Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 6. xxxxxxxx 2023

xx. xx. Pl. ÚS 38/23 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18x xxxxxx x. 563/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 38/23 xxx 6. prosince 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Jirouskem, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx 20 senátorů (xxxx xxxx „navrhovatelka“) xxxxxx zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx, kterou napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, x xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx), porušuje xxxxxx xxxxx zakotvená x čl. 1 až 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“) x x čl. 1, 3 a 4 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Úmluvy x lidských právech x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx též xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx rovněž x xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x zákoně č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), či x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx níže.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx x civilizovaných xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotnickým xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxx xxx xxxx x x České republice. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jediným, x proto zavedení xxxxxxxxx (který xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxxxx - používaný) xxx. xxxxxxxxx logopeda (xxxx institutu nemedicínského) xx xxx obor xxxxxxxxx zavádějící x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx ohrožující. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxx xx studium xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx přesunulo xx přesouvá na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Velká Xxxxxxxx).

5. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že byť xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxx, xxxxx školskému xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kladeny nesrovnatelně xxxxx nároky. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních je totiž xxxxx xxxxxx povinnou xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx úvazek) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xx základního xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) a xx xxxxxxxx absolvování xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 měsíců); xxxxx každodenní xxxxxxx xxxxx je čekatel x rámci základního xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx související xxxxxxxx obory (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, XXX, geriatrie), xxxx zvládnout xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx logopedickém pracovišti xxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X průběhu tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx školitele absolvovat xx. xxxxxxxxxxxxx stáže xx xxxxxxxxxxxxxxx akreditovaném xxxxxxxxxx (tj. x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx 53 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání).

6. Po xxxxxxx praxi xx xxxxxxx xxxxxxxx logoped xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před komisí xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX). Atestace xx zaměřena xx xxxxxxx hlasu (xxxxxxxx xxxxxxxxx a dýchacího xxxxxxx, fyziologie xxxxxx xxxxx xxx.), xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poruchy xxxxxx řeči, organické xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx řeči - xxxx. xxxxxxxxx atd.), xx vady a xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, organizaci zdravotnictví, xxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx atd. Xx xxxxxxxx následují xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vykonávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatelka zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx je xxx. nelékařským xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poruch komunikace x poruchy xxxxx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx platné x účinné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení, xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxx x kompetencemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxx xxxxxxxxxxxx absolvování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxx (xxxxxxxxx, surdopedie, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx výše), je xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx logopedickými, xxxxxxxxxxxxxx, xx jinými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx pedagogická xxxxxxxxxx xxxx určena x léčení zdravotních xxx x xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad.

8. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x legalizují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozujících xxxxxxxxxxx poradny s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxx zařízení), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad. Xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolvent xxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zkoušek, bez xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx vázanosti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxx, resp. jejich xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx logopedických xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s nárokem xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.

9. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vadné xxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxx odstranitelné, neboť xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx a léčba xxxxxxxxxxx vady xxx xx xxxxxx věku xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Zpoždění xxxxx x cca 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx věku xxx xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx lze uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx dysfázie x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx) podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx vede x neurotizaci xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx rodič xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (vývojová xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. těžko xxxxxxxxxxxxx vadě, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémem.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že každý xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx na čl. 3, xxxxxxxxxx členské xxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné kvality, x xx čl. 4, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Úmluvy xxxxx, xx každá xxxxx xxxx xxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx (postupu xxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předem informována.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx rehabilitační [...] xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx výkon‘)“ xx účelem předcházení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo posuzování xxxxxxxxxxx stavu [ §2 xxxx. 4 xxxx. x)]; x xxxx xx §28 xxxx. 3 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrazených z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady x případě xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxx zahrnující xx smyslu §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách zdravotní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx léčení xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxx statistické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Afázie - v MKN xxx xxxxxxxxx R47.0; Xxxxxxxxxx - X98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - R13; Xxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxxx - F80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 a X80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výhradně xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zákonem, školští xxxxxxxxxx za stejné xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx), prováděné xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx inkasují xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních a x xxxxxxx právními xxxxxxxx vymezujícími podmínky (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví [xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx xxxxxxxx shodný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18a zákona x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních xxxx x odst. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx tříletá praxe xxx xxxxxxxx klinického xxxxxxxx, atestační zkouška, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx navrhovatelky jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zdravotnickým xxxxxxxxx, xxxxxx v §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx zahrnuje: „xxxxxxxx preventivní, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx péče) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogům, xxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx veškeré xxxx činnosti (včetně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pedagogové xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx již zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx závazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x standardy. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcné vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ambulance xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) předepsáno x příloze č. 2/X/x.2.5. Xxxx připomíná xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx zdravotních službách, (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx posudkové xxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovující xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x další povinnosti, xxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx zdraví při xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlády č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výkony, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a způsobem, xxxx xx xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx institutu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k legitimizaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. nikoliv xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx poskytovaná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx popisuje dosavadní xxxxx provozovanou x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poradnách xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx označovány xxxx poradny poskytující xxxxxxxxx logopedickou diagnostiku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx terapie, xxxx xxx xxxxxxxxx logopedickou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx poraden zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž se xxxx xx vstupní xxxxxxxxxxx či „xxxxxxx xxxxxxx“ pohybuje v xxxxxxxx od 900 Xx xx 2 500 Xx xx 3 000 Xx, xxxx následných terapií x trvání xxxxx xxx 30 xxx. xxxxxxx od 300 Xx do 600 Xx. Xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx je xxxxxx diagnostika a xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxx detailních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který převážil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx lékařů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx negativní xxxxxx na xxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařských xxxxxx, xxxxxxxxxxx x období xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x dorost, x. s., xxxx. xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x posledních letech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxx školství xxxxxxxxx xx léčby dětí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx (výslovnosti), xxxxxx (xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komorbidity, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poruch, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozličných xxxxxxxx (xxxxxxxx logoped x xxxxxxx xxxxxxx) nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxxxx péči budou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za poskytnutou xxxx“.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětských lékařů XXX XXX konstatovala, xx „poruchy xxxxxx xxxx x jazyka xxxx příznakem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. neuro xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x poruchy, které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx školství a xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxx [...] Xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga, xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xx rukou zdravotnického xxxxxxxxxx“.

22. Společnost xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxxx dětí x xxxxx xxxxxxxxxx poruchami xxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neurologa, xxxxxxxx xxxxxxxxxx apod. [...] xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. školský xxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx diagnostice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neuro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tyto xxxxxxxx“.

23. Navrhovatelka xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České společnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x krku, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání xx zdravotnictví, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specialistů ČR, x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx řečových xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x děti x xxxxxxx xxxxxxxx následků. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Libor Xxxxx, Ph.D., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx XXX XXX, vedoucí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx logopedie, XXXX Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxxx xxxxxxx upozorňoval xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v medicínských xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poruchy xxxxxx xxxx x xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxx spoločnosť xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxxx přináší neoprávněné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů - xxxxxxxxx logopedů, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platné xxx samostatný xxxxxxxxxxxx xxxx: klinická xxxxxxxxx. X neposlední xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx diagnostiky, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x dorost, nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

25. Navrhovatelka xxxxxxxx též na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která sdružuje xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, Xxxxxxxxxxxxx Association xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx komunikační vědy x xxxxxxx - XXXX), která varuje xxxx umožněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x léčbu xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (XXX) x XXXX, xxxxx uznávají xxxxxxxxx xxxx samostatnou profesi, xxxxx lékaři xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dovednosti x zkušenosti x xxxxxxxxxxxx a léčbou xxxx x poruchami xxxx, jazyka, xxxxxxxxxx x polykání. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řešením xxxxxxxxxx vad xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx dětská xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx gramotnost x problémy x xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a léčbu xxxxxxxx xxxxxxx obtíží x oblasti řeči, xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx navrhovatelky

26. Ústavní xxxx zaslal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx omezila na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 183/2023 Sb.“), x konstatovala, xx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva a xxxxxx x ústavněprávní xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx schválit jej xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx; xxx k němu xxxxxx čtyři pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx terminologická změna xxxxxxxxxxx x nahrazení xxxxx „školský logoped“ xxxxxx „speciální xxxxxxx xxx vady x xxxxxxx xxxx“, x xx x xxxxx xxxxxxxx záměně speciálně xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx resort působení, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Senátorky a xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx školský x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x praxi xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ nezazněly. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, když xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 40 senátorů xx 62 xxxxxxxxxx, 3 byli xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx věci xxxxxxx.

29. Xxxxx přijala xxx 30.8.2023 usnesení č. 646, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx a zároveň xxxxxxx ministrovi pro xxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření vlády x předmětnému návrhu.

30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx logopeda xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx důsledně xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx logoped“ x „xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Rovněž x příloze k xxxxxxxx xxxxx č. 275/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vysokém xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx logopedie xxxxxxx xx oblasti vzdělávání „xxxxxxxxxxx pedagogika“, xxxxxxx x ohledem na xxx xxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx „x institucích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxxxxxxxxx“.

31. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, které xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx uvedl, že x čl. 31 Listiny „xx třeba dovozovat xxxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxxxx péči“ [xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. se xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 odst. 1 zákona x. 563/2004 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxxxxx pedagogických pracovníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak zákonná xxxxxx vůbec nezabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úhradou. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyplývá, xx školský xxxxxxx xx xxxxxxxx pedagogickým, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x že žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxxx logopedická xxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 317/2005 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, akreditační xxxxxx x kariérním systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx výchovy x vzdělávání, konkrétně x podobě specializované xxxxxxxx speciálního xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pojem „xxxxxxx logopedie“ je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a bezrozporný. Xxxxxxxx x setrvalému xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx logopedických xxxxxxxx x dětí x xxxx Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx logopedickou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx logopeda. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s přímou xxxxxxxxxxxx činností (xxxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx xxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (a xxxx xx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx svého xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda, xxxxxxx xxxxxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxxx zkoušky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zájmy, xxxxx napadená úprava xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx má rovněž xx to, že xxxxxxx úprava zavádějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - školského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx školství (logopedické xxxx ve školství), x xx dětí, xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx protichůdný xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx neexistuje. Xxxxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx logopedie xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pouhé xxxxx xxxxx přitom přičítá x podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx by xxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 31 větou xxxxx Xxxxxxx, pak xx xxxxx vlády xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxx. xxxxx rozumnosti.

34. Xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx rozsáhlého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupů x xxx zákonem stanoveném xxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmé. X xxxxxxxxx Xxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny je x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem zásadní.

37. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx logoped“ xx „speciální xxxxxxx xxx vady x xxxxxxx řeči“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx parlamentních stran, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx jej xxxx poslanců - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pedagogové, xxxx poslanci vycházející xx znalosti xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx školství. X x xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx logopedové xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx vláda není xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx letité a xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poradnách. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe školských xxxxxxxx, xxxxx běžně xxxxxxx výkony xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provázanosti x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxx xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti péče xxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx, a x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx činnosti školského xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Logopedickou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pedagogického xxxxxx xx zaměřeno na xxxxxxxxxxxx výchovných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obdobně xxxx x xxxxxxxxx tzv. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx školského xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx zavedením „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Navrhovatelka xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx léčebnou/zdravotnickou praxi, xxxxxxxxxxx x sankcionoval.

III.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx věci xxx xxxx nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxx

40. Xxxxxxx soud je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

41. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud zabýval x xxxx xxxx xxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících v xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona; v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx novelizovaný [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Pl. XX 25/2000 (X 27/19 SbNU 271) xxxx xxx 57 xxxxxx ze dne 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx xxxxxxx přijímání zákona č. 183/2023 Sb. x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Parlamentu, usnesení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x xxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx řádně xxxxxxxx.

44. Xxxxxx návrh xxxxxx (sněmovní tisk x. 289/0) xxx xxxxxxxx xxx 21.4.2023, x přítomných 136 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x 42 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 2.5.2023 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx na své 12. schůzi dne 1.6.2023 x xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx xxxxx 40 xxx x 3 xxxxx x přítomných 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl dne 7.6.2023 podepsán prezidentem xxxxxxxxx x dne 23.6.2023 xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x částce 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Lze xxx shrnout, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.9.2023, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. Xx xxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx odbornými pracovníky, xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx v přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, ...

(4) Xxxxxxxxx péčí se xxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx prováděných x xxxxxxxxx xxxx xx účelem

1. předcházení, xxxxxxxx x odstranění xxxxxx, vady xxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxxx xxx ,xxxxx‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx a funkčního xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘) xx xxxxxx xxxxx písmene x), ...“

„§5

Druhy zdravotní xxxx

(2) Xxxxx zdravotní xxxx podle účelu xxxxxx xxxxxxxxxx jsou

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx účelem je xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x okolností, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stavu x xxxxxxxxxx, dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx x xxxxxxxxx x účinku léčby, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx individuálního léčebného xxxxxxx, x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx nesoběstačnosti nebo xxxxxxxx jejich xxxxxxx, ...“.

47. Odborná způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxx v §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou z xxxxxxxxx x surdopedie xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální pedagogika xx státní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(2) Xx xxxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odborným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx způsobilého x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx způsobilost logopeda xx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 3 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxx povolání xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání bez xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v akreditovaném xxxxxxxxxxxx studijním xxxxx xxxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení

48. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (vyznačeno xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxxx přímou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu x vzdělávání na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘); xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx školy, xxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx školy, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxx xxxx xxxx-xx zaměstnancem xxxxx. Pedagogickým xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

(2) Xxxxxx pedagogickou činnost xxxxxxxx ... x) xxxxxxxxx pedagog,

e) xxxxxxx xxxxxxx,

x) psycholog, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx studiem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx studiem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věd

a) xxxxxxxx xx speciální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx a surdopedie, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx na xxxxxxxxx pedagogiku se xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x logopedie a xxxxxxxxxx, který navazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) zaměřené xx logopedii xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx s čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx principy, xxxxx xxxx důležité xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx substantivních xxxxxxxxxx práv, a xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. přirozenoprávní xxxxxxxx základních xxxx (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neutrality xxxxx (čl. 2 odst. 1), že by xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), že xx jimi docházelo x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních práv x svobod xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Protože xxx Ústavní xxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx petitem, x xxxxxxx odůvodněním návrhu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx vztahu k čl. 1, 3 a 4 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx plyne závazek xxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx, čl. 3 zaručuje rovnou xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx kvality x xxxxx čl. 4 je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nenabízí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci x ani Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx totiž ani xxxxxxx, xx by x Xxxxx republice xxxxxxxxxxxx xxx klinických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobami než x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx klinickými logopedy. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxx stavu, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx tuto odbornou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxxx podává xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx dovodit oprávněnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx č. 96/2004 Xx.).

52. Ústavní soud xxxx xxxxx, že xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, zajišťujícího xxxxx xx ochranu xxxxxx a právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx). Xxx xxxx uvedeno xxxxx, takovou xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše x xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínky xxx výkon zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) x xxxxxxxx x ním xxxx svázaného xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx vede xxxxx k porušení xx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx KRATOCHVÍL, X. xx XÜXX, X., KRATOCHVÍL, X., XXXX, X., XXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 418 x xxxx. xx x. 1113). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xx. 7 xxxx. 1 Listiny („Nedotknutelnost xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.“), z xxxxxx důvodu bude x následujícím xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

54. Ústavní xxxx již v xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 3.5.2017 xx. zn. Xx. ÚS 2/15 (X 69/85 SbNU 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x naplňování xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx proto xxxx xx xxx, xxx za xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 SbNU 365), nález xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru), xx xx xxx x xxxxxxxxxx prevenční, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. např. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijmout odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx právo xxxxxxx x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zajištění x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx odpovídající opatření, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu, xxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 zavazuje xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx zamezila porušování xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 xxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx případy porušení xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Kvalita xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která ukládá xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx upraveno zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx péči x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zdravotní xxxx, kterou bude xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxx [xxxx. x)], xxxx xxx oprávněna xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx, podle zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), x), x)].

57. Rozdíly v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x ze xxx 9.1.2014 sp. xx. XXX. XX 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), když xxxxx, xx „ne xxxxxxx aspekty xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx [...] xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx totiž xxxxx „odlišovat [...] xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxx (xxxxxx positivus x xxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx chráněno čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx“, přičemž čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepodléhá omezením xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. obdobně nález xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08 (X 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx tělesné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx zdraví (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxx xx ochranu xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. XX 2315/15). Xxxxxxx chápe xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“), xxxx xx xxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také tělesnou x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.10.2006 x. 75725/01; stejný závěr xx obsažen x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.7.2023 xx. xx. III. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx fyzické x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxx x zdraví. Xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, ať xx xx jedná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranění, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx psychické, ale x pouhé způsobení xxxxxxx, xx tím xxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx integrity, x xxxx xx sféry xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osoby a xxxxxx soukromí [xxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. zn. II. XX 1564/20 (N 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; nález xx dne 14.5.2020 xx. zn. XX. XX 4100/19 (X 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; nález xx xxx 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Xxx-xx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx x oblasti zdravotní xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xx základního xxxxx xxxxxxxx. Xxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx do něj xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx újma. X xx může dojít xxx přímým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x nezlepšením xxxxxx, xx xx xx xx dalo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ze xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. V xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx xxx připomenout xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informovaném xxxxxxxx x postupem xxxx artis (xxxx. xxxxxxxx ESLP ve xxxx Benderskiy xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx nadto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx zákona o zdravotních službách má xxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx (§28 odst. 2), xxxxxx se xxx §4 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tato právní xxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 7.1.2013 xx. zn. Xx. XX 27/12 (X 2/68 SbNU 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Xxxxxxxx již xxxxxxx zákrok provedený xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxx xxx x povahy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx xxxx: XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pojem xxxx artis xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo terapeutický xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědeckému xxxxxxx. Za zdravotní xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx“ (např. xxxxxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; usnesení xx xxx 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. zn. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx xxx 4.3.2010 xx. zn. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx případech xxx x vychází [xxxx. xxxx. nález xx xxx 2.3.2015 xx. xx. X. XX 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zasáhnout xx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x požadavky xx xxxx kvalitu, xxx nekonání - xxxxxxxxxxxx odpovídající péče xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx léčbě, xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx základního práva, xx kterého xx xxxx být napadenou xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že jsou-li xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx péčí (diagnostika, xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozporu x podústavní xxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx platí, xx neodborná - x xxxx x xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdraví xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rovněž okolnost, xx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Na xxxxxx stranu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx zaváděla, přímo xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxx nelegitimizuje, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě zvláštního xxxxxxxx předpisu [„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 x §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx logoped xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxx toliko přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx logopedem. Ustanovení §18a xxxxx xxxxxx xxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx definována xxxx pedagogická xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx pedagog xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxxx xx xxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou definováni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jsou xx xx xxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Pokusy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., o poskytování xxxxxxxxxxxx služeb ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx diagnózu xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (příloha č. 1 xx. XXX xxx 6). X xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx; x contrario x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sám, xxxxx xx povinen xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx může vykonávat xxx pouze klinický xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x umožňují-li xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx možné x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx práva xx zdraví xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx je xxxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx jiného potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zájmu xx xxxx obdobné xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasaženy. Xxxxx xxxx Ústavní soud xx vztahu x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to bylo xxxxxx nadbytečné. Xxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, napadená zákonná xxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

67. Xxx-xx x namítané xxxxxx xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx logopedů, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxxx kvalifikace x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx eliminovat. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Českou xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušování xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákroky x xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), a čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxx přehlížet, x xxx i xxxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx zrušením, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen x toho důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx by totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx pravdu, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dozorové xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, které xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx stát k xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního postihu, xxxxxxxxx zejména ze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxx závažnějších xxxxxxxx xxx uvažovat xxxxxxx x odpovědnosti trestněprávní, xxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x prostředek xxxxxx xxxxx (xxx též xxxx. KRATOCHVÍL, J. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., KMEC, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxx výjimečná. Xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx naopak xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx.“).

70. Osobě, které xx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx včasnému xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xx vhodnému x zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vady xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx vedlo k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neodbornou xxxx. Xxxx individuální xxxxx by však xxxxxx taková osoba xxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx neoprávněný xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxx, podnět xx z moci xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x zdravotních službách (§107) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pochybení xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. X této xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx uvést, že xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v klientech xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxx péči), xxxxx xx za úkony xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídající nároky x nepodléhají xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

72. Co xx xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxxx xxx alespoň xx okraj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitami xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich provádění xxxx dovolený rámec, xxxxx se xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivit xxxxx xxxxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx od živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxx xx xxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx činností xxxxxxx xx kategorie „xxxxxx podnikání“ - xxxx jiného xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služby - xx smyslu §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx licence x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx překračujícím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X. xx XXXXXXX, X., XXXXX, R., XXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx zákoník - komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx svobodný x xxxx povinen xxxxx xxx, xx xx zákon xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx také x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x x xxxx xxxx se podrobí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx dne 18.5.2001 xx. xx. XX. ÚS 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx zákonní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx logopeda xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, nelze jim xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odepřít.

74. Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx tezi x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x x xxx, že odmítá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx jedinců xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ohledně osoby xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není zavádějící, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x omylu, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdraví xxxx xxxxxx.

75. X xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x zdravotní péči, xxx musí být xxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx otázka xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxx, kdy je xx xxxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úkolem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx při tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tyto případy xxxx však x xxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dovozováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti tehdy, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tyto xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx.

77. Xxx-xx o porušení xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxx spadá do xxxxxxx sociálních práv, xxx je xxx xxxxxxxxxxx logicky větší xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, nežli xx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx nadpis xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx Listiny) nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx statusu, xxx xxxxxx podstatou je xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, a xxxxxxxx xx lze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Proto xxxx xxx přezkumu tvrzeného xxxxxx do sociálních xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ test racionality.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 sp. xx. Pl. XX 11/08; nález ze xxx 27.9.2006 sp. xx. Pl. XX 51/06). Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx v xxxxx, xxx i negativní xxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

79. X xxxx posuzovaném xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx. v xxx xxxxx, xx xx nezajistil odpovídající xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx skutečně xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx školský logoped x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické úkony, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxx).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx xx (viz xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 sp. xx. Xx. XX 2/15), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x xxxx xxxxxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je konstruován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx zahrnovat mimo xxxx x opatření xx xxxxxxxx vývoji xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) pak x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vzdělávacích xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxx prevenci xxxxxx.

81. Xxxx xxx xxxx zmíněná Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx. 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v rámci xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx dostupné zdroje (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx také v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x takovým xxxxxxxxxxxxx službám.

83. Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích (xxxx. xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx-xx x sociální xxxxx, xxx xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úprava x xxxxxxx vztahu proporcionality x cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nejsou čl. 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx činí xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxx. xxx nález xx xxx 5.10.2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxx (rozumnosti) xx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

a) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahuje třeba xxxxxxxxx běžný třístupňový xxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva,

c) xxxxxxxxx, zda právní xxxxxx obsažená x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx, byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

85. Prvním xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx testuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

86. Xx podstatu x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařské xxxx xxx všechny, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, možnosti o xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx před negativními xxxxx x zásahy, x to jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx chorobami, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obsahem xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Esenciálním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx druhé čl. 31 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xx. zn. Pl. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. zn. Pl. XX 23/98 (U 33/14 SbNU 319)], x to bez xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; xxxx 41 x 42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zlepšení xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxx utrpení, x xx formou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x požadavkům náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“

89. Ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotil, xxx xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx věnované čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxx xxx, xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zavádějící xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx činnosti, spočívající x xxxxx pedagogické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem xxxxx - x xx ani potenciálně - zasáhnout xx xxxxx vymezeného čl. 31 Xxxxxxx, x to xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx školského logopeda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx klinických xxxxxxxx.

90. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže dojít xx xxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezasahuje-li xxxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxx, stěží jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx tedy xxxxxx, zda je xxxx xxxxxxx sledován xxxxxxxxx cíl. Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx, xx xx xxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitě xxxx x priori xxxxx nepřijatelným; naopak xxxx smysl, xxx xx školách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, které xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx x díky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/2004 Sb. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zpráva zmiňuje xxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školského xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx zjevné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky x xxxxxxxxx školského logopeda x xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zeje zvlášť xxx tyto pedagogy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx kusé xxxxxxxxx x sledovaném xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx logopeda xxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxxx lze považovat xxxxxxxx xxxxxx řešící xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároky xx vzdělání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzdělávání, a xx i xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. X xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního cíle, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx třetím, xx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx vyčlenění části xxxxxxxxxxx pedagogů xxx xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx x logopedickým xxxxxxxxx a nastavení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxx. X xx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x jistému „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx logopedy. Xxx xx xxxx xxxxxx ze shora xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx průměrně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odlišit roli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

94. Xxxxx ani xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx těžit x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájemců x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx přinese x xxxxxxxx přesahy xx xxxxx klinických xxxxxxxx. X xxxxx xx k xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo, spočívá xxxxx xxxxxx xx xxxxx dozorové xxxx xxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nutně v xxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přesnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nastavení xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx školští xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, nebude-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx typů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rodiče x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x dorost, xxxxx xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve kterých xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx odkázali rodiče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poučením xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

96. Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx školským xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a od xxxx se odvíjí xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do základních xxxx.

98. Xxxxxxxx samozřejmě Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxxx překračování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx může docházet, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx vést x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx logopedů totiž xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nelze označit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxx x jen faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně dostupnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. e) x §18a zákona x pedagogických pracovnících xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 12/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.