Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze dne 6. xxxxxxxx 2023

sp. xx. Pl. ÚS 38/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18x xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 38/23 dne 6. xxxxxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Fialy, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx, Daniely Xxxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeněk Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Preslova 361/9, Xxxxxxx, na xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. e) a §18a zákona x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx 20 senátorů (xxxx také „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) a §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx, kterou napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (při xxxxxxxx legalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), porušuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 až 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Úmluvy x lidských právech x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx xxx jen „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxx x řadou xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti x výkonu nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx v xxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx níže.

4. Navrhovatelka xxxxx, xx logopedie xx x civilizovaných xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotnickým xxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x účinné x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx i x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx i xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxx zavádějící x x ohledem na xxxx povahu i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vady pouze xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx řazena xxx xxx. neurovývojové xxxxxxx, poruchy x xxxxxxxxxx základem xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx fakulty (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že byť xxxxxxx ze stejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako speciálnímu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx postačuje), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nároky. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (plný xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kmene (18 xxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx logopedickém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. specializovaného xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx související xxxxxxxx obory (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ORL, xxxxxxxxx), xxxx zvládnout podstatu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx výcviku xxxx xxxxxxx kromě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. specializační xxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx 53 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

6. Xx xxxxxxx praxi xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx atestační xxxxxxx xxxx komisí xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx účasti lékaře (xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx XXX). Xxxxxxxx xx zaměřena xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx a dýchacího xxxxxxx, fyziologie xxxxxx xxxxx xxx.), xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řeči, organické xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx řeči - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx xxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), na xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (foniatrie, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx), xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) x xxxxxxx na lékařskou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx logopedie xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poruchy xxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx platné x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx dodržování zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx povinným xxxxxxxxxx x xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx posláním x kompetencemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po ukončení xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volitelných xxxxxxxx, xxx. pedií (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx xxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x vzděláváním xxxx xxxxxxxxxxx ať xxx xxxxxxxxxxxxx, surdopedickými, xx jinými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x to včetně xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx k tomuto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tolerovanou praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx téměř výlučně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Umožňují xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx vykonával xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx po ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx pod veřejné xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx relativně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vadné xxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálními pedagogy. Xxxxxxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx neodstranitelné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vady již xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčby x cca 2 xx 3 roky x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vývojové dysfázie x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx přetížení xxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxxx xxxx x neurotizaci xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xx klinického xxxxxxxx xx jednom xx dvou letech xxxxxx „školské terapie“ xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx ke xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Listiny, který xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, přitom xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají občané xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Současně xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx patřičné xxxxxxx, x na čl. 4, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Úmluvy xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxx zákroku (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče), xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, léčebně rehabilitační [...] xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘)“ xx účelem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo posuzování xxxxxxxxxxx stavu [ §2 odst. 4 xxxx. x)]; x xxxx xx §28 xxxx. 3 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pacienta x xxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx takových xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištěním xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedená xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx při léčení xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx vedeny x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx - v MKN xxx xxxxxxxxx X47.0; Xxxxxxxxxx - F98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx nebo Vývojová xxxxxxxx - X80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 x X80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x další), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy příslušná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx logopedů xxx xxxxxxxx standardů (postupů) xxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (a to xxxxxx diagnostiky), xxxxxxxxx xxx odpovídajícího vzdělání, xxxxxxxxxx inkasují hotovostní xxxxxx, x xx xxxxx ve výši, xxx přesahuje xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení x x §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Ustanovení §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odst. 2 xx 4 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx tříletá xxxxx xxx xxxxxxxx klinického xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - srov. xxxxx).

14. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že logopedie xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx preventivní, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx péče“. Vymezení xxxxxxxx (zdravotní xxxx) xxxxxxxx xxx koresponduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v zákoně o zdravotních službách. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx speciálním pedagogům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pedagogickou. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx veškeré xxxx činnosti (včetně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pedagogové xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentací xxxxxxxxx, x to xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx péče x zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví č. 92/2012 Sb., x xxxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ambulance xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxxxx požadavků) předepsáno x xxxxxxx č. 2/X/x.2.5. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovující xx. xxxxxxxxxxx povinné dokumentace x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující xxxxxx xxx xxxxxxxxxx posudků, xxxxx kliničtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxx xxxxx škol, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (xxxx. nařízení xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Navrhovatelka xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxx pouze za xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx logopeda“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx mimo tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx úplatu. Xx xxxxxxx, xxx poskytovaná xxxxxxxxxxx péče nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx porušení Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, logopedické xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx. Provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poraden xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x odkazují na xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „vstupní xxxxxxx“ pohybuje x xxxxxxxx xx 900 Xx xx 2 500 Xx xx 3 000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx terapií x trvání xxxxx xxx 30 xxx. xxxxxxx xx 300 Xx do 600 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. vývojové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx úhrady xx xxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxx nezákonné x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx péče xxx xxxxx xxxxx klinických xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx silného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx převážil x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx školského logopeda x na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařských spolků, xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx přijetím napadené xxxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxx již reagovala xx xxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x upozorňovala xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx a dorost, x. x., xxxx. xxxxxx, že „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxx x xxxxxxxxx řeči (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (složitého xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komorbidity, xxxxx se sekundárními xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poruch, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx rizikový [...] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozličných xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx rozlišován a xxxxx nesystémově xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx školští xxxxxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX JEP xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx příznakem xxxxxx xxxxxx xxxx takové (xxx. neuro vývojové xxxxxxx) [...] Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx být diagnostikovány x oblasti zdravotnictví, xxxxxx školství x xxxx k nim xxx xxxxxxxxxxxx komplexně xx zdravotnickém xxxxxxx [...] Xxxxx se xxxxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rukou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Společnost xxxxxx xxxxxxxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, klinického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neurologa, xxxxxxxx xxxxxxxxxx apod. [...] pracovníci xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x diagnostice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx“.

23. Navrhovatelka připojila x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx České společnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specialistů XX, x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logopeda xx xxxxxx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxxxx a následné xxxxx xxxxxxxx vad x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx s xxxxxxx xxxxxxxx následků. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Ph.D., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekce XXX xxxxxxxxxxx XXX XXX, vedoucí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, IPVZ Xxxxxxxxxxx kliniky 1. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x nekompetentní xxxx. Zdůraznil xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x medicínských xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnostiku xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x chirurgiu xxxxx a krku: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - školských xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxxx legislativě platné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxx, nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx asociace xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx - XXXX), xxxxx varuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řeči, xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx logopedům. To xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x OECD, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dovednosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mají vymezený xxxxxx praxe, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takto problémových xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rizika, xxxxx xxxx xxxxxxx x včasným xxxxxxxxxxxxx xx nevhodným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nižší gramotnost x xxxxxxxx x xxxxxxx. Asociace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Asociaci klinických xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx profese pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x pedagogických pracovnících x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 183/2023 Sb.“), x konstatovala, xx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx podrobně xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx a ústavněprávní xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxxx čtyři pozměňovací xxxxxx, jejichž obsahem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nahrazení xxxxx „školský xxxxxxx“ xxxxxx „speciální xxxxxxx xxx vady a xxxxxxx řeči“, a xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx klinické logopedie. X xxxxxxxxxx výbor xxx zdravotnictví uvedl, xx „nebude xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx resort působení, xxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx“. Senátorky x xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věnovali úvahám, xxxxxxx mohou školský x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x praxi xxxxx sebe, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx xx x hlasování xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 xxxxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx dne 30.8.2023 xxxxxxxx x. 646, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx ministrovi pro xxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv ústavněprávní xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx zákonodárce nevnímá xxxxxxx logopeda xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx důsledně xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx x příloze k xxxxxxxx xxxxx x. 275/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatní „x institucích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, vzděláváním, xxxxxxxxxxxx a sociální xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx faktory xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotní péči“ [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 odst. 1 zákona x. 563/2004 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx pracovníků, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odchylky od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zvláštní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx logopeda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx, tím méně xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx napadené úpravy xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx logoped xx výhradně pedagogickým, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neposkytuje.

32. Xxxxx připomíná, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 317/2005 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, akreditační xxxxxx x kariérním systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx součástí výchovy x vzdělávání, konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxx dnes xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vad x xxxxxxx logopedických xxxxxxxx x xxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prohloubit logopedickou xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx logopeda. Na xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (x xxxx se zabývá xxxxxxxx logopedií ve xxxxx části svého xxxxxx). Xxxxxx rovněž xxxxxxxxx a v xxxxxx zakotvila kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost složení xxxxxx xxxxxxxxx zkoušky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptovatelné. Xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii pedagogického xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze zkušeností x potřeb xxxxxx xxxxxxxx školství (xxxxxxxxxxx xxxx xx školství), x xx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a konečně, xx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti tomu, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx školský xxxxxxx. Xxxxx změně xxxxx přitom přičítá x podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx napadená xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx navrhovatelka příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx rozpor x čl. 31 xxxxx xxxxx Listiny, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti.

34. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Senátu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx Listiny xx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx předložen pozměňující xxxxx xx změnu xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podle navrhovatelky xxxxxx xxxxx obvyklé, x xxxxxxxxx jej xxxx poslanců - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. X x xxxx xx tedy xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vědoma.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx logopedové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx od doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx běžně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Ústavněprávní rozměr xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, dle xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx byl prováděn x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx důraz na xxxxxxxx xxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „školského xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx výchovy x vzdělávání mohli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčitelských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx výchovných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x logopedickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ostatních tzv. „xxxxx“ - tyflopedie, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx institutu školského xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxx nepřijatelné, xxxx xx tomu xxxx například xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxx nedisponuje xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx školských logopedů, xxxxxxxxxxxxxx léčebnou/zdravotnickou xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x souladu §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci bez xxxx nařízení.

IV.

Podmínky řízení

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

41. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, x jakém xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zákona nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxxxxx zákona; x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx lze xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (U 27/19 SbNU 271) xxxx xxx 57 xxxxxx xx dne 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 183/2023 Sb. x xxxxxxxx xxx xxx zejména x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxx x x veřejně dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů xxxxxxxx schůzí obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních a xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 289/0) xxx xxxxxxxx dne 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x 42 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.5.2023 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx své 12. schůzi xxx 1.6.2023 x xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx xxxxx 40 xxx x 3 xxxxx z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 7.6.2023 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 23.6.2023 byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x částce 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Lze xxx shrnout, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabyl xxx 1.9.2023, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx takto:

„§2

(2) Zdravotními xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx pracovníky, x xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xx xxxxxx

1. předcházení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxxx stavu (xxxx xxx ,nemoc‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx zdravotního stavu,

b) xxxxxxxxxxx, diagnostické, léčebné, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘) xx xxxxxx podle xxxxxxx x), ...“

„§5

Xxxxx zdravotní xxxx

(2) Xxxxx zdravotní xxxx podle účelu xxxxxx poskytnutí xxxx

... x) xxxxxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x okolností, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nemoci, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, dalších informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, individuálního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x účinku léčby, ...

x) xxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx, s cílem xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx nemoci x xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, ...“.

47. Xxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx získává xxxxxxxxxxxx akreditovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bakalářského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačního kurzu xxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxx x poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odborného xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx způsobilost logopeda xx zdravotnictví se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxx ukončeným xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx studijním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx specializačního xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx logopedie.

(5) Za xxxxx povolání logopeda xx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče x xxxxx klinická logopedie.“

VI.2.

Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ten, xxx xxxx přímou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo přímou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx uskutečňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘); xx zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx pracovníkem xx též zaměstnanec, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních služeb.

(2) Xxxxxx pedagogickou xxxxxxx xxxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx studiem xxx přípravu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx studiem x akreditovaném magisterském xxxxxxxxx programu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx x surdopedie, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) zaměřené na xxxxxxxxx pedagogiku se xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx akreditovaný bakalářský xxxxxxxx program speciální xxxxxxxxxx, xxxx

x) zaměřené xx logopedii xx xxxxxx závěrečnou zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s čl. 1 xx 4 Listiny. X tomu však Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx principy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx substantivních xxxxxxxxxx práv, a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx. přirozenoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), xx xx xxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx by při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxx kolidovala, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje xx xxxxxx k čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Z čl. 1 xxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxx stran chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx diskriminace, čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx, xx by x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx by x Xxxxx republice xxxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx logopedie x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxx stavu, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osoby, kterým xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, x ničeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnickou službu x oboru xxxxxxxxx x xxxxxxxx logopedům (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx zásah xx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx ponejvíce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří bez xxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, léčba). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, takovou xxxx xx xxxxx vykonávat xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx předchozím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky ovšem xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx xx xxxxx xx ochranu zdraví. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) o xxxxxxxx s ním xxxx svázaného práva xx nedotknutelnost xxxxx xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx právě zásah xx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXXXXXXXXX, X. xx KÜHN, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, x. 418 x násl. xx x. 1113). Právo xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx z xxxxxx xxxx nachází největší xxxxxxxxx právě v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto také xx. 7 xxxx. 1 Listiny („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejího xxxxxxxx xx zaručena. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), z xxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. XX 2/15 (X 69/85 SbNU 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zlepšováním xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. zn. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx jde x xxxxxxxxxx prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, J. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, T., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod: xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající xxxxxx v negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svých obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně pak xxxxx xxxxx na xxxxxx dostupnost zdravotní xxxx a rovněž xx xxxx xxxxxxx, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x dostupné zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost zdravotní xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x příslušnými profesními xxxxxxxxxxx a standardy. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby předešla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postih xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx péči v Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výjimečné xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx oprávnění, xxxx xxxxxxxxx zákonem. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny x §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx fyzická xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádá, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x oboru zdravotní xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxx [xxxx. x)], xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na technické x věcné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), g), x)].

57. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 7 odst. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.4.2016 sp. xx. X. ÚS 2315/15 (X 64/81 SbNU 99) x xx xxx 9.1.2014 xx. xx. III. ÚS 2253/13 (N 3/72 XxXX 41), když xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xxx vypořádat x xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx [...] xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Je xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx na ochranu xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (status xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx fyzické integrity xxxxxxx x xxxx xxxxxx je chráněno čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. obdobně nález xx xxx 9.7.2009 xx. xx. II. XX 2379/08 (N 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx do zdraví xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zranění xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti) je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxxx domáhá xxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx léčebných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx neplynou x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx či čl. 8 Xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx“ (nález sp. xx. I. XX 2315/15). Obdobně xxxxx xxxxx na zdraví Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“), když xx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tělesnou x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Trocellier xxxxx Francii xx xxx 5.10.2006 x. 75725/01; xxxxxx závěr xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.7.2023 xx. xx. XXX. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx už xx xxxxx xxxxxxxxx x způsobení xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x choroby, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tím xxxxx xxxxxxx xx xxxx tělesné a xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx sféry xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx dne 9.2.2021 xx. xx. II. XX 1564/20 (X 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; nález xx xxx 14.5.2020 xx. xx. II. XX 4100/19 (X 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; nález xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Jde-li x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházející x čl. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx něj xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. X xx může dojít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx například x nezlepšením xxxxxx, xx xx se xx dalo xx xxxxxx okolností očekávat (xxxxx ze xxx 9.1.2014 xx. zn. XXX. ÚS 2253/13), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompenzována, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odškodnění, x xx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. X souvislosti x nyní xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx provádět zpravidla xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxxx artis (xxxx. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze dne 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Podle čl. 4 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x standardy; xxx zákona o zdravotních službách xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx odborné xxxxxx (§28 xxxx. 2), xxxxxx se xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy x uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tato xxxxxx xxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxx konformní Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 7.1.2013 xx. xx. Xx. XX 27/12 (X 2/68 XxXX 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákrok xxxxxxxxx xxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxx povinnostmi x standardy (xxx xxxxx citované xxxx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. 2. xxx., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pojem xxxx artis xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědeckému xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx xxxx artis xx xxxx považována xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx se současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.12.2008 xx. zn. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx xxx 15.12.2011 xx. zn. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx xxx 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zní x xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 2.3.2015 xx. xx. X. XX 1565/14 (N 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zajednání, které xx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx konání, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x požadavky xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxx xx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx.

62. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je ryze xxxxxxxxx xxxx (diagnostika, xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx výkon, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx neodborná - x tedy x xxxxxxxxxx - péče xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopad xx zdraví xxxx, xxxxx xx této xxxx podrobí, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx vykonávána bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx se mylně xxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přímým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uskutečňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu [„xxxxx xxxxxxxxxxx činnost“; §2 xxxx. 1 x §2 xxxx. 2 xxxx. e) zákona x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnóze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §18a xxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx definována xxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx logoped xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a pro xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxx kvalifikaci v xxxxx xxxxxxxxxxxxx věd. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x napadených xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx x nelékařskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe nepřímo xxxxxxx x xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a školských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx podezření xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (příloha č. 1 xx. XXX xxx 6). X xx takové xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx klinickou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx povinen xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx může xxxxxxxxx xxx pouze klinický xxxxxxx.

66. Omezují-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xxx uskutečňovat xxxxx x xxx xxxxxxx x vzdělávání xxxx x logopedickým xxxxxxxxx, xxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx pod zdravotní xxxx, xxxx xxxxx x takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx x následně x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx hodnoty, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx zasaženy. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx k čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxx xxxxxx nadbytečné. Jak xxxx totiž právě xxxxxxxxxx, napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podstatou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx práva.

67. Xxx-xx x namítané xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx logopedům (xxxx xxx odpovídající xxxxxxxxxxx x xxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a disponovat xxxx xxxxxxxxxx, jak xx eliminovat. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Českou xxxxxxxxx, aby bez xxxxxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušování xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi a xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postih xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení Úmluvy, xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přehlížet, x xxx x xxxxxxxxxx. Xx však není xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

68. Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušením, xxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx. I xxxx xx totiž xxxx navrhovatelka xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx dozorové xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, které xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihu, xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx závažnějších xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dokonce x odpovědnosti trestněprávní, xxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx též xxxx. XXXXXXXXXX, J. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., KOSAŘ, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx budou totiž xxxxxx do působnosti čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávná xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx včasnému xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x ke xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či x jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Svůj individuální xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xx neoprávněný výkon xxxxxxxxx xxxx podléhal x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxx (§93 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách (§107) příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zakládalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx rozhodující, xxx xxxx vykonávány, xxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxx., spadají-li xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Nebylo xx xxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx výklad, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vykonávány na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdání, xx xx jedná o xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx považovat, x nejsou xx xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxx odpovídající nároky x nepodléhají xxxxxxx x sankcím xx xxxxxx xxxxx.

72. Xx xx xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstatu trestného xxxx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec, xxxxx xx tak xxxx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivit totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě jiného xxx živnostenského oprávnění xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služby - xx smyslu §251 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx příslušného oprávnění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXXXXXX, A. xx DRAŠTÍK, A., XXXXX, X., DURDÍK, X., XXXXXXX, X., XXXXXXX, A. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx však Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, že každý xxxxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nic, xx xx xxxxx neukládá. X xxxx vyplývá, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonům, x jen xxxxx xx může xxxxxxx, xx xxxxxx vyšetření xxxxxxxxxx musí [viz xxxxx xx dne 18.5.2001 xx. xx. XX. XX 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx logopedovi xx péče logopeda xxxxxxxxx, xxxxx kompetence xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx „nezdravotní“ xxxxxx, nelze xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx odepřít.

74. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxx, že odmítá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x předpokládá racionalitu xxxxxxxx jednání, proto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx jedinců xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, rekapitulovaná xxxxxxx xxxxxx xxxx zavádějící, xx xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. X xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx hrazeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, samotná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx patrné, xx se nejedná x zdravotní péči, xxx xxxx být xxxxxxxxx (resp. jejich xxxxxxx) zřejmé, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klamáni.

76. Xxxxxxx xxxxxx ostatně xxxx existovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx řešení, xxxxx sami považují xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxx tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx x cíleným xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx tehdy, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

77. Xxx-xx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx na ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx Listiny) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Proto také xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva na xxxxxxx zdraví podmínky xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08; nález xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zdraví vyplývá xxxx řada pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dané xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xx zásahů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

79. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx směru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx logopedů, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, obsaženým v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx skutečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx aktivita, nýbrž xxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx dovozuje možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxx, xxx však nemá xxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxx shora).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx xx (xxx xxxx. xxxxx ze xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. XX 2/15), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x zajištění xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního zdraví x učiní xxxxxxxx x xxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xx největší prevenci xxxxxx.

81. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné kvality“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx musí být xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle x ohledem xx xxx xxxxxxxx zdroje (xxx Vysvětlující xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xx xxxxxxxxx rehabilitačních x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxx žádné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08) xxxxxx ustálený xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx práv x xxx, že xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx, xxx vzhledem x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sledován. Xxxxxx tedy jít x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx dovolávat xxxxx x Listiny (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. též nález xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se dotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

85. Prvním xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx testuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (esenciální xxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx x adekvátní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx preventivní xxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx, x současně i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xx xxx xx smyslu ochrany xxxx xxxxxxxxxxx chorobami, xxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) xx Ústavní xxxx zabýval xxxxxxxxx x vymezil jej xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)], x to xxx xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; xxxx 41 x 42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Podstata x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx zachování jejich xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x xx formou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“

89. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti Xxxxxxx xxxx hodnotil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava nedotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx věnované čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xx vztahu x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxx pedagogické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem xxxxx - x xx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx vymezeného čl. 31 Xxxxxxx, x xx xxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Stručně xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxx klinických logopedů.

90. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v návaznosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezasahuje-li xxxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx, že má xxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxx. Tento cíl xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx plně akceptovatelný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx nepřijatelným; xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxx x osoby, xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxx, xxxxx mají určité xxxxxxxxxx problémy. Ostatně, xxxxx školského logopeda xxxxxxx napadený §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/2004 Xx. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx času xxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zasahovaly xx působnosti klinických xxxxxxxx, nedošlo. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jen možnost xxxxxxxx podpory školského xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost. Xxxx xxxxx zjevné, xx xx napadená zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda x obecnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušky x xxxxxxxxx x surdopedie. X xxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároky xx vzdělání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za sledující xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. V xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxx posuzován x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x logopedickým xxxxxxxxx a nastavení xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx kvalifikaci xxx xxxxxxxxx za rozumné xxxxxxxx. X xx x xxxxxx, že xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx školské xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, toto „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx průměrně xxxxxxxxxxx občan nebyl xxxxxxx odlišit xxxx xxxxxxxxx x klinického xxxxxxxx (viz zejména xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

94. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx situace těžit x že v xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájemců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ukáže, zda xxxx xxxxxx xxxxxx x sebou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx x xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx dozorové xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nutně v xxxxx xxxxxxx.

95. Jistě xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxx x xxxxx x poruchou xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nenahrazují, xxx xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx klinických. Nicméně x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebude-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro veřejnost xxxxxx, existují xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx praktické xxxxxx pro děti x xxxxxx, xxxxx xxx sami xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx, návrh xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rodiče x xxxxxxxxx vysvětlením x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

96. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x x posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx pouze klinickým xxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx neshledal, nelze x xxxx logicky xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx překračování kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx může xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx vést x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx svých práv xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx úkolem xxxxx, xxx xxxxx kontrolními x xxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xxxxx zamezil. Xxx nedostatečný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx saturován xxxx odbornou xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Řešením xxxx být xxxxx x xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči xxx, xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx ochráněno. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) x §18a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.