Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 6. prosince 2023

xx. xx. Pl. ÚS 38/23 xx věci xxxxxx na zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18x xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 38/23 xxx 6. prosince 2023 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx x soudkyň Xxxxxx Fialy, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx, Daniely Xxxxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, xx zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. e) a §18a zákona č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx legalizaci údajného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvená x čl. 1 xx 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x v čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x medicíny: Úmluvy x lidských xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx též jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx v xxxxxx x řadou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx obsažených x zákoně č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x zákoně č. 96/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), či v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx x civilizovaných xxxxxx a xx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků xxxx xxxxxxxxxxxxx oborem. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a účinné x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x x České republice. Xxxxxxxxx je oborem xxxxxxxxxxxx x jediným, x proto zavedení xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx i před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx nemedicínského) xx xxx obor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx povahu i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx vědeckých poznatků xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vady pouze xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx je řazena xxx xxx. neurovývojové xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zemí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (např. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Velká Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx klinických x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako speciálnímu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kladeny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx totiž xxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx praxi (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx ze základního xxxxxxxxxxxx kmene (18 xxxxxx) x xx xxxxxxxx absolvování této xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx každodenní odborné xxxxx je čekatel x xxxxx základního xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx a semináře xxxxxxxx xx související xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ORL, geriatrie), xxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx v oblasti XXX a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxx praxi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v léčebně (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx školitele absolvovat xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx akreditovaném xxxxxxxxxx (xx. v xxxxx xxxxx části xxxxx - xxxxxx 53 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání).

6. Xx xxxxxxx praxi xx xxxxxxx xxxxxxxx logoped xxxxxxx složit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX). Atestace xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x dýchacího xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvorby xxxxx atd.), xx xxxxxxx xxxx (anatomie x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poruchy xxxxxx řeči, organické xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx vady x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx a fyziologie xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (foniatrie, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (klinická xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) a xxxxxxx na lékařskou xxxxx, organizaci zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx následují xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx je xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poruch xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx smyslu xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxx platné x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxx zdravotní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx tomu posláním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx xxxx), xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxx x vzděláváním xxxx xxxxxxxxxxx ať xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xx jinými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x léčení zdravotních xxx x xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tolerovanou praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozem (tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx léčení xxxxxxxxxxxxx xxx. Umožňují xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx magisterského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxx, jakkoliv xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx logopedických vad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx každý xxxxxxxx xxxxxxx xx relativně xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx terapie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx neodstranitelné xx xxxxx odstranitelné, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx často xxxxxxx. Xxxxxxxx léčby x xxx 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx věku xxx xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vývojové dysfázie x dyslálií (úprava xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce, xxx xxxxx xxxxx vede x neurotizaci xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se rodič xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xx xxxx letech xxxxxx „školské xxxxxxx“ xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (vývojová xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. těžko xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x na čl. 4, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Současně xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx musí být x xxxxx x xxxxxx zákroku (postupu xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x x xxxx důsledcích x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx „xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, léčebně rehabilitační [...] xxxx xxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,zdravotní xxxxx‘)“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu [ §2 xxxx. 4 xxxx. x)]; x xxxx xx §28 xxxx. 3 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informovat pacienta x xxxx zdravotních xxxxxx nehrazených nebo xxxxxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kryty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Navrhovatelka upozorňuje, xx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně zdravotních xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. zdravotní xxxx (xxxx. Xxxxxx - v XXX xxx označením R47.0; Xxxxxxxxxx - F98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxxx - F80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 a X80.2; Xxxxxxxxx - F98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazena xxxx léčba z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx spadá xxxxxxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx logopedů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (postupů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, školští xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxxxxx xxxxxxxx hotovostní xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klinickým xxxxxxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení x x §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních x x xxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx [přitom §23 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx obsahově shodný x xxxxxxxxx ustanovením §18a zákona x. 563/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx logopedům xxxxxx xxxxxxxxx školským další xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx povolání (xxxxxxx xxxxxxx praxe xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, atestační xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - srov. xxxxx).

14. Xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx logopedie xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v §23 xxxx. 5 zákonodárce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx činnost pedagogickou. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx činnosti (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pedagogové xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx povinnost dodržovat x xxxxxxx péče x zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x standardy. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx též xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., x požadavcích xx minimální technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxxxx pracovišť domácí xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx tzv. xxxxxxxxxx požadavků) xxxxxxxxxx x příloze x. 2/X/x.2.5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx posudkové péče), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx povinné dokumentace x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx logopedové xxxxxxxxx např. pro xxxxx škol, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxx stanovující xxxxxxxx xxxxxxx zdraví při xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx vlády č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, zcela xxxxxxxxxxx ukládá, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách a zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ napadenými xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně protiprávního xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx péče jinak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo tyto xxxxxxx režimem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxx xxx realizována jinak xxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx porušení Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx označovány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, logopedické xxxxxxxxx a sestavení xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxx, resp. zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (podobný xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x odkazují na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či „xxxxxxx xxxxxxx“ pohybuje v xxxxxxxx xx 900 Xx do 2 500 Xx až 3 000 Xx, xxxx následných xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 30 min. xxxxxxx xx 300 Xx do 600 Xx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx diagnostika x xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Navrhovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx silného lobbingu xxxxxxxx, který xxxxxxxx x jednoznačné x xxxxxxxxxxxxxx apely ze xxxxxx lékařů x xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařských xxxxxx, xxxxxxxxxxx x období xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx důsledky této xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, x. x., xxxx. xxxxxx, xx „registruje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x neurovývojovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se jedná x xxxx x xxxxxxxxx řeči (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx poruchy mají xxxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx duševních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx logoped) nebude xxxxxxxxxx rozlišován a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poskytnutou xxxx“.

21. Odborná společnost xxxxxxxxxxx dětských xxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx vývoje xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové (xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Xxxxx xx xxxx většinově x poruchy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx školství x xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxx [...] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálního pedagoga, xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx diagnostika patří xx rukou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx dětské xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] pracovníci školství (xxx. školský xxxxxxx) xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalitu xxxx o xxxx xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx připojila x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a krku, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, Sdružení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zavedení pozice xxxxxxxxx logopeda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x nekompetentní xxxx x děti x xxxxxxx trvalých následků. Xx Institut postgraduálního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxx foniatrické sekce XXX společnosti XXX XXX, vedoucí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x audiologie, xxxxxxxx logopedie, IPVZ Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxxx úpravou upozorňoval xxxx jiné xx xxxxxxx situaci xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x nekompetentní xxxx. Xxxxxxxxx rovněž, xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx připojuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní úpravou xx Xxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx spoločnosť xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxx přináší xxxxxxxxxxx x nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálních pedagogů - školských xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx legislativě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotnický xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx. X neposlední řadě xxxx xxxxx způsobuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx klinickému xxxxxxxxxx, xxxx. všeobecnému xxxxxx pro děti x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vzděláním.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx nadnárodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (Mezinárodní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx - XXXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x dospělých x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a komunikace x jiným xxxxxx xxx logopedům. Xx xx xxxx x xxxxxxx x pokyny Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx (XXX) x XXXX, xxxxx uznávají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lékaři mají xxxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxx x zkušenosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxx, jazyka, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tito xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalostí x takto problémových xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rizika, xxxxx xxxx xxxxxxx x včasným xxxxxxxxxxxxx xx nevhodným řešením xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx s onemocněními, xxxx xx dětská xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spektra, xxxxxxx, které nemají xxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx gramotnost x problémy x xxxxxxx. Asociace proto xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx klinických xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx změně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obtíží x oblasti xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x jiném vzdělávání (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 183/2023 Sb.“), x konstatovala, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx x ústavněprávní xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx; xxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx terminologická xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx „školský logoped“ xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vady x xxxxxxx xxxx“, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx klinické xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx zdravotnictví xxxxx, xx „nebude xxxxxxxx x mýlkám x xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx logoped xxxxxxxx x praxi xxxxx xxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ nezazněly. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, když xx v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 40 senátorů xx 62 xxxxxxxxxx, 3 byli xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx xxx 30.8.2023 xxxxxxxx x. 646, xxxxxx schválila xxxx vstup xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prý totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx logopeda jako x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x ze zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx důsledně xxxxxxx xxxxx „klinický xxxxxxx“ x „logoped xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx v příloze x xxxxxxxx xxxxx x. 275/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, je studijní xxxxxxx xxxxxxxxx zařazen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pedagogika“, xxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatní „x institucích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, vzděláváním, xxxxxxxxxxxx x sociální xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu čl. 31 Xxxxxxx, zahrnujícího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx „xx třeba dovozovat xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečnou ochranu xxxx faktory xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdraví x xxxxxxxx zdravotní xxxx“ [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Novela xxxxxx č. 563/2004 Sb. se xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 563/2004 Xx. xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kariérní xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a zvláštní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků - v rozporu x xxxxxxxx navrhovatelky xx xxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale dokonce xxx v oblasti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úhradou. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx podle §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 317/2005 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, akreditační xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx speciálního pedagoga x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k setrvalému xxxxxxx řečových xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dětí x xxxx Ministerstvo xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníka - xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tvořícími xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx činnost (a xxxx xx zabývá xxxxxxxx logopedií xx xxxxx části svého xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx školského xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost složení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

33. X uvedeného xxxxxxx, xx zájmy, xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx, jsou legitimní x x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptovatelné. Xxxxx xx rovněž xx to, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx školství (xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx), x to dětí, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxx tomu, xxx xx pedagogický xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx školský xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx pracovník - xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxxxxx xxxx nově zavedena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx x čl. 31 větou xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx přezkoumat xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti.

34. Xxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx svého práva xxxxx §69 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx jinak než xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupů x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx patrně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx logoped“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx“. Podali xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znalosti xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx. X z toho xx tedy zřejmé, xx si odborná xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vědoma.

38. X vyjádření vlády, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří běžně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxx xxxxx je nezbytné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx byl prováděn x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy, x x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx důraz na xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od činnosti xxxxxxxxxx logopeda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „školského xxxxxxxx“. Logopedickou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx získání zákonného xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terapií. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaměřeno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x logopedickým xxxxxxxxxx, obdobně jako x xxxxxxxxx xxx. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx například xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Navrhovatelka xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že státní xxxxxx nedisponuje xxxxxxxx, xxxxx by nezákonnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx léčebnou/zdravotnickou xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

39. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x souladu §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

41. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud zabýval x prvé řadě xxx, zda byla xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících v xxxxxxx, x jakém xxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Ústavního xxxxx, xxxxx které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxx zákon novelizovaný [xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx xxx 57 xxxxxx ze xxx 1.10.2019 sp. zn. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 183/2023 Sb. x vycházel xxx xxx xxxxxxx x vyjádření předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (stenozáznamů xxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x xxxxxx podkladů xxxxxxx, xx zákon č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 289/0) byl xxxxxxxx xxx 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx proti xxxxxx x 42 xxxxxxxx xx zdrželo hlasování. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.5.2023 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 1.6.2023 x usnesením x. 199 xxx xxxxxxxx hlasů 40 xxx x 3 xxxxx z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl dne 7.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dne 23.6.2023 byl vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x částce 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.9.2023, x xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx ustanovení.

VI.

Věcné posouzení xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. Xx lze xxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

x) soubor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx účelem

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,xxxxx‘),

2. udržení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx výkon‘) xx xxxxxx podle xxxxxxx x), ...“

„§5

Druhy zdravotní xxxx

(2) Xxxxx zdravotní xxxx podle xxxxx xxxxxx poskytnutí jsou

... x) xxxxxxxxxxxx péče, xxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx a okolností, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stavu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informací x xxxxxx xxxxx, ...

x) xxxxxxx péče, xxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx nemoci a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ...“.

47. Xxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví xx upravena x §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Odborná xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx logopeda ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx studijního xxxxx speciální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx prováděn xxxxxxx školou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(2) Xx xxxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pracuje x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx odborným xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx způsobilého x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx odborného xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx specializačního xxxxxxxxxx v xxxxxx 3 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Odborná x specializovaná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x akreditovaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx logopedie.

(5) Za xxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx péče x xxxxx klinická xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx tučně):

„§2

Pedagogický xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxxx přímou xxxxxxxxx, xxxxxx výchovnou, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘); xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není-li zaměstnancem xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.

(2) Xxxxxx pedagogickou činnost xxxxxxxx ... d) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) školský xxxxxxx,

x) psycholog, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pedagogických xxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a surdopedie, xxxxx nenavazuje na xxxxxxxxxxxx bakalářský xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pedagogiku xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx akreditovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx program speciální xxxxxxxxxx, nebo

c) xxxxxxxx xx logopedii xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxx x čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X xxxx však Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx základní práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxxx např. přirozenoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neutrality xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), xx xx jimi docházelo x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), anebo xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx (x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x uvedenými xxxxxx Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou.

50. Obdobné Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bytostí x xxxxxxxxx diskriminace, čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx kvality x xxxxx čl. 4 xx xxxxx provádět jakýkoliv xxxxxx x oblasti xxxx o xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx by x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx podrobněji níže. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx logopedie x xxxxxx osobami než x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedy. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxx stavu, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osoby, kterým xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx podává xx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, x ničeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službu x oboru xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny, zajišťujícího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se ponejvíce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, léčba). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx předchozím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplňují, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx újmám xx xxxxxx zejména dětských xxxxxxxx; to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx.“) x xxxxxxxx x ním xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost osoby xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xx práva xx xxxxxx, xxxxx vede xxxxx x porušení xx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxxxx, je zároveň xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (blíže XXXXXXXXXX, X. xx KÜHN, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. a kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 418 x násl. či x. 1113). Xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xxxxxx x povahy xxxx nachází největší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xx. 7 xxxx. 1 Listiny („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx může xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x je xxxxx xxxx na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx xx dne 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 SbNU 365), xxxxx ze xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx už xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina základních xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, str. 683). Xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx právo xxxxxxx x vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zajištění x xxxxx. Kromě toho x xxx xxx xxxxxxx také některé xxxxx závazky spočívající xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx chránit jednotlivce xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx třetích xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně pak xxxxx důraz xx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx x rovněž xx její kvalitu, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx povinnost smluvních xxxxx, „majíce xx xxxxxxx zdravotní potřeby x dostupné xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx jurisdikce zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a standardy. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, aby bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušování xxxx x zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní postih xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Kvalita xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péči v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx stanoveny x §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxx fyzická xxxxx, která o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádá, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x xxxxx zdravotní xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], xxxx xxx oprávněna xxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxx xx technické x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví schválil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), x), x)].

57. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx například v xxxxxxxx xx dne 12.4.2016 xx. zn. X. XX 2315/15 (X 64/81 SbNU 99) a xx xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx vypořádat x xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, a tudíž [...] odkazem na xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx totiž xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (soubor xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (status positivus x xxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[z]draví xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08 (N 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx do zdraví xxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx integrity xxxxxxx přezkoumávat xxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pouze pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx léčebných xx xxxxxxxxxxxxx opatření), xxxxx neplynou z čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx“ (nález xx. xx. I. XX 2315/15). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zdraví Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“), xxxx xx xxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod xxxxxxxxxxxx xxxx tělesnou x duševní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.10.2006 č. 75725/01; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 25.7.2023 xx. xx. XXX. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Obsahem xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx integrity, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x zdraví. Xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx, je tím xxxxx xxxxxxx do xxxx tělesné a xxxxxxx integrity, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [nález xx dne 9.2.2021 xx. xx. XX. XX 1564/20 (X 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; xxxxx xx xxx 14.5.2020 xx. xx. XX. XX 4100/19 (N 99/100 SbNU 149), xxxx 20-21; nález xx xxx 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08, body 10-11].

59. Jde-li o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x preventivní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovící xxxxxx, je-li xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx garance procesní xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx, xxx xx do něj xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. K xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx poškozením xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x nezlepšením xxxxxx, xx xx xx xx dalo xx xxxxxx okolností očekávat (xxxxx xx dne 9.1.2014 xx. xx. XXX. ÚS 2253/13), xx xxxxxxxxx ztížením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx, x to za xxxxxxxxxx x nemajetkovou xxxx.

60. X souvislosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx připomenout xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx zpravidla xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007 č. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx nadto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx nutné xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx zákona o zdravotních službách xx pacient xxxxx na poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx odborné xxxxxx (§28 xxxx. 2), xxxxxx xx xxx §4 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx [xxxx právní xxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xx dne 7.1.2013 xx. zn. Pl. XX 27/12 (X 2/68 SbNU 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx x xxxxxxx x profesními xxxxxxxxxxx x standardy (xxx xxxxx xxxxxxxx dílo: XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. 2. xxx., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pojem xxxx artis vymezuje xxxx „takový preventivní, xxxxxxxxxxxx xxxx terapeutický xxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx lege xxxxx xx xxxx považována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxx. usnesení xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx xxx 15.12.2011 xx. zn. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx xxx 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx soud tuto xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zní x xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2015 xx. xx. X. XX 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx považováno xxx xxxxxxx xxxxxx, které xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xx x jen xxxxxxxxxxx souhlasu osoby xxxx informované o xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx.

62. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx být napadenou xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jsou-li xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (diagnostika, xxxxx) a vyžaduje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x podústavní právní xxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx neodborná - x tedy x xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx s xxxxxx pravděpodobností xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx xx tato xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení takovouto xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x x žádném xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uskutečňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 x §2 odst. 2 xxxx. e) zákona x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx logopedické xxxx xxxxxxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxxx diagnóze stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů. Xxxxxx slovy vyjádřeno, xxxxx napadené zákonné xxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx „pedagogický xxxxxxxxx“ x pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx věd. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx x nelékařskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x klinických logopedů, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx nelékařské zdravotnické xxxxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe nepřímo xxxxxxx x xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x školských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx, zjistí-li xxxxxxxxx xx klinickou xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x příslušném xxxxx (příloha č. 1 xx. XXX xxx 6). X xx xxxxxx situace xxxx bylo pamatováno; x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx klinickou xxxxxxxx xxxxxxxx sám, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx školských logopedů xxxxx xx osoby xxxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xxx uskutečňovat xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx problémem, xxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxx, není xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx Ústavní soud xx vztahu x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklý xxxx proporcionality, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx nadbytečné. Jak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec způsobilá xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Jde-li x xxxxxxxx excesy xxx xxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vykonávání xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx logopedických xxx, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx kvalifikace x xxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x disponovat xxxx prostředky, jak xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Českou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákroky x xxxxxxx péče x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

68. Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušením, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx nedostatečnou. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx řešení xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, nýbrž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dozorové činnosti.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvažovat xxxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx, xxx v tomto xxxxxxx xx jedná x prostředek ultima xxxxx (viz xxx xxxx. XXXXXXXXXX, X. xx KÜHN, X., XXXXXXXXXX, J., KMEC, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Velký komentář. Xxxxx: Leges, 2022, x. 421: „Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx prozatím dovodit, xx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxx výjimečná. Xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xx působnosti čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x sebou xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx, nedošlo xx xx xxxxxxxx rozpoznání, x xxx xxxxx x ke vhodnému x zejména xxxxxxxx xxxxxx vývojové xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx nezlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nárok na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx taková xxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xx neoprávněný xxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhal x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zakládalo xxxxxxxxxxxx odpovědnost (§114 xxxxxx).

71. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vykonávány, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx., spadají-li xxxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vykonávány xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x klientech xx bylo cíleně xxxxxxxxxx zdání, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx považovat, x xxxxxx na xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepodléhají xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx státu.

72. Xx xx xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx okraj zmínit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx určitými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx vyvíjení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec, xxxxx se tak xxxx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx patří zvláště xxxxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxx xx právě nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, obchodního x xxxxxxxxxxxxx služby - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo licence x xxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxx neoprávněné xxxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X. xx XXXXXXX, X., XXXXX, R., DURDÍK, X., XXXXXXX, X., XXXXXXX, A. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xx xx druhou xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx svobodný x není povinen xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonům, x xxx xxxxx xx může zavázat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 18.5.2001 xx. xx. XX. XX 639/2000 (X 77/22 SbNU 157)]. Xxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx péče xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož kompetence xx xxxxxxx pouze xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, nelze xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxx tezi x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx x předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx x některých xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxx se totiž xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxx, xx xx x xxxxxxxx orientovaného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxx x xxxxx, xxxxx xx se xxxx následně negativně xxxxxxxx xx zdraví xxxx dítěte.

75. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klinickými xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxx pacienti. I x xxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx se xxxxxxx x zdravotní xxxx, xxx musí být xxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, a xxxxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx rozhodnou. Xxxx přitom xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx zakazoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Podstatné je, xxx při tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx vystavováni xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx případy xxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx klamat xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx.

77. Xxx-xx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x vědomím, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx (viz nadpis xxxxx druhé oddílu xxxxxxx Listiny) xxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx podstatou je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se lze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx sociálních xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aplikuje nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx je xxx xxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. ÚS 11/08; xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06). Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxxxx v xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx třetích xxxx.

79. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxx x této xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx. v xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx klinických xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx školský logoped x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx xx (viz xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. XX 2/15), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému ochrany xxxxxx dostupného každému, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx opatření x xxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Evropská sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

81. Také xxx xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx důraz xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx zdravotní potřeby x dostupné xxxxxx, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné kvality“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx musí být xxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto cíle x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx skupinám xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Podle čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxx práva na xxxxxxx k takovým xxxxxxxxxxxxx službám.

83. Ústavní xxxx xxx xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08) zavedl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxx-xx x sociální práva, xxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxx sledován. Xxxxxx tedy jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (xxxx. xxxx např. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x práva tam xxxxxxx, jež xxxxxx čl. 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x tomto xxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxx. xxx nález xx xxx 5.10.2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

a) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx otázky, xxx prostředek použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx práva, ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (esenciální xxxxx) xxxxx na ochranu xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx zajištění preventivní xxxx, možnosti x xxx zdraví pečovat x xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxx občany Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, tedy x vznik možných xxxxxxxxxx vylučující, xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [xx. xx. Pl. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), bod 80, xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)], x to xxx xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 2332/16 (X 74/89 SbNU 133; body 41 x 42) Xxxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zlepšení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“

89. Xx druhém xxxxx testu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výše v xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxx xxx, xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx označení části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxx pedagogické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem xxxxx - x xx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx vymezeného čl. 31 Xxxxxxx, x to xxxx do jeho xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx: zákonné zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx logopedů.

90. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přikročil ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx nemůže dojít xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Zbývá xxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ke xxxxxxxxxxx x rozšíření logopedické xxxx. Tento xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; naopak xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žáků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx školského xxxxxxxx xxxxxxx napadený §2 xxxx. 2 zákona x. 563/2004 Xx. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, psychologa, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx školských logopedů, xxxxx xx zasahovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Dále xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxx činnost. Není xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx stávající.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X přes xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu řešící xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vymezující nároky xx vzdělání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx kvalitě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kvalifikaci xxx xxxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxx. X xx x přesto, že xxxx xxx veřejnost xxxxx k xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx označením xxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx školské xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx „znepřehlednění“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x klinického xxxxxxxx (viz zejména xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx x odlišné xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx).

94. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x že v xxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx xxxxx dojde xx klamání zájemců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx budoucí xxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxx úprava x sebou xxxxxxx x xxxxxxxx přesahy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xx k tomu xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo, spočívá xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxxxxx přesnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxx o xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňují činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx stávající xxxxxx úpravy, nebude-li xxxxxx mezi činnostmi xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, existují způsoby, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, neboť xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx sdružují, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případech xxxxxxxxx na logopedickou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x patřičným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxxxx.

96. Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x x posledním kroku xxxxx rozumnosti.

VII.

Závěr

97. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx neshledal, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do základních xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedy v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxx logopedů xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Řešením xxxx xxx pouze x xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně dostupnou xxxxxxxxxx logopedickou xxxx xxx, aby xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - pacientů xxxxxxxx ochráněno. I xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se přitom xxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxxx individuálních veřejných xxxxxxxxxxxxx práv.

99. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. e) x §18a zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 12/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 24.1.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.