Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 6. xxxxxxxx 2023

sp. xx. Xx. XX 38/23 xx věci xxxxxx xx zrušení §2 odst. 2 xxxx. e) x §18x xxxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 38/23 xxx 6. prosince 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxx, zastoupené JUDr. Xxxxxxxxxx Jirouskem, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx také „navrhovatelka“) xxxxxx zrušení §2 xxxx. 2 písm. x) a §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x pedagogických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), porušuje xxxxxx xxxxx zakotvená x čl. 1 až 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1, 3 x 4 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx též jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x řadou xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ nebo „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx logopedie xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx oborem. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x účinné x xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu tomu xxx bylo x x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx oborem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxx xxx x xxxx xxxxxxxx právní úpravou xxxxx - x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxxxx logopeda (xxxx xxxxxxxxx nemedicínského) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxx ohrožující. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx vad, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx logopedů x xxxxxxxxxx, xx byť xxxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako speciálnímu xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), na xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nároky. Dle zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx xxxxx xxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (plný xxxxxxxx úvazek) pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Ta xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx každodenní xxxxxxx xxxxx xx čekatel x xxxxx základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx související xxxxxxxx obory (foniatrie, xxxxxxxxxx, XXX, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, fyziologie x xxxxxxxxxxxxxx x oblasti XXX x xxxxxxxxxx x minimálně v xxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx logopedickém xxxxxxxxxx xxxx x léčebně (xx. celkem 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx výcviku xxxx xxxxxxx kromě běžné xxxxxxxxxxx praxe pod xxxxxxx xxxxxxxxx absolvovat xx. specializační xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x xxxxx druhé xxxxx xxxxx - celkem 53 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání).

6. Po xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx atestační xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem zdravotnictví, x xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx foniatr xxxx xxxxx ORL). Xxxxxxxx xx zaměřena na xxxxxxx hlasu (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvorby xxxxx xxx.), xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, specifické poruchy xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. koktavost xxx.), xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx diagnostiky), xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (foniatrie, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx etc), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oborů (klinická xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx všeobecného zdravotního xxxxxxxxx atd. Po xxxxxxxx následují xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vykonávat logopedii xxxx xxxxxxxxxx klinický xxxxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx logopedie xx xxx. nelékařským zdravotnickým xxxxxx zaměřeným xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx úpravy platné x účinné xxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx oboru xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů x xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanoveném vybavení, xx vše xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx uzavřených se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po ukončení xxxxxxxxxxxxx pedagogického studia xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. pedií (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tyflopedie, xxxxxxxxxxx atd. - xxx xxxx), je xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxx x vzděláváním xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, surdopedickými, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není určena x xxxxxx zdravotních xxx x xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Napadená xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx, xxx zdravotnický xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, jakkoliv by xxxx platit, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s nárokem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx každý xxxxxxxx xxxxxxx xx relativně xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx terapie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx neodstranitelné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx (a kvalifikované) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx způsobit xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řeči. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx dysfázie x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx vede x xxxxxxxxxxx pacienta. Xxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx „školské terapie“ xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) mnohdy xx xxxxxxxxxx, xx. těžko xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx daného xxxxxxxx celoživotním xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že každý xx právo xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x na čl. 4, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti péče x xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx musí být x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx zdravotní péče), xxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §2 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx rehabilitační [...] xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘)“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu [ §2 xxxx. 4 xxxx. x)]; x xxxx xx §28 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pacienta x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nehrazených xxxx xxxxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx takových xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnující xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad, které xxxx vedeny x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxx odbornou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx. zdravotní xxxx (např. Xxxxxx - v XXX xxx xxxxxxxxx R47.0; Xxxxxxxxxx - F98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - R13; Xxxxxxxx xxxx Vývojová xxxxxxxx - F80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 x X80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx logopedům xx xxxxxxx smluv se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příslušná xxxxx spadá výhradně xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx logopedů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x to xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx odpovídajícího vzdělání, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx shodný x napadeným xxxxxxxxxxx §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Ustanovení §23 xxxxxx o nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx logopedům oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxxxx tříletá praxe xxx xxxxxxxx klinického xxxxxxxx, xxxxxxxxx zkouška, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx péče“. Vymezení xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxx, xxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnímat xxxx činnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pedagogové xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx závazně xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x standardy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., x xxxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (kromě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2/X/x.2.5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx posudkové péče), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace x další xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, upravující xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kliničtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxx xxxxx škol, x xxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví při xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví při xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx požadavcích xx pracoviště x xxxxxxxx prostředí).

16. Navrhovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na Listinu x Úmluvu, zcela xxxxxxxxxxx ukládá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx pouze za xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách a zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k legitimizaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť umožňuje xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti a xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. nikoliv xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče nemůže xxx realizována xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je podle xxxxxxxxxxxxx porušení Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx provozovanou x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx logopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx označovány xxxx poradny poskytující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anamnézu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sestavení xxxxx xxxxxxx, dále xxx speciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx diagnostiky. X xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx poraden zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (podobný xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučen), x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx od 900 Xx xx 2 500 Xx xx 3 000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x trvání jedné xxx 30 xxx. xxxxxxx od 300 Xx do 600 Xx. Jelikož součástí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx diagnostika a xxxxxxx konkrétních logopedických xxx, xxxx. vývojové xxxxxxxx, koktavosti xxxx., xx zřejmé, že xxxxxxxxxx úhrady za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jev xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx silného lobbingu xxxxxxxx, který převážil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx apely xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňujících xx nevhodnost xxxxxxxx xxxxxxxxx školského xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolků, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx přijetím napadené xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxx „logopedickou“ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx a xxxxxx, x. x., xxxx. xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x posledních letech xxxxxxxxxxx nekompetentní snahy xxxxxxx xxxxxxxx zasahovat xx léčby xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x děti x xxxxxxxxx řeči (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (složitého jazykového xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx neuro xxxxxxxx poruchy mají xxxxxxxx xxxxxxxx komorbidity, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx duševních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx rizikový [...] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx poskytnutou xxxx“.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětských xxxxxx XXX JEP xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx vývoje xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. neuro vývojové xxxxxxx) [...] Xxxxx xx xxxx většinově x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [...] Pokud xx xxxxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx diagnostika patří xx rukou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx uvedla, že „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dětského xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] pracovníci xxxxxxxx (xxx. školský logoped) xxxxxx k této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neuro xxxxxxxxxx poruch xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalitu xxxx o tyto xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání xx zdravotnictví, Sdružení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČR, x. s., xxxxx xxxxxx upozorňují xx xxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vad x nekompetentní xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxxxx subkatedry Xxxxxxxxxx x audiologie, xxxxxxxx xxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Zdůraznil xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řeči x xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx připojuje x zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pre xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálních pedagogů - xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx způsobuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx u všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxxxxx klinickému xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

25. Navrhovatelka xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vědy x poruchy - XXXX), která xxxxxx xxxx umožněním provádět xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x dospělých x poruchami xxxx, xxxxxx x komunikace x jiným osobám xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x OECD, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx profesi, xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxx x zkušenosti x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx s poruchami xxxx, jazyka, xxxxxxxxxx x polykání. Tito xxxxxx xxxx vymezený xxxxxx praxe, xxxxx xxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalostí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx spojena x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vad řeči xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx úroveň xxxxxxxx, nižší xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx statusu xxxx uznaných xxxx xxxxxxxxx profese xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obtíží x oblasti xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 183/2023 Sb.“), x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx řádně xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a oba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx; xxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „školský logoped“ xxxxxx „speciální xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx řeči“, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx speciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx logopedie. X xxxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx uvedl, xx „nebude docházet x mýlkám a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx resort působení, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx se x xxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxxxxx věnovali xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformity navrhované „xxxxxxxxxxxxxx“ nezazněly. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx x xxxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx 40 senátorů xx 62 xxxxxxxxxx, 3 xxxx proti. Xxxxxx Senát xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx přijala xxx 30.8.2023 xxxxxxxx č. 646, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítnout. Námitky xxxxxxxxxxxx prý totiž xxxxxxxxxx jakýkoliv ústavněprávní xxxxxx. Vláda xxxxx, xx zákonodárce nevnímá xxxxxxx logopeda jako x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x ze zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx v příloze k nařízení xxxxx x. 275/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vzdělávání „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx „x institucích zabývajících xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Vláda připomíná xxxxxxxx esenciálního obsahu čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx „xx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotní péči“ [xxxxx ze xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedotýká. Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 563/2004 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, další xxxxxxxxxx pedagogických pracovníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odchylky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx zákonná xxxxxx xxxxx nezabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx v oblasti xxxxxxxx, tím xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx napadené xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx školský xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, x xx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx neposkytuje.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx podle §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 317/2005 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx komisi x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx výchovy x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x podobě specializované xxxxxxxx speciálního pedagoga x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Sám pojem „xxxxxxx logopedie“ xx xxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x setrvalému xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx x žáků Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prohloubit xxxxxxxxxxxx xxxx xx školství xxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx logopeda. Xx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Novela xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěrečné zkoušky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zájmy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní x x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptovatelné. Xxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx racionální, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx školství (xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx), x xx xxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx protichůdný xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx proti tomu, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx přitom přičítá x xxxxxxxx absurdní xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, xxxxxx xx školský xxxxxxx, xxx rozpor x čl. 31 xxxxx xxxxx Listiny, pak xx podle vlády xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti.

34. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x zaslaným xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxx rozsáhlého xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x postupů a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx Listiny je x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Poslanecké xxxxxxxx xxx předložen pozměňující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx „školský logoped“ xx „xxxxxxxxx pedagog xxx vady x xxxxxxx xxxx“. Podali xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě obvyklé, x xxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxx - xxxxxx či poslanců xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx praxe xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx školství. X z toho xx xxxx xxxxxx, xx xx odborná xxxxxxxxx z řad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vědoma.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx logopedové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxx není xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx těchto úkonů xxxxxxxx, x xxx, xx od doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx provádějí, xxxxxxxx. Ústavněprávní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, dle xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx péče xxxxxxx xxx prováděn x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx důraz na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxx logopeda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Logopedickou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaměřeno xx xxxxxxxxxxxx výchovných x xxxxxxxxxxxx postupů u xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxx. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, surdopedie atd. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Navrhovatelka xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx léčebnou/zdravotnickou xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

39. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx v souladu §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

41. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zákona nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxx zákon novelizovaný [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. zn. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx xxx 57 xxxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 183/2023 Sb. x vycházel xxx xxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx řádně xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 289/0) byl xxxxxxxx dne 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x 42 poslanců xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.5.2023 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx na xxx 12. xxxxxx xxx 1.6.2023 x xxxxxxxxx x. 199 jej xxxxxxxx hlasů 40 xxx x 3 xxxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 7.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dne 23.6.2023 byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.9.2023, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Zdravotními xxxxxxxx se xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky, x xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx odbornými xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

x) soubor xxxxxxxx x opatření prováděných x fyzických osob xx xxxxxx

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a odstranění xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxx‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a funkčního xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ošetřovatelské xxxx jiné zdravotní xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx xxxxx‘) za xxxxxx xxxxx písmene x), ...“

„§5

Xxxxx zdravotní xxxx

(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle účelu xxxxxx poskytnutí xxxx

... x) xxxxxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ...

x) xxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nebo zmírnění xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ...“.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví xx xxxxxxxx v §23 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx logopeda ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akreditovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx x surdopedie xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogika xx xxxxxx zkouškou x logopedie x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx doby získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pracuje x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx specializačního xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 let ukončeným xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx dohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěrečnou zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxxx roce 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxx logopedie.

(5) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx logopedie.“

VI.2.

Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx tučně):

„§2

Pedagogický xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx pracovníkem xx xxx, xxx xxxx xxxxxx vyučovací, xxxxxx výchovnou, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímým xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzdělávání na xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ,xxxxx pedagogická činnost‘); xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která vykonává xxxxxxx školy, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx školy, xxxx-xx x právnické osobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... x) xxxxxxxxx pedagog,

e) xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18a

Školský xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaným xxxxxxx x akreditovaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx x surdopedie, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studijní xxxxxxx,

x) xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo

c) xxxxxxxx xx logopedii xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x logopedie x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxx x čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X tomu xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx substantivních xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 1), principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx diskriminační (čl. 3 xxxx. 1), xx xx jimi docházelo x odnárodňování (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jelikož je xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx články Listiny jakkoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje xx xxxxxx x čl. 1, 3 x 4 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bytostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci x ani Ústavní xxxx sám xxxxxxxxx, xx xx x xxxx byla napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx níže. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x poskytování nelékařských xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx logopedie x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx odborně xxxxxxxxxxx klinickými xxxxxxxx. Xx tak zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx úpravě, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx podává xx shora předestřeného xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnickou službu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx č. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx soud xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx ponejvíce xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx výkony xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, léčba). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, takovou xxxx xx xxxxx vykonávat xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx újmám na xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx má xxxxx xx ochranu zdraví. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) x xxxxxxxx x xxx xxxx svázaného xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xx práva na xxxxxx, který vede xxxxx x xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx KRATOCHVÍL, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 418 x xxxx. či x. 1113). Právo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx největší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 7 odst. 1 Listiny („Nedotknutelnost xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), z xxxxxx xxxxxx xxxx x následujícím xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 3.5.2017 xx. xx. Xx. XX 2/15 (X 69/85 SbNU 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx celé řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx x naplňování xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx na něm, xxx za xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx ze xxx 27.9.2006 sp. xx. Pl. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx prevenční, xxxxxxxxxx, kontrolní, či xxxx (srov. xxxx. XXXXX, J. xx: XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkem xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zajištění v xxxxx. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu zdržet xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xx strany třetích xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně pak xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a standardy. X čl. 23 zavazuje xxxx Úmluva Českou xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx zamezila xxxxxxxxxx xxxx a zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou, a čl. 25 xxxxxx smluvním xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Kvalita xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx upraveno zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx, která o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x oboru xxxxxxxxx xxxx, kterou bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [písm. x)], xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení, xxxx splňovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), g), x)].

57. Rozdíly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2016 sp. xx. X. ÚS 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) a xx xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, xx „ne xxxxxxx xxxxxxx práva xx ochranu zdraví xxx vypořádat s xxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx [...] xxxxxxx xx xxxxxx x obyčejném xxxxxx“. Xx totiž xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx xx ochranu xxxxxx (xxxxxx opatření xxxxx) x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxx xxxxxx je chráněno čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx dne 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08 (X 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx xx zdraví xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zranění nesplněním xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx opatření), xxxxx neplynou z čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. X. XX 2315/15). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zdraví Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (dále xxx „ESLP“), xxxx xx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také tělesnou x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. rozsudek XXXX xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 5.10.2006 x. 75725/01; xxxxxx závěr xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.7.2023 xx. xx. XXX. XX 39/22 (dostupný xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx fyzické a xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxx x zdraví. Xxxxx xx zdraví xxxxxxx, ať xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tím xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx a xxxxxxx integrity, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx soukromí [xxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. zn. II. XX 1564/20 (N 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; xxxxx xx dne 14.5.2020 xx. zn. II. XX 4100/19 (N 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; xxxxx xx dne 9.7.2009 xx. xx. II. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby státem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx jednak hmotněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tyto pozitivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx soudní ochrany, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xx xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx. X xx může xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xx dalo za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx dne 9.1.2014 xx. zn. XXX. XX 2253/13), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xxxx zajišťuje procesní xxxxxxxx, xxx mohla xxx způsobená xxxx xxxxxxxx kompenzována, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odškodnění, x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. X souvislosti x nyní xxxxxxxxxxx xxxx lze připomenout xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předchozím xxxxxxxxx x informovaném xxxxxxxx x postupem xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Benderskiy xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx nadto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx provádět x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; dle zákona o zdravotních službách má pacient xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2), xxxxxx xx xxx §4 odst. 5 xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx [xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 7.1.2013 xx. xx. Pl. XX 27/12 (X 2/68 SbNU 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx provedený xxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx v souladu x profesními povinnostmi x xxxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx xxxx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, T., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. vyd., x. 158). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vymezuje xxxx „takový xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo terapeutický xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx artis xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. zn. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx xxx 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; usnesení xx xxx 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; usnesení xx dne 4.3.2010 xx. zn. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zní x xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2015 sp. xx. X. XX 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zajednání, xxxxx xx způsobilé zasáhnout xx práva na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konání, které xx xxxx v xxxxxxx x požadavky xx xxxx xxxxxxx, xxx nekonání - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxx informované o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, povaze xxxxx či xxxx xxxxxxxx atd.

62. Xx xxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxxxxx s navrhovatelkou xxxxx, že jsou-li xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxxxxxx úkony, jejichž xxxxxx je ryze xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx) x vyžaduje xxxxxx xxxxxx na xxxxxx kvalifikaci x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, ale může xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxx - x xxxx i xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx podrobí, x xxxxxxxxxxx xxx negativní xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx zásahu může xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx souhlasu.

64. Na xxxxxx stranu však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožňovala x x xxxxxx případě xx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako pracovníka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vzdělávání xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu [„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 x §2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx logopedické xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedem. Xxxxxxxxxx §18a xxxxx xxxxxx xxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxxx školských logopedů. Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx logoped xx xxxxxxx xxxx „pedagogický xxxxxxxxx“ a pro xxxxx této xxxxxxxx xx nutné xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx postaveno xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx definováni xxxx nelékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xx kladeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx o xxxxxxx legalizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxx x xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školského xxxxxxxx, xxxxxx-xx podezření xx klinickou xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x příslušném oboru (příloha č. 1 čl. XXX xxx 6). I xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pamatováno; x xxxxxxxxx z xxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx může vykonávat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxx xxxxxxx x vzdělávání osob x logopedickým problémem, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod zdravotní xxxx, není xxxxx x takové xxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxx takového zásahu xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx zasaženy. Xxxxx xxxx Ústavní soud xx xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Jde-li x namítané xxxxxx xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xxxx xxxxxxx překračování xxxxxx xxxxxxxxxx x vykonávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx logopedických xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxx odpovídající xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx eliminovat. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Českou xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou (včetně x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádět xxxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx Úmluvy, nelze potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x akceptovat. Xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

68. Ústavní xxxx, který setrvale xxxxxxxxx ústavně souladnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx zrušit napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dozorovou činnost (Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx nedostatečnou. X xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx pravdu, xxxxxxx xx řešení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nápravě této xxxxxxxxxxxx dozorové xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x takovém xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx x prostředek ultima xxxxx (viz xxx xxxx. KRATOCHVÍL, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, J., KMEC, X., XXXXX, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Velký komentář. Xxxxx: Leges, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx fyzické xxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 odst. 2 Xxxxxxx, který naopak xx na xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Xxxxx, xxxxx xx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx včasnému xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xx vhodnému x xxxxxxx včasnému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx onemocněním, což xx xxxxx x xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxx xxxxx xx xxxxx náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Svůj xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče podléhal x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, podnět xx z xxxx xxxxxx (§93 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx službách) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost (§114 xxxxxx).

71. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx posuzování povahy xxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxx za rozhodující, xxx jsou vykonávány, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Nebylo xx xxxxx možné akceptovat xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx úkony xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není zdravotníkem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxx vykonávány na xxxxxxxx odborné xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx cíleně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx péče považovat, x nejsou xx xxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepodléhají xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx.

72. Co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxx §251 trestního xxxxxxxx. K tomu xxxxxxx porušením podmínek xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx jejich xxxxxxxx x jejich provádění xxxx dovolený xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xx větším xxxxxxx. Provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, farmaceutů xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Případy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, obchodního a xxxxxxxxxxxxx služby - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx. Xxxxxx provádění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxx xx proto postižitelné xxxx neoprávněné xxxxxxxxx (xxx SOTOLÁŘ, X. xx XXXXXXX, X., XXXXX, R., DURDÍK, X., RŮŽIČKA, M., XXXXXXX, X. x xxx. Trestní xxxxxxx - komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, §251).

73. Odhlédne-li xxxx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxx neoprávněné praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vzít do xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx neukládá. X toho xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxx se podrobí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx dne 18.5.2001 xx. xx. XX. ÚS 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x logopedickým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx klinickému xxxxxxxxxx xx xxxx logopeda xxxxxxxxx, xxxxx kompetence xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx „nezdravotní“ xxxxxx, xxxxx jim xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxx tezi x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx i x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx x předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx proto, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, rekapitulovaná zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce matoucí x xxx směru, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx nejedná x zdravotní xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx některé xxxxxx, xxxxx sami xxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxx tomto xxxxxxxxxxx disponovali xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cíleným xxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nikoliv paušálními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx tehdy, xxx-xx o excesivní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

77. Xxx-xx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí primárně, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx spadá do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx je dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx např. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Listiny) nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, x xxxxxxxx se xxx xxxxxx práv domáhat xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž „xxxxx“ xxxx racionality.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08; nález xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06). Xxx xxx xxxx uvedeno výše, x xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx i negativní xxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx.

79. X xxxx posuzovaném xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx. x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx logopedů, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školské xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivita, nýbrž xxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx školský logoped x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxxxxxxx zdravotnické úkony, xxx však xxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx (viz shora).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx to (viz xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Pl. XX 2/15), xx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx i zajištění xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je konstruován xxxxxx xxxxx na xxxxxx v čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx x učiní xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, která xxxxx zahrnovat xxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Evropská sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) pak x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na poskytování xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, neboť x čl. 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxx na principu xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. dubna 1997, dostupnou na xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana zdraví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx smluvní státy xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxx na dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x léčebných zařízení; xxxx přitom povinnost xxxxxxxx x zabezpečení xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx zbaveno xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08) zavedl xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx, xxx vzhledem k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxx xx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx např. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nejsou čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto smyslu xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxx. též xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. zn. Pl. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx tzv. xxxx racionality (rozumnosti) xx xxxxxx ze xxxx následujících xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx nebo jiném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx použitý x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx testuje xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, ve xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx ochranu zdraví, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx ochranu xxxxxx ve xxxxxx xxxx první čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxx pečovat x xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx negativními xxxxx x xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx občany České xxxxxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx x vymezil jej xxxx povinnost státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. zn. Pl. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)], x xx bez xxxxxxx úhrad.

88. V xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 SbNU 133; xxxx 41 x 42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zlepšení xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx jejich utrpení, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx.“

89. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx existence sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx ve vztahu x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx označení xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxx xx stanovením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přímé pedagogické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem xxxxx - a xx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx vymezeného čl. 31 Xxxxxxx, x xx xxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx přikročil xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx tedy xxxxxx, zda je xxxx xxxxxxx sledován xxxxxxxxx cíl. Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx cíl xxxxxxxx Ústavní soud xx plně akceptovatelný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx nepřijatelným; xxxxxx xxxx xxxxx, aby xx školách xxxxxxxx xxxxx klasických učitelů x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/2004 Sb. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, psychologa, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmiňuje xxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školského xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx školského xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga x xxx, xxxx zvlášť xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x surdopedie. X xxxx xxxx xxxxxxxxx o sledovaném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx lze považovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx sledující xxxxxxxxx cíl. Konkrétně xx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebami.

93. X xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl posuzován x kroku třetím, xx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxx vyčlenění části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x logopedickým xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kvalifikaci xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx. X xx x přesto, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, toto „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a klinického xxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

94. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx těžit x že v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně dojde xx xxxxxxx zájemců x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx klinických xxxxxxxx. X xxxxx xx x tomu xxx x budoucnu xxxxxxxx docházelo, spočívá xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.

95. Jistě xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přesnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxx x osoby x xxxxxxxx xx xxxxx řeči xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx školští xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rodiče x xxxxx směru informovat. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na logopedickou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x patřičným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracoviště.

96. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x od xxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Jakkoliv samozřejmě Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx toto xxxxxx xxxx k xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxx zákonné xxxxxx. X xxxxxxxx případech xx totiž bylo xxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx úkolem státu, xxx svými xxxxxxxxxxx x sankčními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxx xx xxxxxx xxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) x §18a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 12/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.