Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 6. xxxxxxxx 2023

xx. xx. Xx. XX 38/23 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) x §18x xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 38/23 dne 6. xxxxxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Daniely Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx č. 563/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a obsah xxxxxxxx návrhu

1. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxxx „navrhovatelka“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., x pedagogických xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2023 Sb., kterým se xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají (při xxxxxxxx legalizaci údajného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 až 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“) x x čl. 1, 3 x 4 Úmluvy xx xxxxxxx lidských xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx biologie x medicíny: Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx též xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x podmínkách získávání x xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.

4. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xx x civilizovaných xxxxxx x na xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků xxxx xxxxxxxxxxxxx oborem. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu xxx xxxx i x České republice. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxx zavedení xxxxxxxxx (xxxxx byl xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. školského logopeda (xxxx institutu xxxxxxxxxxxxxx) xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx vědeckých poznatků xxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx řazena xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, poruchy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxx xx studium xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zemí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Navrhovatelka poukazuje xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že byť xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx školskému xxxxxxxxxx jako speciálnímu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx xxxxx xxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx úvazek) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx ze základního xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. specializovaného xxxxxxx (18 měsíců); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na související xxxxxxxx obory (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, XXX, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx logopedickém pracovišti xxxx v léčebně (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxx praxe pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. specializační xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxx části xxxxx - xxxxxx 53 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání).

6. Xx xxxxxxx praxi xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx účasti lékaře (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ORL). Atestace xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x dýchacího xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx.), xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x fyziologie xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poruchy xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx řeči - xxxx. koktavost atd.), xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x fyziologie xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), na xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, neurologie etc), xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx následují xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx certifikovaných xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vykonávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx komunikace x poruchy xxxxx x xx smyslu xxxxxxxxx pořádku a xxxxxx úpravy platné x účinné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx oboru xxxxx věnovat pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx standardů a xxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx pod xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx tomu posláním x kompetencemi speciálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volitelných xxxxxxxx, xxx. pedií (xxxxxxxxx, surdopedie, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx atd. - xxx xxxx), xx xxxxxxx se rozvojem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx postižených xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí, že xxxx speciální pedagogická xxxxxxxxxx není určena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxxxx vad.

8. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxx x legalizují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx zařízení), xxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxx na léčení xxxxxxxxxxxxx xxx. Umožňují xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx vykonával absolvent xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx povinného xxxxxxxxxx, xxxxxxx, bez xxxxxxxx státních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. jejich xxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx relativně xxxxx potýká s xxxxxxxx vadné xxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálními xxxxxxxx. Xxxxxxxx takto poskytované xxxxxxxxxxxxxxx péče jsou xxxxxx neodstranitelné xx xxxxx odstranitelné, xxxxx xxxxxx (x kvalifikované) xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xx raného věku xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Zpoždění xxxxx x xxx 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řeči. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce, což xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pacienta. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednom xx xxxx letech xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxx pacienta x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) mnohdy xx xxxxxxxxxx, tj. těžko xxxxxxxxxxxxx vadě, jež xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x na čl. 4, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx provádět x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx x účelu a xxxxxx zákroku (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, podle kterého „xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx rehabilitační [...] xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘)“ xx účelem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 odst. 4 xxxx. x)]; x xxxx xx §28 xxxx. 3 xxxx. x) citovaného zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informovat xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrazených z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx pojištěním xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Navrhovatelka upozorňuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahrnující xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxx v xxxxxxx Mezinárodní statistické xxxxxxxxxxx nemocí x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. zdravotní xxxx (xxxx. Xxxxxx - x XXX xxx xxxxxxxxx R47.0; Xxxxxxxxxx - F98.6; Xxxxxxxxx - R47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx nebo Vývojová xxxxxxxx - X80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 a X80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x další), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazena xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zákonem, školští xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx (x to xxxxxx diagnostiky), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx ve výši, xxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení x s §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx shodný x napadeným xxxxxxxxxxx §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Ustanovení §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povoláních xxxx x xxxx. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klinického xxxxxxxx, xxxxxxxxx zkouška, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Xxx ze xxxxxxxxx označení zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx zdravotnickým povoláním, xxxxxx x §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxx xx zdravotnictví zahrnuje: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (zdravotní péče) xxxxxxxx xxx koresponduje x vymezením zdravotních xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pedagogickou. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx činnosti (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pedagogové xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx povinnost dodržovat x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 92/2012 Sb., o xxxxxxxxxxx xx minimální technické x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracovišť xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx povinné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (kromě tzv. xxxxxxxxxx požadavků) předepsáno x xxxxxxx x. 2/X/x.2.5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovující xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx povinnosti, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxx xxxxx xxxx, x xxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2005 Sb., x podrobnějších požadavcích xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx prostředí).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx x způsobem, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx logopeda“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx péče jinak xxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxx zdravotní výkony xxxxxxxxx, tzn. nikoliv xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx úplatu. Za xxxxxxx, kdy poskytovaná xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx realizována xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx porušení Listiny x Úmluvy zřejmé.

17. Xxxxxxxxxxxxx popisuje dosavadní xxxxx provozovanou v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poradny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx speciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx poraden xxxxxxx xxxxx, že logopedickou xxxx neposkytují na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučen), x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 900 Xx xx 2 500 Kč až 3 000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx terapií x xxxxxx xxxxx xxx 30 min. xxxxxxx xx 300 Xx do 600 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx diagnostika a xxxxxxx konkrétních logopedických xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod., xx zřejmé, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxx detailních výpočtových xxxxxxxx.

18. Navrhovatelka xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx výsledkem xxxxxxxx silného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx lékařů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx negativní xxxxxx na xxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z období xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x dorost, x. x., xxxx. xxxxxx, xx „registruje x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x neurovývojovými poruchami. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (složitého jazykového xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytvářet komorbidity, xxxxx xx sekundárními xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozličných xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx logoped) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kvalifikace x xxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx za poskytnutou xxxx“.

21. Xxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx dětských lékařů XXX JEP xxxxxxxxxxxx, xx „poruchy vývoje xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové (xxx. neuro xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x poruchy, xxxxx xxxx xxx diagnostikovány x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx k nim xxx přistupováno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx systému [...] Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx školskému prostředí. Xxxxxxxxxxxxx diagnostika patří xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, klinického xxxxxxxxxx, dětského neurologa, xxxxxxxx psychiatra apod. [...] pracovníci xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx postgraduálního vzdělávání xx zdravotnictví, Sdružení xxxxxxxxxxxx specialistů XX, x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zhoršení kvality xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx následků. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xx x problematice xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., člen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxxxx subkatedry Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx. Ten x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upozorňoval xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx x nekompetentní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poruchy xxxxxx řeči x xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x chirurgiu xxxxx a krku: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxxx přináší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx kvalifikace a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx legislativě platné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx. X neposlední xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx školských xxxxxxxx do diagnostiky, xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x dorost, xxxx xxxx osobě se xxxxxxxxxxxxx vzděláním.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nadnárodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která sdružuje xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie, Xxxxxxxxxxxxx Association xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (Mezinárodní asociace xxx xxxxxxxxxxx xxxx x poruchy - XXXX), xxxxx xxxxxx xxxx umožněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řeči, xxxxxx x komunikace x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) a XXXX, xxxxx uznávají logopedii xxxx xxxxxxxxxxx profesi, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, komunikace x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalostí x xxxxx problémových xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou spojena x včasným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxx xxxxxxxxx x onemocněními, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následkem xxxx xxxxx úroveň xxxxxxxx, nižší gramotnost x xxxxxxxx x xxxxxxx. Asociace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přidruženého xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x námitce xxxxx změně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x léčbu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti řeči, xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x pedagogických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 183/2023 Sb.“), x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx práva a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx doporučily xxxxx Xxxxxx schválit jej xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx; xxx k xxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx terminologická xxxxx xxxxxxxxxxx x nahrazení xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx řeči“, a xx s cílem xxxxxxxx xxxxxx speciálně xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx klinické xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx x mýlkám x xxxxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx působení, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Senátorky x xxxxxxxx xx x xxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxxxxx věnovali úvahám, xxxxxxx xxxxx školský x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x praxi xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované „xxxxxxxxxxxxxx“ nezazněly. Senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx xx x hlasování xxx tento xxxxx xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 přítomných, 3 xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx xxx 30.8.2023 usnesení x. 646, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x ministrem školství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému návrhu.

30. Xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx prý totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vyplývá x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx logoped“ x „xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx v příloze k xxxxxxxx xxxxx x. 275/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti vzdělávání „xxxxxxxxxxx pedagogika“, přičemž x ohledem xx xxx studijního programu xx xxxxxxxxx uplatní „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, vzděláváním, xxxxxxxxxxxx x sociální xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Vláda připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx uvedl, že x čl. 31 Xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxxxx péči“ [xxxxx ze dne 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 563/2004 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x xxxxxx kariérní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednávání xxxx trvání pracovního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úhradou. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pedagogickým, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neposkytuje.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) vyhlášky x. 317/2005 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, akreditační xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Sám xxxxx „xxxxxxx logopedie“ xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x bezrozporný. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx navrhlo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníka - xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přímou xxxxxxxxxxxx činností (xxxxxxxxx xxxxx část úvazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), školský xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx svého xxxxxx). Xxxxxx rovněž xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx školského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx legitimní x x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptovatelné. Xxxxx xx rovněž xx to, xx xxxxxxx xxxxxx zavádějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx školství (xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx), x xx xxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem v xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx logopedie, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx zavedena xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, pro rozpor x čl. 31 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx xxxxxxx tuto zákonnou xxxxxx přezkoumat xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti.

34. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xx řízení xxxx vedlejší účastník xxxxxxxxx.

36. Navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx-xx logopedická péče xxxxxxxxxxx jinak než xx xxxxxxx rozsáhlého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených standardů x xxxxxxx a xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že tomu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx Listiny xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxxxxxx pozměňující xxxxx na xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx logoped“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxx poslanci ze xxxxx parlamentních xxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxx obvyklé, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pedagogové, xxxx poslanci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx praxe xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. X z xxxx xx xxxx zřejmé, xx xx odborná xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx vědoma.

38. X vyjádření vlády, xx školští logopedové xxxxxxxxxxx xxxxxxx terapie xxxxxxxxxxxxx xxx včetně xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx provádějí, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx jakýkoliv zákrok x oblasti xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x standardy, x x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x prosazením xxxxxxxx xxxxxxxxx „školského xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx výchovy x vzdělávání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x prosazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pedagogického studia xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výchovných a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxx. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxx například xxxxxxxxx „xxxxxxxxx psychiatra“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxxx a sankcionoval.

III.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

39. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci, a xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx řízení

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

41. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 xx. zn. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx xxx 57 xxxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx ověřil průběh xxxxxxx přijímání zákona č. 183/2023 Sb. a xxxxxxxx xxx tom xxxxxxx x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (stenozáznamů xxxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x sněmovních a xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. byl přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxx návrh xxxxxx (sněmovní tisk x. 289/0) xxx xxxxxxxx xxx 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x 42 xxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 2.5.2023 návrh zákona Xxxxxx, projednal xxx Xxxxx xx své 12. schůzi dne 1.6.2023 x xxxxxxxxx x. 199 jej xxxxxxxx hlasů 40 xxx x 3 xxxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 7.6.2023 xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxx 23.6.2023 xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Lze xxx shrnout, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.9.2023, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. Xx xxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx takto:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se rozumí

a) xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x opatření prováděných x fyzických xxxx xx xxxxxx

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,nemoc‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx rehabilitační, ošetřovatelské xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘) xx xxxxxx podle xxxxxxx x), ...“

„§5

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx

(2) Xxxxx zdravotní xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

... x) diagnostická péče, xxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x okolností, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx pacienta xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stavu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informací x xxxxxx xxxxx, ...

x) léčebná xxxx, xxxxxx účelem je xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx, s cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemoci a xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, ...“.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx upravena v §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Odborná xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou z xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na absolvování xxxxxxxxxxxxxx bakalářského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogika xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx doby získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pracuje x poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx specializačního xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkouškou.

(4) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilost x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx dohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studijního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx studijním xxxxx xxxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx logopedie.

(5) Xx xxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, rehabilitační a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx logopedie.“

VI.2.

Napadená xxxxxxx ustanovení

48. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výchovnou, přímou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘); xx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx, která vykonává xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, není-li x právnické xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost školy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pedagogickým pracovníkem xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

(2) Xxxxxx pedagogickou xxxxxxx xxxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) školský xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vysokoškolským xxxxxxxxx získaným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pedagogických věd

a) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x surdopedie, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pedagogiku se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bakalářský xxxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxxxx, nebo

c) xxxxxxxx xx logopedii se xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx

49. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X tomu však Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx substantivních xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 1), principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 1), že xx xx jednalo o xxxxxx diskriminační (čl. 3 xxxx. 1), xx xx xxxx xxxxxxxxx x odnárodňování (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxx (z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jelikož je xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx odůvodněním xxxxxx) xxxxxxxxxx žádný důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x uvedenými články Listiny jakkoliv kolidovala, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Obdobné Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 1, 3 a 4 Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x svébytnost xxxxx lidských xxxxxxx x vyloučení diskriminace, čl. 3 zaručuje xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení v xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx níže. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx dřívější zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobami xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedy. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx fakticitě, tzn. xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxx x osoby, kterým xxx xxxx odbornou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxxx podává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxx x oboru xxxxxxxxx x xxxxxxxx logopedům (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx xxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče školskými xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxxxx zařazené zákonem o zdravotních službách xxx výkony xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, léčba). Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx výše x xxxxx po předchozím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx újmám xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny („Xxxxx má xxxxx xx ochranu zdraví. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) x xxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx práva xx nedotknutelnost xxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxx (xxxxx XXXXXXXXXX, X. xx KÜHN, X., KRATOCHVÍL, X., XXXX, X., XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, s. 418 x xxxx. xx x. 1113). Právo xx nedotknutelnost xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nachází největší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxx („Nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je zaručena. Xxxxxxx xxxx být xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), x xxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. XX 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx zdraví se xxxxxx celé řady xxxxxxx fungování společnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx a naplňování xxxxx na ochranu xxxxxx je xxxx, x xx xxxxx xxxx xx něm, xxx xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx dostupnost lékařské xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. zn. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 SbNU 365), nález xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už jde x povinnosti prevenční, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2023, str. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Kromě xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx zásahů xx xxxxxx svých obyvatel, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx takovými zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx důraz na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx v čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je nutno xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x standardy. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx prodlení zajistila xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, a čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice poskytovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx zákonem. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx v §16 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, podle kterého xxxx být xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb žádá, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx bude xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. e)], xxxx xxx oprávněna xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx splňovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx schválil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx zdravotní služby xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. f), x), x)].

57. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 12.4.2016 sp. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x xx xxx 9.1.2014 sp. xx. XXX. XX 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, že „xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx [...] xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxx „odlišovat [...] xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx opatření xxxxx) a xxxxx xx zdraví jako xxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxx (status xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, přičemž čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08 (X 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pokud xx jedinec domáhá xxxx, aby stát xxxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx (zpravidla xx xxxxxx léčebných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. XX 2315/15). Obdobně xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxx xx dovozuje z čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x duševní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Francii xx xxx 5.10.2006 x. 75725/01; xxxxxx závěr xx obsažen x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2023 xx. zn. III. XX 39/22 (dostupný xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Obsahem xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx i zdraví. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx jedná xxxxxxxxx x způsobení xxxxxxx, xxxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx tělesné a xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx soukromí [nález xx xxx 9.2.2021 xx. zn. II. XX 1564/20 (X 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; xxxxx xx dne 14.5.2020 xx. xx. XX. XX 4100/19 (N 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; xxxxx xx dne 9.7.2009 xx. zn. II. XX 2379/08, body 10-11].

59. Xxx-xx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státem x oblasti zdravotní xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx již xx základního xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby x případech, xxx xx do xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx. X xx xxxx xxxxx xxx přímým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdraví, xx xx se xx xxxx za xxxxxx okolností očekávat (xxxxx xx dne 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby mohla xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx i nemajetkovou xxxx.

60. V xxxxxxxxxxx x xxxx posuzovanou xxxx xxx připomenout xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxx o zdraví xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a postupem xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Benderskiy xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx je nadto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx; xxx zákona o zdravotních službách xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 2), xxxxxx se dle §4 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tato xxxxxx xxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxx konformní Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.1.2013 xx. xx. Xx. XX 27/12 (N 2/68 XxXX 37), xxxx 349-354]. Podle X. Xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx z povahy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy (xxx xxxxx xxxxxxxx dílo: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. vyd., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx terapeutický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx lege artis xx xxxx považována xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (např. usnesení xx dne 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; usnesení xx dne 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx dne 21.10.2009 xx. zn. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx xxx 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx případech xxx x xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 2.3.2015 xx. xx. X. ÚS 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zajednání, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx konání, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x požadavky xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx léčbě, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx atd.

62. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasaženo, Xxxxxxx soud xxxxx x námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx ryze xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx) x vyžaduje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx výkon, xx xxxxxx praxe xxxxx x xxxxxxx x podústavní právní xxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxx - x tedy i xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx této xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx integrity. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rovněž okolnost, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu.

64. Na xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxx nelegitimizuje, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx působením xx vzdělávaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [„xxxxx xxxxxxxxxxx činnost“; §2 xxxx. 1 a §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 563/2004 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx měl v xxxxxxx logopedické xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a téhož zákona xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxxx školských logopedů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx definována xxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx „pedagogický xxxxxxxxx“ a pro xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx pedagog xxxx xxxxxxxxx x nelékařskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx logopedů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nelékařské zdravotnické xxxxxxxx x jsou xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx které je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zjistí-li xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (příloha č. 1 xx. XXX xxx 6). X xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx x xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx klinickou diagnózu xxxxxxxx sám, nýbrž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx klinický xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x logopedickým xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxx, xxxx možné x takové úpravě xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx práva xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 7 odst. 1 Listiny. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takového zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx x následně x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx neprováděl obvyklý xxxx proporcionality, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx nadbytečné. Jak xxxx totiž právě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Jde-li x xxxxxxxx excesy xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a vykonávání xxxxxxxxxxx x následné xxxxxxx logopedických xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx odpovídající xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx prostředky, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Českou xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou (včetně x čl. 4 stanovené xxxxxxxxxx provádět xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), a čl. 25 xxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx. Xx však není xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu.

68. Ústavní xxxx, který setrvale xxxxxxxxx ústavně souladnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx zrušením, xxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx pravdu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, nýbrž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx v takovém xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx i veřejnoprávní xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dokonce x xxxxxxxxxxxx trestněprávní, xxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx x prostředek ultima xxxxx (xxx též xxxx. XXXXXXXXXX, J. xx XÜXX, Z., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Závažnější xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx budou totiž xxxxxx do xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx.“).

70. Xxxxx, xxxxx xx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx rozpoznání, x xxx xxxxx x ke xxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx spojené s xxxxxx onemocněním, xxx xx vedlo k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x jen nezlepšení xxxxxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx neodbornou xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x moci xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách) xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost (§114 xxxxxx).

71. V xxxx xxxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx za xxxxxxxxxxx, xxx jsou vykonávány, xxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx zdravotní xxxx vykonávány osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vykonávány xx xxxxxxxx odborné úrovni (xxxxxxx v xxxxxxxxx xx bylo cíleně xxxxxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx úkony xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

72. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze alespoň xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §251 trestního xxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitami bez xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx jejich vyvíjení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx podnikání xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků při xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Případy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx jiného xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich provádění xxx příslušného oprávnění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxx, povolení xx xxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx SOTOLÁŘ, X. xx DRAŠTÍK, X., XXXXX, R., DURDÍK, X., XXXXXXX, M., XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx zákoník - xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx soud od xxxxxxx neoprávněné praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, že každý xxxxxx je svobodný x není xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx zákon xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx záleží xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonům, x jen zákon xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 18.5.2001 sp. zn. XX. XX 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřit se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož kompetence xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odepřít.

74. Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tezi x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx matoucí x tom xxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx hrazeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxx xxxx být xxxxxxxxx (resp. jejich xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx proto poskytovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro jakou xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx přitom úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx zakazoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx některé xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodnější xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cíleným xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx dovozováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx případech dokonce xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, úmysl xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.

77. Xxx-xx x porušení xxxxx zakotveného x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxx na ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx např. uprav xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx druhé oddílu xxxxxxx Listiny) nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx statusu, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx státu, x xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aplikuje xxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nález xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08; xxxxx ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. ÚS 51/06). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající legislativní xxxxxx, xxxxx dané xxxxx zakotví a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx do xxxxxx svých xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx třetích osob.

79. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx v xxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x xxx xxxxx, xx xx nezajistil xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx vyjádření x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx skutečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx ve skutečnosti xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxx, xxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxx).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx xx (xxx xxxx. nález ze xxx 3.5.2017 sp. xx. Pl. XX 2/15), xx součástí xxxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxx právo každého xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x opatření xx xxxxxxxx vývoji xxxxxx. Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx x čl. 11 zavazuje xxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xx xx největší xxxxxxxx xxxxxx.

81. Také již xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx důraz xx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné kvality“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx musí být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní státy xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxx na xxx dostupné xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Podle čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o zabezpečení xxxx, xxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám.

83. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích (xxxx. xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08) xxxxxx ustálený xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx-xx x sociální práva, xxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxx proporcionality x cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x opatření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxx xx xxxx xxxxxxxxx u jiných xxxx, jichž xx xxx dovolávat xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx dosažení, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Tento xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx ochranu xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx zajištění preventivní xxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, x současně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásahy, x xx xxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx chorobami, xxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx ochrany jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zdraví.

87. Esenciálním xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 21/15 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. xx. Pl. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)], x to bez xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; xxxx 41 x 42) Xxxxxxx xxxx konstatoval: „Podstata x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotních xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu nebo xxxxxxxx xxxxxx utrpení, x to formou xxxxxxxx ošetření x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“

89. Xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zavádějící pouze xxxx označení části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxx pedagogické xxxxxxxx, jakýmkoliv způsobem xxxxx - a xx xxx xxxxxxxxxxx - zasáhnout xx xxxxx vymezeného čl. 31 Xxxxxxx, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stručně xxxxxxxxx: xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx x zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dojít xx xxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhého xxxxx testu xxxxxxx xxxxxxx snadnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxx xxx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx tedy xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Důvodová xxxxxx k návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx má xxxxx xx zkvalitnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tento cíl xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitě xxxx x priori xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxx, xxxxx mají určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/2004 Xx. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pedagoga xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školských logopedů, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedošlo. Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Není xxxxx zjevné, že xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx přinesla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Ústavní xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx, xx výslovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky x xxxxxxxxx školského xxxxxxxx x obecnější kategorie xxxxxxxxxxx pedagoga s xxx, zeje zvlášť xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X přes kusé xxxxxxxxx x sledovaném xxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stránku vzdělávání x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sledující xxxxxxxxx cíl. Konkrétně xx xxxxxxxx zájem xx kvalitě x xxxxxxxxxxx vzdělávání, a xx i xxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. X xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx byl xxxxxxxxx x kroku xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyčlenění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nastavení xxxxxxx nároků na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx x xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, toto „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx roli xxxxxxxxx x klinického xxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

94. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx tendence x xxxxxx xxxxxxx těžit x xx v xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxx xx xxxxxxx zájemců x xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxxxx budoucí xxxxx ukáže, xxx xxxx xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přesahy xx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xx k tomu xxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx roli xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx práva, x xxxxxxx nutně v xxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o osoby x poruchou či xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nenahrazují, xxx xxxxx doplňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, nebude-li xxxxxx xxxx činnostmi xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, existují způsoby, xxx rodiče x xxxxx xxxxx informovat. Xxx xxxxxxxxxx apelovat xxxxxx na praktické xxxxxx pro xxxx x dorost, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx sdružují, návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx odkázali rodiče x xxxxxxxxx vysvětlením x xxxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotnická pracoviště.

96. Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x x posledním xxxxx xxxxx rozumnosti.

VII.

Závěr

97. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx školským xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani tvrzené xxxxxx do základních xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxxx překračování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx docházet, xxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx kontrolními x xxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx nedostatečný počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péčí, xxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Řešením xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedickou xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx těchto povinností xxxxx xx přitom xxx účinně domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx x pedagogických xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.