Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 6. xxxxxxxx 2023

xx. xx. Pl. XX 38/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. e) x §18x xxxxxx č. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 38/23 xxx 6. xxxxxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Fialy, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Daniely Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeněk Xxxxx, zastoupené JUDr. Xxxxxxxxxx Jirouskem, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, xx zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. x) a §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) a §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxxx „navrhovatelka“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým se xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvená x čl. 1 xx 4 x 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a x čl. 1, 3 x 4 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x medicíny: Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx xxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx obsažených x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x podmínkách získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), či x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.

4. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotnickým oborem. Xxxxx právní úpravy xxxxxx x účinné x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu xxx xxxx x x České republice. Xxxxxxxxx xx oborem xxxxxxxxxxxx x jediným, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx x před xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxxxx logopeda (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxx obor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx vad, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, poruchy s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zemí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx logopedů x xxxxxxxxxx, xx byť xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda xxxx xxxxxxx nesrovnatelně xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (plný xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxx. specializovaného xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx každodenní odborné xxxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx absolvovat xxxxx x semináře xxxxxxxx na související xxxxxxxx xxxxx (foniatrie, xxxxxxxxxx, XXX, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovišti xxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx specializovaného xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx výcviku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. specializační xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx druhé xxxxx xxxxx - xxxxxx 53 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání).

6. Xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx logoped xxxxxxx xxxxxx atestační xxxxxxx před komisí xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx ORL). Atestace xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (anatomie xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, fyziologie xxxxxx xxxxx atd.), xx xxxxxxx xxxx (anatomie x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řeči, xxxxxxxxx xxxxx mluvidel, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx xxxx a xxxxxxx sluchu (např. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, neurologie etc), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx roky povinné xxxxx xxxxxx certifikovaných xxxxx a xxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou x vykonávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxx. xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxx zaměřeným xx xxxxxx poruch komunikace x xxxxxxx hlasu x ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx tohoto návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vše xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx státní správy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx základě xxxxx uzavřených se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxx posláním x kompetencemi speciálních xxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. pedií (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx xxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx postižených xx xxx logopedickými, xxxxxxxxxxxxxx, xx jinými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x poruch, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad.

8. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx pedagogů provozujících xxxxxxxxxxx poradny s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na léčení xxxxxxxxxxxxx vad. Umožňují xxx, xxx zdravotnický xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx magisterského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx studia bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zkoušek, xxx xxxxxxxx státních orgánů, xxx vázanosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxx výdaje xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx platit, xx xxxxxxx logopedických vad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

9. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx klinický xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx terapie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx (x kvalifikované) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou často xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x cca 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx může způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednom xx dvou letech xxxxxx „školské xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx pacienta s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (vývojová xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx vadě, jež xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problémem.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v rámci xxx jurisdikce zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx čl. 4, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jakýkoliv xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxx x účelu a xxxxxx xxxxxxx (postupu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx rehabilitační [...] nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,zdravotní výkon‘)“ xx xxxxxx předcházení, xxxxxxxx a odstranění xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 xxxx. 4 xxxx. x)]; a xxxx na §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pacienta x xxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx pojištěním xxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad, xxxxx xxxx vedeny x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. zdravotní xxxx (xxxx. Xxxxxx - x XXX xxx xxxxxxxxx X47.0; Xxxxxxxxxx - X98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx xxxx Vývojová xxxxxxxx - F80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 a X80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x další), je xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (postupů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx za stejné xxxxxx (x xx xxxxxx diagnostiky), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx xxxx, xxx přesahuje xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven klinickým xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povoláních x x xxxxxxx právními xxxxxxxx vymezujícími xxxxxxxx (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví [xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx shodný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odst. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx logopedům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxxxx tříletá praxe xxx dohledem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx navrhovatelky jednoznačně xxxxxxx, xx logopedie xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v §23 xxxx. 5 zákonodárce xxxxxx, které činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx péče) xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx závazně xxxxxxx profesní povinnosti x standardy. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xx povinné xxxxxxxx xxxxxxxxx klinického xxxxxxxx (xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) předepsáno x xxxxxxx x. 2/X/x.2.5. Xxxx připomíná xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, (xxxxxxxx x pracovnělékařských xxxxxxxx x některých xxxxxxx posudkové xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx povinnosti, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující xxxxxx xxx xxxxxxxxxx posudků, xxxxx kliničtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. pro xxxxx xxxx, x xxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovující xxxxxxxx xxxxxxx zdraví při xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlády č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx institutu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně protiprávního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx poskytovaná xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx logopedických poradnách xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx označovány xxxx poradny poskytující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, logopedické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx speciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx prezentace xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx neposkytují xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx xxxxxx je však xxxxx navrhovatele xxxxxxxx), x odkazují xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxx xx vstupní xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 900 Xx xx 2 500 Xx xx 3 000 Xx, xxxx následných xxxxxxx x trvání xxxxx xxx 30 xxx. xxxxxxx od 300 Xx xx 600 Xx. Xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, koktavosti xxxx., xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jev xxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx pojišťovnami při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtových xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který převážil x jednoznačné x xxxxxxxxxxxxxx apely xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx školského logopeda x na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařských xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ praxi xxxxxxxx x upozorňovala xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxxx péče.

20. Sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx a xxxxxx, x. x., xxxx. xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nekompetentní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se jedná x xxxx x xxxxxxxxx řeči (výslovnosti), xxxxxx (složitého jazykového xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx poruchy xxxx xxxxxxxx vytvářet komorbidity, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poruch, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) nebude xxxxxxxxxx rozlišován x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx školští pracovníci xxx xxxxxxxxxxxx kvalifikace x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxxxx, xx „poruchy xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové (xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx školství x xxxx x nim xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [...] Pokud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx diagnostika xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Společnost xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxxx dětí x xxxxx vývojovými xxxxxxxxx xxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxxxxx logopeda, klinického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx apod. [...] xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. školský xxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neuro xxxxxxxxxx poruch může xxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxx o tyto xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České společnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxx, Sdružení xxxxxxxxxxxx specialistů ČR, x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pozice xxxxxxxxx logopeda ve xxxxxx xxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx řečových xxx x nekompetentní péče x xxxx x xxxxxxx trvalých xxxxxxxx. Xx Institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX společnosti XXX XXX, vedoucí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upozorňoval xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx a na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx bez odpovídajícího xxxxxxxx v medicínských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poruchy xxxxxx xxxx x xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx připojuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, ke xxxxx xx vyjádřila Xxxxxxxxx spoločnosť pre xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a chirurgiu xxxxx x xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neoprávněné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx logopedů, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx samostatný xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx diagnostiky, xxxxx u všech xxxxxxxxxxxxx poruch xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, nebo xxxx osobě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxx nadnárodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxx, xxxx. logopedické xxxxxxxx Evropské xxxx, Xxxxxxxxxxxxx Association of Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vědy x xxxxxxx - XXXX), xxxxx varuje xxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a dospělých x poruchami xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx bylo v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) a OECD, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lékaři xxxx xxxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x léčbou xxxx s xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, komunikace x xxxxxxxx. Tito xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rizika, xxxxx jsou spojena x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x onemocněními, xxxx je xxxxxx xxxxxxx obrna či xxxxxxx autistického xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následkem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx přidruženého xxxxx, Xxxxxxxx klinických xxxxxxxx, x námitce xxxxx změně xxxxxxx xxxx uznaných xxxx xxxxxxxxx profese pro xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx spektra obtíží x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, komunikace a xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx navrhovatelky

26. Ústavní xxxx zaslal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, Xxxxxx, xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx omezila xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „zákon č. 183/2023 Sb.“), x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s návrhem xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení.

28. Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx, xx návrh zákona xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a oba xxxxxx doporučily plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zdravotnictví; xxx x němu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx terminologická xxxxx xxxxxxxxxxx x nahrazení xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx“, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx klinické logopedie. X xxxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxx resort xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxxxxx věnovali xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x klinický xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 xxxxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

29. Xxxxx přijala dne 30.8.2023 xxxxxxxx x. 646, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx logopeda xxxx x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx x ze zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „klinický logoped“ x „xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx x příloze k xxxxxxxx xxxxx x. 275/2016 Xx., x oblastech xxxxxxxxxx ve vysokém xxxxxxxx, xx studijní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatní „x xxxxxxxxxxx zabývajících xx výchovou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxxxxxxxxx“.

31. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx esenciálního obsahu čl. 31 Xxxxxxx, zahrnujícího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxx uvedl, xx x čl. 31 Xxxxxxx „xx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx ohrožujícími xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zdravotní xxxx“ [xxxxx xx dne 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.)]. Novela xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 563/2004 Xx. tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednávání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx logopeda upravuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x rozporu x tvrzením navrhovatelky xx xxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx méně xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jasně vyplývá, xx školský xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx logopedická péče xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 317/2005 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x kariérním systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx speciálního pedagoga x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pojem „xxxxxxx logopedie“ je xxxxx xxxx již xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řečových xxx x xxxxxxx logopedických xxxxxxxx x xxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhlo posílit x prohloubit xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx logopeda. Xx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pracemi xxxxxxxxxxxxx s přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tvořícími xxxxx část úvazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx svého xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zakotvila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx školského logopeda, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zkoušky x logopedie x xxxxxxxxxx.

33. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že zájmy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou legitimní x x ústavně-právního xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx racionální, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (logopedické xxxx ve xxxxxxxx), x xx xxxx, xxxx x pedagogických xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem v xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx školské logopedie xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pouhé xxxxx xxxxx xxxxxx přičítá x xxxxxxxx absurdní xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxx zavedena xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti.

34. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, že xx-xx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx jinak xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů x postupů x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx procesu nebyla xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, jejíž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxxxxxx pozměňující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx logoped“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vady a xxxxxxx řeči“. Podali xxx poslanci ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podle navrhovatelky xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x podpořila xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxxx, x pedagogové, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znalosti xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx školství. X x toho xx tedy xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z řad xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxx.

38. X xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx terapie xxxxxxxxxxxxx vad včetně xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx letité x xxxxxxx xxxxx speciálních xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, s tím, xx od doby xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe školských xxxxxxxx, xxxxx běžně xxxxxxx výkony xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v provázanosti x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxx xxxxx xx nezbytné, xxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, xxxxxxxxxxxxxx xx x prosazením xxxxxxxx xxxxxxxxx „školského xxxxxxxx“. Logopedickou xxxx xxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x prosazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx logopedie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x logopedickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxx tzv. „xxxxx“ - tyflopedie, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxx nepřijatelné, xxxx xx xxxx xxxx například xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aparátem, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx léčebnou/zdravotnickou xxxxx, xxxxxxxxxxx a sankcionoval.

III.

Upuštění xx ústního jednání

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodl xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení návrhu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

41. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud zabýval x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících v xxxxxxx, v jakém xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Ústavního xxxxx, podle xxxxx xxxxxx zákona nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona; x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 xx. zn. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx xxx 57 xxxxxx xx dne 1.10.2019 sp. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.)].

43. Ústavní xxxx ověřil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb. x vycházel xxx tom xxxxxxx x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx i x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů xxxxxxxx schůzí obou xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x těchto xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx řádně xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 289/0) xxx xxxxxxxx dne 21.4.2023, x přítomných 136 xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x 42 poslanců xx xxxxxxx hlasování. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.5.2023 návrh xxxxxx Xxxxxx, projednal xxx Xxxxx na své 12. schůzi dne 1.6.2023 x usnesením x. 199 xxx xxxxxxxx hlasů 40 xxx x 3 xxxxx z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx schválil. Xxxxx byl xxx 7.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 23.6.2023 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx shrnout, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účinnosti xxxxx xxx 1.9.2023, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. Xx xxx podřadit xxx xxxxx zdravotní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odbornými xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx činnosti xxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xx xxxxxx

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, vady xxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxxx xxx ,xxxxx‘),

2. udržení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, diagnostické, léčebné, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘) xx xxxxxx podle písmene x), ...“

„§5

Xxxxx zdravotní xxxx

(2) Druhy xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx poskytnutí xxxx

... x) xxxxxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx pacienta xxxx, informací nutných xx xxxxxxxx nemoci, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informací x xxxxxx léčby, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x cílem xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ...“.

47. Xxxxxxx způsobilost x výkonu povolání xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických povoláních (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Odborná xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx magisterského xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxxx se státní xxxxxxxxxx zkouškou z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurzu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu.

(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti logoped xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx x specializovaná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání bez xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studijního xxxxx xxxxxxxxx pedagogika xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Za xxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče v xxxxx klinická xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (vyznačeno xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Pedagogickým xxxxxxxxxxx xx ten, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, přímou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo přímou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen ,xxxxx xxxxxxxxxxx činnost‘); xx zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx školy, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx školy, xxxx-xx x právnické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx zaměstnancem xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx pedagogickou xxxxxxx xxxxxxxx ... d) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx,

x) psycholog, ...“

„§18a

Školský xxxxxxx

Xxxxxxx logoped xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx xxx přípravu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx bakalářský xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx akreditovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xx logopedii xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx x čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X tomu však Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, a xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neutrality xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx by xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), xx xx jimi docházelo x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, x xxxxxxx xx xxxxx petitem, x xxxxxxx odůvodněním návrhu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny jakkoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tuto část xxxxxx nedůvodnou.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje xx xxxxxx x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bytostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čl. 3 xxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 je xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nenabízí xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx x ani Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobami než x tomu odborně xxxxxxxxxxx klinickými logopedy. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxx stavu, xxx xx xx kvalifikované xxxxxxxx xxxxxx vydávají x xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chybí odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní právní xxxxxx, x ničeho xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oboru logopedie x školským xxxxxxxxx (xxxx. zejména §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, zajišťujícího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a právo xx bezplatnou zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, takovou xxxx xx možné vykonávat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxx nesplňují, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Povaha xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx má právo xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon.“) x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx vede xxxxx x porušení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx KRATOCHVÍL, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, J., XXXX, X., KOSAŘ, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2022, x. 418 x xxxx. xx x. 1113). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxxxx proto také xx. 7 odst. 1 Listiny („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejího xxxxxxxx xx zaručena. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), z xxxxxx důvodu xxxx x následujícím textu xxxxxxxxx o obou xxxxxx xxxxxxx.

54. Ústavní xxxx již v xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 sp. zn. Xx. ÚS 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] konstatoval, xx právo na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx celé řady xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x naplňování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxx a zlepšováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. zn. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, J. in: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Listina základních xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zajištění x xxxxx. Xxxxx xxxx x něj lze xxxxxxx xxxx některé xxxxx závazky spočívající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx chránit xxxxxxxxxxx xxxx takovými zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně pak xxxxx xxxxx xx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx a rovněž xx její kvalitu, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx zamezila porušování xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx péči v Xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx služby poskytnout xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx být fyzická xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [písm. e)], xxxx xxx oprávněna xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x věcné vybavení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví schválil xxxxxxxx xxx zdravotnického xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), x), x)].

57. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.4.2016 sp. zn. X. ÚS 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x xx xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. ÚS 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx [...] odkazem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx opatření xxxxx) x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx potvrdil, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx integrity xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx chráněno čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. obdobně xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08 (N 157/54 SbNU 33)]. „Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx zranění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do tělesné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pouze xxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (zpravidla xx smyslu léčebných xx preventivních opatření), xxxxx xxxxxxxx z čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, xx namístě xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. X. ÚS 2315/15). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“), xxxx xx dovozuje x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tělesnou x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Francii ze xxx 5.10.2006 x. 75725/01; stejný xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.7.2023 xx. zn. XXX. XX 39/22 (dostupný xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx fyzické a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxx x zdraví. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx například x xxxxxxxxx zranění, xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobení xxxxxxx, je xxx xxxxx zásahem xx xxxx tělesné x xxxxxxx integrity, x xxxx xx sféry xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. II. XX 1564/20 (X 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; xxxxx xx xxx 14.5.2020 xx. zn. II. XX 4100/19 (X 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; nález xx xxx 9.7.2009 xx. zn. II. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx státem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovící xxxxxx, xx-xx xxx xx základního práva xxxxxxxx. Tyto pozitivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx do xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx újma. X xx může xxxxx xxx přímým poškozením xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xx xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx 9.1.2014 sp. xx. XXX. ÚS 2253/13), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění. Stát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompenzována, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. X xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Benderskiy xxxxx Xxxxxxxx ze dne 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx nadto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx; xxx zákona o zdravotních službách má xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 2), xxxxxx xx xxx §4 odst. 5 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.1.2013 xx. xx. Xx. XX 27/12 (N 2/68 SbNU 37), xxxx 349-354]. Podle X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákrok xxxxxxxxx xxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxx xxx x povahy xxxx x xxxxxxx x profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, T., XXXXXXXX, I. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx artis vymezuje xxxx „takový xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědeckému xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; usnesení xx xxx 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. zn. 8 Xxx 1048/2009; usnesení xx xxx 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 2.3.2015 xx. xx. X. ÚS 1565/14 (N 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zajednání, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx považováno xxx xxxxxxx xxxxxx, které xx bylo x xxxxxxx x požadavky xx jeho xxxxxxx, xxx nekonání - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, povaze xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx x námitkám navrhovatelky xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxx, že jsou-li xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx ryze xxxxxxxxx péčí (xxxxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx kvalifikaci x xx xxxxxx výkon, xx taková xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx neodborná - x xxxx i xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx integrity. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx xx tato xxxx vykonávána xxx xxxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x x žádném xxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx jako pracovníka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx [„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx „pedagogický xxxxxxxxx“ x xxx xxxxx této činnosti xx nutné xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci x xxxxx pedagogických xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx najisto, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx právě x klinických logopedů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxx xx ně kladeny xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i vyhláška č. 72/2005 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx diagnózu xxxx, doporučit mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx oboru (příloha č. 1 xx. XXX xxx 6). X xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bylo pamatováno; x xxxxxxxxx x xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx klinickou diagnózu xxxxxxxx xxx, xxxxx xx povinen xxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx klinický xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxx na osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x vzdělávání osob x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx, není možné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxx, resp. xx jejich xxxxx xx zdraví xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx je xxxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x následně x xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základního práva, xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxxxx hodnoty, xxxxx xx mohly xxx napadenou právní xxxxxxx zasaženy. Proto xxxx Xxxxxxx xxxx xx vztahu x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podstatou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx logopedům (xxxx xxx odpovídající xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů), xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Zavazuje-li xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Českou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou (včetně x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi a xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx Úmluvy, nelze potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušením, proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx nedostatečnou. X xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx pravdu, xxxxxxx by řešení xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx dozorové xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, které by xxx x xxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxx xxxxxxxx dokonce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxx. KRATOCHVÍL, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., KMEC, X., XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, x. 421: „Z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx prozatím dovodit, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx působnosti čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx naopak xx xx úzké xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx.“).

70. Osobě, které xx byla nekvalifikovaným xxxxxxx stanovena nesprávná xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx rozpoznání, x xxx pádem x ke xxxxxxxx x xxxxxxx včasnému xxxxxx vývojové xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx, zhoršení xx x jen nezlepšení xxxxxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xx neodbornou xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx taková xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xx x moci xxxxxx (§93 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) příslušným správním xxxxxxx. Xxxxxxxx pochybení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost (§114 xxxxxx).

71. X této xxxxxxxxxxx je také xxxxxx uvést, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů nelze xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx, xxx jejich skutečný xxxxx, tzn., spadají-li xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Nebylo xx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx-xx úkony xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odborné úrovni (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx úkony xxxxxxxxx péče považovat, x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

72. Xx xx xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx porušením podmínek xxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy určitými xxxxxxxxxxxxxxx aktivitami xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vyvíjení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec, xxxxx se xxx xxxx xx větším xxxxxxx. Provádění některých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx patří zvláště xxxxxxxx xxxxxxx v §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx zdravotní péče (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Případy xxxxx xxxxxx činností xxxxxxx do xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, obchodního x xxxxxxxxxxxxx služby - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provádění xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx překračujícím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXXXXXX, A. xx XXXXXXX, X., XXXXX, R., XXXXXX, X., RŮŽIČKA, X., XXXXXXX, X. x xxx. Trestní zákoník - xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Odhlédne-li xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xx xx druhou xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx zákon xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx také v xxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, zda x x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxx zavázat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí [xxx xxxxx xx dne 18.5.2001 sp. xx. XX. ÚS 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx zákonní zástupci xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx péče xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx péči „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, nelze xxx xxxxx na takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tezi x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx i x xxx, že odmítá xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxx xxxxx, xx x některých xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx zavádějící, xx xxxxxxx matoucí x tom xxxxx, xx by x xxxxxxxx orientovaného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxx, xxxxx by se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx v xxxxxxx školských logopedů xxxxxx služby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxx skutečnosti xx tedy xxxxxx, xx se xxxxxxx x zdravotní xxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) zřejmé, x xxxxxx proto poskytovateli xxxxxx služeb xxxxxxx.

76. Xxxxxxx otázka xxxxxxx xxxx existovat u xxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jakou xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxx považují xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxx tomto xxxxxxxxxxx disponovali xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupů, xxxxx dovozováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx případech dokonce xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx klamat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx.

77. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx primárně, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x vědomím, že xxxxx na ochranu xxxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx (viz nadpis xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx Listiny) nebo xxxxxxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx statusu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx se xxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08; nález xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. ÚS 51/06). Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osob.

79. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx v této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxx směru, xx xx xxxxxxxxxx odpovídající xxx klinických logopedů, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxx výkon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školské xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx dovozuje xxxxxxx xxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické úkony, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (viz shora).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx to (viz xxxx. nález ze xxx 3.5.2017 sp. xx. Pl. ÚS 2/15), že součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Listiny xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x sobě xxxxxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx právo každého xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx x čl. 11 zavazuje xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx prevenci xxxxxx.

81. Xxxx xxx xxxx zmíněná Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx zdravotní potřeby x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx patřičné kvality“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx na principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. dubna 1997, dostupnou xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx smluvní státy xxxxxxxx právo každého xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xx xxxxxxxxx rehabilitačních x xxxxxxxxx zařízení; xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxx žádné xxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx již ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. ÚS 1/08) xxxxxx ustálený xxxxxx pro posuzování xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx-xx x xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx dovolávat xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nejsou čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního obsahu,

b) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahuje třeba xxxxxxxxx běžný třístupňový xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek použitý x jeho dosažení xx xxxxxxx, byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

85. Prvním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

86. Xx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxx obsah) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx považovat xxxxxxxxx systému xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xx xxx xx smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ochrany před xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je přitom xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx zdraví.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx druhé čl. 31 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)], x xx xxx xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx xx. zn. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 SbNU 133; body 41 x 42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům náležité xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.“

89. Ve druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl blíže xxxxxx xxxx v xxxxx věnované čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx jako xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxx pedagogické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx do xxxxx vymezeného čl. 31 Xxxxxxx, x to xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: zákonné zakotvení xxxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Závěr, xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahou, xxxxx xxxxxxxxxx-xx právní xxxxxx vůbec xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx.

91. Xxxxx tedy xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx sledován xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx novely zákona xxxxx, xx má xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; naopak xxxx xxxxx, xxx xx školách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx učitelů x xxxxx, xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx mají určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadený §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/2004 Xx. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, psychologa, pedagoga xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxx činnost. Není xxxxx zjevné, xx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx přinesla jakékoliv xxxxxxx změny oproti xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx tedy pouze xxxxxxxxxx, že výslovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnější kategorie xxxxxxxxxxx pedagoga x xxx, xxxx zvlášť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X přes xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx kvalitě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i pro xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebami.

93. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního cíle, xxxxx xxx posuzován x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxx vyčlenění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx kvalifikaci lze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx. A xx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx logopedy. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx „znepřehlednění“ xxxxxxxxxx takové intenzity, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občan nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxx xxxxxx x odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

94. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je xxx tendence z xxxxxx xxxxxxx těžit x že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxx xx xxxxxxx zájemců x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. Teprve budoucí xxxxx xxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx x xxxxx přinese x případné xxxxxxx xx praxe klinických xxxxxxxx. X xxxxx xx k xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roli xxxxx a využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nutně x xxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxx přesnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x osoby x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx klinických. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dvou typů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx informovat. Xxx xxxxxxxxxx apelovat xxxxxx na praktické xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rodiče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotnická pracoviště.

96. Xxx tak shrnout, xx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx i x posledním kroku xxxxx rozumnosti.

VII.

Závěr

97. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx školským xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx výhrady. Xxxxxxx však Ústavní xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx neshledal, nelze x nich logicky xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do základních xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxxxx překračování kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx vést x xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž bylo xxxxxxxxx věcí dotčené xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx civilní xxxxxx, x xxxxxxxx xx úkolem státu, xxx svými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy xxxxxx praxi xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx logopedů totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péčí, xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x jen faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně dostupnou xxxxxxxxxx logopedickou xxxx xxx, aby xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - pacientů xxxxxxxx ochráněno. I xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) x §18a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 12/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.