Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 6. xxxxxxxx 2023

sp. xx. Xx. XX 38/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) x §18x xxxxxx x. 563/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 38/23 xxx 6. prosince 2023 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Davida Uhlíře, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeněk Xxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Preslova 361/9, Xxxxxxx, xx zrušení §2 odst. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx také „navrhovatelka“) xxxxxx zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx), porušuje lidská xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xx 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Úmluvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx též xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ či „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx x řadou xxxxxx zákonných ustanovení, xx již xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x zákoně č. 96/2004 Sb., x podmínkách získávání x xxxxxxxx způsobilosti x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), či v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx logopedie xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků xxxx zdravotnickým xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx podání xxxxxx návrhu xxxx xxx xxxx x x Xxxxx republice. Xxxxxxxxx xx oborem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) xxx. školského logopeda (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxx zavádějící x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx základem xxxx. Xxxxx xx studium xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxx zemí xxxxxxxxx xx přesouvá xx xxxxxxxx fakulty (xxxx. Xxxxxxx, Francie, Velká Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu (tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx postačuje), xx xxxxxxxx klinického xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nároky. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Ta xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) a po xxxxxxxx absolvování xxxx xxxxx xx logopedickém xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x tzv. specializovaného xxxxxxx (18 xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na související xxxxxxxx obory (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, XXX, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x neurologie x xxxxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxx praxi na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx specializovaného xxxxxxxxxx). X xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx výcviku xxxx xxxxxxx kromě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. specializační stáže xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxx části xxxxx - xxxxxx 53 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání).

6. Po xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ORL). Atestace xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (anatomie xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx atd.), xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x fyziologie xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řeči, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, poruchy xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx xxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx a fyziologie xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oborů (foniatrie, xxxxxxxxxx, neurologie xxx), xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, fonetika) x xxxxxxx na lékařskou xxxxx, xxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx atd. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx certifikovaných xxxxx a xxxxxx xxxx má absolvent xxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klinický xxxxxxx.

7. Navrhovatelka zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx je xxx. nelékařským xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsáhlý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vše pod xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státní správy, xxx povinným pojištěním x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pedagogického studia xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx výše), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a vzděláváním xxxx postižených ať xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx pedagogická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x tomuto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx provozem (tj. xxxx školská xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Umožňují xxx, xxx zdravotnický xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx magisterského pedagogického xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx za xxxxxx xxxxxx výdaje placené xxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx logopedických vad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

9. Navrhovatelka xxxxx, xx každý xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx potýká x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálními xxxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx neodstranitelné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x kvalifikované) xxxxxxxx x léčba xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Zpoždění xxxxx x xxx 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosažení relevantního xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vývojové xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxx často xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednom xx dvou xxxxxx xxxxxx „školské terapie“ xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx pacienta x xxxxxxxxxxxxxx vadou (vývojová xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx vadě, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx členské xxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx čl. 4, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti péče x zdraví xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx. Současně xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, xx každá xxxxx xxxx xxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx), xxxxx i o xxxx důsledcích a xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, léčebně rehabilitační [...] nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx výkon‘)“ xx účelem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a odstranění xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 odst. 4 xxxx. a)]; a xxxx na §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx pacienta x ceně zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx hotovostní úhrady x případě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxx zahrnující xx xxxxxx §2 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad, které xxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocí a xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx - v MKN xxx xxxxxxxxx X47.0; Xxxxxxxxxx - X98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - R13; Xxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxxx - F80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 a F80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazena xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výhradně xxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (postupů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxx, xxx přesahuje xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx logopeda xx zdravotnictví [xxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18a xxxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ nebo „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Ustanovení §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odst. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oboru klinické xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Xxx xx xxxxxxxxx označení zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx navrhovatelky jednoznačně xxxxxxx, xx logopedie xx zdravotnickým xxxxxxxxx, xxxxxx x §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx“. Vymezení xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pedagogové xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., o požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx tzv. xxxxxxxxxx požadavků) předepsáno x příloze č. 2/X/x.2.5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxx posudkové péče), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx povinnosti, xxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravující xxxxxx xxx xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxxxxxxx logopedové xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxx, x xxxx další právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovující podmínky xxxxxxx zdraví při xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlády č. 101/2005 Sb., x podrobnějších xxxxxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx na Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výkony, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx logopeda“ napadenými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx režimem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx a fakticky xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. nikoliv xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny x Úmluvy xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poradny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx speciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poradny xxxxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxx, resp. zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx pojišťovnami (xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx), x xxxxxxxx xx xxxxx logopedických xxxxxx, x nichž se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či „vstupní xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 900 Xx xx 2 500 Kč xx 3 000 Xx, xxxx následných xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 30 min. xxxxxxx od 300 Xx do 600 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. vývojové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx úhrady za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x protiústavní, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazena x xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtových xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx je výsledkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jednoznačné a xxxxxxxxxxxxxx apely ze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví xxxx.

19. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařských xxxxxx, xxxxxxxxxxx x období xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxx xxx reagovala xx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „logopedickou“ praxi xxxxxxxx a upozorňovala xx důsledky této xxxxxxxxxxxxxxx péče.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, x. s., xxxx. xxxxxx, že „xxxxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx poruchami. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxx s xxxxxxxxx řeči (výslovnosti), xxxxxx (složitého jazykového xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx duševních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xx léčby xxxxxx xx xxxxxxxx [...] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolání (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx logoped) nebude xxxxxxxxxx rozlišován x xxxxx nesystémově dojde x situaci, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx školští xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kvalifikace x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poskytnutou xxxx“.

21. Odborná společnost xxxxxxxxxxx dětských xxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxxxx, xx „poruchy xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx příznakem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Xxxxx xx xxxx většinově x poruchy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx školství x xxxx x nim xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [...] Pokud se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rukou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Společnost dětské xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx dětí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx snížit kvalitu xxxx o xxxx xxxxxxxx“.

23. Navrhovatelka xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, x. s., xxxxx xxxxxx upozorňují xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx trvalých následků. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxx foniatrické sekce XXX xxxxxxxxxxx ČLS XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx logopedie, XXXX Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx situaci xxx xxxxxx a na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Zdůraznil xxxxxx, xx bez odpovídajícího xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnostiku xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

24. Navrhovatelka xxxxxxxxx x zkušenosti s xxxxxxxx právní úpravou xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx: „Xxxxxxxx koncipovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přináší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů - xxxxxxxxx logopedů, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx samostatný zdravotnický xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx. X neposlední řadě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx školských xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx poruch xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. všeobecnému xxxxxx pro xxxx x xxxxxx, nebo xxxx osobě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Sciences xxx Xxxxxxxxx (Mezinárodní asociace xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx - XXXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x poruchami řeči, xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx logopedům. To xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (XXX) x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx, xxxxx lékaři xxxx xxxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalostí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rizika, xxxxx jsou xxxxxxx x včasným xxxxxxxxxxxxx xx nevhodným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxx xx dětská xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx autistického xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následkem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Asociace xxxxx xxxxxxxxx svého přidruženého xxxxx, Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x námitce xxxxx změně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx profese xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řeči, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení řízení Xxxxxxxxxx sněmovně, Xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

27. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, který vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 183/2023 Sb.“), x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx na Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení.

28. Xxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu podrobně xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x ústavněprávní xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx pro zdravotnictví; xxx x xxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „speciální xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx“, a xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx logopedie. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx bude jasně xxxxxxxxxx resort xxxxxxxx, xxxxxxxx vzdělání a xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxxxxx věnovali xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x klinický xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 přítomných, 3 xxxx proti. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx posoudil x xx věci xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx xxx 30.8.2023 usnesení x. 646, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx ministrovi pro xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření vlády x předmětnému xxxxxx.

30. Xxxxx navrhla xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx x xx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx používá xxxxx „xxxxxxxx logoped“ x „logoped xx xxxxxxxxxxxxx“. Rovněž v příloze x nařízení xxxxx č. 275/2016 Xx., o oblastech xxxxxxxxxx ve vysokém xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařazen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „x institucích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x sociální xxxx i xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx uvedl, že x čl. 31 Listiny „xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx ohrožujícími xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zdravotní péči“ [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Novela xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedotýká. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 563/2004 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, další xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro sjednávání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxx logopeda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx u této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedických xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx, tím xxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx napadené xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx výhradně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx žádné xxxxxxxxxxxx výkony xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 317/2005 Xx., x xxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx pracovníků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx součástí výchovy x vzdělávání, konkrétně x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti školské xxxxxxxxx. Sám pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhlo posílit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx logopeda. Xx xxxxxx od výkonu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pracemi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností (xxxxxxxxx xxxxx xxxx úvazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxxxxx vykonává přímou xxxxxxxxxxxx činnost (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx části xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

33. Z uvedeného xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx je racionální, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x potřeb xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xx školství), x xx dětí, xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxx proti xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx školský xxxxxxx. Pouhé xxxxx xxxxx xxxxxx přičítá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava neumožňuje. Xxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxx Listiny, pak xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dodržování xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx. X vyjádření Senátu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny je x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

37. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozornila, xx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx „školský xxxxxxx“ xx „speciální xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx řeči“. Xxxxxx xxx poslanci xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx či poslanců xxxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxxx, i pedagogové, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx, tak školství. X x xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx odborná xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

38. X vyjádření vlády, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je zjevné, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx letité a xxxxxxx praxe speciálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx od doby xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Ústavněprávní xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, dle xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti péče xxxxxxx xxx prováděn x souladu x xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x xxxxxxxxx, a x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako pedagogického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, nekoresponduje xx x prosazením xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Logopedickou péči xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mohli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx. Navrhovatelka však x prosazení tohoto xxxxxxxxx spatřuje právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x logopedickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x ostatních xxx. „xxxxx“ - tyflopedie, xxxxxxxxxxx, surdopedie xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx školského xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx stejně xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx foniatra“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx aparátem, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx školských logopedů, xxxxxxxxxxxxxx léčebnou/zdravotnickou praxi, xxxxxxxxxxx x sankcionoval.

III.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx v xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx bez xxxx nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přistoupit k xxxxxxx posouzení xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

41. X souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx zabýval x prvé xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x vydána x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona; x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 xx. zn. Pl. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx bod 57 xxxxxx xx dne 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx ověřil průběh xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 183/2023 Sb. x vycházel xxx xxx zejména x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, jakož i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x těchto xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 183/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx též xxxxx xxxxxxxx.

44. Vládní návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 289/0) byl xxxxxxxx xxx 21.4.2023, x xxxxxxxxxx 136 xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 94, nikdo xxxxx proti xxxxxx x 42 poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.5.2023 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 12. schůzi xxx 1.6.2023 x xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx hlasů 40 xxx x 3 xxxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl dne 7.6.2023 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 23.6.2023 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx shrnout, že xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabyl xxx 1.9.2023, a xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. Xx xxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxx, upravuje §2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx odbornými pracovníky, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

x) soubor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xx účelem

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxx‘),

2. udržení, xxxxxxxx xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, diagnostické, léčebné, xxxxxxx rehabilitační, ošetřovatelské xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), ...“

„§5

Xxxxx zdravotní xxxx

(2) Druhy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, informací xxxxxxx xx zjištění xxxxxx, xxxxxx stavu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx, individuálního xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x účinku léčby, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemoci x xxxxxxxxx vzniku invalidity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu, ...“.

47. Odborná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx magisterského xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx studijního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx x logopedie a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačního xxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx xx prováděn xxxxxxx školou podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx způsobilost logopeda xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 3 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkouškou.

(4) Xxxxxxx x specializovaná způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání bez xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogika xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v akreditovaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx specializačního xxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Za xxxxx povolání xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení

48. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. je xxxxxxxxxxx (vyznačeno tučně):

„§2

Pedagogický xxxxxxxxx

(1) Pedagogickým xxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo přímou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu x vzdělávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘); xx zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x právnické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věd

a) xxxxxxxx na speciální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studijní xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pedagogiku se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx akreditovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo

c) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx spatřuje rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx x čl. 1 xx 4 Listiny. X tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx principy, které xxxx důležité xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxxx xxxx. přirozenoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 1), principu náboženské x xxxxxxxxxxx neutrality xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx xx xx jednalo o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), že xx jimi docházelo x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), xxxxx xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebyla xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxx (z xxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx žádný důvod, xxx který by xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxx kolidovala, xxxxxxxx tuto část xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Obdobné Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxx stran chránit xxxxxxxxxx a svébytnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx diskriminace, čl. 3 zaručuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xx xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x zdraví x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy. K xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nenabízí xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx neshledal, xx xx x xxxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx by x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kvalitě.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stav spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedy. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kterým xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx průprava. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx shora předestřeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx dovodit oprávněnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oboru logopedie x xxxxxxxx logopedům (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, léčba). Xxx bylo xxxxxxx xxxxx, takovou xxxx xx xxxxx vykonávat xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplňují, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dětských xxxxxxxx; xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx.

53. Povaha xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Listiny („Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx.“) x xxxxxxxx s ním xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost osoby xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXXXXXXXXX, X. xx XÜXX, X., KRATOCHVÍL, J., XXXX, X., XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 418 x násl. xx x. 1113). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx největší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 1 Listiny („Nedotknutelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zaručena. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), z xxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx právech.

54. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. XX 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx fungování společnosti, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal adekvátní xxxxxxxx. Činí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zlepšováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx xx dne 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx ze xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx jde x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolní, xx xxxx (srov. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2023, xxx. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxx zajištění x xxxxx. Kromě toho x xxx xxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx důraz na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rovněž xx xxxx xxxxxxx, xxxx v čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx patřičné kvality“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxx x oblasti xxxx o zdraví, xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy. X čl. 23 zavazuje xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní ochranu xxx, xxx předešla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, která ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx upraveno zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), podle xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx oprávnění, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx být fyzická xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x oboru zdravotní xxxx, kterou bude xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx [písm. x)], xxxx xxx oprávněna xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx vybavení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x orgán ochrany xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxx řád zdravotnického xxxxxxxx, ve kterém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. f), x), x)].

57. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx ze xxx 12.4.2016 xx. zn. X. XX 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x xx xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13 (N 3/72 XxXX 41), když xxxxx, xx „xx xxxxxxx aspekty xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx [...] xxxxxxx xx xxxxxx x obyčejném xxxxxx“. Xx totiž xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (soubor opatření xxxxx) x právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx negativus)“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx integrity xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, xxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08 (N 157/54 SbNU 33)]. „Xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx třeba xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxxx domáhá xxxx, xxx xxxx xxxxxx určitá pozitivní xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, xx namístě xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx“ (nález xx. xx. X. XX 2315/15). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zdraví Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx „XXXX“), xxxx xx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních svobod xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx integritu [xxxx. rozsudek ESLP xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.10.2006 č. 75725/01; xxxxxx xxxxx xx obsažen v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2023 xx. zn. III. XX 39/22 (dostupný xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součástí xx xxxxx x zdraví. Xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xx už xx jedná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxx, x xx x choroby, xxxx. xxxxxxx psychické, ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx zásahem do xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osoby a xxxxxx xxxxxxxx [nález xx xxx 9.2.2021 xx. xx. XX. XX 1564/20 (N 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; xxxxx xx dne 14.5.2020 xx. xx. XX. XX 4100/19 (X 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08, body 10-11].

59. Xxx-xx x xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státem x oblasti zdravotní xxxx, xx státem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxx před nežádoucími xxxxxx x rovněž xxxxxx xxxxxxx stanovící xxxxxx, xx-xx již xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx újma. X xx xxxx dojít xxx xxxxxx poškozením xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xx xx xxxx za xxxxxx okolností xxxxxxxx (xxxxx ze xxx 9.1.2014 xx. zn. XXX. XX 2253/13), xx následným ztížením xxxxxxxxxxxxx uplatnění. Xxxx xxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompenzována, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze připomenout xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx provádět xxxxxxxxx xxxxx po předchozím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Benderskiy proti Xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Podle čl. 4 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x xxxxxxxxx; xxx zákona o zdravotních službách xx pacient xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni (§28 xxxx. 2), xxxxxx se dle §4 xxxx. 5 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [tato xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx dne 7.1.2013 xx. xx. Xx. XX 27/12 (X 2/68 XxXX 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákrok xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu nemůže xxx x povahy xxxx x souladu x xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx: XXXXXXXXX, E., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. 2. vyd., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx artis xxxxxxxx xxxx „takový xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx terapeutický xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědeckému xxxxxxx. Xx zdravotní xxxx xxxx artis xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní péče, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.12.2008 xx. zn. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx xxx 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx. zn. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx xxx 4.3.2010 xx. xx. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2015 sp. xx. X. ÚS 1565/14 (X 51/76 XxXX 691)].

61. Z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx zajednání, xxxxx xx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x požadavky xx jeho xxxxxxx, xxx nekonání - xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxx xx x jen xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx.

62. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou zasaženo, Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx kvalifikaci a xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx totiž platí, xx neodborná - x xxxx x xxxxxxxxxx - péče xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxxx stranu však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxx zaváděla, xxxxx xx xxxxxxxxxx x x žádném případě xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx školského xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx působením xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzdělávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [„xxxxx xxxxxxxxxxx činnost“; §2 xxxx. 1 a §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §18a téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx logoped xx xxxxxxx xxxx „pedagogický xxxxxxxxx“ x xxx xxxxx této xxxxxxxx xx nutné získat xxxxxxxx kvalifikaci x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx pedagog xxxx xxxxxxxxx x nelékařskou xxxxxxxxxxxxx činnost, jako xx xxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx definováni xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx x jsou xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxxxxx i vyhláška č. 72/2005 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školského xxxxxxxx, xxxxxx-xx podezření xx klinickou diagnózu xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (příloha č. 1 xx. XXX xxx 6). X xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pamatováno; x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx logoped xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxx xxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx může xxxxxxxxx xxx pouze klinický xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxx uskutečňovat xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx problémem, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod zdravotní xxxx, xxxx možné x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx osob, xxxx. xx jejich práva xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Za xxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zájmu či xxxx obdobné hodnoty, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasaženy. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx nadbytečné. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podstatou xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx do tohoto xxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následné xxxxxxx logopedických xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez dodržování xxxxxxxxxxx standardů), je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx prostředky, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Českou xxxxxxxxx, aby bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxx, aby předešla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou (xxxxxx x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádět zákroky x xxxxxxx péče x xxxxxx x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxx povinnostmi a xxxxxxxxx), a čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu.

68. Xxxxxxx xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx předpisů před xxxxxx zrušením, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx soudu nepřísluší xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx nedostatečnou. I xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nápravě této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, které xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxx. KRATOCHVÍL, J. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., KMEC, X., XXXXX, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Velký komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 421: „Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx prozatím xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Závažnější xxxxxx xx fyzické xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx do xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Xxxxx, xxxxx xx xxxx nekvalifikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávná xxxxxxxx, nedošlo by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx nižší úrovně xxxxxxxx, zhoršení xx x jen nezlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx neodbornou xxxx. Svůj xxxxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxx, podnět xx z xxxx xxxxxx (§93 a xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. V této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx za rozhodující, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pod zdravotní xxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx úkony xxxxxxxxx xxxx vykonávány osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vykonávány na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

72. Co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx okraj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování určitého xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitami xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Provádění některých xxxxxxxxxxxxxxx aktivit totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od živnostenského zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Případy xxxxx těchto činností xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx podnikání“ - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx služby - xx smyslu §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx x jejich provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podnikání (xxx SOTOLÁŘ, A. xx DRAŠTÍK, X., XXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXX, A. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Odhlédne-li xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx svobodný x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx záleží xxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vyšetření xxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx xxx 18.5.2001 xx. xx. XX. XX 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Rozhodnou-li xx xxxx zákonní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx logopedovi xx péče xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx omezují xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx jim xxxxx na takové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx i x xxx, xx odmítá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x předpokládá racionalitu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzbudit mylné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce matoucí x tom xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jedince xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. V xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx hrazeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx x xxxxxxx školských xxxxxxxx xxxxxx služby platí xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x zdravotní xxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxx služeb xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxx ostatně xxxx existovat x xxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro jakou xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx zakazoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx některé řešení, xxxxx sami považují xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx při tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxx vystavováni xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

77. Xxx-xx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních xxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx je xxxx např. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx nadpis xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx Listiny) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx statusu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx přezkumu tvrzeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ test xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Pl. ÚS 11/08; xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Pl. XX 51/06). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x práva xx xxxxxxx zdraví vyplývá xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxx x negativní xxxxxxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx svých obyvatel xx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

79. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx x xxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odpovídající xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, obsaženým v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je-li skutečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx označení xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxx).

80. Xxxxxxx xxxx má xx xx (xxx xxxx. xxxxx ze xxx 3.5.2017 sp. xx. Pl. ÚS 2/15), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx v xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xx konstruován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zahrnovat xxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xx největší xxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxx xxx xxxx zmíněná Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx péči, xxxxx x xx. 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k neoprávněné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx také v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx návrh jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo každého xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx stavu a xx využívání rehabilitačních x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o zabezpečení xxxx, aby žádné xxxx xxxxxx zbaveno xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 1/08) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx s xxx, že jde-li x sociální práva, xxx vzhledem x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx regulací xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nejsou čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Testem ústavnosti x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx tak činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález xx xxx 5.10.2006 xx. zn. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx skládá ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx třístupňový xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nedotýká esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

85. Prvním xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx obsah) xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařské xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxx pečovat x xx xxxxxxxxx, x současně x xxxxxxx xxxx negativními xxxxx x xxxxxx, x xx jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nakažlivými xxxxxxxxx, xxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obsahem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx x vymezil xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx vylučující, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), bod 80, xx. xx. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)], x to xxx xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 SbNU 133; xxxx 41 x 42) Xxxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro zlepšení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“

89. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx věnované čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx tam, xxx ve vztahu x čl. 31 Listiny Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xx ani xxxxxxxxxxx - zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, o xx xxxx do jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neomezuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx klinických xxxxxxxx.

90. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx test proporcionality, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy k xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx a xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx práv. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhého xxxxx testu provést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezasahuje-li právní xxxxxx xxxxx do xxxxx sledovaného základního xxxxx, xxxxx xxx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Zbývá xxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx plně xxxxxxxxxxxxxx x samotná instituce xxxxxxxxx xxxxxxxx určitě xxxx x xxxxxx xxxxx nepřijatelným; naopak xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx učitelů x xxxxx, xxxxx xxxx x další xxxxxxxxxxxx x díky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žáků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/2004 Xx. xxxx. x speciálního xxxxxxxx, psychologa, pedagoga xxxxxxx času xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zasahovaly xx xxxxxxxxxx klinických xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmiňuje xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxx a zlepšení xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost. Xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přinesla jakékoliv xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx stávající.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx školského logopeda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga x xxx, xxxx xxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx logopeda xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx kvalitě a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. X xxxxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx použitý k xxxxxxxx legitimního cíle, xxxxx xxx posuzován x xxxxx xxxxxx, xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx x logopedickým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za rozumné xxxxxxxx. X to x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx školské xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občan nebyl xxxxxxx odlišit xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

94. Nelze ani xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dojde xx xxxxxxx zájemců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx právní úprava x xxxxx přinese x xxxxxxxx xxxxxxx xx praxe klinických xxxxxxxx. X xxxxx xx k xxxx xxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx řešení ve xxxxx xxxxxxxx roli xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého i xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nutně v xxxxx xxxxxxx.

95. Xxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů x xxxxxxxxx systému xxxx x osoby x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx tak, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx stávající xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dvou typů xxxxxxxx xxx veřejnost xxxxxx, xxxxxxxx způsoby, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx informovat. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro děti x xxxxxx, xxxxx xxx sami xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v případech xxxxxxxxx xx logopedickou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

96. Xxx xxx shrnout, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, jež xx xxxxxxx pouze klinickým xxxxxxxxx, x xx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx logicky xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxxx překračování kompetencí xxxxxxxxx logopedy x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx případech xx xxxxx bylo xxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx kontrolními x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx označit xx zdravotní. Řešením xxxx xxx pouze x xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx dostatečně dostupnou xxxxxxxxxx logopedickou xxxx xxx, xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) x §18a xxxxxx x pedagogických xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 12/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.