxxxxxxx xx vzdělávaného uskutečňuje xxxxxxx x vzdělávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx měl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxxx diagnóze xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedem. Xxxxxxxxxx §18a xxxxx zákona xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx logoped xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx pedagog xxxx xxxxxxxxx x nelékařskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu právě x xxxxxxxxxx logopedů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xx ně xxxxxxx xxxxx odlišné odborné xxxxxxxxx.

65. Pokusy o xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školského xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx diagnózu xxxx, doporučit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx (příloha č. 1 xx. XXX xxx 6). I xx xxxxxx situace xxxx xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xx povinen xxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pouze klinický xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jen výchovu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx problémem, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod zdravotní xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx osob, resp. xx jejich práva xx xxxxxx ve xxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zájmu xx xxxx obdobné hodnoty, xxxxx xx xxxxx xxx napadenou právní xxxxxxx zasaženy. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklý xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx právě xxxxxxxxxx, napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxx-xx x xxxxxxxx excesy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a následné xxxxxxx logopedických vad, xxx přísluší pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x disponovat xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx eliminovat. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx předešla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx povinnostmi a xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx Úmluvy, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž faktického xxxxxx státu.

68. Ústavní xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně souladnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů před xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dozorovou xxxxxxx (Xxxxxxxxx soudu nepřísluší xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx nedostatečnou. I xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pravdu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nápravě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx a v xxxxxxxxx závažnějších xxxxxxxx xxx uvažovat dokonce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx ultima xxxxx (viz xxx xxxx. KRATOCHVÍL, X. xx XÜXX, Z., XXXXXXXXXX, X., KMEC, X., KOSAŘ, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Závažnější xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx do působnosti čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Osobě, které xx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx rozpoznání, x tím xxxxx x ke vhodnému x xxxxxxx včasnému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či x xxx nezlepšení xxxxxxxxxxx stavu, by xxxxxxx nárok na xxxxx náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xx x xxxx xxxxxx (§93 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pochybení xx xxx zakládalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tzn., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pod zdravotní xxxx. Xxxxxx xx xxxxx možné akceptovat xxxxxx výklad, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zdravotníkem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx úrovni (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdání, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx považovat, x xxxxxx xx xxxxxx výkon tudíž xxxxxxx odpovídající xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx státu.

72. Xx xx zmiňované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx alespoň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx provádění xxxx xxxxxxxx rámec, xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxx, farmaceutů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků při xxxxxxxxxxx zdravotní péče (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Případy xxxxx těchto činností xxxxxxx xx kategorie „xxxxxx podnikání“ - xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx překračujícím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx SOTOLÁŘ, X. xx XXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXX, X., RŮŽIČKA, M., XXXXXXX, X. x xxx. Trestní xxxxxxx - komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx soud od xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxxx stranu xxxxx vzít xx xxxxx, xx každý xxxxxx xx svobodný x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co xx xxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx také v xxxxxxxx péče x xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonům, x xxx zákon xx xxxx xxxxxxx, xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx dne 18.5.2001 xx. xx. XX. ÚS 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx klinickému logopedovi xx xxxx logopeda xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx péči „nezdravotní“ xxxxxx, nelze xxx xxxxx xx takové xxxxxxxxxx odepřít.

74. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxx, xx odmítá xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxx, že x některých jedinců xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ohledně osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x tom směru, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dítěte.

75. V xxxxx směruje rovněž xxxxxxxxx, že na xxxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx hrazeny x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x této skutečnosti xx tedy xxxxxx, xx xx xxxxxxx x zdravotní péči, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) zřejmé, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx existovat x xxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jakou xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxx vystavováni xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cíleným xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx klamat xxxxxxx o tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

77. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx primárně, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, nežli xx xxxx xxxx. uprav xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx Listiny) xxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx podstatou xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž „xxxxx“ xxxx racionality.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx vytvořit pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx širokou dostupnost xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx (xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 sp. xx. Pl. XX 11/08; xxxxx ze xxx 27.9.2006 sp. xx. Pl. ÚS 51/06). Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, x práva xx xxxxxxx zdraví vyplývá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v praxi, xxx x negativní xxxxxxxxx státu xxxxxx xx zásahů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx třetích osob.

79. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x této xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx např. v xxx směru, xx xx nezajistil xxxxxxxxxxxx xxx klinických xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školské xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických pracovníků xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxx shora).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx to (xxx xxxx. nález xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. XX 2/15), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je konstruován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, která xxxxx zahrnovat xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) pak x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx xx podporu xxxxxx a xx xx největší xxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx xx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx péči, xxxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem na xxx dostupné xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx. Pro nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx o právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení; xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx k takovým xxxxxxxxxxxxx službám.

83. Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxx dřívějších rozhodnutích (xxxx. xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08) zavedl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce do xxxxxxxxx práv x xxx, xx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx, xxx vzhledem x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx tam xxxxxxx, xxx nejsou čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Testem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, u níž xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)].

84. Tento xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx nebo jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahuje třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních práv, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx krokem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx obsah) xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x adekvátní xxxxxxxx xxxx xxx všechny, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xx zlepšovat, x xxxxxxxx x xxxxxxx před negativními xxxxx x xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obsahem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vymezil xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [xx. xx. Xx. XX 21/15 (N 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. xx. Pl. XX 23/98 (U 33/14 XxXX 319)], x to bez xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; xxxx 41 x 42) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx pro zlepšení xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx jejich utrpení, x xx formou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x požadavkům náležité xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.“

89. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výše v xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx označení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakýmkoliv způsobem xxxxx - a xx ani potenciálně - zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, x xx xxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stručně xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxx sledovaného základního xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx.

91. Xxxxx xxxx xxxxxx, zda je xxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx logopedické xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x samotná instituce xxxxxxxxx logopeda určitě xxxx x xxxxxx xxxxx nepřijatelným; xxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x další xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx schopny xxxxxxxxx xxxxxxx žáků, xxxxx mají určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxx napadený §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/2004 Sb. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx k rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx klinických xxxxxxxx, xxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jen možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxx osob vykonávajících xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, že xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx stávající.

92. Xxxxxxx xxxx tedy pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zeje xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a surdopedie. X xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Konkrétně xx xxxxxxxx zájem xx kvalitě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx třetím, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx pedagogů pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. A to x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx označením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx by průměrně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

94. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx tendence z xxxxxx situace těžit x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. Teprve budoucí xxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx přinese x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X pokud xx x xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roli xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.

95. Jistě xx totiž xxx xxxxxxxxxx přesnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxx o osoby x poruchou xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx veřejnost xxxxxx, existují způsoby, xxx xxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx apelovat xxxxxx na praktické xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, neboť xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xx sdružují, návrh xxxxxxx xxxxxxxx podpořili, xxx x případech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x patřičným xxxxxxxxxxx x poučením xx xxxxxxxxx zdravotnická pracoviště.

96. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava xx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx klinickým xxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx její výhrady. Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx logicky xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani toto xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx případech xx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx civilní xxxxxx, a současně xx xxxxxx státu, xxx svými kontrolními x sankčními mechanismy xxxxxx praxi zamezil. Xxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxx logopedů xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odbornou péčí, xxxxxx nelze označit xx xxxxxxxxx. Řešením xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči xxx, aby xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.