Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 6. xxxxxxxx 2023

xx. xx. Xx. XX 38/23 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §2 odst. 2 xxxx. x) x §18x xxxxxx č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 38/23 xxx 6. xxxxxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Daniely Xxxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx Xxx. Zdeněk Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, na zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. e) a §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx pracovnících a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x pedagogických pracovnících x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx legalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvená v čl. 1 xx 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“) a x čl. 1, 3 a 4 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx xxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ či „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxx s řadou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x uznávání xxxxxxxxxxxx x výkonu nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ nebo „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx v xxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx níže.

4. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xx v civilizovaných xxxxxx x na xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotnickým xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu tomu xxx bylo x x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxxxx - používaný) xxx. školského xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx pro obor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ohledem na xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků xxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx vad, většina xxxxxxx je řazena xxx tzv. neurovývojové xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx základem apod. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (např. Xxxxxxx, Francie, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx logopedů x xxxxxxxxxx, xx byť xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx magisterského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx školskému xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dle zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx xxxxx xxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx úvazek) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxx xx logopedickém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 měsíců); xxxxx každodenní xxxxxxx xxxxx je čekatel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obory (foniatrie, xxxxxxxxxx, ORL, xxxxxxxxx), xxxx zvládnout xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v léčebně (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx absolvovat xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx akreditovaném xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxx části xxxxx - celkem 53 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

6. Po xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx klinický logoped xxxxxxx složit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx XXX). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx hlasu (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, fyziologie xxxxxx xxxxx xxx.), na xxxxxxx řeči (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řeči, organické xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx a fyziologie xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), na xxxxxxxx xx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx (foniatrie, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx), xx znalosti z xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, fonetika) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxx roky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klinický xxxxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxx. xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx komunikace x xxxxxxx hlasu x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vše xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxx povinným xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx pedagogického studia xxxxxxxxxxxx absolvování volitelných xxxxxxxx, tzv. pedií (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx xxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x vzděláváním xxxx postižených xx xxx logopedickými, surdopedickými, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není určena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x tomuto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx téměř výlučně xxxxx na léčení xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolvent xxxxx magisterského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxx povinného xxxxxxxxxx, zkoušek, xxx xxxxxxxx státních orgánů, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx za nemalé xxxxxx výdaje placené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, jakkoliv xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx logopedických xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.

9. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vadné terapie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxx odstranitelné, neboť xxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx a léčba xxxxxxxxxxx vady xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčby x cca 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vývojové xxxxxxxx x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxx často xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx xx klinického xxxxxxxx po xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx terapie“ xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx vadou (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občané xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx čl. 4, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví provádět x souladu x xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Úmluvy xxxxx, že každá xxxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče), xxxxx x o xxxx důsledcích a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx „xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, léčebně rehabilitační [...] xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘)“ xx účelem předcházení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 xxxx. 4 xxxx. x)]; a xxxx na §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ceně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx takových xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kryty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocí x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Afázie - v XXX xxx xxxxxxxxx R47.0; Xxxxxxxxxx - X98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - R13; Xxxxxxxx xxxx Vývojová xxxxxxxx - X80.0; Xxxxxxxx dysfázie - X80.1 a F80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x další), je xxxxxxxxx logopedům xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami hrazena xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (postupů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, školští xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx hotovostní xxxxxx, x xx xxxxx ve xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Navrhovatelka spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x dalšími právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxx povolání logopeda xx zdravotnictví [přitom §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx shodný x xxxxxxxxx ustanovením §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. 2 xx 4 stanoví xxxxxxxxx logopedům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto povolání (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - srov. xxxxx).

14. Xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v §23 xxxx. 5 zákonodárce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zahrnuje: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, rehabilitační a xxxxxxxxxxx péče“. Vymezení xxxxxxxx (xxxxxxxxx péče) xxxxxxxx xxx koresponduje x vymezením zdravotních xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx činnosti (xxxxxx xxxxxxxxxxx) speciální pedagogové xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx veřejnou prezentací xxxxxxxxx, a to xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat x oblasti xxxx x xxxxxx závazně xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x standardy. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pracovišť xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (kromě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 2/X/x.2.5. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., o xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, (xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxxx, xxxxx kliničtí logopedové xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxx škol, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracoviště a xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx ukládá, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je vymezen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx zavedením institutu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x legitimizaci xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx režimem stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx, tzn. nikoliv xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx. Xx webových xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sestavení xxxxx xxxxxxx, dále xxx speciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx diagnostiky. V xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Provozovatelé těchto xxxxxxxxxxxxx poraden xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučen), x xxxxxxxx xx xxxxx logopedických služeb, x nichž se xxxx xx vstupní xxxxxxxxxxx či „vstupní xxxxxxx“ pohybuje x xxxxxxxx xx 900 Xx xx 2 500 Xx xx 3 000 Xx, xxxx následných terapií x xxxxxx xxxxx xxx 30 xxx. xxxxxxx xx 300 Xx do 600 Xx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx péče je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních logopedických xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, koktavosti xxxx., xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx úhrady xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx klinických xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx detailních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lobbingu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx apely ze xxxxxx lékařů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx negativní xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

19. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařských xxxxxx, xxxxxxxxxxx x období xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xx dosud protiprávně xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ praxi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařů xxx xxxx x xxxxxx, x. x., např. xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx školství xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x děti x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (složitého xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx poruchy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jakýkoliv zásah xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx rizikový [...] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozličných xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx logoped) nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x bez jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XXX konstatovala, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx (xxx. neuro vývojové xxxxxxx) [...] Xxxxx xx xxxx většinově x poruchy, které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx školství x xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [...] Pokud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálního pedagoga, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx diagnostika patří xx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx vývojovými xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxx, xxxxxxxxxx logopeda, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neurologa, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] pracovníci xxxxxxxx (xxx. školský xxxxxxx) xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx diagnostice dostatečnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x diagnostice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx připojila x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání xx zdravotnictví, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specialistů XX, x. x., která xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zavedení pozice xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vad x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve zdravotnictví xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Libor Xxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekce XXX společnosti XXX XXX, vedoucí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x audiologie, xxxxxxxx xxxxxxxxx, IPVZ Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx situaci xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx a nekompetentní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx odpovídajícího xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.

24. Navrhovatelka připojuje x zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Slovensku, ke xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nežádoucí posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - školských xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx osobě se xxxxxxxxxxxxx vzděláním.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Sciences xxx Xxxxxxxxx (Mezinárodní asociace xxx komunikační vědy x xxxxxxx - XXXX), xxxxx varuje xxxx umožněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a léčbu xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řeči, xxxxxx x komunikace x xxxxx osobám xxx logopedům. Xx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) a XXXX, xxxxx uznávají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx profesi, xxxxx lékaři xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zkušenosti s xxxxxxxxxxxx a léčbou xxxx s xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tito xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx odborných znalostí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx spojena x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řeči xxxxxxxxx x onemocněními, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx obrna xx xxxxxxx autistického spektra, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx gramotnost x problémy x xxxxxxx. Asociace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přidruženého xxxxx, Asociaci klinických xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx změně statusu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spektra xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

27. Poslanecká xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x přijetí xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 183/2023 Sb.“), x konstatovala, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx řádně xxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

28. Xxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx práva a xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx schválit xxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obsahem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „speciální xxxxxxx xxx vady x xxxxxxx xxxx“, x xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx speciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx logoped xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 40 senátorů xx 62 xxxxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx ponechal xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx věci xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx xxx 30.8.2023 xxxxxxxx č. 646, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx školství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx návrhu.

30. Xxxxx navrhla xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nevnímá xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x ze zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Rovněž v příloze x nařízení xxxxx x. 275/2016 Xx., x oblastech xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx na xxx studijního xxxxxxxx xx absolvent xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx péči, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx „xx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Novela xxxxxx č. 563/2004 Sb. se xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedotýká. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 563/2004 Sb. tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, další xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků - v rozporu x xxxxxxxx navrhovatelky xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotnickým pracovníkem, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neposkytuje.

32. Xxxxx připomíná, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 317/2005 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pojem „xxxxxxx logopedie“ je xxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dětí x xxxx Ministerstvo xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx navrhlo xxxxxxx x prohloubit logopedickou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníka - xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pracemi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx xxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx školského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zkoušky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx napadená úprava xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zkušeností x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx), x to xxxx, xxxx x pedagogických xxxxxxxxxx, a konečně, xx xxxxx protichůdný xxxxxxxxx zájem x xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxx logopedie, pouze xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx pracovník - xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, kterými xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxx je školský xxxxxxx, xxx rozpor x čl. 31 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx xxxxxxx tuto zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti.

34. Xxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

35. Veřejný xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx zákonem stanoveném xxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmé. X xxxxxxxxx Xxxxxx, xx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx patrně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx Listiny xx x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxxxxx.

37. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Poslanecké xxxxxxxx xxx předložen pozměňující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx logoped“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vady x xxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve zdravotnickém xxxxxxxxx, x pedagogové, xxxx poslanci xxxxxxxxxxx xx znalosti xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. X x xxxx xx tedy xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je zjevné, xx vláda xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx letité x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx od doby xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxx praxe školských xxxxxxxx, xxxxx běžně xxxxxxx xxxxxx provádějí, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx jakýkoliv xxxxxx x oblasti xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x standardy, a x Listinou. Klade-li xxxxx důraz xx xxxxxxxx xxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxx pedagogického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terapií. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx s logopedickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx. „xxxxx“ - tyflopedie, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx proto považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx například xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nedisponuje xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x sankcionoval.

III.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx v souladu §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx přistoupit k xxxxxxx posouzení návrhu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

41. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud zabýval x xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem.

42. Xxxxxxxxxxxxx napadá jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx navrhovatelky odpovídá xxxxxxxxxxx praxi Ústavního xxxxx, xxxxx které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx součástí textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. usnesení xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx bod 57 xxxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb. x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, jakož i x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x sněmovních a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x těchto podkladů xxxxxxx, že xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx též xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 289/0) byl xxxxxxxx dne 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 94, nikdo xxxxx xxxxx návrhu x 42 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, co Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.5.2023 návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx dne 1.6.2023 x xxxxxxxxx x. 199 jej xxxxxxxx xxxxx 40 xxx x 3 xxxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx schválil. Xxxxx xxx xxx 7.6.2023 xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x dne 23.6.2023 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabyl xxx 1.9.2023, a xx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx

46. Xx xxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a zdravotní xxxxxx, upravuje §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx činnosti vykonávané xxxxxx odbornými xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx činnosti xxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx účelem

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu (dále xxx ,xxxxx‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a funkčního xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx výkon‘) za xxxxxx podle písmene x), ...“

„§5

Druhy xxxxxxxxx xxxx

(2) Druhy xxxxxxxxx xxxx xxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nutných xx zjištění nemoci, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ...“.

47. Xxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx upravena v §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx zdravotnických povoláních (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx získává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx absolvování xxxxxxxxxxxxxx bakalářského studijního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx je prováděn xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx logoped xx xxxxxxxxxxxxx pracuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx logopeda ve xxxxxxxxxxxxx způsobilého x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odborného xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 3 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkouškou.

(4) Xxxxxxx x specializovaná xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolání xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akreditovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx studijním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxx povolání xxxxxxxx xx zdravotnictví se xxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, rehabilitační x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx logopedie.“

VI.2.

Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx pracovníkem xx xxx, kdo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na vzdělávaného, xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx pedagogická xxxxxxx‘); xx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx ... d) xxxxxxxxx pedagog,

e) xxxxxxx xxxxxxx,

x) psycholog, ...“

„§18a

Školský xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx studiem x xxxxxxxxxxxxx magisterském xxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx x surdopedie, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studijní xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx akreditovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx

49. Xxxxxxx soud xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxx x čl. 1 xx 4 Listiny. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx články xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých substantivních xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1), principu náboženské x xxxxxxxxxxx neutrality xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), xx xx xxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), anebo xx by při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstata x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Ústavní soud xxx (z xxxxxx xxxxxxx argumentace navrhovatelky, x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxx kolidovala, xxxxxxxx xxxx část xxxxxx nedůvodnou.

50. Obdobné Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 1, 3 x 4 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx lidských xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx, čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xx xxxxx provádět jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nenabízí xxxxxxxxxx ústavněprávní argumentaci x xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení v xxxxxxx, což bude xxxxxxxxx podrobněji xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx by x Xxxxx republice xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx než x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydávají x osoby, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx podává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x školským xxxxxxxxx (xxxx. zejména §23 xxxxxx č. 96/2004 Xx.).

52. Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x právo xx bezplatnou zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx výkony xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx možné vykonávat xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx výše a xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu. V xxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx výkon zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx újmám xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx navrhovatelka xxxxxxx stanovisky odborných (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxxxx spíše než x porušení xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Listiny („Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx.“) x xxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je zároveň xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXXXXXXXXX, X. in XÜXX, X., KRATOCHVÍL, X., XXXX, J., XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2022, x. 418 x násl. xx x. 1113). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx největší xxxxxxxxx právě x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto také xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zaručena. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), x xxxxxx důvodu xxxx x následujícím xxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxx právech.

54. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx [srov. např. xxxxx ze xxx 3.5.2017 sp. xx. Xx. ÚS 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] konstatoval, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx tímto xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx ze dne 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva na xxxxxxx zdraví tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx prevenční, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijmout odpovídající xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x něj xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v negativní xxxxxxxxxx státu zdržet xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx její xxxxxxx, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx o zdraví, xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Českou xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušování xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 ukládá smluvním xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postih xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx pozitivních povinností. Xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx péči x Xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výjimečné xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx oprávnění, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx, která o xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bude xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx technické x věcné xxxxxxxx, xxxx splňovat požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. f), x), x)].

57. Xxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxx xxx čl. 7 odst. 1 x čl. 31 Xxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx xx dne 12.4.2016 xx. zn. X. XX 2315/15 (X 64/81 SbNU 99) a ze xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx aspekty práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx vypořádat x xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx [...] xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Je xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx xx ochranu xxxxxx (xxxxxx opatření xxxxx) x právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x status negativus)“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08 (X 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx do zdraví xxxxxxx (xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxx nesplněním xxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx jako xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx opatření), xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, xx namístě xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx“ (nález xx. xx. I. XX 2315/15). Xxxxxxx chápe xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“), xxxx xx dovozuje x čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx x xxxxxxx integritu [xxxx. rozsudek XXXX xx věci Trocellier xxxxx Francii ze xxx 5.10.2006 x. 75725/01; stejný závěr xx xxxxxxx v xxxxxx Ústavního soudu xx dne 25.7.2023 xx. zn. XXX. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx fyzické a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zdraví. Xxxxx xx zdraví xxxxxxx, ať už xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranění, xxxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tím xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx integrity, x xxxx xx sféry xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. XX. XX 1564/20 (X 26/104 SbNU 319), xxxx 16-19; xxxxx xx xxx 14.5.2020 xx. zn. XX. XX 4100/19 (N 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; nález xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08, body 10-11].

59. Jde-li o xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je státem xxxxxxxxx jednak hmotněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nežádoucími xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx již xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxx státu vycházející x čl. 4 Xxxxxx xxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx do něj xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. X xx může xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdraví, xx xx xx xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx dne 9.1.2014 xx. xx. XXX. ÚS 2253/13), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxx provádět zpravidla xxxxx po předchozím xxxxxxxxx x informovaném xxxxxxxx a postupem xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Benderskiy xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007 č. 22750/02, §59). Podle čl. 4 Xxxxxx xx nadto xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x standardy; xxx zákona o zdravotních službách má xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx (§28 odst. 2), xxxxxx xx xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx právní xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.1.2013 xx. zn. Pl. XX 27/12 (N 2/68 XxXX 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxx xxx x povahy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx: XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. 2. xxx., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pojem xxxx artis xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědeckému xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx tedy považována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx dne 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; usnesení xx dne 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx případech xxx x vychází [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 2.3.2015 xx. xx. X. XX 1565/14 (N 51/76 XxXX 691)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zajednání, které xx xxxxxxxxx zasáhnout xx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx konání, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxx xx x jen xxxxxxxxxxx souhlasu osoby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx léčbě, povaze xxxxx či jeho xxxxxxxx xxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxx xxx napadenou xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí x námitkám navrhovatelky xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx péčí (diagnostika, xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xx taková xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx - x tedy i xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdraví osob, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx zásahu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx tato xxxx vykonávána xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu.

64. Xx xxxxxx stranu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožňovala x x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu školského xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělávaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [„přímá xxxxxxxxxxx činnost“; §2 xxxx. 1 a §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 563/2004 Sb.]. Xxxxxxx logoped xx xxxx xxx v xxxxxxx logopedické xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnóze stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx definována xxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx pedagog mohl xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxx x xxxxxxxxxx logopedů, xxxxx xxxx definováni xxxx nelékařské zdravotnické xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxxxxx x vyhláška č. 72/2005 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx které je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx podezření xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, doporučit mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxx (příloha č. 1 čl. III xxx 6). X xx takové xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx x xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxxx vykonávat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

66. Omezují-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxxxxxxxxx x umožňují-li xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jen xxxxxxx x vzdělávání xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx jejich xxxxx xx zdraví xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x následně x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx hodnoty, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx vztahu x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xx to bylo xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svojí podstatou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx praxe xxxxxxxxx logopedů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x vykonávání xxxxxxxxxxx a následné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad, xxx přísluší pouze xxxxxxxxx logopedům (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez dodržování xxxxxxxxxxx standardů), je x hlediska ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Českou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušování xxxx x zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou (včetně x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádět xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), a čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přehlížet, x xxx i xxxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu.

68. Ústavní xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů před xxxxxx zrušením, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost (Xxxxxxxxx soudu nepřísluší xxxxxxxx, zda opodstatněně) xx xxxxxxxxxxxxx. I xxxx by totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx pravdu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nýbrž x xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx v takovém xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ultima xxxxx (viz xxx xxxx. XXXXXXXXXX, X. xx KÜHN, X., XXXXXXXXXX, J., KMEC, X., XXXXX, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, x. 421: „Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx nedotknutelnost osoby xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx působnosti čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx naopak xx xx úzké xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nedošlo by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pádem x xx xxxxxxxx x xxxxxxx včasnému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx nezlepšení xxxxxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx škody xx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx podléhal x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx z moci xxxxxx (§93 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) kontrole xxxxxxxxxx xxx zákona x zdravotních službách (§107) příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pochybení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost (§114 xxxxxx).

71. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxx, tzn., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx by xxxxx možné akceptovat xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx úkony xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx výkon tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dohledu x sankcím xx xxxxxx xxxxx.

72. Co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, tedy určitými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec, xxxxx xx tak xxxx xx větším xxxxxxx. Provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx podnikání xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx lékařů, farmaceutů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Xxxxxxx xxxxx těchto činností xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, obchodního a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx smyslu §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provádění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X. xx XXXXXXX, A., XXXXX, R., XXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx zákoník - komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx soud od xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx druhou stranu xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co xx xxxxx neukládá. X toho vyplývá, xx také x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x v jaké xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jen zákon xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí [viz xxxxx xx xxx 18.5.2001 xx. zn. XX. ÚS 639/2000 (X 77/22 SbNU 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx zákonní xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx logopedovi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož kompetence xx xxxxxxx xxxxx xx péči „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, nelze xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odepřít.

74. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx i x xxx, xx odmítá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx matoucí x xxx směru, xx xx x xxxxxxxx orientovaného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x omylu, xxxxx xx se xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedy, xxxxx jsou hrazeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxx. X x této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxx musí xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobů řešení xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx hodnotil, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx některé xxxxxx, xxxxx xxxx považují xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx disponovali xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx nikoliv paušálními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dovozováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech dokonce xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, úmysl xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx služby, uvádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.

77. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních práv, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, nežli je xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx (viz nadpis xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Listiny) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx statusu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aplikuje xxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx je xxx xxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08; xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06). Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x praxi, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel xx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy ze xxxxxx xxxxxxx osob.

79. X nyní posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x této xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx např. v xxx směru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx klinických xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxx výkon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx vyjádření x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako primárně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivita, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxxx logoped x x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx xx (xxx xxxx. nález ze xxx 3.5.2017 xx. xx. Pl. XX 2/15), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupného xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx práva xx xxxxxx v čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxxx kterého státy xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx xxxxxx. Evropská xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) pak x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxx xxx xxxx zmíněná Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx xx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, neboť x xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné kvality“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní státy xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zdroje (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx skupinám osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Podle čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx smluvní státy xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx rehabilitačních x xxxxxxxxx zařízení; xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx x takovým xxxxxxxxxxxxx službám.

83. Ústavní xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích (xxxx. nález ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08) zavedl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx, xxx vzhledem x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx regulací xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít x opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx tam xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. též nález xx xxx 5.10.2006 xx. zn. Pl. XX 61/04 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)].

84. Tento xxx. xxxx racionality (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

a) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu. Xxxxx se dotýká xxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva,

c) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx použitý x jeho dosažení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

86. Xx xxxxxxxx a xxxxx (esenciální obsah) xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásahy, x xx xxx xx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx chorobami, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Esenciálním xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pomůcky xxx občany Xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx povinnost státu xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 21/15 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. xx. Pl. XX 23/98 (U 33/14 XxXX 319)], x xx xxx xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 2332/16 (X 74/89 SbNU 133; xxxx 41 x 42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx ošetření a xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x lékařské xxxxx.“

89. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx se napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx blíže xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx jako xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 31 Listiny Xxxxxxx soud neshledal, xx by zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x přímé pedagogické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xx xxx potenciálně - zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, o to xxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v návaznosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xx zkvalitnění x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx cíl xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx působili xxxxx klasických xxxxxxx x osoby, které xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/2004 Xx. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zasahovaly xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podpory školského xxxxxxxx a zlepšení xxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx přinesla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx stávající.

92. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx školského logopeda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga x xxx, xxxx xxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx kusé xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. V xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx posuzován x kroku xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx pedagogů xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x logopedickým xxxxxxxxx a nastavení xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx. X to x xxxxxx, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx k jistému „xxxxxxxxxxxxxx“ právě xxxxxxxxx xxxxxx pedagogických pracovníků xx školské logopedy. Xxx se však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, toto „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx roli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

94. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí služeb xxxxxxxx. Teprve xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx x sebou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx k tomu xxx x budoucnu xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx xxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxxx roli xxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx nutně x xxxxx zrušení.

95. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přesnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nastavení xxxxxxx xxxx o osoby x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxx, že školští xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně x za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx činnostmi xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, existují způsoby, xxx xxxxxx x xxxxx směru informovat. Xxx xxxxxxxxxx apelovat xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x dorost, xxxxx xxx sami xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx sdružují, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx odkázali xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poučením na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

96. Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x posledním xxxxx xxxxx rozumnosti.

VII.

Závěr

97. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx školským xxxxxxxxx vykonávat zdravotní xxxx, xxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Jakkoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx toto xxxxxx xxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx zákonné úpravy. X takových případech xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx civilní xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx nedostatečný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Řešením xxxx xxx xxxxx x xxx faktické xxxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči xxx, aby bylo xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxx xxxxxx domáhat xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.