Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 6. xxxxxxxx 2023

xx. xx. Xx. XX 38/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18x xxxxxx x. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 38/23 dne 6. xxxxxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxx x soudkyň Xxxxxx Fialy, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. Zdeněk Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Preslova 361/9, Xxxxxxx, na xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. e) x §18a xxxxxx x. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 20 senátorů (xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení §2 xxxx. 2 písm. x) x §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., x pedagogických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx legalizaci údajného xxxxxxxxxxxxx stavu, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvená x čl. 1 xx 4 x 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1, 3 x 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Xxxxxx x lidských právech x biomedicíně (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx xxx xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ nebo „zákon č. 96/2004 Sb.“), či x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx níže.

4. Navrhovatelka xxxxx, že logopedie xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků xxxx xxxxxxxxxxxxx oborem. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx a účinné x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu xxx xxxx i x Xxxxx republice. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x proto zavedení xxxxxxxxx (xxxxx byl xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx - a xxxxxxxxxxx - používaný) xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx povahu i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx xxxxx tvoří obecné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx vad, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx studium xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Velká Xxxxxxxx).

5. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx logopedů x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu (tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), na xxxxxxxx xxxxxxxxxx logopeda xxxx xxxxxxx nesrovnatelně xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních je totiž xxxxx splnit povinnou xxxxxxxx praxi (xxxx xxxxxxxx úvazek) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 měsíců); xxxxx každodenní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na související xxxxxxxx obory (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, XXX, geriatrie), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX a xxxxxxxxxx x minimálně x xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx (xx. xxxxxx 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx absolvovat xx. xxxxxxxxxxxxx stáže xx specializovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxx druhé xxxxx xxxxx - xxxxxx 53 xxx předepsaného xxxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání).

6. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komisí xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx účasti lékaře (xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx ORL). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvorby xxxxx atd.), na xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řečového xxxxxxx, specifické poruchy xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx řeči - xxxx. xxxxxxxxx xxx.), xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (foniatrie, xxxxxxxxxx, neurologie xxx), xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) x xxxxxxx xx lékařskou xxxxx, organizaci zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxx roky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poruchy hlasu x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx věnovat xxxxx xxxxx splňující rozsáhlý xxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx standardů x xxxxxxx a xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxx zdravotní x xxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx uzavřených se xxxxxxxxxxx pojišťovnami při xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kompetencemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx absolvování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tyflopedie, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx výše), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x vzděláváním xxxx xxxxxxxxxxx ať xxx xxxxxxxxxxxxx, surdopedickými, xx xxxxxx vadami. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx pedagogická xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení však xxxxx x xxxxxx xxxxxx x legalizují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx provozem (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na léčení xxxxxxxxxxxxx xxx. Umožňují xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx po ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx předchozí xxxxx, xxx dalšího povinného xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx státních xxxxxx, xxx vázanosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx platit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx veřejné xxxxxxxxx x xxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.

9. Navrhovatelka uvádí, xx xxxxx klinický xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx takto poskytované xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxx odstranitelné, neboť xxxxxx (x kvalifikované) xxxxxxxx a léčba xxxxxxxxxxx vady xxx xx raného xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x cca 2 xx 3 xxxx x předškolním xxxx xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vývojové xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) podmiňuje přetížení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednom xx xxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx pacienta x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx celoživotním problémem.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx každý xx právo xx xxxxxxx xxxxxx, přitom xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x rámci xxx jurisdikce zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx čl. 4, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x standardy. Současně xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, xx každá xxxxx xxxx být x účelu a xxxxxx zákroku (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x o xxxx důsledcích x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx dále poukazuje xx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, podle kterého „xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, léčebně rehabilitační [...] nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,zdravotní xxxxx‘)“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odstranění xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 odst. 4 xxxx. a)]; x xxxx na §28 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ceně xxxxxxxxxxx xxxxxx nehrazených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při léčení xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Afázie - x XXX xxx xxxxxxxxx X47.0; Xxxxxxxxxx - X98.6; Xxxxxxxxx - R47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxxx - F80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 a X80.2; Xxxxxxxxx - F98.5 x další), xx xxxxxxxxx logopedům xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx léčba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx spadá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx logopedů při xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxxxxx inkasují hotovostní xxxxxx, x xx xxxxx xx výši, xxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních x x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx vymezujícími podmínky (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví [přitom §23 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. 2 xx 4 stanoví xxxxxxxxx logopedům oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto povolání (xxxxxxx tříletá xxxxx xxx dohledem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zkouška, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání x oboru klinické xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v §23 xxxx. 5 zákonodárce xxxxxx, xxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx logopeda xx zdravotnictví xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče“. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxx, xxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx veškeré xxxx činnosti (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x oblasti xxxx x zdraví xxxxxxx xxxxxxx profesní povinnosti x xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxxxxxx též na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 92/2012 Sb., o požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracovišť xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx povinné xxxxxxxx xxxxxxxxx klinického xxxxxxxx (kromě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2/X/x.2.5. Xxxx připomíná xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, (xxxxxxxx o pracovnělékařských xxxxxxxx a některých xxxxxxx posudkové péče), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovující mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x další povinnosti, xxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxx posudků, xxxxx kliničtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. pro xxxxx škol, a xxxx další právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., kterým xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxx č. 101/2005 Sb., x podrobnějších xxxxxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxxxx prostředí).

16. Navrhovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výkony, resp. xxxxxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a způsobem, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ napadenými xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x navíc xx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx realizována xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení Listiny x Úmluvy zřejmé.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice v xxxxxxxxxx logopedických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poradny poskytující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diagnostiku xxxxxxxxxx anamnézu, logopedické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, dále xxx speciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami (podobný xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxxx od 900 Xx do 2 500 Xx xx 3 000 Xx, xxxx xxxxxxxxxx terapií x xxxxxx xxxxx xxx 30 xxx. xxxxxxx od 300 Xx xx 600 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx úhrady xx xxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx jev xxxxx xxxxx klinických xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx pojišťovnami při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtových xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx silného xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx x jednoznačné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx lékařů x xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxxx xx nevhodnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na vyjádření xxxxxxxxx lékařských xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ praxi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx péče.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, x. s., xxxx. xxxxxx, xx „registruje x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx školství zasahovat xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x děti s xxxxxxxxx řeči (výslovnosti), xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx neuro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx duševních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx za rizikový [...] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kvalifikace x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů XXX XXX xxxxxxxxxxxx, xx „poruchy xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako takové (xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Xxxxx xx xxxx většinově x poruchy, které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx k xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [...] Pokud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga, xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxxx školskému prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx dětské xxxxxxxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxxx dětí x xxxxx xxxxxxxxxx poruchami xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxx, xxxxxxxxxx logopeda, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. [...] pracovníci xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neuro xxxxxxxxxx poruch xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalitu xxxx x xxxx xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx postgraduálního xxxxxxxxxx xx zdravotnictví, Sdružení xxxxxxxxxxxx specialistů ČR, x. x., která xxxxxx upozorňují xx xxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x následné xxxxx řečových vad x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., člen xxxxxx foniatrické xxxxx XXX xxxxxxxxxxx XXX XXX, vedoucí subkatedry Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, IPVZ Xxxxxxxxxxx kliniky 1. xxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upozorňoval xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Zdůraznil rovněž, xx xxx odpovídajícího xxxxxxxx x medicínských xxxxxxx nelze zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pre xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx: „Xxxxxxxx koncipovaná právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přináší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - školských xxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx samostatný xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx logopedie. X xxxxxxxxxx řadě xxxx práce způsobuje xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx poruch xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx klinickému xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x dorost, xxxx xxxx osobě se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

25. Navrhovatelka xxxxxxxx též na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Sciences and Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx asociace xxx xxxxxxxxxxx xxxx x poruchy - XXXX), xxxxx varuje xxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x komunikace x jiným xxxxxx xxx logopedům. Xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx, xxxxx lékaři xxxx xxxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x poruchami xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x polykání. Tito xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Asociace xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx spojena x včasným nerozpoznáním xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řeči xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx je dětská xxxxxxx obrna či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nižší xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx svého přidruženého xxxxx, Xxxxxxxx klinických xxxxxxxx, v námitce xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uznaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x léčbu xxxxxxxx xxxxxxx obtíží x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 183/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon č. 183/2023 Sb.“), x konstatovala, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní proceduru, xxxxx předcházela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oba xxxxxx xxxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro zdravotnictví; xxx x němu xxxxxx čtyři xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nahrazení xxxxx „školský xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxx pedagog xxx xxxx x xxxxxxx řeči“, a xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx speciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx x mýlkám a xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvahám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx logoped xxxxxxxx x praxi xxxxx xxxx, nicméně xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v hlasování xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx 40 senátorů xx 62 xxxxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ústavním soudu, xxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx přijala dne 30.8.2023 xxxxxxxx x. 646, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x předmětnému xxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx prý totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda tvrdí, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx logopeda jako x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x ze zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x „logoped xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx v příloze x xxxxxxxx xxxxx x. 275/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, je studijní xxxxxxx logopedie xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž x xxxxxxx xx xxx studijního programu xx absolvent xxxxxxx „x institucích xxxxxxxxxxxx xx výchovou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a sociální xxxx i xx xxxxxxxxxxxxx“.

31. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu čl. 31 Listiny, zahrnujícího xxxxx xx ochranu xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx x čl. 31 Listiny „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožujícími xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotní xxxx“ [xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Novela xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 563/2004 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx logopeda upravuje xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx - x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx zákonná xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedických xxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale dokonce xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xx výhradně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx připomíná, že xxxxxxxxxxxxxx logopedická xxxx xx podle §9 xxxx. 1 písm. x) vyhlášky č. 317/2005 Xx., x xxxxxx vzdělávání pedagogických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx komisi x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx výchovy x xxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti školské xxxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx řečových xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dětí x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhlo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx pracovníka - xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků), xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovník, xxxxx xxxxxxx školské xxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxx rovněž xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

33. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že zájmy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x ústavně-právního xxxxxxx plně akceptovatelné. Xxxxx má xxxxxx xx xx, že xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogického xxxxxxxxxx - školského xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx), x xx dětí, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a konečně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tomu, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx pracovnících, kterými xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, pro rozpor x čl. 31 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx zamítl.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) x do řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Navrhovatelka x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jinak xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Senátu, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx procesu nebyla xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozornila, xx Poslanecké sněmovně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na změnu xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx „speciální pedagog xxx xxxx x xxxxxxx xxxx“. Podali xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x podpořila xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx poslanci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. X z xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z řad xxxxxxxx xxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx školští xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s reálným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx, x tím, xx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří běžně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxx xxxxx je nezbytné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy, a x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx důraz na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, xxxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu „školského xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx výchovy x vzdělávání mohli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i bez xxx. Navrhovatelka však x prosazení xxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terapií. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx postupů x xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxx. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nepřijatelné, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx psychiatra“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Navrhovatelka xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxx nedisponuje xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu rozhodl xx věci bez xxxx nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

41. X souladu s §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx a vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, x jakém xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. zn. Pl. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx bod 57 xxxxxx xx dne 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 183/2023 Sb. x xxxxxxxx xxx tom xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že zákon č. 183/2023 Sb. xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 289/0) xxx xxxxxxxx dne 21.4.2023, x přítomných 136 xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x 42 poslanců xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 2.5.2023 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx na své 12. xxxxxx dne 1.6.2023 x xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx hlasů 40 xxx x 3 xxxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 7.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dne 23.6.2023 byl xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx shrnout, že xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx ústavně souladným xxxxxxxx. Účinnosti xxxxx xxx 1.9.2023, x xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx ustanovení.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx

46. Xx xxx xxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, upravuje §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx odbornými xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx péče, ...

(4) Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xx xxxxxx

1. předcházení, xxxxxxxx a odstranění xxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,nemoc‘),

2. udržení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, léčebné, xxxxxxx rehabilitační, xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘) za xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), ...“

„§5

Xxxxx zdravotní xxxx

(2) Druhy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poskytnutí xxxx

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nutných xx zjištění nemoci, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a informací x xxxxxx xxxxx, ...

x) xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx invalidity xxxx nesoběstačnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ...“.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolání xxxxxxxx xx zdravotnictví xx upravena x §23 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Odborná xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx logopeda ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx absolvování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx školou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx xxxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx odborným xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického povolání xxx odborného xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví se xxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxx ukončeným xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Odborná x xxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akreditovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx pedagogika xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx studijním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oboru xxxxxxxx logopedie.

(5) Xx xxxxx povolání xxxxxxxx xx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, rehabilitační a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx klinická xxxxxxxxx.“

XX.2.

Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení

48. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Pedagogickým xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx přímou vyučovací, xxxxxx výchovnou, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo přímou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx pedagogická xxxxxxx‘); xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx pedagogickou xxxxxxx xxxxxxxx ... d) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) školský xxxxxxx,

x) psycholog, ...“

„§18a

Školský xxxxxxx

Xxxxxxx logoped xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx xx speciální xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x surdopedie, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx závěrečnou zkouškou x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xx logopedii se xxxxxx závěrečnou zkouškou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx

49. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx s čl. 1 xx 4 Listiny. X xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx články xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx se o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv (čl. 1), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neutrality xxxxx (čl. 2 odst. 1), xx by xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1), xx xx jimi xxxxxxxxx x odnárodňování (čl. 3 xxxx. 2), anebo xx xx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nebyla xxxxxxx jejich podstata x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxx (x důvodu xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx odůvodněním xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx který by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 1, 3 x 4 Úmluvy o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx. X čl. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čl. 3 zaručuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality x xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx by s xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx podrobněji níže. Xxxxxxxxxxxxx totiž ani xxxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx klinických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx kvalitě.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx vtom, že xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx totiž podává xx shora předestřeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službu x oboru xxxxxxxxx x xxxxxxxx logopedům (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Ústavní xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, zajišťujícího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří bez xxxxxxxxxx vzdělání vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx péči xx možné vykonávat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména dětských xxxxxxxx; xx navrhovatelka xxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x nelékařských) xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spíše než x porušení xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx („Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.“) x xxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx práva xx nedotknutelnost osoby xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx práva na xxxxxx, který xxxx xxxxx k xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (blíže XXXXXXXXXX, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, J., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, s. 418 x xxxx. xx x. 1113). Xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xxxxxx x povahy xxxx nachází xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx důvodnosti podaného xxxxxxxx proto také xx. 7 odst. 1 Listiny („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx může xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxx právech.

54. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. XX 2/15 (X 69/85 SbNU 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x je xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zlepšováním xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 SbNU 365), nález xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. in: XXXXXXXXX, E., ŠIMÍČEK, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a svobod: xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2023, str. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x něj xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x negativní xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně pak xxxxx xxxxx na xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, xxxxxx odpovídající opatření, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X čl. 23 zavazuje xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zásad xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 ukládá xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx případy porušení xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxx je možné xxxxxxxxx péči x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxx, xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, které splňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení, xxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řád zdravotnického xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. f), x), x)].

57. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 7 odst. 1 a čl. 31 Xxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2016 xx. zn. X. ÚS 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x xx xxx 9.1.2014 sp. xx. III. ÚS 2253/13 (N 3/72 XxXX 41), xxxx xxxxx, že „xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx [...] xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxx xxxxx „odlišovat [...] xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (soubor xxxxxxxx xxxxx) x právo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxx (status xxxxxxxxx x status negativus)“. Xxxxxxx soud potvrdil, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx chráněno čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, přičemž čl. 7 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08 (X 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx do zdraví xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx integrity xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (zpravidla xx smyslu xxxxxxxxx xx preventivních xxxxxxxx), xxxxx neplynou z čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx či čl. 8 Xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. X. XX 2315/15). Obdobně xxxxx xxxxx na zdraví Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva (dále xxx „XXXX“), xxxx xx xxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x duševní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 5.10.2006 č. 75725/01; stejný xxxxx xx obsažen v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2023 xx. xx. III. XX 39/22 (dostupný xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Obsahem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx fyzické a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ať už xx jedná například x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobení xxxxxxx, je tím xxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx integrity, a xxxx do xxxxx xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxx [nález xx xxx 9.2.2021 xx. xx. XX. XX 1564/20 (N 26/104 SbNU 319), xxxx 16-19; nález xx xxx 14.5.2020 xx. zn. XX. XX 4100/19 (N 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. xx. II. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Xxx-xx x xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státem x xxxxxxx zdravotní xxxx, je státem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxx xx základního xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházející x čl. 4 Xxxxxx xxx doplňuje zajištění xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx újma. X xx xxxx dojít xxx přímým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxx xx xxxxxx okolností očekávat (xxxxx xx xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. ÚS 2253/13), xx následným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, aby mohla xxx způsobená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. X xxxxxxxxxxx x nyní posuzovanou xxxx lze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informovaném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze dne 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Podle čl. 4 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče o xxxxxx xxxxx provádět x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x standardy; dle zákona o zdravotních službách xx xxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 2), xxxxxx se xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx [xxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní Ústavním xxxxxx v nálezu xx xxx 7.1.2013 xx. xx. Xx. XX 27/12 (N 2/68 SbNU 37), xxxx 349-354]. Xxxxx X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx souhlasu nemůže xxx x povahy xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy (viz xxxxx citované xxxx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a svobod: xxxxxxxx. 2. xxx., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx artis xxxxxxxx xxxx „takový xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx lege xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx poznatky lékařské xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx dne 15.12.2011 xx. xx. 8 Xxx 1254/2011; usnesení xx xxx 21.10.2009 xx. xx. 8 Xxx 1048/2009; usnesení xx xxx 4.3.2010 xx. zn. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech zní x xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 2.3.2015 xx. xx. I. ÚS 1565/14 (N 51/76 XxXX 691)].

61. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zasáhnout xx práva na xxxxxxxxxxxxxxx osoby, může xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx léčbě, xxxxxx xxxxx či jeho xxxxxxxx xxx.

62. Na xxxxxxx tohoto obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx, které nemají xxxxxxxx kvalifikační předpoklady, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx) x vyžaduje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxx - x tedy x xxxxxxxxxx - péče xxxx mít x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx okolnost, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu.

64. Na xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přímo xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxx nelegitimizuje, xxx se mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx přímým působením xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 x §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 563/2004 Sb.]. Xxxxxxx logoped by xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnóze stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxxx školských xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx definována xxxx pedagogická xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxx xxxxx této xxxxxxxx xx nutné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx pedagogických xxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx i nelékařskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x klinických logopedů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx ně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

65. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i vyhláška č. 72/2005 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x školských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školského xxxxxxxx, zjistí-li podezření xx klinickou xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (příloha č. 1 čl. XXX xxx 6). X xx takové situace xxxx bylo xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diagnózu xxxxxxxx xxx, nýbrž xx xxxxxxx žáka xxxxxxx na skutečně xxxxxxxx zdravotní péči, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx.

66. Omezují-li tedy xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na osoby xxxxxxxxxx x umožňují-li xxx uskutečňovat xxxxx x jen xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x logopedickým xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod zdravotní xxxx, není xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, resp. xx jejich xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x následně x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx základního práva, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx hodnoty, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx právě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podstatou xxxxxx xxxxx způsobilá xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

67. Jde-li x xxxxxxxx excesy xxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a vykonávání xxxxxxxxxxx x následné xxxxxxx logopedických xxx, xxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxxx kvalifikace x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Zavazuje-li xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou (včetně x čl. 4 stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx smluvním státům xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxx přehlížet, x xxx x akceptovat. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

68. Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně souladnou xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx činnost (Xxxxxxxxx soudu nepřísluší xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx nedostatečnou. X xxxx by totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx pravdu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti.

69. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihu, xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dokonce x odpovědnosti trestněprávní, xxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxx xxxx. KRATOCHVÍL, X. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., KMEC, X., XXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, x. 421: „Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost trestního xxxxxxx porušení xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Závažnější xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx na úzké xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovena nesprávná xxxxxxxx, nedošlo by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pádem x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vývojové xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx nižší úrovně xxxxxxxx, xxxxxxxx či x xxx nezlepšení xxxxxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Svůj xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx cestou podané xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx neoprávněný výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx z xxxx xxxxxx (§93 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x zdravotních xxxxxxxx (§107) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxx za rozhodující, xxx jsou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tzn., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není zdravotníkem, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni (xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx výkon tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

72. Xx xx xxxxxxxxx trestněprávní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxxxx porušením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich provádění xxxx dovolený rámec, xxxxx xx tak xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx od živnostenského zákona. Xxxx taková xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří zvláště xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Případy xxxxx těchto činností xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx postižitelné xxxx neoprávněné xxxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X. xx DRAŠTÍK, X., XXXXX, R., DURDÍK, X., RŮŽIČKA, M., XXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Odhlédne-li však Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx povinen xxxxx nic, xx xx xxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jen zákon xx xxxx zavázat, xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 18.5.2001 xx. xx. XX. XX 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx zástupci xxxx x logopedickým xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx klinickému logopedovi xx xxxx logopeda xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx péči „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, nelze xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odepřít.

74. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxx, xx odmítá xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dospět x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxx se totiž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx zavádějící, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxx následně negativně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dítěte.

75. X xxxxx směruje xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klinickými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx patrné, xx xx nejedná x xxxxxxxxx péči, xxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klamáni.

76. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx hodnotil, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sami xxxxxxxx xx vhodnější xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxx tomto xxxxxxxxxxx disponovali odpovídajícími xxxxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx x cíleným xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxxx (a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.

77. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx primárně, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxx na ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Listiny) nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ xxxx racionality.

78. Xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Pl. XX 11/08; nález ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06). Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v praxi, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetích osob.

79. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx, že xx xxxx x této xxxxx pozitivní povinnosti xxxxxxxx např. v xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx x názorem xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx vyjádření k xxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x tohoto xxxxxxxx dovozuje možnost xxxxxx školských logopedů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx však nemá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx shora).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx xx (viz xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 xx. xx. Xx. XX 2/15), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 xxxx prvé Listiny xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x sobě xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx je konstruován xxxxxx xxxxx na xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x duševního xxxxxx x učiní opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x opatření xx zdravému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) pak x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxx již xxxx zmíněná Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, neboť x xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx skupinám xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Podle čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, aby žádné xxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x takovým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08) xxxxxx ustálený xxxxxx xxx posuzování xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx práv x xxx, xx jde-li x xxxxxxxx xxxxx, xxx vzhledem k čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx tam xxxxxxx, xxx nejsou čl. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Testem ústavnosti x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx si xxx představit jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález xx dne 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx tzv. xxxx racionality (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního obsahu,

b) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahuje třeba xxxxxxxxx běžný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx sociálního xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx obsažená v xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) zvážení otázky, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči.

86. Xx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx xxxx první čl. 31 Xxxxxxx xxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x adekvátní lékařské xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxx pečovat x je xxxxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nakažlivými chorobami, xxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zdraví.

87. Esenciálním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vymezil xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx možných xxxxxxxxxx vylučující, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 SbNU 319)], x xx xxx xxxxxxx xxxxx.

88. V xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; body 41 x 42) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x smysl tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx utrpení, x xx formou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům náležité xxxxxx x lékařské xxxxx.“

89. Ve druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výše x xxxxx věnované čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxx tam, xxx ve xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zavádějící pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stanovením kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - a xx ani xxxxxxxxxxx - zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, o xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stručně xxxxxxxxx: xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neomezuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx klinických xxxxxxxx.

90. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx práv. Xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v návaznosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx provést xxxxxxx snadnou úvahou, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, stěží xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ke xxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx cíl xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x samotná instituce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nepřijatelným; xxxxxx xxxx smysl, xxx xx školách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x osoby, xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx jsou schopny xxxxxxxxx potřeby žáků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně, xxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/2004 Sb. xxxx. x speciálního xxxxxxxx, psychologa, pedagoga xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedošlo. Dále xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxx činnost. Není xxxxx xxxxxx, xx xx napadená xxxxxxx xxxxxx přinesla jakékoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx, xx výslovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx fakticky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda x obecnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx zvlášť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušky z xxxxxxxxx a surdopedie. X xxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx zavedení institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx lze považovat xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Konkrétně xx sledován zájem xx kvalitě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxx xx speciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. V xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx rozumný, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx vyčlenění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx nároků na xxxxxx kvalifikaci lze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx. X xx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x jistému „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pedagogických pracovníků xx školské xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx „znepřehlednění“ xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx průměrně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx roli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx hrazení těchto xxxxxx x odlišné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

94. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx situace těžit x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx nutně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx budoucí xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xx x tomu xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívá xxxxx xxxxxx xx xxxxx dozorové roli xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nutně v xxxxx xxxxxxx.

95. Jistě xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nastavení xxxxxxx xxxx x osoby x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně x za stávající xxxxxx xxxxxx, nebude-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx typů xxxxxxxx xxx veřejnost xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve kterých xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů podpořili, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx odkázali xxxxxx x patřičným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

96. Xxx tak shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

97. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxx xxxxx klinickým xxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal, xxxxx x xxxx logicky xxxxxxx xxx tvrzené xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx samozřejmě Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx logopedy x xxxxx může xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxx xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž bylo xxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x současně xx xxxxxx státu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xxxxx zamezil. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být saturován xxxx odbornou péčí, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivních závazků xxxxx, zejména povinnosti xxxxxxxx dostatečně dostupnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx ochráněno. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx domáhat xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv.

99. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) x §18a zákona x xxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.