Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 6. prosince 2023

xx. xx. Xx. XX 38/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) a §18x xxxxxx č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 38/23 xxx 6. xxxxxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Wintra, Daniely Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeněk Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Preslova 361/9, Xxxxxxx, na xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) x §18a zákona č. 563/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxxx „navrhovatelka“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., o pedagogických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají (xxx xxxxxxxx legalizaci údajného xxxxxxxxxxxxx stavu, o xxxxxx xxxx pojednáno xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xx 4 x 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1, 3 x 4 Úmluvy na xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací biologie x medicíny: Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx xxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ či „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx již obsažených x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), či x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxxxxxx níže.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx x civilizovaných xxxxxx x xx xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x účinné x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je oborem xxxxxxxxxxxx x jediným, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx x před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. školského xxxxxxxx (xxxx institutu nemedicínského) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x ohledem xx xxxx povahu i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, většina xxxxxxx je řazena xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx přesunulo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx fakulty (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx logopedů x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu (tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx speciálnímu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesrovnatelně xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx xxxxx xxxxx splnit povinnou xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) x xx xxxxxxxx absolvování xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 měsíců); xxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxx je čekatel x rámci xxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx x semináře xxxxxxxx xx související xxxxxxxx obory (foniatrie, xxxxxxxxxx, XXX, xxxxxxxxx), xxxx zvládnout podstatu xxxxxxxx, fyziologie a xxxxxxxxxxxxxx x oblasti XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovišti xxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx výcviku musí xxxxxxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. specializační xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx akreditovaném xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx druhé xxxxx xxxxx - xxxxxx 53 dnů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

6. Po xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem zdravotnictví, x xx za xxxxxxx xxxxxx lékaře (xxxxxxxxxx foniatr nebo xxxxx ORL). Atestace xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, fyziologie xxxxxx xxxxx xxx.), na xxxxxxx řeči (xxxxxxxx x fyziologie xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poruchy xxxxxx řeči, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx xxxx a xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), na xxxxxxxx ze souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx (foniatrie, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx etc), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, fonetika) a xxxxxxx xx lékařskou xxxxx, organizaci zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx roky povinné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxx. nelékařským xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poruch xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné před xxxxxxx xxxxxx návrhu xx tomuto xxxxx xxxxx věnovat pouze xxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx, xx xxx pod xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx uzavřených xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kompetencemi speciálních xxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volitelných xxxxxxxx, xxx. xxxxx (xxxxxxxxx, surdopedie, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx atd. - xxx xxxx), xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx speciální pedagogická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x poruch, x xx včetně xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení však xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tolerovanou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozujících xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx školská zařízení), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad. Xxxxxxxx xxx, xxx zdravotnický xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx magisterského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx studia bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxx povinného xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vázanosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, jakkoliv xx xxxx platit, xx xxxxxxx logopedických xxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx.

9. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se relativně xxxxx potýká x xxxxxxxx xxxxx terapie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx neodstranitelné či xxxxx odstranitelné, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx věku xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx 2 xx 3 xxxx x předškolním xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxxxxx řeči. Xxxx xxxxxxx lze uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dyslálií (úprava xxxxxxxxxx) podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx vede x neurotizaci xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se rodič xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx letech xxxxxx „školské xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx pacienta s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx vadě, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx celoživotním problémem.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx x rámci xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx čl. 4, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx x účelu x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče), xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 písm. b) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, podle kterého „xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, léčebně rehabilitační [...] xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,zdravotní xxxxx‘)“ xx účelem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 xxxx. 4 xxxx. x)]; x xxxx xx §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hotovostní úhrady x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx pojištěním kryty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně zdravotních xxxxxx při léčení xxxxxxxxxxxxx vad, které xxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxx statistické xxxxxxxxxxx nemocí a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx - x XXX xxx xxxxxxxxx X47.0; Xxxxxxxxxx - F98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx xxxx Vývojová xxxxxxxx - X80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 x F80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x další), xx xxxxxxxxx logopedům xx xxxxxxx smluv se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazena xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx příslušná xxxxx spadá výhradně xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx standardů (postupů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x to xxxxxx xxxxxxxxxxx), prováděné xxx odpovídajícího xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx hotovostní xxxxxx, x xx xxxxx ve xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven klinickým xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x §23 xxxxxx o nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povoláních a x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18a xxxxxx x. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních xxxx x odst. 2 xx 4 stanoví xxxxxxxxx logopedům xxxxxx xxxxxxxxx školským xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx praxe xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, atestační xxxxxxx, xxxxxxxxxxx specializačního xxxxxxxxxx x xxxxx klinické xxxxxxxxx - srov. xxxxx).

14. Xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zdravotnickým povoláním, xxxxxx x §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx z těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogům, xxxxxxx žádnou takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentací xxxxxxxxx, a to xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti péče x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x standardy. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx povinné xxxxxxxx ambulance xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x příloze x. 2/X/x.2.5. Xxxx připomíná xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx o pracovnělékařských xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx posudkové xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovující xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace x xxxxx povinnosti, xxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, upravující xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kliničtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. pro xxxxx xxxx, a xxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x pracovní prostředí xxxx stanovující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví při xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx vlády č. 101/2005 Sb., x podrobnějších xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výkony, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x legitimizaci xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé výkony xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a navíc xx úplatu. Za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx provozovanou v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx logopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sestavení xxxxx terapie, xxxx xxx speciální logopedickou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxx. zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poraden xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (podobný xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, x nichž xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 900 Xx xx 2 500 Xx xx 3 000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 30 xxx. xxxxxxx od 300 Xx xx 600 Xx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. vývojové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod., xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx úhrady xx xxxx zjevně zdravotní xxxx jsou xxxxxxxxx x protiústavní, xxxxx xxxx xxxx jev xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx lékařů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňujících xx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx negativní xxxxxx na xxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxx „logopedickou“ xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx a dorost, x. x., xxxx. xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxx školství xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx s xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (složitého xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx sekundárními xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx [...] Navrhovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx logoped x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx školští xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxxxx, xx „poruchy xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx příznakem xxxxxx xxxxxx xxxx takové (xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Xxxxx xx tedy většinově x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx k xxx xxx přistupováno xxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxx [...] Xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx vývojovými poruchami xxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, klinického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] pracovníci xxxxxxxx (xxx. školský logoped) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalitu xxxx x xxxx xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu rovněž xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a chirurgie xxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx postgraduálního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specialistů ČR, x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxxxx a následné xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x děti s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx postgraduálního xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., člen xxxxxx foniatrické sekce XXX xxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, IPVZ Xxxxxxxxxxx kliniky 1. xxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx. Ten v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poruchy xxxxxx řeči x xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pre xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x chirurgiu xxxxx x krku: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů - xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe, což xxxxxxxx legislativě xxxxxx xxx samostatný xxxxxxxxxxxx xxxx: klinická xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxx práce způsobuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx školských xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx poruch náleží xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxx nadnárodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie, Xxxxxxxxxxxxx Association xx Xxxxxxxxxxxxx Sciences xxx Xxxxxxxxx (Mezinárodní xxxxxxxx xxx komunikační vědy x poruchy - XXXX), xxxxx varuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x poruchami xxxx, xxxxxx x komunikace x xxxxx osobám xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lékaři mají xxxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxx, jazyka, komunikace x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx vymezený xxxxxx praxe, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Asociace xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx spojena x xxxxxxx nerozpoznáním xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx dětská xxxxxxx obrna xx xxxxxxx autistického spektra, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zkušenosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nižší xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx klinických xxxxxxxx, x námitce xxxxx změně xxxxxxx xxxx uznaných jako xxxxxxxxx profese pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obtíží x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, komunikace x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky

26. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, Xxxxxx, xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x pedagogických pracovnících x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 183/2023 Sb.“), x konstatovala, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx napadených ustanovení.

28. Xxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx projednal rovněž xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx; xxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž obsahem xxxx xxxxxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „školský logoped“ xxxxxx „speciální xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx řeči“, x xx s cílem xxxxxxxx záměně speciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx docházet x xxxxxx x xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vzdělání a xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x klinický xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx sebe, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované „xxxxxxxxxxxxxx“ nezazněly. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx xx v xxxxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 xxxxxxxxxx, 3 xxxx proti. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil a xx xxxx rozhodl.

29. Xxxxx xxxxxxx dne 30.8.2023 usnesení x. 646, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx společně x xxxxxxxxx školství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému návrhu.

30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nevnímá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx. Xx vyplývá x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx důsledně používá xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx v příloze k xxxxxxxx xxxxx x. 275/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx absolvent xxxxxxx „x institucích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Vláda připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx „xx třeba dovozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx ohrožujícími xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. zn. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.)]. Novela xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví nedotýká. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 563/2004 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxx, xx školský xxxxxxx xx výhradně pedagogickým, xxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx, x xx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx neposkytuje.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 317/2005 Xx., x xxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, akreditační komisi x kariérním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx x vzdělávání, konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga x xxxxxxx školské xxxxxxxxx. Xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dětí x xxxx Ministerstvo xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníka - xxxxxxxxx logopeda. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), školský xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

33. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zájmy, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptovatelné. Xxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - školského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx školství (xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx), x xx xxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx logopedie, pouze xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx pedagogický xxxxxxxxx působící v xxxxxxx školské logopedie xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxx-xx navrhovatelka příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, xxxxxx xx školský xxxxxxx, pro xxxxxx x čl. 31 větou xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jinak xxx xx xxxxxxx rozsáhlého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dodržování xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X vyjádření Xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx nebylo xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, jejíž xxxxxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx Listiny je x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

37. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozornila, xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx „školský xxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx pedagog xxx vady x xxxxxxx xxxx“. Podali xxx poslanci xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x podpořila jej xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx praxe xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx. X x toho xx tedy xxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx byla negativních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

38. X vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx vláda není xxxxxxxxx x reálným xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx praxe speciálních xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx těchto úkonů xxxxxxxx, x xxx, xx xx doby xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provázanosti x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, dle xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x standardy, a x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nekoresponduje xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Logopedickou xxxx xxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k provádění xxxxxxxxx léčitelských terapií. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx logopedie jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výchovných a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxx tzv. „xxxxx“ - tyflopedie, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxx například zavedením „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx léčebnou/zdravotnickou praxi, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx v xxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx přistoupit x xxxxxxx posouzení návrhu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

41. X souladu s §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, x jakém xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2023 Sb. Xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. usnesení xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Pl. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx xxx 57 xxxxxx ze xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.)].

43. Ústavní xxxx xxxxxx průběh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb. a xxxxxxxx xxx tom zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx též xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 289/0) xxx xxxxxxxx dne 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 94, nikdo xxxxx xxxxx xxxxxx x 42 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila dne 2.5.2023 návrh xxxxxx Xxxxxx, projednal xxx Xxxxx xx své 12. schůzi xxx 1.6.2023 x usnesením x. 199 xxx xxxxxxxx hlasů 40 xxx a 3 xxxxx z přítomných 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 7.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 23.6.2023 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx ústavně souladným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.9.2023, x xx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, ...

(4) Xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx

x) soubor činností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xx xxxxxx

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxx‘),

2. udržení, xxxxxxxx xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx výkon‘) xx xxxxxx podle písmene x), ...“

„§5

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx

(2) Xxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, individuálního léčebného xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ...

x) xxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x cílem xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx nemoci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx rozsahu, ...“.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu povolání xxxxxxxx ve zdravotnictví xx xxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se státní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a surdopedie xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačního kurzu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx prováděn xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxx x poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odborným xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx způsobilého k xxxxxx zdravotnického povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx absolvováním specializačního xxxxxxxxxx v xxxxxx 3 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkouškou.

(4) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studijního xxxxx xxxxxxxxx pedagogika xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejpozději v xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxx xxxxxxxx logopeda xx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (vyznačeno xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx přímou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen ,xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘); xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx školy, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx školy, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxx xxxx xxxx-xx zaměstnancem xxxxx. Pedagogickým pracovníkem xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... d) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) školský xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx logoped xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx studiem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x akreditovaném magisterském xxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx xx speciální xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx navazuje xx akreditovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx

49. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx články xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx základní práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 1), xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), anebo xx xx xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxx (x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jelikož je xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx odůvodněním návrhu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedenými xxxxxx Listiny xxxxxxxx kolidovala, xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bytostí x vyloučení xxxxxxxxxxxx, čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality x xxxxx čl. 4 xx xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x standardy. K xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx, xx xx s xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxx, xx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx klinickými xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxx stavu, kdy xx za kvalifikované xxxxxxxx xxxxxx vydávají x osoby, kterým xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx totiž podává xx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx logopedům (xxxx. zejména §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Ústavní soud xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny, zajišťujícího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxxx péče školskými xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazené zákonem o zdravotních službách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx). Xxx bylo uvedeno xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu. X xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zdravotní xxxx nesplňují, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx újmám xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x porušení xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.“) x xxxxxxxx x ním xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx, který vede xxxxx k porušení xx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxx (xxxxx XXXXXXXXXX, X. in XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. a kol. Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, s. 418 x násl. xx x. 1113). Právo xx nedotknutelnost osoby xxxxxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx („Nedotknutelnost xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxx v případech xxxxxxxxxxx zákonem.“), x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o obou xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 sp. xx. Xx. ÚS 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x naplňování xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx ze dne 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 SbNU 365), xxxxx ze xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celá řada xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (xxxx. např. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxx zajištění v xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů do xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx v povinnosti xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rovněž xx xxxx kvalitu, xxxx v čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost zdravotní xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxxxxx čl. 4 pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 zavazuje xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx prodlení zajistila xxxxxxxxxxxx právní ochranu xxx, xxx xxxxxxxx xxxx zamezila xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, a čl. 25 ukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Kvalita xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx péči x Xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výjimečné xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx stanoveny x §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnického povolání x xxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx splňovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x orgán ochrany xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxx řád zdravotnického xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), x), x)].

57. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.4.2016 sp. xx. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x xx xxx 9.1.2014 xx. xx. III. XX 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, že „xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx vypořádat x xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx [...] odkazem xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx na ochranu xxxxxx (soubor xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxx (xxxxxx positivus x xxxxxx negativus)“. Xxxxxxx xxxx potvrdil, xx „[x]xxxxx je xxxxxxxx fyzické xxxxxxxxx xxxxxxx a jako xxxxxx je chráněno čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx“, přičemž čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxxxx nález xx xxx 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08 (X 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx například xxxxxxxxx zranění xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti) je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx tělesné x duševní xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat podle čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx jedinec xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxx x ochraně xxxx zdraví (zpravidla xx xxxxxx léčebných xx preventivních opatření), xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx či čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx“ (nález xx. xx. I. XX 2315/15). Xxxxxxx chápe xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), když xx dovozuje x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. rozsudek ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.10.2006 x. 75725/01; xxxxxx xxxxx xx obsažen v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.7.2023 xx. xx. XXX. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zdraví. Xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x způsobení xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx psychické, ale x xxxxx způsobení xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx sféry xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx dne 9.2.2021 xx. zn. II. XX 1564/20 (X 26/104 SbNU 319), xxxx 16-19; xxxxx xx xxx 14.5.2020 xx. zn. II. XX 4100/19 (X 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; nález xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Xxx-xx x xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx se x preventivní xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx již xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy xxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní ochrany, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxx. X xx xxxx xxxxx xxx přímým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx se xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx očekávat (xxxxx ze xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odškodnění, x to xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. X xxxxxxxxxxx x xxxx posuzovanou xxxx lze připomenout xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informovaném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx nadto xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx provádět x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx; dle zákona o zdravotních službách xx xxxxxxx xxxxx na poskytování xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 2), xxxxxx se dle §4 odst. 5 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tato xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.1.2013 xx. zn. Xx. XX 27/12 (X 2/68 SbNU 37), xxxx 349-354]. Podle X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákrok xxxxxxxxx xxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxx xxx x povahy xxxx v xxxxxxx x profesními povinnostmi x standardy (viz xxxxx xxxxxxxx dílo: XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod: xxxxxxxx. 2. vyd., x. 158). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx artis xxxxxxxx xxxx „takový preventivní, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zdravotní xxxx xxxx artis xx xxxx považována xxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx je v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx xxx 15.12.2011 xx. zn. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. zn. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx dne 4.3.2010 xx. zn. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zní x xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2015 xx. xx. X. XX 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx zajednání, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, může xxx považováno xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx nekonání - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxx xxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx zasaženo, Xxxxxxx xxxx xxxxx x námitkám navrhovatelky xxxxxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx ryze xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xx taková xxxxx xxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx - x xxxx x xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdraví xxxx, xxxxx xx této xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx zásahu může xxxx rovněž okolnost, xx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx zaváděla, xxxxx xx xxxxxxxxxx x x žádném xxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přímým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [„přímá xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 a §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 563/2004 Sb.]. Xxxxxxx logoped xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedem. Xxxxxxxxxx §18a xxxxx zákona xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx školských logopedů. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx logopeda definována xxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx pedagogických xxx. Xxxxxxx soud má xxxxx postaveno najisto, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nelékařskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx xxxxx x klinických logopedů, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx o xxxxxxx legalizaci navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které je xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx diagnózu xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxxx oboru (příloha č. 1 čl. XXX xxx 6). I xx xxxxxx situace xxxx xxxx pamatováno; x xxxxxxxxx z xxxx vyplývá, že xxxxxxx logoped není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči, xxxxxx může xxxxxxxxx xxx pouze klinický xxxxxxx.

66. Omezují-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx školských logopedů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a umožňují-li xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jen xxxxxxx x xxxxxxxxxx osob x logopedickým problémem, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx, resp. xx jejich xxxxx xx zdraví ve xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu xx xxxxx nadbytečné hodnotit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx k čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxx nadbytečné. Xxx xxxx xxxxx právě xxxxxxxxxx, napadená zákonná xxxxxxxxxx svojí podstatou xxxxxx xxxxx způsobilá xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxx-xx x xxxxxxxx excesy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx překračování jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx logopedům (tedy xxx xxxxxxxxxxxx kvalifikace x bez dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že stát xxxxxxxxx x disponovat xxxx xxxxxxxxxx, jak xx eliminovat. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušování xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou (včetně x čl. 4 stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákroky x xxxxxxx xxxx x zdraví x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi a xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x akceptovat. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

68. Ústavní xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx činnost (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda opodstatněně) xx nedostatečnou. X xxxx xx xxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nápravě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx závažnějších xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx též xxxx. XXXXXXXXXX, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx naopak xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx povinnost trestního xxxxxxx.“).

70. Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovena nesprávná xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pádem x ke xxxxxxxx x xxxxxxx včasnému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx onemocněním, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxx žaloby. Současně xx neoprávněný xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x zdravotních službách (§107) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Případné pochybení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx., spadají-li xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výklad, že xxxx-xx úkony xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zdravotníkem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xx xxxxxx vykonávány xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx cíleně xxxxxxxxxx zdání, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx považovat, x nejsou xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx.

72. Co xx zmiňované trestněprávní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx okraj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx vyvíjení x jejich provádění xxxx xxxxxxxx rámec, xxxxx xx xxx xxxx ve větším xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx oprávnění podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx taková xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Xxxxxxx xxxxx těchto činností xxxxxxx xx kategorie „xxxxxx podnikání“ - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, obchodního a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx licence x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx SOTOLÁŘ, A. xx XXXXXXX, A., XXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXX, M., XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx zákoník - xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxx neoprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vzít do xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx medicínským xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxx zavázat, xx xxxxxx vyšetření xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx ze xxx 18.5.2001 xx. zn. XX. XX 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx zákonní xxxxxxxx xxxx x logopedickým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx logopedovi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx omezují xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx matoucí x tom xxxxx, xx by x xxxxxxxx orientovaného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x omylu, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na zdraví xxxx xxxxxx.

75. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klinickými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxxx služby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x této xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xx xxxxxxx x zdravotní xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx, xxx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jakou xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sami xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx disponovali xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx vystavováni xxxxxxxxxxx xxxxxxx x cíleným xxxxxxxxxxxxx. Xxxx případy xxxx však x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx některých postupů, xxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx tehdy, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx služby, uvádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

77. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. uprav xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Listiny) xxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, a xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aplikuje nikoliv xxxx proporcionality, nýbrž „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx xx pak xxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx širokou dostupnost xxxxxxxx péče a xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Pl. XX 11/08; nález xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. ÚS 51/06). Xxx již xxxx uvedeno výše, x práva xx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x praxi, xxx x negativní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osob.

79. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx např. x xxx směru, že xx xxxxxxxxxx odpovídající xxx klinických logopedů, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx skutečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxx).

80. Xxxxxxx soud xx xx xx (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 sp. xx. Xx. XX 2/15), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v sobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zahrnovat mimo xxxx x opatření xx zdravému vývoji xxxxxx. Evropská xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) pak x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxxx x xx xx xxxxxxxx prevenci xxxxxx.

81. Xxxx již xxxx zmíněná Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx musí být xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx skupinám xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx o právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx smluvní státy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx využívání rehabilitačních x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx žádné xxxx xxxxxx zbaveno xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám.

83. Xxxxxxx xxxx již ve xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích (xxxx. xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxx zákonodárce do xxxxxxxxx práv s xxx, xx jde-li x xxxxxxxx xxxxx, xxx vzhledem k čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx xxx dovolávat přímo x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Testem xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx dne 5.10.2006 xx. zn. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Tento xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx třístupňový xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx nebo jiném xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení otázky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx rozumný, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

85. Prvním krokem xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (esenciální xxxxx) xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx xxxx první čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, možnosti x xxx zdraví xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásahy, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x pomůcky xxx občany Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx vylučující, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), bod 80, xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)], x to xxx xxxxxxx xxxxx.

88. V xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 SbNU 133; xxxx 41 x 42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x zdravotních xxxxxxx xxxxxxxxxx pro zlepšení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x lékařské xxxxx.“

89. Xx xxxxxx xxxxx testu rozumnosti Xxxxxxx soud hodnotil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obsah napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx věnované čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xx vztahu x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolu xx stanovením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem xxxxx - x xx xxx xxxxxxxxxxx - zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezasahuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, stěží jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxx úpravou sledován xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx, že xx xxxxx xx zkvalitnění x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxx. Tento cíl xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x samotná instituce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nepřijatelným; naopak xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x osoby, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby žáků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně, xxxxx školského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/2004 Sb. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pedagoga xxxxxxx času xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx školských xxxxxxxx, xxxxx xx zasahovaly xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedošlo. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jen možnost xxxxxxxx podpory školského xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx napadená xxxxxxx xxxxxx přinesla xxxxxxxxx xxxxxxx změny oproti xxxxxx stávající.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx školského logopeda x obecnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx zvlášť xxx xxxx pedagogy xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx logopeda xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároky xx vzdělání pedagogických xxxxxxxxxx za sledující xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxx xxxx xx speciálními xxxxxxxxxxxx potřebami.

93. X xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx posuzován x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x tomto konkrétním xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx pochybnosti, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů pro xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. A to x xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ právě označením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, toto „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx průměrně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx roli xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

94. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx tendence z xxxxxx xxxxxxx těžit x xx x xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxx xx klamání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ukáže, zda xxxx xxxxxx xxxxxx x sebou přinese x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx x tomu xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxxx roli xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx v xxxxx zrušení.

95. Xxxxx xx totiž lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školských logopedů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx klinických. Xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsoby, xxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx odkázali rodiče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poučením xx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxxxx.

96. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti.

VII.

Závěr

97. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx se xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxx xxx tvrzené xxxxxx xx základních xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedy x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X takových případech xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx civilní xxxxxx, x současně xx úkolem státu, xxx svými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být saturován xxxx xxxxxxxx péčí, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Řešením xxxx být xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxx se přitom xxx xxxxxx domáhat xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv.

99. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) x §18a zákona x xxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.