Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 6. prosince 2023

xx. xx. Pl. XX 38/23 xx věci xxxxxx xx zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. e) x §18x xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 38/23 xxx 6. xxxxxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Davida Uhlíře, Xxxx Wintra, Xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. Zdeněk Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, se xxxxxxx 20 senátorů (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx, kterou napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xx 4 x 31 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a x čl. 1, 3 a 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx též xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxx x řadou xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x zákoně č. 96/2004 Sb., x podmínkách získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x výkonu činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že logopedie xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx oborem. Xxxxx právní úpravy xxxxxx x xxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxx tomu xxx xxxx i x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx oborem xxxxxxxxxxxx a jediným, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (který byl xxx x xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. školského logopeda (xxxx xxxxxxxxx nemedicínského) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, většina xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v řadě xxxxxxxxx zemí xxxxxxxxx xx přesouvá xx xxxxxxxx fakulty (xxxx. Xxxxxxx, Francie, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx klinických a xxxxxxxxx logopedů x xxxxxxxxxx, xx byť xxxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx postačuje), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dle zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx xxxxx xxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (plný xxxxxxxx úvazek) pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda (xxxxxxxxx). Xx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čekatel x xxxxx základního xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obory (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, XXX, xxxxxxxxx), xxxx zvládnout podstatu xxxxxxxx, fyziologie x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx specializovaného vzdělávání). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kromě běžné xxxxxxxxxxx praxe pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx specializovaném akreditovaném xxxxxxxxxx (xx. v xxxxx xxxxx části xxxxx - celkem 53 xxx předepsaného xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání).

6. Xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx logoped xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx foniatr nebo xxxxx XXX). Xxxxxxxx xx zaměřena xx xxxxxxx xxxxx (anatomie xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx.), xx xxxxxxx xxxx (anatomie x xxxxxxxxxx řečového xxxxxxx, xxxxxxxxxx poruchy xxxxxx xxxx, organické xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx vady x xxxxxxx sluchu (např. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oborů (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx etc), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oborů (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) x xxxxxxx na lékařskou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx následují další xxx roky xxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x vykonávat logopedii xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřeným na xxxxxx xxxxxx komunikace x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx platné x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxx povinným xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx uzavřených se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx speciálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volitelných xxxxxxxx, tzv. pedií (xxxxxxxxx, surdopedie, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx xxxx), je xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ať xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xx jinými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx školská zařízení), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Umožňují xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx předchozí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojišťovny, x xx xx nemalé xxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx logopedických xxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx x nárokem xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.

9. Navrhovatelka xxxxx, xx každý xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx potýká x xxxxxxxx vadné terapie xxxxxxxxxxx speciálními pedagogy. Xxxxxxxx takto poskytované xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx neodstranitelné či xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xx xxxxxx věku xxxxxx xxxx často xxxxxxx. Zpoždění xxxxx x xxx 2 xx 3 roky x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se rodič xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xx xxxx letech xxxxxx „xxxxxxx terapie“ xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx pacienta s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (vývojová xxxxxxxx) xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají občané xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx, x xx čl. 4, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x standardy. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, xx každá xxxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče), xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx dále poukazuje xx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, podle xxxxxxx „xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...] xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxx xxx ,zdravotní xxxxx‘)“ xx xxxxxx předcházení, xxxxxxxx x odstranění xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 xxxx. 4 xxxx. a)]; a xxxx xx §28 xxxx. 3 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pacienta x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nehrazených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Navrhovatelka upozorňuje, xx xxxx uvedená xxxxxxxxx péče zahrnující xx smyslu §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxx léčení xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx vedeny x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních problémů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny jako xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx - v MKN xxx xxxxxxxxx X47.0; Xxxxxxxxxx - F98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx - F80.0; Xxxxxxxx dysfázie - X80.1 x X80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx logopedům xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx spadá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (postupů) xxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx za stejné xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx), prováděné xxx odpovídajícího xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx výši, xxx přesahuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klinickým xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x s §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx způsobilost x xxxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [přitom §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx shodný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. 2 xx 4 stanoví xxxxxxxxx logopedům xxxxxx xxxxxxxxx školským další xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx povolání (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klinického xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x §23 xxxx. 5 zákonodárce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zahrnuje: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (zdravotní péče) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx veškeré xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentací xxxxxxxxx, a to xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví xxxxxxx xxxxxxx profesní povinnosti x xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., x požadavcích xx xxxxxxxxx technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) předepsáno x xxxxxxx x. 2/X/x.2.5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx x pracovnělékařských xxxxxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovující xx. xxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, upravující zásady xxx zpracování xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. pro xxxxx xxxx, a xxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx při xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx úprava, která xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx ukládá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx a způsobem, xxxx xx vymezen x příslušných ustanoveních zákona o zdravotních službách a zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx zavedením institutu „xxxxxxxxx logopeda“ napadenými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé výkony xxxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy poskytovaná xxxxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxxxx logopedických poradnách xxxxxxxxxxx i jinými xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx označovány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sestavení xxxxx terapie, xxxx xxx speciální logopedickou xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx diagnostiky. V xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. zdravotní xxxx. Provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zároveň xxxxx, xx logopedickou xxxx neposkytují na xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xx xxxxx logopedických xxxxxx, x nichž xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 900 Xx do 2 500 Kč xx 3 000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 30 min. xxxxxxx xx 300 Xx xx 600 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx diagnostika x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod., xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x protiústavní, neboť xxxx xxxx jev xxxxx xxxxx klinických xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtových xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx uzavírá, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lobbingu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jednoznačné a xxxxxxxxxxxxxx apely ze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví xxxx.

19. Navrhovatelka odkazuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x období xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „logopedickou“ praxi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x dorost, x. s., xxxx. xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nekompetentní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx léčby dětí x neurovývojovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x děti s xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx neuro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytvářet komorbidity, xxxxx xx sekundárními xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx duševních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do léčby xxxxxx za rizikový [...] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dojde x situaci, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětských lékařů XXX XXX xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx příznakem xxxxxx xxxxxx xxxx takové (xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx k xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [...] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx diagnostika patří xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx dětí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dětského neurologa, xxxxxxxx psychiatra apod. [...] pracovníci školství (xxx. školský xxxxxxx) xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x diagnostice xxxxx xxxxxxxxxx poruch může xxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rovněž xxxxxxxxx Xxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx řečových xxx x nekompetentní péče x xxxx s xxxxxxx trvalých xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xx x problematice xxxxxxxx MUDr. Libor Xxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxxxx subkatedry Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, IPVZ Xxxxxxxxxxx kliniky 1. xxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Zdůraznil xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řeči a xxxxxx.

24. Navrhovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx Slovensku, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx spoločnosť pre xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx: „Xxxxxxxx koncipovaná xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxx neoprávněné x nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů - školských xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx legislativě platné xxx samostatný xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx. X neposlední xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx pro děti x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx vzděláním.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která sdružuje xxxxxxxx, xxxx. logopedické xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x poruchy - XXXX), xxxxx varuje xxxx umožněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x komunikace x xxxxx xxxxxx xxx logopedům. To xx xxxx v xxxxxxx s pokyny Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x OECD, xxxxx uznávají logopedii xxxx xxxxxxxxxxx profesi, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zkušenosti x xxxxxxxxxxxx a léčbou xxxx x xxxxxxxxx xxxx, jazyka, xxxxxxxxxx x polykání. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Asociace xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou spojena x xxxxxxx nerozpoznáním xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x onemocněními, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx autistického xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následkem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svého přidruženého xxxxx, Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uznaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spektra obtíží x oblasti xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Ústavní xxxx zaslal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x přijetí xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 183/2023 Sb.“), x konstatovala, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

28. Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní proceduru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výbor pro xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx jej xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zdravotnictví; xxx x němu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxx v nahrazení xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxx pedagog xxx xxxx a xxxxxxx xxxx“, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx zdravotnictví xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx resort xxxxxxxx, xxxxxxxx vzdělání a xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věnovali xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ nezazněly. Xxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 přítomných, 3 xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil a xx xxxx rozhodl.

29. Xxxxx přijala xxx 30.8.2023 usnesení x. 646, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x ministrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxx navrhla xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxx, xx zákonodárce nevnímá xxxxxxx xxxxxxxx jako x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To vyplývá x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx důsledně xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x „logoped ve xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx v příloze x xxxxxxxx xxxxx x. 275/2016 Xx., x oblastech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pedagogika“, přičemž x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „x institucích zabývajících xx výchovou, vzděláváním, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx i ve xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x minulosti xxxxxxx Ústavní soud, xxxx uvedl, xx x čl. 31 Xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx faktory xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péči“ [xxxxx xx dne 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona č. 563/2004 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich kariérní xxxxxx, odchylky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pedagogických pracovníků - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx školský logoped xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neposkytuje.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx logopedická xxxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 317/2005 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řečových xxx x dalších logopedických xxxxxxxx u xxxx x žáků Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníka - xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pracemi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tvořícími xxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), školský xxxxxxx, jako zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výkonem školské xxxxxxxxx vykonává přímou xxxxxxxxxxxx činnost (a xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxx rovněž xxxxxxxxx x v xxxxxx zakotvila kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx školského xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost složení xxxxxx závěrečné xxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx.

33. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx, jsou legitimní x z ústavně-právního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxx zavádějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zkušeností x xxxxxx daného xxxxxxxx školství (xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx), x to dětí, xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a konečně, xx xxxxx protichůdný xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tomu, xxx xx pedagogický xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx změně xxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx pracovník - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, pak xx xxxxx vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumat pomocí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx zamítl.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx logopedická xxxx xxxxxxxxxxx jinak než xx xxxxxxx rozsáhlého xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Senátu, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že tomu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx procesu nebyla xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny je x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxxxxx.

37. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka upozornila, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx logoped“ xx „xxxxxxxxx pedagog xxx vady a xxxxxxx řeči“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx jej xxxx poslanců - xxxxxx či poslanců xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx poslanci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. X x xxxx xx tedy zřejmé, xx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedení institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

38. X vyjádření vlády, xx školští xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx terapie xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx praxe speciálních xxxxxxxx x soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx těchto úkonů xxxxxxxx, s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx výkony provádějí, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, dle xxxxx je nezbytné, xxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy, x x Listinou. Klade-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nekoresponduje xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx součást xxxxxxx x vzdělávání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x prosazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x logopedickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxx. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, surdopedie xxx. Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx například xxxxxxxxx „xxxxxxxxx psychiatra“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

39. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx řízení

40. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

41. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx xxx 57 xxxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx ověřil průběh xxxxxxx přijímání zákona č. 183/2023 Sb. x vycházel xxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, xxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že zákon č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 289/0) xxx xxxxxxxx dne 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 94, nikdo xxxxx xxxxx xxxxxx x 42 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.5.2023 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx na xxx 12. schůzi xxx 1.6.2023 x xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx xxxxx 40 xxx a 3 xxxxx z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx schválil. Xxxxx byl xxx 7.6.2023 xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a xxx 23.6.2023 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Lze xxx shrnout, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx ústavně souladným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.9.2023, a xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx

46. Xx xxx podřadit xxx pojmy zdravotní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, upravuje §2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx takto:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí

a) xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xx účelem

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a odstranění xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu (dále xxx ,nemoc‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx prováděné zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx xxxxx‘) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), ...“

„§5

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx

(2) Xxxxx zdravotní xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx a okolností, xxx xxxx xx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx zjištění nemoci, xxxxxx stavu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx informací xxxxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informací x účinku xxxxx, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx účelem je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesoběstačnosti xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, ...“.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví xx xxxxxxxx v §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx magisterského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx zkouškou z xxxxxxxxx x surdopedie xxxxxxxxxxxx xx absolvování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurzu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx prováděn xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pracuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx specializačního xxxxxxxxxx v trvání 3 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Odborná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti x xxxxx preventivní, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx klinická logopedie.“

VI.2.

Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxxx xxxxxx vyučovací, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘); xx zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, která vykonává xxxxxxx školy, nebo xxxxxxxxxxxx státu, nebo xxxxxxxxx školy, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx pracovníkem xx též zaměstnanec, xxxxx vykonává přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx ... d) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx,

x) psycholog, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx studiem xxx přípravu školských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx studiem x akreditovaném magisterském xxxxxxxxx programu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx x surdopedie, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studijní xxxxxxx,

x) zaměřené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx závěrečnou zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bakalářský xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) zaměřené xx logopedii xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx argumentace Ústavního xxxxx

49. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx x čl. 1 xx 4 Listiny. X xxxx xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx principy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx se o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ideologické xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), xx xx xxxx xxxxxxxxx x odnárodňování (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstata x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxx (z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxx petitem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny jakkoliv kolidovala, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Z čl. 1 xxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bytostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality x xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x zdraví x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x standardy. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka nenabízí xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx x ani Ústavní xxxx sám xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že by x Xxxxx republice xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxx kvalitě.

51. Podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vtom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobami xxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx navrhovatelka ve xxxxxxxxxxx nebrojí proti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kterým xxx tuto odbornou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Ústavní soud xxxx uvádí, xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx školskými xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazené zákonem o zdravotních službách xxx výkony xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, léčba). Xxx bylo uvedeno xxxxx, takovou xxxx xx xxxxx vykonávat xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx předchozím xxxxxxxxxxxx souhlasu. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxx nesplňují, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx dětských xxxxxxxx; to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) o xxxxxxxx x xxx xxxx svázaného práva xx nedotknutelnost osoby xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x porušení xx zhoršení zdraví xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx KRATOCHVÍL, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, J., XXXX, X., XXXXX, X. a kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 418 x xxxx. xx x. 1113). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx nachází největší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 1 Listiny („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), x xxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze dne 3.5.2017 sp. zn. Xx. XX 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným za xxxxxxxxxxx x naplňování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x xx xxxxx xxxx na něm, xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zlepšováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, J. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxx právo zakotví x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx důraz xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rovněž xx její xxxxxxx, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx odpovídající opatření, xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví, xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu, xxxxx xx nutno xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x standardy. X čl. 23 zavazuje xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní ochranu xxx, aby xxxxxxxx xxxx zamezila xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 ukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postih xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Kvalita xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx upraveno zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx být fyzická xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb žádá, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxx [xxxx. e)], xxxx xxx oprávněna xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxx xx technické x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravotnického xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. f), g), x)].

57. Xxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxx xxx čl. 7 odst. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. xx. X. ÚS 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x xx xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx [...] xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Je xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx na ochranu xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního statusu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[z]draví xx xxxxxxxx fyzické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepodléhá omezením xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08 (X 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx zranění nesplněním xxxxxx povinnosti) xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zdraví (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx opatření), xxxxx neplynou z čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx či čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx“ (nález sp. xx. X. XX 2315/15). Obdobně xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“), když xx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x duševní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.10.2006 x. 75725/01; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2023 xx. zn. III. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Obsahem xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, ať xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranění, xxxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x pouhé způsobení xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx tělesné a xxxxxxx integrity, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny zaručujícím xxxxxxxxxxxxxxx osoby a xxxxxx soukromí [xxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. XX. XX 1564/20 (N 26/104 SbNU 319), xxxx 16-19; xxxxx xx xxx 14.5.2020 xx. xx. XX. XX 4100/19 (X 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. II. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Jde-li o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nežádoucími xxxxxx a rovněž xxxxxx xxxxxxx stanovící xxxxxx, xx-xx xxx xx základního xxxxx xxxxxxxx. Tyto pozitivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx, xxx xx do něj xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. K xx xxxx dojít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdraví, xx by xx xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx 9.1.2014 xx. zn. XXX. XX 2253/13), xx následným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxx způsobená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odškodnění, x to xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx artis (srov. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Benderskiy xxxxx Xxxxxxxx xx dne 15.11.2007 č. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx nadto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx zákona o zdravotních službách xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2), xxxxxx xx xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx pravidel xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.1.2013 xx. xx. Pl. XX 27/12 (X 2/68 SbNU 37), xxxx 349-354]. Podle X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx x souladu x profesními povinnostmi x xxxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx dílo: XXXXXXXXX, E., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod: xxxxxxxx. 2. xxx., x. 158). Judikatura Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx artis xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosaženému xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zdravotní xxxx xxxx xxxxx xx xxxx považována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx“ (např. xxxxxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; usnesení xx xxx 15.12.2011 xx. zn. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. zn. 8 Xxx 1048/2009; usnesení xx xxx 4.3.2010 xx. zn. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2015 sp. xx. I. ÚS 1565/14 (N 51/76 XxXX 691)].

61. Z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx zasáhnout xx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby, xxxx xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx v xxxxxxx x požadavky xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx léčbě, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx.

62. Xx xxxxxxx tohoto obecného xxxxxxxx základního xxxxx, xx xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasaženo, Xxxxxxx xxxx uvádí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že jsou-li xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx) a vyžaduje xxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozporu x podústavní právní xxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx rovněž do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx totiž platí, xx neodborná - x xxxx x xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdraví osob, xxxxx xx xxxx xxxx podrobí, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx integrity. X xxxxxx zásahu xxxx xxxx xxxxxx okolnost, xx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožňovala x x xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uskutečňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx měl x xxxxxxx logopedické xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedem. Ustanovení §18a xxxxx xxxxxx xxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx logoped je xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pro xxxxx xxxx činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci v xxxxx xxxxxxxxxxxxx věd. Xxxxxxx xxxx má xxxxx postaveno xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, jako xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxx legalizaci navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxx x xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx, zjistí-li podezření xx klinickou xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (příloha č. 1 xx. XXX xxx 6). X xx xxxxxx situace xxxx xxxx pamatováno; x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxx xxx, xxxxx xx povinen xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

66. Omezují-li xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxx uskutečňovat pouze x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osob x logopedickým xxxxxxxxx, xxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx pod zdravotní xxxx, není možné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx x následně x xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxxxxxx zájmu xx xxxx obdobné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx vztahu x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklý xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxx xxxxxx nadbytečné. Jak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Jde-li x namítané xxxxxx xxx xxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx logopedům (xxxx xxx odpovídající kvalifikace x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x disponovat xxxx xxxxxxxxxx, jak xx eliminovat. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Českou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou (včetně x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postih xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení Úmluvy, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x akceptovat. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu.

68. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxx x xxxx důvodu, xx navrhovatelka považuje xxxx dozorovou činnost (Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pravdu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dozorové činnosti.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx v takovém xxxxxxx stát x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zejména ze xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestněprávní, xxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx x prostředek xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxx. XXXXXXXXXX, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, J., XXXX, X., KOSAŘ, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx prozatím dovodit, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx nedotknutelnost osoby xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx čl. 7 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx úzké xxxxxxx s sebou xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx rozpoznání, x xxx pádem x ke xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nárok xx xxxxx náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxx. Svůj xxxxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxx žaloby. Současně xx neoprávněný xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxx stížnost, xxxxxx xx z xxxx xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách) kontrole xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Případné pochybení xx xxx zakládalo xxxxxxxxxxxx odpovědnost (§114 xxxxxx).

71. V xxxx xxxxxxxxxxx je také xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxx. Nebylo by xxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx výklad, xx xxxx-xx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není zdravotníkem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odborné úrovni (xxxxxxx v klientech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdání, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx úkony xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxx odpovídající nároky x xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

72. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx alespoň xx okraj xxxxxx xxxxxxxxx podstatu trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se tak xxxx xx větším xxxxxxx. Xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxxx aktivit xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx jiného než xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx smyslu §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo licence x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx překračujícím meze xxxxxxxx xxxxxxxxx, povolení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neoprávněné xxxxxxxxx (xxx SOTOLÁŘ, X. xx XXXXXXX, A., XXXXX, X., XXXXXX, X., RŮŽIČKA, X., XXXXXXX, X. x xxx. Trestní xxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, §251).

73. Odhlédne-li xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neoprávněné xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xx xx druhou stranu xxxxx xxxx do xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x v jaké xxxx xx podrobí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí [viz xxxxx ze xxx 18.5.2001 xx. zn. XX. ÚS 639/2000 (X 77/22 SbNU 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s logopedickým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx klinickému xxxxxxxxxx xx péče xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx péči „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx i v xxx, xx odmítá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx dospět x xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ohledně osoby xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx matoucí x xxx směru, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxx x xxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdraví xxxx xxxxxx.

75. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou hrazeny x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxxx služby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xx xxxxxxx x zdravotní xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx) zřejmé, x xxxxxx proto poskytovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx existovat u xxxxxxxxx způsobů řešení xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxx tomto xxxxxxxxxxx disponovali xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dovozováním individuální xxxxxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx tehdy, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, úmysl xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací apod.

77. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx spadá xx xxxxxxx sociálních xxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx logicky větší xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx nadpis xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Listiny) xxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx do xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx podstatou xx xxxxx jednotlivce na xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx lze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Proto také xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx aplikuje xxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08; nález xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06). Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, x práva xx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx odpovídající legislativní xxxxxx, xxxxx dané xxxxx zakotví x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxxxx x xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xx zásahů xx xxxxxx svých xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx osob.

79. X xxxx posuzovaném xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx směru, že xx xxxxxxxxxx odpovídající xxx klinických logopedů, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické činnosti. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, obsaženým x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je-li skutečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx logoped x x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxx shora).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx xx (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 sp. xx. Pl. XX 2/15), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x opatření xx zdravému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx x čl. 11 zavazuje xxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxx prevenci xxxxxx.

81. Také xxx xxxx zmíněná Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, neboť x xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxx této xxxxxx xxxxxxx na principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Vysvětlující zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, dostupnou xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Podle čl. 24 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx rehabilitačních x léčebných zařízení; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám.

83. Ústavní xxxx xxx xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08) xxxxxx ustálený xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx jde-li x sociální xxxxx, xxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nemusí být xxxxxxx úprava v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, který xx regulací xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, jichž xx xxx dovolávat xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx dosažení, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx dne 5.10.2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx skládá xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

b) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx běžný xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality. Pokud xx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního práva,

c) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx testuje vymezení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní péči.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (esenciální obsah) xxxxx xx ochranu xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx všechny, xxxxxx zajištění preventivní xxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx, x současně x xxxxxxx xxxx negativními xxxxx x xxxxxx, x to jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nakažlivými xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx občany Xxxxx xxxxxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující, způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené kvality [xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)], x to bez xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; xxxx 41 x 42) Xxxxxxx xxxx konstatoval: „Podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx tehdy, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních pomůcek xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx ošetření a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x lékařské xxxxx.“

89. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx ve vztahu x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxx - x xx ani xxxxxxxxxxx - zasáhnout do xxxxx vymezeného čl. 31 Xxxxxxx, o xx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: zákonné zakotvení xxxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxxx neomezuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy k xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje legitimní xxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Závěr, xx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx tedy xxxxxx, zda xx xxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx, že má xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx logopedické xxxx. Xxxxx cíl xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx instituce xxxxxxxxx logopeda určitě xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; naopak xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klasických učitelů x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x díky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxx napadený §2 xxxx. 2 zákona x. 563/2004 Xx. xxxx. i speciálního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx času nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx školského xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxx činnost. Není xxxxx zjevné, xx xx napadená zákonná xxxxxx přinesla xxxxxxxxx xxxxxxx změny oproti xxxxxx stávající.

92. Xxxxxxx xxxx tedy pouze xxxxxxxxxx, xx výslovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zeje xxxxxx xxx tyto pedagogy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx x vymezující nároky xx vzdělání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxx se speciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. V xxxxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx pedagogů xxx xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxx kvalifikaci lze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx. X xx x xxxxxx, že xxxx pro veřejnost xxxxx x jistému „xxxxxxxxxxxxxx“ právě xxxxxxxxx xxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx školské xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx „znepřehlednění“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx).

94. Nelze xxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx těžit x xx x xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájemců x poskytnutí služeb xxxxxxxx. Xxxxxx budoucí xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx řešení xx xxxxx dozorové xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nutně x xxxxx zrušení.

95. Jistě xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přesnější vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxx x osoby x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx tak, xxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxx, xx školští xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx klinických. Xxxxxxx x za stávající xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsoby, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nepochybně apelovat xxxxxx na praktické xxxxxx xxx děti x xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx sdružují, návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x patřičným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

96. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx školským xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, jež xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x od xxxx xx xxxxxx xxxxxxx její výhrady. Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx žádné takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani tvrzené xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxx zákonné xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx věcí dotčené xxxxx, xxx xx xxxxxxx svých práv xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx úkolem xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx praxi xxxxxxx. Xxx nedostatečný xxxxx xxxxxxxxxx logopedů xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedickou xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv.

99. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx návrh xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx x pedagogických xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 12/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.