Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 6. prosince 2023

xx. xx. Xx. ÚS 38/23 ve xxxx xxxxxx xx zrušení §2 odst. 2 xxxx. e) x §18x xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 38/23 xxx 6. xxxxxxxx 2023 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra, Daniely Xxxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeněk Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Preslova 361/9, Xxxxxxx, na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x změně některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx také „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 183/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x pedagogických pracovnících x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (při xxxxxxxx legalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx bude pojednáno xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 až 4 x 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx na xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx xxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákonných ustanovení, xx xxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx péče a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ nebo „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx v xxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx x civilizovaných xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx i x České republice. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jediným, x xxxxx zavedení xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx - používaný) xxx. xxxxxxxxx logopeda (xxxx xxxxxxxxx nemedicínského) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxx xxxxxx i xxxxxx ohrožující. Xxx xxxxxxxxxxxx vědeckých poznatků xxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxx vady xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx. neurovývojové xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx základem apod. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zemí přesunulo xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx logopedů x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxx, xxxxx školskému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx postačuje), xx xxxxxxxx klinického logopeda xxxx xxxxxxx nesrovnatelně xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních je totiž xxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx praxi (plný xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) x xx xxxxxxxx absolvování xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. specializovaného xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx základního xxxxx povinen absolvovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, XXX, xxxxxxxxx), xxxx zvládnout xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx logopedickém xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx kromě běžné xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. specializační stáže xx xxxxxxxxxxxxxxx akreditovaném xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxx části xxxxx - xxxxxx 53 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání).

6. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx klinický xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komisí xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx XXX). Atestace xx xxxxxxxx xx xxxxxxx hlasu (anatomie xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx.), xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx mluvidel, poruchy xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. koktavost atd.), xx xxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx diagnostiky), xx xxxxxxxx xx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx etc), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oborů (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) x xxxxxxx xx lékařskou xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx roky povinné xxxxx xxxxxx certifikovaných xxxxx x xxxxxx xxxx xx absolvent xxxxx uzavřít xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x vykonávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx je xxx. xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxx zaměřeným na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poruchy xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxx x účinné xxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx oboru xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx, xx vše xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx povinným xxxxxxxxxx x xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx posláním x xxxxxxxxxxxx speciálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx absolvování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx výše), xx xxxxxxx se rozvojem, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx postižených xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotních xxx x xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x tomuto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozujících xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxx školská xxxxxxxx), xxxxxxxxx téměř výlučně xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx vykonával xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx po ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx předchozí praxe, xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx veřejné xxxxxxxxx x xxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx klinický xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vadné terapie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx neodstranitelné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčby x xxx 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vývojové xxxxxxxx x xxxxxxxx (úprava xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx přetížení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx často xxxx x neurotizaci xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xx dvou letech xxxxxx „xxxxxxx terapie“ xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (vývojová xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx vadě, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx členské státy, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality, x xx čl. 4, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, xx každá xxxxx musí xxx x xxxxx a xxxxxx zákroku (postupu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče), xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx §2 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxx péčí se xxxxxx xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...] xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘)“ xx xxxxxx předcházení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 odst. 4 xxxx. x)]; a xxxx xx §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx stanoví povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx, zákon xxxxxxxx hotovostní xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxx zahrnující xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx vedeny v xxxxxxx Xxxxxxxxxxx statistické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx - x XXX xxx označením X47.0; Xxxxxxxxxx - X98.6; Xxxxxxxxx - R47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx - F80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 x X80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx logopedům xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (postupů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxx (a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx), prováděné xxx odpovídajícího xxxxxxxx, xxxxxxxxxx inkasují xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx xx výši, xxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x s §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx právními xxxxxxxx vymezujícími podmínky (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením §18a xxxxxx x. 563/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však x odst. 2 xx 4 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx klinického xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání x oboru klinické xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Již xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx navrhovatelky jednoznačně xxxxxxx, xx logopedie xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx péče“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (zdravotní péče) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx činnosti (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx též xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxxxx pracovišť xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klinického xxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2/X/x.2.5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx x pracovnělékařských xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. pro xxxxx škol, x xxxx další právní xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx na pracoviště x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovující xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (srov. nařízení xxxxx č. 361/2007 Sb., kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlády č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx požadavcích xx pracoviště a xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výkony, resp. xxxxxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx a způsobem, xxxx xx xxxxxxx x příslušných ustanoveních zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx institutu „xxxxxxxxx logopeda“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x legitimizaci xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé výkony xxxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy zřejmé.

17. Xxxxxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxxx xxxxx provozovanou x Xxxxx republice v xxxxxxxxxx logopedických poradnách xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx. Xx webových xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx poradny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diagnostiku xxxxxxxxxx anamnézu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sestavení xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx speciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že logopedickou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (podobný xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 900 Xx xx 2 500 Xx xx 3 000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jedné xxx 30 min. xxxxxxx xx 300 Xx do 600 Xx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nezákonné x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxx xxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtových xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lobbingu xxxxxxxx, který převážil x jednoznačné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na negativní xxxxxx xx zdraví xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařských xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Tato xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „logopedickou“ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx důsledky této xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxx, x. x., xxxx. xxxxxx, že „registruje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nekompetentní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zasahovat xx léčby xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx (výslovnosti), xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x sociální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xx rizikový [...] Xxxxxxxxxx název xxxx rozličných povolání (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx logoped) xxxxxx xxxxxxxxxx rozlišován x xxxxx xxxxxxxxxxx dojde x situaci, že xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů XXX XXX xxxxxxxxxxxx, xx „poruchy vývoje xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx (xxx. xxxxx vývojové xxxxxxx) [...] Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x poruchy, xxxxx xxxx xxx diagnostikovány x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx k xxx xxx přistupováno komplexně xx xxxxxxxxxxxxx systému [...] Xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xx rukou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Česká lékařská xxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx dětí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, klinického xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neurologa, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] xxxxxxxxxx školství (xxx. xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx k této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx neuro xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x krku, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specialistů XX, x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logopeda ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x nekompetentní xxxx x xxxx x xxxxxxx trvalých xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., člen xxxxxx xxxxxxxxxxx sekce XXX společnosti ČLS XXX, xxxxxxx subkatedry Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx logopedie, IPVZ Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upozorňoval xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx rovněž, xx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řeči x xxxxxx.

24. Navrhovatelka připojuje x zkušenosti s xxxxxxxx právní úpravou xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vyjádřila Xxxxxxxxx spoločnosť pre xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx: „Xxxxxxxx koncipovaná právní xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - školských xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platné xxx samostatný zdravotnický xxxx: klinická xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxx způsobuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx klinickému xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx, nebo xxxx osobě se xxxxxxxxxxxxx vzděláním.“

25. Navrhovatelka xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedické xxxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxxx Association of Xxxxxxxxxxxxx Sciences xxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx asociace xxx komunikační vědy x poruchy - XXXX), xxxxx varuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a dospělých x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x jiným osobám xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x OECD, xxxxx uznávají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx profesi, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxx x zkušenosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x poruchami xxxx, jazyka, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odborných znalostí x takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou spojena x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nevhodným řešením xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x onemocněními, xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spektra, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zkušenosti. Následkem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nižší gramotnost x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v námitce xxxxx xxxxx statusu xxxx uznaných xxxx xxxxxxxxx profese xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx, xxxxxx, komunikace a xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx navrhovatelky

26. Ústavní xxxx zaslal xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, Senátu, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx omezila na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 183/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 183/2023 Sb.“), x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx na Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx x ústavněprávní xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zdravotnictví; xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx „školský xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxx“, a xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx péčí v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx výbor xxx zdravotnictví uvedl, xx „nebude xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx resort xxxxxxxx, xxxxxxxx vzdělání a xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věnovali úvahám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v praxi xxxxx sebe, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ nezazněly. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx xx v xxxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx 40 senátorů xx 62 xxxxxxxxxx, 3 byli xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ústavním soudu, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx xxx 30.8.2023 usnesení x. 646, xxxxxx schválila xxxx vstup xx xxxxxx před Ústavním xxxxxx a zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx společně x ministrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zamítnout. Námitky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx nevnímá xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x ze zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx důsledně xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x „logoped xx xxxxxxxxxxxxx“. Rovněž x příloze k xxxxxxxx xxxxx x. 275/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx programu xx xxxxxxxxx xxxxxxx „x institucích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, vzděláváním, xxxxxxxxxxxx x sociální xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx péči, které xxx x minulosti xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, že x čl. 31 Listiny „xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxxxx péči“ [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 563/2004 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odchylky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednávání xxxx trvání pracovního xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pedagogických pracovníků - v xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx, tím méně xxxxxx úhradou. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jasně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xx xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 317/2005 Xx., x xxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx komisi x kariérním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx x xxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxx specializované xxxxxxxx speciálního pedagoga x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ je xxxxx xxxx již xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řečových xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dětí x žáků Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní kategorie xxxxxxxxxxxxx pracovníka - xxxxxxxxx logopeda. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností (tvořícími xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), školský xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogický xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx části svého xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zakotvila kvalifikační xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

33. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x x ústavně-právního xxxxxxx xxxx akceptovatelné. Xxxxx xx rovněž xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxxxx - školského xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx ve školství), x to xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem x xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx logopedie, pouze xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx pedagogický xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pouhé změně xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx logoped by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxx xx školský xxxxxxx, pro rozpor x čl. 31 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx logopedická xxxx xxxxxxxxxxx jinak xxx xx xxxxxxx rozsáhlého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx nebylo xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx Listiny xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozornila, xx Poslanecké xxxxxxxx xxx předložen xxxxxxxxxxx xxxxx xx změnu xxxxxxxx „školský xxxxxxx“ xx „speciální xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx“. Podali xxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vycházející xx xxxxxxxx praxe xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. X x xxxx xx xxxx xxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda vědoma.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx logopedové xxxxxxxxxxx xxxxxxx terapie xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x reálným xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx od xxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Ústavněprávní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, dle xxxxx je nezbytné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče xxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy, a x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx důraz xx xxxxxxxx činnosti školského xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „školského xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx péči xxxx součást xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x prosazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pedagogického xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx postupů u xxxx x logopedickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x ostatních xxx. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, surdopedie xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx školského xxxxxxxx proto považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx například xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nedisponuje xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx je aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx právního řádu. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

41. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, x jakém xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxx součástí textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. zn. Pl. XX 25/2000 (U 27/19 XxXX 271) xxxx xxx 57 xxxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 183/2023 Sb. a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů xxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní tisk x. 289/0) byl xxxxxxxx xxx 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x 42 poslanců xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.5.2023 xxxxx zákona Xxxxxx, projednal jej Xxxxx xx xxx 12. schůzi dne 1.6.2023 x xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx hlasů 40 xxx a 3 xxxxx z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx schválil. Xxxxx xxx xxx 7.6.2023 xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxx 23.6.2023 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.9.2023, x xx včetně nyní xxxxxxxxxx ustanovení.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx

46. Xx xxx xxxxxxxx xxx pojmy zdravotní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, upravuje §2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx takto:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky, x xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, ...

(4) Xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx

x) soubor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xx xxxxxx

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxxx stavu (dále xxx ,xxxxx‘),

2. udržení, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, léčebné, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), ...“

„§5

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx

(2) Xxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poskytnutí jsou

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx mají na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx x informací x účinku xxxxx, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx účelem je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ...“.

47. Xxxxxxx způsobilost x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx získává xxxxxxxxxxxx akreditovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru speciální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx studijního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx prováděn xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx logoped xx xxxxxxxxxxxxx pracuje x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logopeda xx zdravotnictví xx xxxxxxx absolvováním specializačního xxxxxxxxxx x trvání 3 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkouškou.

(4) Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx pedagogika se xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x logopedie a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx studijním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx specializačního xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxx povolání logopeda xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, rehabilitační x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx logopedie.“

VI.2.

Napadená xxxxxxx ustanovení

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx pracovníkem xx ten, xxx xxxx přímou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx xxxxxxxxxxx činnost‘); xx zaměstnancem právnické xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx pracovníkem xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) školský xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravu školských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx magisterském xxxxxxxxx programu v xxxxxxx pedagogických xxx

x) xxxxxxxx na speciální xxxxxxxxxx se státní xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studijní xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bakalářský xxxxxxxx program speciální xxxxxxxxxx, xxxx

x) zaměřené xx logopedii xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

49. Ústavní soud xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x čl. 1 xx 4 Listiny. X xxxx však Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx články xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neutrality xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), xx xx jimi docházelo x odnárodňování (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních práv x svobod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstata x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx (x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx žádný důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxx kolidovala, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje xx xxxxxx x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx. Z čl. 1 xxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx lidských bytostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čl. 3 xxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x těchto xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani Ústavní xxxx sám xxxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx níže. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx by x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx síť klinických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

51. Podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stav spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx logopedie x xxxxxx osobami než x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx klinickými logopedy. Xx tak xxxxxx, xx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxx odbornou xxxxxxx chybí odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx předestřeného xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx, z ničeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x školským logopedům (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx č. 96/2004 Xx.).

52. Ústavní xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx školskými xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx). Xxx xxxx uvedeno xxxxx, takovou péči xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, kteří podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplňují, dochází xxxxx navrhovatelky x xxxxxx újmám na xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Povaha těchto xxxxxxx navrhovatelky ovšem xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.“) o xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx vede xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxx (blíže XXXXXXXXXX, X. xx KÜHN, X., XXXXXXXXXX, J., XXXX, J., KOSAŘ, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, s. 418 x násl. xx x. 1113). Xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xxxxxx x povahy xxxx nachází xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxxxx proto také xx. 7 odst. 1 Xxxxxxx („Nedotknutelnost xxxxx a jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), x xxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze dne 3.5.2017 xx. zn. Xx. ÚS 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] konstatoval, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx řady xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx proto xxxx na xxx, xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx už xxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2023, str. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx toho x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx v povinnosti xxxxx chránit jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx v čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 zavazuje xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx předešla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Kvalita xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice poskytovat xxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx oprávnění, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny x §16 xxxx. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x oboru zdravotní xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx technické x věcné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx schválil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. x), x), x)].

57. Rozdíly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. zn. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) a xx xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13 (X 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, že „xx xxxxxxx aspekty práva xx ochranu zdraví xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx [...] xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Je xxxxx xxxxx „odlišovat [...] xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x status xxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxx potvrdil, xx „[x]xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxxxx nález xx xxx 9.7.2009 xx. zn. XX. XX 2379/08 (X 157/54 SbNU 33)]. „Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (jako například xxxxxxxxx xxxxxxx nesplněním xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx třeba xxxx xxxxxx do xxxxxxx x duševní integrity xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, aby stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx neplynou z čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, je namístě xxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. I. ÚS 2315/15). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“), když xx dovozuje x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. rozsudek ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Francii xx xxx 5.10.2006 x. 75725/01; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 25.7.2023 xx. xx. XXX. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Obsahem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx fyzické a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx psychické, ale x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx do sféry xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [nález xx xxx 9.2.2021 xx. xx. XX. XX 1564/20 (N 26/104 SbNU 319), xxxx 16-19; nález xx xxx 14.5.2020 xx. xx. XX. XX 4100/19 (N 99/100 SbNU 149), xxxx 20-21; xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08, body 10-11].

59. Jde-li o xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovící xxxxxx, xx-xx xxx xx základního xxxxx xxxxxxxx. Xxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx garance procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx do xxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxx. X xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x nezlepšením zdraví, xx xx se xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ze xxx 9.1.2014 sp. xx. XXX. ÚS 2253/13), xx následným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx x nemajetkovou xxxx.

60. X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx zmiňovanou Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx provádět zpravidla xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a postupem xxxx artis (xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx; xxx zákona o zdravotních službách xx pacient xxxxx na poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2), xxxxxx se xxx §4 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 7.1.2013 xx. zn. Pl. XX 27/12 (N 2/68 XxXX 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Xxxxxxxx již xxxxxxx zákrok xxxxxxxxx xxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx v souladu x profesními povinnostmi x standardy (viz xxxxx citované xxxx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „takový preventivní, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědeckému xxxxxxx. Xx zdravotní xxxx lege xxxxx xx xxxx považována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx dne 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx xxx 4.3.2010 xx. zn. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx případech xxx x xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 2.3.2015 xx. xx. I. XX 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx zasáhnout xx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby, může xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx konání, xxxxx xx bylo x xxxxxxx x požadavky xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx informované x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxx.

62. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx zasaženo, Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x navrhovatelkou xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx, které nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (diagnostika, xxxxx) x vyžaduje xxxxxx nároky xx xxxxxx kvalifikaci a xx jejich xxxxx, xx taková praxe xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxxx - x tedy x xxxxxxxxxx - péče xxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx zásahu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxx xxxxxxxx, přímo xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako pracovníka, xxxxx přímým působením xx vzdělávaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzdělávání xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx [„xxxxx xxxxxxxxxxx činnost“; §2 xxxx. 1 x §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxxxx zákona xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx školských xxxxxxxx. Xxxxxx slovy vyjádřeno, xxxxx napadené zákonné xxxxxx xx činnost xxxxxxxxx logopeda definována xxxx pedagogická xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jako „pedagogický xxxxxxxxx“ a pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx věd. Xxxxxxx soud má xxxxx xxxxxxxxx najisto, xx x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xx kladeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxx x xxxxxxxx č. 72/2005 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x školských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x příslušném xxxxx (příloha č. 1 čl. XXX xxx 6). X xx takové xxxxxxx xxxx xxxx pamatováno; x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxx sám, nýbrž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pouze klinický xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx pouze x jen výchovu x vzdělávání xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osob, xxxx. xx jejich xxxxx xx zdraví ve xxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x následně x xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by mohly xxx napadenou právní xxxxxxx zasaženy. Proto xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality, neboť xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, napadená zákonná xxxxxxxxxx svojí podstatou xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx práva.

67. Jde-li x namítané xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx překračování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx logopedických xxx, xxx přísluší pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx odpovídající kvalifikace x xxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Českou xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou (včetně x čl. 4 stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákroky x xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx povinnostmi a xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx faktického xxxxxx státu.

68. Ústavní xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dozorovou xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opodstatněně) xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pravdu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx se xxxxx x prostředek xxxxxx xxxxx (viz xxx xxxx. KRATOCHVÍL, X. xx XÜXX, Z., XXXXXXXXXX, X., KMEC, X., XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx porušení práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Závažnější xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx budou totiž xxxxxx do xxxxxxxxxx čl. 7 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx naopak xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx.“).

70. Osobě, xxxxx xx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx rozpoznání, x xxx xxxxx x xx vhodnému x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx onemocněním, xxx xx vedlo x xxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxx škody xx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx taková xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xx z moci xxxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (§107) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xx xxx zakládalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. X xxxx xxxxxxxxxxx je také xxxxxx uvést, xx xxx posuzování povahy xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xx rozhodující, xxx xxxx vykonávány, xxx jejich skutečný xxxxx, xxx., spadají-li xxxxxxxxxx xxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zdravotníkem, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xx xxxxxx vykonávány na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx cíleně xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx za xxxxx xxxxxxxxx péče považovat, x nejsou na xxxxxx výkon tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepodléhají dohledu x sankcím xx xxxxxx xxxxx.

72. Co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx okraj xxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxx §251 trestního xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx provádění xxxx dovolený rámec, xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Případy xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služby - xx smyslu §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění, povolení xx proto postižitelné xxxx xxxxxxxxxxx podnikání (xxx SOTOLÁŘ, X. xx XXXXXXX, X., XXXXX, X., DURDÍK, X., RŮŽIČKA, X., XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neoprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx druhou xxxxxx xxxxx vzít xx xxxxx, xx každý xxxxxx xx svobodný x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx neukládá. X xxxx vyplývá, xx xxxx v xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx záleží xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonům, x jen xxxxx xx xxxx zavázat, xx určitá vyšetření xxxxxxxxxx musí [xxx xxxxx xx dne 18.5.2001 xx. zn. XX. XX 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Rozhodnou-li se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx logopedovi xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož kompetence xx xxxxxxx xxxxx xx péči „nezdravotní“ xxxxxx, nelze xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivce před xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x x xxx, že odmítá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx dospět k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx x některých xxxxxxx xxxx xxxxxxx mylné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce matoucí x tom xxxxx, xx xx x xxxxxxxx orientovaného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxx x xxxxx, xxxxx by se xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxx pacienti. I x xxxx skutečnosti xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x zdravotní xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro jakou xxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx hodnotil, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodnější xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx disponovali xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxx vystavováni nežádoucímu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tyto případy xxxx však x xxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx xxxxxxx paušálními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dovozováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

77. Xxx-xx o porušení xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx primárně, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vědomím, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, nežli xx xxxx např. uprav xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx druhé oddílu xxxxxxx Listiny) nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx práva totiž xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, a xxxxxxxx xx lze xxxxxx práv xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aplikuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ test xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nález ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Pl. ÚS 11/08; xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06). Jak již xxxx uvedeno xxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx odpovídající legislativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zakotví a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x praxi, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx třetích osob.

79. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx směru, že xx nezajistil xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx logopedů, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odpovídající podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako primárně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx).

80. Xxxxxxx soud xx xx xx (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/15), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x sobě xxxxxxxx x systém xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.), xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního zdraví x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, která xxxxx zahrnovat xxxx xxxx i xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx x čl. 11 zavazuje xxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx největší xxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx péči, xxxxx x xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx ke zdravotní xxxx musí xxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem na xxx xxxxxxxx zdroje (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně xx xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro nyní xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám.

83. Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08) xxxxxx ustálený xxxxxx xxx posuzování xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxx x xxx, že jde-li x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx regulací xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné, xxx xx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, jichž se xxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Testem xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx představit jako xxxxxxx prostředek x xxxx dosažení, byť xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxx (rozumnosti) xx skládá xx xxxx následujících xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx běžný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx prostředek použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

85. Prvním krokem xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx případě xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči.

86. Xx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxx obsah) xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx zdraví pečovat x xx zlepšovat, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, x to jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx chorobami, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx zdraví.

87. Esenciálním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx občany České xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx opakovaně x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující, způsob xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx kvality [xx. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. xx. Pl. XX 23/98 (U 33/14 XxXX 319)], x xx xxx xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; xxxx 41 x 42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx pro zlepšení xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x to formou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.“

89. Ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se napadená xxxxxxx xxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xx vztahu x čl. 31 Listiny Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxx xx stanovením kvalifikačních xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx pedagogické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, x xx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stručně xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx školského logopeda xxxxx neomezuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přikročil ke xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx nemůže dojít xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, xxx v návaznosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezasahuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx sledovaného základního xxxxx, stěží jej xxxx jakýmkoliv způsobem xxxxxxx.

91. Xxxxx tedy xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx sledován xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx, že má xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx plně akceptovatelný x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda určitě xxxx a priori xxxxx xxxxxxxxxxxxx; naopak xxxx smysl, xxx xx školách působili xxxxx xxxxxxxxxx učitelů x xxxxx, xxxxx xxxx i další xxxxxxxxxxxx x xxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žáků, xxxxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadený §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/2004 Sb. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, pedagoga xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Podstatné xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx klinických xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmiňuje xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školského xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxx osob vykonávajících xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx zjevné, xx xx napadená xxxxxxx xxxxxx přinesla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx, že výslovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační podmínka xxxxxxxxxxx zkoušky z xxxxxxxxx x surdopedie. X xxxx xxxx xxxxxxxxx o sledovaném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x kroku třetím, xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx vyčlenění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxx kvalifikaci lze xxxxxxxxx xx rozumné xxxxxxxx. X xx x xxxxxx, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ právě xxxxxxxxx xxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx však xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx průměrně xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz zejména xxxxxx hrazení xxxxxx xxxxxx x odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

94. Xxxxx ani xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx tendence z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx budoucí xxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx přinese x xxxxxxxx xxxxxxx xx praxe klinických xxxxxxxx. X pokud xx x xxxx xxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx dozorové xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx práva, x xxxxxxx nutně x xxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x osoby x poruchou či xxxxx řeči xxx, xxx bylo jednoznačně xxxxxxxxxx, xx školští xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňují xxxxxxx xxxxxxxx klinických. Nicméně x za stávající xxxxxx úpravy, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx činnostmi xxxxxx dvou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx rodiče v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx apelovat xxxxxx xx praktické xxxxxx xxx xxxx x dorost, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odborných xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podpořili, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx odkázali xxxxxx x xxxxxxxxx vysvětlením x poučením xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracoviště.

96. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x x xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx klinickým xxxxxxxxx, a xx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx žádné takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx do základních xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxxxx překračování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxx zákonné xxxxxx. X takových případech xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx úkolem xxxxx, xxx svými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx praxi zamezil. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx saturován xxxx xxxxxxxx péčí, xxxxxx nelze xxxxxxx xx zdravotní. Xxxxxxx xxxx být pouze x jen faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx ochráněno. X xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx individuálních veřejných xxxxxxxxxxxxx práv.

99. Xx xxxxx shora uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.