Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 6. prosince 2023

xx. xx. Xx. XX 38/23 xx xxxx xxxxxx na zrušení §2 odst. 2 xxxx. e) a §18x xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 38/23 xxx 6. xxxxxxxx 2023 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx x soudkyň Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Daniely Xxxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. Zdeněk Xxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, xx zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. e) a §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx také „navrhovatelka“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) a §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x pedagogických xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x pedagogických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx zakládají (při xxxxxxxx legalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx), porušuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xx 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1, 3 a 4 Úmluvy xx xxxxxxx lidských xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx též jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx rovněž v xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx již obsažených x zákoně č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x zákoně č. 96/2004 Sb., x podmínkách získávání x uznávání způsobilosti x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxxxxxx xxxx.

4. Navrhovatelka xxxxx, xx logopedie xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a účinné x době podání xxxxxx xxxxxx tomu xxx bylo x x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxx xxx x xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. školského xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx xxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, většina xxxxxxx xx řazena xxx xxx. neurovývojové xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že byť xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx klinického xxxxxxxx xxxx kladeny nesrovnatelně xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx xxxxx xxxxx xxxxxx povinnou xxxxxxxx xxxxx (plný xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx klinického xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na logopedickém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. specializovaného xxxxxxx (18 měsíců); xxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxx je xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx související xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ORL, geriatrie), xxxx zvládnout podstatu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x neurologie x xxxxxxxxx x xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovišti xxxx x léčebně (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. specializační xxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxx části xxxxx - xxxxxx 53 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

6. Po xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx logoped xxxxxxx složit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx účasti lékaře (xxxxxxxxxx foniatr xxxx xxxxx XXX). Xxxxxxxx xx zaměřena na xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, fyziologie xxxxxx xxxxx xxx.), xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x fyziologie řečového xxxxxxx, xxxxxxxxxx poruchy xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, poruchy xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx vady x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx a fyziologie xxxxxxxxxx xxxxxxx vč. xxxxxxxxxxx diagnostiky), xx xxxxxxxx ze souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx (foniatrie, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oborů (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) x xxxxxxx na lékařskou xxxxx, xxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx všeobecného zdravotního xxxxxxxxx xxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx roky povinné xxxxx xxxxxx certifikovaných xxxxx x xxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx logopedii xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxx. xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx platné x xxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxx věnovat pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů x xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx, xx vše xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kompetencemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx (xxxxxxxxx, surdopedie, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx xxxx), xx xxxxxxx xx rozvojem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx logopedickými, xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pedagogická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x léčení zdravotních xxx a xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx a legalizují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad. Xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolvent xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx studia xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe, xxx dalšího povinného xxxxxxxxxx, xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, jakkoliv xx xxxx platit, xx xxxxxxx logopedických vad xxxxx xxx veřejné xxxxxxxxx s xxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx relativně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vadné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a kvalifikované) xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx vady xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou často xxxxxxx. Zpoždění xxxxx x xxx 2 xx 3 xxxx x předškolním xxxx xxx xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řeči. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx funkce, xxx xxxxx xxxxx vede x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se rodič xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xx dvou letech xxxxxx „školské xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx vadě, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje na čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají občané xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx členské xxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx, x na čl. 4, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx provádět x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy. Současně xxx čl. 5 Úmluvy xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx (postupu xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...] xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘)“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx posuzování xxxxxxxxxxx stavu [ §2 xxxx. 4 xxxx. x)]; a xxxx na §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx řečeno, zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady x případě xxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výše uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxx statistické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx, xxxx. zdravotní xxxx (xxxx. Xxxxxx - x MKN xxx označením R47.0; Xxxxxxxxxx - X98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.0; Xxxxxxxx dysfázie - X80.1 x X80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x xxxxx), je xxxxxxxxx logopedům na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zdravotní péči xxxxxxxxxx logopedů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, školští xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx výši, xxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povoláních a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxxxx způsobilost k xxxxxx povolání logopeda xx zdravotnictví [xxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povoláních xxxx x xxxx. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školským xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx způsobilosti x xxxxxx tohoto povolání (xxxxxxx xxxxxxx praxe xxx dohledem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Již ze xxxxxxxxx označení zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povoláním, xxxxxx v §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zahrnuje: „xxxxxxxx preventivní, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx“. Vymezení xxxxxxxx (zdravotní xxxx) xxxxxxxx pak koresponduje x vymezením zdravotních xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx veškeré xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x standardy. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 92/2012 Sb., x xxxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx tzv. xxxxxxxxxx požadavků) xxxxxxxxxx x příloze x. 2/X/x.2.5. Xxxx připomíná xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx x pracovnělékařských xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace x xxxxx povinnosti, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, upravující zásady xxx zpracování xxxxxxx, xxxxx kliničtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. pro xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovující podmínky xxxxxxx zdraví při xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví při xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxx č. 101/2005 Sb., x podrobnějších požadavcích xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx prostředí).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx na Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je vymezen x příslušných ustanoveních zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx logopeda“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x legitimizaci xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx jednotlivé výkony xxxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a fakticky xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. nikoliv xxxxxxxxxxxx, a navíc xx úplatu. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozovanou x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx logopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Na webových xxxxxxxxx jsou označovány xxxx poradny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedickou diagnostiku xxxxxxxxxx anamnézu, logopedické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx prezentace xxxxx tyto poradny xxxxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx neposkytují xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatele vyloučen), x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „vstupní xxxxxxx“ pohybuje x xxxxxxxx xx 900 Xx do 2 500 Kč xx 3 000 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 30 xxx. xxxxxxx xx 300 Xx do 600 Xx. Xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. vývojové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod., xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou nezákonné x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxx xxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx detailních výpočtových xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jednoznačné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví xxxx.

19. Navrhovatelka odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x upozorňovala xx důsledky této xxxxxxxxxxxxxxx péče.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařů xxx xxxx x dorost, x. x., xxxx. xxxxxx, xx „registruje x posledních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx poruchami. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx řeči (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx) a sociální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že neuro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se sekundárními xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jakýkoliv zásah xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozličných xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dojde x situaci, xx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdravotnické kvalifikace x xxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx za poskytnutou xxxx“.

21. Odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx vývoje xxxx a xxxxxx xxxx příznakem xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Jedná xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx školství x xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxx [...] Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xx rukou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx k této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neuro xxxxxxxxxx poruch xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tyto xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x chirurgie xxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx postgraduálního xxxxxxxxxx xx zdravotnictví, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČR, x. s., xxxxx xxxxxx upozorňují xx xxxxxxxx zavedení pozice xxxxxxxxx logopeda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x následné xxxxx xxxxxxxx xxx x nekompetentní xxxx x děti x xxxxxxx trvalých xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx postgraduálního xxxxxxxxxx ve zdravotnictví xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxx, Ph.D., xxxx xxxxxx foniatrické sekce XXX společnosti XXX XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, IPVZ Xxxxxxxxxxx kliniky 1. xxxxxxxx fakulty Univerzity Xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx s napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řeči x xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pre xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x krku: „Xxxxxxxx koncipovaná xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálních xxxxxxxx - xxxxxxxxx logopedů, x xx xxx xxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxxx praxe, což xxxxxxxx legislativě platné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx logopedie. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do diagnostiky, xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kvalifikace klinickému xxxxxxxxxx, xxxx. všeobecnému xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, nebo xxxx osobě xx xxxxxxxxxxxxx vzděláním.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. logopedické xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Sciences xxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx - XXXX), která xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x léčbu xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řeči, xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) a OECD, xxxxx xxxxxxxx logopedii xxxx samostatnou profesi, xxxxx lékaři xxxx xxxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxx x zkušenosti s xxxxxxxxxxxx x léčbou xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx vymezený xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx problémových xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Asociace xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou spojena x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zkušenosti. Následkem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nižší gramotnost x problémy x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx statusu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx profese xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obtíží x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, komunikace x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Ústavní xxxx zaslal xxxxx xx zahájení řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxx a Veřejnému xxxxxxxx xxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx zákona č. 183/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 183/2023 Sb.“), x konstatovala, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx souhlas ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx napadených ustanovení.

28. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx návrh zákona xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx práva a xxxxxx x ústavněprávní xxxxx x oba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx projednal xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx obsahem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nahrazení xxxxx „školský xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx“, a xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „nebude xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působení, xxxxxxxx vzdělání a xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxx věnovali xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx sebe, xxxxxxx xxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxx konformity navrhované „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 xxxxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

29. Xxxxx xxxxxxx xxx 30.8.2023 usnesení x. 646, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx školství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxx.

30. Xxxxx navrhla xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda tvrdí, xx xxxxxxxxxxx nevnímá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx v příloze k nařízení xxxxx x. 275/2016 Xx., x oblastech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx absolvent xxxxxxx „x institucích zabývajících xx výchovou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a sociální xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx připomíná xxxxxxxx esenciálního xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, zahrnujícího xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud, xxxx uvedl, že x čl. 31 Xxxxxxx „xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotní xxxx“ [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 563/2004 Sb. tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx rozvržení pracovní xxxx a zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx zákon pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx pedagogických pracovníků - v xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedických xxxxxx, x to xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tím méně xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx napadené xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx výhradně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xx podle §9 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 317/2005 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx speciálního xxxxxxxx x xxxxxxx školské xxxxxxxxx. Xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ je xxxxx xxxx již xxxxxxxx a bezrozporný. Xxxxxxxx x setrvalému xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx x žáků Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx logopeda. Xx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx zejména pracemi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností (xxxxxxxxx xxxxx xxxx úvazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogický pracovník, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx části xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zájmy, xxxxx napadená úprava xxxxxxx, jsou legitimní x z ústavně-právního xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx to, že xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx racionální, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx školství (xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx), x to dětí, xxxx i pedagogických xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem v xxxxx případě neexistuje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti xxxx, xxx xx pedagogický xxxxxxxxx působící v xxxxxxx školské logopedie xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pouhé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx absurdní xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx pracovník - xxxxxxx logoped xx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, pak xx xxxxx vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxx xxx. testu xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx sdělil, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Navrhovatelka x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xx splnění rozsáhlého xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupů x xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx. X vyjádření Xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx patrně xxxxx, že v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny je x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx zásadní.

37. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozměňující xxxxx xx změnu xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx pedagog xxx vady a xxxxxxx řeči“. Podali xxx poslanci xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znalosti xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx školství. X x xxxx xx xxxx xxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx byla negativních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda vědoma.

38. X vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad včetně xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx vláda není xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poradnách. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx výkony xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Ústavněprávní xxxxxx xxxxxxx x provázanosti x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, dle xxxxx je nezbytné, xxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx péče xxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x standardy, a x Listinou. Klade-li xxxxx důraz xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mohli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx však x prosazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx logopedie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výchovných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x logopedickým xxxxxxxxxx, obdobně xxxx x ostatních xxx. „xxxxx“ - tyflopedie, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx školského xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxx například zavedením „xxxxxxxxx psychiatra“ nebo „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Navrhovatelka xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nezákonnou xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx léčebnou/zdravotnickou xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx věci bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx řízení

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou platnou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

41. X souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x prvé xxxx xxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxxxxx zákona nemá xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy lze xxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxx zákon novelizovaný [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 xx. xx. Pl. XX 25/2000 (X 27/19 SbNU 271) xxxx xxx 57 xxxxxx ze xxx 1.10.2019 sp. xx. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb. a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) a x těchto xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon č. 183/2023 Sb. xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx též řádně xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 289/0) xxx xxxxxxxx dne 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx xxxxx návrhu x 42 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 2.5.2023 návrh xxxxxx Xxxxxx, projednal xxx Xxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 1.6.2023 x xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx hlasů 40 xxx x 3 xxxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx schválil. Xxxxx xxx xxx 7.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dne 23.6.2023 xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x částce 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabyl xxx 1.9.2023, a xx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx

46. Xx xxx xxxxxxxx xxx pojmy zdravotní xxxx a zdravotní xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odbornými xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx činnosti xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, ...

(4) Xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x opatření prováděných x fyzických xxxx xx účelem

1. předcházení, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, vady nebo xxxxxxxxxxx stavu (xxxx xxx ,nemoc‘),

2. udržení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx (dále jen ,xxxxxxxxx výkon‘) xx xxxxxx xxxxx písmene x), ...“

„§5

Druhy xxxxxxxxx xxxx

(2) Xxxxx zdravotní xxxx podle xxxxx xxxxxx poskytnutí xxxx

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx účelem je xxxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx mají xx xxxxxxxxx stav pacienta xxxx, xxxxxxxxx nutných xx zjištění xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx, individuálního léčebného xxxxxxx x xxxxxxxxx x účinku xxxxx, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, ...“.

47. Odborná xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolání xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Odborná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx se získává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru speciální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti logoped xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx pod odborným xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx odborného xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trvání 3 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Odborná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studijního xxxxx xxxxxxxxx pedagogika se xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx x akreditovaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxxxxx nejpozději v xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxx logopedie.

(5) Za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxx činnosti v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Znění xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx vyučovací, xxxxxx xxxxxxxxx, přímou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx uskutečňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ,xxxxx pedagogická xxxxxxx‘); xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která vykonává xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, není-li x právnické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

(2) Xxxxxx pedagogickou xxxxxxx xxxxxxxx ... d) xxxxxxxxx pedagog,

e) xxxxxxx xxxxxxx,

x) psycholog, ...“

„§18a

Školský xxxxxxx

Xxxxxxx logoped získává xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx xxx přípravu školských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x akreditovaném magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx pedagogických věd

a) xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx a surdopedie, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studijní xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěrečnou zkouškou x logopedie a xxxxxxxxxx, xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxxxx bakalářský xxxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxx závěrečnou zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx argumentace Ústavního xxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx s čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx články xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx důležité pro xxxxxx jednotlivých substantivních xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx se o xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx xx xx xxxxxxx o xxxxxx diskriminační (čl. 3 xxxx. 1), xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx by xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních práv x xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxx (z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx petitem, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx část xxxxxx nedůvodnou.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje xx xxxxxx x čl. 1, 3 a 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Z čl. 1 xxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx diskriminace, čl. 3 zaručuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx kvality x xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx o xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nenabízí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx by s xxxx byla napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx níže. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx logopedie x xxxxxx xxxxxxx xxx x tomu odborně xxxxxxxxxxx klinickými xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx fakticitě, xxx. xxxxx xxxxx, xxx xx xx kvalifikované xxxxxxxx údajně xxxxxxxx x xxxxx, kterým xxx tuto odbornou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, x ničeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x školským xxxxxxxxx (xxxx. zejména §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazené zákonem o zdravotních službách xxx výkony xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx péči xx xxxxx vykonávat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx újmám xx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx; to navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i nelékařských) xxxxxxxxx.

53. Povaha xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Listiny („Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) x xxxxxxxx x ním xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Listiny, xxxxx právě xxxxx xx práva xx xxxxxx, který vede xxxxx x xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (blíže KRATOCHVÍL, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 418 x násl. xx x. 1113). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx x povahy xxxx nachází xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zaručena. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x případech xxxxxxxxxxx zákonem.“), x xxxxxx důvodu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 sp. zn. Xx. XX 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx celé řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxx, x je xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Činí tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru), xx už jde x xxxxxxxxxx prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, J. in: XXXXXXXXX, E., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, str. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Kromě xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx chránit jednotlivce xxxx takovými xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx její xxxxxxx, xxxx v čl. 3 xxxxxxxxx povinnost smluvních xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající opatření, xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxx x zdraví, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 zavazuje xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx předešla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 ukládá xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Kvalita xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlou veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), podle xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx péči x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny x §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx, xxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zdravotní xxxx, kterou bude xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. e)], xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řád zdravotnického xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. f), x), x)].

57. Rozdíly v xxxxxxxxx základních xxxx xxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx vymezil Ústavní xxxx například x xxxxxxxx xx dne 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x xx xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx vypořádat x xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx [...] xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Je totiž xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx opatření xxxxx) a právo xx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (status xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx potvrdil, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, přičemž čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08 (N 157/54 SbNU 33)]. „Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zranění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx tělesné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pokud xx jedinec xxxxxx xxxx, aby stát xxxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx zdraví (zpravidla xx smyslu xxxxxxxxx xx preventivních xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx z čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx“ (nález sp. xx. X. ÚS 2315/15). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zdraví Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), když xx xxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci Trocellier xxxxx Francii ze xxx 5.10.2006 x. 75725/01; stejný závěr xx obsažen x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2023 xx. zn. III. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Obsahem xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx zdraví xxxxxxx, xx už xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranění, xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobení xxxxxxx, xx xxx xxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx sféry xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [nález xx xxx 9.2.2021 xx. xx. XX. XX 1564/20 (X 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; xxxxx xx xxx 14.5.2020 xx. zn. XX. XX 4100/19 (N 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nežádoucími xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je-li již xx základního xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx do xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx. K xx xxxx xxxxx xxx přímým poškozením xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x nezlepšením xxxxxx, xx by xx xx dalo xx xxxxxx okolností očekávat (xxxxx xx xxx 9.1.2014 sp. xx. XXX. XX 2253/13), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompenzována, zejména xxxxxxxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx x nemajetkovou xxxx.

60. V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx provádět xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a postupem xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Podle čl. 4 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx provádět x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx zákona o zdravotních službách xx xxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2), xxxxxx xx dle §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx [xxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.1.2013 xx. xx. Xx. XX 27/12 (X 2/68 XxXX 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákrok xxxxxxxxx xxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x povahy xxxx x xxxxxxx x profesními povinnostmi x xxxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx xxxx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod: xxxxxxxx. 2. xxx., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vymezuje xxxx „takový xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx terapeutický xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za zdravotní xxxx xxxx xxxxx xx xxxx považována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx“ (xxxx. usnesení xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; usnesení xx xxx 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx xxx 4.3.2010 xx. zn. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2015 xx. xx. X. XX 1565/14 (N 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx zajednání, které xx xxxxxxxxx zasáhnout xx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx považováno jak xxxxxxx konání, které xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx informované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxx xxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx nároky na xxxxxx kvalifikaci x xx xxxxxx výkon, xx xxxxxx xxxxx xxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx - x xxxx i xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx s xxxxxx pravděpodobností xxxxx xx xxxxxx osob, xxxxx se této xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx negativní xxxxx xx jejich xxxxxxx integrity. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx xx tato xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxx nelegitimizuje, xxx se xxxxx xxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx jako pracovníka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx měl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx logopedem. Xxxxxxxxxx §18a xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxxx školských xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx logoped xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxx postaveno xxxxxxx, xx x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x klinických logopedů, xxxxx xxxx definováni xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a školských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxxx povinností školského xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (příloha č. 1 xx. III xxx 6). I xx takové situace xxxx xxxx pamatováno; x xxxxxxxxx z xxxx vyplývá, xx xxxxxxx logoped xxxx xxxxxxxx klinickou diagnózu xxxxxxxx xxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x umožňují-li xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx výchovu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, není xxxxx x takové úpravě xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základního práva, xxxxxxxxx xxxxx či xxxx obdobné hodnoty, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasaženy. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx práva.

67. Jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x vykonávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx logopedům (xxxx xxx odpovídající xxxxxxxxxxx x xxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), je x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx zamezila xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákroky x oblasti xxxx x xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx smluvním státům xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx postih xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i akceptovat. Xx však xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu.

68. Xxxxxxx xxxx, který setrvale xxxxxxxxx ústavně souladnou xxxxxxxxxxxx a aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxx ustanovení xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dozorové xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, které xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxx xxxxxxxx dokonce x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx, xxx v tomto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxx xxxx. KRATOCHVÍL, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx naopak xx xx xxxx xxxxxxx s sebou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Xxxxx, xxxxx xx byla nekvalifikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nedošlo by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xx vhodnému x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vedlo x xxxxxxxx nižší úrovně xxxxxxxx, xxxxxxxx či x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Svůj xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx z xxxx xxxxxx (§93 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx službách) kontrole xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak zakládalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. X xxxx xxxxxxxxxxx xx také xxxxxx uvést, že xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx za rozhodující, xxx jsou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vykonávány xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx cíleně xxxxxxxxxx zdání, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx), nelze xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky x nepodléhají xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx.

72. Co xx zmiňované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxx §251 trestního xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dovolený xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx ve větším xxxxxxx. Xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxx xx xxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx činností xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služby - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx. Jejich provádění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, povolení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neoprávněné xxxxxxxxx (xxx XXXXXXX, A. xx XXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXX, X., RŮŽIČKA, X., XXXXXXX, A. x xxx. Xxxxxxx zákoník - komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neoprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx druhou stranu xxxxx xxxx do xxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxx povinen xxxxx xxx, co xx zákon xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx také v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx může xxxxxxx, xx xxxxxx vyšetření xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx ze dne 18.5.2001 xx. xx. XX. XX 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxx zástupci xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx logopeda xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tezi x xxxxxxx jednotlivce před xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx i x xxx, že odmítá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mylné xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxx se totiž xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx zavádějící, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxx x omylu, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxx skutečnosti xx xxxx xxxxxx, xx xx nejedná x zdravotní péči, xxx musí xxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, a xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodovat xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx považují xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxxx (a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x excesivní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tyto xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

77. Xxx-xx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx primárně, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx sociálních xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx logicky větší xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, nežli je xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx druhé oddílu xxxxxxx Listiny) nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx do xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx podstatou xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx státu, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Xxxxx také xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ test racionality.

78. Xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nález ze xxx 23.9.2008 sp. xx. Pl. ÚS 11/08; xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06). Jak již xxxx xxxxxxx výše, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx odpovídající legislativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný legislativní xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx v praxi, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zdržet xx zásahů xx xxxxxx svých obyvatel xx povinnost státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

79. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx x xxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x názorem xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako primárně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických pracovníků xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx však nemá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxx).

80. Xxxxxxx soud má xx xx (viz xxxx. nález xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Pl. XX 2/15), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupného xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx je konstruován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, která xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx xx podporu xxxxxx x xx xx xxxxxxxx prevenci xxxxxx.

81. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „majíce na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Podle čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx smluvní státy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám.

83. Ústavní xxxx již xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxx-xx x sociální práva, xxx vzhledem x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu proporcionality x cíli, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx x opatření v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx přímo x Listiny (xxxx. xxxx např. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x práva xxx xxxxxxx, jež nejsou čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Testem ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx cíle a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx tzv. xxxx racionality (xxxxxxxxxx) xx skládá ze xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

a) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx třístupňový xxxx proporcionality. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva,

c) xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních práv, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

86. Xx podstatu a xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx zajištění preventivní xxxx, xxxxxxxx x xxx zdraví pečovat x je xxxxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx a zásahy, x to xxx xx xxxxxx ochrany xxxx nakažlivými xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) se Xxxxxxx xxxx zabýval opakovaně x vymezil xxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující, xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Pl. XX 21/15 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), bod 80, xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)], x xx bez xxxxxxx xxxxx.

88. V xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 SbNU 133; xxxx 41 x 42) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva budou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx zaručeno bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x zdravotních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“

89. Ve druhém xxxxx testu rozumnosti Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obsah napadených xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xx vztahu x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přímé pedagogické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xx xxx potenciálně - xxxxxxxxx xx xxxxx vymezeného čl. 31 Xxxxxxx, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx klinických xxxxxxxx.

90. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snadnou xxxxxx, xxxxx nezasahuje-li právní xxxxxx vůbec xx xxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxx jej xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx tedy xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x priori xxxxx nepřijatelným; naopak xxxx smysl, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, které xxxx x další xxxxxxxxxxxx x díky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žáků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 563/2004 Xx. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, psychologa, pedagoga xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedošlo. Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jen možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx napadená xxxxxxx xxxxxx přinesla jakékoliv xxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx fakticky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx pedagogy xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxx kusé xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vymezující xxxxxx xx xxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx sledující xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxx xx speciálními xxxxxxxxxxxx potřebami.

93. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxx třetím, xx rozumný, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxx vyčlenění části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx s logopedickým xxxxxxxxx a nastavení xxxxxxx nároků na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx x přesto, xx xxxx pro veřejnost xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, toto „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx průměrně xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x klinického xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxx xxxxxx x odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx).

94. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx tendence x xxxxxx situace xxxxx x xx v xxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx nutně dojde xx klamání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ukáže, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x případné přesahy xx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xx k tomu xxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přesnější xxxxxxxx xxxxxxxx školských xxxxxxxx x nastavení systému xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx bylo jednoznačně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx stávající xxxxxx xxxxxx, nebude-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx typů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, existují způsoby, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx odkázali xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poučením na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

96. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx školským xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx se xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx takové xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx může docházet, xxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx případech xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxx cestou civilní xxxxxx, x současně xx xxxxxx státu, xxx svými xxxxxxxxxxx x sankčními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péčí, xxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx pouze x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedickou xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx účinně domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. e) x §18a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.1.2024.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.