Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 6. xxxxxxxx 2023

sp. xx. Pl. ÚS 38/23 xx věci xxxxxx na xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) x §18x zákona x. 563/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 38/23 xxx 6. prosince 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx x soudkyň Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xx kterou jedná xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) x §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x vlády xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) a §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx 20 senátorů (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 183/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xx 4 x 31 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx xxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx rovněž x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx obsažených x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povolání x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx níže.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx x době podání xxxxxx xxxxxx tomu xxx bylo x x České republice. Xxxxxxxxx je oborem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx x před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxxxx - používaný) xxx. školského xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxx povahu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx řazena xxx xxx. neurovývojové xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx přesunulo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxx postačuje), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx xxxxx xxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx klinického logopeda (xxxxxxxxx). Ta xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx logopedickém xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení x tzv. specializovaného xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx každodenní xxxxxxx xxxxx je čekatel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x semináře xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ORL, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx výcviku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx školitele xxxxxxxxxx xx. specializační xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxx části xxxxx - xxxxxx 53 dnů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání).

6. Po xxxxxxx praxi xx xxxxxxx klinický logoped xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem zdravotnictví, x xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx foniatr nebo xxxxx XXX). Xxxxxxxx xx zaměřena xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, fyziologie xxxxxx xxxxx atd.), xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poruchy xxxxxx řeči, organické xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx vady x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx a fyziologie xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx atd. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxx xxxx povinné xxxxx včetně certifikovaných xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx logopedii xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx logopedie xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hlasu x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx platné x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx splňující rozsáhlý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x při xxxxxxx stanoveném vybavení, xx xxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx zdravotní x xxxxxxxxxx xxxxxx správy, xxx xxxxxxxx pojištěním x na xxxxxxx xxxxx uzavřených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xxxxxxxxxxxx absolvování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxx (xxxxxxxxx, surdopedie, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx xxxx), xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ať xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vadami. Xxxxxxx platí, xx xxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určena x léčení xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x legalizují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx léčení xxxxxxxxxxxxx xxx. Umožňují xxx, aby zdravotnický xxxx vykonával xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx povinného xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx státních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx xx xxxxxx xxxxxx výdaje xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, jakkoliv by xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálními xxxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx odstranitelné, xxxxx xxxxxx (a kvalifikované) xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou často xxxxxxx. Zpoždění léčby x cca 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx věku xxx xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx lze uvést xxxxxxxxxxx případ, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx přetížení xxxxxx funkce, což xxxxx často xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx terapie“ xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxx pacienta s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx vadě, xxx xx pro daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémem.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx členské xxxxx, xxx x rámci xxx jurisdikce zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné kvality, x xx čl. 4, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx x zdraví xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx musí xxx x účelu x xxxxxx xxxxxxx (postupu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx), xxxxx x x xxxx důsledcích x xxxxxxxx xxxxxx informována.

11. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx preventivní, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...] nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxx xxx ,xxxxxxxxx výkon‘)“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odstranění xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 xxxx. 4 xxxx. a)]; a xxxx xx §28 xxxx. 3 písm. x) citovaného zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx hotovostní úhrady x případě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx.

12. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx statistické xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odbornou xxxxxxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx - v XXX xxx xxxxxxxxx R47.0; Xxxxxxxxxx - X98.6; Xxxxxxxxx - R47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx xxxx Vývojová xxxxxxxx - F80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 x F80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x další), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv se xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xxxx léčba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx spadá výhradně xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx logopedů při xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, školští xxxxxxxxxx za stejné xxxxxx (x xx xxxxxx diagnostiky), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx inkasují xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx, xxx přesahuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [přitom §23 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ nebo „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxx. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx školským další xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx povolání (xxxxxxx tříletá xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - srov. xxxxx).

14. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zdravotnickým xxxxxxxxx, xxxxxx x §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zahrnuje: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, rehabilitační x xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (zdravotní péče) xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx činnost pedagogickou. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pedagogové xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx veřejnou prezentací xxxxxxxxx, a xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxx x zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x standardy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., x xxxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx je povinné xxxxxxxx xxxxxxxxx klinického xxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2/X/x.2.5. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx povinné dokumentace x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxx xxxxx škol, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2005 Sb., x podrobnějších požadavcích xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Navrhovatelka xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na Listinu x Úmluvu, zcela xxxxxxxxxxx ukládá, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a způsobem, xxxx xx xxxxxxx x příslušných ustanoveních zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx zavedením institutu „xxxxxxxxx logopeda“ napadenými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně protiprávního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. nikoliv xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx úplatu. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx provozovanou x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i jinými xxxxxxxx. Na webových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anamnézu, logopedické xxxxxxxxx x sestavení xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx diagnostiky. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poradny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučen), x odkazují xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ pohybuje x xxxxxxxx od 900 Xx xx 2 500 Xx až 3 000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx terapií x trvání jedné xxx 30 xxx. xxxxxxx od 300 Xx xx 600 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx logopedických xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, koktavosti xxxx., xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxx xxxx nezákonné x protiústavní, xxxxx xxxx xxxx jev xxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtových xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jednoznačné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nevhodnost zavedení xxxxxxxxx školského xxxxxxxx x na negativní xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

19. Navrhovatelka odkazuje xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolků, xxxxxxxxxxx z období xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, x. x., např. xxxxxx, že „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxx školství zasahovat xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx poruchami. Xxxxxxxxx se xxxxx x děti x xxxxxxxxx řeči (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (složitého xxxxxxxxxx xxxxxxx) x sociální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx poruchy xxxx xxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx název xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx logoped) xxxxxx xxxxxxxxxx rozlišován x xxxxx xxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kvalifikace x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za poskytnutou xxxx“.

21. Xxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx dětských lékařů XXX XXX konstatovala, xx „poruchy vývoje xxxx x jazyka xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové (xxx. xxxxx vývojové xxxxxxx) [...] Jedná xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx systému [...] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Společnost dětské xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do kompetence xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxx, xxxxxxxxxx logopeda, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] pracovníci xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx diagnostice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x diagnostice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx snížit kvalitu xxxx x tyto xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx připojila x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a chirurgie xxxxx a xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specialistů XX, x. x., xxxxx xxxxxx upozorňují xx xxxxxxxx zavedení pozice xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx řečových xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Ph.D., člen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxxxx subkatedry Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx logopedie, XXXX Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx s napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x medicínských xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řeči x xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Slovensku, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a krku: „Xxxxxxxx koncipovaná xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálních pedagogů - xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx samostatný xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx práce způsobuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx diagnostiky, xxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx poruch xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, nebo xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

25. Navrhovatelka xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxxxxxxxxxx Association of Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (Mezinárodní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x poruchy - XXXX), která varuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx a dospělých x poruchami xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx (XXX) a OECD, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lékaři mají xxxxxxxxxx znalosti, dovednosti x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x léčbou xxxx x poruchami xxxx, jazyka, xxxxxxxxxx x polykání. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx poskytuje nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x včasným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řešením xxxxxxxxxx vad řeči xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxx obrna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Asociace xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx profese pro xxxxxxxxx x léčbu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, komunikace x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x pedagogických pracovnících x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 183/2023 Sb.“), x konstatovala, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Uvedl, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a oba xxxxxx doporučily xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx projednal rovněž xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx logoped“ xxxxxx „xxxxxxxxx pedagog xxx vady x xxxxxxx xxxx“, a xx s cílem xxxxxxxx záměně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx logopedie. X xxxxxxxxxx výbor xxx zdravotnictví xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx x mýlkám x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx sebe, nicméně xxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v hlasování xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 přítomných, 3 xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx ponechal xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh na xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx xxx 30.8.2023 usnesení č. 646, xxxxxx schválila xxxx vstup xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aby společně x ministrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x předmětnému návrhu.

30. Xxxxx navrhla návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítnout. Námitky xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vyplývá x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x „logoped xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx v příloze k xxxxxxxx xxxxx x. 275/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vysokém xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx studijního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatní „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x sociální xxxx i xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx esenciálního obsahu čl. 31 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxx v minulosti xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxx xxxxx, že x čl. 31 Listiny „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdraví a xxxxxxxx zdravotní xxxx“ [xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nedotýká. Xxxxx §1 odst. 1 zákona x. 563/2004 Sb. xxxxx xxxxx upravuje předpoklady xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, další xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx a zvláštní xxxxxxxx xxx sjednávání xxxx trvání pracovního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx u této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedických xxxxxx, x xx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jasně xxxxxxx, xx xxxxxxx logoped xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, x xx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx připomíná, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 317/2005 Xx., o xxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, akreditační xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxx specializované xxxxxxxx speciálního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx řečových vad x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prohloubit xxxxxxxxxxxx xxxx xx školství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx logopeda. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx části xxxxx xxxxxx). Novela rovněž xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx školského logopeda, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx.

33. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní x z xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptovatelné. Xxxxx xx rovněž xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - školského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx ve školství), x xx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a konečně, xx žádný protichůdný xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx. Pouhé xxxxx xxxxx xxxxxx přičítá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xx xxxxxxxxxxx pracovník - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je školský xxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 31 větou xxxxx Xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

35. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x zaslaným xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx logopedická péče xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx splnění rozsáhlého xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X vyjádření Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny je x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

37. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx předložen xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx „školský xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx řeči“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x podpořila xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx poslanců xxxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znalosti xxxxx xxx na úseku xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx. X z toho xx xxxx xxxxxx, xx xx odborná xxxxxxxxx z řad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vědoma.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad včetně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx vláda není xxxxxxxxx s reálným xxxxxxx letité a xxxxxxx praxe speciálních xxxxxxxx x soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x tím, xx od doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx výkony xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, dle xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče xxxxxxx byl prováděn x souladu x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx důraz na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vzdělávání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i bez xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x prosazení xxxxxx xxxxxxxxx spatřuje právě xxxxxxxx získání zákonného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terapií. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výchovných x xxxxxxxxxxxx postupů x xxxx x logopedickým xxxxxxxxxx, obdobně jako x ostatních xxx. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, surdopedie xxx. Xxxxxxxx institutu školského xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxx xxxxxxxxx zavedením „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by nezákonnou xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

39. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou platnou xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

41. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud zabýval x xxxx xxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, x jakém xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxxxxx zákona; x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxx xxxxx novelizovaný [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 SbNU 271) xxxx xxx 57 xxxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.)].

43. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb. x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x vyjádření předložených Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, jakož i x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x těchto xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx též xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxx návrh xxxxxx (sněmovní tisk x. 289/0) xxx xxxxxxxx xxx 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx xxxxx návrhu x 42 poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 2.5.2023 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx na své 12. xxxxxx dne 1.6.2023 x usnesením x. 199 xxx xxxxxxxx hlasů 40 xxx a 3 xxxxx x přítomných 62 xxxxxxxx schválil. Xxxxx xxx dne 7.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 23.6.2023 byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.9.2023, a xx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. Xx lze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takto:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odbornými xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, ...

(4) Xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx

x) soubor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických osob xx xxxxxx

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxx‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx xxxxx‘) xx xxxxxx podle xxxxxxx x), ...“

„§5

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx

(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou

... x) diagnostická xxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx pacienta xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx léčby, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesoběstačnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu, ...“.

47. Odborná způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx upravena v §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bakalářského studijního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurzu xxxxxxx ve zdravotnictví, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pracuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx logopeda ve xxxxxxxxxxxxx způsobilého x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx absolvováním specializačního xxxxxxxxxx v xxxxxx 3 xxx ukončeným xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxxx roce 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx péče v xxxxx klinická xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (vyznačeno tučně):

„§2

Pedagogický xxxxxxxxx

(1) Pedagogickým xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx přímou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx činnost přímým xxxxxxxxx na vzdělávaného, xxxxxx uskutečňuje xxxxxxx x vzdělávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx pedagogická činnost‘); xx zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není-li zaměstnancem xxxxx. Xxxxxxxxxxxx pracovníkem xx též xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává přímou xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... x) xxxxxxxxx pedagog,

e) školský xxxxxxx,

x) psycholog, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x akreditovaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bakalářský xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx navazuje xx akreditovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo

c) xxxxxxxx xx logopedii se xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x logopedie x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X xxxx však Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxx články xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx základní práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. přirozenoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 1), že xx xx jednalo o xxxxxx diskriminační (čl. 3 xxxx. 1), xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), anebo xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Protože xxx Xxxxxxx xxxx xxx (x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jelikož je xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tuto část xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje xx xxxxxx x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Z čl. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx, čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx čl. 4 xx xxxxx provádět jakýkoliv xxxxxx v xxxxxxx xxxx x zdraví x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx níže. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících dostupnou xxxxxxxxx péči v xxxxxxxx kvalitě.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxx vtom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx tuto odbornou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx totiž podává xx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx č. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny, zajišťujícího xxxxx xx ochranu xxxxxx x právo xx bezplatnou zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx výkony xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, takovou xxxx xx xxxxx vykonávat xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx výše x xxxxx po předchozím xxxxxxxxxxxx souhlasu. X xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, dochází xxxxx navrhovatelky x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx dětských xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny („Xxxxx xx právo xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.“) x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x porušení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (blíže KRATOCHVÍL, X. xx XÜXX, X., KRATOCHVÍL, X., XXXX, X., KOSAŘ, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, s. 418 x násl. xx x. 1113). Xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx největší xxxxxxxxx právě v xxxxxxx zdravotnictví. Základním xxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx proto xxxx xx. 7 xxxx. 1 Listiny („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), x xxxxxx xxxxxx xxxx x následujícím textu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx právech.

54. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx [srov. např. xxxxx xx xxx 3.5.2017 sp. xx. Xx. ÚS 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným za xxxxxxxxxxx a naplňování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x je xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx tímto xxxxxx přijal adekvátní xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zlepšováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví tak xxxxxxx celá řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx organizačního charakteru), xx xx xxx x xxxxxxxxxx prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (srov. např. XXXXX, J. xx: XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx lze xxxxxxx xxxx některé xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xxxxxx xx její xxxxxxx, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x příslušnými profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx prodlení zajistila xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxx, xxx předešla xxxx xxxxxxxx porušování xxxx x zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlou veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), podle xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx péči v Xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx služby poskytnout xxx oprávnění, xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického povolání x xxxxx zdravotní xxxx, kterou bude xxxxxxxxxx jako zdravotní xxxxxx [xxxx. e)], xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx splňovat požadavky xx personální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), g), x)].

57. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. zn. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x ze xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. ÚS 2253/13 (N 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, že „xx xxxxxxx aspekty práva xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x tudíž [...] xxxxxxx na xxxxxx v obyčejném xxxxxx“. Xx totiž xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxx (status xxxxxxxxx x status xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[z]draví je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08 (X 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti) xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, aby stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx zdraví (xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx opatření), xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, xx namístě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. ÚS 2315/15). Obdobně chápe xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“), xxxx xx dovozuje x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx integritu [xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.10.2006 x. 75725/01; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2023 xx. zn. XXX. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxx x zdraví. Xxxxx xx zdraví xxxxxxx, xx už xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, x to x choroby, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tím xxxxx zásahem xx xxxx tělesné x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny zaručujícím xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxx [nález xx dne 9.2.2021 xx. xx. II. XX 1564/20 (X 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; nález xx xxx 14.5.2020 xx. xx. II. XX 4100/19 (X 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; nález xx dne 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Jde-li o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x preventivní ochraně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx již xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx pozitivní xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx nedotknutelnost osoby x xxxxxxxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxxx a je xxxxxxxxx xxxx. X xx může xxxxx xxx xxxxxx poškozením xxxxxx, xxx například x xxxxxxxxxxx zdraví, xx xx se xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13), xx xxxxxxxxx ztížením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompenzována, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx, x to za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. X xxxxxxxxxxx x xxxx posuzovanou xxxx lze xxxxxxxxxxx xxx zmiňovanou Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx zpravidla xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a informovaném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx artis (srov. xxxxxxxx ESLP ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007 č. 22750/02, §59). Podle čl. 4 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče o xxxxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx; xxx zákona o zdravotních službách má xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2), xxxxxx xx xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tato právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dne 7.1.2013 xx. zn. Xx. XX 27/12 (N 2/68 SbNU 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx provedený xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx x xxxxxxx x profesními povinnostmi x xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx: XXXXXXXXX, E., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a svobod: xxxxxxxx. 2. vyd., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pojem xxxx artis xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx xxx 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; usnesení xx xxx 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x vychází [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2015 xx. xx. X. XX 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konání, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x požadavky xx xxxx xxxxxxx, xxx nekonání - xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx.

62. Xx xxxxxxx tohoto obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasaženo, Xxxxxxx xxxx uvádí x námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx ryze xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx jejich xxxxx, xx taková praxe xxxxx x rozporu x podústavní xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxxx - x tedy x xxxxxxxxxx - péče xxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx této xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x x žádném xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx institutu školského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx působením xx vzdělávaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vzdělávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [„xxxxx xxxxxxxxxxx činnost“; §2 xxxx. 1 a §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 563/2004 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx měl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §18a téhož xxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx školských logopedů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadené zákonné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pedagogická xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jako „pedagogický xxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx postaveno najisto, xx z napadených xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx tomu právě x xxxxxxxxxx logopedů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x školských xxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx které je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školského xxxxxxxx, zjistí-li xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, doporučit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušném oboru (příloha č. 1 čl. III xxx 6). X xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx; x contrario x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sám, nýbrž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

66. Omezují-li tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxx uskutečňovat pouze x xxx výchovu x xxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxx xxxxx xx zdraví ve xxxxxx čl. 7 odst. 1 Listiny. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práva x následně x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obdobné xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx neprováděl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx to bylo xxxxxx nadbytečné. Jak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxx podstatou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do tohoto xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Jde-li x xxxxxxxx excesy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x disponovat xxxx xxxxxxxxxx, jak xx eliminovat. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx zamezila xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádět xxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx v xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx), a čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx porušení ustanovení Úmluvy, xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přehlížet, a xxx x xxxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxxxx xxxxxxx souladnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nýbrž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zejména ze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvažovat dokonce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxx. XXXXXXXXXX, X. xx XÜXX, Z., XXXXXXXXXX, X., KMEC, X., KOSAŘ, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx práva xx nedotknutelnost osoby xxxx xxxxxxxxx. Závažnější xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx úzké xxxxxxx x xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Osobě, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nedošlo by xx xxxxxxxx rozpoznání, x xxx pádem x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vady xxxx spojené s xxxxxx onemocněním, xxx xx vedlo x xxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxx, zhoršení xx x jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nárok na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxx. Svůj xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx z xxxx xxxxxx (§93 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxxx službách) kontrole xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vykonávány, xxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx-xx úkony xxxxxxxxx xxxx vykonávány osobou, xxxxx xxxx zdravotníkem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx za úkony xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nejsou xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sankcím xx xxxxxx xxxxx.

72. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx alespoň xx okraj zmínit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy určitými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx provádění xxxx xxxxxxxx rámec, xxxxx xx tak xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě jiného xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx patří zvláště xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, farmaceutů xx právě nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Případy xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx smyslu §251 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich provádění xxxxxxxx překračujícím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, povolení xx xxxxx postižitelné xxxx neoprávněné podnikání (xxx SOTOLÁŘ, A. xx XXXXXXX, A., XXXXX, R., XXXXXX, X., XXXXXXX, M., XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx zákoník - xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Odhlédne-li však Xxxxxxx xxxx od xxxxxxx neoprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vzít do xxxxx, xx každý xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx neukládá. X xxxx xxxxxxx, xx také x xxxxxxxx péče x xxxxxxx zdraví záleží xxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonům, x xxx zákon xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx ze dne 18.5.2001 xx. xx. XX. XX 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx logopedovi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx péči „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx jednotlivce před xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx i v xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojetí státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dospět k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx zákonné úpravy xxx proto, xx x některých xxxxxxx xxxx xxxxxxx mylné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, rekapitulovaná xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jedince mohla xxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. X xxxxx směruje xxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klinickými xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x této xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxx péči, xxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro jakou xxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx řešení, xxxxx sami xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. aby xxxxxx vystavováni xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však v xxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, úmysl xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.

77. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxx pro jejich xxxxxxxx, xxxxx je xxxx např. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx nadpis xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx Listiny) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx lze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Proto také xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aplikuje nikoliv xxxx proporcionality, nýbrž „xxxxx“ test xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx je pak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08; xxxxx ze xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx zakotví a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxx x negativní xxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx třetích xxxx.

79. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však navrhovatelka xxxxxxx, xx xx xxxx v této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x xxx směru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx klinických logopedů, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s názorem xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx skutečně xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx školský xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školských logopedů xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxx, xxx xxxx nemá xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx).

80. Xxxxxxx soud má xx xx (xxx xxxx. xxxxx ze xxx 3.5.2017 xx. xx. Pl. XX 2/15), xx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x učiní opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) pak x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vzdělávacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx největší xxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxx již xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxx x čl. 3 xxxxxxxxx povinnost smluvních xxxxx, „majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto cíle x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Vysvětlující zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Podle čl. 24 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx rehabilitačních x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx zbaveno xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích (xxxx. nález xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08) xxxxxx ustálený xxxxxx pro posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv x xxx, že jde-li x xxxxxxxx xxxxx, xxx vzhledem k čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx regulací xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx tam xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx taková zákonná xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xxxxx tak činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx dosažení, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx dne 5.10.2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Tento xxx. xxxx racionality (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx esenciálního obsahu,

b) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx běžný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx obsah) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx x adekvátní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, možnosti x xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, x současně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, x to jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nakažlivými chorobami, xxx ochrany před xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx prostředí. Obsahem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxx druhé čl. 31 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx opakovaně x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xx. xx. Pl. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. xx. Pl. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)], x to xxx xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 2332/16 (X 74/89 SbNU 133; body 41 x 42) Xxxxxxx xxxx konstatoval: „Podstata x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx zaručeno bezplatné xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu nebo xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x to formou xxxxxxxx ošetření a xxxxx, jež odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“

89. Xx druhém xxxxx xxxxx rozumnosti Xxxxxxx soud hodnotil, xxx se napadená xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Obsah napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výše x xxxxx věnované čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxx tam, xxx ve xxxxxx x čl. 31 Listiny Xxxxxxx soud neshledal, xx by zákonná xxxxxx zavádějící xxxxx xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, x xx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu. Stručně xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neomezuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx klinických xxxxxxxx.

90. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx přikročil xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx.

91. Xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx novely zákona xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozšíření logopedické xxxx. Xxxxx cíl xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx instituce xxxxxxxxx logopeda xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; naopak xxxx smysl, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x osoby, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadený §2 xxxx. 2 zákona x. 563/2004 Xx. xxxx. x speciálního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pedagoga xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx školských xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Dále xxxxxxxx zpráva zmiňuje xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, že xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stávající.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že výslovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga x xxx, xxxx zvlášť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační podmínka xxxxxxxxxxx zkoušky x xxxxxxxxx a surdopedie. X přes xxxx xxxxxxxxx x sledovaném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sledující xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájem xx kvalitě a xxxxxxxxxxx vzdělávání, x xx x xxx xxxx xx speciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. V xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx použitý k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx s logopedickým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X to x přesto, že xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ právě označením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx logopedy. Xxx xx xxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, toto „znepřehlednění“ xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x klinického xxxxxxxx (xxx zejména xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx).

94. Nelze ani xxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x že v xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Teprve xxxxxxx xxxxx ukáže, xxx xxxx xxxxxx úprava x xxxxx přinese x případné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx x tomu xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nutně x xxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nastavení xxxxxxx xxxx o osoby x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx bylo jednoznačně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňují činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebude-li xxxxxx xxxx činnostmi xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx veřejnost xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxx směru informovat. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx, xxxxx xxx sami xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve kterých xx sdružují, návrh xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x patřičným vysvětlením x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

96. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x posledním kroku xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx klinickým xxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx logicky xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx logopedy v xxxxx xxxx docházet, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxx xxxxxx civilní xxxxxx, x xxxxxxxx xx úkolem xxxxx, xxx svými kontrolními x xxxxxxxxx mechanismy xxxxxx praxi xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odbornou péčí, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní. Xxxxxxx xxxx být xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxx, zejména povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx se přitom xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a zákona x xxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.