Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 6. xxxxxxxx 2023

xx. xx. Pl. XX 38/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) a §18x xxxxxx č. 563/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 38/23 xxx 6. xxxxxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx a soudkyň Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Wintra, Xxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 361/9, Xxxxxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) x §18a zákona x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 20 senátorů (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení §2 xxxx. 2 písm. x) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x pedagogických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném vzdělávání (xxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxx napadená xxxxxxxxxx zakládají (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx), porušuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xx 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1, 3 a 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx též jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ či „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx s řadou xxxxxx zákonných ustanovení, xx xxx obsažených x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx službách), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x podmínkách získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), či v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx níže.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx v civilizovaných xxxxxx x na xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx podání xxxxxx návrhu xxxx xxx xxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx byl xxx x xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxxxx logopeda (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxx povahu i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx vad, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, poruchy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se studium xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl ve xxxxxxxxxx klinických a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx byť xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu (tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx školskému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kladeny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx xxxxx xxxxx xxxxxx povinnou xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kmene (18 xxxxxx) x po xxxxxxxx absolvování xxxx xxxxx xx logopedickém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obory (foniatrie, xxxxxxxxxx, XXX, geriatrie), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, fyziologie x xxxxxxxxxxxxxx v oblasti XXX a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx praxi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx absolvovat xx. specializační xxxxx xx specializovaném akreditovaném xxxxxxxxxx (xx. v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx 53 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

6. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx klinický xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx atestační xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx lékaře (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ORL). Atestace xx xxxxxxxx xx xxxxxxx hlasu (xxxxxxxx xxxxxxxxx x dýchacího xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx.), xx xxxxxxx xxxx (anatomie x fyziologie řečového xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx souvisejících xxxxxxxxxx oborů (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, fonetika) x xxxxxxx xx lékařskou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. Po xxxxxxxx následují xxxxx xxx xxxx povinné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx logopedii xxxx xxxxxxxxxx klinický xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx. nelékařským zdravotnickým xxxxxx zaměřeným na xxxxxx poruch komunikace x xxxxxxx hlasu x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx platné x účinné před xxxxxxx tohoto xxxxxx xx tomuto oboru xxxxx věnovat pouze xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státní správy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx uzavřených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx tomu xxxxxxxx x kompetencemi speciálních xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx atd. - xxx xxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, surdopedickými, xx jinými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx speciální pedagogická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a poruch, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad.

8. Napadená xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx pedagogů provozujících xxxxxxxxxxx poradny x xxxxxxxxxxxx provozem (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx vykonával absolvent xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, bez xxxxxxxx státních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojišťovny, x xx xx nemalé xxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, jakkoliv xx xxxx platit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx pod veřejné xxxxxxxxx s xxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx každý xxxxxxxx xxxxxxx se relativně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vadné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagogy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx vady xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčby x cca 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx případ, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce, xxx xxxxx xxxxx vede x neurotizaci pacienta. Xxxxxx-xx se rodič xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx „školské terapie“ xxxxxxxx, dochází u xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) mnohdy xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx, že každý xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, přitom xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx, x na čl. 4, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče), xxxxx x x xxxx důsledcích a xxxxxxxx xxxxxx informována.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx §2 odst. 4 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...] xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘)“ xx účelem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo posuzování xxxxxxxxxxx stavu [ §2 odst. 4 xxxx. x)]; x xxxx na §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pacienta x ceně xxxxxxxxxxx xxxxxx nehrazených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hotovostní úhrady x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištěním xxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx.

12. Navrhovatelka upozorňuje, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx péče zahrnující xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxx léčení xxxxxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxx statistické xxxxxxxxxxx nemocí x xxxxxxxxxxxx zdravotních problémů xxxxxxxxx xxx odbornou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx - x XXX xxx xxxxxxxxx R47.0; Xxxxxxxxxx - X98.6; Xxxxxxxxx - R47.1; Xxxxxxxx - R13; Xxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.0; Xxxxxxxx dysfázie - X80.1 a X80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy příslušná xxxxx spadá výhradně xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx logopedů xxx xxxxxxxx standardů (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, školští xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx), prováděné xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx ve xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Navrhovatelka spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxxxxxxx) xxxxxx logopedie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních však x odst. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx logopedům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, atestační xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx klinické xxxxxxxxx - srov. xxxxx).

14. Již xx xxxxxxxxx označení zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx zdravotnickým xxxxxxxxx, xxxxxx x §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxx: „xxxxxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx“. Vymezení xxxxxxxx (zdravotní péče) xxxxxxxx xxx koresponduje x vymezením xxxxxxxxxxx xxxxxx v zákoně o zdravotních službách. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxx, xxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx pedagogickou. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx činnosti (xxxxxx xxxxxxxxxxx) speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx veřejnou prezentací xxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat x xxxxxxx péče x xxxxxx závazně xxxxxxx profesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 92/2012 Sb., o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxxxx pracovišť xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (kromě xxx. xxxxxxxxxx požadavků) xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 2/X/x.2.5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, upravující xxxxxx xxx zpracování posudků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x pracovní prostředí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx péči, lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je vymezen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách a zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ napadenými xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně protiprávního xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. nikoliv xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx úplatu. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx realizována xxxxx xxx prostřednictvím zdravotních xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy zřejmé.

17. Xxxxxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poradnách xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Na webových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx terapie, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx nabízejí zdravotní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zároveň xxxxx, xx logopedickou xxxx neposkytují xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatele vyloučen), x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 900 Xx do 2 500 Kč až 3 000 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 30 xxx. xxxxxxx xx 300 Xx xx 600 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxxx diagnostika x xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx úhrady za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jev xxxxx xxxxx klinických xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx silného xxxxxxxx xxxxxxxx, který převážil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx společností upozorňujících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda x na negativní xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

19. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxx již reagovala xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x dorost, x. x., xxxx. xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zasahovat xx léčby dětí x neurovývojovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx s xxxxxxxxx řeči (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že neuro xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx komorbidity, xxxxx xx sekundárními xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) nebude xxxxxxxxxx rozlišován x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx školští pracovníci xxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x bez jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx vývoje xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. neuro vývojové xxxxxxx) [...] Jedná xx tedy xxxxxxxxx x poruchy, xxxxx xxxx xxx diagnostikovány x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxx k nim xxx přistupováno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [...] Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx školskému prostředí. Xxxxxxxxxxxxx diagnostika xxxxx xx rukou zdravotnického xxxxxxxxxx“.

22. Společnost xxxxxx xxxxxxxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx uvedla, že „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx psychiatra xxxx. [...] xxxxxxxxxx školství (xxx. xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rovněž xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx postgraduálního xxxxxxxxxx xx zdravotnictví, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specialistů XX, x. x., která xxxxxx upozorňují xx xxxxxxxx zavedení pozice xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x následné xxxxx řečových vad x xxxxxxxxxxxxx péče x děti s xxxxxxx trvalých xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xx k problematice xxxxxxxx XXXx. Libor Xxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Zdůraznil xxxxxx, xx bez odpovídajícího xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx připojuje x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vyjádřila Xxxxxxxxx spoločnosť pre xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x chirurgiu xxxxx x xxxx: „Xxxxxxxx koncipovaná xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neoprávněné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx praxe, což xxxxxxxx legislativě platné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx. X neposlední řadě xxxx xxxxx způsobuje xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx diagnostiky, xxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx poruch náleží xxx xxxxxxxxxxx klinickému xxxxxxxxxx, resp. všeobecnému xxxxxx xxx děti x xxxxxx, nebo xxxx osobě se xxxxxxxxxxxxx vzděláním.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nadnárodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxx, resp. logopedické xxxxxxxx Evropské unie, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx - XXXX), xxxxx xxxxxx xxxx umožněním provádět xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x poruchami řeči, xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx logopedům. To xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) a XXXX, xxxxx uznávají logopedii xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x léčbou xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, komunikace x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spektra, xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzdělání a xxxxxxxx zkušenosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx úroveň xxxxxxxx, nižší xxxxxxxxxx x problémy x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx klinických xxxxxxxx, v námitce xxxxx změně statusu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx profese xxx xxxxxxxxx a léčbu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým se xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 183/2023 Sb.“), x konstatovala, xx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení.

28. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx práva x xxxxxx x ústavněprávní xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nahrazení xxxxx „xxxxxxx logoped“ xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxx“, x xx x xxxxx xxxxxxxx záměně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx resort působení, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Senátorky x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxx logoped xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ nezazněly. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 xxxxxxxxxx, 3 byli xxxxx. Xxxxxx Senát xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx rozhodl.

29. Xxxxx přijala xxx 30.8.2023 xxxxxxxx x. 646, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x ze zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „klinický logoped“ x „logoped xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx x příloze x xxxxxxxx xxxxx č. 275/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vysokém xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti vzdělávání „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx studijního programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx zabývajících xx výchovou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Vláda připomíná xxxxxxxx esenciálního obsahu čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxxx, xx x čl. 31 Listiny „xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxxxx péči“ [xxxxx ze dne 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 563/2004 Sb. tento xxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, další xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zvláštní xxxxxxxx pro sjednávání xxxx trvání pracovního xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x rozporu x tvrzením xxxxxxxxxxxxx xx xxx zákonná xxxxxx vůbec nezabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dokonce xxx x oblasti xxxxxxxx, tím xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jasně xxxxxxx, xx školský xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, x xx žádné xxxxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 317/2005 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, akreditační komisi x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx specializované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx školské xxxxxxxxx. Sám xxxxx „xxxxxxx logopedie“ xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k setrvalému xxxxxxx xxxxxxxx vad x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dětí x žáků Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhlo xxxxxxx x xxxxxxxxxx logopedickou xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pracemi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností (xxxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx výkonem školské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx se zabývá xxxxxxxx logopedií ve xxxxx části svého xxxxxx). Xxxxxx rovněž xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost složení xxxxxx xxxxxxxxx zkoušky x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

33. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x z ústavně-právního xxxxxxx plně akceptovatelné. Xxxxx xx rovněž xx to, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - školského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zkušeností x potřeb xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx), x xx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx logopedie, xxxxx xxxxx proti xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pouhé změně xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxx pracovník - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava neumožňuje. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx zavedena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, pak xx podle vlády xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx vedlejší účastník xxxxxxxxx.

36. Navrhovatelka x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx-xx logopedická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, při dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X vyjádření Senátu, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx nebylo xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, jejíž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny je x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

37. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx logoped“ xx „speciální pedagog xxx vady x xxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx, x podpořila jej xxxx poslanců - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i pedagogové, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx praxe xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. X x xxxx xx tedy zřejmé, xx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx logopeda xxxxxx.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad včetně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s reálným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx speciálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, s xxx, xx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří běžně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Ústavněprávní rozměr xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, dle xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x xxxxxxxxx, x x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx důraz xx xxxxxxxx xxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxx logopeda xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nekoresponduje xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxx. Xxxxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx logopedie jako xxxxxxxx pedagogického studia xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postupů x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obdobně jako x xxxxxxxxx tzv. „xxxxx“ - tyflopedie, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxx xxxxxxxxx zavedením „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx foniatra“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že státní xxxxxx nedisponuje xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x sankcionoval.

III.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx řízení

40. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx posouzení xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

41. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, x xxxxx xxx tento zákon xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx xxxxx se xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx novelizovaný [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 xx. xx. Pl. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx bod 57 xxxxxx xx dne 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 183/2023 Sb. x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, jakož x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tisků, volně xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že zákon č. 183/2023 Sb. xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 289/0) byl xxxxxxxx xxx 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx proti xxxxxx x 42 xxxxxxxx xx zdrželo hlasování. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 2.5.2023 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, projednal xxx Xxxxx na xxx 12. xxxxxx xxx 1.6.2023 a xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx xxxxx 40 xxx x 3 xxxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 7.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dne 23.6.2023 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.9.2023, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx

46. Xx xxx xxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, upravuje §2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky, x xxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče, ...

(4) Xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx účelem

1. předcházení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxxx stavu (dále xxx ,xxxxx‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx rehabilitační, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen ,xxxxxxxxx xxxxx‘) xx xxxxxx xxxxx písmene x), ...“

„§5

Druhy xxxxxxxxx xxxx

(2) Xxxxx zdravotní xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, informací xxxxxxx xx xxxxxxxx nemoci, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx léčby, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx účelem je xxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ...“.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx získává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bakalářského studijního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní zkouškou x logopedie x xxxxxxxxxx x absolvováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurzu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je prováděn xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odborného dohledu.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akreditovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx studijním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx logopedie.

(5) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (vyznačeno tučně):

„§2

Pedagogický xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, přímou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělávaného, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ,xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘); xx zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pedagogickým pracovníkem xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx pedagogickou xxxxxxx xxxxxxxx ... d) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) školský xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx studiem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaným xxxxxxx x akreditovaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx xx speciální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x surdopedie, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx akreditovaný bakalářský xxxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxx soud xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxx x čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neutrality xxxxx (čl. 2 odst. 1), xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), xx xx jimi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), anebo xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx odůvodněním návrhu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje xx xxxxxx x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx. Z čl. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bytostí x vyloučení xxxxxxxxxxxx, čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy. K xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx osobami xxx x xxxx odborně xxxxxxxxxxx klinickými xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxxx úpravě, nýbrž xxxxx fakticitě, xxx. xxxxx stavu, kdy xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx předestřeného xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x školským logopedům (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Ústavní soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx vzdělání vykonávají xxxxxxxx zařazené zákonem o zdravotních službách xxx výkony xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, léčba). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, takovou xxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxx podmínky xxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny („Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) o xxxxxxxx s xxx xxxx svázaného xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x porušení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxx (xxxxx KRATOCHVÍL, X. xx XÜXX, X., KRATOCHVÍL, J., XXXX, J., XXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 418 x xxxx. xx x. 1113). Xxxxx xx nedotknutelnost osoby xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx může být xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.“), x xxxxxx důvodu bude x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx x naplňování xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx za tímto xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx dostupnost lékařské xxxx a zlepšováním xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 23.9.2008 xx. zn. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva na xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx už xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, J. xx: XXXXXXXXX, E., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zajištění x xxxxx. Kromě toho x xxx xxx xxxxxxx také některé xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx v negativní xxxxxxxxxx státu zdržet xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx důraz na xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx v čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxx o zdraví, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je nutno xxxxxxxx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx prodlení zajistila xxxxxxxxxxxx právní ochranu xxx, xxx předešla xxxx xxxxxxxx porušování xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Kvalita xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxx rozsáhlou veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx, xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], xxxx být oprávněna xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx technické x xxxxx xxxxxxxx, xxxx splňovat xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx schválil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx, podle zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), x), x)].

57. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 7 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.4.2016 sp. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x xx xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. ÚS 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), když xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx [...] xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxx „odlišovat [...] xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx positivus x xxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. II. XX 2379/08 (X 157/54 SbNU 33)]. „Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pouze xxxxx xx jedinec xxxxxx xxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xx preventivních xxxxxxxx), xxxxx neplynou z čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, xx namístě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. I. XX 2315/15). Obdobně xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“), xxxx xx dovozuje x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. rozsudek XXXX xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.10.2006 č. 75725/01; xxxxxx závěr xx obsažen x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2023 xx. xx. XXX. XX 39/22 (dostupný xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx součástí je xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx jedná například x způsobení xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx zásahem do xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx do xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx soukromí [xxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. XX. XX 1564/20 (X 26/104 SbNU 319), xxxx 16-19; nález xx xxx 14.5.2020 xx. xx. XX. XX 4100/19 (X 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08, body 10-11].

59. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státem x oblasti zdravotní xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x preventivní xxxxxxx xxxx před nežádoucími xxxxxx x rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházející x čl. 4 Ústavy xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx něj xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. K xx může dojít xxx xxxxxx poškozením xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx se xx dalo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx dne 9.1.2014 xx. xx. XXX. ÚS 2253/13), xx xxxxxxxxx ztížením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. V xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxx zmiňovanou Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx zpravidla xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informovaném xxxxxxxx a postupem xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Benderskiy xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007 č. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; dle zákona o zdravotních službách xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni (§28 odst. 2), xxxxxx xx dle §4 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tato právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.1.2013 xx. xx. Xx. XX 27/12 (X 2/68 SbNU 37), xxxx 349-354]. Podle X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx xxxx: XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Listina základních xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx., x. 158). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx xxxx terapeutický xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx xxx 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx dne 4.3.2010 xx. zn. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zní x xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 2.3.2015 xx. xx. I. XX 1565/14 (N 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx osoby, může xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konání, xxxxx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx informované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx.

62. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx základního práva, xx kterého xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasaženo, Xxxxxxx xxxx xxxxx x námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jsou-li xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxxxxxx úkony, xxxxxxx xxxxxx xx ryze xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx) x vyžaduje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx výkon, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx neodborná - x xxxx x xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopad xx zdraví osob, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx negativní xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Na xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přímo xx umožňovala a x xxxxxx xxxxxxx xx xxx nelegitimizuje, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx přímým xxxxxxxxx xx vzdělávaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzdělávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [„přímá xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 x §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx měl x xxxxxxx logopedické xxxx xxxxxxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů. Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci v xxxxx pedagogických xxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x napadených xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx xxxxx x klinických xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx a jsou xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxx x xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x školských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx diagnózu xxxx, doporučit mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxx (příloha č. 1 xx. III xxx 6). X xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx x xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jen výchovu x vzdělávání osob x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx osob, xxxx. xx xxxxxx práva xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takového zásahu xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Ústavní soud xx xxxxxx x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklý xxxx proporcionality, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx nadbytečné. Jak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx překračování xxxxxx xxxxxxxxxx x vykonávání xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx logopedických vad, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx logopedům (xxxx xxx odpovídající xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Českou xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx, xxx předešla xxxx zamezila porušování xxxx x zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákroky x xxxxxxx xxxx x zdraví x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, nelze potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přehlížet, x xxx i xxxxxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx xxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxx dozorovou xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opodstatněně) xx nedostatečnou. I xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by řešení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx v xxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihu, xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx závažnějších porušení xxx xxxxxxxx dokonce x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x prostředek ultima xxxxx (xxx též xxxx. KRATOCHVÍL, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx působnosti čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxx xx na úzké xxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx.“).

70. Osobě, které xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovena nesprávná xxxxxxxx, nedošlo xx xx včasnému rozpoznání, x xxx xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx včasnému xxxxxx vývojové vady xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxx nižší úrovně xxxxxxxx, zhoršení či x jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, by xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx neodbornou xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx taková xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx neoprávněný výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, podnět xx x xxxx xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Případné pochybení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. V této xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů nelze xxx za xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tzn., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxx. Nebylo by xxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni (xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx cíleně xxxxxxxxxx zdání, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx úkony xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nejsou xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx.

72. Co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx neoprávněného podnikání xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx určitými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vyvíjení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dovolený xxxxx, xxxxx xx tak xxxx xx větším xxxxxxx. Provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří zvláště xxxxxxxx uvedené x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx jiného xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx smyslu §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo licence x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXXXXXX, A. xx XXXXXXX, X., XXXXX, R., DURDÍK, X., XXXXXXX, X., XXXXXXX, X. x xxx. Trestní zákoník - komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx soud xx xxxxxxx neoprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vzít xx xxxxx, že xxxxx xxxxxx je svobodný x xxxx povinen xxxxx xxx, xx xx xxxxx neukládá. X toho vyplývá, xx xxxx v xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x v jaké xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx medicínským xxxxxxx, x xxx zákon xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx ze xxx 18.5.2001 sp. xx. XX. XX 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxx „nezdravotní“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxx, že odmítá xxxxxxxxxxxxxxx pojetí státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx jedinců xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx matoucí x xxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx orientovaného x xxxxxxxxxxxx jedince xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdraví xxxx xxxxxx.

75. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedy, xxxxx jsou xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxx školských logopedů xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x této skutečnosti xx xxxx patrné, xx xx nejedná x xxxxxxxxx péči, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx (resp. jejich xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klamáni.

76. Xxxxxxx xxxxxx ostatně xxxx existovat u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxx, xxx jakou xxxxx xx rozhodnou. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx hodnotil, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodovat se xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx považují xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Podstatné xx, xxx při xxxxx xxxxxxxxxxx disponovali xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxx vystavováni nežádoucímu xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx tehdy, xxx-xx x excesivní xxxxxxx, xxxxx klamat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.

77. Xxx-xx o porušení xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx např. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx Listiny) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx lze xxxxxx xxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ test racionality.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Pl. XX 11/08; nález xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Pl. XX 51/06). Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx odpovídající legislativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx svých obyvatel xx xxxxxxxxx státu xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

79. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx v této xxxxx pozitivní povinnosti xxxxxxxx xxxx. x xxx xxxxx, xx xx nezajistil odpovídající xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx s názorem xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx školský xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkony, xxx však xxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx (viz xxxxx).

80. Xxxxxxx soud má xx xx (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 sp. xx. Xx. ÚS 2/15), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx xxxx Listiny xx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx v čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx kterého státy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx x učiní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zahrnovat xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xx největší xxxxxxxx xxxxxx.

81. Také xxx xxxx zmíněná Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx xx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx odpovídající opatření, xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx patřičné xxxxxxx“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle x ohledem xx xxx dostupné zdroje (xxx Vysvětlující xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. dubna 1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající z Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Podle čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxx na dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xx využívání xxxxxxxxxxxxxxx x léčebných xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o zabezpečení xxxx, xxx xxxxx xxxx nebylo zbaveno xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x takovým xxxxxxxxxxxxx službám.

83. Ústavní xxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08) zavedl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx jde-li x xxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx vztahu proporcionality x xxxx, který xx xxxxxxxx sledován. Xxxxxx tedy xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, jichž xx xxx dovolávat xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x práva xxx xxxxxxx, jež xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto smyslu xxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak činí xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx dne 5.10.2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)].

84. Tento xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxx následujících kroků:

a) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence hospodářského xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) zvážení otázky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho dosažení xx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

86. Xx podstatu x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné x adekvátní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx zdraví xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx x zásahy, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí. Obsahem xxxxx je přitom xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx smyslu xxxx druhé čl. 31 Xxxxxxx) xx Ústavní xxxx zabýval xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx povinnost státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx přiměřené kvality [xx. zn. Pl. XX 21/15 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), bod 80, xx. zn. Xx. XX 23/98 (U 33/14 XxXX 319)], x xx bez xxxxxxx úhrad.

88. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; xxxx 41 x 42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva budou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotních xxxxxxx xxxxxxxxxx pro zlepšení xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.“

89. Ve xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx věnované čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx jako xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 31 Listiny Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx označení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přímé pedagogické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, x to xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxx neomezuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx test proporcionality, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx, xx napadenou zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, xxx x xxxxxxxxxx xx závěry druhého xxxxx testu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx.

91. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xx zkvalitnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx cíl xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nepřijatelným; xxxxxx xxxx xxxxx, aby xx školách xxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxx x osoby, xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně, xxxxx školského xxxxxxxx xxxxxxx napadený §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/2004 Xx. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, psychologa, pedagoga xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k rozšíření xxxxxxxxxx školských logopedů, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx klinických xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jen možnost xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx zjevné, xx xx napadená zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny oproti xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, že výslovnou xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky x xxxxxxxxx školského xxxxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx zvlášť xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušky x xxxxxxxxx x surdopedie. X xxxx kusé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxx lze považovat xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. X xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti, že xxxxxxxx vyčlenění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx péči o xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. A xx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx označením xxxxxx pedagogických pracovníků xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxx ze shora xxxxxxxxx, xxxx „znepřehlednění“ xxxxxxxxxx takové intenzity, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občan xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx hrazení těchto xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx).

94. Nelze xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx právní úprava x xxxxx xxxxxxx x případné přesahy xx xxxxx klinických xxxxxxxx. X xxxxx xx x tomu xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx řešení xx xxxxx dozorové xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, a xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školských xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx řeči tak, xxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxx, xx školští xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, nebude-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dvou typů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsoby, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx informovat. Xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx na praktické xxxxxx pro děti x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xx sdružují, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx logopedickou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x patřičným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracoviště.

96. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava de xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, jež xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tvrzené xxxxxx do základních xxxx.

98. Jakkoliv samozřejmě Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx docházet, xxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx úkolem xxxxx, xxx xxxxx kontrolními x xxxxxxxxx mechanismy xxxxxx praxi xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být saturován xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxxx - zejména xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx ochráněno. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Ze xxxxx shora uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. e) x §18a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.