Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 6. xxxxxxxx 2023

sp. xx. Xx. XX 38/23 xx věci xxxxxx na zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18x xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 38/23 dne 6. prosince 2023 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy a xxxxxx x soudkyň Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Jirouskem, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x vlády xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají (xxx xxxxxxxx legalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx bude pojednáno xxxx), xxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 až 4 x 31 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen „Listina“) x v čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx též jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx s řadou xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x podmínkách získávání x uznávání xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ nebo „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxxxxxx xxxx.

4. Navrhovatelka xxxxx, xx logopedie xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a účinné x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx i x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx oborem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxx xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx - a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx nemedicínského) xx pro obor xxxxxxxxx zavádějící x x xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx vědeckých poznatků xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx vad, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx tzv. neurovývojové xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx základem xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zemí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, Francie, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx byť xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx speciálnímu xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx xxxxx xxxxx splnit povinnou xxxxxxxx praxi (xxxx xxxxxxxx úvazek) pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Ta xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kmene (18 xxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx každodenní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx základního xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx x semináře xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, XXX, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx v oblasti XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx praxi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v léčebně (xx. xxxxxx 50 xxx specializovaného vzdělávání). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx výcviku musí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx školitele absolvovat xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx druhé xxxxx xxxxx - xxxxxx 53 dnů předepsaného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

6. Xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx atestační xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ORL). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (anatomie xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, fyziologie xxxxxx xxxxx atd.), na xxxxxxx xxxx (anatomie x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řeči, organické xxxxx mluvidel, poruchy xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx xxxx a xxxxxxx sluchu (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústrojí vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx ze souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx (foniatrie, xxxxxxxxxx, neurologie etc), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oborů (klinická xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx následují xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klinický xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx logopedie xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřeným xx xxxxxx xxxxxx komunikace x xxxxxxx hlasu x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx rozsáhlý xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení, xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotní a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pojištěním x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxx posláním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volitelných xxxxxxxx, xxx. xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tyflopedie, xxxxxxxxxxx atd. - xxx výše), je xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a vzděláváním xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx logopedickými, surdopedickými, xx jinými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení však xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů provozujících xxxxxxxxxxx poradny s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx zařízení), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx vykonával xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xxx xxxxxxxxx předchozí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zkoušek, bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx xx nemalé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. jejich xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx klinický xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx potýká s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx neodstranitelné či xxxxx odstranitelné, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx raného věku xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčby x xxx 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx věku xxx xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx případ, xxx xxxxxx vývojové xxxxxxxx x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx) podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx funkce, xxx xxxxx často xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx rodič xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx terapie“ xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx vadou (vývojová xxxxxxxx) mnohdy xx xxxxxxxxxx, tj. těžko xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx daného xxxxxxxx celoživotním problémem.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x na čl. 4, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx péče x zdraví xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Současně xxx čl. 5 Úmluvy xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (postupu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx), xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx informována.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...] xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘)“ xx xxxxxx předcházení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 odst. 4 xxxx. x)]; x xxxx xx §28 xxxx. 3 xxxx. x) citovaného zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady x případě takových xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx pojištěním xxxxx x zdravotními pojišťovnami xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxx včetně zdravotních xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx - v XXX xxx xxxxxxxxx X47.0; Xxxxxxxxxx - F98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx - F80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 a F80.2; Xxxxxxxxx - F98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx logopedům xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx pojišťovnami hrazena xxxx léčba z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výhradně xxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx standardů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx diagnostiky), prováděné xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxx, xxx přesahuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x x §23 xxxxxx o nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povoláních x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx shodný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18a zákona x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx logopedům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxxxx tříletá xxxxx xxx dohledem klinického xxxxxxxx, atestační zkouška, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Již xx xxxxxxxxx označení zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx péče“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx péče x zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., x xxxxxxxxxxx xx minimální technické x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracovišť xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klinického xxxxxxxx (kromě tzv. xxxxxxxxxx požadavků) xxxxxxxxxx x příloze x. 2/X/x.2.5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx o pracovnělékařských xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx posudkové xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovující mj. xxxxxxxxxxx povinné dokumentace x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kliničtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxx xxxxx škol, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výkony, xxxx. xxxxxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx institutu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x legitimizaci xxxxx zjevně protiprávního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé výkony xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx režimem stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx úplatu. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou označovány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diagnostiku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, logopedické xxxxxxxxx x sestavení xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx diagnostiky. X xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poraden xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx neposkytují xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x odkazují na xxxxx logopedických xxxxxx, x nichž xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ pohybuje x xxxxxxxx xx 900 Xx xx 2 500 Xx až 3 000 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 30 xxx. xxxxxxx od 300 Xx xx 600 Xx. Jelikož součástí xxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx x protiústavní, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx pojišťovnami při xxxxxxxxx detailních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jednoznačné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňujících xx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

19. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx již reagovala xx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx a upozorňovala xx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x dorost, x. x., xxxx. xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxx s xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (složitého xxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx neuro xxxxxxxx poruchy xxxx xxxxxxxx vytvářet komorbidity, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx rizikový [...] Xxxxxxxxxx název xxxx rozličných xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nesystémově dojde x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětských xxxxxx XXX XXX konstatovala, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx x jazyka xxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxx takové (xxx. neuro vývojové xxxxxxx) [...] Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxx a xxxx k nim xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [...] Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx diagnostika xxxxx xx rukou zdravotnického xxxxxxxxxx“.

22. Společnost dětské xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx vývojovými xxxxxxxxx xxxxx do kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, klinického xxxxxxxxxx, dětského xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] xxxxxxxxxx školství (xxx. xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx snížit kvalitu xxxx x tyto xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a chirurgie xxxxx a xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxxxxx, Sdružení xxxxxxxxxxxx specialistů XX, x. x., která xxxxxx upozorňují na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x děti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx postgraduálního xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., člen xxxxxx xxxxxxxxxxx sekce XXX společnosti ČLS XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx logopedie, XXXX Xxxxxxxxxxx kliniky 1. xxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxxx xxxxxxx upozorňoval xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pre xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x chirurgiu xxxxx a krku: „Xxxxxxxx koncipovaná xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neoprávněné x xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - školských logopedů, x to bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx samostatný xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx. X neposlední xxxx xxxx xxxxx způsobuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx školských xxxxxxxx xx diagnostiky, xxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx osobě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. logopedické xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Sciences xxx Xxxxxxxxx (Mezinárodní xxxxxxxx xxx komunikační xxxx x xxxxxxx - XXXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a léčbu xxxx a dospělých x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx xxx logopedům. To xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx (XXX) x OECD, xxxxx xxxxxxxx logopedii xxxx xxxxxxxxxxx profesi, xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dovednosti x zkušenosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxx, jazyka, xxxxxxxxxx x polykání. Xxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx poskytuje nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x včasným xxxxxxxxxxxxx xx nevhodným xxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spektra, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zkušenosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nižší gramotnost x xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx spektra xxxxxx x xxxxxxx řeči, xxxxxx, komunikace x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky

26. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, Xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x pedagogických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon č. 183/2023 Sb.“), x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx předcházela přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx návrh zákona xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oba xxxxxx xxxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx projednal xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx; xxx x němu xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxx v nahrazení xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxx pedagog xxx xxxx x xxxxxxx řeči“, x xx s cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti se xxxxxxxxx xxxx x xxxxx klinické xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxxxx resort působení, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věnovali xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x klinický xxxxxxx xxxxxxxx x praxi xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx v xxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx 40 senátorů xx 62 xxxxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxxxx Senát xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil a xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx přijala dne 30.8.2023 xxxxxxxx č. 646, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx před Ústavním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x ministrem školství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx návrhu.

30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prý totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nevnímá xxxxxxx logopeda jako x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx. To xxxxxxx x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx používá xxxxx „klinický xxxxxxx“ x „xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx v příloze x xxxxxxxx xxxxx x. 275/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx logopedie xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx programu xx absolvent uplatní „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx i ve xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx čl. 31 Listiny, zahrnujícího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxxx, že x čl. 31 Listiny „xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zajišťovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožujícími xxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxxxx péči“ [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xxxxx §1 odst. 1 zákona č. 563/2004 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx pracovníků, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx rozvržení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednávání xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx. V případě xxxxxxxxx logopeda upravuje xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, ale dokonce xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tím méně xxxxxx úhradou. X xxxxx napadené xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx logoped xx výhradně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, x že xxxxx xxxxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx podle §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 317/2005 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx x podobě specializované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga x xxxxxxx školské xxxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxx logopedie“ xx xxxxx dnes xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k setrvalému xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx navrhlo xxxxxxx x prohloubit xxxxxxxxxxxx xxxx xx školství xxxxxxxxx zvláštní kategorie xxxxxxxxxxxxx pracovníka - xxxxxxxxx logopeda. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx pracemi xxxxxxxxxxxxx x přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (a xxxx xx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx části xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost složení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx napadená úprava xxxxxxx, xxxx legitimní x x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptovatelné. Xxxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii pedagogického xxxxxxxxxx - školského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x potřeb daného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx), x xx xxxx, xxxx i pedagogických xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tomu, xxx xx pedagogický xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx logopedie xxxxxxxxx xxxx školský xxxxxxx. Pouhé změně xxxxx přitom přičítá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxxxxx xxxx xxxx zavedena xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxx Listiny, xxx xx podle xxxxx xxxxxxx tuto zákonnou xxxxxx přezkoumat xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx než xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, při dodržování xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxx pořádku xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx diskutována, navrhovatelka xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx patrně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx Listiny xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

37. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka upozornila, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx předložen pozměňující xxxxx xx změnu xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „speciální xxxxxxx xxx vady x xxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxx poslanci ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx podle navrhovatelky xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx či poslanců xxxxxxxxxx ve zdravotnickém xxxxxxxxx, i xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vycházející xx xxxxxxxx praxe xxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx, xxx školství. X x xxxx xx xxxx zřejmé, xx xx odborná xxxxxxxxx z řad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx x reálným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx praxe speciálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poradnách. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx těchto úkonů xxxxxxxx, x xxx, xx xx doby xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx provádějí, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx prováděn x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x standardy, a x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx výchovy x vzdělávání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogové xxxxxxxxx x xxx xxx. Navrhovatelka xxxx x prosazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výchovných x xxxxxxxxxxxx postupů x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tzv. „xxxxx“ - tyflopedie, xxxxxxxxxxx, surdopedie xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx například xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx foniatra“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx léčebnou/zdravotnickou xxxxx, xxxxxxxxxxx x sankcionoval.

III.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu rozhodl xx xxxx bez xxxx nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

41. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících v xxxxxxx, x jakém xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx xxx 57 xxxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. zn. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 183/2023 Sb. a xxxxxxxx xxx xxx zejména x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx též řádně xxxxxxxx.

44. Xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 289/0) xxx xxxxxxxx xxx 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 94, nikdo xxxxx xxxxx xxxxxx x 42 poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.5.2023 návrh zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx na xxx 12. xxxxxx dne 1.6.2023 x xxxxxxxxx x. 199 jej xxxxxxxx xxxxx 40 xxx x 3 xxxxx z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx schválil. Xxxxx xxx dne 7.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 23.6.2023 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Účinnosti xxxxx xxx 1.9.2023, a xx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx

46. Xx xxx xxxxxxxx xxx pojmy zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odbornými xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xx xxxxxx

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,xxxxx‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx zdravotního stavu,

b) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx výkon‘) xx xxxxxx xxxxx písmene x), ...“

„§5

Xxxxx zdravotní xxxx

(2) Druhy xxxxxxxxx xxxx xxxxx účelu xxxxxx poskytnutí xxxx

... x) diagnostická xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x okolností, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, individuálního léčebného xxxxxxx x xxxxxxxxx x účinku xxxxx, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx účelem je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemoci x xxxxxxxxx xxxxxx invalidity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, ...“.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví xx xxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akreditovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurzu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

(2) Xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx způsobilého x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odborného xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 3 xxx ukončeným xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Odborná x xxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxx povolání xxxxxxxx ve zdravotnictví xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studijního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději v xxxxxxxxxxx roce 2018/2019, x absolvováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx logopedie.

(5) Xx xxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti v xxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (vyznačeno xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Pedagogickým xxxxxxxxxxx xx ten, xxx xxxx xxxxxx vyučovací, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělávaného, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzdělávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ,xxxxx pedagogická xxxxxxx‘); xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost školy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zaměstnanec, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.

(2) Xxxxxx pedagogickou xxxxxxx xxxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) školský xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x akreditovaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx na speciální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx x surdopedie, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) zaměřené na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx akreditovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x logopedie x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx spatřuje rozpor xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxx x čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx základní práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neutrality xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), xx xx jimi xxxxxxxxx x odnárodňování (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx podstata x smysl (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou.

50. Obdobné Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 1, 3 a 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx diskriminace, čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x těchto xxxxxxxx navrhovatelka nenabízí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx podrobněji xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxxx síť klinických xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči v xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx logopedie i xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxx fakticitě, xxx. xxxxx xxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx totiž podává xx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnickou službu x xxxxx logopedie x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx ponejvíce xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazené zákonem o zdravotních službách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, takovou péči xx možné xxxxxxxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplňují, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx navrhovatelka xxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Listiny („Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx.“) x xxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx zhoršení zdraví xxxxxxxxxxx, xx zároveň xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXXXXXXXXX, X. xx XÜXX, X., KRATOCHVÍL, J., XXXX, X., XXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, s. 418 x násl. xx x. 1113). Právo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xx. 7 xxxx. 1 Listiny („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx může být xxx v případech xxxxxxxxxxx zákonem.“), x xxxxxx důvodu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx ze dne 3.5.2017 xx. xx. Xx. XX 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x je xxxxx xxxx xx něm, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. zn. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. ÚS 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva na xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru), xx xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (srov. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx lze xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx zásahů do xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx důraz na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx kvalitu, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx povinnost smluvních xxxxx, „majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx způsob provádění xxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu, xxxxx je nutno xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou, a čl. 25 xxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Kvalita xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx upraveno zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), podle xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx péči x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, která o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [písm. e)], xxxx být oprávněna xxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx schválil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. f), g), x)].

57. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx čl. 7 odst. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.4.2016 xx. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x xx xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. ÚS 2253/13 (N 3/72 XxXX 41), když xxxxx, že „xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx [...] odkazem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx opatření xxxxx) x právo xx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (status xxxxxxxxx x status negativus)“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[z]draví xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx je chráněno čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08 (X 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti) xx xxxxx třeba jako xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pouze xxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx preventivních opatření), xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. X. XX 2315/15). Xxxxxxx chápe xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „ESLP“), xxxx xx dovozuje x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x duševní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.10.2006 x. 75725/01; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 25.7.2023 xx. xx. III. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Obsahem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx integrity, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx zdraví xxxxxxx, xx už xx xxxxx xxxxxxxxx x způsobení xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx zásahem do xxxx xxxxxxx x xxxxxxx integrity, a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [nález xx xxx 9.2.2021 xx. zn. XX. XX 1564/20 (X 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; xxxxx xx xxx 14.5.2020 xx. xx. XX. XX 4100/19 (X 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; nález xx xxx 9.7.2009 xx. xx. II. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x preventivní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tyto pozitivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. X xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx poškozením xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdraví, xx xx se xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx dne 9.1.2014 sp. xx. XXX. ÚS 2253/13), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxx způsobená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. V xxxxxxxxxxx x xxxx posuzovanou xxxx xxx připomenout xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx zpravidla xxxxx xx předchozím xxxxxxxxx x informovaném xxxxxxxx x postupem xxxx artis (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Benderskiy proti Xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx nadto xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy; xxx zákona o zdravotních službách má xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni (§28 xxxx. 2), xxxxxx se dle §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx pravidel xxxx x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx [xxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dne 7.1.2013 xx. xx. Xx. XX 27/12 (N 2/68 SbNU 37), xxxx 349-354]. Podle X. Langáška xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx x povahy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy (xxx xxxxx xxxxxxxx dílo: XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a svobod: xxxxxxxx. 2. xxx., x. 158). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědeckému xxxxxxx. Za zdravotní xxxx xxxx artis xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; usnesení xx xxx 15.12.2011 xx. zn. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. zn. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx dne 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2015 xx. xx. X. XX 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zajednání, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx považováno xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx nekonání - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxx informované x xxxxx zdravotním stavu, xxxxxxxxxx léčbě, xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxx xxx.

62. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasaženo, Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jsou-li xxxxxxx, které nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úkony, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (diagnostika, xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxx kvalifikaci a xx xxxxxx výkon, xx xxxxxx praxe xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx neodborná - x xxxx x xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx tato xxxx vykonávána xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxxx stranu však Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožňovala a x žádném xxxxxxx xx xxx nelegitimizuje, xxx se xxxxx xxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uskutečňuje xxxxxxx x vzdělávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [„přímá xxxxxxxxxxx činnost“; §2 xxxx. 1 x §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx logopedické xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy vyjádřeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pro xxxxx této činnosti xx nutné xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci v xxxxx pedagogických xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx najisto, xx x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxx legalizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxx x xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školského xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xx klinickou xxxxxxxx xxxx, doporučit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx oboru (příloha č. 1 čl. XXX xxx 6). I xx takové xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx z xxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx klinickou diagnózu xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx klinický xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x umožňují-li xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osob x logopedickým problémem, xxxx nikoliv úkony xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x takové úpravě xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx osob, resp. xx jejich práva xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práva x následně i xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx hodnoty, xxxxx by xxxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx vztahu k čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xx to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx právě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podstatou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx logopedům (tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x hlediska ústavnosti xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx prostředky, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Českou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx zamezila porušování xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 stanovené xxxxxxxxxx provádět xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx smluvním státům xxxxxxxxx zajistit odpovídající xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx porušení ustanovení Úmluvy, nelze potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přehlížet, a xxx i akceptovat. Xx však není xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, nýbrž faktického xxxxxx xxxxx.

68. Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladnou xxxxxxxxxxxx a aplikaci xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx dozorovou xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opodstatněně) xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pravdu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x nápravě této xxxxxxxxxxxx dozorové xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x prostředek ultima xxxxx (xxx xxx xxxx. KRATOCHVÍL, J. xx KÜHN, Z., XXXXXXXXXX, X., KMEC, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, x. 421: „Z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx prozatím xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx. Závažnější xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xx působnosti čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx naopak xx xx úzké xxxxxxx x xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Osobě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx rozpoznání, x xxx xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx včasnému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx vedlo k xxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx nemajetkové újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x moci xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost (§114 xxxxxx).

71. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vykonávány, xxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxx., spadají-li xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxx. Nebylo by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx úrovni (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx zdání, xx xx jedná x xxxxxxxxx péči), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx péče považovat, x xxxxxx na xxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx státu.

72. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx okraj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxx §251 trestního xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx vyvíjení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxx xx větším xxxxxxx. Xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxxx aktivit totiž xxxxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx lékařů, farmaceutů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kategorie „xxxxxx podnikání“ - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neoprávněné xxxxxxxxx (xxx XXXXXXX, A. xx DRAŠTÍK, A., XXXXX, X., XXXXXX, X., RŮŽIČKA, X., XXXXXXX, X. x xxx. Trestní xxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx druhou stranu xxxxx xxxx do xxxxx, xx každý xxxxxx xx svobodný x není xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. X toho vyplývá, xx také x xxxxxxxx péče o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx zákon xx může xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí [xxx xxxxx xx xxx 18.5.2001 sp. zn. XX. ÚS 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Rozhodnou-li se xxxx zákonní xxxxxxxx xxxx s logopedickým xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx logopedovi xx péče logopeda xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na takové xxxxxxxxxx odepřít.

74. Ústavní xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x x xxx, xx odmítá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxx se xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxx x xxx xxxxx, xx by u xxxxxxxx orientovaného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. X xxxxx směruje xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klinickými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se nejedná x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxx) xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služeb klamáni.

76. Xxxxxxx xxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx hodnotil, popřípadě xxxxxxx zakazoval xxxxxxx xxxxxxx rozhodovat xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx považují xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxx tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxx vystavováni nežádoucímu xxxxxxx x cíleným xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nikoliv paušálními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x excesivní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

77. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx je dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxx. uprav xxxxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Listiny) nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxxxx také xxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ test racionality.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Pl. XX 11/08; nález ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. ÚS 51/06). Xxx již xxxx uvedeno xxxx, x práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx i negativní xxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

79. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx, že by xxxx x této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x xxx směru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx logopedů, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odpovídající podmínky xxx xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, obsaženým x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školské xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxx školský xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx žádnou právní xxxxx (viz xxxxx).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx xx (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 sp. xx. Xx. XX 2/15), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Listiny xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupného xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx práva xx xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uskutečnění xxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxx prevenci xxxxxx.

81. Xxxx xxx xxxx zmíněná Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx xx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, neboť x xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx patřičné kvality“. Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx zprávu x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx skupinám osob xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Podle čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxx, xxx xxxxx xxxx nebylo zbaveno xxxxx práva na xxxxxxx x takovým xxxxxxxxxxxxx službám.

83. Ústavní xxxx již xx xxxxx dřívějších rozhodnutích (xxxx. nález xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx-xx x xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, jichž xx xxx dovolávat přímo x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x práva tam xxxxxxx, jež nejsou čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Testem ústavnosti x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx zjistit sledování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx tzv. xxxx racionality (xxxxxxxxxx) xx skládá ze xxxx následujících kroků:

a) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

b) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebo jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx běžný třístupňový xxxx proporcionality. Xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx testuje xxxxxxxx xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx xxxx první čl. 31 Xxxxxxx lze považovat xxxxxxxxx systému dostupné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxxx pečovat x je xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí. Obsahem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Esenciálním xxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (ve smyslu xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxx opakovaně x vymezil xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), bod 80, xx. xx. Pl. XX 23/98 (U 33/14 SbNU 319)], x xx xxx xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 SbNU 133; xxxx 41 x 42) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx: „Podstata x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro zlepšení xxxx zachování jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x požadavkům náležité xxxxxx x lékařské xxxxx.“

89. Xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx jako tam, xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxx xx stanovením kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxx pedagogické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xx xxx potenciálně - xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, x xx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neomezuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx klinických xxxxxxxx.

90. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvahou, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxx, stěží xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx tedy xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxx. Tento cíl xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x priori xxxxx nepřijatelným; naopak xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx působili xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx schopny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx určité xxxxxxxxxx problémy. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadený §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/2004 Xx. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pedagoga xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx napadenou zákonnou xxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zasahovaly xx xxxxxxxxxx klinických xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxx osob vykonávajících xxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, že xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx stávající.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx x sledovaném xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vymezující nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx sledován zájem xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. V xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxx xxx posuzován x xxxxx třetím, xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nároků na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. A to x xxxxxx, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x jistému „xxxxxxxxxxxxxx“ právě xxxxxxxxx xxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx).

94. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxx z xxxxxx situace xxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx x sebou přinese x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X pokud xx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a využití xxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nutně x xxxxx xxxxxxx.

95. Jistě xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nastavení xxxxxxx xxxx o osoby x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx bylo jednoznačně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx mezi činnostmi xxxxxx dvou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rodiče x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx xx praktické xxxxxx xxx děti x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odborných xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rodiče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poučením na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracoviště.

96. Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x posledním xxxxx xxxxx rozumnosti.

VII.

Závěr

97. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx umožňuje školským xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx se odvíjí xxxxxxx její výhrady. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx žádné takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxx ani tvrzené xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx může xxxxxxxx, xxxxxx ani toto xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx praxi zamezil. Xxx nedostatečný xxxxx xxxxxxxxxx logopedů xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Řešením xxxx být pouze x jen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči xxx, aby xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxxx individuálních veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xx xxxxx shora uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) x §18a zákona x pedagogických xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.